第一篇：東蘭縣公安局在加強辦案安全防范工作防止涉案人員非正常死亡工作中

東蘭縣公安局在加強辦案安全防范工作防止涉案人員非正常死亡工作中，不斷創新舉措，通過執行網絡報備制度，加強監督，確保執法安全。

自中央政法委《關于加強辦案安全防范工作防止涉案人員非正常死亡的規定》、公安部 《關于對涉案人員采取繼續盤問等措施報警務督察部門備案的通知》、《關于加強辦案安全防范工作防止涉案人員非正常死亡的通知》等文件頒布以后，該局自籌資金100多萬元，建成標準、規范的候問室2間、訊問室13間、辨認和心理測試室各1間，并全部連接上遠程視頻監控系統，大大地方便督察民警對公安機關辦案人員的辦案過程實施全程監督，確保執法行為的合法性，達到了既對涉案人員合法權益的保護，同時也有力的維護了辦案民警的正當權益。該局技術人員利用半個月時間，自主開發并使用了對涉案人員采取繼續盤問等措施執行網絡報督察備案系統，成為目前全市公安機關較為先進的警務督察工作網絡平臺，它使得督察民警能夠24小時對全縣各派出所及局機關辦案過程實施全程監控，克服了當前督察警力不足、辦案民警對監督工作不理解、保護涉案人員合法權益和維護民警正當權益不力的瓶頸。

遠程視頻監控督察系統和對涉案人員采取繼續盤問等措施執行網絡報督察備案系統的開通使用，使督察民警能在視頻監控督察系統終端顯示器前，適時監督辦案民警對違法犯罪嫌疑人進行的訊（詢）問，訊（詢）問是否在法定的時限內，是否在法定的辦案場所進行；繼續盤問間隙被盤問人是否送入候問室，是否有民警值班、看管和巡查；辦案民警有無刑訊逼供或體罰、虐待涉案人員；被批準拘留的犯罪嫌疑人是否及時送達法定羈押場所；對犯罪嫌疑人實施監視居住的地點是否符合法律規定；對涉案人員的身體狀況進行了解，對有傷病的涉案人員是否采取及時有效地救治醫療措施；辦理案件的單位和民警是否切實履行安全責任等等。而辦案民警在對涉案人員采取繼續盤問、傳喚、拘傳、拘留、監視居住等措施后1個小時內，即可通過網絡報督察備案系統，將被采取措施涉案人員的姓名、年齡、性別、涉嫌違法犯罪的行為、實施時間、實施措施后涉案人員所在的地點及辦案單位和主辦民警等情況報警務督察部門備案，督察民警的手機即時自動接收到報備的短息內容，并在接到報備后半個小時內，通過報備系統或手機，向辦案民警的手機發出以下一條短信：“督察溫馨提示：

1、注意自身和涉案人員安全；

2、嚴禁誘供和刑訊逼供；

3、在一樓的訊（詢）問室里進行；

4、在規定的期限里進行；

5、兩名以上辦案人員進行?！睂崿F了有人監督和監督得住的根本問題，有效地解決了執法過程的不安全問題。

自規范辦案場所、遠程視頻監控督察系統和對涉案人員采取繼續盤問等措施執行網絡報督察備案系統的建成和投入使用以來，該局民警執法安全意識得到加強，執法安全措施落實得體到位，執法效率得到提高，至今尚未發生任何執法安全案（事）件。

第二篇：如何做好涉案人員非正常死亡工作的幾點看法

如何做好涉案人員非正常死亡工作的幾點看法

信陽市公安局五里墩派出所鄭應偉

公安機關執法過程中發生涉案人員非正常死亡問題,已經成為公安機關執法過程中急需遏制的問題，執法過程中發生涉案人員非正常死亡問題，社會影響大、危害性大，給國家、單位、個人和人民警察的形象都將帶來極大的、無法挽回的損失。2010年3月16日，全國公安機關集中整治執法中涉案人員非正常死亡問題電視電話會議既“3.16”會議，為貫徹落實***、孟建柱同志關于防止的有關批示精神，進一步推動全國公安機關集中整治執法過程中涉案人員非正常死亡問題活動各項部署要求的落實，結合實際情況，如何預防、遏制和妥善解決執法環節中涉案人員非正常死亡問題，應做好以下幾點。

一、充分認識到涉案人員非正常死亡的重要性

要有高度的整治責任感，要以對黨負責、對法律負責、對公安事業負責、對本人政治前途和家庭負責的態度；充分認識執法過程中發生涉案人員非正常死亡案事件的嚴重危害性。涉案人員非正常死亡案事件發生后，往往會引發媒體炒作，造成當事人的親屬上訪告狀，公安機關為此支付巨額現金予以賠償，有的甚至因未及時處理釀成群體性事件，造成惡劣社會影響，同時有關責任民警還要受到法律追究，單位主管領導、主要領導受到紀律追究并被免職，黨委政府、公安機關和民警個人及其家庭的聲譽和形象受到嚴重損害。

二、經常開展集中警示教育，提高思想認識

要經常組織民警集中學習全國、全省公安機關集中整治執法過程中涉案人員非正常死亡問題電視電話會議精神和中央政法委、公安部的有關文件，統一思想，提高認識，緊密聯系近年來全國各地特別是我省公安機關執法過程涉案人員非正常死亡案（事）件進行認真剖析，深入開展警示教育，吸取深刻教訓，認真查找執法思想、執法行為、執法紀律、工作作風等方面存在的突出問題和薄弱環節。牢固樹立“立警為公、執法為民”宗旨意識，切實保障涉案人員合法權益，樹立公安機關嚴格、公正、文明、廉潔、規范的執法形象。從而教育民警進一步明確執法目的，規范執法行為。

三、要注重每一個執法環節，確保有一個安全的執法過程

一是加強辦案場所安全設置。審訊室、留置室等辦案場所要設置在一樓，窗戶安裝防護網，室內安裝安裝監控系統，購置審訊椅，安裝安全防護欄等設施，確保安全設施齊全，提高涉案人員非正常死亡的安全系數。二要加強涉案人員的移送。涉案人員被抓獲后，首先要進行細致的搜身，收繳涉案人員身上所有的能使其自傷的物品，在帶離現場或采取強制措施移送看守所、拘留所、戒毒所等其他單位的過程中，防止涉案人員跳車、逃跑等行為，確保移送過程中的安全。三是加強涉案人員的看管。涉案人員帶回審訊室后，要保證2人以上的警力，對涉案人員嚴加看管，不得擅離職守，同時正確使用警械、警具，控制其行為，防止涉案人員自殘、自傷和自殺。四是要牢固樹立依法履行職責的觀念。法律面前人

人平等的觀念，尊重和保障人權的觀念，堅持理性、平和、文明、規范執法，嚴禁刑訊逼供，徇私枉法。

第三篇：石泉縣公安局關于非正常死亡案件處置工作

石泉縣公安局關于非正常死亡案件

處臵工作暫行規定

第一部分 總 則

第一條 為進一步規范非正常死亡案件現場勘查工作及尸體處理的程序，強化命案偵破工作，提高現場勘查質量，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《公安機關辦理刑事案件程序規定》和《公安機關刑事案件現場勘驗檢查規則》、《陜西省命案現場勘驗工作規范》、《全國未知名尸體信息管理工作規定》、《全國失蹤人員信息管理工作規定》，結合2008年9月19日全省公安機關偵破命案工作會議精神和我局實際，特制定本暫行規定。

第二條 非正常死亡案件現場勘驗、檢查，是偵查人員利用科學技術手段，對與案件有關的場所、物品、人身、尸體等進行勘驗、檢查的一種偵查活動。

第三條 非正常死亡案件現場勘驗、檢查的任務是，發現、固定、提取與案件有關的痕跡、物證及其他信息，為迅速判明案件性質提供服務保障。

第四條 除在醫院因疾病死亡、交通事故死亡外，對因高墜、溢死、溺水、中毒、電擊、注射、燒死等非正常死亡的，現場勘查組人員應當按照偵破命案的要求，進行規范細致地勘查現場、檢查并勘驗尸體，對死因和死亡性質作出結論。

第五條 現場勘查組人員由痕檢專業、照錄像專業和法醫專業等技術人員組成。遇有特殊疑難的案件可以聘請其他具有專門知識的人員，協同進行現場勘查。

第六條 現場勘驗、檢查工作應當嚴格遵守國家法律、法規的有關規定，不受任何單位、個人的干擾和阻撓。要注意保護公民生命安全，盡量避免或者減少公私財產損失。

第二部分 職 責

第七條 刑事科學技術室職責：負責轄區內全部非正常死亡案件的現場勘驗、檢查。對于案情重大、現場復雜的案件，可以請求上級公安機關組織有關部門人員直接到現場進行勘驗、檢查。

第八條 轄區派出所職責：接到非正常死亡案件報案后，值班所領導、民警應第一時間到達現場，設臵警戒帶保護好現場，同時開展調查、走訪工作并形成筆錄材料；要迅速通知刑事科學技術室勘驗現場；配合現場勘察工作；解決善后處理工作。

第九條 刑偵部門職責：對非正常死亡案件現場，現場勘查人員、派出所調查人員認為有疑點的案件，應通知刑警大隊、責任區刑警隊及時趕赴現場，并按照殺人案件偵破工作要求，開展現場調查訪問工作，對不構成刑事案件的，移交轄區派出所辦理。

第三部分 現場保護及證據固定

第十條 轄區派出所接到非正常死亡案件報警后應當迅速派員趕赴現場，確定人已死亡后，按照命案案件現場工作程序保護現場并立即報告指揮中心室（110、6328642）、刑警大隊值班室（6324509、6211020）。

第十一條 負責保護現場的民警應當根據案件具體情況，劃定保護范圍，設臵警戒線和告示牌，禁止無關人員進入現場。加強自我保護意識，如可能是有毒氣體（如一氧化碳、硫化氫）中毒現場或有腐蝕性液體（如硫酸、硝酸等）的現場需注意采取相應安全措施，如：首先通風、杜絕使用明火等。

第十二條 負責保護現場的民警除搶救傷員、保護物證等緊急情況外，不得進入現場，不得觸動現場上的痕跡、物品和尸體。處理緊急情況時，應當盡可能避免破壞現場上的痕跡、物品和尸體。

第十三條 負責保護現場的民警對可能受到自然、人為因素破壞的現場，應當對現場上的痕跡、物品和尸體等采取相應的保護措施。

第十四條 現場勘驗、檢查結束后，現場勘驗、檢查指揮員決定是否保留現場。對不需要保留的現場，應當及時通知派出所領導。對需要保留的現場，派出所領導應指定專人妥善保護。

第四部分 現場調查和勘驗檢查

第十五條 現場進行勘驗、檢查不得少于二人?？彬?、檢查現場時，應當邀請一至二名與案件無關的公民作見證人。

第十六條 派出所民警現場調查訪問的主要內容：

（一）訪問報案人、死者親屬、證人，了解非正常死亡案件發現和發生的時間、地點、詳細經過，發現后采取的保護措施，現場所見情況，有無可疑人或者其他人在現場，現場有無反常情況，門窗是否有破壞痕跡，尸體所在的地點和姿勢，尸體周圍是否有血跡、工具以及物品是否被翻動、損失等情況。

（二）報警自殺等案件可能是殺人案件，除了要注意發現藥瓶（盒）、紙包或可疑容器（如飲料瓶等）現場證據，并注意保護以外，民警還要盡可能多地尋找訪問證人，記下現場證據的所處位臵。

（三）調查有無被害嫌疑和線索，與非正常死亡案件現場、死者有關的其他情況。

第十七條 現場訪問的基本要求：

（一）現場民警詢問被訪問人應當個別進行，可以在現場外圍或者被訪問人所在單位、住所進行。必要時，可以通知被訪問人到派出所接受詢問。

（二）訪問未成年人，應當通知其監護人到場。

（三）詢問被訪問人應當規范制作詢問筆錄。

第五部分 現場的處臵程序

第十八條 對非正常死亡案件現場尸體，技術人員要拍攝正面、側面照片提供給派出所開展辨認工作。

第十九條 勘查工作結束后，技術人員要對非正常死亡案件死亡原因、死亡性質、現場是否繼續保留等形成初步處臵意見，向現場指揮人員、轄區派出所值班領導匯報。

第二十條 為防止現場意外情況發生，參與現場調查的所有人員，未經現場指揮人員同意，不得在現場發表任何主觀意見；不得接受任何新聞媒體的采訪。

第二十一條 經派出所綜合調查、現場勘查后形成的初步結論，如果沒有疑異的，應由派出所領導親自或指定專人向死者親屬反饋說明死亡原因。

死者親屬對調查結論仍有異議的，可邀請法醫及技術人員來所向其直系親屬解釋。死者親屬對調查結論還有疑異的，要請其直系親屬書寫要求解剖尸體、查明死因的申請，按照規范要求解剖、檢驗解剖,費用由要求人承擔。

死者家屬如果不同意解剖尸體，應由死者家屬或單位負責人寫明反對解剖的原因并簽名捺指印，承諾自行負擔由此產生的一切后果。

死者家屬或單位負責人不同意解剖，又拒絕簽名捺印承諾責任的，由三名以上在場人簽名捺指印證明。

偵查、技術人員認為可能是刑事案件的尸體、未知名尸體直接按照規范要求解剖、檢驗，費用由責任區刑警隊承擔。

第二十二條 對于非正常死亡案件尸體（包含殺人案件）的處理，現場勘驗完畢后，由轄區派出所負責辦理案件尸體存放手續；對沒有必要繼續保存的尸體，經局領導批準后，由家屬進行安葬。家屬暫時無法查清的，由派出所聯系民政部門解決。

第二十三條 對未知名尸案件現場，現場技術員應捺印尸體指紋、要求法醫填寫《未知名尸體勘驗信息登記表》，并提取未知名尸體DNA檢材，填寫《未知名尸體信息登記/撤銷表》（填寫要求見附表１），一周內將DNA檢材送鑒定部門鑒定（鑒定費用由轄區責任區刑警隊承擔），錄入“兩個系統”。按照“疑似被侵害失蹤人員”相關規定處理。

第二十四條 對于已經調查終結的，應將《非正常死亡案件受案登記表》、調查材料、現場勘查記錄、尸體檢驗報告和有關物品、證據、調查結論等，歸檔由責任區刑警隊妥善保存。

第二十五條 本規定自2008年元月1日開始執行。

第四篇：交警大隊扎實開展涉案人員非正常死亡問題集中整治工作

臨洮大隊扎實開展涉案人員非正常死亡問題集中整治工作

為深入推進交警大隊突出問題集中整治集中活動，臨洮大隊按照上級主管單位要求，極積采取四項措施，扎實開展涉案人員非正常死亡問題集中整治工作。

一是加強宣傳教育，提高安全意識。分局認真組織民警學習《全國公安機關集中整治執法過程中涉案人員非正常死亡問題簡明學習手冊》，熟練掌握預防涉案人員非正常死亡的知識和本領。同時要求各中隊采取集中學習方式對公安部《關于重慶湖北四川內蒙古等地公安機關發生涉案人員非正常死亡案（事）件的情況通報》中重大典型案例進行深刻剖析，深入查找民警自身在執法思想、執法行為、執法紀律、工作作風等方面存在的突出問題和薄弱環節。

二是加大排查力度，整治安全隱患。各單位對照去年分局印發的《臨洮交警大隊整治執法過程中涉案人員非正常死亡問題工作方案》組織進行一次回頭看活動。以基層中隊和執法崗位為重點，認真開展執法安全隱患和苗頭問題大排查。大隊集中整治領導小組對排查出的問題，提出了相應的整改措施，明確責任領導、責任單位、責任人，限期整改到位。

三是加強監督檢查，消除安全隱患。大隊成立由公安局副局長、交警大隊大隊長任組長的交警隊伍突出問題集中整治專項督導領導小組，由局領導帶隊定期開展現場專項督

察。今年以來共開展了3次此類督察，對全大隊各執法辦案單位進行明查暗訪，對督察中發現的問題，均及時下發督察通報，并要求限期整改，適時開展整改情況的跟蹤檢查，有效地促進了集中整治工作的有序開展。

四是加強機制建設，規范執法行為。進一步健全執法辦案預警防范和動態監督機制，對涉案人員采取繼續盤問、傳喚、拘傳、刑事拘留、監視居住等措施，報政工督察部門備案，加強對各執法辦案單位的監督檢查。健全健全執法辦案安全防范教育培訓機制、非正常傷亡案（事）件快速處置及輿情應對機制和執法辦案預警防范和動態監督機制，落實剛性問責制。

第五篇：加強檢察機關辦案安全防范工作的意見

最高人民檢察院關于印發《關于進一步

加強檢察機關辦案安全防范工作的意見》的通知

（2004年8月20日 高檢發政字[2004]37號）

各省、自治區、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產建設兵團人民檢察院：

現將《關于進一步加強檢察機關辦案安全防范工作的意見》印發你們，請認真貫徹執行。關于進一步加強檢察機關辦案安全防范工作的意見

為了進一步加強檢察機關辦案安全防范工作，切實防止發生辦案安全事故，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》及最高人民檢察院《關于人民檢察院在辦理直接立案偵查案件工作中加強安全防范的規定》、《人民檢察院司法警察執行職務規則》等規定，結合辦案安全防范工作實際，提出如下意見：

一、切實加強對辦案安全防范工作的組織領導

加強檢察機關辦案安全防范工作，是落實憲法關于尊重和保障人權要求、實踐文明公正執法的具體體現，也是維護社會穩定、樹立檢察機關良好形象的必然要求。各級檢察機關特別是檢察長要高度重視這項工作，本著依法、規范、文明、安全的原則，認真抓好辦案安全防范工作。要建立健全辦案安全防范工作的領導機制，落實責任制，實行檢察長負總責、分管領導具體抓、案件主辦人員在個案中負全責的制度。要把辦案安全防范工作納入對領導班子和領導干部的考核、考察內容，并與爭創先進檢察院活動、與干部的工作績效和使用掛起鉤來。要定期分析辦案安全工作形勢，完善安全防范工作制度，適時組織力量，督促檢查安全防范工作的落實，及時發現和消除辦案中的事故苗頭和隱患，切實把安全防范責任落實到人，把安全防范措施落實到辦案的各個環節。要結合檢察機關“兩房”建設，設置符合要求的訊問室、詢問室和司法警察執勤室，配備必要的警械具，保障辦案所需的車輛、通訊器材等裝備。

二、構建檢察官與司法警察分工負責、相互配合的辦案安全防范工作機制

在辦理人民檢察院直接立案偵查的案件中，檢察官與司法警察要密切協作，相互支持，互為監督，形成合力。要著眼檢察官和司法警察職能，明確職責分工。主辦案件的檢察官在全面負責對安全預案的制定與組織落實的同時，要把主要精力放在對案件的偵查上：司法警察應在檢察官的指揮下，承擔各項警務職責，做好安全防范工作，確保不發生安全責任事故。要充分發揮司法警察的警務保障作用，切實糾正有警不用和以檢代警的問題。凡是《人民檢察院司法警察執行職務規則（試行）》等規定明確由司法警察履行的職責，如傳喚、拘傳、提押、看管、維護來訪場所秩序等工作，在條件具備的前提下，應當交由司法警察負責。為加強對司法警察的教育管理和保證辦案用警的需要，司法警察統一歸口警務部門，實行編隊管理，統一調配使用。要建立規范的用警派警制度，辦案部門需要用警時，應當按規定的程序辦理用警手續；警務部門接到派警命令后，必須在規定的時限內派出人員。實行跨區域警務協作，在辦理重大案件警力不足時，可以由上一級警務部門統一協調警力，保證辦案用警需要。任務結束后，用警部門應向警務部門反饋情況，目前，對警力不足尤其是案件量大、需要用警較多的檢察院，要依據《人民檢察院司法警察暫行條例》和《檢察機關司法警察工作規范化建設標準》的規定，盡快調整充實人員，確保辦案安全需要。

三、抓住辦案中易出問題的薄弱環節加強安全防范工作

安全預案是否嚴謹，辦案地點是否安全，偵查程序和方式是否合法，辦案過程中押解、看管等措施是否跟上，案件突破后是否麻痹松懈以及對犯罪嫌疑人的思想疏導等工作是否到位，直接關系辦案質量和辦案安全。各級辦案人員要緊緊抓住這些易出問題的方面或環節，有針對性地做好安全防范工作。辦案開始時，案件主辦人員應與警務部門負責人一道，精心制定安全防范工作預案，把可能出現的問題、需要采取的應對措施考慮全面，預案報經檢察長或主管副檢察長批準后認真組織實施。同時，要仔細檢查辦案區域安全措施落實情況，發現問題及時糾正。辦案中要嚴格依照法律規定，實行規范、文明辦案。在傳喚、拘傳犯罪嫌疑人、被告人到檢察機關接受訊問時，應當在訊問室進行，不得在訊問室以外的地點進行訊問，也不得把訊問室作為羈押室。異地傳喚、拘傳犯罪嫌疑人、被告人，應當在當地檢察機關訊問室進行。辦案過程中堅決禁止采取刑訊逼供等暴力手段違法取證，嚴禁以協助調查取證等名義變相限制和剝奪證人的人身自由。要嚴格遵守辦案時限，傳喚、拘傳犯罪嫌疑人、被告人的持續時間不得超過法律規定的12小時，參與辦案的司法警察應適時提醒辦案人員遵守辦案時限。在執行傳喚、拘傳、提押、看管等工作中，必須保持有兩名以上司法警察，不得出現脫節、脫崗或由一人提押、看管等情形。訊問結束后，對符合法律規定并有必要采取拘留、逮捕措施的，應當依法立即辦理；對于不需采取拘留、逮捕強制措施的，應當及時通知其單位或家屬領回，或派司法警察將其送回。辦案后期或案件突破后，辦案人員和司法警察要保持高度警惕，認真做好后續安全防范和穩定犯罪嫌疑人情緒的工作，嚴防松懈造成責任事故。

四、不斷提高辦案人員的安全防范意識和能力

各級檢察機關要把加強對辦案人員和司法警察的教育、管理和培訓，不斷提高他們的執法能力和業務素質，作為搞好安全防范的一項基礎性工作來抓。當前，要結合深化“強化法律監督，維護公平正義”教育活動，針對檢察干警的職業特點，認真開展職業道德和安全保密教育，切實增強干警的事業心、責任感和依法辦案、安全防范的意識。堅持依法治警、從嚴治警，加強對辦案干警的管理，規范執法行為。對違規辦案或因責任心差，造成犯罪嫌疑人自殺、自殘、逃跑以及槍械具丟失、損壞、違規使用等重大責任事故的，要依紀依法追究有關人員的責任。要加強對干警的業務培訓，提高案件主辦人員的綜合素質，強化司法警察的警務技能訓練，按照一熟（熟悉法警職責）、兩懂（懂檢察業務、懂辦案程序）、三會（會使用槍械具、會擒拿技術、會微機操作）的標準，抓好分級培訓，切實提高他們的警務保障能力。