第一篇：市容和環境長效管理工作意見

各室、局，各分區管委會，各鎮（街道）人民政府（辦事處），各公司，各有關單位：為進一步加強我區市容和環境衛生長效管理工作，不斷提升城市管理質量和水平，根據《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》精神和區域實際，現就我區市容和環境長效管理工作提出如下意見：

一、指導思想、目標和原則認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，樹立和落實科學發展觀，圍繞建設一流園區的要求，以提升城市形象和品位、改善投資環境和人居環境、增強區域綜合競爭力為目標，創新管理體制，完善管理制度，強化管理措施，全面提高城市管理質量和水平,努力塑造整潔有序、精細秀美的現代化新城區。實施原則：一是屬地管理原則。工委、管委會統一領導，城管部門牽頭，部門各司其職，街、鎮、分區具體實施。二是建、管、養分離原則，建設局負責建設，城管局負責管理，街、鎮、分區負責養護。三是責權一致原則。按照各部門、街、鎮、分區所承擔城市維護管理責任，落實相應權力、財力和人員。

二、內容和要求

1、環境衛生管理市容環境保持整潔美觀,路面和公共場所垃圾及時清理,亂涂亂貼有專業隊伍清除,落實“門前三包”責任，提高環衛保潔水平。完善環衛設施，加強公廁的規劃、建設和管理。加強城鄉結合部、閑置地塊管理，消滅環衛作業盲區和管理死角。城管局負責環境衛生管理工作。各街、鎮、分區負責做好轄區內的環衛保潔工作。

2、建筑工地管理建筑工地（包括中心區內市政、拆遷工地）必須按規定設置隔離圍欄，建筑垃圾隨產隨清，廢水泥漿不得外流（末經處理不得排入雨、污水管道），工地進出口道路硬化，運輸車輛不得帶泥行使，不得拋灑滴漏。建設局負責工地環境衛生管理工作。建設單位是工地環境衛生的責任單位，負責督促施工單位做好環衛保潔工作。城管局、交巡警大隊依法查處拋灑滴漏行為。

3、市政道路和路燈管理市政道路應保持平坦、暢通，出現坑凹、隆起等要及時修復。路燈設施要保持完好、整潔。城管局負責指導監管市政道路和路燈的養護。各街、鎮、分區具體實施轄區內市政道路和路燈的養護。建設局負責市政道路的大修，辦理開挖審批。

4、市政綠化管理市政綠化要保持美觀、整潔，有專業人員施肥、修剪、除草、滅蟲，植被養護良好，無裸露泥土，無缺株死株。城管局負責指導和監管市政綠化的養護。各街、鎮、分區具體實施轄區內市政綠化的養護。

5、集貿市場管理集貿市場要有良好的經營環境和秩序，衛生管理制度完善，“門前三包”責任落實，有專職保潔人員，經營場地和攤位整潔，依法經營，公平交易。車輛停放整齊有序。工商局和主辦單位負責集貿市場的管理。城管、社會事業 等部門 和各街、鎮、分區協助管理。

6、店面經營管理店門櫥窗要美觀整潔，門前不得亂堆亂放，占道經營。主要路段店面不準經營車輛清洗、鋁合金（木器）加工、摩托車修理等業務，工商部門在受理上述經營業務和住宅樓下開飯店的審批事項時，要會同有關部門到實地勘察辦理。工商局負責店面經營管理，規劃分局要加強店面經營項目的規劃管理，對不符合規劃規定的經營項目,有關部門不予發證。城管、環保、社會事業、建設、國土房產等部門和各街、鎮、分區應各負其職，共同加強對店面環境的管理。

7、戶外廣告管理戶外廣告（店招店牌）要常年保持整潔，外形美觀清新，加強日常維護，確保設施完好。限期對戶外廣告進行全面清理，逐個審核，對擅自設置、破舊過期的廣告堅決予以拆除，戶外廣告陣地使用權實行公開拍賣。規劃分局負責戶外廣告設置技術規定，并實施規劃管理。工商局負責戶外廣告的登記和發布的監督管理。城管局負責戶外廣告的綜合管理。

8、住宅小區衛生管理住宅小區保持整潔、文明、安全，小區道路通暢，綠化完好。全面整治小區車庫開店（住人）、違章搭建、車輛亂停亂放、無證經營等問題，積極創建文明示范小區。各街、鎮、分區負責轄區內住宅小區的管理。各物業公司是住宅小區管理的責任單位，具體實施小區管理。國土房產局要加強對物業公司的監管。城管、工商、環保、社會事業、政法等部門協助管理。

9、停車秩序管理各類車輛分類停放在統一標線內，排放整齊，無亂停亂放。合理設置道路兩側停車場（點），停車標志要醒目，停車標線要規范。交巡警大隊、城管局按各自職責負責車輛的停放管理。各街、鎮、分區要安排專人管理，保證車輛停放整齊統一有序。

10、河道環境衛生管理河道、水岸要保持通暢、清潔，不得向河道傾倒廢棄物和超標準排放污水，水面漂浮物應每日打撈清除。各街、鎮、分區具體實施河道、水岸的環衛保潔工作。城管局會同建設局（交通、水務）加強河道環衛保潔工作的指導和監管。建設局（交通）要會同城管、公安等部門加強對碼頭、河道停船管理，防止河道堵塞和污染。

三、主要措施

1、統一思想，加強領導。城市市容和環境衛生長效管理工作，是一項綜合性強、動態性大、涉及面廣的系統工程。各級、各部門必須高度重視，把城市管理擺到重要位置，正確處理好建設與管理、審批與監管、突擊整治與長效管理的關系，努力做到一手抓開發建設，一手抓城市管理；開發建設到哪里，城市管理工作推進到哪里，獅山、楓橋、橫塘等街道在抓好經濟的同時，要加大城市管理的力度，健全管理機構，強化管理職能。

2、歸并調整部門機構。為整合城市管理力量，解決管理機構重疊問題，將隸屬建設局的城市維護管理處劃歸城管局，為城管局下屬事業單位；將原掛牌在社會事業局的愛衛辦調整掛牌至城管局，以利于統一指揮，綜合執法，形成合力，提高效能。

3、建章立制，完善城市管理長效機制。按照科學管理、規范嚴格、標本兼治的要求，加快建立健全監管機制，完善管理制度，進一步明確管理職能、管理標準和管理細則，使城市管理工作有章可循。

4、加強城市管理和行政執法專業隊伍建設，提高綜合管理水平。根據城市化進程快速推進，建城區管理范圍不斷擴大的實際，適當增加城市管理行政執法人員和城市管理經費。同時加強對現有城市管理執法人員和協

第二篇：市容和環境長效管理工作意見

各室、局，各分區管委會，各鎮（街道）人民政府（辦事處），各公司，各有關單位：為進一步加強我區市容和環境衛生長效管理工作，不斷提升城市管理質量和水平，根據《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》精神和區域實際，現就我區市容和環境長效管理工作提出如下意見：

一、指導思想、目標和原則認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，樹立和落實科學發展觀，圍繞建設一流園區的要求，以提升城市形象和品位、改善投資環境和人居環境、增強區域綜合競爭力為目標，創新管理體制，完善管理制度，強化管理措施，全面提高城市管理質量和水平,努力塑造整潔有序、精細秀美的現代化新城區。實施原則：一是屬地管理原則。工委、管委會統一領導，城管部門牽頭，部門各司其職，街、鎮、分區具體實施。二是建、管、養分離原則，建設局負責建設，城管局負責管理，街、鎮、分區負責養護。三是責權一致原則。按照各部門、街、鎮、分區所承擔城市維護管理責任，落實相應權力、財力和人員。

二、內容和要求

1、環境衛生管理市容環境保持整潔美觀,路面和公共場所垃圾及時清理,亂涂亂貼有專業隊伍清除,落實“門前三包”責任，提高環衛保潔水平。完善環衛設施，加強公廁的規劃、建設和管理。加強城鄉結合部、閑置地塊管理，消滅環衛作業盲區和管理死角。城管局負責環境衛生管理工作。各街、鎮、分區負責做好轄區內的環衛保潔工作。

2、建筑工地管理建筑工地（包括中心區內市政、拆遷工地）必須按規定設置隔離圍欄，建筑垃圾隨產隨清，廢水泥漿不得外流（末經處理不得排入雨、污水管道），工地進出口道路硬化，運輸車輛不得帶泥行使，不得拋灑滴漏。建設局負責工地環境衛生管理工作。建設單位是工地環境衛生的責任單位，負責督促施工單位做好環衛保潔工作。城管局、交巡警大隊依法查處拋灑滴漏行為。

3、市政道路和路燈管理市政道路應保持平坦、暢通，出現坑凹、隆起等要及時修復。路燈設施要保持完好、整潔。城管局負責指導監管市政道路和路燈的養護。各街、鎮、分區具體實施轄區內市政道路和路燈的養護。建設局負責市政道路的大修，辦理開挖審批。

4、市政綠化管理市政綠化要保持美觀、整潔，有專業人員施肥、修剪、除草、滅蟲，植被養護良好，無裸露泥土，無缺株死株。城管局負責指導和監管市政綠化的養護。各街、鎮、分區具體實施轄區內市政綠化的養護。

5、集貿市場管理集貿市場要有良好的經營環境和秩序，衛生管理制度完善，“門前三包”責任落實，有專職保潔人員，經營場地和攤位整潔，依法經營，公平交易。車輛停放整齊有序。工商局和主辦單位負責集貿市場的管理。城管、社會事業 等部門 和各街、鎮、分區協助管理。

6、店面經營管理店門櫥窗要美觀整潔，門前不得亂堆亂放，占道經營。主要路段店面不準經營車輛清洗、鋁合金（木器）加工、摩托車修理等業務，工商部門在受理上述經營業務和住宅樓下開飯店的審批事項時，要會同有關部門到實地勘察辦理。工商局負責店面經營管理，規劃分局要加強店面經營項目的規劃管理，對不符合規劃規定的經營項目,有關部門不予發證。城管、環保、社會事業、建設、國土房產等部門和各街、鎮、分區應各負其職，共同加強對店面環境的管理。

7、戶外廣告管理戶外廣告（店招店牌）要常年保持整潔，外形美觀清新，加強日常維護，確保設施完好。限期對戶外廣告進行全面清理，逐個審核，對擅自設置、破舊過期的廣告堅決予以拆除，戶外廣告陣地使用權實行公開拍賣。規劃分局負責戶外廣告設置技術規定，并實施規劃管理。工商局負責戶外廣告的登記和發布的監督管理。城管局負責戶外廣告的綜合管理。

8、住宅小區衛生管理住宅小區保持整潔、文明、安全，小區道路通暢，綠化完好。全面整治小區車庫開店（住人）、違章搭建、車輛亂停亂放、無證經營等問題，積極創建文明示范小區。各街、鎮、分區負責轄區內住宅小區的管理。各物業公司是住宅小區管理的責任單位，具體實施小區管理。國土房產局要加強對物業公司的監管。城管、工商、環保、社會事業、政法等部門協助管理。

9、停車秩序管理各類車輛分類停放在統一標線內，排放整齊，無亂停亂放。合理設置道路兩側停車場（點），停車標志要醒目，停車標線要規范。交巡警大隊、城管局按各自職責負責車輛的停放管理。各街、鎮、分區要安排專人管理，保證車輛停放整齊統一有序。

10、河道環境衛生管理河道、水岸要保持通暢、清潔，不得向河道傾倒廢棄物和超標準排放污水，水面漂浮物應每日打撈清除。各街、鎮、分區具體實施河道、水岸的環衛保潔工作。城管局會同建設局（交通、水務）加強河道環衛保潔工作的指導和監管。建設局（交通）要會同城管、公安等部門加強對碼頭、河道停船管理，防止河道堵塞和污染。

三、主要措施

1、統一思想，加強領導。城市市容和環境衛生長效管理工作，是一項綜合性強、動態性大、涉及面廣的系統工程。各級、各部門必須高度重視，把城市管理擺到重要位置，正確處理好建設與管理、審批與監管、突擊整治與長效管理的關系，努力做到一手抓開發建設，一手抓城市管理；開發建設到哪里，城市管理工作推進到哪里，獅山、楓橋、橫塘等街道在抓好經濟的同時

第三篇：市容和環境長效管理工作意見工作計劃

各室、局，各分區管委會，各鎮（街道）人民政府（辦事處），各公司，各有關單位：為進一步加強我區市容和環境衛生長效管理工作，不斷提升城市管理質量和水平，根據《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》精神和區域實際，現就我區市容和環境長效管理工作提出如下意見：

一、指導思想、目標和原則認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，樹立和落實科學發展觀，圍繞建設一流園區的要求，以提升城市形象和品位、改善投資環境和人居環境、增強區域綜合競爭力為目標，創新管理體制，完善管理制度，強化管理措施，全面提高城市管理質量和水平,努力塑造整潔有序、精細秀美的現代化新城區，市容和環境長效管理工作意見工作計劃。實施原則：一是屬地管理原則。工委、管委會統一領導，城管部門牽頭，部門各司其職，街、鎮、分區具體實施。二是建、管、養分離原則，建設局負責建設，城管局負責管理，街、鎮、分區負責養護。三是責權一致原則。按照各部門、街、鎮、分區所承擔城市維護管理責任，落實相應權力、財力和人員。

二、內容和要求

1、環境衛生管理市容環境保持整潔美觀,路面和公共場所垃圾及時清理,亂涂亂貼有專業隊伍清除,落實“門前三包”責任，提高環衛保潔水平。完善環衛設施，加強公廁的規劃、建設和管理。加強城鄉結合部、閑置地塊管理，消滅環衛作業盲區和管理死角。城管局負責環境衛生管理工作。各街、鎮、分區負責做好轄區內的環衛保潔工作。

2、建筑工地管理建筑工地（包括中心區內市政、拆遷工地）必須按規定設置隔離圍欄，建筑垃圾隨產隨清，廢水泥漿不得外流（末經處理不得排入雨、污水管道），工地進出口道路硬化，運輸車輛不得帶泥行使，不得拋灑滴漏。建設局負責工地環境衛生管理工作。建設單位是工地環境衛生的責任單位，負責督促施工單位做好環衛保潔工作。城管局、交巡警大隊依法查處拋灑滴漏行為。

3、市政道路和路燈管理市政道路應保持平坦、暢通，出現坑凹、隆起等要及時修復。路燈設施要保持完好、整潔。城管局負責指導監管市政道路和路燈的養護。各街、鎮、分區具體實施轄區內市政道路和路燈的養護。建設局負責市政道路的大修，辦理開挖審批。

4、市政綠化管理市政綠化要保持美觀、整潔，有專業人員施肥、修剪、除草、滅蟲，植被養護良好，無裸露泥土，無缺株死株。城管局負責指導和監管市政綠化的養護。各街、鎮、分區具體實施轄區內市政綠化的養護，工作計劃范文《市容和環境長效管理工作意見工作計劃》。

5、集貿市場管理集貿市場要有良好的經營環境和秩序，衛生管理制度完善，“門前三包”責任落實，有專職保潔人員，經營場地和攤位整潔，依法經營，公平交易。車輛停放整齊有序。工商局和主辦單位負責集貿市場的管理。城管、社會事業 等部門 和各街、鎮、分區協助管理。

6、店面經營管理店門櫥窗要美觀整潔，門前不得亂堆亂放，占道經營。主要路段店面不準經營車輛清洗、鋁合金（木器）加工、摩托車修理等業務，工商部門在受理上述經營業務和住宅樓下開飯店的審批事項時，要會同有關部門到實地勘察辦理。工商局負責店面經營管理，規劃分局要加強店面經營項目的規劃管理，對不符合規劃規定的經營項目,有關部門不予發證。城管、環保、社會事業、建設、國土房產等部門和各街、鎮、分區應各負其職，共同加強對店面環境的管理。

7、戶外廣告管理戶外廣告（店招店牌）要常年保持整潔，外形美觀清新，加強日常維護，確保設施完好。限期對戶外廣告進行全面清理，逐個審核，對擅自設置、破舊過期的廣告堅決予以拆除，戶外廣告陣地使用權實行公開拍賣。規劃分局負責戶外廣告設置技術規定，并實施規劃管理。工商局負責戶外廣告的登記和發布的監督管理。城管局負責戶外廣告的綜合管理。

8、住宅小區衛生管理住宅小區保持整潔、文明、安全，小區道路通暢，綠化完好。全面整治小區車庫開店（住人）、違章搭建、車輛亂停亂放、無證經營等問題，積極創建文明示范小區。各街、鎮、分區負責轄區內住宅小區的管理。各物業公司是住宅小區管理的責任單位，具體實施小區管理。國土房產局要加強對物業公司的監管。城管、工商、環保、社會事業、政法等部門協助管理。

9、停車秩序管理各類車輛分類停放在統一標線內，排放整齊，無亂停亂放。合理設置道路兩側停車場（點），停車標志要醒目，停車標線要規范。交巡警大隊、城管局按各自職責負責車輛的停放管理。各街、鎮、分區要安排專人管理，保證車輛停放整齊統一有序。

10、河道環境衛生管理河道、水岸要保持通暢、清潔，不得向河道傾倒廢棄物和超標準排放污水，水面漂浮物應每日打撈清除。各街、鎮、分區具體實施河道、水岸的環衛保潔工作。城管局會同建設局（交通、水務）加強河道環衛保潔工作的指導和監管。建設局（交通）要會同城管、公安等部門加強對碼頭、河道停船管理，防止河道堵塞和污染。

三、主要措施

1、統一思想，加強領導。城市市容和環境衛生長效管理工作，是一項綜合性強、動態性大、涉及面廣的系統工程。各級、各部門必須高度重視，把城市管理擺到重要位置，正確處理好建設與管理、審批與監管、突擊整治與長效管理的關系，努力做到一手抓開發建設，一手抓城市管理；開發建設到哪里，城市管理工作推進到哪里，獅山、楓橋、橫塘等街道在抓好經濟的同時，要加大城市管理的力度，健全管理機構，強化管理職能。

2、歸并調整部門機構。為整合城市管理力量，解決管理機構重疊問題，將隸屬建設局的城市維護管理處劃歸城管局，為城管局下屬事業單位；將原掛牌在社會事業局的愛衛辦調整掛牌至城管局，以利于統一指揮，綜合執法，形成合力，提高效能。

3、建章立制，完善城市管理長效機制。按照科學管理、規范嚴格、標本兼治的要求，加快建立健全監管機制，完善管理制度，進一步明確管理職能、管理標準和管理細則，使城市管理工作有章可循。

4、加強城市管理和行政執法專業隊伍建設，提高綜合管理水平。根據城市化進程快速推進，建城區管理范圍不斷擴大的實際，適當增加城市管理行政執法人員和城市管理經費。同時加強對現有城市管理執法人員和協管員的專業培訓，全面提高人員素質。 本文摘自教育文摘

第四篇：關于市容環境長效管理工作方案

渝北區木耳鎮人民政府 關于市容環境長效管理工作方案

為鞏固市級衛生鎮創建成果，提升場鎮形象，使我鎮市容環境衛生管理真正實現規范化、制度化、常態化、精細化，根據2011年9月6日裴林副區長在區市政局主持召開的市容環境長效管理專題會議精神，根據我鎮情況，制定市容環境長效管理工作方案。

一、強化領導，落實責任

1、成立木耳鎮市容環境衛生管理工作領導小組： 組 長：童航軍 鎮 長 副組長：朱興林 武裝部長 成 員：唐興隆、陳登華、劉成明

領導小組下設辦公室，辦公室設在建管辦，由唐興隆同志兼任辦公室主任，劉萬余、陳 亮、李 靜、朱少林、彭著蓮、鄧 蕓、冉 玲、六名駐社區干部及四名市政協勤人員為成員，具體負責抓市容環境衛生管理和實行長期監督指導工作。同時，木耳、石獅社區居委會也要成立相應的組織機構。市容環境衛生管理工作經費由財政全額保障，實行實報實銷。

2、采取“劃分責任區，分片負責”的方式，將木耳場鎮分為八個責任段，石鞋場鎮分為六個責任段，每個責任段采取層層負責制，分別由清潔工清掃保潔、社區干部及駐社區的鎮干部負責檢查和巡查、建管辦及市政執法人員督察，嚴格落實責任，確保清潔工作到位。

二、強化宣傳，提高認識

1、召開專題會議，研究部署市容環境衛生管理工作，統一各級干部思想認識。

2、采取標語、專欄、流動宣傳車、入戶、發放資料等多種形式，廣泛宣傳《重慶市市容環境衛生管理條例》、《重慶市市政工程設施管理條例》、《重慶市戶外廣告管理條例》等法規規章，提高群眾的市容環境衛生意識，規范其日常行為。

三、強化措施，明確任務

（一）加強場鎮清潔衛生管理

1、進一步完善清掃保潔、垃圾清運、衛生檢查評比等各項衛生管理制度，加大對居委會清掃保潔的督促檢查力度，嚴格按照《衛生承包合同》的約定逗硬獎懲。每日普掃必須2次以上，堅持全天候保潔，垃圾日產日清，做到視線范圍內無暴露垃圾、衛生死角、雜（廢）物、糞便等。

2、落實專人對公廁進行管護，確保廁內隨時清潔衛生，無積便、無尿垢、無臭味、無蠅蛆。

3、落實“門前三包”制度，與居民、單位簽訂《門前三包責任書》，并定期組織、督促居民、店堂業主開展衛生大掃除活動。

（二）強化市政設施建設管護

1、經常性開展場鎮市政環衛設施排查整治行動，及時修復、更換破損設施。做到道路平整，垃圾中轉站、垃圾桶、路燈、公廁、水篦子、窨井、護欄、路沿石等市政環衛設施完善，設置規范合理，維修維護到位。確保道路綠化管護良好，無缺株少苗。

2、做好木耳場鎮主干道人行路板及路沿更換，維修公廁，更換場鎮枯死行道樹，力爭年底全面完成。

（三）加大市容市貌管理力度

經常性開展市容市貌集中整治行動，拆除、取締主次干道過街橫幅、違規亭、篷、傘和游攤、騎門攤。進一步完善定期巡查與集中整治相結合的長效管理機制，做到施工場地環境整潔，主、次干道無亂貼亂畫、亂擺攤設點、亂搭亂建、亂牽亂掛和違章飼養家畜家禽等現象；督促農貿市場業主做到劃行就市、制度健全、場貌整潔衛生、管理規范，有專人清掃保潔，市場設施完善，環衛設施齊全、排水暢通。

及時處理網絡輿情、12319城管服務熱線案件，按規定時限回復。

（四）做好污水處理費征收工作

按區下達的場鎮污水處理費1萬元征收任務，按時上交。同時，做好群眾解釋工作，確保穩定。

四、強化監督，確保實效

鎮重點工作督查領導小組定期、不定期對市容環境管理實行明查、暗訪。對沒有落實管理責任或管理不到位的部門、單位及個人予以通報批評，限期整改。同時納入年終考核。

二○一一年九月九日

第五篇：鄉鎮關于加強市容環境長效管理的實施辦法

為進一步鞏固市容環境治理成果，改善人民群眾的生活環境，促進我鎮經濟社會和小城鎮建設的發展，加快全面建設小康社會和構建和諧中北的進程，現就我鎮加強市容環境長效管理工作制訂如下實施辦法：

一、以科學發展觀為統領建立長效管理機制

（一）近年來鎮政府明確了市容環境綜合治理工作目標，各村、各單位對市容環境臟亂的重點問題進行了有效治理，開展了環境衛生、市容秩序、道路交通、街道立面、園林綠化、施工污染、集貿市場、居民小區等專項治理，市容環境面貌發生了新的變化，環境衛生整體水平有了提高，取得了階段性成果。但市容環境綜合治理與預期目標有一定差距，亂傾亂倒仍比較嚴重，占路擺賣、私搭亂建仍然存在，個別地點臟亂問題比較突出。鞏固治理成果，建立長效管理機制，已成為全鎮各部門、各村、各單位和廣大群眾的迫切任務。

（二）實施市容環境長效管理，堅持以科學發展觀為統領，以創建國家衛生鎮為載體，以《天津市人民政府關于加強環境保護和環境衛生工作的決定》（津政發〔2004〕90號）為依據，以全面提升市容環境質量為目的，強化屬地全責管理原則和明確行業部門協管職責，進一步理順體制、分工負責、依法管理、加強監督、提高標準、完善制度。建立起市容環境長效管理機制和保障機制。當前，主要解決好夏、秋季群眾反映的問題和做好創衛驗收的各項準備，為構建和諧社會和生態宜居城鎮，促進經濟和社會發展提供優質的環境保障。

二、以創衛為載體推動市容環境長效管理深入開展

（三）全面推動創衛工作。各村、各單位普遍動員，層層簽訂創衛責任書，讓群眾在創衛過程中受到教育、看到成效、得到實惠、享受成果。總結推廣侯臺、東姜井村經驗，搞好分類指導。

（四）繼續推動各村認真開展創建市級衛生村活動。各村要做好創建規劃、計劃、任務分解等項工作，對正在申報市級衛生村的進行幫助指導。年底前，再創建2個市級衛生村，加快農村戶廁改造進度。

三、以解決群眾反映的臟亂差問題為長效管理的主要任務

（五）清臟治亂是市容環境長效管理的重要任務，擴大環衛作業面、提高環衛作業水平是市容環境長效管理經常性要求。各村、各部門、各單位應把市容環境長效管理的著眼點，放在以人為本、解決重點臟亂差的問題上，出成果，見成效。

（六）治臟。生活垃圾日產日清、不落地、不積存、不見活堆；提高道路和居民區清掃保潔標準，增加掃保頻率，重點道路和地區落實16小時作業時間；消滅居民區不衛生角落；按標準配齊垃圾箱和果皮箱。公廁建設按照布局合理、方便群眾的原則，發動社會力量附建和建設公廁，建設一批高檔次廁所，公廁保潔達標率100%。確保道路、居民區、公共場所、繁華地區、重點部位以及邊邊沿沿干凈整潔。

（七）治亂。繼續治理占路經營商販，加強菜市場建設和攤販疏導，到2006年底，主次道路、居民區和學校、醫院和企業等重點地區周邊基本上沒有流動攤販。繼續開展拆違章、清立面、綜合整修街道工作。清理違法違章建筑及設施，整頓建筑工地及閑置空地環境秩序，清理戶外廣告，規范門臉牌匾字號，整治市政公用設施，實施線纜入地、園林綠化，整修建筑物和圍墻、整頓市容秩序。

（八）治差。對群眾意見較大的問題進行有效治理。采用源頭打擊、現場抓堵、涂刷覆蓋等綜合手段，徹底治理“涂鴉”廣告，7月底見成效，在主干道路兩側基本不見“涂鴉”廣告；進一步加強施工工地管理，制止運輸灑漏和施工揚塵污染；實施長效管理，在2006年徹底解決落后單位的市容環境臟亂問題。

（九）加大治理力度。堅持“露頭就清、回潮就治”，打持久戰、運動戰、陣地戰，發揚連續作戰的作風，切實把市容秩序和環境衛生管理好、維護好。在鎮衛生科建立市容環境舉報中心，鎮村聯動，屬地落實，受理好群眾投訴，30分鐘內到現場了解情況，一般性問題24個小時內解決，重點難點問題15天內見成效或拿出解決方案。群眾投訴辦復率100%，滿意率達到95%以上。

四、以屬地全責管理和依法綜合治理為長效管理的主要方式

（十）堅持屬地管理原則。各村要嚴格按照管轄區劃落實管理任務，對轄區市容環境管理負全責，制定本村市容環境長效管理的方案，把道路清掃、垃圾清運、公廁清潔和市容秩序治理等各項任務指標，層層分解，逐級落實，縱向抓到底，橫向抓到邊，確保市容環境管理工作事事有人管，項項有著落。

（十一）健全規章制度。進一步完善市容環境管理的規章制度，各相關部門、各村對各自承擔的市容環境管理任務，應結合實際，修訂作業質量標準、技術規范、管理規定等規范性文件，作為依法管理、依法行政的依據。