第一篇：淺談如何做好農(nóng)村火災(zāi)防治工作

胡錦濤總書記在黨的“十七大”報告中指出：解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。近年來，建設(shè)社會主義新農(nóng)村已經(jīng)成為新時期農(nóng)村發(fā)展的主要目標，農(nóng)村消防工作關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，深入細致地做好農(nóng)村消防工作，努力營造良好的農(nóng)村消防安全環(huán)境，是農(nóng)村建設(shè)小

康社會的重要環(huán)節(jié)，是踐行“三個代表”的具體行動，也是我黨執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的具體表現(xiàn)。以南方農(nóng)村為例，近年來，相關(guān)部門雖然積極采取措施加強和改進消防工作，取得了一定成效，但農(nóng)村消防工作形勢仍然十分嚴峻，在某些地區(qū)、某些區(qū)域，消防工作仍是一片空白。長期以來，農(nóng)村消防工作受居住面廣、農(nóng)民文化水平低及民族習(xí)俗等諸多方面的影響，火災(zāi)起數(shù)和火災(zāi)損失居高不下，為新時期農(nóng)村發(fā)展埋下了諸多安全隱患。

一、農(nóng)村消防工作面臨的主要問題和困難

一是農(nóng)民防火意識淡薄，火災(zāi)隱患隨處可見。農(nóng)村建筑房屋布局密集，結(jié)構(gòu)簡單，耐火等級普遍較低，大多采用易燃可燃材料建造，煙囪與悶頂?shù)姆阑鹛幚聿缓茫L時間使用爐灶易串火。屋內(nèi)頂棚采用塑料編織而成，電線亂拉亂接、老化、破損，家用電器長時間通電等原因都有可能引發(fā)房屋火災(zāi)。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)民生產(chǎn)使用上了拖拉機等農(nóng)用機械，由于農(nóng)村交通不便等各種因素，有些農(nóng)民就將日常使用的汽油、柴油和煤油，買回后存放在自家以便日常使用，由于沒有采取必要的防火安全措施，在存放和使用過程中，違反消防安全規(guī)定，違章操作、使用，也是引發(fā)火災(zāi)的主要原因。農(nóng)民家庭的生活水平提高了，生火做飯不再沿襲傳統(tǒng)方式，家庭條件好的用上了液化石油氣灶，但因人們不按正常的安全程序去操作使用，往往由于忘關(guān)閥門漏氣等原因，遇明火容易發(fā)生爆炸、燃燒，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。農(nóng)民生活所用的燃料和牲畜所吃的飼草料多以柴草和農(nóng)作物秸稈為主，農(nóng)民將大量的柴草放置在房前屋后、路邊、架空電力線下方，防火條件較差，常常因生活用火不慎、兒童玩火、燃放鞭炮、放火等原因引起火災(zāi)，春冬兩季遇上大風(fēng)天便會造成火燒連營的局面，甚至燒毀整個村莊，使廣大村民蒙受損失乃至造成人員傷亡。

二是對消防工作認識不夠，各項工作開展不深入，落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府沒有把消防工作納入重要議事日程，對消防工作重視力度不夠，對本轄區(qū)內(nèi)存在的較多火災(zāi)隱患不聞不問，基層消防組織和各項安全規(guī)章制度、職責(zé)沒有建立健全，責(zé)任沒有明確，部署落實沒有到位，同時農(nóng)民的防火意識不強，缺乏日常的防火安全常識，自防自救能力差，有的農(nóng)民甚至連火警電話是多少、發(fā)生火災(zāi)如何報警、怎樣使用滅火器、如何進行火場自救逃生等一般性的消防常識都不懂，認為消防工作只是消防隊的事情，出了事有他們，和自身沒有多大關(guān)系。

三是消防宣傳教育不到位，村民的消防安全意識和消防法制觀念淡薄。基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民對消防法律、法規(guī)和消防知識缺乏，使農(nóng)村消防工作的開展受到了一定的局限性。一些邊遠山區(qū)農(nóng)村，消防安全教育工作往往成了被遺忘的角落，缺乏安全用火用電常識，固守舊的風(fēng)俗習(xí)慣，柴草亂堆亂放，誘發(fā)火災(zāi)因素多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)火災(zāi)隱患也日益突出。有些業(yè)主存在重經(jīng)濟效益，輕防火安全的錯誤思想，既不按照法律法規(guī)要求添置消防設(shè)施，也不對企業(yè)職工進行相應(yīng)的消防安全知識培訓(xùn)，造成了職工防火安全意識淡薄，致使各類火災(zāi)事故發(fā)生。

四是農(nóng)村多種形式消防力量嚴重不足，有的地方甚至尚未有任何形式的消防組織。農(nóng)村的義務(wù)消防隊組織在經(jīng)濟條件相對好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)有一定的基礎(chǔ)，但對于少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟條件相對薄弱，加之部分農(nóng)民群眾外出打工，開展消防工作的力量明顯不足。同時隨著農(nóng)村企業(yè)大量的改制轉(zhuǎn)軌，絕大部分企業(yè)已轉(zhuǎn)為私營性質(zhì)，導(dǎo)致許多企業(yè)的消防管理組織被撤銷，即使少數(shù)單位保留的消防人員也基本是兼職人員。

五是消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，裝備器材簡陋缺乏。各地區(qū)因財力嚴重不足、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠等諸多原因，每年用于消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金很少甚至沒有，消防器材嚴重缺乏。農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備器材的配置，也由于受諸多原因的影響，一直是消防工作中難以解決的問題，農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)條件差、起步晚，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)對消防工作投入的資金較小，一旦發(fā)生火災(zāi)只能以原始的撲救辦法滅火，小災(zāi)很易釀成大禍。農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟和社會的發(fā)展步伐，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃沒有實施、消防安全布局不合理、消防通道不暢已成為制約消防工作發(fā)展的難題。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少消防水源、部分村莊缺少必要的消防水泵等消防設(shè)備，致使許多火災(zāi)得不到及時有效的撲救，等遠離農(nóng)村的公安消防隊到場時，已使小火釀成大災(zāi)，農(nóng)村整體抗御火災(zāi)的能力還不夠強。

六是消防監(jiān)督檢查力量薄弱。監(jiān)督管理跟不上公安消防隊負責(zé)轄區(qū)的消防工作，消防監(jiān)督人員少，各項工作任務(wù)重，加之地域遼闊、點多

面廣較為分散，很難深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行消防監(jiān)督檢查，全年只有1至2次，從而使農(nóng)村的消防工作出現(xiàn)漏洞，在日常的監(jiān)督檢查管理中不能及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，在一定程度上給消防工作帶來了影響。同時，由于各地公安警力嚴重不足，主要精力只能用于治安防控，無暇顧及消防指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，派出所監(jiān)督管理消防工作權(quán)責(zé)不夠明確，影響了對農(nóng)村消防工作的監(jiān)管。

二、加強和改進農(nóng)村的消防工作的措施和方法

一要提高思想認識，把農(nóng)村消防工作擺上重要位置去抓。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)牢固樹立“預(yù)防火災(zāi)是全社會的共同責(zé)任”的大局意識，要把消防工作當(dāng)作一件大事來抓，制定《農(nóng)村消防規(guī)定》，層層簽訂消防工作責(zé)任狀，將消防工作責(zé)任狀簽訂到村、社、隊及村民委員會，并把責(zé)任狀的具體內(nèi)容列入到各級黨委、政府對村、隊及村民委員會的考核驗收評比工作中。同時，要切實強化各級政府的消防管理職能，加大對消防工作的人力物力投入，建立健全各級組織和安全規(guī)章制度，明確消防責(zé)任人，任務(wù)分工到人，成立防火安全委員會。各地區(qū)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村、社為單位，按照地域位置、村社布局、人口數(shù)量組建農(nóng)村義務(wù)消防隊，指派專人負責(zé)組織管理，與治安聯(lián)防隊、民兵隊伍合二為一或形成聯(lián)動機制。公安消防大隊要結(jié)合本地區(qū)的實際情況，研究制定相應(yīng)的防范應(yīng)急措施，緊緊依靠鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和公安派出所等農(nóng)村基層組織，監(jiān)督和指導(dǎo)村民委員會開展群眾性防火工作，加強對農(nóng)村義務(wù)消防隊的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定農(nóng)民防火公約等規(guī)章制度，每年對消防工作進行考核驗收，提出存在的問題，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗。

二要改進接處警系統(tǒng)，落實與公安110的聯(lián)動機制。過去119獨立接警，消防隊員可在第一時間較快掌握火場情況，并加快出警速度。但是也存在著弊端：農(nóng)民報警大部分鄉(xiāng)音較重，消防戰(zhàn)士難以聽懂和處警。隨著科學(xué)技術(shù)的進步，網(wǎng)絡(luò)通信發(fā)揮了較好的作用。消防通信與地方公安通信系統(tǒng)聯(lián)動，119與110同步接警，它既能繼承以前119獨立接警的優(yōu)點，還能彌補消防戰(zhàn)士與農(nóng)民語言不通的缺陷。當(dāng)消防戰(zhàn)士遇到聽不懂的方言時，同步接警的110接警員就可以當(dāng)場轉(zhuǎn)告給消防戰(zhàn)士，保證了119接警既準確、又迅速。同時，110指揮中心通過同步接警了解火災(zāi)情況后，還可以把火場情況傳遞給當(dāng)?shù)氐墓才沙鏊屳爡^(qū)公安民警首先趕往現(xiàn)場，或在必經(jīng)的路口引導(dǎo)消防車趕往火場，這樣不但彌補了消防隊員對較遠農(nóng)村地理位置不熟悉的缺陷，大大節(jié)約了趕往現(xiàn)場的寶貴時間，還可以在迅速趕到火場維持現(xiàn)場秩序。

三要配備適應(yīng)農(nóng)村火災(zāi)特點的車輛裝備器材。近幾年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各級政府對消防工作越來越重視，加大了消防經(jīng)費的投入。如何把這筆錢用在刀刃上，就要針對消防站服務(wù)的對象，有區(qū)別的配置消防裝備器材，不能統(tǒng)一配置標準，硬性安排。針對面向于農(nóng)村的消防站，關(guān)鍵是讓他們的消防器材裝備符合撲救農(nóng)村火災(zāi)的特點。針對農(nóng)村路窄、水源取用不便的實際情況，配備一些小型但又能自配少量滅火劑的消防車，以便能到達農(nóng)村各個村組。雖說是少量的滅火劑，但能撲滅一些小型火災(zāi)，控制初起火災(zāi)的發(fā)展，發(fā)揮較好的作用。要針對消防車難以停靠農(nóng)村小河、池塘取水這個實際情況，還應(yīng)隨車配備手抬、推車式消防泵，使農(nóng)村的各種水源隨時都能發(fā)揮消防水源的作用。

四要抓好基層民警培訓(xùn)，發(fā)揮公安基層派出所的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所是公安隊伍的最基層單位，離農(nóng)村近，對各轄區(qū)農(nóng)村情況熟悉，應(yīng)該讓他們的優(yōu)勢得到發(fā)揮，達到“救早、救小、救及時”的效果。一是抓好基層公安民警的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。讓他們掌握初起火災(zāi)和簡單的火災(zāi)撲救技能，如液化氣瓶、電氣線路火災(zāi)等，使一些火災(zāi)被撲滅在初起階段，不致于小災(zāi)釀成大禍；二是抓好公安派出所消防聯(lián)隊建設(shè)。公安派出所成立消防聯(lián)隊，配備輕便、靈活機動消防滅火裝具，如手抬消防泵，小型消防車。這些裝備既經(jīng)濟，在農(nóng)村又比較實用，它既不會給基層派出所帶來經(jīng)濟負擔(dān)，同時能撲救小火、初起火災(zāi)，還可以控制較大火災(zāi)的發(fā)展。三是發(fā)揮地方政府和企事業(yè)單位建立的專兼職消防隊作用。管好、用好、協(xié)調(diào)好他們，充分發(fā)揮專兼職消防隊在社會消防中的作用，也彌補我國現(xiàn)階段消防站建設(shè)不足的缺陷。

五要深入開展消防宣傳教育活動，不斷提高農(nóng)民的法制觀念和消防安全意識。消防部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要針對農(nóng)村特點，結(jié)合消防宣傳“四進”活動，開展經(jīng)常性的宣傳教育，要與新聞、文化、教育、婦聯(lián)等有關(guān)部門密切配合，充分利用報刊、電視、公益廣告、宣傳欄等載體，采取群眾喜聞樂見，生動直觀的形式廣泛開展消防宣傳。重點抓好“兩周一日”、重大節(jié)日、重點季節(jié)和夏秋收期間的防火宣傳。

六要加強農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府應(yīng)根據(jù)“十五”消防規(guī)劃的要求，把消防基礎(chǔ)設(shè)施納入本地區(qū)消防工作的重要議程，積極推動農(nóng)村消防工作社會責(zé)任的落實。一是把消防水源、消防通道、安全布局納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體發(fā)展規(guī)劃中。二是各級政府要加大對消防基礎(chǔ)設(shè)施的人力、物力投入，有自來水建制的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要合理布局增設(shè)3-5個地下消火栓，在較大的打麥場、堆垛周圍設(shè)置消防水池、消防水泵，由農(nóng)村義務(wù)消防隊負責(zé)管理維護，同時要充分利用自然水源、深水井等設(shè)施應(yīng)付突發(fā)的火災(zāi)事故。三是架空通信線、架空電力線不應(yīng)跨越易燃、可燃材料堆垛（場），對已經(jīng)存在的問題，要主動協(xié)調(diào)郵電、供電部門進行解決。四是當(dāng)?shù)毓才沙鏊趯W(xué)校、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)等單位進行防火檢查時，要督促單位配置必要的消防器材并保證完整好用。

第二篇：淺議如何做好農(nóng)村火災(zāi)的防治工作

淺議如何做好農(nóng)村火災(zāi)的防治工作

中國消防在線 | 時間： 2009-04-22 | 文章來源： 淮安市消防支隊 | 作者： 張衛(wèi)華

胡錦濤總書記在黨的“十七大”報告中指出：解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。近年來，建設(shè)社會主義新農(nóng)村已經(jīng)成為新時期農(nóng)村發(fā)展的主要目標，農(nóng)村消防工作關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，深入細致地做好農(nóng)村消防工作，努力營造良好的農(nóng)村消防安全環(huán)境，是農(nóng)村建設(shè)小康社會的重要環(huán)節(jié)，是踐行“三個代表”的具體行動，也是我黨執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的具體表現(xiàn)。以南方農(nóng)村為例，近年來，相關(guān)部門雖然積極采取措施加強和改進消防工作，取得了一定成效，但農(nóng)村消防工作形勢仍然十分嚴峻，在某些地區(qū)、某些區(qū)域，消防工作仍是一片空白。長期以來，農(nóng)村消防工作受居住面廣、農(nóng)民文化水平低及民族習(xí)俗等諸多方面的影響，火災(zāi)起數(shù)和火災(zāi)損失居高不下，為新時期農(nóng)村發(fā)展埋下了諸多安全隱患。

一、農(nóng)村消防工作面臨的主要問題和困難

一是農(nóng)民防火意識淡薄，火災(zāi)隱患隨處可見。農(nóng)村建筑房屋布局密集，結(jié)構(gòu)簡單，耐火等級普遍較低，大多采用易燃可燃材料建造，煙囪與悶頂?shù)姆阑鹛幚聿缓茫L時間使用爐灶易串火。屋內(nèi)頂棚采用塑料編織而成，電線亂拉亂接、老化、破損，家用電器長時間通電等原因都有可能引發(fā)房屋火災(zāi)。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)民生產(chǎn)使用上了拖拉機等農(nóng)用機械，由于農(nóng)村交通不便等各種因素，有些農(nóng)民就將日常使用的汽油、柴油和煤油，買回后存放在自家以便日常使用，由于沒有采取必要的防火安全措施，在存放和使用過程中，違反消防安全規(guī) 1

定，違章操作、使用，也是引發(fā)火災(zāi)的主要原因。農(nóng)民家庭的生活水平提高了，生火做飯不再沿襲傳統(tǒng)方式，家庭條件好的用上了液化石油氣灶，但因人們不按正常的安全程序去操作使用，往往由于忘關(guān)閥門漏氣等原因，遇明火容易發(fā)生爆炸、燃燒，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。農(nóng)民生活所用的燃料和牲畜所吃的飼草料多以柴草和農(nóng)作物秸稈為主，農(nóng)民將大量的柴草放置在房前屋后、路邊、架空電力線下方，防火條件較差，常常因生活用火不慎、兒童玩火、燃放鞭炮、放火等原因引起火災(zāi)，春冬兩季遇上大風(fēng)天便會造成火燒連營的局面，甚至燒毀整個村莊，使廣大村民蒙受損失乃至造成人員傷亡。

二是對消防工作認識不夠，各項工作開展不深入，落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府沒有把消防工作納入重要議事日程，對消防工作重視力度不夠，對本轄區(qū)內(nèi)存在的較多火災(zāi)隱患不聞不問，基層消防組織和各項安全規(guī)章制度、職責(zé)沒有建立健全，責(zé)任沒有明確，部署落實沒有到位，同時農(nóng)民的防火意識不強，缺乏日常的防火安全常識，自防自救能力差，有的農(nóng)民甚至連火警電話是多少、發(fā)生火災(zāi)如何報警、怎樣使用滅火器、如何進行火場自救逃生等一般性的消防常識都不懂，認為消防工作只是消防隊的事情，出了事有他們，和自身沒有多大關(guān)系。

三是消防宣傳教育不到位，村民的消防安全意識和消防法制觀念淡薄。基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民對消防法律、法規(guī)和消防知識缺乏，使農(nóng)村消防工作的開展受到了一定的局限性。一些邊遠山區(qū)農(nóng)村，消防安全教育工作往往成了被遺忘的角落，缺乏安全用火用電常識，固守舊的風(fēng)俗習(xí)慣，柴草亂堆亂放，誘發(fā)火災(zāi)因素多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)火災(zāi)隱患也日益突出。有些業(yè)主存在重經(jīng)濟效益，輕防火安全的錯誤思想，既不按照法律法規(guī)要求添置消防設(shè)施，也不對企業(yè)職工進行相應(yīng)的消防安全知識培訓(xùn)，造成了職工防火安全意識淡薄，致使各類火災(zāi)事故發(fā)生。

四是農(nóng)村多種形式消防力量嚴重不足，有的地方甚至尚未有任何形式的消防組織。農(nóng)村的義務(wù)消防隊組織在經(jīng)濟條件相對好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)有一定的基礎(chǔ)，但對于少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟條件相對薄弱，加之部分農(nóng)民群眾外出打工，開展消防工作的力量明顯不足。同時隨著農(nóng)村企業(yè)大量的改制轉(zhuǎn)軌，絕大部分企業(yè)已轉(zhuǎn)為私營性質(zhì)，導(dǎo)致許多企業(yè)的消防管理組織被撤銷，即使少數(shù)單位保留的消防人員也基本是兼職人員。

五是消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，裝備器材簡陋缺乏。各地區(qū)因財力嚴重不足、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠等諸多原因，每年用于消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金很少甚至沒有，消防器材嚴重缺乏。農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備器材的配置，也由于受諸多原因的影響，一直是消防工作中難以解決的問題，農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)條件差、起步晚，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)對消防工作投入的資金較小，一旦發(fā)生火災(zāi)只能以原始的撲救辦法滅火，小災(zāi)很易釀成大禍。農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟和社會的發(fā)展步伐，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃沒有實施、消防安全布局不合理、消防通道不暢已成為制約消防工作發(fā)展的難題。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少消防水源、部分村莊缺少必要的消防水泵等消防設(shè)備，致使許多火災(zāi)得不到及時有效的撲救，等遠離農(nóng)村的公安消防隊到場時，已使小火釀成大災(zāi)，農(nóng)村整體抗御火災(zāi)的能力還不夠強。

六是消防監(jiān)督檢查力量薄弱。監(jiān)督管理跟不上公安消防隊負責(zé)轄區(qū)的消防工作，消防監(jiān)督人員少，各項工作任務(wù)重，加之地域遼闊、點多面廣較為分散，很難深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行消防監(jiān)督檢查，全年只有1至2次，從而使農(nóng)村的消防工作出現(xiàn)漏洞，在日常的監(jiān)督檢查管理中不能及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，在一定程度上給消防工作帶來了影響。同時，由于各地公安警力嚴重不足，主要精力只能用于治安防控，無暇顧及消防指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，派出所監(jiān)督管理消防工

作權(quán)責(zé)不夠明確，影響了對農(nóng)村消防工作的監(jiān)管。

二、加強和改進農(nóng)村的消防工作的措施和方法

一要提高思想認識，把農(nóng)村消防工作擺上重要位置去抓。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)牢固樹立“預(yù)防火災(zāi)是全社會的共同責(zé)任”的大局意識，要把消防工作當(dāng)作一件大事來抓，制定《農(nóng)村消防規(guī)定》，層層簽訂消防工作責(zé)任狀，將消防工作責(zé)任狀簽訂到村、社、隊及村民委員會，并把責(zé)任狀的具體內(nèi)容列入到各級黨委、政府對村、隊及村民委員會的考核驗收評比工作中。同時，要切實強化各級政府的消防管理職能，加大對消防工作的人力物力投入，建立健全各級組織和安全規(guī)章制度，明確消防責(zé)任人，任務(wù)分工到人，成立防火安全委員會。各地區(qū)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村、社為單位，按照地域位置、村社布局、人口數(shù)量組建農(nóng)村義務(wù)消防隊，指派專人負責(zé)組織管理，與治安聯(lián)防隊、民兵隊伍合二為一或形成聯(lián)動機制。公安消防大隊要結(jié)合本地區(qū)的實際情況，研究制定相應(yīng)的防范應(yīng)急措施，緊緊依靠鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和公安派出所等農(nóng)村基層組織，監(jiān)督和指導(dǎo)村民委員會開展群眾性防火工作，加強對農(nóng)村義務(wù)消防隊的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定農(nóng)民防火公約等規(guī)章制度，每年對消防工作進行考核驗收，提出存在的問題，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗。

二要改進接處警系統(tǒng)，落實與公安110的聯(lián)動機制。過去119獨立接警，消防隊員可在第一時間較快掌握火場情況，并加快出警速度。但是也存在著弊端：農(nóng)民報警大部分鄉(xiāng)音較重，消防戰(zhàn)士難以聽懂和處警。隨著科學(xué)技術(shù)的進步，網(wǎng)絡(luò)通信發(fā)揮了較好的作用。消防通信與地方公安通信系統(tǒng)聯(lián)動，119與110同步接警，它既能繼承以前119獨立接警的優(yōu)點，還能彌補消防戰(zhàn)士與農(nóng)民語言不通的缺陷。當(dāng)消防戰(zhàn)士遇到聽不懂的方言時，同步接警的110接警員就可以當(dāng)場轉(zhuǎn)告給消防戰(zhàn)士，保證了119接警既準確、又迅速。同時，110指揮中心通過同步接

警了解火災(zāi)情況后，還可以把火場情況傳遞給當(dāng)?shù)氐墓才沙鏊屳爡^(qū)公安民警首先趕往現(xiàn)場，或在必經(jīng)的路口引導(dǎo)消防車趕往火場，這樣不但彌補了消防隊員對較遠農(nóng)村地理位置不熟悉的缺陷，大大節(jié)約了趕往現(xiàn)場的寶貴時間，還可以在迅速趕到火場維持現(xiàn)場秩序。

三要配備適應(yīng)農(nóng)村火災(zāi)特點的車輛裝備器材。近幾年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各級政府對消防工作越來越重視，加大了消防經(jīng)費的投入。如何把這筆錢用在刀刃上，就要針對消防站服務(wù)的對象，有區(qū)別的配置消防裝備器材，不能統(tǒng)一配置標準，硬性安排。針對面向于農(nóng)村的消防站，關(guān)鍵是讓他們的消防器材裝備符合撲救農(nóng)村火災(zāi)的特點。針對農(nóng)村路窄、水源取用不便的實際情況，配備一些小型但又能自配少量滅火劑的消防車，以便能到達農(nóng)村各個村組。雖說是少量的滅火劑，但能撲滅一些小型火災(zāi)，控制初起火災(zāi)的發(fā)展，發(fā)揮較好的作用。要針對消防車難以停靠農(nóng)村小河、池塘取水這個實際情況，還應(yīng)隨車配備手抬、推車式消防泵，使農(nóng)村的各種水源隨時都能發(fā)揮消防水源的作用。

四要抓好基層民警培訓(xùn)，發(fā)揮公安基層派出所的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所是公安隊伍的最基層單位，離農(nóng)村近，對各轄區(qū)農(nóng)村情況熟悉，應(yīng)該讓他們的優(yōu)勢得到發(fā)揮，達到“救早、救小、救及時”的效果。一是抓好基層公安民警的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。讓他們掌握初起火災(zāi)和簡單的火災(zāi)撲救技能，如液化氣瓶、電氣線路火災(zāi)等，使一些火災(zāi)被撲滅在初起階段，不致于小災(zāi)釀成大禍；二是抓好公安派出所消防聯(lián)隊建設(shè)。公安派出所成立消防聯(lián)隊，配備輕便、靈活機動消防滅火裝具，如手抬消防泵，小型消防車。這些裝備既經(jīng)濟，在農(nóng)村又比較實用，它既不會給基層派出所帶來經(jīng)濟負擔(dān)，同時能撲救小火、初起火災(zāi)，還可以控制較大火災(zāi)的發(fā)展。三是發(fā)揮地方政府和企事業(yè)單位建立的專兼職消防隊作用。管好、用好、協(xié)調(diào)好他們，充分發(fā)揮專兼職

消防隊在社會消防中的作用，也彌補我國現(xiàn)階段消防站建設(shè)不足的缺陷。

五要深入開展消防宣傳教育活動，不斷提高農(nóng)民的法制觀念和消防安全意識。消防部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要針對農(nóng)村特點，結(jié)合消防宣傳“四進”活動，開展經(jīng)常性的宣傳教育，要與新聞、文化、教育、婦聯(lián)等有關(guān)部門密切配合，充分利用報刊、電視、公益廣告、宣傳欄等載體，采取群眾喜聞樂見，生動直觀的形式廣泛開展消防宣傳。重點抓好“兩周一日”、重大節(jié)日、重點季節(jié)和夏秋收期間的防火宣傳。

六要加強農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府應(yīng)根據(jù)“十五”消防規(guī)劃的要求，把消防基礎(chǔ)設(shè)施納入本地區(qū)消防工作的重要議程，積極推動農(nóng)村消防工作社會責(zé)任的落實。一是把消防水源、消防通道、安全布局納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體發(fā)展規(guī)劃中。二是各級政府要加大對消防基礎(chǔ)設(shè)施的人力、物力投入，有自來水建制的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要合理布局增設(shè)3-5個地下消火栓，在較大的打麥場、堆垛周圍設(shè)置消防水池、消防水泵，由農(nóng)村義務(wù)消防隊負責(zé)管理維護，同時要充分利用自然水源、深水井等設(shè)施應(yīng)付突發(fā)的火災(zāi)事故。三是架空通信線、架空電力線不應(yīng)跨越易燃、可燃材料堆垛（場），對已經(jīng)存在的問題，要主動協(xié)調(diào)郵電、供電部門進行解決。四是當(dāng)?shù)毓才沙鏊趯W(xué)校、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)等單位進行防火檢查時，要督促單位配置必要的消防器材并保證完整好用。

第三篇：如何做好煤礦防治水工作

如何做好我礦防治水工作

作 者：望家兵 學(xué)號：

如何做好我礦防治水工作

摘 要：本文針對礦井水害特點，闡述了我礦防治工作方法，提出了采掘工作面水害防治在礦井水害防治中的重要性，加強各職能部門日常監(jiān)管力度等在水害防治工作中的重要性，從而根本性的做到安全開采。

關(guān)鍵詞：礦井 水害 防治工作

水害作為煤礦五大自然災(zāi)害之一，嚴重威脅著煤礦的安全生產(chǎn)。水災(zāi)是煤礦生產(chǎn)中比較常見的事故，這類事故突發(fā)性強，對礦井危害嚴重。近年來，煤礦透水事故的頻繁發(fā)生，無不在警示著我們：煤礦探放水工作的重要性。

我礦屬兼并重組煤礦，周邊及井田內(nèi)采空范圍零亂，相互連通，主要的防治水工作是防治小窯老空水。下面就如何做好我礦防治水工作談一些做法。

一、加強防治水工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)

我礦防治水機構(gòu)有防治水工作領(lǐng)導(dǎo)小組、專業(yè)探放水作業(yè)隊伍組成。防治水領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)礦井水害防治水工作的開展和實施。組長負責(zé)指揮協(xié)調(diào)工作；副組長協(xié)調(diào)組長認真抓好各分管范圍內(nèi)的工作；成員在各分管領(lǐng)導(dǎo)的指揮領(lǐng)導(dǎo)下，認真抓好本職能業(yè)務(wù)范圍內(nèi)水害預(yù)防和處理工作的具體落實；負責(zé)全礦井井上下防治水工作的具體設(shè)施，搞好水情水害分析和預(yù)測預(yù)報，每月組織一次礦井水害隱患排查，并以月度預(yù)報的形式上報領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)各施工單位，階段性向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作開展情況，確保安全生產(chǎn)，緊急情況下帶領(lǐng)搶險救災(zāi)分隊進行搶險救災(zāi)；專業(yè)探放水隊隊在防治水工作小組的指導(dǎo)下，負責(zé)井下探放水工作和堵水工程的現(xiàn)場施工。

二、加強礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作

認真編制礦區(qū)水害防治規(guī)劃、水害防治計劃和水害應(yīng)急預(yù)案，并負責(zé)組織實施。保證水害防治的資金、工程、設(shè)備儀器落實到位。查明礦井或采區(qū)水文地質(zhì)條件，定期收集、調(diào)查核對本礦及相鄰煤礦的廢棄老窯情況，編制《礦井綜合水文地質(zhì)圖》、《礦井充水性圖》等基礎(chǔ)圖紙，建立健全礦區(qū)地下水動態(tài)觀測網(wǎng)，為水害防治工作提供詳實、可靠的技術(shù)依據(jù)。

三、堅持“預(yù)測預(yù)報，有掘必探、先探后掘，先治后采”的探放水原則

在采掘工作面開工前，組織采掘、地質(zhì)、測量等工程技術(shù)人員，通過查閱技術(shù)檔案、現(xiàn)場勘察等，對采掘工作面周邊情況，特別是水文地質(zhì)情況、老窯、采空區(qū)、廢棄巷道積水情況等進行調(diào)查論證，并根據(jù)水文及地質(zhì)調(diào)查情況編制探放水設(shè)計。

防治老空水最有效的方法就是超前探測，主要探測目的：①探測前方老空，②探測地質(zhì)構(gòu)造及含水情況，③探測含水層及含水強度，④探測采空區(qū)積水情況，在下層進行掘進工作時，兩層間距小于巷高的10倍要進行層間探測，⑤工作面接近各類防隔水煤柱尺寸準確。

四、探放水安全技術(shù)措施

1、探水前應(yīng)加固探水工作區(qū)支架，背好幫頂，以免壓力水沖垮煤壁和支架；

2、清理巷道，保證安全撤退路線暢通無阻；

3、保證水溝暢通，并有適當(dāng)?shù)钠露群蛿嗝妫畟}和排水設(shè)備要有足夠的容量和能力；

4、探水地點要安裝電話，與所有可能受水威脅的工作地點連通，并事先制定好撤退路線，以防止意外事故的發(fā)生；

5、打鉆過程中，如發(fā)現(xiàn)煤、巖松軟或沿鉆桿向外流水超過打鉆正常供水量時，要立即停止打鉆(不能移動或拔出鉆桿)，派人監(jiān)視水情并報告礦調(diào)度室，如果情況危急，要立即通知所有受威脅地點撤人，并采取應(yīng)急措施；

6、鉆孔接近采空區(qū)，可能有有害氣體涌出，必須隨時進行有害氣體監(jiān)測，探水點通風(fēng)必須按有關(guān)規(guī)定進行。

7、預(yù)計水壓較大時，孔口要用套管加固，使鉆桿通過套管內(nèi)打鉆，套管上要裝水壓表和水閘閥，探到水源后，即利用套管放水。

8、打鉆前必須明確探水眼的位置、方位、傾角、眼數(shù)、孔深，嚴格按探放水設(shè)計施工。

9、打鉆時必須有一名技術(shù)員及以上的領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場指揮，負責(zé)打鉆過程中的質(zhì)量、安全等全面工作。

10、打鉆時必須有一名瓦檢員和一名安全員到現(xiàn)場，負責(zé)瓦斯及有害氣體的檢查和打鉆過程中的安全檢查、監(jiān)督。

11、嚴禁隨意開停局部通風(fēng)機，臨時停工不得停風(fēng)。恢復(fù)供電必須檢查開關(guān)附近20米范圍內(nèi)的瓦斯，只有瓦斯?jié)舛刃∮?.5%后，方可正常起動。

12、現(xiàn)場施工的所有人員必須清楚發(fā)生透水的各種預(yù)兆： 掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底鼓或出現(xiàn)裂隙滲水、水色發(fā)渾有臭味等異狀時，必須停止作業(yè)，報告調(diào)度室；如果情況危急，立即發(fā)出警報，撤出所有受水威脅地點的人員。

13、放水安全措施

①整個放水過程由技術(shù)員監(jiān)測水量并記錄；

②不管是那一個鉆孔打透老窯，必須停止鉆孔作業(yè)，要等積水放完后，方可施工其它鉆孔；

③水壓大時，必須在探水眼上安裝套管、水閥門，便于調(diào)節(jié)放水量。④在放水完后，也要隨時檢查巷道中的氣體濃度。

六、對全礦職工進行水害防治培訓(xùn)，提高職工防治水害綜合素質(zhì)

結(jié)合礦區(qū)內(nèi)可能發(fā)生水害威脅的區(qū)域，對全礦職工進行有針對性的培訓(xùn)，培訓(xùn)主要內(nèi)容應(yīng)著重體現(xiàn)以下幾點：1）礦井及工作面的基本概況，2）井下透水的一般征兆，3）突發(fā)透水時逃生路線，4）開展典型水害事故案例分析教育和應(yīng)急預(yù)案演練，提高職工水害防治意識和應(yīng)急自救能力。

七、加強水害應(yīng)急救援

水害事故一旦發(fā)生，煤礦企業(yè)必須千方百計減少傷亡和損失。

根據(jù)礦井主要水害類型和可能發(fā)生的水害事故，制定水害應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有針對性、科學(xué)性和可操作性，處置方案應(yīng)當(dāng)包括發(fā)生不可預(yù)見性水害事故時人員安全撤離的具體措施；每年都對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善，并組織1次救災(zāi)演練。

八、結(jié)束語

礦井水害防治是一項綜合性工作，必須認真貫徹落實《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定。同時，要結(jié)合煤礦實際情況，認真開展礦井水文地質(zhì)調(diào)查工作及職工水害防治知識的培訓(xùn)、加強礦井水害防治監(jiān)管力度，有效提高我礦礦井水害防治工作績效，實現(xiàn)我礦安全開采。

第四篇：全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作.

提高認識、未雨綢繆，全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作（沂源縣國土資源局

單吉成）

沂源縣位于淄博市南端，地處魯中腹地，是沂河、大汶河、彌河的發(fā)源地。境內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫，地形、地貌、地質(zhì)復(fù)雜多樣，全縣總面積1637平方公里，總?cè)丝诮?6萬人，人均耕地不足0.8畝，森林覆蓋率為26.2％，山地占總土地面積的80％以上，由于人多地少，森林覆蓋率低，山高坡陡，水土流失嚴重，地質(zhì)環(huán)境十分復(fù)雜。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通建設(shè)和其它經(jīng)濟建設(shè)的加速發(fā)展，以及人口的不斷增長，人類工程活動日益頻繁，對生態(tài)環(huán)境與地質(zhì)環(huán)境的破壞日趨嚴重。縣境內(nèi)滑坡、崩塌、泥石流、危巖、地面裂縫等多種地質(zhì)災(zāi)害并存，這些地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生，地質(zhì)環(huán)境的日益惡化，嚴重影響了全縣經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展，危及人民生命財產(chǎn)安全。因此，正確認識地質(zhì)災(zāi)害的危害，有利于采取科學(xué)方法及時有效地防治地質(zhì)災(zāi)害，減少損失，加快推進全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全面進程，確保人民群眾安居樂業(yè)都具有十分重要的意義。

一、全縣地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀及成因

沂源縣是山東省8個地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣之一，是淄博市地質(zhì)災(zāi)害防治重點。據(jù)不完全統(tǒng)計：全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害及隱患點共有27處，其中滑坡10處、崩塌13處、泥石流2處、地面 沉陷2處、往年發(fā)生的災(zāi)害已造成直接經(jīng)濟損失1077.5萬元，威脅人口共計2800多人。其中較為嚴重的有西里鎮(zhèn)唐莊村山體滑坡、魯村鎮(zhèn)政府及丁家莊采空塌陷、西里鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)岱崮地貌山體崩塌等。特別是西里鎮(zhèn)唐莊村山體滑坡尤為嚴重。魯村鎮(zhèn)政府及丁家莊采空塌陷位于魯村鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地和丁家莊。魯村鎮(zhèn)政府駐地及附近供銷社大樓和魯村二村等房屋的墻面、地面出現(xiàn)大面積裂縫；丁家莊河北側(cè)的150多戶民房墻面都不同程度地出現(xiàn)了開裂，裂縫長1000-4000mm，寬10-50mm，墻面傾斜達10-30mm，丁家莊小學(xué)經(jīng)有關(guān)部門鑒定為D級危房，一旦發(fā)生災(zāi)害，后果不堪設(shè)想。石橋鄉(xiāng)關(guān)河峪滑坡危險區(qū)位于關(guān)河峪村中居民集中地段，滑坡體長23米，寬200米，厚5米，體積約20000立方米。滑坡表面呈現(xiàn)階梯狀，滑坡上民房分三個臺階展布。2001年7月，由于連降暴雨，中間臺階邊沿塌落約50立方米，將下一臺階民房破壞。該滑坡為坡沖積物被河流切割成陡坡，其基底為花崗片麻巖風(fēng)化帶。目前仍存在嚴重隱患，如遇連續(xù)降雨或降水強度較大，滑落的可能性較大。三岔鄉(xiāng)泥石流易發(fā)區(qū)位于山溝谷，由于巖體破碎、風(fēng)化殘積物較多，植被稀少，有較好的匯水條件，如遇暴雨易產(chǎn)生泥石流，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成嚴重損害。

2005年我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，在各級政府和國土資源主管部門的高度重視下，把地質(zhì)災(zāi)害防治納入了全縣經(jīng)濟建設(shè)和國土資源管理工作的重要議事日程，通過設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治機構(gòu)，層層落實防災(zāi)工作責(zé)任制，加強地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，嚴格實行災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、災(zāi)情速報、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治值班、發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡等各項工作制度，全縣未發(fā)生較大的地質(zhì)災(zāi)害，未造成人員傷亡。但因季節(jié)性常發(fā)暴雨，雨水滲透，我縣也發(fā)生過小規(guī)模的滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。其中2005年7月2日晚，強暴雨過后，土門鎮(zhèn)龍泉村北部一戶院墻因地基下滑倒塌，砸毀前一戶的平棚，并危及下面幾戶民房的安全；2005年6月17日，西里鎮(zhèn)太平官莊村、桑樹峪村兩處發(fā)生小規(guī)模崩塌；2005年7月，三岔鄉(xiāng)毛臺村西北、文坦河西岸降雨兩個多小時又出現(xiàn)了較大滑坡。由于各級采取了積極的防治措施，避免了災(zāi)害損失，但這些災(zāi)害點的存在仍然嚴重威脅著附近居民的生命、財產(chǎn)安全。

縱觀沂源縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和變形發(fā)展，沂源縣地質(zhì)災(zāi)害類型多、分布廣、危害大的成因主要與巖性結(jié)構(gòu)、地形地貌、大氣降水強度、地下水活動狀況、河水淹沒和侵蝕作用以及人類工程活動所致。即一是地形、地質(zhì)構(gòu)造與巖性的不利組合，縣境內(nèi)的山谷和斜坡地形絕大多數(shù)位于軟質(zhì)斜坡地帶，而軟質(zhì)巖體抗風(fēng)化能力弱、表層巖體風(fēng)化強烈，其上形成較厚的松散土體，其透水性大于基層泥頁巖，在接觸部位易形成軟弱帶，而導(dǎo)致滑坡。二是縣境內(nèi)的洪澇災(zāi)害是由于暴雨產(chǎn)生的大量地表水無法排泄，地質(zhì)蠕變會導(dǎo)致滑坡，暴雨或長時間連續(xù)降雨后，會變形加劇。三是河水對邊岸淹沒或沖刷，造成斜坡受浮托力和動、靜水壓力的嚴重影響，斜坡易失穩(wěn)下滑。四是人類不合理工程活動所致，據(jù)初 步調(diào)查，縣域內(nèi)7個地質(zhì)災(zāi)害點均與不合理的前緣切坡和后部建筑加載因素密切相關(guān)，這充分說明不合理的工程活動使地質(zhì)環(huán)境條件更加惡化，成為誘發(fā)各類地質(zhì)災(zāi)害的重要因素。

二、全縣地質(zhì)災(zāi)害的防治對策

長期以來，沂源縣地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生，給全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展造成了嚴重的影響，嚴重減緩了全縣人民脫貧致富奔小康的步伐。對此，縣委、縣人民政府已引起了高度重視，2002年聘請了山東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站專家對全縣范圍的地質(zhì)災(zāi)害的類型、成因以及破壞程度等進行詳細調(diào)查，編制了《山東省淄博市沂源縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告》，為有效開展地質(zhì)災(zāi)害的防治工作奠定了堅實基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，有的放矢地編制防治規(guī)劃，開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳教育，制訂防災(zāi)預(yù)案，明確責(zé)任，落實人員，并將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入日常安全管理，先后籌措近60萬元資金對土門鎮(zhèn)龍泉滑坡區(qū)進行有效治理，對15戶受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶實施了搬遷避讓，從而有效地降低了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，將損失壓縮到最小程度，全縣地質(zhì)災(zāi)害防治做了大量卓有成效的工作，收到了一定的效果。但形勢仍不容樂觀，工作中尚存在一些問題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層組織對地質(zhì)災(zāi)害的危害性、重要性和緊迫性認識不足，重視程度不夠，措施不到位；二是基層防治管理體系薄弱，機制不完善，難以適應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要，防治工作帶有較大的盲目性；三是地質(zhì)災(zāi)害防治意識淡薄。人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害時有發(fā)生，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有 充分進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，不按操作程序施工。四是地方財力匱乏，專項治理經(jīng)費不足，就連上級立項治理的地質(zhì)災(zāi)害的匹配資金亦難以落實到位等。因此，縣、鄉(xiāng)政府和各職能部門應(yīng)引起高度重視，進一步加大工作力度，強化各項措施落實到位，務(wù)求實效，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作與經(jīng)濟工作同部署、同安排、同檢查，使之抓緊抓好抓出成效，以確保人民生命財產(chǎn)安全和全縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

針對全縣地質(zhì)災(zāi)害面臨的嚴峻形勢，認真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作越來越顯現(xiàn)出十分重要和迫切。為此，結(jié)合沂源實際，現(xiàn)提出如下對策：

（一）明確工作指導(dǎo)思想，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)思想：堅持“預(yù)防為主，標本兼治”的方針，圍繞以人為本，避讓與治理相結(jié)合的原則，因害設(shè)防，突出重點，綜合治理，不留后患。工程措施與非工程措施并舉，災(zāi)害治理與環(huán)境保護同步，注重實際，務(wù)求實效，切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。圍繞這一指導(dǎo)思想，要切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)、村、組及相關(guān)部門要層層組建防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，認真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實行政府一把手負總責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，職能部門主動抓，干部群眾配合抓，群防群治，齊抓共管的格局，要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入政府工作的重要議事日程，與經(jīng)濟工作同部署、同安排、同檢查、同考核，確保領(lǐng)導(dǎo)認識到位，責(zé)任明確 到位，措施落實到位，資金投入到位。

（二）認真制訂地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，明確職責(zé)任務(wù)，加強制度建設(shè)

凡有地質(zhì)災(zāi)害隱患的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)立足于本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的實際，有的放矢地制訂出防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，明確轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生區(qū)和重災(zāi)區(qū)，進行分類管理，會同縣直有關(guān)部門組建并建立本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳動員、監(jiān)測信息、災(zāi)害調(diào)查、人員疏散、醫(yī)療救護、搬遷安置、秩序維護、搶險調(diào)度等工作小組，落實各工作小組負責(zé)人和組成人員，逐一明確各工作小組的職責(zé)任務(wù)，以保證宣傳教育工作多渠道、多形式展開，增強人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識；監(jiān)測信息工作要做到災(zāi)害易發(fā)期日測日報、定人定崗監(jiān)測，隨時洞察災(zāi)害變形發(fā)展態(tài)勢，保持上下左右的信息聯(lián)系，為災(zāi)害防治工作提供寶貴的“第一手”資料，便于災(zāi)害調(diào)查組及時對轄區(qū)內(nèi)險情明顯的區(qū)域或已發(fā)生災(zāi)害的范圍、成因、危害程度及發(fā)展態(tài)勢展開全面的調(diào)查，從而有利于人員物資疏散組織力量動員、疏散災(zāi)區(qū)或危險區(qū)的人員和財產(chǎn)，按預(yù)定路線疏散到安全地帶。醫(yī)療救護組、秩序維護組、搬遷安置組和搶險救災(zāi)調(diào)度組，分別承擔(dān)災(zāi)害發(fā)生后的傷病員施救、維護災(zāi)民正常生活秩序、臨時安置災(zāi)民和調(diào)度因搶險救災(zāi)急需的人、財、物，確保災(zāi)害發(fā)生后搶險救災(zāi)工作的有序進行，各工作小組人員可因?qū)嶋H情況確定，既要各司其職，明確分工，又要相互聯(lián)動，通力協(xié)作。與此同時，要建立健全相應(yīng)的制度，如報告制度、值班制 度、崗位紀律等，以保證防災(zāi)減災(zāi)工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，格盡職守，避免造成重大損失。

（三）規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害治理行為，使地質(zhì)災(zāi)害進一步納入法制化軌道

因人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)嚴格遵循“誰破壞，誰治理”的原則，對在工程建設(shè)中不按規(guī)劃設(shè)計方案操作，不作災(zāi)害風(fēng)險性評估，不作地質(zhì)勘查的施工隊伍或個人，違章作業(yè)、冒險蠻干引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，要依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴從重處理；對破壞環(huán)境或擅自在松散巖土體或建筑物體上增加荷載的行為，要予以制止和處罰。今后城市規(guī)劃和建設(shè)中要寓地質(zhì)災(zāi)害防治于其中，相關(guān)職能部門要從源頭把好關(guān)，守好門，堅決遏制不合理工程活動對地質(zhì)環(huán)境的破壞，從而有效地規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害治理行為。

（四）多方籌集資金，增加地質(zhì)災(zāi)害防治的投入

為了確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利進行，縣、鄉(xiāng)政府應(yīng)把必要的專項治理資金列入同級財政預(yù)算，要樹立“花錢買安全”的思想，結(jié)合縣、鄉(xiāng)財力匱乏實際，在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中，縣、鄉(xiāng)政府要以避讓為主、治理為輔，能避讓的要盡量避讓，要把有限的資金投入到那些影響人民生產(chǎn)生活的地質(zhì)災(zāi)害治理上去，對20萬元以內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的治理經(jīng)費，縣、鄉(xiāng)要共同承擔(dān)；20萬元以上的災(zāi)害治理，縣、鄉(xiāng)除要及時足額匹配本級財政應(yīng)承擔(dān)的部分治理經(jīng)費外，應(yīng)組織專門人員，加大跑上爭取治理資金的力度，爭取國家、省、市對縣境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害治理資金的投入，力求多方籌 集資金，把地質(zhì)災(zāi)害治理工作落到實處，不留后患。

（五）統(tǒng)一認識，大力開展地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳教育

地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項龐大的社會系統(tǒng)性工程，事關(guān)社會穩(wěn)定和千家萬戶安全的大事，是實踐“三個代表”中代表人民群眾根本利益的落腳點。因此，全縣各族人民要自覺提高對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性的再認識，發(fā)揚敢于同自然災(zāi)害作斗爭的大無畏精神，保持高度的責(zé)任感，涌躍參與到防災(zāi)減災(zāi)工作行列中來，按照當(dāng)?shù)卣朴喌姆罏?zāi)預(yù)案，主動提供災(zāi)害信息，協(xié)助政府做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適時利用有線電視、廣播、會議、傳單等形式，并輔以設(shè)置咨詢服務(wù)點，開設(shè)熱線電話等進行宣傳教育活動，讓廣大人民群眾更進一步認識和了解地質(zhì)災(zāi)害的危害性及災(zāi)害防治工作的重要性，營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)群眾支持配合并積極投身地質(zhì)災(zāi)害防治工作，號召全體黨員、干部、職工、廣大公安干警、武警官兵、基干民兵要站在與地質(zhì)災(zāi)害作斗爭的前列，為保護國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全作出應(yīng)有的貢獻，打一場地質(zhì)災(zāi)害防治的人民戰(zhàn)爭。各有關(guān)部門要絕對服從統(tǒng)一指揮，既要主動出擊，又要密切配合，通力協(xié)作，形成合力，共同做好全縣地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

二〇〇六年五月十六日

第五篇：如何做好農(nóng)村黨建工作范文

如何做好農(nóng)村黨建工作

1、要創(chuàng)新長效的學(xué)習(xí)載體。

進一步健全完善學(xué)習(xí)管理制度，各級黨員干部要養(yǎng)成“在學(xué)習(xí)中實踐，在實踐中學(xué)習(xí)”的良好習(xí)慣，要積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的載體，幫助和引導(dǎo)農(nóng)村基層干部圍繞實踐“三個代表”，深化農(nóng)村改革，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，維護社會穩(wěn)定，從而把“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”的要求落到實處。黨員要熟悉《黨章》和發(fā)展黨員程序，加強對黨的知識的掌握。各級黨組織在抓基層黨建工作中，要將黨的重要思想、基本知識、政策方針貫穿其中。

2、要完善黨建工作機制。

“五好”村支部建設(shè)著力在解決好“有人管事、有錢辦事、有章理事”上下功夫。在解決“有人管事”的問題上、首先要選好支部書記；其次要配強班子。在解決“有錢辦事”的問題上，突出發(fā)展第一要務(wù)，在發(fā)展方向上，堅持以服務(wù)農(nóng)民為根本，注意速度與效益的統(tǒng)一；在發(fā)展的格局上，堅持集體經(jīng)濟與多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展；在發(fā)展空間上，積極發(fā)揮本地優(yōu)勢，逐步融入縣域經(jīng)濟體系，推動城鄉(xiāng)聯(lián)動；在發(fā)展方式上，因地制宜，實行多業(yè)并舉，千方百計地發(fā)展、壯大村級集體經(jīng)濟。另一方面要進一步鞏固和完善村務(wù)公開、黨務(wù)公開、民主管理工作，從而使村級各項工作走上規(guī)

范化、制度化軌道。

3、要強化農(nóng)村黨建工作措施。

一是建立健全農(nóng)村黨建工工作責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)干部要親自掛點蹲點抓點，帶頭調(diào)研，帶頭部署，帶頭督查，使領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點成為黨建示范點。二是充分發(fā)揮包村工作作用，對不同類型的村進行分類指導(dǎo)，因村施治，促進先進村上水平、中間村上臺階、后進村變面貌。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，加強基層，夯實基礎(chǔ)，健全機制，在務(wù)實中落實，在落實中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中加強。三是認真總結(jié)先進典型的經(jīng)驗和做法，抓好推廣、完善和提高工作。有重點、有步驟地繼續(xù)培植一批不同類型、各具特色、活力較強的先進典型，充分發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動作用，以點帶面，帶動廣大群眾共同前進，使他們學(xué)有榜樣、做有標桿、趕有方向。