第一篇：提高市民素質的思考

提高市民素質的思考

一是抓好孩子的素質教育。人的性格基本上形成于兒童時期，素質教育最根本的要求是讓孩子在德、智、體、美、勞等方面全面發展。尤其是德育教育，光是照本宣讀，背誦“八榮八恥”是沒有用的，我認為，德育教育是不需要課本，不需要上課的，需要的是家長，老師和社會各界的人們以身作則，讓孩子們“如沐春風”的健康成長。只有在一個正確的世界中，才能形成正確的世界觀，而這個“正確地世界”，是需要我們身體力行去展現給孩子們看的。讓孩子們從小養成高素質的意識形態，是在未來保證太倉市民素質不斷提升的根本基礎。

二是進一步豐富自然資源，社會資源，以人為本搞好城市建設促進市民素質提升。發展經濟和提升市民素質是不矛盾的，而且是相輔相成的，問題的關鍵在于，必須以正確的方式來發展經濟。資源的豐富，有助于社會秩序的穩定，除了加大生產，還應該注重節約。不久前，太倉出現了汽車加油排隊現象，加油站出現了為爭搶加油的小小摩擦，不得不需要交警現場維持秩序。素質問題，很多時候是無奈的，我們需要透過現象看本質，未雨綢繆。由此看來“勤儉節約”不單單是素質提高的結果，更是素質提高的基礎。

三是加大監管，處罰力度，建立良好的社會風氣。說簡單

點，就是培養適合高素質市民高品質生活的環境，鏟除低素質行為滋生的環境。凡是我們認為素質低下的不文明行為，其出發點都是趨利心態，要么因此行為獲得其不健康的意識形態下的快感，要么獲得了一些資源之便利。對于這樣的行為，必須要截斷其獲利，加大監管，處罰力度，讓違規的人，心理上追悔、蒙羞，物質上無利可圖，這才是最根本的。而做到這一點，需要我們每個市民，從我做起，從小事做起，才能營造出全體市民知榮明恥的社會氛圍。

第二篇：加強“八榮八恥”宣傳教育,提高市民素質

加強“八榮八恥”宣傳教育，提高市民素質

湖北省農科院 張小霞

以熱愛祖國為榮 以危害祖國為恥

以服務人民為榮 以背離人民為恥

以崇尚科學為榮 以愚昧無知為恥

以辛勤勞動為榮 以好逸惡勞為恥

以團結互助為榮 以損人利己為恥

以誠實守信為榮 以見利忘義為恥

以遵紀守法為榮 以違法亂紀為恥

以艱苦奮斗為榮 以驕奢淫逸為恥

這“八榮八恥”是新時代新形勢的社會主義榮辱觀，具有很強的現實意義，包括了豐富而深刻的內容，為我國公民生活提供了一個新時代的準則。

加強“八榮八恥“宣傳教育，是適應社會主義現歷史發展階段的需要，為不斷鞏固社會主義基本經濟制度服務，為推進社會主義自我完善和發展服務，是社會主義道德的發展規律，也是社會主義道德規范的本質要求。她反映了時代精神，具有時代特點；又繼承了中華民族的傳統美德，具有民族特點，實現了社會主義道德規范的與時俱進。對提高市民素質，提供了一個行為準則，對提高整個中華民族的素質，也起到了至關重要的道德標尺的作用。

中國當前的社會矛盾最為突出的已經不再是落后的生產同人民群眾日益增長的物質文化需求之間的矛盾了。“貧富差距”即凸顯了改革開放的輝煌的成果，也遺留下了一系列棘手的問題。市場經濟體制的改革，使得中國的GDP連續七年飛速增長，也使得中國在改革的重要拐點上，前所未有的迷茫。人們也在對利益和金錢的追逐中，逐漸喪失了自我而不自知，文化和道德上的缺失使得人們在論爭中，摸索、迷茫。“八榮八恥“精神的鮮明表達，為市民道德建設樹起了新的標桿。

當前，我國正處在社會轉型的關鍵階段，社會生活由一元向多元發展。與此同時，一些舊的規則已經失效，一些新的規則尚未完全建立，人們的觀念出現混亂或真空現象。諸如法律意識不足，道德意識滑坡，信仰意識缺失。有些人不知道自己的權利和義務，因此在現實中既不維護自己的權利，也不履行自己的義務。也有人不講道德、漠視道德，沒有用道德規范來約束自己。更有人要么是無信，要么是迷信，缺少真正的信念。“八榮八恥”社會主義榮辱觀把握了時代所產生的問題的癥結，并指明了解決的途徑。它不僅是一個普通的道德標準，而且也是一個包括法律、道德和信念三個層面的公民生活規范。“八榮八恥”社會主義榮辱觀所包括的法律、道德和信念三個層面是緊密相連的。我們不僅要考慮它作為道德規范的約束力，而且要考慮它作為外在法律的強制性和作為內在信念的指導性。只有當法律、道德和信念三

個層面的意義得到充分的理解并付實施，“八榮八恥”行為準則才能真正落到實處。

加強“八榮八恥“宣傳教育，全面提高市民素質，是一個多方面的系統工程，首先要從教育入手，從小朋友開始就應該進行“知榮辱，講文明”的宣傳教育，同時也在全社會形成良好的文化氛圍，只要大家都從我做起，從現在做起，相信我們的文明程度會有很大的提高。我們可以用不太長的時間使一個城市的形態文明和功能文明有一個很大的提升，但是我們很難在同樣的時間里實現市民素質的同步提升，這就是當前為什么加強“八榮八恥”教育的現實意義。當前提升市民的素質文明已經到了刻不容緩的時候。隨著改革開放的進展，在物質文明長足進步的同時，精神文明建設也取得了很大的進展，廣大人民群眾意氣風發，努力建設小康社會，展示了我們市民的精神風貌。但是，精神文明建設也有滯后的地方，存在薄弱環節，比如說：在一些地方和一些人群中，也出現了道德失范、信用失守、榮辱混淆、法紀松馳的現象，這要引起我們的高度重視，這也說明了精神文明的長期性和艱巨性。

八榮八恥的榮辱觀實際上在全體市民中樹立了道德尺度，作為共產黨員和各界領導干部，都要首先自覺衡量，帶頭踐行，做實踐社會主義榮辱觀的表率。只有這樣才能體現黨的先進性，才能取信于民。公民道德教育和推進八榮八恥活動不能講空話，要

落到實處，要講究實效，從小事做起，從細節做起，那我們的八榮八恥活動就能收到實效。

不同的地方，不同的城市都可以因地就宜推行八榮八恥志愿者活動，就是通過對志愿者活動的進一步規范，能夠在精神文明建設中發揮宣傳員、監督員和示范員的作用。推行八榮八恥活動，建設文明和諧活動，是每個公民應盡的責任和義務，不論是上還是下，大家都應該為提高公民個人素質，提高社會文明程度，做出自己的努力。

全體市民要把八榮八恥落實到學習生活的每個細節中去，做任何事情在自己方便的同時，不要給別人帶來不方便，在有利于自己的同時，不要損害別人的利益，時刻想著國家利益和人民利益高于一切，時刻牢記提高社會文明程度，自己也應盡一份責任。以提高市民素質為核心，努力做到“八榮八恥踐行活動”與文明城市創建相結合，大力推動全市公民道德建設，市民群眾的道德意識明顯增強，文明素質大幅度提高，城市文明程度才能顯著提升。

加強“八榮八恥“宣傳教育，為“踐行活動”營造了濃厚的氛圍，讓市民提高“八榮八恥”的知曉率和參與度，是提高市民素質的重要一環，而持續不斷的宣傳教育是推動公民道德建設重要而有效的途徑。加大了新聞宣傳力度，加強“八榮八恥”宣傳教育。可以通過新聞報道、言論、專家點評、群眾討論和公益廣告等多種形式，大力宣傳社會主義榮辱觀的基本內容和精神實質，宣傳學習、踐行榮辱觀的新舉措、新進展、新成效，總結活動中涌現出來的先進典型和鮮活經驗，積極營造樹立社會主義榮辱觀的濃厚輿論氛圍。在一些大家關注度高的媒體上專門設立了榮辱觀宣傳教育的欄目，從而進一步加大了社會主義榮辱觀的宣傳力度。通過宣傳教育，進一步推動了踐行社會主義榮辱觀和公民道德建設活動向縱深發展，廣大市民的文明素質就會有顯著提高。廣泛開展“八榮八恥”社會宣傳。在社會宣傳方面，緊緊圍繞“知榮辱、樹新風”這一主題，大力營造“踐行活動”的氛圍。觀一葉而知秋，比如在我們農科院社區，我們通過“八榮八恥”知識問答；通過與周邊社區和周邊大專院校共同開展“青年志愿者進社區”等活動，加強了農科院社區對社會主義榮辱觀的宣傳教育，進一步提高了本社區市民對“八榮八恥”的知曉率和參與度。弘揚了社區的居民的社會公德、職業道德、家庭美德，居民的“精、氣、神”得到了極大提升。推而廣之，全市乃至全國各行各業也都結合各自實際，開展形式多樣的“八榮八恥”主題實踐活動。完善機制，深化榮辱觀教育，讓社會主義榮辱觀宣傳教育變成全市公民道德建設的長期性重要內容，貫穿于各種道德實踐活動的始終，滲透到社會生活的各個領域，著眼長遠，建立、完善激勵和約束機制，形成貫徹社會主義榮辱觀的長效機制。各部門和各社區把“八榮八恥”列入學習總體規劃，通過定期組織開展學習，及時對干部群眾進行思想道德教育牢固樹立社會主義榮辱觀，重在實際行動，重在持之以恒，重在形成機制。把踐行

社會主義榮辱觀與日常工作生活結合起來，鼓勵人們從自己做起、從身邊事情做起、從一點一滴做起，教育黨員干部以身作則、率先垂范、帶頭實踐，使“八榮八恥”的基本要求成為廣大干部群眾的行為標準和自覺行動。要把集中性宣傳教育與經常性宣傳教育結合起來，倡導求真務實的作風，發揚鍥而不舍的精神，持之以恒、久久為功，在實踐中逐步積累，在常抓不懈中扎實推進，使樹立社會主義榮辱觀取得實實在在的成效。把加強教育與健全機制結合起來，用政策措施褒揚和激勵先進，用法律手段引導和規范社會道德生活，使“八榮八恥”的基本要求滲透到市民公約、鄉規民約、職業規范、學生守則等具體行為準則和各項行業管理制度中，形成踐行社會主義榮辱觀的長效機制。

東方風來春滿枝。通過加強“八榮八恥”宣傳教育，我們市民素質就一定能站在一個新的高度，我們中華民族成為一個站在新的歷史起點上的民族，也必將傲立于世界民族之林。

第三篇：美蘭區關于提高市民文明素質調研報告

深入開展精神文明創建活動，為建設宜居、宜業、宜學、宜游的中心城區創造

良好人文環境，不斷提高市民文明素質

——美蘭區關于提高市民文明意識調研報告

（2010年7月30日）

近年來,海口市堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入學習、宣傳貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,按照省、市文明委和市委、市政府的工作部署，圍繞社會主義核心價值體系建設，切實加強市民文明素質教育和思想道德建設，扎實開展群眾性精神文明創建活動，努力提高市民文明素質和城鄉文明程度，促進經濟社會持續健康協調發展，取得良好成績。

一、主要做法

1、抓住一個根本，不斷推進社會主義核心價值體系建設。以建設社會主義核心價值體系為根本，把社會主義核心價值體系融入到精神文明創建活動全過程，激勵全市人民進一步解放思想、開拓創新，保持奮發有為、開拓進取的精神狀態。一是加強理論時勢宣傳和愛國主義教育。以七一、八

一、國慶等重大節日、紀念日為契機，開展系列愛國主義教育活動，弘揚和培育民族精神；舉辦慶祝建國六十周年、紀念海南解放六十周年等系列活動，進一步凝聚海內外海南人的愛國愛鄉熱情。二是認真貫徹落實 《公民道德建設實施綱要》和社會主義榮辱觀。大力倡導愛國敬業、明禮誠信等道德規范，推進社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設。加強街道市民學校和社區教學點等宣傳陣地建設，充分利用各種教育資源和陣地，廣泛宣傳《海口市民文明公約》、《海口市民?十不?行為規范》；開展 ?樹文明新風、過文明公期?、?我們的節日──清明節?（端午節、中秋節）、?公民道德宣傳日?和愛國歌曲大家唱等宣傳教育活動，引導人們從一言一行做起，從一點一滴做起，把道德準則、道德規范轉化為具體的道德實踐活動。三是扎實開展文明禮儀知識教育實踐活動。結合國際旅游島建設，以普及文明禮儀、倡導文明言行、崇尚文明風尚為目的，開展文明禮儀教育。利用市民學校、社區活動中心為陣地，組織文明禮儀知識講座，在廣大群眾中普及文明知識，倡導文明言行，提高公民道德素質。

2、夯實兩個基礎，不斷優化未成年人健康成長環境。按照《全國未成年人思想道德建設測評體系》的要求，以加強未成年人教育陣地建設、凈化未成年人成長環境為基礎，不斷深化未成年人思想道德建設。市委、市政府對中辦、國辦印發的《關于進一步凈化社會文化環境、促進未成年人健康成長的若干意見》的工作任務進行分解抓落實。聯合多個部門開展?四大專項整治行動?、完善?三大日常管理?，即抓好網吧集中整治，互聯網低俗之風整治，網絡運營商、接入服務商、域名注冊服務商整治，出版物及校園周邊環境整治行動；完善網吧、互聯網的管理和網 吧從業人員的管理，完善未成年人校外體驗基地和未成年人活動陣地基礎設施，推進基地和陣地的開放管理，切實發揮基地和陣地的教育功能。

3、深化“三大”創建，不斷提升城市文明程度。把開展以文明城市、文明生態村、文明行業為主要內容的群眾性精神文明創建活動作為提高市民文明素質和城市文明程度的重要載體，創新形式，豐富內涵，改善民生，讓市民在創建中主動參與，共建共享創建成果。

一是建管并舉，深化文明城市創建工作。夯實文明城市創建基礎，按照《全國文明城市測評體系》要求，加大文明城市宣傳力度，做好公共文明指數測評各項準備工作，做好資料收集整理，切實加強整改，不斷提升公眾文明程度。開展環境綜合整治?五大工程?活動，加大市容市貌整治力度，堅持對亂搭亂建嚴防死守、嚴密監控、嚴厲打擊，市區面貌得到較大改善，如今年市文明辦組織開展了環境綜合整治?五大工程?優秀歌謠征集活動，共征集到4700多首歌謠，形成了?人人唱優秀歌謠作品、人人參與環境綜合整治?的良好局面，為文明城市創建營造整潔優美的城市環境。同時，以創建良好的社區人文體系，建設誠信友愛、文明祥和的人文社區為目的，開展?文明和諧社區?創建活動，開展送戲、送電影等?五進社區?活動，推動社區向和諧、健康、文明的方向發展。

二是統籌兼顧，深化文明生態村創建工作。近年來，在市委、市政府的正確領導下，我市各級黨委、政府以科學發展觀為指導，按照?科學規劃、突出重點、沿路連片、綜合創建?的總體工作思路，把文明生態村創建作為全面建設農村小康社會的重要載體和有效形式，加強領導，統籌安排，加大力度，全面創建，促進了全市農村經濟社會的全面發展。連片創建有新進展。結合實際，改變以往分散創建方式，堅持?以點帶線，以線帶面，以面成片?為主體的創建思路，按照《海口市文明生態村連片創建規劃》要求，著重抓好文明生態村連片創建工作。目前，已建成瓊山區三門坡鎮昌文片區、美蘭區演豐鎮紅樹林片區、龍華區龍橋鎮儒關片區、秀英區石山火山口片區等各具規模和特色的片區，使全市文明生態村建設出現了點線面規模推進的新局面。村企共建有新思路。積極發動企業參與文明生態村建設，運用企業擁有的信息、人才、技術、資金、市場優勢，與村莊開展聯手扶貧、聯手創建活動，摸索出了?政府引導、公司贊助、農戶參與?的?一幫一?創建新路。單位包點共建有新機制。把文明生態村建設與統籌各部門農村工作相結合，把創建工作和農村幫扶工作緊密結合起來，形成了聯動機制。建立了市、區直機關、企事業單位創建聯系點制度，各包點單位從人力、物力、財力上對扶貧點的創建工作給予大力支持，幫助農村整治環境，加快經濟建設，提高農民素質，使農民群眾真正得到實惠。不僅密切了干群關系，也促進了機關干部作風的轉變。軍警民共建有新舉措。近年來我市積極 推動軍警民聯手共建文明生態村活動，協調駐市師級以上部隊參與文明生態村創建活動，把部隊共建和群眾自建緊密結合，有力地推動文明生態村建設。海口警備區積極與美蘭區大致坡鎮開展了軍民共建洽教文明生態村活動。

三是分類指導，推進行業窗口創建工作。開展文明高效機關創建活動。認真學習貫徹胡錦濤總書記關于加強領導干部作風建設的重要講話精神，以學習實踐科學發展觀為載體，以轉變政府職能，提高行政效能，倡導執行文化為切入點，以建設人民滿意公務員隊伍為目的，加強效能建設、廉政文化和執行文化建設,增強機關干部的社會責任感和執政為民意識，提高執政能力，為國際旅游島建設營造廉政高效的政務環境。深化文明規范行業創建活動。以規范服務為核心，以解決服務行業中群眾關注的熱點、難點問題為重點，加強?醫德?、?師德?等教育，提高服務意識、責任意識。在服務行業、公益性企事業單位開展?行業推出新舉措，服務‘窗口’亮起來?活動，在交通、工商等行業開展?評選人民滿意的交警?、?文明誠信之星?等活動，加強規范服務達標行業的管理，為國際旅游島建設樹立良好的城市形像。開展文明誠信企業創建活動。以打造?誠信海口?為重點，通過推行社會服務承諾制、行政執法公示制、生產經營信譽制、相關服務首問制，加大誠信教育，倡導誠實為本、操守為重的社會風尚。不斷推進?百城萬店無假貨?活動向批發市場延伸，擴大活動覆蓋面。開展?百家食品企業踐行道德承諾?活動，宣傳推介一批誠 信典型。加強對批發市場、私營企業和個體戶的引導，不斷深化和拓展非公經濟組織精神文明創建工作。

近年來，海口市切實加強市民文明素質教育和思想道德建設，深化群眾性精神文明創建活動，城市環境面貌發生了深刻的變化。在提高市民文明素質方面取得了一定的成績，也積累了一些經驗。回顧海口市開展市民文明素質教育、提高城市文明程度的舉措和成效，我們認為要把握好?四個關系?。一是要把握好文化與文明的關系，著力營造濃郁的文化氛圍，優化育人環境，促使市民素質和城市文明程度不斷提高。二是要把握好宣傳與引導的關系，加大正面宣傳力度，積極主動地推動各種大眾媒體宣傳符合新時代精神的新事物、新典型。三是要把握好軟件與硬件的關系，在搞好城市環境的同時，持之以恒的開展形式多樣、喜聞樂見的市民文明素質教育實踐活動。四是要把握好過程和結果的關系，堅持立足長遠，從細微之處入手，積小勝為大勝。

二、存在問題和下一步計劃

雖然海口市的市民素質和城市文明建設取得了一定的成效，但也存在一些不容忽視的問題。如，部分機關事業單位的工作人員知識結構不合理，工作作風不實，缺乏事業心和責任感。又如，由于建市時間較短，城市建設步伐較快，人員結構復雜，導致部分市民的社會公德意識淡薄，出口臟話、亂丟垃圾、亂貼亂畫、紅白喜事和公期大操大辦等現象時有發生。再如，少數網吧、游戲廳中大量不良信息的侵襲，使青少年學生的身心健康受到影 響，等等。市民素質的高低決定了城市的文明程度，我們必須正視存在的問題，把進一步提高市民文明素質和城市文明程度擺上重要日程，繼續在市民的素質、機關作風、行業服務、城鄉環境、社會風氣等各個方面，強化人們的城市意識，塑造更加文明的城市形象，不斷提升海口的知名度和美譽度。

一要加強宣傳教育。提高廣大市民的思想道德素質和科學文化素質，是塑造城市形象的關鍵，也是精神文明建設的根本任務，必須堅持以人為本，加強宣傳教育引導工作。對機關黨員干部，主要是抓好鄧小平理論、?三個代表?、科學發展觀、黨的基本理論、基本路線以及現代科技、經濟管理等知識教育。對廣大市民群眾，主要是抓好以《公民道德建設實施綱要》、社會主義榮辱觀和《海口市民文明公約》、《海口市民?十不?行為規范》為主要內容的思想道德教育。二要培育市民意識。以市民學校為陣地，廣泛開展創建現代城市意識教育，使其正確認識局部利益和全局利益、眼前利益與長遠利益的關系，理解和支持政府城市改造，為建設現代化僑鄉城市獻計獻策、添磚加瓦，推動海口向現代文明城市邁進。三要構建?三位一體?。以《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》為依據，加強學校、家庭、社會?三位一體?未成年人思想道德網絡建設，推動各級各有關部門更好的發揮各自優勢，利用傳統節日、現代節日和重大活動，對未成年人進行社會主義核心價值體系、科學發展觀、社會主義榮辱觀等方面教育，引導未成年人樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。同時，繼續開展多種適合未成年人身心發展的道德實踐活動，讓未成年人在參與中提高道德修養、增強道德素質，為社會培養德智體美全面發展的下一代。四要強化執政能力。繼續深入開展以?樹機關形象，創一流業績?為主題的創建文明機關、做人民滿意公務員活動，讓機關作風更加文明。要突出為民、利民、便民主題，進一步改革辦事制度或辦事環節，切實提高辦事效率，提高機關服務質量和服務水平，爭創文明機關。五要規范優質服務。各行各業要以?服務人民、奉獻社會?為宗旨，盡職業責任，講職業道德，守職業紀律，著力解決行業風氣和服務質量方面存在的突出問題，針對薄弱環節，采取改進措施，實施規范管理和優質服務。六要爭創文明城市。圍繞創建全國文明城市的工作目標，進一步落實完善創建文明城市工作方案，對照指標，細化責任，堅持高標準、嚴要求，找準重點難點和薄弱環節，整改近年來文明城市測評中存在的問題，不斷提高文明城市創建工作水平。七要塑造文明鄉風。充分發揮地理優勢，開展區域共建、村企共建和軍民共建等活動，幫助農村改善文化設施、美化村容村貌、解決生產生活問題，繼續深入開展文明生態村創建活動，不斷提升農村精神文明建設水平。

（中共海口市美蘭區委宣傳部 黃曉聰）

第四篇：應當重視提高市民的素質

XX城市管理局

調研議題：

在推進新型城鎮化建設中遇到的突出矛盾和問題

應當重視提高市民的素質

在推進新型城鎮化建設進程中，會遇到許多新情況、新矛盾和新問題，結合城市管理工作的實際，我們感觸最深的是市民素質不高的問題，這是一個應當引起高度重視的問題。市民是城市的基本要素，更是城市的主人。要推進新型城鎮化建設的步伐，必須依靠廣大市民，從根本上說，必須依靠廣大市民的素質。從XX縣的情況看。二000年以來，特別是近幾年以來，城市建設飛速發展，城市管理不斷加強，呈現出可喜的局面。但是，隨著城區面積不斷擴大，城市人口日益增多。市民結構發生了新的變化。不少農民進城，還有外來人員來縣城務工、經商，變為新市民，這類人員約占三分之一。縣城建成區面積達到十平方公里，人口七萬多。這些新入城的人員，在短期內成為新市民，城市意識比較淡薄，素質參差不齊，與城市發展還不十分融洽與協調，常與城市管理發生矛盾。這些現狀，很不適應推進新型城鎮化建設，盡快提高市民素質，成為了一個十分突出和亟待解決的問題。我們在具體的工作中，結合城市創建省級園林城、衛生城和

文明城，結合城管執法，結合城市管理，把城市科學管理，推進新型城鎮化建設的首選重點。放在了積極引導、努力提高市民素質上。注重既抓思想道德教育，從軟約束上潛移默化提高，又抓健全城市管理法規和相關制度，從硬約束上強力提高。做到雙管齊下，把“提素質”工程貫穿于城管工作始終。一方面利用城管工作平臺，在廣大市民中全面開展“遵紀守法”、“講誠信，守信用”和“破陋習，樹新風”的教育活動，不斷加大宣傳教育力度。另一方面又充分利用城管和執法，在各個具體的工作環節中，動之以情，曉之以理，設身處地的進行規范教育和幫助，使市民素質得到不斷提高。近幾年來，XX局向市民致公開信，發城管短信與文明勸教通知書，訂文明公約，請市民座談，與市民交心，交朋友等多種舉措，幫助市民提高素質。我們還配合相關部門，區分層次，因類施教，開展對公務人員、青少年、窗口行業人口、流動人口和社區居民五個方面的市民開展思想道德的教育，使市民素質提高建立在扎實的基礎之上。通過不斷提高市民素質，使我縣城管工作創出了新水平：多次獲得省廳和全市城市綜合執法先進單位，成功創建省級園林城、衛生城和文明先進縣城，展現出一個具有活力和潛力的縣級城市。

二0一0年四月九日

第五篇：淺談城鄉統籌中新市民素質的提高

黨的十六大提出，全面建設小康社會必須統籌城鄉經濟社會發展。因為農村和城市是相互聯系、相互依賴、相互補充、相互促進的，農村發展、離不開城市的輻射和帶動，城市發展也離不開農村的促進和支持。因此，必須統籌城鄉經濟社會發展，充分發揮城市對農村的帶動作用和農村對城市的促進作用，才能實現城鄉經濟社會一體化發展。在城鄉統籌建設中，大批農民

正轉變身份成為城市居民，使全區市民結構發生重大變化。農民變為市民并不僅僅是把戶口牽進城市，搬進小區，住上新房這樣簡單，我區最早的一批農轉非就出現過把豬、雞等在小區內放養的事例。推進城市現代化的核心我認為應該是促進人的素質現代化，迅速提升轄區市民的綜合素質成為我區建成生態和諧宜居區、文化休閑功能區、新型工業發達區、現代物流發展區的一項重要內容。

一、提高新市民素質在加快城鄉統籌發展中的重要性

在今年**市的第三次黨代會閉幕式上，汪洋代表中共**市第二屆委員會作了題為《加快建設城鄉統籌發展的直轄市，為在西部率先全面建成小康社會而奮斗》的報告中提出，加快建設城鄉統籌發展的直轄市，要著力打造以主城區為核心的“一小時經濟圈”，建設以萬州為中心的渝東北地區和以黔江為中心的渝東南地區“兩翼”，構建“一圈兩翼”區域發展新格局。要發展和加快城市的經濟建設和環境建設，創建文明城區是非常重要的。文明城區是一項系統工程，是一個綜合的概念，它是城市經濟效益、文化效益和環境效益的有機統一。在創建文明城區的工作中，必須以提高人的素質為基本。全面提高市民素質、人人爭做文明市民是創建文明城區的關鍵。社會主義精神文明建設也好，創建文明城區也好，歸根結底都是人的建設。有理想、有道德、有文化、有紀律以及愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義，“四有、五愛”是做文明市民的基本要求和行為準則。黨的十四屆六中全會強調：社會主義精神文明建設，要以科學的理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的精神塑造人、以優秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。這里把人的素質的全面提高放在了社會主義精神文明建設的突出位置。

文明公民構成文明社會。社會的主體是人，生產力的主體是人，城市的主體也是人。整個城市的精神文明水平與城市每位市民的文明素質密切相關，城市文明程度的提高，最終只能表現為人的素質的提高。一個文明的城市，不僅要有發達的城市經濟、完善的城市設施、良好的社會秩序和優美的環境，更重要的是市民的思想文化素質、人們的精神風貌和社會道德風尚。市民素質的提高程度標志著城市文明發展的水平，沒有市民素質的普遍提高，經濟的發展、社會的穩定、文化的繁榮、環境的優美都無從談起，更不可能實現。只有城市的主體——市民的素質提高了，才能維護和促進社會秩序的正常運轉，才能形成良好的社會風尚，文明城市建設才能逐步走向深入。如果不注重人的素質的提高，即使城市的外觀一時靠突擊而有所改觀，也難以持久，城市更難以發展。所以，提高市民的素質是提高城市文明程度的關鍵，是創建文明城區的基礎，也是創建文明城區的一項根本性措施。因此，我們在城鄉統籌的過程中，必須把提升新市民的素質作為基礎工作來抓，市民的素質切實提高了，提高城市的文明程度就有了堅實的基礎，開創各項事業的新局面就有了切實的保證。只有提高全體市民的素質，才能使整個社會的面貌發生深刻的變化。

二、新市民中存在的問題：

城鄉統籌發展是涉及廣大農民切身利益的偉大事業，推進城鄉統籌發展必須加強對農民的教育和培訓。進入21世紀，農民素質盡管有了一些提高，但大多數農民還不能適應新時代的要求，有文化、懂技術、會經營的新型農民還比較少，知足常樂、因循守舊的小農意識還根深蒂固。他們根深蒂固的觀念還是以農業為主。在城鄉統籌的過程中，他們突然之間由“農民”變為“市民”，對身份的變化和周圍環境的變化還有一個適應過程，對城市居民來說，他們是“農轉非”，對農民來說，他們是“城市居民”。他們這種處于城市和農村之間的游離狀態和特殊處境塑造了他們特殊的社會心理，他們既是一個心理特別敏感的群體，同時也是一個對社會變革缺乏充分心理準備的群體。對新身份的認可、新環境的適應以及新生活的重新安排是擺在他們面前的一個重要問題，如何提高新市民的素質，讓他們盡快的融入到新的生活中，適應新環境是城鄉統籌發展的重要問題，也是構建和諧社會的重要問題。

三、如何提高新市民的素質

新市民面臨的心理矛盾與沖突是社會激烈變革過程中多種因素作用的結果，是自身與外部環境沖突與磨合的直觀寫照，同時也在一定程度上反映了社會變革客觀過程和運行誤區，要解決新市民的心理問題，一方面要從主體自身入手，引導農民學會調整，控制自己的心理和情緒，提高適應社會的能力，另一方面從社

會入手，從各方面消除歧視和排斥“農轉非”的觀念，真正實現城鄉統籌發展。

我區現有3個鎮，其中街鎮合一的就有2個，在開展提升新市民素質的活動中以應以街道為依托，以社區為平臺，發動新市民踴躍參與到社區建設和社區事務的討論中來，通過市民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，破解社區建設的難題，把矛盾化解在社區、把穩定落實在社區、把和諧構建在社區。結合今年全市開展的“千萬市民文明行動”和文明城區創建活動，緊緊圍繞提高市民文明素質這一主題，在新市民中深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，開展以“講文明、強素質、樹新風，做文明和諧的**人”的系列道德實踐活動，激發和調動廣大新市民的積極性和參與性，使文明行為成為新市民自覺遵守的道德規范。

（一）加強思想道德素質的提高。

思想道德素質是指一個人所具有的政治方向、人生價值觀和社會主義道德方面的特質，包括思想修養和道德行為兩方面。這是市民素質中基本的素質，也是素質結構中最高層次的素質。

1、加強禮儀和衛生教育，利用社區居民學校，開展健康、子女教育、生活習慣、文明禮儀等培訓，定期開展新市民衛生知識講座，培養新市民良好衛生習慣，改變原來的亂丟亂扔的壞習慣。結合我區今年正在開展的創建**市文明城區工作先進城區的活動，組織新市民到交通路口，居民社區進行文明勸導和宣傳，對市民的不良行為進行監督，讓廣大新市民發揚主人翁精神，參加到城市管理和精神文明建設中來，對政府部門的工作提出意見、對市民中的不文明現象進行勸導和幫助，促進區域文明程度和市民素質的進一步提高。

2、通過逐步引導新市民參加各項公益活動和群眾文體活動，讓廣大新市民在參與、體驗、實踐的過程中，盡快融入新的生活，在適應新的生活中自我教育、自我提高，為社區創建工作貢獻力量。如：大力宣傳我區三個文明建設的新成就，增加新市民的自豪感和歸屬感，組織新市民參觀我區“建橋工業園”，小南海水泥廠、中華美德公園等。結合“千萬市民文明行動”，組織新市民開展“人人是禮儀”文明普及行動，“文明在細節”行為養成行動和“潔凈新家園”環境整治行動。

3、結合《公民道德實施綱要》頒布6周年，第5個公民道德宣傳日，全國正在開展的道德模范評選活動，在廣大新市民中深入挖掘不同層次、不同類型的先進人物、先進典型，發揮其示范、引導作用，弘揚“三創”精神，弘揚良好社會風尚。

（二）加強科學文化素質的提高。

科學文化素質是指一個人所具有的文化水平，掌握科學知識和勞動技能的廣度和深度，是人民通過后天的學習、鍛煉、修養而得到的才識。這是公民素質的基礎，直接或間接地影響著市民的其他素質，人的科學文化素質越高，一般來說其他素質也就越高。

但是，新市民的科學文化水平普遍較低，特別是中年以上的人員，在農村全靠種地，面臨突如其來的轉變，感覺茫然。針對此種情況加強對農民工的文化教育和技能培訓，提高他們的素質與修養。新市民直接在城市工作和生活，他們的素質不僅直接關系到城市的穩定和發展，而且還是聯結農村和城市的直接載體，他們的文化水平越高，自我修養越好，心理適應能力越強，就能不斷完善和超越自己。新市民的素質提高了，生活過好了將會直接帶動和促進城鄉統籌的發展的成功。

1、提高農民工就業能力。首先要提高農民科技素質、崗位職業能力和經營能力，提高就業能力。利用職業技術學校，加大對新市民的職業資格證書，崗位技能資格證書等的培訓。提高新市民的求職能力，激勵新市民群體加強自身的學習。

2、區內各級部門應降低對新市民的就業準入門檻。讓新市民享有就業平等權。農民與市民應一視同仁，在就業領域、條件和機會面前一律平等。就業機會平等主要包括就業領域、就業工種、競爭條件、就業后的工資待遇等各個方面的平等。這是農民工最基本、最起碼的要求和權利，也是實現農民市民化的核心問題。

３、大力發展適應新市民特點的就業服務體系。要健全公共就業服務體系和信息渠道，免費為新市民發放相關資料，提供政策咨詢和就業信息，發揮公共信息渠道的作用。鼓勵新市民積極參與社會各類服務組織和培訓機構的培訓。

新市民素質的提高，是城鄉統籌發展的需要，也是發展城鄉一體化市場的必然要求。