第一篇：提升市民素質的實踐與思考

提升市民素質的實踐與思考

一 素質的定義和淵源

素質一詞本是生理學概念，指人的先天生理解剖特點，主要指神經系統、腦的特性及感覺器官和運動器官的特點，素質是心理活動發展的前提，離開這個物質基礎談不上心理發展。各門學科對素質的解釋不同，但都有一點是共同的，即素質是以人的生理和心理實際作基礎，以其自然屬性為基本前提的。也就是說，個體生理的、心理的成熟水平的不同決定著個體素質的差異。人的素質包括重量素質、心理素質和文化素質。而人的素質一旦形成就具有內在的相對穩定的特征，所以，人的素質是以人的先天稟賦為基質，在后天環境和教育影響下形成并發展起來的內在的、相對穩定的身心組織結構及其質量水平。所謂“素質”就是“最基本性質”。一般情況下素質可以分為八種。八種素質是指政治素質，思想素質，道德素質，業務素質，審美素質，勞技素質，身體素質，心理素質。市民素質，即市民的價值信仰、道德心理、知識能力等因素復合而成的一種集體人格狀態，即一個城市的居民，在其人格構成、社團構成和文化構成的相互作用關系中形成的整體人格傾向。本文所討論的“市民素質”也將主要圍繞這一方面。

二、太倉市市民素質現狀：

太倉是江南“五虎”中人口和土地面積最小的縣級市，土地面積815平方公里，是典型富饒的江南水鄉。歷史上，這里物華天寶，人杰地靈。相傳春秋時期，吳王春申君先后在此設立糧倉，故稱“太倉”。到明代，這里已成為重要的海港和商埠，盛極一時，號稱“六國碼頭”，鄭和七下西洋均從這里揚帆起航。改革開放以來，特別是十五大以來，太倉市堅定不移地以經濟建設為中心，堅持發展是硬道理的思想實際，大力實施“科教興市、以港興市、外向帶動”三大發展戰略，解放思想，抓住機遇，深化改革，擴大開放，實現了經濟持續、快速、健康增長和兩個文明建設的協調發展，向基本現代化目標迅速邁進。我市的教育科技文化事業不斷發展，精神文明建設不斷深化，市民素質普遍得到明顯提高。但是，生活品質的不斷提高，對我們市民的素質也不斷提出新的要求。

隨著太倉城市化進程的不斷加快，一大批村民變成居民，農民變成市民，如何堅持以人為本，用科學發展觀統籌城鄉發展，通過多形式、多途徑著力提升市民素質，把廣大農民培養成合格的現代市民，實現城市化推進與市民素質提升的 1

良性互動，這是擺在我們面前的重大課題。從目前市民素質的現狀來看，還存在一些問題：

一是思想觀念更新還不快，市民意識、社會公德意識、法制觀念還不強。盡管許多農民身份已轉變成市民，但由于長期的生活習慣，小農經濟、小生產者的農民意識依然不同程度地存在，社會公德意識、集體觀念淡薄，道德信任危機嚴重，法制意識不強，外來務工人員犯罪問題十分突出。

二是科技文化素質還不高，就業、創業技能難以適應激烈的社會競爭。許多市民由農民演變而來，文化程度普遍不高，封建迷信思想根深蒂固；一些市民因長期務農，缺乏一技之長，就業技能、創業本領不強，失地失業后，面對激烈的社會競爭，感到無所適從、難有作為。

三是環境意識、衛生觀念還很淡薄，文明行為習慣的養成任重道遠。舉止行為是否文明，生活方式是否科學，是衡量農民有未融入市民隊伍的重要標志。與城市主流居民相比，在生活習俗、行為方式、文明習慣等方面有明顯差距，因此，改變陳規陋習，規范舉止行為，把農民從相對落后的思想和生活狀態中轉變過來，任務十分艱巨。

從提升市民素質的推廣工作的情況來看，也存在著一些不足：

一、我們組織的一些公民道德教育活動面上號召廣、發動多，真正深入基層，貼近群眾需求還不夠，活動形式多、聲勢大，市民自覺參與還不夠，影響教育活動的效果。

二、公民道德建設重在建設，但要建設就要有投入。目前基層領導對此認識不足，投入也不足，導致一些地方環境氛圍不濃，文化設施缺乏，文化陣地面貌陳舊，形同虛設，難以發揮作用。正如如何從根本上改善和轉變部分太倉市民空閑時間沉迷賭博的惡習呢？除了加大宣傳和警戒處罰力度，基層政府職能機關是否應該考慮加大對農村、社區等基層的休閑娛樂設施的建設，讓人民群眾空閑的時候可以有更廣泛、更愉快、更休閑的放松場所和娛樂方式，讓百姓的休閑可以更文明，從而提高市民素質。

三、對市民文明行為習慣的養成，往往從正面教育引導的多，而一旦出現不

文明行為，給予媒體曝光、從嚴從重處罰懲戒的少，難以嚴格監督和約束市民的行為規范。

三、提高市民素質的思考和建議：

找到原因，就要“對癥下藥”：

１、增強市民的城市意識：不斷豐富和創新教育宣傳形式，切實轉變市民觀念。城市是一個有機的共同體，它是人、高樓、街道、市場等物質和文化的有機結合。人在整個城市建設發展中起著主導作用，人是城市精神文化建設的主體，人的素質是城市建設發展的決定因素。如何增強市民的城市意識呢？關鍵是要堅持抓教育和宣傳，轉變市民觀念。要不斷豐富內容，創新載體，通過形式多樣的各種經常性和突擊性的宣傳教育活動，調動新聞、輿論、宣傳、教育等各部門的力量，把“創文明城”與“育文明人”相結合，使城市居民從“農民”逐步轉變成“市民”。要加強城市文明新風建設，讓市民在參與城市文明新風建設的過程中潛移默化地接受教育和熏陶。要大力推進社會誠信、家庭美德、職業道德、社會公德等公民思想道德體系建設，塑造合格的現代城市市民，促進市民思想觀念的更新和文明素質不斷提升。

2、要把建設廣場文化作為提升市民素質的有效載體，多形式、高質量推進群眾性文化活動，努力實現市民文化生活質量和文明素質的同步提高。廣場文化是指在廣場舉行的以滿足廣大群眾精神文化生活需要為目的的文化藝術活動。廣場文化內容多樣，形式靈活，群眾的自發性強，受益面廣，能讓廣大市民在喜聞樂見中接受教育，在潛移默化中陶冶情操，在啟迪感悟中凈化心靈。我們在強化廣場文化休閑娛樂功能的同時，要高度重視和充分發揮廣場文化在提升市民素質方面的思想教育功能。就像6月24日上午8點多鐘在太倉市民廣場上拉開帷幕的“學道德標兵，做文明市民”主題實踐活動。來自城廂鎮有關社區的“文明太倉市民志愿者”們，在廣場上擺攤設點，義務為廣大市民提供環保宣傳、科普宣傳、便民服務、法律咨詢、計生服務、醫療義診等，把文明道德風尚耳濡目染地傳遞給每一位普通群眾，為推進文明城市創建營造良好的社會環境。

3、抓典型宣傳和重懲戒監督結合起來的舉措。“典型”具有導向性、示范性、號召性。通過樹立典型、宣傳典型，能發揮典型的示范和輻射作用，引導廣大市民把從典型身上感悟到的高尚道德情操和道德觀念，逐步升華為相當穩定的信念，轉化為道德行為，從而形成一個典型帶動一群先進的“滾雪球”效應。但是，人的道德行為僅有正面引導而缺乏法律、法規、制度等外部規范也是難有成效的。一方面，在大力推進素質提升工程的過程中，對一些不能靠道德手段來調整、約束的思想行為，就必須采取法律制裁的方式，從嚴懲處，強化獎懲激勵，以規范和約束人的思想行為。另一方面，要注重發揮社會輿論的監督作用。針對突出的不道德、不文明行為，在新聞媒體上運用照片、電視鏡頭和文字等形式給予曝光，引導廣大市民在參與中接受教育，自覺抵制不良風氣，自律不文明行為，不斷提升市民群眾的文明素質和道德水平。

四、做文明市民，首先從我做起

做文明市民，首先從我做起。道德標兵是我們學習的楷模，文明市民的主體是我們自己。提升城市文明形象，創建全國文明城市，最根本的、最核心的是要提高我們每一個市民的“個體素質”。雖然這項工作難度較大，但是，只要我們懷有“潤物細無聲”的耐心和恒心，文明之風一定會吹進每一名新老太倉人的心田。人人爭做文明人、說文明話、辦文明事，以自己的一言一行，體現道德規范，展示溫文爾雅的良好風度，這是一個現代人基本素質的體現。我們要在舉手投足之間，彰顯修養、素養、涵養，通過我們共同不懈的努力，使整個社會在文明規范的軌道上，駛向更加燦爛的明天。

第二篇：提升市民文明素質材料

著力提升市民文明素質的若干思考

市民是城市的主體，城市要文明，首先市民要文明。市民素質的高低，決定著我市文明程度、發展環境和現代化水平。市委提出，奮力開啟建設現代化泉州新征程，建設現代化宜居宜業城市，要爭創全國文明城市。我們要按照市委的要求，不斷總結經驗、采取有力措施，著力提升市民文明素質，為爭創全國文明城市、建設現代化新泉州奠定前提和基礎。

近年來，我市在創建文明城市、加強公民思想道德建設、推進精神文明建設工作進程中，采取了一系列措施，加強對廣大市民的教育引導。組織開展了“活力泉州迎農運、道德新風伴我行”、“實施五百工程”、“迎國慶、講文明、樹新風”、“文明禮儀宣傳教育實踐”、“文明交通與你同行”、“道德模范評選表彰”、“我們的節日”、“凈化社會文化環境”、“志愿服務活動”、“移風易俗、樹立新風”等一系列活動，取得了比較明顯的成效，市民文明素質有了明顯的提高。泉州人顧全大局、樂于奉獻，愛拼敢贏、創新創造，熱心公益、慈善互助，包容大氣、豪爽仗義，為創建全國文明城市工作先進城市、實現省級文明城市目標、高水平地辦好全國農運會，為泉州經濟社會事業的快速發展作出了積極的努力和貢獻。

但我們也要清醒地認識到，目前市民的文明素質、道德水準與建設現代化泉州、建設宜居宜業的現代城市、創建全國文明城市的要求，還有較大差距，有的不完全適應、有的完全不適應不協調。公仆意識

1不強、重情義、找熟人，辦事有失公平公正，效率不高；市民意識淡薄，缺乏主人翁精神；公共場所不文明現象隨處可見，大聲喧嘩、隨地吐痰、亂扔雜物、公交車上不讓座；不遵守公共秩序，闖紅燈、亂停車、不按道行駛，不有序排隊；不愛護公共設施，踐踏、破壞、偷竊公共設施時有發生；城市管理不到位，城鄉結合部、背街小巷臟亂差現象較為嚴重，占道經營，“牛皮癬”隨處可見。究其原因，我認為是：宣傳教育引導不夠廣泛深入，內容形式不夠靈活多樣，針對性不強；市民法制意識淡薄，自律意識較差，突出“自我”；城市規模快速拓展，大批農村變社區，農民變市民，缺乏市民意識；大量外來務工人員涌入，還未適應城市的生活環境要求；基礎設施滯后，城市功能不配套，滿足不了市民生活需求；日常管理不到位，缺乏有效監管。針對存在的問題，我們要采取有力措施著力提升市民文明素質。

樹立現代城市理念 要教育引導廣大市民樹立現代城市理念，增強現代市民意識。倡導“人人參與文明創建、個個都是泉州形象”、“愛我泉州、建我泉州、美我泉州”的主人翁精神。要善于挖掘和提煉泉州城市精神內涵，大力弘揚“三平精神和惠女精神”，培育現代城市人品格，彰顯泉州人“活、和、創、韌”、“愛拼敢贏”和包容大氣的人文特質，形成昂揚向上的時代觀念和積極奮進的精神風貌。強化宣傳教育引導 要通過各種形式加強對廣大市民進行教育引導。黨政機關要做踐行社會主義核心價值體系的表率。要在黨政機關、企事業單位特別是公務員中，開展學習踐行社會主義核心價值體系，創建學習型黨組織、創先爭優、“破解熟人經濟”等活動。要組織開展“認真履責，做好表率”主題教育，勤勤懇懇工作，公平公正做事，實實在在做人，在社會上起表率作用，為經濟社會發展創造軟環境。廣大市民要注重禮儀，“從自己做起”。要充分利用社會宣傳、新聞宣傳、輔導講座、黨校、干校、市民文明學校、德育課、網絡互動交流、文藝巡演、知識競賽、征文等宣傳陣地和形式，廣泛在黨政機關干部、行業單位員工，學校師生、社區居民、外來務工人員中宣傳普及文明禮儀知識，倡導文明“從我做起，從現在做起，從小事做起”，從“管好嘴、管好手、管好腿”做起，以“愛護環境、人人有責”，以“有序排隊”、“不闖紅燈、各行其道”、“文明禮讓斑馬線”、“公交讓座”等活動載體來規范文明行為。

注重道德實踐體驗 認真組織開展“我們的節日”、“愛祖國、愛福建、愛泉州”、“做一個有道德的人”、“百萬大手牽小手”、“邁好青春門”、社會實踐等系列活動，組織發動廣大市民、中小學生積極參與，在參與中受教育，不斷增強愛國愛鄉愛崗激情。要組織評選泉州市第二屆道德模范，大力宣傳典型人物先進事跡，推動全社會形成良好道德風尚。要大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，發動更多市民參與志愿服務活動。要組織協調青年、婦女、老年人、社區、科普、衛生等志愿者隊伍，經常開展志愿服務活動，特別是要為創建全國文明城市等重大節慶活動，提供優質志愿服務活動。要在“3〃5”、“12〃5”、春節、國慶等組織開展系列志愿服務活動。要開展“百萬空巢老人關愛志愿服務活動”。

推進文化惠民工程 要繼續推進“歡樂泉州”進基層活動。活躍城鄉文化活動，陶冶人們心靈情操，提升市民文明素養。要加大投入建設文體活動陣地。要組織高雅藝術、精品劇目展演、巡演、匯演，讓人們欣賞、鑒賞、品賞；要組織文藝節目參賽、體育競技活動，賽出水平、賽出風格，出精品、出人才；要在區域、行業、社區等組織群眾性文體活動，讓人們在參與中得到鍛煉教育與提升，增強集體榮譽感，培育團隊精神，組織開展“社區和諧鄰里節”；要在基層單位廣泛開展各具特色、形式多樣，市民樂于參與的文體活動，讓人們在小型分散、自發、自娛、自樂的活動中心情得到愉悅、身體得到放松、生活更加豐富，構建團結友愛、歡樂和諧的新型人際關系。

加強城市日常管理 城市管理部門要明確職責、管理到位。要不斷完善城市基礎設施，建設更多利民惠民工程，提供公共服務，滿足市民生活需求。同時要管理維護好公共設施。要加大“七項管理”力度，依法行政，嚴格執法，文明執法。突出環境衛生、交通秩序、市容市貌的管理。要建立健全長效管理機制，落實責任。實施文明城市創建督查點評制度。探索處罰制度和手段，在教育勸導的基礎上，對違法違規行為給予嚴厲處罰。

打造宣傳輿論強勢 要編印宣傳資料發放到基層單位干部職工手中。要在城市出入口、城區重要路口路段、公交站亭、主干道、行業窗口單位設置大型公益宣傳牌或公益廣告；要在社區（小區）設置固定的文明創建宣傳欄、公益宣傳牌或電子誘導屏。要充分發揮新聞媒

體作用，在泉州晚報、泉州電視臺、泉州廣播電臺開辟創建文明城市專欄專題，對提升市民文明素質加強宣傳引導，關注熱點難點加以互動交流，對存在問題和不文明行為加以曝光監督，刊播公益廣告。要選擇城市、農村、行業、道德模范、文明市民等各類典型進行廣泛宣傳，樹立典型，弘揚正氣，促進和諧。

第三篇：提升市民文明素質倡議書（本站推薦）

提升市民文明素質倡議書

同志們，廣大市民朋友們：

為提升市民文明素質，提高城市文明程度，創建省級文明城區，今天，我們發出提升市民文明素質的倡議。廣大市民作為活動的主體，要積極響應市委、市政府號召，迅速行動起來，踴躍參與到活動中來，從我做起，從現在做起，從點滴做起，提高文明素質，爭做文明市民，為創建省級文明城區作出應有的貢獻！為此，零陵區委黨校向全體市民發出如下倡議：

——謙恭有禮，從我做起。從學習《公民道德規范》、《永州市文明市民守則》等入手，講文明語言、行文明禮儀、樹文明形象、做文明使者；自覺保護公共環境，不亂貼亂畫，不亂扔垃圾，不隨地吐痰，不在公共場所吸煙喧嘩；維護公共秩序，不講粗話臟話，不闖紅燈，不亂穿馬路，不踐踏花草，不破壞公物；做到言談舉止謙恭有禮，公共場所謙恭有禮，鄰里相處謙恭有禮，旅游觀光謙恭有禮，行路駕車謙恭有禮，網上交流謙恭有禮，讓文明成為城市最美麗的風景線。

——崇德向善，從我做起。積極參與道德實踐活動，永懷孝敬之心，不忘感恩，尊敬師長，孝敬父母；弘揚仁愛之心，熱心公益事業，參與志愿服務，共同營造相互關愛、和諧美好的人際關系，努力做到在家庭做一個好成員、在單位做一個好職工、在社會做一個好公民，讓道德之露沁潤永州大地，讓我們的一言一行展示出永州的美好形象。

——誠實守信，從我做起。自覺按照社會主義道德原則規范自己的行為，學會感恩，真誠待人，誠實辦事，勤奮敬業；守時守約，相互禮讓，講信譽、講信用，做到規范有序，取信于人；熱忱服務，保證質量，提高效率，做一名誠實守信的好市民。

——熱愛學習，從我做起。積極參與學習型城市創建活動，大興讀書學習之風，樹立終身學習理念，使學習成為一種行為自覺，勤于學習，善于學習，豐富頭腦，開闊視野，啟迪智慧，提升境界，增長才干，自覺克服享樂主義、拜金主義思想和封建迷信、賭博等消極現象，讓自己的生活過得更充實、工作干得更出色。

——健康生活，從我做起。積極參與健身、文藝表演等群眾性文體活動，培養健康生活理念，熱愛生活，享受生活，改變陋習，陶冶情操，養成科學健康的生活習慣，讓健康的生活方式成為一種社會風尚。

市民素質高一分，城市形象美十分。市民朋友們，您的每一份努力，都會讓我們的城市離文明更近一步；您的每一份責任，都會激起更多人文明意識的增強。讓我們攜起手來，從提高自身文明素質做起，用行動踐行文明、捍衛文明、筑造文明，為創建省級文明城區貢獻我們的智慧和力量！

第四篇：關于提升市民素質的調查研究

關于提升市民素質的調查研究

市民素質是指某一城市居民的本來特點和原有基礎，一般由思想素質、道德素質、人格素質、文化素質、法律素質、心理素質、身體素質等方面所構成，它以文化素質為基礎、思想道德素質為核心，是一座城市軟實力和競爭力的核心要素之一。近年來,隨著市民教育的普及深入，我市市民綜合素質穩步提升，為衡陽形象塑造和經濟社會發展提供了有力支撐。當前，我市正在積極謀劃跨越式發展，為建設人民富裕、社會安康、山川秀美的新衡陽而努力奮斗，這些都對市民文明素質提出了更新更高的要求。在本文中筆者就衡陽市市民素質的現狀、問題及對策建議進行了一些初淺的探討。

一、基本情況

自古以來，衡陽就是一座歷史悠久、底蘊深厚、山奇水秀、人杰地靈的歷史文化名城，有著“藍墨水上游”之美譽。從公元202年置縣開始，衡陽已經走過了2200多年的光輝歷程。在這塊充滿神奇和夢想的土地上，既有五岳獨秀的南岳衡山，又有被譽為“東方萊茵河”的碧波湘江；既有聞名遐邇的宋代四大書院之一的石鼓書院，又有湖湘文化的重要發祥地船山書院，幾千年的文化積淀，孕育了衡陽人獨特的品格與精神。衡陽人有智慧，好學上進、勤于思考，涌現了蔡倫、王船山等一批先賢；衡陽人有血性，寧折不彎、勇于奉獻，涌現了夏明翰、唐群英、伍中豪等一批革命先烈和近

代史上“湘軍”代表人物彭玉麟等；衡陽人有抱負，追求卓越、敢于突破，涌現了羅榮桓元帥等一批偉人。這些都為我市市民素質的提升奠定了深厚的歷史文化基礎。

近年來，衡陽市委、市政府狠抓市民素質的提升，先后開展了系列活動：印發了《文明市民守則》、《文明交通守則》、《創建文明城市學習資料》198萬份；開辦了530多所文明市民學校，對干部、群眾進行文明道德知識教育；組織了30萬人參加文明知識考試和文明知識搶答賽；開展了“改陋習、樹新風、誠信衡陽”30萬人大簽名活動；啟動了“衡陽是個好地方”大型采訪報道活動，通過這些活動的開展，廣大市民受到了教育、提高了認識、得到了熏陶、增加了歸屬感，市民素質不斷提高，主要體現在以下幾個方面：

一是市民的理想追求和價值取向進步明顯。

隨著經濟社會的不斷發展，通過多種途徑的宣傳教育以及文明創建活動，市民的精神面貌發生了深刻的變化，由過去比較封閉、保守、自足轉向文明、開放、進取。調查顯示，市民的主人翁精神不斷增強，絕大部分的市民都能把實現個人理想同促進城市發展相結合，都能認識到個人的發展離不開全社會的繁榮和進步，都希望能在實現自身價值的同時促進社會的和諧與進步。

二是市民道德和社會責任意識有所增強。

通過近幾年來的精神文明創建工作，大多數市民對社會公德規范有較好的認知。抽樣調查顯示，90%的市民愿意在公交車上為老弱病殘乘客主動讓座；99%的市民表示對外地游客問路會告知或熱情引導；77%的市民表示會在需要排隊時排好隊；96%的市民認為秩序是文明的象征，遵章守紀是每個公民的義務；95%的市民選擇把果皮紙屑扔進垃圾箱。全市活躍著上百支志愿者隊伍，去年參加各類社會公益活動達到15000多人次。義務獻血活動蓬勃開展，連續多年被評為全國義務獻血先進市。絕大多數市民愿意為環保出力，能自覺節約用水用電，少用、不用一次性塑料袋、泡沫飯盒，不隨意丟棄廢舊電池等有害垃圾。植樹節義務植樹活動蔚然成風。

三是市民的精神文化生活追求不斷提高。

絕大多數市民在不斷改善物質生活的同時，注重改善精神生活，努力提高生活質量、生活品位。突出表現在注重文化和精神生活投入，注重子女教育的投入，注重自身的學習提高。隨著學習型城市建設的推進，大多數市民養成了工作之余看書學習的習慣，其中每天1小時以上的占將近30%。八小時之外的學習、深造、培訓、研討等活動非常活躍，成人教育持續升溫。近年來大部分城鎮職工都通過在職教育不同程度地晉升了學歷或職稱。去年農村農民受各種教育達90萬多人次，占總勞動力將近30%。

四是艱苦創業、勤儉節約的傳統美德進一步弘揚。

衡陽人自古以來形成了吃苦耐勞、奮發進取、勤儉節約的傳統美

德，尤其改革開放以來，衡陽人走南闖北，特別是農村勞動力中有133萬人實現了轉移就業，在省內外形成了“衡陽的哥”、“衡陽家政”、“衡陽導游”、“衡陽廚師”、“衡陽建筑”、“衡陽紡紅工”、“衡陽機加工”、“衡陽保安”、“衡陽裝卸”等九大勞務品牌，展現了衡陽良好的素質。

二、存在的主要問題

一是市民文明素質依然是影響城市文明程度最突出的問題。

調查走訪中，大部分干部群眾認為目前影響我市城市文明程度的最突出問題為市民素質，其余如環境衛生、行業服務質量、道路交通、社會秩序、違章違法建筑等等市民反響強烈的問題都跟市民素質這個根本性的因素具有非常密切的關系。

二是市民文明素質尤其是科學文化素質、文明禮儀意識等方面較為欠缺。

近年來，盡管我市在幼兒入園率、初升高比率等方面有所提高，但我市民眾普遍文化素質偏低、科學常識普及率不高，高層次人才嚴重缺乏，各行業科技創新意識不強。另外，市民在文明禮儀知識和意識上較為欠缺，不遵守文明禮儀的言行大量存在。

三是市民交通法規意識薄弱的問題比較嚴重。

市民走路、乘車、騎車、駕車不遵守交通規則，超速行使、亂闖紅燈、逆向行駛、亂停亂放現象仍然十分嚴重，每年的道路交通事故均在600起以上。

四是總體道德素質依然不高，不文明言行和不良生活方式大量存在。

市民公德意識還有待提高，言行粗俗、隨地吐痰、高聲喧嘩、損壞公物等不文明現象隨處可見，亂倒垃圾、亂掛亂曬、亂停亂行、私養禽畜等生活陋習大量存在，部分市民過分沉迷于酒局、牌桌等不良生活方式，頹廢消極，不思進取。

五是不良社會風氣大有市場，社會道德風尚有待提高。

社會誠信度不盡如人意。隨機走訪中，很多消費者表示買到過假冒偽劣產品，每年工商管理部門接到的消費者投訴均在5000件以上，內容涉及到各個經營領域。賭博活動在城鄉較為多見，有些地方還存在“六合彩”等群體性賭博活動，封建迷信活動、大操大辦婚喪事、奢侈浪費現象等不良風氣時有可見。

六是對市民素質高低有深刻影響的生活環境還不盡人意。

市民的服務基本需求沒有得到有效滿足，服務設施適應不了市民生活的需要。尤其是我市社區建設嚴重滯后，社區服務設施匱乏，社區功能不完善。另外，市民對文化娛樂設施、體育設施、醫院、交通、公共衛生、公園綠地等公共設施的滿意度也普遍不高，這些都在一定程度上誘發了一些不文明言行象。

三、提升市民素質的對策和建議

“天下難事，必作于易；天下大事，必作于細”。我認

為提高市民素質是一項系統工程、社會工程、不可能一蹴而就，需要我們制定長遠規劃，不斷完善規章制度，著力圍繞以上六大環節下功夫，全面提高市民文明素質。

一、圍繞強化教育下功夫。

提升市民文明素質，教育是關鍵。一是要改進教育方式。充分利用市民學校、社區講堂、市民論壇、宣傳欄等多種形式，變單純的“說教”“灌輸”式教育為主動受教，通過講心里話、議身邊事、解周邊難，吸引市民共同參與，達到自我教育、自我管理，相互教育、相互提高的效果。充分利用各類社會資源，開展各類豐富多彩的教育活動。諸如，在開展文明出行勸導活動中，一旦發現有交通違法行為的非機動車、行人，可以要求騎車人、行人觀看交通安全宣傳教育片，使他們自己認識到為什么錯、錯在哪里、應該怎么做，以這種“啟發式”教育代替強硬的說教和罰款，真正達到教育人的目的。二是要充實教育內容。遵循教育規律，堅持社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德一體，社會教育、家庭教育、學校教育聯動，教育、認知、踐行、管理同步，引導市民從我做起、從身邊小事做起，養成講文明、講衛生、積極進取的良好習慣。三是要講究教育方法。樹立以人為本的觀念，采用疏導方針，尊重人、理解人、關心人，以情感人，擴大教育效果。要充分發揮網絡輿論宣傳導向作用，針對市民特別是青少年上網率高的實際，加強網絡輿論宣傳，增強工作主動性、預見性、知識性、趣味性，提高教育的引導功能。

二、圍繞優化環境下功夫。

環境是影響市民素質的關鍵因素，人的心理意識形成和改變的途徑之一是外部環境氛圍的潛移默化的影響。因此創造與提高市民素質相適應的良好環境是擺在我們眼前的一項重要任務。一是要美化靚化城市環境。要樹立“建設宜居城市、爭創利居城市、打造樂居城市”的理念，按照“敞開出口、拉開骨架、擴容提質、功能配套”的要求，通過推進‘三個標志性工程’和‘四大工程’建設，把衡陽建設成為中國歷史文化名城、湖南制造業基地、湘南重鎮、衡陽人民引以為自豪的現代宜居城市。強力推進城市的擴容提質，進一步完善城市功能，加強市容環境的整治，塑造環境優美、秩序良好、服務一流、管理規范的文明城市新形象，使人們從中受到潛移默化的教育，逐步告別那些不文明習慣，培養出高雅豁達、彬彬有禮的氣質。二是要營造濃厚文化氛圍。從某種意義上說，人是文化的產物，人所處的環境很大程度上是一種文化環境，環境對人的影響很大程度上是文化對人的影響。因而，通過文化建設可以營造一個健康向上的文化環境，對提高市民素質具有重要的作用。我們可以通過開展形式多樣、健康向上的群眾性文化活動，充分發揮其娛樂、審美、宣傳教育等功能，以此培養出市民的參與意識、歸屬感和凝聚力，使市民自覺認識到自己是城市的主人，城市經濟繁榮、環境優美、文化發達、安定和諧與自身的生活息息相關，自己有責任維護城市的形象。三是要創建學習型社會。要繼續推進“學習型機關、學習型社區、學習型企業、學習型家庭”的創建活動，在全社會努力營造了時時、處處、人人學習的社會氛圍，使創建學習型組織成為全社會自覺追求的目標，全民學習、終身學習成為廣大市民的內在要求和自覺行為，使整個社會的文化氛圍進一步濃厚，使市民能更廣泛地接受優秀文化和正確價值觀的感染，使心靈得到凈化。

三、圍繞健全機制下功夫。

市民文明素質建設必須立足現實、著眼未來，從體制機制上保障各項工作的落實。一是建立聯動機制。提高市民素質是一項涉及社會各個方面和各個領域的系統工程，需要各級政府、各組織、各部門、各行業和廣大市民的廣泛參與和通力合作，因此要建立黨委政府統一領導、文明委統籌協調，各部門具體負責實施，共、青、婦等群團組織密切配合，全民參與的領導機制與工作機制。二是建立責任機制。逐一明確職能部門工作職責，落實目標管理責任制，把提升市民文明素質列入縣（市、區）和部門考核的重要內容，納入領導班子和主要領導干部的考核范圍，確保時時處處有人抓、有人管。三是建立考評機制。建立科學的績效評估機制，通過制訂標準，量化指標，把提升市民文明素質各項工作落到實處。四是建立督導機制。，組織和引導新聞媒體和廣大市民對不文明行為給予曝光和檢舉揭發，針對突出的不道德、不文明行為，在新聞媒體上運用照片、電視鏡頭和文字等形式給予曝光；設立社會監督熱線，聘請市民觀察員、義務監督員、文明勸導志愿者，參與對不文明行為的暗訪、監督、制止和規勸活動；在居委會建立道德評議會，對轄區單位和干部群眾的行為進行評、幫、督，引導人們在參與中接受教育，自覺抵制不良風氣，增強自律意識，不斷提升市民文明素質和道德水平。五是建立處罰機制。對市民出現的不文明行為，采取通報當事人單位，或在社區公示欄內進行通報等形式，讓違規者“難堪”；通過完善“居民公約”和“市民文明公約”，使公民道德規范變為居民自律要求。通過輿論監督、群眾監督以及職能部門的嚴格執法，共同推動市民素質的穩步提升。

四、圍繞創新載體下功夫。

面對世界一體化、經濟全球化、價值多元化、單位人社會化的沖擊，在新形勢下促進人的全面發展，提高市民素質，必須創新工作載體。一是文化熏陶載體。社區文化、企業文化、校園文化、軍營文化、家庭文化等都是培育民族精神的有效載體，它們把民族精神教育的豐富內容融合于形象生動的形式之中，寓教于樂，易為廣大市民接受。二是教育引導載體。充分利用愛國主義教育基地和優秀傳統文化，通過直觀、形象的歷史教育、革命傳統教育、中華美德教育，從民族英雄、仁人志士、革命先烈的高尚品格和感人事跡中吸取力量，陶冶情操。3、輿論宣

傳載體。要為弘揚和培養民族精神營造濃郁的氛圍，使人們在日常生活的各個方面，都能隨時隨地感受到濃濃的民族情緒，在優秀傳統文化和現代都市文化的不斷感染和熏陶中逐步培養出鮮明的城市精神和高雅的情操。4、典型示范載體。典型身上凝聚著中華民族的傳統美德，具有強烈的感染力。我們要繼續深入開展衡陽道德模范的評選，要通過群眾身邊的典型事跡，反映其崇高的思想境界和精神風貌，讓市民經受心靈的洗禮。5、文明創建載體。通過開展爭創文明行業、文明單位、文明街道、文明社區、文明家庭等群眾性文明創建活動，評選“五好家庭”、“十佳好事”、“先進樓組”、“十佳文明市民”等。還可開展志愿者活動，在志愿服務之中，提高市民的思想道德水平。六是重大事件載體。通過一些影響國家安危、民族存亡的重大事件，以及當地見義勇為、扶危濟困、無私奉獻等事件來凝聚人心、鼓舞士氣，鞭策市民提高精神境界。

五、圍繞城市精神下功夫。

城市精神是一個城市所展現出的精神風貌，它是城市的歷史文化和市民的價值觀念、道德素養、精神追求等的集中體現，是一種與城市共命運、與市民通呼吸的精神力量。我們使全市人民充分認識自己城市的歷史文化并形成歷史文化自豪感。一是組織城市精神大討論。通過全民大討論和課題組研究，用一定形式確定衡陽城市精神的科學表述，并提出培育和弘揚衡陽城市精神的相關

要求。在全市開展“培育城市精神，提升城市品位”群眾活動，編寫《衡陽城市精神讀本》，繼續辦好“石鼓書院大講壇，讓衡陽市民更多地增添對這座城市的厚愛和建好這座城市的信心。二是開展城市文化大研究。建議由衡陽市社科聯設立衡陽市歷史文化資源保護、開發、利用研究的重大項目，通過組織一批湖湘文化、書院文化、抗戰文化和衡陽城市精神的重大課題的研究，推出一批具可操作性的研究成果，全力打造衡陽城市文化品牌。三是進行城市建筑大展示。我們要根據衡陽的地形地貌、傳統文化、風土人情等特征，規劃一批展示衡陽特色風貌的城市建筑。并在衡陽主城的幾大廣場雕塑展示歷史文化、民俗民風和時尚衡陽的城市群雕，集中展示衡陽城市風格和衡陽城市精神，使之成為衡陽巨型新“地標”。

六、圍繞保障有力下功夫。

一是強化政策保障。加強對市民文明素質提升工程的組織領導，切實將其納入經濟社會發展的總體規劃，在專職機構、專職人員、專項經費優先落實和保障。重視對市民文明素質提升工程的規劃和設計，詳細制訂《市民文明素質提高工程規劃》和《文明素質提高工程實施方案》，確保市民素質提升工程扎實推進。二是強化服務保障。各級黨委政府要為市民良好生活習慣養成、身心健康需求滿足提供更多更好的公共服務。特別是要注重滿足普遍需求的條件建設，比如營造優美環境；建立社區圖書館、改善圖書館的服務條件，讓所有的市民都能夠方便地使用圖書、信息資源；開放社區內機關學校的公共設施為市民身體鍛煉等活動提供場所；建設全民學習、終身學習的學習體系，提供更多免費的科學文化知識、法律常識、心理健康知識學習機會等等。三是強化資金保障。提高市民素質既需要良好的軟件環境，也需要發達的硬件設施，通過對硬件設施的投入可以帶動軟件環境的發展。在加大資金投入上，應該鼓勵與支持非公有制經濟參與文化產業，形成以國有文化企業為主導、多中所有制經濟共同參與、投資主體多元化、投資方式多樣化、融資渠道社會化的文化產業新格局。

第五篇：市民文明素質大提升行動

遷安市人民政府支工辦公室

關于開展“市民文明素質大提升行動”的實施方案

按照遷安市“三城”同創指揮部《關于開展“市民文明素質大提升行動”的通知》要求，結合我單位實際，制定實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以胡國輝、李忠同志在“三城”同創暨城鎮建設三年上水平工作動員大會上的講話為工作總抓手，堅持教育、服務與管理并舉，廣泛發動廣大干部群眾齊參與，通過開展各種宣傳教育實踐活動，著力提升市民素質，為加快轉型發展、提升城市品質、奮力開啟“三城”建設新征程提供強大的精神支柱和文明有序的社會環境。

二、主要內容

1、提升市民思想道德素質。重點是圍繞建設社會主義核心價值體系，著力培養市民良好的社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德。

2、提升市民科學文化素質。重點是以建設學習型社會為契機，著力培養市民養成求知、善學的良好習慣，提升文化修養品位。

3、提升市民文明素質。重點加強市民文明禮儀教育，使廣大

市民在衣、食、住、行和人際交往中養成良好的文明行為習慣。

4、提升市民身心健康素質。重點是培育市民養成科學、健康的生活方式和生活習慣，保持健康向上的精神風貌，增強身體素質。

三、具體措施

圍繞提升市民四大素質，具體開展好以下四項活動：

1、開展社會主義核心價值體系建設活動，提升市民思想道德素質。

開展“愛我遷安”和“我為遷安增光彩”行動。通過宣傳遷安的人文歷史，挖掘提煉古今引以自豪的人和事，增強市民的自信心和自豪感，激發遷安人愛遷安、愛故鄉情懷。

2、開展“學習型社會建設”活動，提升市民科學文化素質。深入開展“讀書─讓生活更美好”活動。推廣讀書節、讀書心得征文、藏書比賽、好書推介等活動，進一步形成“愛讀書、讀好書、善讀書”的濃厚氛圍，推動全民閱讀活動掀起熱潮。

3、開展文明創建活動，提升市民文明素質。

開展文明勸導行動。通過各種形式的文明勸導活動,使市民逐步改變不良行為習慣：進社區、上街頭，引導市民在賓館飯店、街頭、廣場等公共場所遵守文明禮儀，不在電梯里吸煙，不亂貼、不亂丟、不亂吐、不亂穿馬路、不亂停車輛。

4、開展“健康快樂與我行”活動，提升市民身心健康素質 增強市民心理素質。

開展“愛工作〃愛生活〃愛自己”主題活動，引導市民保持健康的心態，樹立自尊自信、理性平和、積極向上、攻堅克難的良好心態。