第一篇：學習漁業法心得（本站推薦）

學習《漁業法》心得

1986年《漁業法》的頒布實施，是我國漁業發展史上的一個重要里程碑，對保護漁業資源，深化改革，擴大開放，促進漁業快速、健康發展，維護國家漁業權益和漁民合法權益起到了重要作用。《漁業法》以法律形式確定了以養為主，養殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側重的適合我國國情的漁業經濟發展方針，制訂了保護和合理利用漁業資源、促進漁業經濟發展的法律制度，從而調動了廣大干部群眾發展漁業生產的積極性，給漁業發展帶來了蓬勃生機和活力，有力地促進了我國漁業經濟持續、快速、健康發展，走出一條中國特色的漁業發展道路。

隨著深化改革、擴大開放和社會主義市場經濟體制的逐步建立，以及國際海洋制度的變革，漁業生產和管理工作中也出現了許多新情況、新問題。為適應新形勢下漁業持續發展的需要，從1994年起，農業部即開始組織《漁業法》修改工作。五年多來，全國漁業系統的廣大干部、群眾積極支持和參與，為《漁業法》的修改提出許多好的建議和意見。10月31日，九屆全國人大常委會第十八次會議在三次審議的基礎上，表決通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國漁業法>的決定》，其中125票贊成，1票反對，2票棄權。江澤民主席當天發布第38號主席令公布了該《決定》，自2000年12月1日起施行

新法規定的主要特點

一是注重漁業的科學管理，體現了漁業可持續發展的原則。新《漁業法》在鼓勵發展養殖業的同時，強調養殖水域的統一規劃；在大力扶持、鼓勵遠洋漁業同時，明確全面實行捕撈許可制度，加強對遠洋漁業的許可管理。同時規定國家漁業行政主管部門要負責組織漁業資源的調查和評估，為實行捕撈限額制度提供科學依據。此外還強調漁業行政主管部門應當加強對養殖生產的技術指導和病害防治工作，保證水產品質量的提高。這些科學管理漁業的規定，消除了漁業生產中的盲目性和片面性，充分體現了漁業可持續發展的原則。

二是擴大和調整適用范圍，體現與國際新海洋制度相接軌。新《漁業法》在總則中，將適用范圍擴大到中華人民共和國的內水、灘涂、領海、專屬經濟區以及中華人民共和國管轄的一切海域從事養殖和捕撈水生動物、水生植物等漁業生產活動；同時，根據我國已批準加入的《聯合國養護與管理跨界和高度洄游魚類種群協定》有關船旗國義務的要求，增加了到公海從事捕撈必須獲得許可的規定，并對外國人、外國漁船違反我國法律的行為增加了相應的法律責任，為我國漁業管理適應專屬經濟區制度并與國際漁業管理相接軌奠定了法律基礎。三是完善了漁業管理制度，適應漁業資源生態環境的變化。新《漁業法》高度重視漁業資源和環境的保護，建立并完善了相關的制度和措施，將原法規定的從事內水、近海捕撈實行許可，擴大到全面實行捕撈許可證制度，并嚴格許可證的發放；同時實行捕撈限額制度，大中型漁船應填寫捕撈日志制度，種質資源保護區制度等，切實加強捕撈強度的控制。為了強化漁業水域生態環境的保護，還增加了水產養殖要科學確定養殖密度，合理投餌、施肥、使用藥物，防止造成水域生態環境的污染等規定，進一步與《水污染防治法》、《海洋環境保護法》相銜接，從而使保護漁業資源、維護漁業水域生態平衡成為21世紀漁業管理的主要目標。

四是規范了行政主體行為，適應漁業管理的依法行政需要。新《漁業法》根據國家有關依法行政和廉政建設的要求，在對漁業管理相對人的行為進行一系列規范的同時，還注重對行政主體及其工作人員的行為作出具體規范。在總則中明確規定：“漁業行政主管部門和其所屬的漁政監督管理機構及其工作人員不得參與和從事漁業生產經營活動”。在捕撈業一章中，對漁業行政主體及其工作人員關于核發捕撈許可證、分配捕撈限額總量等行政行為也規定了具體要求。同時，為了確保依法行政，新《漁業法》還對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的漁業行政執法人員，規定必須依法給予行政處分或追究刑事責

任。這些規定，符合我國法制建設的要求，將有力地促進依法行政的順利進行。

五是完善了法律責任規定，適應市場經濟下依法治漁需要。新《漁業法》對原法的法律責任一章進行了全面的修改，對禁止性、義務性的規范，基本上規定了相應的法律責任。同時，為了保證漁業執法，根據海上漁業執法的特殊性，規定了海上執法的臨時行政強制措施。與原法相比，新《漁業法》規定的法律責任更全面、具體，操作性更強，將會有力促進漁業在市場經濟下健康、有序發展。新法貫徹實施要點

新《漁業法》賦予了各級漁業行政主管部門新的歷史使命，為保證新《漁業法》的順利實施，各級漁業行政主管部門及其所屬的漁政監督管理機構要提高認識，加強學習，抓緊調查研究，盡快完善配套法規，認真履行職責，確保新法的全面實施。

一是全面貫徹養殖業各項管理制度，保障養殖業健康發展。養殖證制度是貫徹黨中央、國務院農業和農村經濟政策的一項重要法律制度，也是一個被實踐證明為行之有效的法律制度。新《漁業法》對養殖證制度加以完善，有利于調動廣大農、漁民的生產積極性，促進農、漁村的社會穩定。各地要認真貫徹，積極承辦、全面推進養殖證的發放工作，要做到積極穩妥、嚴格規范，并在實踐中不斷總結提高。此外，要在政府支持下，加強商品魚基地和城市郊區重要養殖水域的劃定，并采取有效措施加強保護，防止荒蕪；要加強水產苗種管理和科學指導，嚴格執行水產新品種的審批、苗種生產和進出口審批制度，全面加強養殖生產的管理，保障養殖業健康發展。

二是爭取政府支持，鼓勵和扶持遠洋漁業的發展。新《漁業法》以法律形式規定了“國家在財政、信貸和稅收等方面采取措施，鼓勵、扶持遠洋捕撈業的發展”，為遠洋漁業的發展提供了堅實的法律保障。法律依據有了，就要充分體現政策，積極爭取政府和有關部門在資金、稅收等方面對發展遠洋漁業的支持；另一方面，要依法嚴格實行審批

制度，加強監督管理，減少涉外事件的發生，并防止一哄而上，避免不遵守國際慣例等現象的發生。

三是加強漁船管理，全面實行捕撈許可證制度。“國家對捕撈業實行捕撈許可證制度。”是新《漁業法》為捕撈業規定的一項基本制度，是對原法捕撈許可的充實和完善，是控制漁船盲目增長的主要措施。各級漁業行政主管部門必須嚴格執行捕撈許可證發放條件的規定，特別是批準發放的捕撈許可證，應當與上級漁業行政主管部門下達的船網控制指標相適應，不得突破。對不履行法定義務、濫用職權、徇私舞弊的，要依法追究責任。

四是創造條件，穩步推行捕撈限額制度。捕撈限額制度是新《漁業法》確立的一項重要制度，也是國際通行的漁業管理制度。對此要有高度的認識。考慮到捕撈限額制度是一個新的法律制度，目前全面執行還有一定難度。對此，各地首先要積極探索，如逐步建立起一個比較完善的統計制度，為實行捕撈限額制度提供準確的決策數據；建立比較規范的漁撈日志填寫制度；開展限額捕撈制度的試點并總結經驗；逐步建立一套關于漁業資源總量的調查與評估制度，漁船數量控制制度，漁船作業情況監督檢查制度，上市漁獲物數量監控制度等等，為將來全面實施捕撈限額制度創造良好機制。

五是采取措施，進一步加強資源和環境的保護力度。漁業資源和漁業水域環境是漁業發展的基礎。要加大漁業資源與環境的保護力度，包括加強人員、資金、裝備建設，健全資源與環境監測體系；科學確定魚類產卵場、種質資源保護區等管理措施并切實加強保護；全面加強監督和查處的力度等。同時要注意與《野生動物保護法》、《海洋環境保護法》、《水污染防治法》和《農業法》等相關法律規范的銜接，要按不同法律的分工和規范內容做好工作。

六是推進漁港立法，加強漁港建設和管理。這次修改的一個重大突破是增加了漁港建設與管理的內容，充分說明國家對漁業基礎設施建設的重視，但是漁港管理涉及面廣、難度大。姜春云副委員長在人

大常委會分組審議時曾指出，“目前漁港管理和建設不適應漁業發展的需要，漁港建設亟需加大力度，漁港的管理《漁業法》里寫了一條，內容很不夠。漁港要立法，不是一、二年能解決的。對此國務院可先制定漁港管理的法規或者由漁業部門先制定規章，有了管理和規范的經驗，再立法就容易了。”各地要按姜春云副委員長指示精神，認真總結經驗，積極推進漁港立法進程。

七是加強漁業行政執法隊伍建設。漁業行政執法機構要引入競爭機制，建立執法監督機制，實行競爭上崗、優勝劣汰，對不履行法定義務、違法違紀的要堅決撤換。要加強思想政治工作，不斷提高執法人員的政治思想覺悟和政策、法律水平，使之能夠真正成為一支特別能戰斗的公正嚴明的執法隊伍。要以宣傳貫徹新《漁業法》為契機，進一步理順執法體制，將漁業行政執法機構納入公務員管理，實行收支兩條線，并建立、健全內部管理機制，完善各項工作及廉政制度，實行政務公開，建立舉報制度，接受群眾監督。

新法的學習與宣傳

新《漁業法》的頒布、實施，為21世紀我國漁業持續、健康、穩定發展提供了更強有力的法律保障，是我國漁業法制建設的一個重要成果。它標志著我國依法治漁、以法興漁進入新的階段，對我國的漁業生產和管理具有重要意義。因此，我們一定要從這一高度來認識新《漁業法》的意義和作用，加強學習，深入宣傳。要按照農業部貫徹通知的要求，領導帶頭學習，并把宣傳貫徹工作作為今后一個時期內的主要工作，建議各地在12月1日統一組織一次座談會，請主管省市政府、人大領導和有關部門出席，力爭在全國范圍內再掀起一個宣傳貫徹新《漁業法》的高潮。要以漁區為重點，面向全社會，運用各種宣傳工具和方法，努力加深廣大人民群眾對漁業的了解，努力提高“依法治漁、依法興漁”的全民意識，從而獲得全社會對發展漁業、貫徹新《漁業法》的普遍關注和廣泛支持。

第二篇：中華人民共和國漁業法實施細則

中華人民共和國漁業法實施細則

2010-11-01(1987年10月20日農牧漁業部發布)

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國漁業法》(以下簡稱《漁業法》)第二十四條的規定,制定本實施細則。

第二條《漁業法》及本實施細則中下列用語的含義是:

（一）“中華人民共和國的內水”,是指中華人民共和國領海基線向陸一側的海域和江河、湖泊等內陸水域。

(二)“中華人民共和國管轄的一切其他海域”,是指根據中華人民共和國法律,中華人民共和國締結、參加的國際條約、協定或者其他有關國際法,而由中華人民共和國管轄的海域。

(三)“漁業水域”，是指中華人民共和國管轄水域中魚、蝦、蟹、貝類的產卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚、蝦、蟹、貝、藻類及其他水生動植物的養殖場所。

第二章 漁業的監督管理

第三條 國家對漁業的監督管理。實行統一領導、分級管理。

國務院劃定的“機動漁船底拖網禁漁區線”外側,屬于中華人民共和國管轄海域的漁業,由國務院漁業行政主管部門及其所屬的海區漁政管理機構監督管理:“機動漁船底拖網禁漁區線”內側海域的漁業,除國家另有規定者外,由毗鄰海域的省、自治區、直轄市人民政府漁業行政主管部門監督管理。

內陸水域漁業,按照行政區劃由當地縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門監督管理；跨行政區域的內陸水域漁業,由有關縣級以上地方人民政府協商制定管理辦法,或者由上一級民人民政府漁業行政主管部門及其所屬的漁政監督管理機構監督管理；跨省、自治區、直轄市的大型江河的漁業,可以由國務院漁業行政主管部門監督管理。

重要的、洄游性的共用漁業資源,由國家統一管理；定居性的、小宗的漁業資源,由地方人民政府漁業行政主管部門管理。

第四條 “機動漁船底拖網禁漁區線”內側海域的漁業,由有關省、自治區、直轄市人民政府漁業行政主管部門協商劃定監督管理范圍；劃定監督管理范圍有困難的,可劃疊區域者共管區管理,必要時由國務院漁業行政主管部門決定。

第五條 漁場和漁汛生產,應當以漁業資源可捕量為依據.按照有利于保護、增殖和合理利用漁業資源,優先安排鄰近地區、兼顧其他地區的原則,統籌安排。

舟山漁場冬季帶魚汛,浙江漁場大黃魚汛,閩東、閩中漁場大黃魚汛,呂泗漁場大黃魚、小黃魚、鯧魚汛,渤海漁場秋季對蝦汛等主要漁場、漁汛和跨海區管理線的捕撈作業,由國務院漁業行政主管部門或其授權單位安排。

第六條 國務院漁業行政主管部門的漁政漁港港監督管理機構,代表國家行使漁政漁港監督管理權。

國務院漁業行政主管部門在黃渤海、東海、南海三個海區設漁政監督管理機構;在重要漁港、邊境水域和跨省、自治區、直轄市的大型江河,根據需要設漁政漁港監督管理機構。

第七條 漁政檢查人員有權對各種漁業及漁業船舶的證件、漁船、漁具、漁獲物和捕撈方法進行檢查。

漁政檢查人員經國務院漁業行政主管部門或者省級人民政府漁業行政主管部門考核,合格者方可執行公務。'

第八條 漁業行政主管部門及其所屬的漁政監督管理機構,應當與公安、海監、交通、環保、工商行政管理等有關部門相互協作,監督檢查漁業法規的施行。

第九條 群眾性護漁管理組織,應當在當地縣級以上人民政府漁業行政主管部門的業務指導下，依法開展護漁管理工作。第三章 養殖業

第十條 使用全民所有的水面、灘涂,從事養殖生產的全民所有制單位和集體所有制單位,應當向縣級以上地方人民政府申請養殖使用證。

全民所有的水面、灘涂在一縣行政區域內的,由該縣人民政府核發養殖使用證;跨縣的由有關縣協商核發養殖使用證,必要時由上人民政府決定核發養殖使用證。

第十一條 領取養殖使用證的單位,無正當理由未從事養殖生產,或者放養量低于當地同類養殖水域平均放養量60％的,應當視為荒蕪。

第十二條 全民所有的水面、灘涂中的魚、蝦、蟹、貝、藻類的自然產卵場、繁殖場、索餌場及重要的洄游通道必須予以保護,不得劃作養殖場所。

第 三條 國家建設征用集體所有的水面、灘涂.按照國家土地管理法規辦理。

第四章 捕撈業

第 四條近海漁場與外海漁場的劃分:

(一)渤海、黃海為近海漁場。

(二)下列四個基點之間連線內側海域為東海近海漁場;四個

基點之間連線外側海域為東海外海漁場。四個基點是:

1.北緯33度,東經125度:

2.北緯29度,東經125度:

3.北緯28度,東經124度30分;

4.北緯27度,東經123度。

(三)下列兩條等深線之內側海域為南海近海漁場；兩條等

深線之外側海域為南海外海漁場。兩條等深線是:

1.東經112度以東之80米等深線

2.東經112度以西之１00米等深線。

第 五條 國家對捕撈業,實行捕撈許可制度。

從事外海、遠洋捕撈業的,由經營者提出申請,經省、自治區、直轄市人民政府漁業行政主管部門審核后,報國務院漁業行政主管部門批準。從事外海生產的漁船,必須按照批準的海域和漁期作業,不得擅自進入近海捕撈。

近海大型拖網、圍網作業的捕撈許可證,由國務院漁業行政主管部門批準發放。近海其他作業的捕撈許可證,由省、自治區、直轄市人民政府漁業行政主管部門按照國家下達的船網工具控制指標批準發放。

內陸水域的捕撈許可證,由縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門批準發放。

捕撈許可證的格式,由國務院漁業行政主管部門制定。

第 六條 在中華人民共和國管轄水域,中外合資、中外合作經營的漁業企業,未經國務院有關主管部門批準,不得從事近海捕撈業。

第 七條 有下列情形之一的,不得發放捕撈許可證:

（一）使用破壞漁業資源，被明令禁止使用的漁具或者捕撈方法的;

(二)未按國家規定辦理批準手續,制造、更新改造、購置或者進口捕撈漁船的;

（三）未經國家規定領取漁業船舶證書、航行簽證簿、職務船員證書、船舶戶口簿、漁民證等證件的。

第 八條 娛樂性游釣和在尚未養殖管理的灘涂手工采集零星水產品的,不必申請捕撈許可證,但應當加強管理,防止破壞漁業資源。具體管理辦法由縣級以上人民政府制定。

第 九條 因科學研究等特殊需要,在禁漁區、禁漁期捕撈或者使用禁用的漁具、捕撈方法,或者捕撈重點保護的漁業資源品種,必須經省級以上人民政府漁業行政主管部門批準。

第五章 漁業資源的增殖和保護

第二 條 禁止使用電力、魚鷹捕魚和敲舟古作業。在特定水域確有必要使用電力或者魚鷹捕魚時,必須經省、自治區、直轄市人民政府漁業行政主管部門批準。

第二十一條 縣級以上人民政府漁業行政主管部門,應當依照本實施細則第三條規定的管理權限,確定重點保護的漁業資源品種及采捕標準。在重要魚、蝦、蟹、貝、藻類,以及其他重要水生生物的產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道,規定禁漁區和禁漁期,禁止使用或者限制使用的漁具和捕撈方法,最小網目尺寸，以及制定其他保護漁業資源的措施。

第二十二條 在“機動漁船底拖網禁漁區線”外側建造人工魚礁的,必須經國務院漁業行政主管部門批準；在“機動漁船底拖網禁漁區線”內側建造人工魚礁的,必須經有關省、自治區、直轄市人民政府漁業行政主管部門或其授權單位批準。

建造人工魚礁,應當避開主要航道和重要錨地,并通知有關交通和海洋管理部門。

第二 三條 定置漁業一般不得跨縣作業。縣級以上人民政府漁業行政主管部門應當限制其網樁數量、作業場所,并規定禁漁期。海洋定置漁業,不得越出“機動漁船底拖網禁漁區線”。

第二十四條 因養殖或者其他特殊需要，捕撈鰻魚、鰣魚、中華絨螯蟹、真鯛、石斑魚等有重要經濟價值的水生動物苗種或者禁捕的懷卵親體的,必須經國務院漁業行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府漁業行政主管部門批準,并領取專項許可證件,方可在指定區域和時間內,按照批準限額捕撈。捕撈其他有重要經濟價值的水生動物苗種的批準權,由省、自治區、直轄市人民政府漁業行政主管部門規定。

第二 五條 禁止捕撈中國對蝦苗種和春季親蝦。因養殖需要中國對蝦懷卵親體的,應當限期由養殖單位自行培育,期限及管理辦法由國務院漁業行政主管部門制定。

第二 六條 任何單位和個人,在魚、蝦、蟹、貝幼苗的重點產區直接引水、用水的,應當采取避開幼苗的密集期、密集區，或者設置網柵等保護措施。

第二十七條 各級漁業行政主管部門,應當對漁業水域污染情況進行監測；漁業環境保護監測網,應當納入全國環境監測網絡。因污染造成漁業損失的,應當由漁政漁港監督管理部門協同環保部門調查處理。

第二 八條 在重點漁業水域不得從事拆船業。在其他漁業水域從事拆船業,造成漁業資源損害的,由拆船單位依照有關規定負責賠償。

第六章 罰則

第二 九條 依照《漁業法》第二十八條規定處以罰款的,按下列規定執行:

（一）炸魚、毒魚的,違反關于禁漁區、禁漁期的規定進行捕撈的,擅自捕撈國家規定禁止捕撈的珍貴水生動物的,在內陸水域處五十元至五千元罰款,在海洋處五百元至五萬元罰款;

（二）敲舟古作業的,處一千元至五萬元罰款;

（三）未經批準使用魚鷹捕魚的,處五十元至二百元罰款;

（四）未經批準使用電力捕魚的,在內陸水域處二百元至一千元罰款,在海洋處五百元至三千元罰款;

（五）用小于規定的最小網目尺寸的網具進行捕撈的,處五十元至一千元罰款。

第三 條 依照《漁業法》第二十九條規定處以罰款的,按罰款一千元以下執行。

第三十一條 依照《漁業法》第三十條規定需處以罰款的,按下列規定執行:

(一)內陸漁業非機動漁船,處五十元至一百五十元罰款;

(二)內陸漁業機動漁船和海洋漁業非機動漁船,處一百元至五百元罰款;

(三)海洋漁業機動漁船,處二百元至二萬元罰款。

第三 二條 依照《漁業法》第二十一條規定需處以罰款的,按下列規定執行:

（一）內陸漁業非機動漁船,處二十五元至五十元罰款;

（二）內陸漁業機動漁船和海洋漁業非機動漁船,處五十元至一百元罰款:

（三）海洋漁業機動漁船,處五十元至三千元罰款;

（四）外海漁船擅自進入近海捕撈的,處三千元至二萬元罰款。

第三十三條 買賣、出租或者以其他形式非法轉讓以及涂改捕撈許可證的,沒收違法所得,吊銷捕撈許可證,可以并處一百元至一千元罰款。

第三 四條 依照《漁業法》第二 八條、第三十條、第三十一條、第三十二條規定需處以罰款的,對船長或者單位負責人可以視情節另處一百元至五百元罰款。

第三十五條 未按《漁業法》和本實施細則有關規定,采取保護措施,造成漁業資源損失的,圍湖造田或者未經批準圈墾沿海灘涂的,應當依法承擔責任。

第三 六條 中外合資、中外合作經營的漁業企業,違反本實施細則第十六條規定,沒收漁獲物和違法所得,可以并處三千元至五萬元罰款。

第三 七條 外國人、外國漁船違反《漁業法》第八條規定,擅自進入中華人民共和國管轄水域從事漁業生產或者漁業資源調查活動的,漁業行政主管部門或其所屬的漁政監督管理機構應當令其離開或者將其驅逐,并可處以罰款和沒收漁獲物、漁具。

第三 八條 漁業行政主管部門或其所屬的溫漁政監督管理機構進行處罰時,應當填發處罰決定書；處以罰款及沒收漁具、漁獲物和違法所得的,應當開具憑證,并在捕撈許可證上載明。

第三 九條 有下列行為之一的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:

(一)拒絕、阻礙漁政檢查人員依法執行職務的；

(二)偷竊、哄搶或者破壞漁具、漁船、漁獲物的。

第四 條 漁政檢查人員玩忽職守或者徇私枉法的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四 一條 本實施細則由農牧漁業部負責解釋。

第四 二條 本實施細則自發布之日起施行。

第三篇：漁業法宣傳標語

漁業法宣傳標語

墻體標語：

1.認真學習，宣傳，貫徹《漁業法》

2.貫徹執行《漁業法》 促進漁業可持續發展

3.實施《漁業法》發展漁業經濟

4.依法嚴厲打擊漁業違法活動

5.依法治漁 強化管理 公正嚴明 服務漁業

6.依法從事漁業生產 保護漁業資源

7.保護漁業資源 早飯子孫后代

8.加強漁業資源保護，增殖和合理利用

9.加強資源與環境保護 保障漁業可持續發展

10.嚴厲打擊炸魚 毒魚 電魚等違法行為

11.加強監督管理 維護漁業生產秩序張貼標語：

1.依法治漁 依法興漁

2.依法生產 做守法模范

3.發展漁業 富國強民

4.依法治漁 執法必嚴

5.保護漁業資源 人人有責

6.保護漁業水域生態環境

7.禁止炸魚 毒魚 電魚

第四篇：魚臺縣貫徹實施《漁業法》情況匯報

魚臺縣貫徹實施《漁業法》情況匯報

魚臺縣人民政府

（2011年8月9日）

一、全縣漁業基本情況

魚臺緊靠南四湖西岸，境內17條河流均與南四湖貫通，盛產78種魚類和多種蝦、蟹、貝類，漁業資源十分豐富。全縣水域總面積23.7萬畝，水產養殖面積8.7萬畝，水產品總產量5.1萬噸，漁業總產值9.5億元，占農業總產值的15.8%，漁業已成為我縣經濟發展的重要支柱產業。全縣現有“市級良種場”1處，“市級龍頭企業”4個，養魚專業合作社23個。自2000年以來，連續多年成為“全省淡水漁業生產十強縣”。近年來，我們在縣委堅強領導下，堅持以科學發展觀為指導，秉持生態、高效、品牌發展理念，緊緊圍繞“漁民增收，漁業增效”這一中心，狠抓基礎設施建設、新品種、新技術試驗、示范與推廣，努力推進現代漁業和漁業經濟科學發展跨越發展。

（一）抓深入學習宣傳《漁業法》，加強廣泛動員。充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體多種形式宣傳《漁業法》及《山東省<漁業法>實施辦法》等相關法律法規。在電視臺相關欄目滾動式播放《漁業法》相關標語字幕，出動宣傳車15輛次，42人次，共散發《漁業法》及相關法律、法規資料4000余份，書寫-1-

標語125幅，召開廣播會35次，電視臺、《魚臺縣報》及時報道漁政檢查情況，做到電視上有圖像，廣播里有聲音，報刊上有文字，河堤上有標語，使《漁業法》做到家喻戶曉。

（二）抓苗種繁育基地建設，推廣健康養殖。為從源頭上保障水產品質量安全，全縣先后建立縣淡水養殖試驗場繁育基地、老砦鎮晁莊龍蝦苗種繁育基地、清河鎮鹿洼泥鰍繁育基地、王魯鎮大李莊特種水產苗種繁育基地，實行水產苗種許可證制度，年繁育各種魚類2億多尾，生產各類優質魚種8000余噸，基本上可以滿足全縣及周邊地區生產需要。同時，在漁業生產上大力推廣淡水優質高效養殖模式，如上糧下魚相結合的養殖模式、健康養殖模式等，確保全縣漁業健康可持續發展。

（三）抓漁業特色品牌建設，營造養殖亮點。結合農業產業化建設，突出抓好五大養殖基地建設。一是青魚養殖基地。青魚為四大家魚（青、草、鰱、鳙）之首，俗稱“青厚”，以螺、蚌為主食，經濟價值高，我縣已建成3個養殖基地，面積1500畝，年產量900噸，產值1800萬元。二是烏鱧養殖基地。烏鱧俗稱黑魚、烏魚，為優質淡水品種，以谷亭楊樓、龍申、周堂為主要養殖基地，帶動全縣3000畝烏鱧養殖，年產量7500噸，產值

1.2億元。三是鱖魚養殖基地。鱖魚俗稱季花魚，為名貴水產品，以谷亭西姚養殖基地為核心，帶動全縣500畝鱖魚養殖，產量350噸，產值1750萬元。四是淡水小龍蝦養殖基地。小龍蝦作為特種水產品，深受群眾喜愛，以老砦晁莊養殖基地為主，帶動全縣8000畝小龍蝦養殖，年產量2400噸，產值3800萬元。五

是泥鰍養殖基地。泥鰍為“水中人參”，以清河鹿洼養殖基地為主，養殖面積1500畝，年產量1800噸，產值4300萬元。在發展養殖基地的基礎上，我縣漁業協會還注冊了“萬福河”、“惠河”牌商標，為打造特色品牌擴大了市場影響力。

（四）抓無公害基地建設，提高質量安全。為適應經濟全球化、市場化等環境需求，全縣上下不斷改善優質漁業水域環境，著力推進水產品質量安全工作。目前，全縣已建立國家級健康養殖示范區2處，省級健康養殖示范區3處，300畝以上規模化、標準化養殖基地15處，無公害水產品產地15處，認證無公害水產品53個。無公害產地面積1.1萬畝，占全縣養殖面積的13%。加強水產品生產監管力度，建立了水產品質量安全可追溯制度，上級有關部門在我縣抽樣檢查的水產苗種、水產品藥殘合格率達100%。今年5月份，我縣申報了“魚臺甲魚”、“魚臺龍蝦”兩個地理標志產品，通過積極申報、專家鑒評，經農業部批準“魚臺甲魚”、“魚臺龍蝦”成為國家地理標志登記產品，提高了“魚臺甲魚”、“魚臺龍蝦”的知名度。

（五）抓科技入戶工程建設，優化科技服務。我們堅持科技興漁方針，實行一線工作法，鼓勵科技人員貼近一線，貼近漁民，不斷推進科技創新能力和科技成果轉化，提升漁業綜合服務能力。2009年被市漁業局命名為“市級漁業科技入戶示范縣”，2010年被省海洋與漁業廳命名為“省級漁業科技入戶示范縣”，獲市級科技進步三等獎2項，獲省農牧漁豐收二等獎1項。近年來，平均每年組織各類漁業技術培訓班20期，培訓人員3000人次，發放技術資料5000余份，接受咨詢人員1000多人次，提高了全縣漁業生產的科技含量。

（六）抓安全生產工程建設，確保安全生產。為加強漁業安全生產，縣漁業局成立了漁業安全生產領導小組，制定了漁業生產緊急預案，實行一崗雙責。加強了漁船管理，每年組織2次漁業安全生產大檢查，嚴禁漁船載客、載物，避免水上安全事故發生。近幾年來，檢查違反漁業許可制度案件62起，漁船無證書案件800起，救生、消防設備不齊全124起，排查安全隱患564個，確保漁業安全生產和漁民群眾的生命財產安全。在水產品質量安全管理方面，加強了水產生產過程中的投入品管理，每年定期檢查飼料、漁藥等投入品的使用情況，各無公害產地建立了生產記錄、用藥記錄、銷售記錄等制度，每年定期抽查水產品質量，發現問題及時解決，確保水產品質量安全。

（七）抓漁業執法隊伍建設，提高執法水平。注重抓好漁政人員執法素質的提高，組織漁業執法人員學習《漁業法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《水污染防治法》等相關法律制度，建立了學習培訓制度、崗位責任制度，認真落實禁漁期制度，嚴厲打擊各種違法捕撈行為。近年來，查處各類違規作業案件428起，沒收電魚機397部，沒收不合格網具22張，有效地保護了漁業資源。

（八）抓現代漁業工程建設，加快轉舵步伐。2010年，我縣緊緊抓住被省海洋與漁業廳列為現代農業生產發展資金優質魚產業項目候選縣之一的大好機遇，經過積極申報和爭取，獲得

了現代農業生產發展資金優質魚產業項目資格，預計每年能爭取到中央和省扶持資金500—1000萬元，將能推動我縣漁業發展全力向現代漁業發展方向上轉舵。該項目2010年建設4005畝標準化生態魚池及配套建設，目前王廟鎮舊城海子池塘開挖及基礎設施建設已竣工，完成土方290萬方，水泥板護坡魚池1000畝，主干道建設完成1200米，生產路建設已完成3621米，進排水渠已建成3170米，看護房已建成22間，電纜線路已完成1000米。

二、存在的主要問題

我縣漁業工作雖然取得了一定成績，但也存在一些不可忽視的問題，主要表現在：一是宣傳貫徹漁業法律、法規的力度和深度還不夠，漁民依法生產、安全生產的觀念還比較淡薄。二是漁業基礎設施不夠完善，魚塘升級改造缺乏資金，缺乏必要的漁政執法船。三是水產品加工業和流通業滯后，產品附加值低。四是水域遭受客水污染嚴重。近年來，我縣東魚河、復興河、老萬福河、新萬福河等河道，每年均有2-5次客水污染，特別是汛期，上游客水流經我縣入湖，帶來積聚已久的污水，嚴重破壞了我縣資源和漁業生產。

三、下步打算

為促進我縣漁業經濟持續、穩定、協調發展，圍繞建設現代漁業的目標，針對上述存在的問題，下步工作打算如下：

（一）深入宣傳《漁業法》，提升群眾依法興漁意識。把學習、宣傳貫徹《漁業法》作為加快我縣漁業經濟發展，打造漁業強縣的重要工作抓實抓好，采取多種有效形式，多渠道進行廣泛

宣傳，深入漁區、漁村、漁（農）民，讓他們了解《漁業法》的各種規定，自覺依法規范自己的生產經營行為，使《漁業法》得以更好地貫徹實施。

（二）大力調整漁業產業結構，推進漁業產業化經營。在養護和合理利用漁業資源的前提下，以市場為導向，以效益為中心，做好漁業發展規劃，制定鼓勵發展的政策措施。培育漁業龍頭企業，加快我縣漁業產業化進程。引進推廣優質高產品種，改造漁業生產條件，推廣養殖新模式，加快規模漁業建設。抓好水產品精深加工業發展，提高水產品附加值。

（三）切實加強漁業科技創新，增強漁業發展后勁。加強漁業科研和技術培訓，把漁業發展的重點轉到依靠科技進步和提高帶動者素質上來。把科研、推廣、生產發展三者有機結合起來，建立激勵機制，調動技術人員科技攻關積極性，提高漁業科技進步貢獻率，提高漁業科技成果轉化率。加強漁業對外交流與合作，引進資金、技術、人才、設備和科學管理方式，推動漁業產業結構升級。

（四）依法規范漁業管理，保護漁業資源。加強漁業執法隊伍自身建設，把漁業各項活動納入法制軌道，建立完善漁業執法體制，改善漁業執法手段，建立完善各項工作制度和勤政廉政制度，接受群眾監督，促進漁業行政執法隊伍素質不斷提高。加強漁船監管，嚴禁漁船載客。嚴厲打擊電魚、毒魚、炸魚和大密網拉魚行為，堅決制止各種違法捕魚活動。加強質檢等設施建設，搞好養殖執法，適應現代漁業需要。

（五）加強漁業水域的監測管理，防止漁業水域污染。積極配合環保等有關部門，采取有效措施，保護和改善漁業水域的生態環境。依照《水污染防治法》的有關規定，加強水域的監測和管理。從事養殖生產者應當保護水域生態壞境，科學確定養殖密度，合理科學投餌和使用藥物，并依法嚴肅處理水域環境和漁業污染案件，促使全縣水產品質量向無公害、綠色、有機水產品方向發展。

第五篇：四川省《中華人民共和國漁業法》實施辦法

四川省《中華人民共和國漁業法》實施辦法

（1989年11月15日四川省第七屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過）

第一章 總則 第二章 養殖和捕撈

第三章 漁業資源的保護和增殖 第四章 獎勵和處罰 第五章 附則

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國漁業法》和《中華人民共和國漁業法實施細則》，結合四川實際，制定本辦法。

第二條 在我省行政區域內的水域從事養殖和采捕水生動物、水生植物等漁業活動，都必須遵守本辦法。

第三條 各級人民政府應當把漁業生產納入國民經濟發展計劃。以養殖為主，合理捕撈，保護、增殖和開發漁業資源，促進漁業生產的發展。

本辦法所稱的漁業資源，是指除國家和省重點保護的珍貴瀕危的水生野生動物以外的水生動物（包括卵）、水生植物（包括種子）。

第四條 省水利電力廳是省人民政府漁業行政主管部門，主管全省的漁業工作。縣級以上（含縣級市、區，下同）人民政府漁業行政主管部門，主管本行政區域內的漁業工作。第五條 縣級以上人民政府漁業行政主管部門及重要漁業水域，根據工作需要，可設置漁政監督管理機構或配備漁政檢查人員。

第二章 養殖和捕撈

第六條 各級人民政府應鼓勵和扶持全民所有制單位、集體所有制單位和個人，充分利用適于養殖的水面，發展養殖業。對可開發利用發展漁業生產的水域，應全面規劃，合理開發，綜合利用，協調發展。

第七條 使用全民所有的水面從事養殖生產的全民所有制單位和集體所有制單位，應當向縣級以上漁業行政主管部門提出申請，由縣級以上人民政府核準，發給養殖使用證，確認使用權。養殖使用證的管理辦法，由省漁業行政主管部門制定。

使用全民所有的水面從事養殖生產，無正當理由使水面荒蕪滿一年的，由發放養殖使用證的機關責令限期開發利用，逾期未開發利用的，可以吊銷養殖使用證。

第八條 養殖水面可由集體或個人承包經營，從事養殖生產。鼓勵引進省內外或國外的資金、技術開發利用漁業水域。

第九條 承包經營養殖水面，雙方應當簽定合同。合同發生糾紛時，當事人應及時協商解決。協商不成時，任何一方均可向國家規定的合同管理機關申請調解或仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第十條 各級漁業行政主管部門應當加強漁業科學研究，鼓勵、支持推廣應用優良品種和養殖新技術。組織開展良種繁育、魚病防治等技術指導和服務工作。第十一條 各級漁業行政主管部門應當配合標準計量管理部門和工商行政管理部門，加強對漁用配合飼料質量的監督管理，維護漁業生產經營者利益。

第十二條 生產魚苗魚種的單位或個人，經縣級以上漁業行政主管部門審核批準，領取生產許可證。具體發放管理辦法，由省漁業行政主管部門制定。

魚苗魚種在市場出售，應當向工商行政管理部門申請辦理營業執照。

引進水生動物、水生植物苗種，必須按國家有關規定進行檢疫。第十三條 魚塘建設，應當符合農田水利基本建設規劃和農業結構調整計劃，嚴格控制占用耕地。

第十四條 因建設需要占用專用魚塘的，對其審批、補償和多余勞動力的安置，按土地管理法規的有關規定辦理。

第十五條 以漁業為主兼有調蓄、灌溉等功能的水體，應當合理確定漁業生產所需要的最低水位線。屬全民所有的，由有關主管部門協商確定；屬集體所有的，由該集體管理機構確定。因特殊情況不能保證最低水位線，須經水體主管部門或集體管理機構同意，并及時通知該水域的養殖生產經營者，采取補救措施。造成漁業損失的，用水單位或個人應給予適當補償。

第十六條 各級人民政府應當鼓勵全民所有制單位、集體所有制單位或個人利用適宜種植水生經濟植物的水面，發展莼菜、藕、芡實、菱、荸薺等水生植物。第十七條 在天然水域從事水生動物捕撈的單位或個人，經戶籍所在地縣級漁業行政主管部門所屬的漁政監督管理機構進行船舶檢驗、船員考核合格，方可向縣級漁業行政主管部門申請領取捕撈許可證，并按照捕撈許可證的規定進行作業。縣級以上漁業行政主管部門發放的捕撈許可證，不得突破省下達的船網工具控制指標。

領取捕撈許可證的單位和個人，每年第一季度必須到發證機關年審簽證。

第十八條 專業漁民可以在本人戶籍所在地設區的市、自治州和地區行政區域內的水域流動作業，需要出設區的市、自治州和地區行政區域作業的，經省漁業行政主管部門同意后，持捕撈許可證到作業地縣級漁業行政主管部門所屬的漁政監督管理機構登記。副業漁民不得跨縣境作業。

外省漁民進入我省行政區域內的水域進行捕撈作業，須持原有捕撈許可證和批準發放捕撈許可證機關的介紹信，到作業地縣級漁業行政主管部門所屬的漁政監督管理機構登記、核準，并按照我省的有關規定進行捕撈作業。

第十九條 漁業生產經營者合法經營的水體及其設施、船網工具、水產品和漁獲物受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第三章 漁業資源的保護和增殖

第二十條 省漁業行政主管部門確定公布天然水域的有重要經濟價值的漁業資源名錄、最低采捕標準和禁止使用的漁具與捕撈方法。設區的市、自治州和地區行政公署漁業行政主管部門根據本地資源情況，可確定公布本行政區域天然水域有重要經濟價值的漁業資源名錄和最低采捕標準。

禁止出售天然水域不夠采捕標準的水生動物、水生植物及其制品。

第二十一條 禁止炸魚、毒魚。

禁止使用電力、魚鷹、水獺捕魚。在特定水域確有必要使用時，必須經省漁業行政主管部門批準。

禁止生產、銷售禁用的漁具。不準宣傳禁用的采捕方法。第二十二條 天然水域的禁漁期，為每年的２月１日至４月３０日。阿壩州、甘孜州、涼山州和雅安地區行政公署漁業行政主管部門，可以根據本地氣候、水溫等情況，確定禁漁期。

縣級漁業行政主管部門可以在魚類重要的產卵場、越冬場、索餌場、洄游通道，規定禁漁區或者劃段實行常年禁漁區，并設置禁漁標志。

在禁漁期和禁漁區內，禁止進行捕撈作業和娛樂性游釣。因科學研究等特殊需要捕撈的，必須經省漁業行政主管部門批準。

第二十三條 因特殊需要采撈省規定的有重要經濟價值的漁業資源的卵、幼體的，須經省漁業行政主管部門批準，在指定的區域和時間內按規定限額采撈。

第二十四條 使用捕撈小型成體魚蝦的小眼網具，必須按指定的水域和規定的時間作業。具體管理辦法由縣級漁業行政主管部門制定。

第二十五條 各級漁業行政主管部門應根據本地自然條件制定漁業資源的增殖和開發規劃，組織開展向江河、湖泊等水域投放魚種、修筑魚巢等工作，保護和增殖漁業資源。

第二十六條 在魚類洄游通道建閘、筑壩或者進行其他水工程作業，對漁業資源有嚴重影響的，建設單位必須建造過魚設施或者建立漁業資源增殖站和采取其他補救措施。

第二十七條 各級漁業行政主管部門，應當對漁業水域的水質情況進行監測。重要漁業水域應設置漁業環境監測站。

任何單位和個人不得向漁業水域排放超過國家規定標準的污染物。禁止向漁業水域排放、傾倒、棄置《中華人民共和國水污染防治法》規定的各類有害液體、氣體、固體污染物和廢棄物。在重要漁業水域的保護區內，不得新建排污口。因污染水域造成漁業資源損失的，由縣級以上漁業行政主管部門或所屬的漁政監督管理機構協同環境保護部門處理，污染漁業水域的單位或個人應當賠償損失。使漁業生產經營者造成經濟損失的，賠償費應當交給漁業生產經營者；使天然水域造成經濟損失的，賠償費交給該水域所在地縣級以上漁業行政主管部門，專項用于保護和增殖漁業資源。

因衛生防疫需要向漁業水域投放藥物的，必須在投放藥物前通知當地縣級漁業行政主管部門和漁業生產經營者，采取措施，防止或減少對漁業資源的損害。第二十八條 在天然水域采捕水生動物、水生植物有收益的單位或個人，應當依法繳納漁業資源增殖保護費。

第四章 獎勵和處罰

第二十九條 符合下列條件之一的單位或個人，由各級人民政府給予表彰或獎勵：

（一）貫徹執行漁業法律、法規有突出成績的；

（二）在漁業科學研究和引進、推廣先進技術方面有突出貢獻的；

（三）保護和增殖漁業資源，發展漁業生產有突出成績的；

（四）舉報或查處漁業違法行為有功的。

第三十條 違反本辦法第十七條、第十九條、第二十一條、第二十二條規定的，按照《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國漁業法實施細則》的規定處罰。

第三十一條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由漁業行政主管部門或所屬的漁政監督管理機構給予處罰：

（一）專業漁民出設區的市、自治州和地區行政區域捕撈作業，未到作業地漁政監督管理機構登記或超過規定作業時間的，副業漁民出縣境作業的，沒收漁獲物和違法所得，可并處１００元以下罰款；

（二）外省漁民未經批準進入我省捕撈作業的，沒收漁獲物和違法所得。非機動漁船可并處２５元至５０元罰款，機動漁船可并處５０元至１００元罰款。情節嚴重的，可沒收漁具，扣押捕撈許可證；

（三）持捕撈許可證的漁民不按規定年審簽證而從事捕撈作業的，責令補繳漁業資源增殖保護費，沒收漁獲物和違法所得。非機動漁船處５０元至１５０元罰款，機動漁船處１００元至５００元罰款，可并處沒收漁具，吊銷捕撈許可證；

（四）未經批準生產魚苗魚種的，沒收生產物品和違法所得，可并處１００元至３０００元罰款；

（五）非法采撈有重要經濟價值的漁業資源的卵子、幼體的，采捕不夠采捕標準的水生動物、水生植物的，沒收采捕工具、漁獲物和違法所得，可并處１００元至３０００元罰款；

（六）未經批準使用水獺捕魚的，處５０元至２００元罰款；

（七）炸魚、毒魚的，除按《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國漁業法實施細則》的規定處罰外，視情節輕重，責令賠償經濟損失。

第三十二條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令其停業整頓，沒收禁用漁具、漁獲物和違法所得，可并處違法所得金額５倍以下罰款：

（一）禁用的采捕方法在圖書、報刊、廣播、電視上作廣告宣傳的；

（二）生產、銷售禁用漁具的；

（三）出售在天然水域采捕的不夠采捕標準的水生動物、水生植物及其制品的。

第三十三條 超過省規定的船網工具控制指標發放捕撈許可證或者超越職權發放捕撈許可證的，對直接責任人員和主要責任人由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。第三十四條 拒絕、阻礙漁政檢查人員依法執行公務，未使用暴力或威脅方法的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰。

第三十五條 當事人對漁業行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起１５天內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起１５天內向人民法院提起訴訟。也可以直接向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

當事人對工商行政管理部門的處罰決定不服的，按照有關法律、法規規定的程序辦理。

第三十六條 違反本辦法規定，情節嚴重，觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十七條 本辦法具體應用中的問題，由四川省水利電力廳負責解釋。

第三十八條 本辦法自1990年4月1日起施行。