第一篇：XX鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)清理工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)清理工作實(shí)施方案

為認(rèn)真做好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，實(shí)行財(cái)務(wù)公開和民主管理，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的利益，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究，決定對(duì)各村進(jìn)行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)清理工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的大局，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持逐村清理、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則，對(duì)村集體財(cái)務(wù)進(jìn)行清理規(guī)范。在摸清家底、發(fā)現(xiàn)并解決突出問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，探索規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上預(yù)防違紀(jì)違法問題的發(fā)生，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和班子建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

二、清理內(nèi)容

重點(diǎn)是清理檢查村委會(huì)和有財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的村民小組自2008年村級(jí)組織換屆以來集體財(cái)務(wù)開支情況；村干部及有關(guān)人員執(zhí)行村集體財(cái)務(wù)管理制度的情況。具體包括：

（一）村財(cái)收支情況

（1）、村財(cái)收入：向承包單位或個(gè)人收取的承包、標(biāo)包款；村

集體經(jīng)營(yíng)性收入；變賣出租集體資產(chǎn)的收入；上級(jí)有關(guān)單位的無償撥款，支農(nóng)資金等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；各級(jí)組織和個(gè)人對(duì)村集體的捐助資金；林改收入；其他收入。

（2）、村財(cái)支出：村、組干部工資補(bǔ)貼、辦公費(fèi)、書報(bào)雜志支出、差旅費(fèi)、電話費(fèi)等；其它支出。

（二）各種債權(quán)債務(wù)。查清村集體各種欠款、被欠款，查清各種代收、代付款來源去向情況。

（三）集體財(cái)產(chǎn)。查清至2011年九月底的村集體財(cái)產(chǎn)的名稱、數(shù)額、去向和增減情況及原因。

（四）現(xiàn)金、存款和有價(jià)證券。查清會(huì)計(jì)、出納保管的賬目，查點(diǎn)現(xiàn)鈔、有價(jià)證券，核對(duì)銀行存款，查賬款、賬戶、賬據(jù)是否相符；村干部及有關(guān)人員有否挪用、侵占、占用公款等違紀(jì)現(xiàn)象等。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)上成立財(cái)務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)XXX同志任組長(zhǎng)，黨委副書記、紀(jì)委書記XXX同志為副組長(zhǎng)，副科級(jí)紀(jì)檢員XXX同志、綜治辦主任XXX同志、財(cái)政所長(zhǎng)XXX同志、XXX同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員；鎮(zhèn)上成立七個(gè)指導(dǎo)組，分駐各村指導(dǎo)村上工作，各指導(dǎo)組組長(zhǎng)由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為各村駐村干部。

四、工作步驟

第一階段，宣傳動(dòng)員階段，時(shí)間為（10月8日至10月14日）。

由各村指導(dǎo)組協(xié)助，村支部書記召集，必須召開由村主任、村文書、村監(jiān)委會(huì)主任、見習(xí)村官、村民小組長(zhǎng)、村民代表參加的村級(jí)財(cái)務(wù)清理專題會(huì)議，安排部署此項(xiàng)工作，認(rèn)真宣傳村級(jí)財(cái)務(wù)清理的指導(dǎo)思想和宗旨要求，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取黨員、干部群眾對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)清理工作的支持和配合。

第二階段，自查自糾階段，時(shí)間為（10月15日至10月30日）。由各村指導(dǎo)組監(jiān)督各村開展自查自糾，清理歸結(jié)本村賬目，必須做到全面、真實(shí)、清楚，同時(shí)將賬目狀況分年度在本村醒目位置進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

第三階段，集中審計(jì)和查處階段，時(shí)間為（10月30日至11月30日）。

由鎮(zhèn)財(cái)務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，對(duì)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行逐一審計(jì)，清理村級(jí)收支往來賬務(wù)票據(jù)、集體資金、存款、有價(jià)證券、集體財(cái)物，清查村非生產(chǎn)性開支、村干部報(bào)酬、補(bǔ)貼等。針對(duì)清理出來的問題，各村要制定整改方案認(rèn)真整改，對(duì)應(yīng)糾正的問題，堅(jiān)決糾正。對(duì)檢查出的涉嫌違紀(jì)違法的突出問題，由鎮(zhèn)紀(jì)委研究上報(bào)縣紀(jì)委或移交司法機(jī)關(guān)繼續(xù)偵查處理。審計(jì)結(jié)束后，再次召開由村支部書記、村主任、村文書、村監(jiān)委會(huì)主任、見習(xí)村官、村民小組長(zhǎng)、村民代表參加的村級(jí)財(cái)務(wù)清理專題會(huì)議，將清理結(jié)果在會(huì)上通報(bào)，并在村上醒目位置張榜公示，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，鎮(zhèn)上設(shè)立統(tǒng)一監(jiān)督舉報(bào)

電話，號(hào)碼為：123456。

五、幾點(diǎn)要求

一是必須確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。各村要按照規(guī)范操作，對(duì)于在清理中出現(xiàn)的不召開會(huì)議、不公開賬目的，一經(jīng)查實(shí)，要責(zé)令其重新開展清理，并追究指導(dǎo)組和村主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二是必須按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。各村要按照時(shí)間要求，扎實(shí)開展工作，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成各階段工作任務(wù)。

三是必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。對(duì)在此次工作中不按要求、不按時(shí)間、弄虛作假、虛報(bào)、瞞報(bào)的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。

第二篇：村財(cái)務(wù)清理工作實(shí)施方案

峪嶺管區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)清理整頓工作實(shí)施方案

為認(rèn)真做好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，實(shí)行財(cái)務(wù)公開和民主管理，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民群眾的利益。根據(jù)富紀(jì)發(fā)[2011]4號(hào)文件精神，經(jīng)管區(qū)研究，決定對(duì)管區(qū)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行全面的清理整頓工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)清理整頓村級(jí)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，管區(qū)成立清理整頓村級(jí)財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)： 李小強(qiáng)

副組長(zhǎng)： 張建斌

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在管區(qū)財(cái)政所，辦公室主任由

同志兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管區(qū)的清理整頓工作。

二、工作步驟

具體分四個(gè)階段：

第一階段（2011年4月1日-4月15日），宣傳動(dòng)員階段；

召開村由黨支部書記、村委會(huì)主任、監(jiān)委會(huì)主任和村民小組長(zhǎng)參加的村級(jí)財(cái)務(wù)清理整頓專題會(huì)議，安排部署此項(xiàng)工作，認(rèn)真宣傳村級(jí)財(cái)務(wù)清理整頓工作的指導(dǎo)思想和宗旨要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，分解落實(shí)責(zé)任，爭(zhēng)取干部群眾對(duì)清理整頓工作的支持和配合。

第二階段（4月16日-5月15日），各村進(jìn)行自查自糾；

組織各村組開展自查自糾，清理歸結(jié)本村組財(cái)務(wù)賬目，做到全面、真實(shí)、清楚，并將賬務(wù)上交管區(qū)財(cái)務(wù)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)將

財(cái)務(wù)狀況在本村組進(jìn)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。整個(gè)過程，村民監(jiān)督委員會(huì)要全程參與。管區(qū)也要做好銜接工作，寫出自查自糾報(bào)縣村級(jí)財(cái)務(wù)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第三階段（5月16日-6月15日），集中審計(jì)和查處階段；

由管區(qū)紀(jì)委牽頭、管區(qū)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所參與，組織對(duì)管區(qū)各村組財(cái)務(wù)逐一進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)開展“三清三查”工作；清理收支來往賬據(jù)，清理集體資金、存款、有價(jià)證券，清理集體財(cái)物；查非生產(chǎn)性開支，查村干部報(bào)酬和補(bǔ)貼，查土地補(bǔ)償?shù)葘ｍ?xiàng)資金使用情況。最后根據(jù)檢查情況寫出詳細(xì)真實(shí)的審計(jì)報(bào)告，整理歸納出突出問題。針對(duì)清理出來的問題，各村要在管區(qū)財(cái)務(wù)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，提出整改方案認(rèn)真進(jìn)行整改，對(duì)應(yīng)糾正的問題堅(jiān)決予以糾正。對(duì)檢查出的涉嫌違紀(jì)違法的突出問題由管區(qū)，紀(jì)委研究，上報(bào)縣紀(jì)委或移交司法機(jī)關(guān)繼續(xù)偵查，立案處理。

第四階段（6月16日-6月30日），建章立制階段。

通過清理整頓，總結(jié)村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面的得與失，進(jìn)一步健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)的職能作用，規(guī)范財(cái)務(wù)處理程序，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理民主、公開、透明。

三、清理整頓內(nèi)容

此次村級(jí)財(cái)務(wù)清理整頓的范圍是2006年以來全縣村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行

狀況，重點(diǎn)是本屆。具體包括以下內(nèi)容：

（一）集體資產(chǎn)，包括貨幣資金和財(cái)產(chǎn)物資。清理整頓有無侵占、挪用、坐支現(xiàn)金、白條抵庫(kù)、公款私存、出租出借銀行賬戶的現(xiàn)象；固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬是否做到賬賬相符、賬實(shí)相符，固定資產(chǎn)的新

建、購(gòu)置、折舊、出售、報(bào)廢、毀損等是否按規(guī)定程序?qū)徟⑷胭~，是否有集體財(cái)產(chǎn)被個(gè)人侵占、非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣等行為。

（二）財(cái)務(wù)管理制度和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開執(zhí)行情況。各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入賬，支出發(fā)生是否有據(jù)，票據(jù)是否規(guī)范，手續(xù)是否齊全，村級(jí)招待費(fèi)、報(bào)刊訂閱費(fèi)等非生產(chǎn)性開支是否超標(biāo)；村干部報(bào)酬（工資、資金、補(bǔ)助）標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定；是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地等問題；專項(xiàng)資金（包括留歸集體的土地補(bǔ)償費(fèi)、“一事一議”資金、糧食直補(bǔ)、合作醫(yī)療等資金）是否執(zhí)行專賬核算、專款專用；是否按規(guī)定全面實(shí)施財(cái)務(wù)公開；是否嚴(yán)格執(zhí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”、“三審三簽”等制度。

四、幾點(diǎn)要求

一是必須確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。各村要按照規(guī)范操作，必須保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、可靠性。對(duì)于在清理整頓中出現(xiàn)的違規(guī)操作、憑空編報(bào)債權(quán)債務(wù)，要責(zé)令其重新清理。

二是必須按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)。各村要嚴(yán)格按照時(shí)間要求，扎實(shí)開展工作，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成各階段的工作任務(wù)。

三是必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。各村要將財(cái)務(wù)這次清理整頓工作作為一項(xiàng)重要工作來抓緊抓好，抓出實(shí)效。對(duì)在此工作中不按時(shí)間、不按要求、弄虛作假、虛報(bào)、瞞報(bào)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

2011-3-29

第三篇：XX鎮(zhèn)2020年村級(jí)財(cái)務(wù)清理實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)2020年村級(jí)財(cái)務(wù)清理實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善和規(guī)范我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和XX市XX區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開展村級(jí)財(cái)務(wù)清理活動(dòng)月的通知，鎮(zhèn)黨委、政府決定3月份為全鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)清理活動(dòng)月。為確保本次村級(jí)財(cái)務(wù)清理工作的順利進(jìn)行，特制定如下實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)清理和公開工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立XX鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)清理和公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由XX任組長(zhǎng)，XX任副組長(zhǎng)，XX為成員。

二、清理范圍

本次村級(jí)財(cái)務(wù)清理的范圍為2019年1月至2020年2月28日的所有村級(jí)財(cái)務(wù)收支和其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生情況。

三、步驟安排

本次財(cái)務(wù)清理分四個(gè)階段進(jìn)行

第一階段：宣傳動(dòng)員（3月10日-3月16日）。鎮(zhèn)要召開村級(jí)財(cái)務(wù)專題工作會(huì)議，安排部署村級(jí)財(cái)務(wù)工作，各村（社區(qū)）做好以下以下幾項(xiàng)工作：一是各類收入、支出、往來等全部條據(jù)交報(bào)帳員匯總。二是自清自查逐據(jù)審核審批，完善好財(cái)經(jīng)手續(xù)。三是查收入是否全部入帳，看支出報(bào)銷，是否符合財(cái)經(jīng)制度。四是督促報(bào)帳員按規(guī)定時(shí)間向會(huì)計(jì)核算中心交帳。

第二階段：清理準(zhǔn)備（3月20日-3月24日）

各村（社區(qū)）報(bào)帳員做好各項(xiàng)收支的報(bào)帳工作，村帳鎮(zhèn)代理中心及時(shí)做好帳，確保村級(jí)財(cái)務(wù)清理工作按期進(jìn)行。各村（社區(qū)）報(bào)帳時(shí)間如下：

3月20日：XX社區(qū)

3月21日：XX村

3月22日：XX村

3月23日：XX村

3月24日：XX

第三階段：組織清帳（3月27日-31日）。

1.參加清理成員：各村第一支書、駐村干部、全體村干部、清帳代表；

2.清帳代表的產(chǎn)生：村通過村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生清帳代表參加清理。

3.清理地點(diǎn)：由鎮(zhèn)政府村帳鎮(zhèn)代理中心負(fù)責(zé)安排在司法所辦公室、保險(xiǎn)站辦公室、武裝部辦公室、重點(diǎn)辦辦公室、獸醫(yī)站辦公室。

4.清理時(shí)間：各村清帳開始時(shí)間安排如下：

3月27日：XX社區(qū)

3月28日：XX村

3月29日：XX村

3月30日：XX村

3月31日：XX

第四階段：公示整改（4月1日-4月10日）

各村清理結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)公布清理結(jié)果，并對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理的問題，即行認(rèn)真組織整改，發(fā)現(xiàn)的個(gè)人重大違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題的線索，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。村委會(huì)應(yīng)依據(jù)清理結(jié)果，認(rèn)真總結(jié)村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面的得與失，進(jìn)一步健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)的職能作用，規(guī)范財(cái)務(wù)處理程序，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理民主、公開、透明。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各村由支部書記任組長(zhǎng)，駐村干部加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按照方案的要求，組織清帳代表到政府統(tǒng)一清理。

（二）繳銷票據(jù)。

各村在財(cái)政所領(lǐng)取的收款收據(jù)，在本次財(cái)務(wù)清理進(jìn)行前，要全部交給財(cái)政所，辦好票據(jù)繳銷手續(xù)。

（三）現(xiàn)金盤庫(kù)清理收繳備用金。

各村要清理核對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金，做到賬款相符，庫(kù)存現(xiàn)金超過備用金額度的一律繳入村帳鎮(zhèn)代理中心銀行帳戶。

（四）各村清帳代表要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地進(jìn)行實(shí)事求是的清理。

清帳結(jié)束后，要寫出書面清理結(jié)論，上報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站，對(duì)財(cái)務(wù)清理過程中存在的問題要作出處理結(jié)論，并張榜公布清理結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律。

對(duì)不按規(guī)定時(shí)間到會(huì)計(jì)核算中心報(bào)帳和進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)情況的單位或個(gè)人，由紀(jì)檢監(jiān)察部門查明原因，追究責(zé)任。

第四篇：2012丹口鎮(zhèn)土地清理整頓工作實(shí)施方案

丹口鎮(zhèn)土地清理整頓工作實(shí)施方案

為嚴(yán)肅查處各類土地違法違規(guī)行為，提高土地利用水平，規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，切實(shí)解決我鎮(zhèn)當(dāng)前土地管理中存在的突出問題，鎮(zhèn)黨委、政府決定進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)各村（居）土地違法違規(guī)行為清理整頓工作。為確保全面完成清理、整頓工作任務(wù)，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市縣關(guān)于嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)土地調(diào)控、規(guī)范用地秩序的一系列重要部署，依照土地管理法律法規(guī)和城辦字[2010]83號(hào)、城政辦發(fā)[2009]20號(hào)文件精神，采取清理與土地執(zhí)法相結(jié)合，依法打擊和完善手續(xù)相結(jié)合，堵與疏相結(jié)合，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)用地行為，落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)和集約節(jié)約用地制度，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)用地行為，堅(jiān)決剎住違法占地之風(fēng)，徹底遏制土地管理秩序混亂勢(shì)頭，規(guī)范土地市場(chǎng)。

三、清理的范圍和內(nèi)容

1、清理的范圍

（1）2004年10月21日以來轄區(qū)內(nèi)的違法用地；

（2）2004年10月21日以來農(nóng)村村民非法占用土地建房行為。

2、清理內(nèi)容

（1）非法占用土地行為；

（2）少批多占行為；

（3）非法買賣和非法轉(zhuǎn)讓土地行為；

（4）以租代征行為；

（5）其他違法用地行為。

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底階段（2012年5月8日—5月25日）。一是召開專題會(huì)議，落實(shí)責(zé)任。利用集日、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等宣傳發(fā)動(dòng)；二是成立土地清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下對(duì)本鎮(zhèn)違法違規(guī)用地行為進(jìn)行全面清理。三是對(duì)違法用戶進(jìn)行摸底，登記造冊(cè)。四是對(duì)違法用地進(jìn)行丈量登記。五是對(duì)違法用地進(jìn)行審查定性。

（二）集中查處階段（2012年6月1日—11月30日）。對(duì)調(diào)查摸底清查出來的違法用地者，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民違法占地建房的，按《城步苗族自治縣開展農(nóng)村村民違法用地建房清理整頓工作方案》（城政辦發(fā)[2009]20號(hào)）、《城步苗族自治縣清理整頓違法用地專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（城辦字[2010]83號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行處罰。并組織力量收繳罰沒款、追繳各種稅費(fèi)后，由縣國(guó)土資源局審查后，清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，補(bǔ)辦用地手續(xù)并登記發(fā)證。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2012年12月1日—12月31日）。此次土地清理整頓工作由縣土地清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收。按縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的《違法用地清理整頓責(zé)任書》要求進(jìn)行考核。

五、工作措施和要求

（一）成立土地清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)唐炎擔(dān)任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊章錕、國(guó)土所所長(zhǎng)張植華任副組長(zhǎng)。

（二）凡國(guó)家工作人員有違反土地管理法律法規(guī)行為，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不接受處罰的，實(shí)行“三停”，即停薪、停職、停止工作。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐村人員所駐村（居）發(fā)生違法用地的，給予駐村人員免職處理，沒有職務(wù)的，當(dāng)年終考核評(píng)定為不稱職（不合格）。

（四）村（居）支部書記、村（居）委主任、村（居）委文書對(duì)本村（居）范圍內(nèi)違法用地行為發(fā)生后2日未能書面報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的，給予嚴(yán)重警告的黨紀(jì)處分。非中共黨員的給

予記過處分。一個(gè)內(nèi)未能按時(shí)書面報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府本村（居）范圍內(nèi)違法用地行為達(dá)2次的，或未全力支持配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時(shí)制止的，給予村（居）支部書記撤銷職務(wù)的紀(jì)律處分，責(zé)令村（居）委主任和村（居）委文書辭職，拒不辭職的依照有關(guān)程序予以罷免或免職。

（五）對(duì)違法用地的在建工程一律實(shí)行強(qiáng)制“兩停”，即停水、停電。

（六）對(duì)排查出的土地違法違規(guī)問題要依法處理到位。對(duì)重大、典型違法違紀(jì)案件要實(shí)行“公開調(diào)查、公開處罰、公開追究、公開曝光”的工作機(jī)制。對(duì)有令不行、不禁不止、頂風(fēng)違法違紀(jì)的行為要堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處。同時(shí)，要把握政策，以法律法規(guī)和政策為依據(jù)，文明執(zhí)法，堅(jiān)持依法行政，依法辦事，堅(jiān)持查處與教育相結(jié)合，對(duì)違法當(dāng)事人做好說服引導(dǎo)和政策宣傳解釋工作，以確保清理整頓工作順利進(jìn)行。

丹口鎮(zhèn)人民政府2012年5月17日

第五篇：鎮(zhèn)開展“三資”清理登記工作實(shí)施方案

鎮(zhèn)開展“三資”清理登記工作實(shí)施方案

根據(jù)X紀(jì)發(fā)[2010]22號(hào)文件要求，為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”的監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，在全鎮(zhèn)開展以農(nóng)村集體資金為重點(diǎn)的農(nóng)村集體“三資”清理登記工作，特制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建立農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理為目標(biāo)，在全面摸清“三資”底數(shù)的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理全覆蓋，保證農(nóng)村集體“三資”存量科學(xué)使用、保值增值，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、工作原則

(一)堅(jiān)持所有權(quán)、處分權(quán)不變與占有權(quán)、使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)相結(jié)合的原則。村（居）民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組代表集體對(duì)集體的資金、資產(chǎn)、資源所有的“三資”行使所有權(quán)和處分權(quán)，其占有權(quán)和使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)，以優(yōu)化資源配置，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)堅(jiān)持全面清理與規(guī)范管理相結(jié)合的原則。采取自查登記與清理檢查相結(jié)合的方式，對(duì)村組集體“三資”進(jìn)行全面清查建檔。清理工作結(jié)束后，各村按規(guī)定將村組資金、資產(chǎn)、資源管理情況進(jìn)行公開，資產(chǎn)、資源變動(dòng)情況定期公示。村級(jí)財(cái)務(wù)支出自覺接受村民主理財(cái)小組監(jiān)督、審核；資產(chǎn)、資源的處置及工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全程公開。代理服務(wù)中心依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)村級(jí)“三資”實(shí)行監(jiān)管代理。

(三)堅(jiān)持依法依規(guī)與實(shí)事求是相結(jié)合的原則。集體“三資”的清理工作必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行，在具體方法上要堅(jiān)持從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，選擇方便群眾、簡(jiǎn)便高效的辦法開展工作。

三、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

(一）主要任務(wù)

通過開展農(nóng)村集體“三資”清理登記，進(jìn)一步澄清農(nóng)村集體“三資”底數(shù)，建立健全“三資”管理臺(tái)賬、健全完善“三資”管理制度，逐步形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制，推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的保值增值，防止農(nóng)村集體“三資”流失，保障人民群眾的合法權(quán)益，為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。通過試點(diǎn)村集體“三資”清理登記，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）具體工作目標(biāo)：

1、通過清理，全面摸清村(組)集體所有的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益情況，做到賬實(shí)、賬款相符。

2、通過依法界定所有權(quán)，核實(shí)集體所有的“三資”總額，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)集體和農(nóng)民合法權(quán)益。

3、通過建立登記臺(tái)賬，把集體所有的資產(chǎn)資源全部納入管理范圍，及時(shí)反映開發(fā)利用和處置情況。

4、通過健全各項(xiàng)規(guī)章制度，積極推行委托代理服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”的管理和監(jiān)督。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)市、縣、鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村集體“三資”清理登記工作總體安排，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)黨委、政府研究，決定成立甸陽(yáng)鎮(zhèn)開展集體“三資”清理登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組 長(zhǎng)： XXX 黨委書記

副組長(zhǎng)：XXX 黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

XXX 黨委委員、紀(jì)委書記

成 員: XXX 紀(jì)委委員、農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)

XXX 農(nóng)經(jīng)站工作人員

XXX 農(nóng)經(jīng)站工作人員

XXX 農(nóng)經(jīng)站工作人員

XXX 農(nóng)經(jīng)站工作人員

XXX 紀(jì)委委員、紀(jì)檢專干

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)經(jīng)站，由XXX任辦公室主任，XXX、XXX、XXX、XXX為辦公室成員。

五、清理登記范圍及內(nèi)容

（一）清理登記范圍。此次清理登記的范圍包括各村（居）民委員會(huì)、村民小組及自然村集體“三資”，集體資金清理登記時(shí)段為2010發(fā)生的，集體資產(chǎn)及資源清理登記時(shí)段為現(xiàn)有的。

（二）清理登記內(nèi)容。

1、集體資金：指村組集體所有的貨幣資金，包括現(xiàn)金和銀行存款。具體指村原有積累及經(jīng)營(yíng)收入、租賃收入、投資收入、征用土地補(bǔ)償收入、集體資產(chǎn)變賣收入、上級(jí)撥入資金收入（轉(zhuǎn)移支付資金、各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、救災(zāi)救濟(jì)資金、扶貧抗旱資金、各種捐贈(zèng)資金等）、借入資金收入、其它收入等形成的貨幣資金及有價(jià)證券。

2、集體資產(chǎn)：指村組集體投資興建的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn)，水利、交通、文化、教育等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、材料物資、債權(quán)等其它資產(chǎn)。

3、集體資源：是指法律法規(guī)規(guī)定，屬于集體所有的土地、林地、山嶺、草地、荒地、灘涂、水面等自然資源。

六、清理登記設(shè)施步驟

（一）清理登記階段（6月20日至6月23日）。各村(居)清理登記、建立臺(tái)賬。

（二）重點(diǎn)抽查階段（6月23日至7月21日）。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員深入試點(diǎn)村實(shí)地檢查，并與試點(diǎn)村共同研究監(jiān)管措施，總結(jié)試點(diǎn)村清理登記工作經(jīng)驗(yàn)。

（三）建章立制階段（7月21日至8月20日）。圍繞試點(diǎn)村清理登記情況，進(jìn)一步健全完善集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管制度，構(gòu)建集體“三資”監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確定必要工作人員，深入試點(diǎn)村幫助開展工作；鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并全力投入試點(diǎn)村開展清理登記工作；涉及其它部門要積極支持，密切配合；各試點(diǎn)村要認(rèn)真組織，確保清理登記工作扎實(shí)開展。

（二）實(shí)事求是，填報(bào)表格。清理登記采用以表格為主，文字說明、圖片證明相結(jié)合，先賬內(nèi)后賬外的方法逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)登記。按照“清理、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報(bào)”程序，對(duì)集體“三資”進(jìn)行全面清理，逐筆逐項(xiàng)如實(shí)填報(bào)相關(guān)表格。

（三）總結(jié)分析，改善監(jiān)管。在摸清底數(shù)、登記建賬的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析存在問題，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施，建立健全集體“三資”監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制。