第一篇：當(dāng)前中國(guó)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和發(fā)展對(duì)策

一、當(dāng)前中國(guó)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)漁業(yè)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的高速發(fā)展期和近年來(lái)的調(diào)整整頓，步入了一個(gè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的階段、其主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高．改革開(kāi)放以來(lái)，由于中國(guó)對(duì)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)體制和價(jià)格體制進(jìn)行了改革，極大地調(diào)動(dòng)了漁農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，使我國(guó)漁業(yè)走上了一個(gè)快速發(fā)展的階段，水產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度提高，自1990年起連續(xù)十幾年位居世界第一位、漁業(yè)的發(fā)展不僅滿(mǎn)足了人們的水產(chǎn)品需求，擴(kuò)大了水產(chǎn)品出口，而且為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了漁民的收入做出了重要的貢獻(xiàn)。近年來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式開(kāi)始發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，從過(guò)去單純追求產(chǎn)量增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量和效益的提高；注重資源的可持續(xù)發(fā)展．為了減緩海洋捕撈產(chǎn)量高速增長(zhǎng)對(duì)資源造成的壓力，對(duì)海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整，自1999年開(kāi)始，首次提出海洋捕撈產(chǎn)量“零增長(zhǎng)”的目標(biāo)，后又進(jìn)一步提出“負(fù)增長(zhǎng)”的目標(biāo)對(duì)海洋捕撈強(qiáng)度實(shí)行了嚴(yán)格的控制制度。自2002年起，為減緩新的海洋制度實(shí)施對(duì)我國(guó)海洋漁業(yè)造成的影響，國(guó)家實(shí)施了海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工程，連續(xù)三年由中央政府出資對(duì)漁民報(bào)廢漁船實(shí)施補(bǔ)貼，引導(dǎo)漁民壓減漁船，退出海洋捕撈業(yè)。近年來(lái)我國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度保持在3－4％左右，呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)；其中養(yǎng)殖產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度較大。而捕撈產(chǎn)量已開(kāi)始出現(xiàn)下降的趨勢(shì)．2002年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)4565萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)4％，其中海洋捕撈產(chǎn)量1433萬(wàn)噸，比上年下降22％。

由于國(guó)家加大了漁港和漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，并在產(chǎn)業(yè)政策上予以扶持，我國(guó)漁業(yè)整體素質(zhì)和現(xiàn)代化水平有一定提高；同時(shí)由于堅(jiān)持了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，及時(shí)對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式進(jìn)行調(diào)整，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，使?jié)O業(yè)效益明顯提高，漁業(yè)產(chǎn)值和漁民收入有了較大幅度增長(zhǎng)。

（二）水產(chǎn)養(yǎng)殖繼續(xù)保持快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，而且發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。目前，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已從過(guò)去追求養(yǎng)殖面積擴(kuò)大和養(yǎng)殖產(chǎn)量增加，轉(zhuǎn)向更加注重品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品質(zhì)量提高。新的養(yǎng)殖技術(shù)和新的養(yǎng)殖品種不斷推出，養(yǎng)殖領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，工廠(chǎng)化養(yǎng)殖、生態(tài)健康養(yǎng)殖模式迅速發(fā)展，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭迅猛，養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化、集約化程度逐步提高。2002年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)6815千公頃，養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)2907萬(wàn)噸，分別比上年增長(zhǎng)2％和平解決％，養(yǎng)殖產(chǎn)量占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重達(dá)64％，其中名特優(yōu)產(chǎn)水產(chǎn)品的養(yǎng)殖面積和養(yǎng)殖產(chǎn)量明顯增加。

（三）水產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。近年來(lái)，隨著我國(guó)加入WTO，我國(guó)漁業(yè)以更加開(kāi)放的姿態(tài)融入世界漁業(yè)發(fā)展格局。隨著國(guó)家減船轉(zhuǎn)產(chǎn)計(jì)劃和發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)的優(yōu)惠政策的實(shí)施，遠(yuǎn)洋漁業(yè)特別是大洋性公海漁業(yè)得到較快的發(fā)展，入漁船數(shù)和企業(yè)效益不斷提高，管理更加規(guī)范、目前，我國(guó)共有1800多艘遠(yuǎn)洋漁船作業(yè)于世界三大洋和40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)管轄海域、問(wèn)時(shí)我國(guó)水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易近年來(lái)也得到迅速的發(fā)展，優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品的出口市場(chǎng)已基本形成，除日本、韓國(guó)、香港等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)外，對(duì)美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)的出口也有較大的增長(zhǎng)；形成以發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)為主的國(guó)際市場(chǎng)格局、2002年我國(guó)水產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易總量4576萬(wàn)噸。貿(mào)易額的6億美元其中出口208.5萬(wàn)噸，出口額46.9億美元，水產(chǎn)品已成為各地農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的拳頭產(chǎn)品、特別是在養(yǎng)殖水產(chǎn)品出口方面；鰻鱺、對(duì)蝦、貝類(lèi)、羅非魚(yú)、大黃魚(yú)、河蟹六大類(lèi)名優(yōu)水產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)有較高的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大．在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)中國(guó)政府更加重視漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)行了嚴(yán)格的禁漁期和禁漁期制度，嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度，對(duì)捕撈漁船進(jìn)行大規(guī)模壓減，對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生了積極的影響。自1995年起，中國(guó)政府在東黃海全面實(shí)行伏季休漁制度，自1999年起將休漁范圍擴(kuò)大到南海、目前，中國(guó)沿海已全面實(shí)行了2－3個(gè)月的伏季休漁制度；休漁的漁船達(dá)11萬(wàn)多艘，涉及漁民100多萬(wàn)名、該制度實(shí)行已經(jīng)9年，取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；對(duì)漁業(yè)資源的養(yǎng)殖養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生了重要的作用。自2002年起，我國(guó)長(zhǎng)江流域首次實(shí)行禁漁期制度；2003年將禁漁范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；目前禁漁范圍包括金沙江江段以下長(zhǎng)江干流和主要通江湖泊，涉及漁民5萬(wàn)多人、目前我國(guó)的主要湖泊也已普遍實(shí)施了禁漁期制度，有的禁漁時(shí)間已長(zhǎng)達(dá)半年，青海湖自2001年開(kāi)始實(shí)施為期十年的封湖禁漁制度。各地還加大對(duì)電、炸、魚(yú)等非法作業(yè)萬(wàn)式的查處力度，加大水生野生動(dòng)物的保護(hù)和管理力度、在此基礎(chǔ)上，各地還積極開(kāi)展?jié)O業(yè)資源增殖放流和人工魚(yú)礁建設(shè)；對(duì)養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源。改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了積極的作用。

二、當(dāng)前中國(guó)漁業(yè)面臨的主要問(wèn)題

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾仍相當(dāng)突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次的問(wèn)題仍十分尖銳。由于陸源污染依然嚴(yán)重，一些魚(yú)蝦生長(zhǎng)繁殖和水生野生動(dòng)物棲息場(chǎng)所被嚴(yán)重破壞，部分水域漁場(chǎng)出現(xiàn)“荒漠化”現(xiàn)象。雖然近年來(lái)我們采

第二篇：當(dāng)前中國(guó)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和發(fā)展對(duì)策

一、當(dāng)前中國(guó)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)漁業(yè)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的高速發(fā)展期和近年來(lái)的調(diào)整整頓，步入了一個(gè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的階段、其主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高．改革開(kāi)放以來(lái)，由于中國(guó)對(duì)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)體制和價(jià)格體制進(jìn)行了改革，極大地調(diào)動(dòng)了漁農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，使我國(guó)漁業(yè)走上

了一個(gè)快速發(fā)展的階段，水產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度提高，自1990年起連續(xù)十幾年位居世界第一位、漁業(yè)的發(fā)展不僅滿(mǎn)足了人們的水產(chǎn)品需求，擴(kuò)大了水產(chǎn)品出口，而且為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了漁民的收入做出了重要的貢獻(xiàn)。近年來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式開(kāi)始發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，從過(guò)去單純追求產(chǎn)量增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量和效益的提高；注重資源的可持續(xù)發(fā)展．為了減緩海洋捕撈產(chǎn)量高速增長(zhǎng)對(duì)資源造成的壓力，對(duì)海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整，自1999年開(kāi)始，首次提出海洋捕撈產(chǎn)量“零增長(zhǎng)”的目標(biāo)，后又進(jìn)一步提出“負(fù)增長(zhǎng)”的目標(biāo)對(duì)海洋捕撈強(qiáng)度實(shí)行了嚴(yán)格的控制制度。自2002年起，為減緩新的海洋制度實(shí)施對(duì)我國(guó)海洋漁業(yè)造成的影響，國(guó)家實(shí)施了海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工程，連續(xù)三年由中央政府出資對(duì)漁民報(bào)廢漁船實(shí)施補(bǔ)貼，引導(dǎo)漁民壓減漁船，退出海洋捕撈業(yè)。近年來(lái)我國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度保持在3－4％左右，呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)；其中養(yǎng)殖產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度較大。而捕撈產(chǎn)量已開(kāi)始出現(xiàn)下降的趨勢(shì)．2002年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)4565萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)4％，其中海洋捕撈產(chǎn)量1433萬(wàn)噸，比上年下降22％。

由于國(guó)家加大了漁港和漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，并在產(chǎn)業(yè)政策上予以扶持，我國(guó)漁業(yè)整體素質(zhì)和現(xiàn)代化水平有一定提高；同時(shí)由于堅(jiān)持了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，及時(shí)對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式進(jìn)行調(diào)整，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，使?jié)O業(yè)效益明顯提高，漁業(yè)產(chǎn)值和漁民收入有了較大幅度增長(zhǎng)。

（二）水產(chǎn)養(yǎng)殖繼續(xù)保持快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，而且發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。目前，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已從過(guò)去追求養(yǎng)殖面積擴(kuò)大和養(yǎng)殖產(chǎn)量增加，轉(zhuǎn)向更加注重品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品質(zhì)量提高。新的養(yǎng)殖技術(shù)和新的養(yǎng)殖品種不斷推出，養(yǎng)殖領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，工廠(chǎng)化養(yǎng)殖、生態(tài)健康養(yǎng)殖模式迅速發(fā)展，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭迅猛，養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化、集約化程度逐步提高。2002年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)6815千公頃，養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)2907萬(wàn)噸，分別比上年增長(zhǎng)2％和平解決％，養(yǎng)殖產(chǎn)量占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重達(dá)64％，其中名特優(yōu)產(chǎn)水產(chǎn)品的養(yǎng)殖面積和養(yǎng)殖產(chǎn)量明顯增加。

（三）水產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。近年來(lái)，隨著我國(guó)加入WTO，我國(guó)漁業(yè)以更加開(kāi)放的姿態(tài)融入世界漁業(yè)發(fā)展格局。隨著國(guó)家減船轉(zhuǎn)產(chǎn)計(jì)劃和發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)的優(yōu)惠政策的實(shí)施，遠(yuǎn)洋漁業(yè)特別是大洋性公海漁業(yè)得到較快的發(fā)展，入漁船數(shù)和企業(yè)效益不斷提高，管理更加規(guī)范、目前，我國(guó)共有1800多艘遠(yuǎn)洋漁船作業(yè)于世界三大洋和40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)管轄海域、問(wèn)時(shí)我國(guó)水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易近年來(lái)也得到迅速的發(fā)展，優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品的出口市場(chǎng)已基本形成，除日本、韓國(guó)、香港等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)外，對(duì)美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)的出口也有較大的增長(zhǎng)；形成以發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)為主的國(guó)際市場(chǎng)格局、2002年我國(guó)水產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易總量4576萬(wàn)噸。貿(mào)易額的6億美元其中出口208.5萬(wàn)噸，出口額46.9億美元，水產(chǎn)品已成為各地農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的拳頭產(chǎn)品、特別是在養(yǎng)殖水產(chǎn)品出口方面；鰻鱺、對(duì)蝦、貝類(lèi)、羅非魚(yú)、大黃魚(yú)、河蟹六大類(lèi)名優(yōu)水產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)有較高的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大．在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)中國(guó)政府更加重視漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)行了嚴(yán)格的禁漁期和禁漁期制度，嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度，對(duì)捕撈漁船進(jìn)行大規(guī)模壓減，對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生了積極的影響。自1995年起，中國(guó)政府在東黃海全面實(shí)行伏季休漁制度，自1999年起將休漁范圍擴(kuò)大到南海、目前，中國(guó)沿海已全面實(shí)行了2－3個(gè)月的伏季休漁制度；休漁的漁船達(dá)11萬(wàn)多艘，涉及漁民100多萬(wàn)名、該制度實(shí)行已經(jīng)9年，取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；對(duì)漁業(yè)資源的養(yǎng)殖養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生了重要的作用。自2002年起，我國(guó)長(zhǎng)江流域首次實(shí)行禁漁期制度；2003年將禁漁范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；目前禁漁范圍包括金沙江江段以下長(zhǎng)江干流和主要通江湖泊，涉及漁民5萬(wàn)多人、目前我國(guó)的主要湖泊也已普遍實(shí)施了禁漁期制度，有的禁漁時(shí)間已長(zhǎng)達(dá)半年，青海湖自2001年開(kāi)始實(shí)施為期十年的封湖禁漁制度。各地還加大對(duì)電、炸、魚(yú)等非法作業(yè)萬(wàn)式的查處力度，加大水生野生動(dòng)物的保護(hù)和管理力度、在此基礎(chǔ)上，各地還積極開(kāi)展?jié)O業(yè)資源增殖放流和人工魚(yú)礁建設(shè)；對(duì)養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源。改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了積極的作用。

二、當(dāng)前中國(guó)漁業(yè)面臨的主要問(wèn)題

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾仍相當(dāng)突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次的問(wèn)題仍十分尖銳。由于陸源污染依然嚴(yán)重，一些魚(yú)蝦生長(zhǎng)繁殖和水生野生動(dòng)物棲息場(chǎng)所被嚴(yán)重破壞，部分水域漁場(chǎng)出現(xiàn)“荒漠化”現(xiàn)象。雖然近年來(lái)我們采取許多控制捕撈強(qiáng)度、保護(hù)漁業(yè)資源的措施，但非法建造捕撈漁船的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，捕撈強(qiáng)度并未得到根本控制，我們?cè)谫Y源和漁船管理方

面還缺乏有效的管理手段。

（二）受新的海洋制度影響，海洋漁業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、隨著新海洋制度的實(shí)施，大批海洋捕撈漁船要撤出部分傳統(tǒng)作業(yè)漁場(chǎng)，使近海漁場(chǎng)變得更為擁擠，海洋捕撈漁民面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的壓力．但由于沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)渠道狹窄，資金缺乏，減船轉(zhuǎn)業(yè)的難度大；加之資源衰退，漁業(yè)生產(chǎn)成本上升；漁民生產(chǎn)生活面臨很大困難。同時(shí)由于海洋漁業(yè)管理制度的變化，漁民還難以完全適應(yīng)，涉外漁業(yè)事件增多，漁民生命財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重，涉外漁業(yè)管理難度加大。

（三）水產(chǎn)品質(zhì)量管理體系不健全，出口貿(mào)易壁壘增多，影響了我國(guó)水產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓．近年來(lái)，一些國(guó)家采取了許多針對(duì)我國(guó)水產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘措施，貿(mào)易糾紛增多，由于企業(yè)的組織化程度不高，處理貿(mào)易糾紛的機(jī)制不成熟，使我國(guó)水產(chǎn)品出口受到了很大的制約、加之我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和管理體系尚不健全；質(zhì)量安全監(jiān)控手段薄弱制約了水產(chǎn)品國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)拓。

（四）水產(chǎn)養(yǎng)殖水域規(guī)劃和管理問(wèn)題日漸突出，苗種引進(jìn)和病害防治體系和手段滯后，制約了養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

三、今后發(fā)展重點(diǎn)和措施

（一）繼續(xù)推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先是繼續(xù)實(shí)施減船轉(zhuǎn)產(chǎn)規(guī)劃，引導(dǎo)捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)；嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)由我部下達(dá)的《2003年-2010年全國(guó)海洋捕撈漁船控制制度實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格控制新建和購(gòu)買(mǎi)在我國(guó)管轄海洋生產(chǎn)的捕撈漁船，重點(diǎn)壓減拖網(wǎng)、機(jī)張網(wǎng)和定置作業(yè)漁船，實(shí)現(xiàn)壓減3萬(wàn)艘捕撈漁船的目標(biāo)。

（二）扶持和鼓勵(lì)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，提高發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)是抓好養(yǎng)殖水域的規(guī)劃，確定科學(xué)的養(yǎng)殖容量，鼓勵(lì)和推廣生態(tài)養(yǎng)殖方式，加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)管理；防上養(yǎng)殖對(duì)水域生態(tài)環(huán)境造成破壞；同時(shí)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加強(qiáng)水產(chǎn)苗種和病害防治體系的建設(shè)，推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)魚(yú)塘到餐桌全過(guò)程質(zhì)量管理，提高養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量；堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；大力發(fā)展名特優(yōu)新水產(chǎn)品養(yǎng)殖，為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品；滿(mǎn)足人們?nèi)找嫣岣叩纳钏降男枰黾幼⑥r(nóng)民的收入。

（三）引導(dǎo)遠(yuǎn)洋漁業(yè)、加工業(yè)和休閑漁業(yè)，推動(dòng)漁區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、繼續(xù)按照“走出去”的戰(zhàn)略部署，實(shí)施好《遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，保持遠(yuǎn)洋漁業(yè)健康發(fā)展、充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、政策扶持、加快發(fā)展的思路，積極組織公海漁業(yè)資源探捕，通過(guò)加強(qiáng)雙邊、多邊合作，推動(dòng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的健康發(fā)展。目前，與漁業(yè)發(fā)展相適應(yīng)水產(chǎn)品加工業(yè)和漁業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后要繼續(xù)支持和引導(dǎo)水產(chǎn)加工業(yè)的發(fā)展，扶持龍頭企業(yè)，形成加工企業(yè)與漁民相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式，帶動(dòng)漁業(yè)效益的提高、有條件的地方可以率先從漁港建設(shè)和搞活漁業(yè)流通著手，加快漁區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)漁區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、要因地制宜開(kāi)發(fā)集旅游、觀(guān)光、休閑為一體的漁港經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)中心漁港建設(shè)，建設(shè)以漁港為中心、以批發(fā)市場(chǎng)為紐帶、以人工魚(yú)礁垂釣為熱點(diǎn)、以餐飲、休閑娛樂(lè)為補(bǔ)充的資源良好、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮的現(xiàn)代化漁業(yè)小城鎮(zhèn)，充分吸納轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民就業(yè)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，促進(jìn)水產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易。我國(guó)水產(chǎn)品在品種、數(shù)量、成本、價(jià)格等多方面的優(yōu)勢(shì)明顯；擴(kuò)大出口前景廣闊、但目前我國(guó)水產(chǎn)品出口面臨的最大挑戰(zhàn)就是各國(guó)設(shè)置貿(mào)易障礙和我國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題．解決問(wèn)題應(yīng)繼續(xù)采取“外談內(nèi)治”的策略，重點(diǎn)是做好國(guó)內(nèi)的質(zhì)量管理工作，全面提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、要注意抓好漁民和企業(yè)的宣傳教育工作，提高其質(zhì)量安全意識(shí)，逐步樹(shù)立科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)用藥、投餌的意識(shí)；繼續(xù)加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和管理體系建設(shè)，逐步建立“五項(xiàng)制度，即生產(chǎn)日志制度、科學(xué)用藥制度、水產(chǎn)品加工企業(yè)原料監(jiān)控制度、水域環(huán)境監(jiān)控制度和產(chǎn)品標(biāo)簽制度；抓好漁業(yè)水域環(huán)境、生產(chǎn)投入品、養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量安全、檢測(cè)檢疫方法等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，推動(dòng)無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)定和出口原料基地登記；抓好出口原料基地、無(wú)公害生產(chǎn)基地全過(guò)程的質(zhì)量管理，積極開(kāi)展水產(chǎn)品藥物殘留專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的指導(dǎo)和監(jiān)督管理查處違法用藥行為。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)漁業(yè)資源和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施日臻完善的漁業(yè)基本管理制度；繼續(xù)在沿海實(shí)行全面的“伏季休漁”制度在內(nèi)陸重點(diǎn)漁區(qū)開(kāi)展“休漁期”制度完善長(zhǎng)江禁漁期制度，全面清理整頓三無(wú)和三證不齊漁船，查處電炸毒魚(yú)違法作業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展?jié)O業(yè)資源增殖放流和人工魚(yú)礁建設(shè)；同時(shí)加強(qiáng)規(guī)劃和管理，要按照我部《關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)資源增殖放流工作的通知》的要求，制定增殖放流計(jì)劃和人工魚(yú)礁建設(shè)規(guī)劃，努力探索資源增殖的新方式、新途徑。要重視漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和漁業(yè)資源調(diào)查工作，加大對(duì)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和資源調(diào)查等基礎(chǔ)性工作；強(qiáng)化水生野生動(dòng)物保護(hù)管理，加快自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加大珍稀瀕危水生野生動(dòng)物救護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊破壞水生野生動(dòng)物資源的各種違法行為。

第三篇：中國(guó)品牌發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策

中國(guó)品牌發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策

■中國(guó)國(guó)際品牌協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)品牌專(zhuān)家委員會(huì)主任

解艾蘭

關(guān)于“中國(guó)品牌國(guó)際化”及“中國(guó)品牌發(fā)展現(xiàn)狀及新趨勢(shì)”等問(wèn)題，我們組織了一批專(zhuān)門(mén)從事品牌研究的人員用了7個(gè)月的時(shí)間，對(duì)年銷(xiāo)售額10億人民幣以上的 106家企業(yè)（包含國(guó)有、股份制、民營(yíng)）進(jìn)行了調(diào)研，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，撰寫(xiě)了《中國(guó)品牌戰(zhàn)略發(fā)展報(bào)告》。本文即圍繞此報(bào)告，針對(duì)中國(guó)品牌在發(fā)展中存在的問(wèn)題以及如何應(yīng)對(duì)展開(kāi)。

一、中國(guó)品牌發(fā)展現(xiàn)狀

1.企業(yè)在品牌投入的資金普遍較低調(diào)查顯示：企業(yè)在品牌投入中，無(wú)投入的占 21%，投入 0-0.5億的占3%，投入0.5-1億的占18%，投入1-1.5億的占3%，1.5億以上的占18%，另有37%的企業(yè)對(duì)自己在品牌上的投入沒(méi)有詳細(xì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2.品牌的投入占整個(gè)銷(xiāo)售額的比例偏低調(diào)查顯示：企業(yè)在品牌投入占銷(xiāo)售額比例方面，投入比例在 0-1%的占18%，在1-3%的占15%，在3-5%的占6%。

3.企業(yè)的品牌建設(shè)

和品牌意識(shí)在提高，基礎(chǔ)平臺(tái)搭建比較完善調(diào)查顯示：企業(yè)對(duì)品牌推廣部門(mén)搭建都比較完善，有 97%的企業(yè)設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的品牌管理和推廣部門(mén)，沒(méi)有設(shè)立品牌推廣部門(mén)的僅占 3%，88% 的企業(yè)分管品牌工作的負(fù)責(zé)人由企業(yè)副總裁以上的人擔(dān)任，12%的企業(yè)無(wú)專(zhuān)人管理。

4.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)在不斷提升，但對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重視程度不夠 調(diào)查顯示：82%的企業(yè)建有維護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)構(gòu)，說(shuō)明企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)在提高，5%的企業(yè)尚未建立，尚有 3%的企業(yè)未填寫(xiě)。

5.企業(yè)對(duì)品牌戰(zhàn)略規(guī)劃比較重視企業(yè)越來(lái)越重視品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，82%的被調(diào)查企業(yè)表示制定了全球品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，12%的企業(yè)目前還未制定全球品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，6%的企業(yè)未填寫(xiě)。

6.中國(guó)企業(yè)品牌定位大多還屬于國(guó)家品牌，層次較低，有待發(fā)展

在品牌定位方面，有32%的企業(yè)認(rèn)為自己的品牌已經(jīng)是國(guó)際品牌，65%的企業(yè)把自己的品牌定位于國(guó)家品牌，還有 3%的企業(yè)認(rèn)為自己的品牌是區(qū)域性品牌。

7.成為國(guó)際品牌的關(guān)鍵因素認(rèn)識(shí)不一

在選擇成為國(guó)際品牌的關(guān)鍵因素首選統(tǒng)計(jì)顯示：34%的企業(yè)認(rèn)為成為國(guó)際品牌企業(yè)最關(guān)鍵因素是“擁有完整的全球品牌規(guī)劃”，24%的企業(yè)認(rèn)為是“具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品”，18%的企業(yè)認(rèn)為是“擁有一支良好的管理團(tuán)隊(duì)”，15%的企業(yè)認(rèn)為是“具有全球意識(shí)的總裁”，還有 9%的企業(yè)未表態(tài)。

8.多元化戰(zhàn)略和品牌延伸成為最受關(guān)注問(wèn)題

品牌延伸的方式比較多，調(diào)查顯示：41%的企業(yè)選擇“一牌多品”策略，29%的企業(yè)選擇“主副品牌”策略，9%的企業(yè)選擇“一品多牌”策略，還有 21%的企業(yè)選擇了其他策略。

9.廣告宣傳是中國(guó)企業(yè)提升企業(yè)品牌的首選方式

（1）廣告宣傳包括：報(bào)紙、雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、戶(hù)外廣告等形式，中國(guó)的很多企業(yè)建立自己的品牌，基礎(chǔ)往往是靠廣告打出來(lái)的。據(jù)調(diào)查，很多國(guó)際知名品牌每年維護(hù)和提升品牌的方式是通過(guò)公益活動(dòng)或贊助，這說(shuō)明當(dāng)前中國(guó)企業(yè)是在做產(chǎn)品品牌推廣，而不是在做企業(yè)品牌推廣，很多企業(yè)對(duì)品牌認(rèn)識(shí)還處在較低的水平。

（2）為提高品牌知名度，企業(yè)做了大量工作。在被調(diào)查的企業(yè)中，82.35%的企業(yè)選擇廣告宣傳，47.06%的企業(yè)選擇公益活動(dòng)，50%的企業(yè)選擇展覽展示，35.30%的企業(yè)選擇其他方式。

二、中國(guó)品牌存在的問(wèn)題及分析

1.中國(guó)企業(yè)普遍認(rèn)為品牌國(guó)際化發(fā)展是必要的，但對(duì)品牌的認(rèn)識(shí)不夠 隨著國(guó)際化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，中國(guó)的企業(yè)家們普遍感到參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，大多數(shù)企業(yè)家們認(rèn)為品牌國(guó)際化的發(fā)展是必然的，但很多企業(yè)家只是停留在表面、膚淺的認(rèn)識(shí)上。對(duì)品牌國(guó)際化研究不足，特別是品牌意識(shí)不夠，多數(shù)人認(rèn)為只要把產(chǎn)品銷(xiāo)售出去就是最大的成功，做品牌是實(shí)力雄厚的跨國(guó)公司的事，與他們無(wú)關(guān)。因此很多企業(yè)在認(rèn)識(shí)上就缺乏品牌經(jīng) 營(yíng)和品牌戰(zhàn)略規(guī)劃意識(shí)，嚴(yán)重制約了企業(yè)品牌建設(shè)和發(fā)展。

2.品牌戰(zhàn)略規(guī)劃與品牌具體執(zhí)行差距甚大 通過(guò)企業(yè)品牌調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)許多知名企業(yè)有自己的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，但具體執(zhí)行的效果與規(guī)劃差距甚大，原因主要有 4點(diǎn)：（1）CEO的品牌意識(shí)停留于形式；（2）缺少品牌的專(zhuān)業(yè) 人才；（3）品牌負(fù)責(zé)人的地位不高；（4）企業(yè)過(guò)度重視短期利益而損害了品牌的長(zhǎng)期發(fā)展。

3.品牌專(zhuān)業(yè)人才匱乏，企業(yè)品牌經(jīng)理有名無(wú)實(shí)

當(dāng)前我國(guó)專(zhuān)業(yè)品牌人才匱乏是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，大專(zhuān)院校和研究機(jī)構(gòu)在培養(yǎng)品牌專(zhuān)業(yè)人才上基本是空白，沒(méi)有品牌管理專(zhuān)業(yè)，另外很多企業(yè)雖然設(shè)立了品牌部，但往往是做樣子，壯門(mén)面，品牌部的經(jīng)理多數(shù)是為企業(yè)老總們寫(xiě)報(bào)告的文書(shū)，在品牌戰(zhàn)略和發(fā)展上沒(méi)有發(fā)言權(quán)，企業(yè)品牌部的經(jīng)理有名無(wú)實(shí)。

4.核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品不具有全球的領(lǐng)導(dǎo)地位 中國(guó)雖然是世界上最大的制造業(yè)國(guó)家，但卻是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的品牌弱國(guó)。一是中國(guó)擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品不具有全球的領(lǐng)導(dǎo)地位，主要是因?yàn)槲覀兊钠髽I(yè)普遍缺乏自主創(chuàng)新意識(shí)，過(guò)度依賴(lài)外來(lái)技術(shù)；二是不愿在研發(fā)方面加大投入，認(rèn)為研發(fā)投入風(fēng)險(xiǎn)太大，有可能難以收回成 本，再說(shuō)周期比較長(zhǎng)，很難短時(shí)間見(jiàn)到效益。在本次被調(diào)查的重點(diǎn)企業(yè)中，我們發(fā)現(xiàn)研發(fā)費(fèi)用占全年銷(xiāo)售收入的比重僅為 1.0%-1.5%，遠(yuǎn)未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的 3%-5%的水平；我們?nèi)狈ο裎④洝⑷恰ONY這樣在全球具有競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品的公司。

三、中國(guó)品牌與世界品牌的差距

品牌國(guó)際化是中國(guó)品牌發(fā)展的必由之路，中國(guó)品牌與世界品牌的差距值得重點(diǎn)分析和關(guān)注。

1.在國(guó)際市場(chǎng)占有率方面的差距根據(jù)聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃署統(tǒng)計(jì)，國(guó)際知名品牌在全球品牌中所占比例不到 3%，但市場(chǎng)占有率卻高達(dá) 40%，銷(xiāo)售額超過(guò) 50%。而與此對(duì)應(yīng)的是，目前參與國(guó)際市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)中，擁有自主品牌的不到 20%，自主品牌出口額在出口總額中的比重不足 10%，在全球100個(gè)最有價(jià)值品牌企業(yè)中，大部分企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的銷(xiāo)售額占全年銷(xiāo)售額的 50%以上，在中國(guó)即使一些知名度很高的企業(yè)，在海外銷(xiāo)售額也不到 10億美金，也只占其銷(xiāo)售額的10%左右。

2.在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的差距據(jù)報(bào)道，中國(guó)遭遇反傾銷(xiāo)投訴最多，涉及的行業(yè)包括紡織、家電、打火機(jī)等。出口的行業(yè)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，商標(biāo)被搶注、專(zhuān)利被侵權(quán)等壞消息不斷，中國(guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面到底與國(guó)外知名品牌企業(yè)有何差距呢？

國(guó)際知名企業(yè)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的特點(diǎn)：（1）依托自身或聯(lián)盟資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)創(chuàng)新，獲得盡可能多的專(zhuān)利。（2）以知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化為背景，控制和轉(zhuǎn)讓相結(jié)合進(jìn)行專(zhuān)利經(jīng)營(yíng)。(3)專(zhuān)利戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略互相配合，為跨國(guó)公司市場(chǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。而中國(guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，由于技術(shù)力量薄弱，研發(fā)水平低，企業(yè)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面意識(shí)淡薄，沒(méi)有建立相應(yīng)的聯(lián)盟組織等，導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面要交更多的學(xué)費(fèi)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的直接體現(xiàn)就是品牌的價(jià)值，一個(gè)良好的品牌，不僅僅需要去創(chuàng)建它，也需要精心的去保護(hù)她，最有力的保障就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

3.在品牌營(yíng)銷(xiāo)和品牌建設(shè)方面的差距

美國(guó)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家挪利拉（Larrylight）在分析二十一世紀(jì)營(yíng)銷(xiāo)趨勢(shì)時(shí)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：未來(lái)的營(yíng)銷(xiāo)將是品牌的戰(zhàn)爭(zhēng)——品牌互爭(zhēng)長(zhǎng)短的競(jìng)爭(zhēng)。商界與投資者將認(rèn)清品牌才是公司最珍貴的資產(chǎn)。此一概念極為重要，因?yàn)樗怯嘘P(guān)如何發(fā)展、強(qiáng)化、防衛(wèi)與管理業(yè)務(wù)的一種遠(yuǎn)景..擁有市場(chǎng)比擁有工廠(chǎng)重要多了。而唯一擁有市場(chǎng)的途徑就是先擁有具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的品牌。國(guó)際知名品牌成功的因素就是做好品牌營(yíng)銷(xiāo)和品牌建設(shè)，永遠(yuǎn)與時(shí)俱進(jìn)，保持著品牌年輕化的狀態(tài)。中國(guó)很多企業(yè)認(rèn)為靠策劃方案、靠點(diǎn)子就能發(fā)家，只要廣告做得好，產(chǎn)品就賣(mài)得好，所以比較注重短期的銷(xiāo)售行為，而對(duì)品牌的長(zhǎng)期建設(shè)和維護(hù)卻比較短見(jiàn)。比如腦白金，在廣告方面或者是營(yíng)銷(xiāo)方面都有它的獨(dú)到之處，但是當(dāng)我們除了聽(tīng)到“送禮就送腦白金”外，實(shí)在是看不到他到底要做成什么樣的企業(yè)，做成什么樣的品牌。一句話(huà)，品牌缺少內(nèi)涵。

四、中國(guó)品牌發(fā)展的對(duì)策建議

1.針對(duì)政府的對(duì)策建議

（1）建立專(zhuān)業(yè)的品牌人才培育機(jī)構(gòu)目前我國(guó)高等院校還沒(méi)有設(shè)立品牌專(zhuān)業(yè)，很多品牌人才都是從企業(yè)內(nèi)部或者是半路出家衍生出來(lái)的，即使是海歸派和國(guó)際專(zhuān)業(yè)品牌公司的品牌人才，由于對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和環(huán)境并不是十分了解，往往是水土不服。品牌人才的匱乏，阻礙了中國(guó)品牌國(guó)際化進(jìn)程的步伐，建議從政府的角度鼓勵(lì)和在政策上支持高等院校開(kāi)辦品牌專(zhuān)業(yè)課程，并同時(shí)建立完善的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和模式聯(lián)合辦學(xué)推動(dòng)中國(guó) 品牌人才的培育工作。

（2）繼續(xù)加大扶持企業(yè)“走出去”在國(guó)外，要充分發(fā)揮駐外使館和華人團(tuán)體等相關(guān)機(jī)構(gòu)的作用，建立起聯(lián)合實(shí)體，每年不定期介紹世界各國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境和當(dāng)?shù)匚幕屛覀兊钠?業(yè)更多地了解細(xì)分市場(chǎng)。在國(guó)內(nèi)，要不定期的組織企業(yè)（特別是國(guó)際市場(chǎng)上取得成功的企業(yè)）介紹成功的經(jīng)驗(yàn)，組織交流活動(dòng)，并以政府的名義組織企業(yè)實(shí)地考察國(guó)外市場(chǎng)。在政策上要鼓勵(lì)和扶持有實(shí)力的企業(yè)更多參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，繼續(xù)加大扶持企業(yè)“走出去”。在戰(zhàn)略上要制定國(guó)家品牌發(fā)展的中長(zhǎng)期計(jì)劃，爭(zhēng)取在未來(lái) 5-10年創(chuàng)建一批世界級(jí)的知名品牌。

（3）制定法律法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境，重點(diǎn)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)上來(lái)保護(hù)中國(guó)的企業(yè)良好的社會(huì)和市場(chǎng)環(huán)境是非常重要的，中國(guó)企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)建世界品牌，必須要受到保護(hù)。只有保護(hù)了才不會(huì)被 侵犯，這幾年中國(guó)企業(yè)在參與國(guó)際化進(jìn)程中，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面落伍，吃了不少啞巴虧，為此交了不菲的學(xué)費(fèi)。從國(guó)家的角度要進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的普及工作。首先從國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)環(huán)境中加大力度打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境，重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不被侵犯；第二，培育企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)的輔導(dǎo)和培訓(xùn)；第三，介紹國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)企業(yè)提供借鑒。（4）取消以政府為主的評(píng)審機(jī)構(gòu)、建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的模式在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，“品牌”的認(rèn)可到底是由評(píng)審機(jī)構(gòu)決定的還是以市場(chǎng)為導(dǎo)向來(lái)決定呢？我們認(rèn)為，企業(yè)品牌的好壞是由市場(chǎng)、消費(fèi)者決定的，因此，應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向建立真正意義上的公正、公平、公開(kāi)的評(píng)審模式。而政府應(yīng)該充分發(fā)揮監(jiān)管和為企業(yè)提 供服務(wù)的職能，不能充當(dāng)裁判的角色，政府可以在產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、政策、法規(guī)等方面給予監(jiān)管；在銀行貸款、稅收、出口方面給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)知名品牌企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。（5）國(guó)家應(yīng)建立“品牌應(yīng)急”機(jī)制西班牙的“燒鞋事件”給中國(guó)企業(yè)敲響了警鐘。過(guò)去中國(guó)的產(chǎn)品因?yàn)閮r(jià)格低，質(zhì)量差而成為地?cái)傌浀拇~，往往只能在低端市場(chǎng)徘徊。這幾年經(jīng) 過(guò)市場(chǎng)洗禮，中國(guó)企業(yè)逐漸成熟起來(lái)，中國(guó)鞋不僅僅在價(jià)格上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而且在質(zhì)量和款式上已經(jīng)趕上甚至超過(guò)國(guó)外同行。這樣勢(shì)必造成中國(guó)鞋要進(jìn)入高端市場(chǎng)，在款式、質(zhì)量、價(jià)格的優(yōu)勢(shì)下，當(dāng)?shù)匦瑯I(yè)難以招架中國(guó)鞋的沖擊，造成了市場(chǎng)萎靡，從而導(dǎo)致上述“燒鞋事件”。從表面上看可能是因?yàn)閮r(jià)格沖擊了當(dāng)?shù)氐闹菩袠I(yè)形成的，但我們認(rèn)為這是中國(guó)在參與國(guó)際化進(jìn)程中的必然產(chǎn)物。“燒鞋事件”絕不可能是第一次，也絕對(duì)不可能是最后一次，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也許是殘酷的，但如果我們?cè)趪?guó)際化進(jìn)程中“燒鞋事件”太多，勢(shì)必將影響更多的中國(guó)品牌在國(guó)際市場(chǎng)的形象，最終將影響整個(gè)國(guó)家在國(guó)際上的整體形象。因此從國(guó)家的角度上應(yīng)該建立“品牌應(yīng)急”機(jī)制，能夠快速反應(yīng)突發(fā)事件和提供有效地解決方案，從而最大限度的減少損失。

2.針對(duì)企業(yè)的對(duì)策建議

（1）企業(yè)要樹(shù)立全球品牌戰(zhàn)略意識(shí)，具體操作與規(guī)劃同步進(jìn)行首先企業(yè)管理層要樹(shù)立很強(qiáng)的品牌意識(shí)，要從企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展思路上去認(rèn)識(shí)企業(yè)的品牌重要性，在具體操作中不能與當(dāng)初設(shè)立品牌戰(zhàn)略規(guī)劃脫節(jié)。我們研究發(fā)現(xiàn)多數(shù)企業(yè)有一個(gè)共性的問(wèn)題，就是制定的東西往往與實(shí)際操作脫節(jié)，很多企業(yè)家在談品牌建設(shè)的時(shí)候總是侃侃而談，但在實(shí)際操作過(guò)程中往往是反反復(fù)復(fù)、來(lái)來(lái)回回、走了不少?gòu)澛罚罱K從終點(diǎn)又回到了起點(diǎn)，品牌建設(shè)和品牌規(guī)劃成為空談。因此建議我們的企業(yè)家們認(rèn)真了解品牌，認(rèn)識(shí)品牌，做好自己的品牌，培育企業(yè)的全員品牌意識(shí)。

（2）做好品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，慎重進(jìn)入不熟悉的行業(yè) 很多企業(yè)面臨著多元化品牌的困擾。目前企業(yè)與企業(yè)之間在同等行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不明顯，在國(guó)際上更談不上競(jìng)爭(zhēng)，包括海爾在技術(shù)研發(fā)方面的領(lǐng)導(dǎo)性品牌方面都不具有全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此如何做好多元化的品牌成為我們中國(guó)企業(yè)當(dāng)前首要解決的問(wèn)題。一些企業(yè)家們認(rèn)為東方不亮西方亮，這個(gè)行業(yè)不行我們?cè)趧e的行業(yè)同樣掙錢(qián)，短短幾年所有的行業(yè)都做過(guò)，可是到頭來(lái)沒(méi)有做大做強(qiáng)，反而把自己做死掉了。因此建議中國(guó)企業(yè)在走多元化戰(zhàn)略的同時(shí)要考慮到進(jìn)入別的行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，是否具有運(yùn)作品牌的優(yōu)勢(shì)。

（3）加大研發(fā)投入，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品研發(fā)水平，建立暢通的國(guó)際銷(xiāo)售渠道 要提高企業(yè)的研發(fā)投入，建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)品，建立暢通的銷(xiāo)售渠道。目前國(guó)內(nèi)的企業(yè)普遍走的是先占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，進(jìn)行初級(jí)的原始積累和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的沉淀，到一定生產(chǎn)規(guī)模的情況下為國(guó)際知名廠(chǎng)商貼牌生產(chǎn)（OEM），然后在國(guó)際市場(chǎng)上尋找經(jīng)銷(xiāo)商部分銷(xiāo)售自己的品牌，再等待時(shí)機(jī)全面進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。從某種程度上講不失為一個(gè)好方法，但這樣 的弊處在于培養(yǎng)國(guó)際品牌的路走得很長(zhǎng)。國(guó)外品牌的擴(kuò)張最重要的辦法就是收購(gòu)，聯(lián)合利華、寶潔公司在全世界有幾百個(gè)甚至上千個(gè)牌子，如果都走大多數(shù)中國(guó)企業(yè)的路子，就要走很長(zhǎng)的時(shí)間，那么他們就不會(huì)成為今天的國(guó)際知名品牌了。因此建立暢通的銷(xiāo)售渠道和合理的品牌運(yùn)作模式是進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的第一步。

（4）加強(qiáng)企業(yè)的本土化經(jīng)營(yíng)與管理，學(xué)習(xí)國(guó)際品牌公司的運(yùn)作模式加強(qiáng)企業(yè)本土化經(jīng)營(yíng)與管理理念。

我國(guó)一直鼓勵(lì)企業(yè)走出去，近幾年中國(guó)確實(shí)有很多企業(yè)走出去了，但很多企業(yè)是前腳出去，后腳跟不上，歸根結(jié)底是本土戰(zhàn)略沒(méi)有做好。在德國(guó)，中國(guó)也有不少企業(yè)跟進(jìn)投資，但由于管理方面用人不當(dāng)，經(jīng)驗(yàn)不足，沒(méi)有充分運(yùn)用當(dāng)?shù)氐娜瞬牛瑢?dǎo)致企業(yè)投資血本無(wú)歸。在本土化研究方面，應(yīng)該說(shuō)中國(guó)企業(yè)接觸的最早，每年都有數(shù)百億美元的外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，包括摩托羅拉、諾基亞等國(guó)際性企業(yè)都在實(shí)行本土化戰(zhàn)略，而且運(yùn)作的非常成功，我們要走出去的企業(yè)為什么不借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀空f(shuō)直白一點(diǎn)，在國(guó)外發(fā)展需要企業(yè)家們的勇氣和大氣，這樣我們才能借用本地人才為企業(yè)創(chuàng)造奇跡。

（5）樹(shù)立企業(yè)全球品牌意識(shí)，提高企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

中國(guó)企業(yè)要做強(qiáng)做大，首先條件是樹(shù)立全球品牌意識(shí)，建立清晰的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)在發(fā)展的時(shí)候要充分考慮企業(yè)的品牌定位，這樣才能很明確知道我們到底要做成什么樣的企業(yè)。在樹(shù)立全球品牌意識(shí)的同時(shí)，要做好企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，我們?cè)S多知名企業(yè)的商標(biāo)在境外被搶注，為了奪回自己的商標(biāo)不得不在境外打起官司，有的企業(yè)由于被搶注的比較厲害，甚至更換自己的標(biāo)志，為此付出高昂代價(jià)。所以，建議更多的企業(yè)在進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的時(shí)候，注意提高企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

（6）深層次發(fā)掘和挖掘自己獨(dú)有的精髓，理解自己獨(dú)有的品牌核心價(jià)值

企業(yè)在發(fā)展和壯大的時(shí)候，往往遇到企業(yè)的發(fā)展速度過(guò)快和企業(yè)的管理滯后的矛盾，很多企業(yè)在這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的時(shí)候，很難把握方向。但是把原有的東西和根基全部推翻，重新來(lái)過(guò)，這就像建房子一樣動(dòng)搖了根基，房子就有隨時(shí)倒塌的可能。中國(guó)的企業(yè)在進(jìn)行品牌建設(shè)的時(shí)候也經(jīng)常犯這樣的毛病。每個(gè)企業(yè)能生存和發(fā)展下去，肯定有它生存和發(fā)展的法則，如果我們輕易地去否定它，一味的迎合新的市場(chǎng)游戲規(guī)則，那么我們的企業(yè)將很難有所作為。“麥當(dāng)勞”賣(mài)了那么多年的漢堡，有沒(méi)有人說(shuō)他老的不成形了？戴爾的直銷(xiāo)模式和安利的傳銷(xiāo)模式使得他們迅速成長(zhǎng)為國(guó)際性的跨國(guó)公司和世界知名品牌。他們的品牌運(yùn)作模式，很多世界性公司和研究人員分析過(guò)，可是能有幾家模仿他們的運(yùn)作模式而發(fā)展壯大起來(lái)呢？沒(méi)有，現(xiàn)在沒(méi)有，將來(lái)也沒(méi)有。這就說(shuō)明，每個(gè)成功的企業(yè)有自己的獨(dú)特運(yùn)作模式。這種模式是別人都學(xué)不到的東西，是企業(yè)獨(dú)有的東西，也就是企業(yè)獨(dú)有的精髓，即核心價(jià)值。因此我們的企業(yè)如果抓住了自己獨(dú)特的運(yùn)作模式再發(fā)揚(yáng)光大，未必不會(huì)成為中國(guó)的“麥當(dāng)勞”和“可口可樂(lè)”。

3.針對(duì)品牌機(jī)構(gòu)的對(duì)策建議

（1）建立行業(yè)自律原則，共同推動(dòng)品牌建設(shè)環(huán)境目前我國(guó)各種學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)很多，魚(yú)龍混雜，致使企業(yè)上當(dāng)受騙的多，得到幫助的少。建議品牌機(jī)構(gòu)建立自律原則，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)著想、為企業(yè)辦實(shí)事；本身是做品牌的機(jī)構(gòu)首先要做好自己的品牌，這樣的品牌機(jī)構(gòu)、相關(guān)協(xié)會(huì)組織才能健康有序地發(fā)展。

（2）開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的品牌培訓(xùn)，推動(dòng)品牌的理論研究，加大品牌的深層次普及工作 要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，組織專(zhuān)家就企業(yè)的品牌建設(shè)進(jìn)行品牌培訓(xùn)工作，在行業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)更多的品牌專(zhuān)業(yè)人士，提升企業(yè)品牌人才的整體素質(zhì)。由于企業(yè)比較關(guān)注利潤(rùn)，很多企業(yè)認(rèn)為研究理論性的東西沒(méi)有實(shí)際的意義，因此建議行業(yè)協(xié)會(huì)帶頭加大理論研究，為中國(guó)的企業(yè)品牌建設(shè)提供基礎(chǔ)保障，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)品牌的普及工作。

綜上所述，品牌是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和“軟實(shí)力”的象征，是一個(gè)民族整體素質(zhì)的體現(xiàn)，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步成果的結(jié)晶，是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的靈魂。我們預(yù)祝我國(guó)的企業(yè)越走越好。

第四篇：都市休閑漁業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策

都市休閑漁業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

（成都市水務(wù)局：葉彬）

編者按：筆者雖以成都市都市漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)提出了都市休閑漁業(yè)發(fā)展對(duì)策，但文中提到的發(fā)展模式和發(fā)展方向卻是對(duì)任何一個(gè)城市、地區(qū)的休閑興業(yè)發(fā)展和進(jìn)一步改進(jìn)均有較強(qiáng)的借鑒意義，可作為廣大漁業(yè)管理者制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和休閑產(chǎn)業(yè)從業(yè)者發(fā)展提供參考。

休閑漁業(yè)就是利用都市人休閑時(shí)間、空間來(lái)充實(shí)漁業(yè)的內(nèi)容和發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)。成都作為中國(guó)西部的中心城市，以休閑之都著稱(chēng)，休閑漁業(yè)、旅游觀(guān)光、水族觀(guān)賞等現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展很快，實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的有效配置。休閑漁業(yè)既提高了漁（農(nóng)）民收入，又豐富了都市的休閑內(nèi)涵，已成為成都水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

一、休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來(lái)我市休閑漁業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，已成為環(huán)都市帶漁業(yè)發(fā)展的新突破。它的發(fā)展在為農(nóng)民提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，為社會(huì)提供休閑產(chǎn)品，為人民提供休閑處所,增加農(nóng)民收入等方面正發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。目前主要有以下幾種類(lèi)型。

（一）吸引社會(huì)投資型

成都近郊的成華、金牛、武侯、青羊、錦江、溫江、龍泉、郫縣、新都和各區(qū)（市）縣的城周邊交通和環(huán)境較好的 1

地方，利用社會(huì)投資發(fā)展起來(lái)的休閑觀(guān)光漁業(yè)屬于這種類(lèi)型。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這類(lèi)休閑漁業(yè)的總投資約在4000萬(wàn)元左右。其配套建設(shè)的垂釣池、餐廳、住房和娛樂(lè)設(shè)施每周休息日和黃金周都接待大批觀(guān)光休閑客，創(chuàng)造了池塘養(yǎng)魚(yú)無(wú)法相比的經(jīng)濟(jì)效益。城市周邊的小漁場(chǎng)依托水面作為基礎(chǔ)吸引社會(huì)投資數(shù)十萬(wàn)元配套建設(shè)娛樂(lè)、餐飲、住宿等設(shè)施發(fā)展的休閑漁業(yè)，每年接待近郊游客，據(jù)統(tǒng)計(jì)是單純養(yǎng)魚(yú)收入的20余倍。

（二）利用養(yǎng)殖漁場(chǎng)發(fā)展型

城市近郊漁場(chǎng)因地理位置較好，養(yǎng)殖的名優(yōu)水產(chǎn)品很受消費(fèi)者歡迎，人氣很旺，促進(jìn)了休閑漁業(yè)發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)了漁場(chǎng)休閑漁業(yè)和周邊農(nóng)家旅游的發(fā)展。新津縣漁場(chǎng)、特種水產(chǎn)繁育基地，龍泉驛區(qū)西河漁場(chǎng)、都江堰市虹口三文鱒養(yǎng)殖場(chǎng)、冷水魚(yú)試驗(yàn)場(chǎng)等都屬于此類(lèi)型。

（三）以河鮮餐館為載體發(fā)展型

利用當(dāng)?shù)睾恿鞫唷⑸鷳B(tài)環(huán)境好、旅游業(yè)發(fā)展較快等有利條件，積極開(kāi)發(fā)以食河鮮、休閑游為主題的休閑漁業(yè)，收到了很好的效果。雙流黃龍溪、公興，都江堰青城山，蒲江朝陽(yáng)和新津永興、鐵溪、鄧雙等屬于這種類(lèi)型。

二、發(fā)展休閑漁業(yè)的主要措施：

（一）納入規(guī)劃、積極推動(dòng)

休閑漁業(yè)的發(fā)展可帶動(dòng)交通、旅游、餐飲、漁具等服務(wù)

行業(yè)的發(fā)展，為社會(huì)富余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解漁業(yè)生產(chǎn)和漁區(qū)社會(huì)矛盾，有利于維護(hù)社會(huì)安定與和諧發(fā)展。我市的溫江區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)等區(qū)縣已將休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入工作規(guī)劃，作為一個(gè)目標(biāo)任務(wù)來(lái)抓，積極推動(dòng)，有力的促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）政府引導(dǎo)、推動(dòng)發(fā)展

休閑漁業(yè)不僅豐富了都市人的休閑，而且為我市的漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了積極的作用，政府也投入資金進(jìn)行扶持，對(duì)我市成華區(qū)的天一龍生態(tài)園林有限公司（觀(guān)賞魚(yú)養(yǎng)殖為主體）給予產(chǎn)業(yè)扶持，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投入政府有限的資金，帶動(dòng)企業(yè)投入更多的資金，趕到“四兩撥千斤”的作用。

（三）規(guī)范管理、作好服務(wù)

為了更好的促進(jìn)瞳業(yè)發(fā)展，我市的溫江、龍泉驛、都江堰等區(qū)（市）縣成立了漁業(yè)協(xié)會(huì)（休閑漁業(yè)、觀(guān)賞魚(yú)行業(yè)協(xié)會(huì)），既規(guī)劃行業(yè)管理，也更好的為休閑漁業(yè)服務(wù)。

三、目前存在的主要問(wèn)題

我市休閑漁業(yè)的發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，還存在與市場(chǎng)需求不適應(yīng)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益上的差距

客觀(guān)上講，我市的休閑漁業(yè)還沒(méi)有形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)，與中東部地區(qū)的休閑漁業(yè)相比，我們無(wú)論是規(guī)模還是效益方

面都存在較大差距。由于投入較少、配套設(shè)施還不完善、法律和標(biāo)準(zhǔn)尚不健全，因此，參與競(jìng)爭(zhēng)的能力總體講還不夠強(qiáng)。就拿都江堰市冷水魚(yú)試驗(yàn)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，近兩年的休閑漁業(yè)收入也比較少，還是主要以養(yǎng)殖業(yè)為主體。目前具有可以同時(shí)接待100人左右的餐飲、娛樂(lè)等能力，其規(guī)模和效益也很不適應(yīng)市場(chǎng)需要。

（二）管理上的差距

長(zhǎng)期以來(lái)，我市漁業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)在于解決“吃魚(yú)難”這個(gè)數(shù)量的問(wèn)題，缺乏對(duì)休閑漁業(yè)進(jìn)行前瞻性的研究，沒(méi)有把它放在應(yīng)有的位置。由于管理理念落后和休閑漁業(yè)發(fā)展的時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)不足等原因，很多管理知識(shí)不完善，缺少系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)的管理。導(dǎo)致目前在編制發(fā)展規(guī)劃、制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為等方面還存在差距。

（三）研究上的差距

我市休閑漁業(yè)主要是靠師傅帶徒弟的傳統(tǒng)方法進(jìn)行發(fā)展，在一些高品質(zhì)的特型、特色、特體名優(yōu)品種的培育和水產(chǎn)品加工工藝、品種、色、香、味等方面的研究不多。而休閑漁業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和國(guó)內(nèi)休閑漁業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，如北京懷柔、日本、德國(guó)等在餐飲、旅游、觀(guān)賞魚(yú)的品種改良等方面的研究都很有特色。特別是北京懷柔虹鱒魚(yú)一條溝，日本的“錦鯉”作為“國(guó)魚(yú)”向全世界推薦和美國(guó)、挪威等國(guó)在休閑漁

業(yè)設(shè)備研究方面都各具特色。

四、發(fā)展休閑漁業(yè)的思路

成都休閑漁業(yè)經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，也發(fā)展有了象成華區(qū)天一龍、都江堰虹口三文鱒等企業(yè)；形成了新津、雙流等地的河鮮節(jié)，但作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，許多工作尚處于探索之中，隨著建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的推進(jìn)和人民生活水平的提高，其發(fā)展空間十分廣闊。按照成都市水產(chǎn)業(yè)“一年小變化，兩年中變化，三年大見(jiàn)成效”的總體要求，結(jié)合市委市政府“城鄉(xiāng)一體化”工作思路，發(fā)展休閑漁業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，突出“漁”文化特色，在西部地區(qū)走出一條休閑漁業(yè)發(fā)展新路子。

（一）結(jié)合實(shí)際，搞好規(guī)劃

漁業(yè)管理者要與時(shí)俱進(jìn)、更新觀(guān)念，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑漁業(yè)對(duì)促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和意義，把發(fā)展休閑漁業(yè)作為推動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)漁（農(nóng)）民增收和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事來(lái)抓，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真搞好休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究有效措施并付諸實(shí)施。同時(shí)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，統(tǒng)籌考慮環(huán)境建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、人文建設(shè)和社會(huì)發(fā)展等因素，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量，要高起點(diǎn)、高水平地發(fā)展具有區(qū)域特色的休閑漁業(yè)。

（二）堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理

要根據(jù)國(guó)際慣例，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，加強(qiáng)指導(dǎo)、規(guī)范管理。漁業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)與旅游、交通、體育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、海關(guān)、進(jìn)出口檢疫等部門(mén)的協(xié)調(diào)，營(yíng)造良好的體制環(huán)境。要把制定扶持政策與運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合進(jìn)來(lái)，扶持引導(dǎo)休閑漁業(yè)規(guī)范發(fā)展。

（三）注重發(fā)展，強(qiáng)化監(jiān)督

發(fā)展休閑漁業(yè)要注意將傳統(tǒng)觀(guān)賞魚(yú)選育與新品種引進(jìn)試養(yǎng)相結(jié)合，展示與原種繁殖、基地建設(shè)相結(jié)合，特形、特色新品種開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)研究相結(jié)合，不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。要十分警惕外來(lái)物種入侵和疫病傳播，尤其是對(duì)引進(jìn)的觀(guān)賞性水生動(dòng)物和植物，要嚴(yán)格檢疫，強(qiáng)化監(jiān)管。

（四）加強(qiáng)協(xié)作，博采眾長(zhǎng)

針對(duì)目前我市休閑漁業(yè)發(fā)展分散、規(guī)模偏小的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)行業(yè)或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)自律，促進(jìn)技術(shù)交流，提高服務(wù)質(zhì)量，提升競(jìng)爭(zhēng)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)同省內(nèi)其它地區(qū)、國(guó)內(nèi)其它休閑漁業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)和世界各國(guó)的交流與合作，博采眾長(zhǎng)，推進(jìn)我市休閑漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第五篇：休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

湖北地處長(zhǎng)江中游，素有“千湖之省”、“漁米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，水產(chǎn)資源豐富，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。近幾年來(lái)，無(wú)論從規(guī)模漁業(yè)、水產(chǎn)品加工和出口、無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)，還是以垂釣休閑為主要內(nèi)容的休閑漁業(yè)、庫(kù)區(qū)山區(qū)漁業(yè)、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面都得到了長(zhǎng)足發(fā)展。2010年水產(chǎn)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值148億元，其中休閑漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)15億多元。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)居民崇尚自然、回歸自然、親近自然、享受自然的消費(fèi)需求日益迫切，休閑漁業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。“千湖之省的湖北，發(fā)展休閑漁業(yè)得天獨(dú)厚。近年來(lái)，休閑觀(guān)光漁業(yè)在全省悄然興起，發(fā)展迅速，并以其獨(dú)特的魅力吸引著越來(lái)越多人的目光，成為全省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

一、全省休閑漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我省休閑漁業(yè)發(fā)展有二十余年歷史，起步于二十世紀(jì)80年代。近幾年來(lái)，我省休閑漁業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中得到了較快的發(fā)展。通過(guò)拓展休閑內(nèi)涵，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，與其他行業(yè)巧妙地結(jié)合，給休閑漁業(yè)增加了新的內(nèi)容。形成了三大發(fā)展方向：一是從單一的垂釣觀(guān)賞型向垂釣、觀(guān)賞、品嘗、休閑、示范等功能，向不同規(guī)模、不同類(lèi)型的具有以綜合發(fā)展為內(nèi)容的多元化方向發(fā)展；二是從單純的休閑漁業(yè)生產(chǎn)向觀(guān)光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)和科普教育基地融為一體的多層次、多功能全方位都市型漁業(yè)新格局發(fā)展；三是從單項(xiàng)開(kāi)發(fā)休閑漁業(yè)正向與農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、無(wú)公害基地建設(shè)相結(jié)合，與旅游景區(qū)、休閑度假區(qū)相匹配的區(qū)域化方向發(fā)展。據(jù)各市初步統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有休閑漁業(yè)場(chǎng)所5605個(gè)，垂釣場(chǎng)1842個(gè)，食魚(yú)餐飲美食城560家，度假村180個(gè)；垂釣總水面38萬(wàn)畝；年接待休閑人數(shù)1200余萬(wàn)人次，安排就業(yè)5萬(wàn)余人，為漁民增收人均15元。全省休閑漁業(yè)直接產(chǎn)值達(dá)15億元。已初步形成五大類(lèi)型的具有本省特色的休閑漁業(yè)新格局。

（一）養(yǎng)殖垂釣型。這是從養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展而來(lái)的類(lèi)型。利用池塘、湖泊圍欄養(yǎng)殖基地等漁業(yè)設(shè)施，以養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)為主，配備一定的設(shè)施，開(kāi)展垂釣業(yè)務(wù)的休閑漁業(yè)。與其他類(lèi)型的休閑漁業(yè)比較，其特點(diǎn)是投入成本少、見(jiàn)效快。這是我省現(xiàn)有休閑漁業(yè)項(xiàng)目中較為普遍的一種，分布范圍最廣，大部分水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶(hù)都有。如我省鄂城市鄂城區(qū)城郊62%的魚(yú)池，3.2萬(wàn)余畝；華容區(qū)21%的魚(yú)池，1.7萬(wàn)畝；梁子湖區(qū)23%的魚(yú)池，2.1萬(wàn)畝的魚(yú)池均以此方式經(jīng)營(yíng)。XX年年接待垂釣愛(ài)好者30萬(wàn)人次，經(jīng)營(yíng)收入達(dá)5000萬(wàn)元。

（二）休閑垂釣型。指專(zhuān)業(yè)垂釣園和設(shè)施較完備的垂釣場(chǎng)，以開(kāi)展垂釣為主，集娛樂(lè)、餐飲為一體的休閑漁業(yè)，它是我省休閑漁業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。如武漢市碧溪園垂釣休閑中心地處遠(yuǎn)郊，垂釣水面不足7畝，年垂釣經(jīng)營(yíng)額近50萬(wàn)元，加上住宿、會(huì)議接待、餐飲、文化娛樂(lè)等營(yíng)業(yè)額近100萬(wàn)元；洪山區(qū)湯遜湖村是一個(gè)專(zhuān)業(yè)漁村，主要以養(yǎng)殖為主，年人均收入不足5000元，近幾年先后有8戶(hù)漁民投資建起了釣魚(yú)臺(tái)，每戶(hù)經(jīng)營(yíng)垂釣水面8-10畝，預(yù)計(jì)今年平均每戶(hù)垂釣營(yíng)業(yè)額90萬(wàn)元左右，純收入15萬(wàn)元左右。洪山區(qū)是我市休閑漁業(yè)發(fā)展最快的區(qū)域，全區(qū)現(xiàn)有以垂釣為主的場(chǎng)所200多處，預(yù)計(jì)年垂釣業(yè)的產(chǎn)值4600多萬(wàn)元，占全區(qū)水產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)值的14%左右。據(jù)我們調(diào)查，經(jīng)營(yíng)垂釣1畝水面的收入是經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖1畝水面收入的10倍以上。垂釣休閑業(yè)的發(fā)展，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供了就業(yè)崗位，開(kāi)辟了又一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路。

（三）生態(tài)觀(guān)光型。結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和旅游景點(diǎn)，綜合開(kāi)發(fā)水資源，集觀(guān)景、休閑、度假、垂釣于一體。它是我省休閑垂釣業(yè)拓展與旅游業(yè)的結(jié)合，極具發(fā)展?jié)摿Γ悄壳靶蓍e漁業(yè)類(lèi)型中功能最強(qiáng)、項(xiàng)目最多、范圍最廣、利潤(rùn)最高的一種。全省目前有180余家。如鄂州市的紅蓮湖旅游度假山莊總投資3億多元，集水上訓(xùn)練、度假、高爾夫球場(chǎng)、垂釣等為一體。另還有臨江龍?zhí)渡角f、新廟日月潭度假山莊、西山街辦仙人山莊、杜山樊湖公社、武昌魚(yú)原種場(chǎng)垂釣園等，XX年年經(jīng)營(yíng)收入2億多元。

（四）觀(guān)賞魚(yú)生產(chǎn)型。以觀(guān)賞魚(yú)（主要為金魚(yú)系列品種）引進(jìn)、養(yǎng)殖生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)為主的產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)在我省剛剛起步，規(guī)模不大，品種不多，僅有20余個(gè)常見(jiàn)品種。現(xiàn)有養(yǎng)殖戶(hù)幾十家，養(yǎng)殖產(chǎn)量在1200萬(wàn)尾左右。采取門(mén)店、擺攤等方式專(zhuān)營(yíng)銷(xiāo)售或在花鳥(niǎo)商店內(nèi)銷(xiāo)售。年銷(xiāo)售額為685萬(wàn)元。

（五）節(jié)慶旅游型。利用漁業(yè)資源，舉辦與漁業(yè)相關(guān)的節(jié)日形成特有的休閑類(lèi)型。我省鄂州市近年來(lái)舉辦了梁子湖旅游捕魚(yú)節(jié)、武昌魚(yú)文化節(jié)，節(jié)慶推動(dòng)了旅游，引導(dǎo)了漁業(yè)消費(fèi)方向。XX年至XX年年開(kāi)展的梁子湖旅游捕魚(yú)節(jié)暨武昌魚(yú)文化節(jié)，把經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)結(jié)合進(jìn)來(lái)，活動(dòng)期間水產(chǎn)品年銷(xiāo)售收入超過(guò)3000萬(wàn)元，每年共有20萬(wàn)多人次的省內(nèi)外游客到梁子島及市區(qū)休閑、觀(guān)光，品嘗武昌魚(yú)、紅尾魚(yú)、螃蟹，購(gòu)買(mǎi)本地特產(chǎn)——優(yōu)質(zhì)珍珠裝飾品及工藝品，直接帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入1億元以上。

全省休閑漁業(yè)創(chuàng)造出了較高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，既拓展了漁業(yè)空間，又開(kāi)辟了漁業(yè)新領(lǐng)域，從五個(gè)方面為建設(shè)水產(chǎn)大省注入了新活力。

(一)提高了漁業(yè)比較效益。從事垂釣與出售商品魚(yú)相比，利潤(rùn)高，畝收入達(dá)到5000元—8000元，是單純養(yǎng)殖效益的2—4倍，從而實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)生產(chǎn)的高附加值。

(二)拓展了鮮魚(yú)銷(xiāo)售渠道。隨著養(yǎng)殖面積的擴(kuò)大、科技的進(jìn)步與普及，養(yǎng)殖水平提高，魚(yú)池單產(chǎn)越來(lái)越高，精養(yǎng)魚(yú)池平均畝產(chǎn)提高到1000公斤，銷(xiāo)售開(kāi)始成為難題。垂釣既解決了銷(xiāo)售難題，又增加了經(jīng)濟(jì)效益。

(三)調(diào)動(dòng)了漁民投資熱情。由于休閑漁業(yè)迎合了旅游市場(chǎng)的需要，效益看好。在利益驅(qū)動(dòng)下，休閑漁業(yè)成為水產(chǎn)業(yè)一個(gè)熱門(mén)產(chǎn)業(yè)，這在一定程度上調(diào)動(dòng)了漁民的投入積極性。近年來(lái)，每年有7%左右的漁民主動(dòng)投入增添垂釣設(shè)施，開(kāi)發(fā)垂釣、餐飲、娛樂(lè)項(xiàng)目，以吸引市民。漁民自身也因此建起了小洋樓，走上了致富之路。

(四)帶動(dòng)了養(yǎng)殖品種調(diào)整。由于垂釣者的要求越來(lái)越高，經(jīng)營(yíng)者要在市場(chǎng)上取勝，不得不順應(yīng)垂釣者的要求，主動(dòng)調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)名特優(yōu)品種養(yǎng)殖，近年來(lái)引進(jìn)的工程鯽、紅鯽魚(yú)、青魚(yú)、斑點(diǎn)叉尾鮰等垂釣品種得到了消費(fèi)者認(rèn)可。

(五)促進(jìn)了觀(guān)光漁業(yè)興起。打破了行業(yè)界限，使?jié)O業(yè)從單一產(chǎn)品、單一生產(chǎn)格局中解放出來(lái)，如鄂州市通過(guò)梁子湖旅游捕魚(yú)節(jié)和武昌魚(yú)文化節(jié)，與旅游觀(guān)光業(yè)結(jié)合，形成了新興的行業(yè)，創(chuàng)造出了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

二、我省休閑漁業(yè)存在的主要問(wèn)題

我省的休閑漁業(yè)是漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，目前尚處在初級(jí)階段，在發(fā)展過(guò)程中還存在著許多問(wèn)題和制約因素。

（一）規(guī)劃布局不合理。目前基本上以企業(yè)或個(gè)人自主開(kāi)發(fā)為主，布局結(jié)構(gòu)不盡合理。同時(shí)也缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律保障，使從業(yè)者的經(jīng)營(yíng)范圍與活動(dòng)內(nèi)容的核定等缺乏統(tǒng)一、適用的管理標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上制約了休閑漁業(yè)的健康發(fā)展。

（二）休閑項(xiàng)目不齊全。我市的許多項(xiàng)目大多由生產(chǎn)性項(xiàng)目改造過(guò)來(lái)，存在著規(guī)模小、功能單

一、設(shè)施不配套、相關(guān)服務(wù)跟不上的問(wèn)題，集觀(guān)賞、垂釣、住宿、餐飲、娛樂(lè)于一體的大規(guī)模綜合性休閑場(chǎng)所目前還需完善。另外，由于部分湖泊上經(jīng)營(yíng)餐飲，水源污染問(wèn)題越來(lái)越突出，已影響到生活用水和魚(yú)類(lèi)的質(zhì)量安全與衛(wèi)生。

（三）經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范。休閑漁業(yè)需要經(jīng)營(yíng)者具有二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、營(yíng)銷(xiāo)的技能和手段，這對(duì)于以往主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，一時(shí)尚難適應(yīng)。此外，許多休閑漁業(yè)基地配套設(shè)施不全，衛(wèi)生條件較差，整體形象不佳。

（四）宣傳力度不強(qiáng)勁。觀(guān)賞和垂釣品種少，觀(guān)賞垂釣收入占生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總收入比例低，貢獻(xiàn)率較低。多數(shù)業(yè)主靠建立關(guān)系發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，宣傳費(fèi)用投入不足，媒體作用難以發(fā)揮出來(lái)；觀(guān)賞的品種多以常規(guī)金魚(yú)為主，名貴的金魚(yú)、色彩斑斕的錦鯉和形狀美麗的熱帶魚(yú)很少；垂釣多限于鳊、魴、鯽、鯉和草魚(yú)等少數(shù)品種，難以滿(mǎn)足人們追求新、奇、特等品種的需求；觀(guān)賞垂釣收入只占生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總收入8%—12%。

三、規(guī)范發(fā)展休閑漁業(yè)的對(duì)策與建議

從新認(rèn)識(shí)，從新定位；把發(fā)展休閑漁業(yè)和創(chuàng)建水產(chǎn)大縣結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)和增加漁民收入作為出發(fā)點(diǎn)，遵循“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、生態(tài)經(jīng)營(yíng)、保護(hù)資源、持續(xù)發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮湖泊和精養(yǎng)魚(yú)池的自然資源與人文資源優(yōu)勢(shì)，建立起適應(yīng)不同消費(fèi)層次、不同類(lèi)型的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康和協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）規(guī)劃先行，引導(dǎo)發(fā)展

1、建立示范基地。要集中力量，在武漢、宜昌、黃石、鄂州、荊州、孝感、荊門(mén)、黃岡、咸寧、十堰等地建設(shè)休閑漁業(yè)示范基地。即武漢湯遜湖漁業(yè)美食一條街、長(zhǎng)陽(yáng)清江漁業(yè)休閑度假區(qū)、大冶黃金湖垂釣游樂(lè)園、梁子湖漁業(yè)生態(tài)旅游區(qū)以及松滋危水庫(kù)區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)，漢川刁叉湖、荊門(mén)漳河水庫(kù)、隨州大洪山庫(kù)區(qū)、英山、赤壁溫泉、丹江水庫(kù)等漁業(yè)休閑、觀(guān)賞基地。

2、發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。休閑漁業(yè)內(nèi)容豐富，相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)多。要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。在積極調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展?jié)O具、飼料、魚(yú)藥、水族器材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，要大力發(fā)展觀(guān)賞魚(yú)、觀(guān)賞水生植物的種苗業(yè)，同時(shí)積極開(kāi)發(fā)出具有漁業(yè)文化特色的產(chǎn)品，使其發(fā)展?fàn)畲蟆?/p>

3、培植休閑品牌。發(fā)展休閑漁業(yè)要培植品牌，形成品牌效應(yīng)。要與旅游業(yè)緊密結(jié)合，形成連鎖經(jīng)營(yíng)，要按國(guó)際貫例，提供配套服務(wù)。要強(qiáng)化以人為本的思想，提高誠(chéng)信意識(shí)，提高質(zhì)量意識(shí)，提高推介意識(shí)，開(kāi)展廣泛宣傳。要實(shí)行品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，唱響休閑漁業(yè)品牌，積極開(kāi)展資源重組，鼓勵(lì)資源向品牌企業(yè)集中，小企業(yè)向在大企業(yè)靠攏，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，打造湖北漁業(yè)品牌，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

4、保護(hù)資源環(huán)境。發(fā)展休閑漁業(yè)要以保護(hù)環(huán)境為前提，走可持續(xù)發(fā)展之路。休閑娛樂(lè)設(shè)施不能破壞水生生物生態(tài)環(huán)境，不能損害水生生物，不能直接向水體排放沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的生活拉級(jí)和有害物資，杜絕污染源進(jìn)入漁區(qū)。要防止對(duì)資源過(guò)渡開(kāi)發(fā)利用，嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)有關(guān)法律法規(guī)，控制圍攔、網(wǎng)箱、捕撈和進(jìn)入水體的休閑設(shè)施數(shù)量。要堅(jiān)決取締不符環(huán)境要求的娛樂(lè)設(shè)施，減少污染水體對(duì)生太環(huán)境破的破壞。

5、提供技術(shù)支撐。發(fā)展休閑漁業(yè)要注重將傳統(tǒng)漁業(yè)與現(xiàn)代漁業(yè)結(jié)合起來(lái)，將漁業(yè)新品種的引進(jìn)與原種的保護(hù)結(jié)合起來(lái)，將觀(guān)賞、展示、娛樂(lè)與生產(chǎn)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，要十分警惕外來(lái)物種入侵和疫病傳播，要嚴(yán)格引進(jìn)品種的檢疫，并控制在一定的養(yǎng)殖范圍內(nèi)。要積極探索最佳休閑漁業(yè)模式，開(kāi)展休閑漁業(yè)的前瞻性、可作性研究，不斷提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和科技水平。

（二）優(yōu)化政策，扶持發(fā)展

1、資金政策。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)向休閑漁業(yè)提供更多、更優(yōu)惠的資金支持。同時(shí)安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于重點(diǎn)休閑漁業(yè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助和貸款貼息。

2、稅收政策。休閑漁業(yè)是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的一種形式，仍應(yīng)享受農(nóng)業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。尤其在發(fā)展之初，有關(guān)的稅費(fèi)要做到免、減、緩，扶持休閑漁業(yè)的發(fā)展。

3、土地管理。建立并完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范土地有償轉(zhuǎn)讓。在政策許可范圍內(nèi)，對(duì)只少部分改變土地使用性質(zhì)，仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為主體的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)按農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的用地規(guī)定執(zhí)行。

4、價(jià)格收費(fèi)。對(duì)休閑漁業(yè)項(xiàng)目的水電供應(yīng)，應(yīng)按農(nóng)業(yè)水電價(jià)格政策執(zhí)行。對(duì)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的定價(jià)及管理，應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策，既能使廣大消費(fèi)者接受，又能使項(xiàng)目本身獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)展

1、規(guī)范市場(chǎng)行為。出臺(tái)系列配套的相關(guān)條例：規(guī)范垂釣活動(dòng)行為，保護(hù)垂釣者和經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，處理可能發(fā)生的糾紛；加強(qiáng)治安、食品衛(wèi)生、人身安全等方面管理；重視湖泊經(jīng)營(yíng)“漁家樂(lè)”帶來(lái)的水污染問(wèn)題，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。為全省休閑漁業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

2、加強(qiáng)從業(yè)培訓(xùn)。由于休閑漁業(yè)的從業(yè)者大多由從事傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)而來(lái)，因此要加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高休閑漁業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照休閑游樂(lè)、享受生態(tài)、享受漁業(yè)文化的理念，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源、加強(qiáng)養(yǎng)殖基地、餐飲、客房等設(shè)施的高品位建設(shè)，做大規(guī)模，提升品位，形成品牌，迎合游客垂釣、獵奇、玩水、觀(guān)景、享受豐收等方面的多層次需求。同時(shí)，漁業(yè)基地的生態(tài)環(huán)境也應(yīng)本著和諧、自然、安全、方便的原則，突出農(nóng)家田園的特色，展現(xiàn)田園風(fēng)光的魅力。

(四)開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)發(fā)展

1、要加大領(lǐng)導(dǎo)重視程度。一方面，各級(jí)水產(chǎn)行政主管部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，轉(zhuǎn)換思路，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，把休閑漁業(yè)作為實(shí)施大水產(chǎn)戰(zhàn)略，推動(dòng)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大事來(lái)抓。另一方面，要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)注和支持，為休閑漁業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策和社會(huì)環(huán)境。要主動(dòng)與林業(yè)、旅游、工商、公安、環(huán)保等部門(mén)密切配合，上下互動(dòng)，形成合力，搞好休閑漁業(yè)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持因地制宜，有序發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)的原則，搞好典型示范。省局XX年確定的武漢市、宜昌市、黃石市為試點(diǎn)市，耍認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全省提供典型示范。各地也要結(jié)合自身實(shí)際，早動(dòng)員、早規(guī)劃、早安排，選好示范點(diǎn)，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求來(lái)規(guī)劃和建設(shè)，爭(zhēng)取建設(shè)一個(gè)，成功一個(gè)，使其真正發(fā)揮示范輻射效應(yīng)。

2、要加大宣傳推介力度。要通過(guò)各種觀(guān)賞漁業(yè)和旅游漁業(yè)的發(fā)展前景，廣泛宣傳休閑漁業(yè)在現(xiàn)代生活中所具有的陶冶情操、娛樂(lè)身心，提高生活品位和質(zhì)量的獨(dú)特作用，廣泛宣傳休閑漁業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)對(duì)于漁業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村致富奔小康的現(xiàn)實(shí)意義。特別是通過(guò)典型范例的宣傳報(bào)導(dǎo)，提高休閑漁業(yè)在全社會(huì)的知名度。同時(shí)，各地要重視品牌效應(yīng)，加大推介力度，既要善于真抓實(shí)干，又要敢于吆喝推介，把休閑漁業(yè)推向市場(chǎng)。要大力宣傳自身優(yōu)勢(shì)和特色，打造立得住、叫得響、推得開(kāi)的休閑漁業(yè)品牌，使優(yōu)勢(shì)更優(yōu)，特色更特，亮點(diǎn)更亮，使我們的休閑漁業(yè)建設(shè)既有良好的社會(huì)效益，又有較高的經(jīng)濟(jì)效益。

3、要加大資金投入強(qiáng)度。目前發(fā)展休閑漁業(yè)是漁業(yè)發(fā)展的又一個(gè)商機(jī)，各地要在遵循國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定的前提下，出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大漁民和工商業(yè)主，將社會(huì)閑散資金投入到休閑漁業(yè)中去。要開(kāi)闊視野，拓寬思路，以?xún)?yōu)勢(shì)資源和優(yōu)良環(huán)境為賣(mài)點(diǎn)，大力開(kāi)展招商引資工作，為休閑漁業(yè)的發(fā)展注入更多的活力。招商引資要引入市場(chǎng)機(jī)制，采取租賃、入股、合資、合作等多種形式，吸納更多的資金投入。要結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，爭(zhēng)取政府和相關(guān)部門(mén)的支持，共同搞好休閑漁業(yè)基地的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，摸索規(guī)律，探討經(jīng)營(yíng)管理模式和運(yùn)作方式，走出一條休閑漁業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展之路。