第一篇：在全市中小學課程與教學工作會議上的講話

同志們：

這次會議，主要是總結交流近年來全市中小學課程改革與教學工作經驗，安排部署今后一個時期深化課程改革、實施素質教育、不斷提高教育教學質量的工作任務。剛才，幾位校長代表作了典型發言，他們成功的經驗和做法、對事業的追求和奉獻非常值得我們借鑒和學習。高峰同志在講話中深入分析了我市課程改革和教學工作情況，肯定了取得的成績，指出了存在的問題，提出了下一步工作要求，這些意見我都同意，請大家抓好貫徹落實。下面，根據局黨委研究的意見，就新形勢下如何做好課程改革和教學工作，我談幾點意見。

一、提高思想認識，增強新形勢下推進素質教育的責任感和緊迫感

一是要正確認識素質教育和應試教育的關系。實施素質教育是黨和國家的教育方針政策，是面向全體學生、讓學生全面發展、為學生終生發展奠基的教育?！皯嚱逃笔侵高`背教育規律的片面追求升學率的錯誤做法。當前仍然有人認為，素質教育只是一種美好理想，與社會主義初級階段的政治、經濟、文化、教育現狀相差很遠，搞素質教育是好高騖遠，搞應試教育才是腳踏實地；還有人認為，實施素質教育，就要取消考試，就不能談考試成績，不能講升學率。這是兩種極端的認識，對此，我們要有一個清醒的認識：第一，實施素質教育是黨的教育方針政策，關系國家和民族的未來，是我們教育工作者的職責所在，必須不折不扣地抓好落實。第二，素質教育是面向全體學生的教育，是讓學生全面發展的教育，是提高教育教學質量的教育，也是能夠提高升學率的教育。實施素質教育，并不反對考試，也不反對強調升學率。素質教育是提高質量的根本措施和最大保障，把實施素質教育和提高教育教學質量以及提高升學率對立起來是錯誤的，離開素質教育談教育質量是片面的教育質量，離開人才培養談素質教育是空洞的素質教育。今年和今后一個時期，我們將以“素質教育質量效益雙高”工程為總抓手，推進素質教育深入實施。各級教育行政部門和中小學校都要按照省市統一部署，高舉素質教育的旗幟，從實踐科學發展觀、推進教育事業健康持續發展的高度，認同素質教育的理念，確立起正確的人才觀、教育觀、質量觀，按教育教學規律辦學，不斷提高辦學水平和人才培養質量。

二是要正確把握規范辦學和傳承創新的關系。省教育廳自2008年嚴抓規范辦學，重點規范課程管理、作息時間、雙休日節假日、作業量和考試行為等等。這些措施遵循教育規律，符合素質教育的要求。規范辦學行為已經成為各級各類學校的自覺行為，我們必須繼續堅定不移、旗幟鮮明地抓好落實。沒有傳承就割斷了發展的根基，沒有創新就失去了進步的動力。在規范的同時，我們必須善于傳承、勇于創新。規范辦學行為，是規范過去存在的一些不規范的做法，規范與素質教育的要求不相符的行為。在過去的工作中我們積累了很多有效的做法和經驗，這是一筆寶貴的財富，應當進行認真梳理，凡是符合素質教育要求、能夠有效提高教育教學質量的做法，就要很好地傳承下去。近兩年來，個別縣市區和學校教育教學質量出現了下滑的趨勢，我認為主要原因有兩個方面：一是過去好的經驗和做法沒有很好地堅持下來，二是在新的形勢下沒有拿出切實可行的措施，造成責任意識下降、管理放松、評價激勵機制喪失功能。在規范和傳承的基礎上，根據新的形勢和任務，我們要不斷強化改革創新意識，在發展思路、機制體制和辦法措施等方面適應素質教育的需要。

三是要正確把握好全面發展和個性發展的關系。素質教育是面向全體學生，全面提高學生的思想道德、文化科學、勞動技能和身體、心理素質，促進學生生動活潑地發展的教育。但在強調全面發展的同時還要強調個性發展，因為個性發展是在全面發展基礎上的更高層次的飛躍。每個孩子的思維特點是不同，差異是一種客觀存在。學校和老師在“差異”的前提下因材施教，學校才能有特色，學生才能有個性。特別是高中學校，課程改革的一個重大特點，就是以模塊化的課程結構來滿足不同發展需求的學生的選課需求。如何組織實施分班教學、走班教學，如何因材施教，最大限度地培養和發揮學生個性特長，讓不同層次的學生都得到最有效的教育，實現最理想的結果，讓學生滿意、讓家長滿意、讓社會滿意，需要我們認真探討和積極實踐。

四要正確認識硬件和軟件的關系。有的人對實施素質教育持“唯條件論”，認為學校教室不夠、器材不足、師資不夠、生源較差，不具備實施素質教育的條件。有的人認為農村學校與城區學校的辦學條件和環境有很大差距，實施素質教育會吃虧。持有這種觀點的人，實際上是為自己不愿推行素質教育或無力推行素質教育尋找借口。因為經濟發展水平和歷史形成的原因，城鄉之間、區域之間的辦學條件確實還存在一定的差距，同一區域的學校之間也不同程度地存在著差距。但硬件不是推行素質教育、決定教育質量的前提條件。在這一方面我們要有四點認識：一是不要一味地追求和依賴現代教育技術手段，提高教育質量的決定性因素是人的主觀能動性和創造性，很多農村學校在課程改革中走在了全市甚至全省的前列便是明證。二是硬件設施短時期內無法根本改觀，但素質教育和課程改革卻勢在必行，所能做的只能是立足實際，開動腦筋，理清思路，找到辦法。三是對學校教學質量和辦學水平的評估和考核，我們一直堅持“分類指導、層次評價”的原則，基礎不同，目標任務就有區別，只要付出，取得的成績就會得到認可的。四要加強特色學校建設，讓每一所學校都擁有自己的特色品牌，都有鮮明的辦學特點。各學校都要立足實際，發展特色，實現“人無我有，人有我精”，靠特色吸引學生、培養名師、立足社會。

境界決定水平。站得高才能看得遠。廣大干部教師要立足三尺講臺，著眼于國家富強和民族振興；立足課堂設計，著眼于教育事業改革與發展；立足教學實踐，著眼于為學生的終生發展奠基。改革開放三十年來的教育改革發展經驗告訴我們，黨和國家的重大決策都是高瞻遠矚、未雨綢繆，而且環環相扣的。我們必須提高認識，把思想和行動統一到國務院、省教育廳的統一部署上來，切實增強責任感和緊迫感，扎實工作，開拓創新，推進課程改革和素質教育的深入實施。

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第二篇：在全縣中小學教學工作會議上的講話（最終版）

在全縣中小學教學工作會議上的講話

同志們：

這次全縣中小學教學工作會議的中心議題是：客觀總結我縣中小學教學工作取得的成績和經驗，深刻分析我縣中小學教學工作中存在的問題和不足，研究探討在新形勢下提高全縣中小學教學質量的思路與對策，充分調動各方面的積極因素，全面推進課堂教學改革，努力提高我縣的中小學教學質量。剛才，同志從不同角度，分別介紹了學校管理、教學管理的經驗及做法，教研室學迪主任、主任分別就全縣小學、初中的教學工作情況進行了系統分析，提出了很好的指導意見，值得大家學習和借鑒。下面，我講以下 個方面的問題：

一、正視問題，提高認識，切實增強提高教育教學質量的緊迫感和責任感。

眾所周知，教育質量是整個教育工作的生命線，是衡量一所學校辦學水平的重要標志之一。對于廣大人民群眾來說，更是把學校的教學成績看成是評價學校好壞的唯一標準，當然，他們的理解有偏差，但卻是擺在我們面前的一個不容忽視的問題，如果沒有一個好的質量，你的樓再高、再大、再美，你的設備再先進，也不能夠取得社會和群眾認可的。現在，在我縣，有學上的問題已解決，上好學的問題成為突出矛盾。所以，大家要把工作重點放在提高質量上。任何一所學校，任何一個校長，任何一名教育工作者都不能忽視了這個重點。失去了教學質量，學校的一切工作都是空談。抓教育教學質量的提高，是我們的天職。一個校長不抓教育教學，不追求質量，就是這個校長最大的失職；一個教師不專心教育教學，不追求質量，就是這個教師最大的失職。要形成一個共識：不抓質量的校長不是好校長，不重視質量的教師不是稱職教師。

有人說現在我們實施素質教育，不能追求升學率，甚至應該取消考試，這種認識是一種誤解。國家總督學、教育部原副部長柳斌同志曾說：“素質教育不排斥考試，考試作為學校教學管理的一個環節是必要的，它可以考查學生的學習狀況，檢查教師的教學效果，從而作為改進教學的一種依據和手段?！彼刭|教育不是不要考試，而是把考試作為提高教育教學質量的一種手段。只要人才的競爭不消失，考試就必然存在。辦學，不講升學率，回避升學率問題，這是不現實的，也是違背學校培養目標的一種表現。為此，我們更應該理直氣壯地抓教學質量、抓升學率。

應該說，一年來我縣中小學教育教學工作得到了新的成績，高考軍檢上線人數達到，本科錄取達到 人，圓滿完成了縣委、縣政府給我們指定的高考軍檢上線人數提高5個百分點的任務目標。初中： 小學：

總之，在全體教育工作者的共同努力下，全縣教育呈現出持續健康發展的良好態勢。

在肯定成績的同時，我們更應該清醒地看到我縣整體辦學水平還不高，教學質量還不能令人民群眾滿意，集中表現在：一是高考名校很少有人問鼎，重點大學、重點專業錄取率不高。中考是各段錄取分數線與市重點高中相差懸殊。二是我縣校際之間發展也不均衡，今年縣實驗中學、二中、鎮三中、小路口鎮中學、館驛鎮一中等 所學校考入梁山一中的人數達到 人，占縣一中招生人數的，而有的學校連我們下達的指標人數都未能完成。中同一學科不同學校之間發展也不平衡，今年中考及格率、優秀率和優質生源率學校第一名與最后一名均相差 多個百分點。小學畢業考試各學校之間的平均分差較大。究其原因是多方面的，主要有以下幾個原因：一是個別學校存在教育理念落后，教學管理粗放，教學效率低下。部分校長辦學思想陳舊，管理方式滯后，在學校教學管理中，存在管理思路不明，過程缺位，調控乏力，粗放型管理制約了教學質量的提升。從檢查匯報時可以看出，個別校長沒有新的思想，同教師座談時，教師也談不出新的理念，工作像老和尚趕山，一天一天往前推，根本談不上引領。部分教師對新形勢下的新理念領悟不透，運用不活。課堂教學走兩個極端，有個別教師觀念陳舊，教學方法呆板，課堂氣氛沉悶，還有個別教師是“四個滿堂”“四個虛假”，“四個滿堂”即“滿堂問”、“滿堂動”、“滿堂放”、“滿堂夸”，“四個虛假”即“虛假的自主”、“虛假的合作”、“虛假的探究”、“虛假的滲透”，一堂課下來，看是熱熱鬧鬧，但教學效率很低。二是學校生源分配不夠理想，縣域內生源失衡現象嚴重，個別學校教學困難較多。近幾年，隨著中小學合校并點工程的實施，中小學優質教育資源向部分學校傾斜，再加上招生政策及歷史因素的制約，造成了個別初中、小學出現生源不足，質量下降的現象，而那些教學質量高、聲譽好的學校生源充足、且生源素質好。近幾年，無論是中學、還是小學在抓教學質量工作中，雖采取了很多措施、制定了不少獎勵政策，但仍不是很理想，究其原因，學校生源失衡是一重要因素，這一因素在很大程度上影響著全縣中小學教育教學工作的均衡發展和質量提升。我們倡導校際之間的均衡發展，這樣一方面有利于激發各同級學校間的公平競爭，更好地提升教育教學質量；一方面有利于促進全縣范圍內教育的均衡發展。反之，則出現：那些生源少、學生質量差的學校，教職工就會出現破罐子破摔的心理，一味的認為學生素質差，再怎么抓、再怎么管，都不會有所成效，便失去了干好工作的動力和積極性，造成學校教學管理、教師隊伍管理、學生管理等方面的工作的困難，我們校長們再嚴要求，也起不到多大的作用，從而形成學校長期在低層次水平徘徊。三是教學中心意識不強，抓教學力度不夠。個別領導對教學工作沒能靠前指揮，沒把主要精力放在教學上、放在提高教學質量上，在檢查領導會議紀錄時，很少見到研究教學工作的會議記錄，不能深入課堂，聽課節數達不到要求，甚至有的校長拿不出聽課筆記，個別學校對全縣的統一考試組織不力，成績不實。四是常規管理不實，教研意識不強，形式多于實效。部分學校對教學計劃的制定與落實督察不力。制度與行為相分離，教學常規檢查落實不到位，個別教師上課不備課，教后不檢查，只顧教，不重學，只顧完成任務，不重實際效果。在我們為全部初中、個別小學配備多媒體教學設備后，學校教師不能熟練掌握現代教育技術和設備，造成了教學資源閑置嚴重。每一次考試后，有的學校質量分析做得不夠好，未能認真及時查找存在的問題和不足，更不用說制定改進措施了；有的學校不重視教師培訓，舍不得投入，校本教研計劃性、目的性差，應付為主，形式主義嚴重。以上提到的這些問題，雖然是我們教學工作中存在并且長期存在的問題，大家或許對這些問題比我還清楚、還明白，但它卻實實在在的已經影響到我縣教學質量的進一步提升，必須引起我們的空前高度重視，必須采取強有力措施，認真加以整改解決。今年是縣教體局提出的“初中教學質量提升年”，各學校一定要認清形勢，統一思想，進一步增強提高教育教學質量的責任感和緊迫感，按照全縣“初中教育質量提升年”活動的總體部署，明確新要求，瞄準新目標，落實新舉措，努力做好教學質量提升的各項工作。

二、明確目標，突出重點，緊緊把握教學的關鍵環節。當前和今后一段時間我縣教學工作的基本思路和目標是：以提高教學質量為中心，進一步深化教學改革，加強教學研究，強化教學管理，加大名優生的培養力度，提高教師隊伍素質，大面積、大幅度地提高教學質量，力爭明年高考軍檢上線人數、本科錄取人數再有新增長，中考全縣平均分、及格率、優秀率再上新臺階，為高中輸送更多優秀生源。根據這一思路和目標，本學年我們要突出重點，抓住關鍵環節。

（一）進一步突出教學工作的中心地位。各學校的一切工作都要以提高教學質量為核心，要從學生實際出發，從學生學習需要出發，從質量目標出發，注重教學工作的實效。學校校長是提高教育教學質量的第一責任人，所以每一位校長都必須堅定地確立教學工作是學校一切工作核心的思想，切實地處理好一切工作必須服從和服務于教學工作這個主次關系，真正地把主要時間和精力投入到教學管理與教學改革中。校長要“坐下來，沉下去，深入教師，深入課堂，研究教學，研究質量”，用先進的辦學理念、科學的管理方法、踏實的工作作風、高超的指導能力，把廣大教師引導到更新教育理念，探究教學方法，提高教學質量這個中心工作上來。

（二）加強尖子生培養，在優質生源培養上實現新突破。一所學校辦學水平高低的衡量指標是多方面的，但學校所培養的尖子生的數量和質量則是一個非常重要的指標，也是其它的指標所不能替代的指標。現在每年的全市高考統計中，都將軍檢上線人數作為評價一個縣一所學校辦學水平高低的決定性的指標。全縣各初中學校承擔著為高中輸送優質生源的重要任務，考入高中學校的優質生源數將是學校辦學的社會效益的具體體現，這也是我們今后評價一個學校辦學水平高低的一個重要指標。同時，尖子生的數量和質量也是衡量教師水平的一把尺子。教師的教學水平只有通過學生以及學生的成績才能得到更好的體現出來。從今年全市中考成績分析上看，優質生源不足是我縣初中教學工作存在較為突出的問題。我們必須采取有效措施，下大力改變這種局面。

在培養尖子生上，學校要給予最大程度地支持，在人力、物力和財力上加大投入，研究出臺適合各自學校實際的尖子生培養獎勵實施細則，從政策上引導和鼓勵教師最大程度開展尖子生的輔導工作。對在尖子生培養取得優異成績教師，一方面在精神上給予獎勵，另一方面在物質上也給予獎勵，同時在晉升、評優中都應體現。要充分發揮班主任的作用，加強對尖子生的思維、方法、心理的培養、輔導，針對性地解決他們突出和問題。充分發揮尖子生的輻射作用，形成濃重的學風、班風。要充分發揮任課教師的作用，鼓勵學生在優勢學科冒尖，提高他這一門學科對總分的貢獻。對總分比較好，但某一學科相對弱的學生，要從思想上學補課，促其進步。

（三）扎實開展豐富多彩的教學活動。一是開展“我為教學建言獻策”活動。各學校要在全校范圍內開展關于進一步提高教學質量的大討論，全員參與，人人建言，為本校教學質量提高出謀劃策。學校要及時總結歸納，好的要積極采納落實。二是開展“創建學習型學?！被顒印ＰｉL要認真學習教育理論及先進學校的管理經驗，并結合本校的實際情況加以運用;引導教師要緊密結合自己的實際開展讀書活動，通過讀書來充實自己、提高自己。三要開展“推門聽課”活動。校長、教學副校長、教導主任應協調分工，有目的的聽全校教師的課，并做好聽課記錄，及時與老師交流，在聽課的基礎上對學校課堂教學狀況作出基本分析，制定出有效的整改措施。縣教研室將組織調閱領導的聽課筆記，并隨時組織“推門聽課”，通過“推門聽課”了解課堂教學的真實情況，發現問題，總結經驗，促進教師課堂教學水平的提高。四要開展教學研討活動。各校要根據教學實際安排示范課、研究課、匯報課，課題實驗課等不同類型的公開課，通過教學研討來為教師的成長搭建平臺。五要加強校本教研活動。校本教研是以學校為基地，以教師為主體，以課堂教學實施過程為對象，關注課堂教學質量，挖掘教師教學潛能，從而促進教師專業成長的一種實踐性教研活動。學校要通過組織教師進行集體備課、課例研討、教學片段研討、教育案例研討等形式，提高校本教研的實效性。

時代在前進，教育在發展，人民在期盼。面對新的形勢和任務，肩負神圣的責任和使命，我們沒有理由等待觀望，沒有理由徘徊不前，沒有理由不奮發向上。改革、發展、創新是我們唯一的選擇，提高教育教學質量，努力辦人民滿意的教育，是我們最大的追求。讓我們在縣教體局的堅強領導下，進一步團結和行動起來，以飽滿的熱情、昂揚的斗志，聚精會神抓質量，全心全意謀發展，為提升全縣教育教學質量而做出應有的貢獻！

第三篇：在中小學德育工作會議上的講話

在2012年凌海市市中小學德育工作會議上的講話

各位領導：

大家好！

今天是3月8日，國際婦女節，在此我謹代表進修學校德育室和我本人向在座的各位女同志以及男同志的家屬致以節日的祝賀！祝你們和她們身體健康、青春永駐、萬事順意！

今天，在繁忙的開學初就專門召開全市中小學德育領導工作會議，可以透視出兩個信息：

1、當今教育系統從上至下對德育工作非常重視這么一個信息；

2、這學期的工作很多很重要，也很急。

從2010年8月份我開始抓德育工作時，心中惶恐不安，因為以前20的年工作基本上沒涉及過這個領域，好在有教育局領導和我們學校校長的正確領導，有經驗豐富的德育室主任的兢兢業業，有德育室全體老師的全力打拼，更難得的是有在座各位領導及所在學校領導和老師的大力支持和務實工作，使我們的德育工作在一年多以來取得了頗豐的收獲。如今，我們的新理念、新思路、新方法、新做法、各校德育工作的取得的新成效，已經引起了上級行政部門和業務部門的極大關注和贊許。舉例：

和各位領導共事一年多來，給我的感覺是這支隊伍年輕有活力、有熱情、思維活躍、上進心強、工作踏實，所以到現在為止，我的心完全落了地，我有信心和大家一起把這項我認為是“積德”的工作做好。

德育的目標主要應體現在重視繼承和發揚中華民族優良道德和革命傳統美德的同時，重視具有鮮明時代特色的品質培養，使學生的政治、思想、道德、法紀和心理的發展，都能適應新時代的要求。學生能否清醒地分辨真假、善惡、美丑，才是對學校德育效果的客觀驗證。換句話說就是最終讓學生學習做人，學習做事，長大以后做個好人，為他人造福，為社會造福，所以，德育工作是積德造福的事。

下面就新學期學校的德育工作，我談四點意見：

一、提高認識，科學協調，使教育與教學成為有機整體。

我國教育方針歷來都明確要培養學生“德、智、體全面發展”，而且始終把德育放在首位。多數學校重視德育工作，紛紛出臺了對學生評價的各種管理制度和實施細則，并按制度嚴格執行。但也發現部分學校不同程度地存在著重智育輕德育的現象，德育工作的針對性、實效性不強，德育活動少，即使有也缺少計劃性、合理性，活動形式簡單，不能很好地適應現階段中學學生身心特 點和心理要求。誠然，教學始終是學校的中心工作，但是“教學為中心”并不排斥“德育為先”的存在，“德育為先”也并不否定“教學為中心”，而任何中心工作的有效開展，都必須有優越的外部環境作為基礎保證，德育工作就是教學工作的外部環境，也是教學工作是否能有效開展的基本保證。一個學校教學要抓，德育更要抓，我們分管德育的領導不能要求人家把教學工作停下來讓你專門抓學生教育，那只能主動上前，占領好這塊本應該屬于自己的陣地。同時教育班主任，不能因為抓教學而放松了對德育的要求，只有教學和德育兩手抓，而起率先抓好教育，才能使班風正、學風濃，教學效果事半功倍。我們作為德育管理者，必須首先認識到位，才能落實到位。

二、科學設定德育目標，使德育工作開展得扎實有效。學校的德育計劃是依據不同階段德育目標制定的，為使這些目標的有效達成，我想應該從以下四方面入手：

1、加強正面教育，讓學生知道應該做什么。俗話說“不教而誅為之虐”。作為教育者，首先就要告知學生應該做什么，最起碼要做到什么，而這些都要通過正面教育來完成。正面教育又分成兩個層次：一是學習，二是落實。學習的內容就是上級部門制定的規范和常規，以及學校制定的紀律制度、規章條例等；落實就是讓學生的行為必須要達到的管理目標，這一目標可能是淺層次的，也可能沒有被學生認同而不太愿意，可能要借助管理者外力作用才能做到的，但不管怎么樣，都要保證重點落實工作的高質量完成。

2、兌現違紀處理，讓學生知道不能做什么。正面教育可以使大多數學生實現德育目標，但也一定會有部分同學知覺或不知覺地違反要求。對這部分學生必須對照制度，及時給予必要的處分。處理也是教育的一種形式，它不僅可以維護學校紀律制度的嚴肅性，還維護了管理者警示的威嚴；它不僅可以教育本人，更重要的是教育他人。當然處理學生要有違紀紀錄并累加，要從班級到年級、學校逐步升級，必要時一定要有和家長聯系這一關鍵環節。處理后要跟蹤察看其表現，因為處理的目的是教育。

3、采用多種途徑，開展多角度的德育活動。（1）創新和設計主題教育實踐活動。利用法定節日、傳統節日、重大歷史事件紀念日，杰出歷史人物的誕辰和逝世紀念日，以及青少年學生的入學、入隊、入團宣誓等有特殊意義的重要日子，集中開展青少年學生思想道德教育實踐活動，讓他們在實踐中體驗，在體驗中感悟，在感悟中自我發展，在發展中追求人格的自我完善。

（2）提倡利用基地開展教育活動主要目的就是讓學生受教育、經歷實踐、使心靈受到觸動，進而樹立遠大理想，從現在做起，改善自己的行為。學校可 通過組織參觀、軍訓、社會調查、看電影、參加校外勞動等多種形式的社會實踐活動去了解社會、增長見識，鍛煉毅力。

（3）舉辦各種形式的講座、專題報告等引導學生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，還可以邀請一些社會成功人士講述創業的經歷，使學生能更好地體會到創業所需要的各種品質和文化知識基礎，促使學生提高思想品德，養成良好的行為規范。

4、發揮科研先導，提高德育工作層次。德育的時代性很強，需要我們不斷更新理念，掌握最佳的工作方法和途徑，因此建議各校能針對本校不同的情況，找準德育科研方向，研究學生的熱點問題，進行德育科研課題立項，帶領教師及時發現新問題，及時提出解決對策和建議，總結經驗進而促進學校德育的實踐，提高德育工作的質量和層次。

三、抓好四支隊伍建設，構建德育合力，全程做好打造高品質學生。

1、強化班主任自身學習和師德修養。工作考核要強調德育內容，組織交流如何做好學生的思想工作，如何關心學生的身心健康成長的經驗。充分發揮班主任在學校德育工作中的骨干作用。在教師隊伍中營造濃厚的教書育人、德育為首的氛圍。組織班主任走出去學習，學習先進理念，開闊視野，拓寬思路。

2、增強學科任課教師參與管理學生的力度。各校要明確教師的管理職責，各班主任要有人課任老師一起，對學生進行管理，形成人人參與、個個管理的良好氛圍和強大合力，這樣才可能從根本上扭轉不良風氣，養成良好的習慣。強調學科教學中適時滲透德育，營造良好的育人氛圍。凌海市教育局明確要求全體教師“立終身從教志向，樹為人師表品行，興教學研究風氣，盡教書育人職責”，形成“人人承擔育人重任，堂堂滲透德育內容，處處蘊含德育寓意，時時貫徹德育思想”的良好德育氛圍。

3、加強心理健康教師的培養。當前制約學校心理健康咨詢工作實效性的重要因素之一就是缺乏受過心理健康專業培訓的教師,各校雖然設有專職或兼職的心理健康教師，但受過專業培訓的教師寥寥無幾，缺乏心理健康教育的專業知識，易將心理咨詢德育化，實踐經驗少，無法體現心理咨詢的特質。因此能否基本掌握學校心理輔導的方法和技巧、完成學校心理健康教育工作還是個未知數。因此應鼓勵并提供機會讓心理健康教師參加專業培訓，提高教師的專業素養，使得該項工作走上專業化、科學化的軌道。

4、重視家長隊伍的強大合力。建立家庭、學校、社會三位一體的現代教育網絡，建立家長學校，成立家長委員會，定期召開家長會，設立家長開放日，舉辦家教知識培訓班，建立家校聯系手冊等采取多種方式，多種渠道加強對家 庭教育的指導，形成合力，共同完成教育學生的重任。

四、遵循德育規律，創建特色校園文化，潤物無聲培育學生。德育過程的實施要遵循主體性原則、整體性原則、漸進性原則和差異性原則。所以學校要按計劃、分步驟、有目的地對學生開展持之以恒的教育，但這并不與“常規管理”和“行為習慣”強行入軌相矛盾，而要通過美化校園環境、創設濃郁的文化氛圍，使德育工作如綿綿春雨，潤物無聲浸入人心，讓學生在這種氛圍中不斷去思考、感悟、理解和完善自己，逐漸使讓規范成為學生的自覺行為，形成良好的個性特征。

同志們，讓學生成人、成才是學校的辦學宗旨，讓我們堅持“虛事實做、老事新做”的原則，以積極而又平和的心態，朝著“育人以德，以德育人，德立才成人，德高方成才”的目標去努力，培基鑄魂，整體育人，使我們的學生都能擁有一份追求幸福生活的信念，擁有一種創造快樂人生的能力，擁有一個征服挫折困難的品格。德育工作是一項復雜的系統工作，也是一項長期而艱巨的任務，每個德育工作者應該做到“把心放在德育上，把德育放在心上”，扎實有效地開展德育工作，我們的教育教學工作才能得到更好的促進和提高。

感謝大家對德育室工作的支持！感謝德育工作者的奉獻！

謝謝大家！聽 雨

2012年3月8日

第四篇：在全縣中小學黨建工作會議上的講話

在全縣中小學黨建工作會議上的講話

彭陽縣教育體育局黨委書記

馬保文

同志們:

過去的一年，全縣中小學各級黨組織堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”的基本工作思路，開拓創新，扎實工作，黨建的各項工作取得了可喜的成績。這里，我代表局黨委向各位表示衷心的感謝！

最近，區、市、縣各級組織相繼召開了黨建工作會議，部署今年的黨建工作。今天，我們召開這次會議，就是要進一步統一思想，明確目標，把教育系統的黨建工作向縱深推進。為了深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，繼續深入貫徹落實科學發展觀，推動學校黨建工作上水平，經局黨委研究，決定召開全縣中小學學校黨建工作會議。我們這次會議的主要任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，緊緊圍繞“牢固樹立‘以人為本’的科學發展理念、切實加強基層組織和黨員干部的執政能力建設”的目標，全面部署今年學校黨建工作，落實任務、明確責任。下面我講三個方面的內容。

一、加強學習型黨組織建設，努力提高廣大教職工的政治素質和業務能力。

黨的十七屆四中全會明確提出要建設馬克思主義學習型政黨，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨。這是我們黨在深刻認識黨的建設歷史經驗和新鮮經驗基礎上作出的戰略決策，體現了對時代發展脈搏和新形勢下黨的建設新要求的高度自覺和清醒把握?！吨袊醒腙P于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》明確指出“要在全黨營造崇尚學習的濃厚氛圍，積極向書本學、向實踐學、向群眾學，優化知識結構，提高綜合素質，增強創新能力，使各級黨組織成為學習型領導班子，提高全黨的思想政治水平?！弊罱?，中央、自治區都印發了《關于推進學習型黨組織建設的意見》，從總體上要求、重要原則、主要內容、重點工作、方法途徑和組織領導等方面，對建設學習型黨組織提出了明確的要求。

學校是教書育人的地方，對于廣大教職工來說更要注重學習。一是認真研讀馬克思主義理論著作。要把思想理論建設放在首位，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和|“三個代表”重要思想以及科學發展觀，牢固樹立辨證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，系統掌握中國特色社會主義理論體系。要深刻理解科學發展觀的科學內涵和精神實質，全面把握科學發展觀對教育工作提出的新要求，進一步用科學發展觀所體現的馬克思主義立場、觀點、方法謀劃和推進教育工作。二是要認真學習教育業務知識。要深入鉆研業務，廣泛學習歷史、哲學、經濟、法律、社會管理以及科學技術方面的知識和各種教育教學方法，要做到理論與業務相結合，法律與政策相結合，學用結合，相互促進，不斷增加知識儲備，提高業務水平。

二、圍繞中心，服務大局，以創新的精神開拓中小學黨建工作新局面

1、黨組織要服務學校發展大計。

一是黨建工作要圍繞教育教學工作開展。要把提高教育教學質量作為中小學黨組織的中心工作來抓，要抓好黨建促教學，搞好教學促黨建。學校黨的基層組織是黨的路線方針政策在學校貫徹落實的組織者、推動者和實踐者，是黨在學校全部工作和戰斗力的基礎，是確保學校堅持社會主義辦學方向，全面落實黨的教育方針，加快教育改革發展，辦好人們滿意的教育事業的政治保證，擔負著培養造就社會主義事業合格建設者和可靠接班人的歷史重任。學校的教學質量是學校的生命線，因此，要把黨建和提高教育教學質量緊密結合起來。

二是圍繞學校的改革與發展，為教職工搞好服務。作為學校黨組織，在學校的改革與發展中，要總結好并開展好為教職工的服務工作，從而擴大黨組織在群眾中的影響力。

2、黨組織要服務教師隊伍發展。

“百年大計，教育為本，教育大計，教師為本”，所以學校要激勵教師發展，給教師搭建平臺，創造可用武之地，用事業發展凝聚人、用目標激勵凝聚人，學校要制訂骨干教師和后備干部培訓計劃，把探索“發展、教育、培養、考核、反饋”助人發展的培養機制放到重要議事日程上來?？刹扇徫慌嘤柕男问剑讶似泛?、業務強、群眾基礎好的青年教師放到學校的主要崗位，促使他們崗位成才，可采取帶教培養的形式，實施以中層、教研組長、優秀教師為主體的帶教辦法，促使他們在實踐中提高，還可采取掛職培養的形式。

3、黨組織要服務教師情感。

教職工對學校有了認同感，對學校的黨政核心有了認同感，會迸發出無窮無盡的積極性和創造力。加強管理，加強制度建設是增強認同感的一個方面，是必需的，但僅靠制度管理來達到情感認同的目的又是不夠的。所以，在管理上要做到剛柔相濟，做到對教職工多一份尊重，多一份理解，多一份寬容。從管理哲學的角度出發，正確處理好原則與靈活，寬容與嚴格，尊重與批評，信任與放任，理解與指責等幾對關系，從而在心理層面上與情感層面上達到認同，這才是最牢固的認同。

隨著對教育工作的要求不斷提高，教師的工作壓力越來越大，加上生活上的壓力，教師的心理負擔十分沉重，因此往往會導致心理失控造成工作上的失誤。所以，在做思想工作時應十分注重對教師的心理疏導，這也是學校凝聚力工作不可或缺的一環。要引導教職工培養良好心態，要強調對本職工作要有執著的進取心，對名利要有平常心，對同事要有坦誠心。對于如何保持好的心態，強調四個“一點”，即自我定位清楚一點，自己的精力集中一點，人際關系簡單一點，氣量胸懷放開一點。此外，要強調團隊合作精神的培養。

4、黨組織要服務教師生活。

面對繁重的教育教學工作，我們的教師毫無怨言，要讓他們的工作熱情持之以恒，學校要從物質、精神兩個方面給予關心。

黨支部整體要做到三個清楚：一是教職工的家庭情況清楚；二是教職工本人的思想想法要基本清楚；三是教職工子女情況要清楚。

做好四個必訪：新進校的教職工必訪；教職工生病住院、直系親屬生病必訪；教職工婚嫁、婚娶、喬遷新居必訪；教職工家庭出現困難時必訪。

5、黨組織要注重四個提高

一是提高黨的工作戰斗力，隊伍建設上抓重點。學校內有領導班子的隊伍、黨團員的隊伍、骨干教師的隊伍、教職員工的隊伍。而隊伍建設是學校黨組織的重要工作，在這些隊伍中，黨支部尤其要重點抓黨員和青年團員這兩支隊伍，以提高學校黨的工作的戰斗力。在黨員隊伍建設上，學校黨支部應提出“三性”：政治上的敏銳性，即大事面前不糊涂，重大問題上立場堅定；素質教育中的示范性，即教書育人，注重全面關心學生，以優良品德、品行、品位感染學生，師愛為魂，學高為師，身正為范；作用發揮上體現先進性，即“三領先”——思想上領先，業務上領先，工作上領先。

二是提高黨的工作生命力，工作方式上抓“滲透”。學校黨組織必須在學校工作中貫徹黨的教育方針，發揮黨的政治核心作用，但僅僅這一點，不能體現教育系統黨組織的工作特點。盡管學校行政、黨組織的工作職責有所不同，但兩者合而為一，都是為了學校的發展，為了學生的發展，因此，學校黨組織要找準工作的切入點，積極主動地滲透到中心工作中去。如創建文明單位、申報示范性學校、綠色環保學校，完善學校的規章制度、謀劃學校的發展目標等。

三是提高黨的工作號召力，力量上抓“凝聚”。黨組織力量上具有凝聚力，那么在工作中才有號召力，如何凝聚人心，我前面已經講到了，必須服務教師發展、服務教師情感、服務教師生活。

四是提高黨的工作影響力，范圍上抓“覆蓋”。黨支部、黨小組、黨員三級網絡要健全，活動要正常，帶頭作用要明顯。

6、黨組織要服務正確處理好五個關系

一是正確處理好黨政關系。在辦學過程中，校長與書記的合作協調是關鍵中的關鍵。學校黨政合作的基礎是：誠信、理解、尊重。兩者之間必須大事講原則，小事講諒解。要使決策不錯誤、少錯誤，不要光耍嘴皮子，而是要有章可循，有章可依，才可理直氣壯地做工作。為此，要制定很多規章制度，在工作中按制度、按程序依法辦學，做事講話有依據、有原則，使兩個人的意見統一到規范上來。在書記和校長的腦子里要有老師的發展、學生的發展、學校的發展，為這而爭，為這而想，不帶有半點私人的感情。為學校、雙方可以共同承擔責任，也可以共同分享成功的喜悅。

在辦學過程中，校長要有思路，書記也要有思路，而且要相互了解彼此的工作思路，進行互補，但是側重點是各不同的。書記所思所想，就是怎樣帶領支委會成員圍繞學校的中心工作，使校長不分心地去思考學校的發展，支持、確保校長全身心地投入到學校的各項教育教學工作中去；怎樣帶領中層干部自覺主動地完成好自己的工作，做好校長的左右手；怎樣引導教職員工把校長的辦學理念轉變為每個教職工的理念，然后全身心地投入到教育事業中去，以確保學校中心工作的完成。

在學校工作中，作為書記，在依法維護教職工合法權利的同時，也必須在群眾中維護好校長的威信。工作的壓力有時會使教師們感到非常累，繼而產生怨氣。黨支部就要及時做群眾的思想工作，使大家變壓力為動力，積極理解和支持校長的工作。二是正確處理好黨支部與中層干部的關系。校長的辦學理念、工作思路首先要讓中層干部理解，才能確保學校政令暢通。但在實際工作中，校長與中層干部在工作中也會發生一些誤會，或者出現工作上的想法不一致，光靠簡單的行政命令不能從根本上解決問題，書記要不失時機，合情合理地做好疏導工作。這就要求書記平時和校長多溝通，了解校長想些什么；用眼睛去看，校長是怎樣處理問題的；用耳朵去聽，校長的思路究竟怎樣；用心去悟，根據校長的性格、處事方法會怎樣處理、判斷問題，和校長達成默契。然后，用同樣的方法去了解每個中層干部。這樣，在工作中，就能找到解決問題的切入口，甚至幾句話就能說服剛剛還在鬧情緒的中層干部。

三是正確處理好黨支部與群眾的關系。發展學校，離不開教職工的支持，他們是搞好學校工作的力量源泉。源泉枯竭了，學校發展也就無從談起。所以，校長和書記要作風民主。為此，首先，把學校的重大事情向他們通報，聽取他們的意見，對采納的意見給予肯定和表揚，以增強他們的主人翁意識。第二，每次的學習安排不盲目地進行，而是緊緊圍繞學校中心工作安排，為教師的專業化發展提供精神食糧。第三，黨支部在關愛教職工的工作中要及時捕捉他們的各種思想苗子，不忽視每一件小事。書記與支委會成員要經常深入到群眾中去，及時了解、處理、解決問題，要動員學校方方面面的力量，如黨員、團員、工會委員，多渠道地做工作。這樣上下互動，形成合力，以確保學校中心工作的完成。

四是正確處理好黨支部與黨員、工會、教工團員的關系。抓好這三支隊伍是黨支部的常規工作。黨員是學校中的重要骨干，發揮好他們的作用是至關重要的。為此，黨支部對黨員的要求每次都要細化、具體，讓黨員可以操作，讓黨員明確自己的工作職責。工會在黨支部的領導下，通過教代會的形式，參與學校民主管理和民主監督。黨支部要把握住兩點：第一，讓教職工代表充分發表自己的意見。第二，嚴格按程序操作，讓代表們都能充分行使他們的權利，參與學校重大問題的決策。團支部是學校的一支生力軍，黨支部要抓好對他們的關愛，在工作中要具體地指導他們，使他們發揮應有的作用。

五是正確處理好學校與社區、行政村的關系。城鎮學校要打破圍墻，走進社區，開展校區共建活動。農村學校，走出校門，進村聯誼，這也是我們德育工作的一個重要內容。

三、加強教育管理，進一步做好黨風廉政建設和反腐敗工作 當前，學校正處在新一輪改革和發展的關鍵時期。學校各方面事業越是快速發展，越要始終保持警覺，居安思危，把黨風廉政建設和反腐敗工作放到重要位置。

一是要一如既往地抓好干部的學習教育。更加注重治本和預防，促進每位干部牢固樹立思想道德防線，學習教育是基礎。習近平總書記這次在談到把好思想關問題上，提出要算好“三筆賬”，始終堅持“三原則”，即：算好“利益賬”，堅持正確的利益原則；算好“法紀賬”，堅持法紀原則；算好“良心賬”，堅持良知原則。算好三筆賬、堅持三原則，實際上是給廣大黨員干部劃出了一條思想道德的底線。要言不煩，生動深刻，值得認真反思。領導干部對黨和人民的利益負責，實質上也是對自己真正負責。

學校各級黨組織要進一步完善“黨建創新”工作機制，在教育上形成合力。一如既往地抓好領導干部的學習教育，深入學習貫徹胡錦濤同志在中央黨校的重要講話，進一步加強黨性修養，堅定理想信念。

二是堅持不懈地加強制度建設。特別是要把規范管理和加強黨風廉政建設緊密結合起來。學校內涵建設越是深化，越需要規范的管理作保障。近年來，全縣各校非常重視制度建設，以深入貫徹落實《實施綱要》為契機，結合學習科學發展觀教育的長效機制建設，相繼出臺了一批規章制度和管理辦法。但是，應該看到，目前在制度建設上還存在一些薄弱環節。原則性制度多，具體化、明確性、操作強的制度少；正面規范行為制度多，如何監督、如何落實、追究責任的制度少；同時，制度執行不夠嚴格。當前學校正在開展制度“清建”工作，要以此為契機，提高我校制度建設水平。

三是毫不放松地加強監督，懲治腐敗。要切實加強對領導干部的監督，提高權力運行的公開性，防止攬權、越權等行為的發生。尤其是要加強對重要環節、重要部門、重點崗位的監督，健全監督機制，拓寬監督渠道，進一步發揮群眾監督、輿論監督的作用。對上級各級組織的規定，我們一是要堅決執行，二是要加強監督檢查。此外，要加大對信訪舉報查處的力度，尤其是加大對招生、基建、物資采購、圖書教材購銷等領域信訪舉報的查處力度，對確有違紀違法的堅決按照黨紀條規嚴肅處理。

四是不折不扣落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是黨風廉政建設的根本制度。要進一步強化黨風廉政建設責任制，加強對中小學校長黨風廉政建設情況進行考核，并把考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的依據。各學校黨政“一把手”要進一步增強黨風廉政建設第一責任人的意識，對職責范圍內的“人”和“事”負起全面責任。所謂對“人”負責，就是要加強教育、常常提醒、嚴格管理、事事監督；所謂對“事”負責，就是要明確目標、健全制度、督促檢查、層層落實。

同志們，在教育改革和發展的關鍵時期，學校的黨建工作對促進和推動其它各項工作的協調發展，保證學校改革、發展和穩定的順利進行都有十分重要的意義，我們要進一步解放思想，與時俱進，開拓創新，扎實工作，為開創全縣中小學黨建工作新局面而努力奮斗。

謝謝大家！

第五篇：在全省中小學素質教育工作會議上的講話

在全省中小學素質教育工作會議上的講話

（2008年1月16日）

黃 勝

同志們：

這次全省中小學素質教育工作會議，是在我省教育事業進入新的發展時期召開的一次重要會議。主要任務是，以黨的十七大精神為指導，科學分析面臨的形勢，認真查找存在的問題，進一步統一思想，明確重點，強化措施，著眼于辦好人民滿意的教育，立足于加快建設人力資源強省，全面實施素質教育，推動全省教育事業又好又快發展。濰坊市素質教育工作一直走在全省前列，創造了很多好的經驗。這次會議在濰坊召開，市委、市政府高度重視，有關部門作了大量準備工作，在此我們謹表示感謝。下面，我講三點意見。

一、深入貫徹落實十七大精神，盡快把教育工作的重心轉移到素質教育上來 黨的十七大從全面建設小康社會的全局出發，作出了“優先發展教育、建設人力資源強國”的戰略部署，為新時期教育事業發展指明了工作方向。從新的歷史起點出發，優先發展教育，實現由人力資源大國向人力資源強國的根本性轉變，是時代賦予我們的偉大使命。全省教育系統一定要把深入學習貫徹十七大精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務，努力在武裝頭腦、提高素質、指導實踐、推動工作上狠下功夫。

以十七大精神推動教育工作，首先要在實施素質教育上“開花結果”。素質教育既是一個老話題，也是一個新課題；既面臨著難得的機遇和條件，又存在著諸多困難和挑戰；既是教育改革發展的任務和要求，又是教育的本質和主題。當前特別需要大家在以下四個方面統一思想、形成共識：

（一）實施素質教育是建設人力資源強國的根本要求。教育是民族振興的基石。胡錦濤總書記在去年全國優秀教師座談會上指出：“中國的未來發展，中華民族的偉大復興，歸根結底靠人才，人才培養的基礎在教育?！笔∥?、省政府歷來高度重視教育事業的發展，始終把它擺在優先發展的戰略地位，大力實施科教興魯和人才強省戰略，全省基礎教育進一步鞏固提高，職業教育得到迅速發展，高等教育實現歷史性跨越，各級各類教育呈現出競相發展的良好局面，順利實現了從人口大省到人力資源大省的歷史性轉變。當前，隨著知識經濟的興起和經濟一體化進程的加速，國家和地區間的發展競爭，越來越依賴于人力資源的競爭，高素質人力資源已成為經濟競爭優勢的決定性因素。我省有9310萬人，素質低，就是沉重的負擔；素質高，就是巨大的資源。優先發展教育，是把沉重的人口負擔轉化為巨大人力資源優勢的根本途徑。全面實施素質教育是提高人口素質、開發人力資源的關鍵。建設創新型山東和人力資源強省，推進現代化建設，必須把全面實施素質教育作為教育改革發展的核心任務，作為教育工作的重中之重，著力培養學生的創新精神和實踐能力，培養更多更好的高素質勞動者和創新型專門人才，加快由教育大省向教育強省，由人力資源大省向人力資源強省的轉變，為實現省九次黨代會提出的科學發展、和諧發展、率先發展，實現富民強省新跨越的宏偉目標提供強大的人才支撐。

（二）實施素質教育是教育工作的主題。胡錦濤總書記指出：“全面實施素質教育，核心是要解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題，這應該成為教育工作的主題。”教育工作的基本目標是培養德智體美全面發展的有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有新人”，培養社會主義事業的建設者和接班人。素質教

育是面向全體學生、提高學生全面素質、促進人的全面發展為目標的教育，是教育工作的本質和主題?？鬃犹岢觥坝薪虩o類”“因材施教”“教學相長”；蔡元培說“普通教育養成國民健全之人格，專門教育養成學問神圣之風習”“ 教育者，養成人格之事業也”；陶行知講“生活即教育”“社會即學?！薄敖虒W做合一”；康德說“教育的目的是使人成為人?！敝型饨逃疫@些精辟深刻的論述都充分體現了素質教育的理念和思想。全體教育工作者要緊緊圍繞這個主題，緊緊抓住素質教育這個核心，大力宣傳、全面推進、深入實施素質教育，真正成為素質教育的積極倡導者、大力推動者、堅定實踐者。

（三）實施素質教育面臨著良好的機遇。當前，教育事業的基礎性、先導性、全局性地位比以往任何時候都更加突出，素質教育更是受到前所未有的重視，可以說占盡了“天時、地利、人和”。之所以說“天時”，是因為從黨和國家的方針政策看，全面實施素質教育已經成為國家的重大戰略和法律規定。黨的十七大立意鮮明地對實施素質教育提出了明確要求。2006年新修訂的《義務教育法》對實施素質教育作出了明確規定，上升到法律層面。之所以說“地利”，是因為教育總體保障水平不斷提高，各級各類教育協調發展，為全面實施素質教育奠定了良好基礎。義務教育經費保障機制的全面建立和不斷完善，為我們一心一意抓教育教學改革、一心一意抓素質教育提供了堅實保障。高等教育實現了由精英教育向大眾教育的跨越，職業教育不斷發展壯大，基本打造起廣大學生多元成才的“立交橋”，升學競爭的壓力得到有效緩解。之所以說“人和”，是因為從當前社會氛圍看，實施素質教育的理念深入人心，已成為全社會的共識。我省經過近二十年的探索和實踐，積累了寶貴經驗。早在1997年，全國中小學素質教育工作會議在我省召開，招遠市被李嵐清同志譽為素質教育的“源頭”。全省學校德育工作得到加強，全方位育人體系初步形成；基礎教育課程改革取得突破，新課程體系全面建立；符合素質教育要求的考試評價體系框架基本形成，考試制度的“指揮棒”導向作用初步顯現。目前，素質教育進入了整體推進、重點突破、全面展開的新階段。

（四）實施素質教育任重而道遠。盡管我們在實施素質教育方面作了很多工作，取得了一些成績，邁出了新的步伐，但素質教育依然是當前教育工作的難點、熱點和重點，仍然存在著很多問題和困難。應試教育傾向比較嚴重，不按教學計劃開課，不按教育規律教學，不面向全體學生，片面追求升學率的現象較為突出，學生多樣性發展空間減少，創新精神和實踐能力薄弱。學生作業多、補課多、考試多，拼時間、拼精力，課業負擔仍然很重。學生體育活動偏少，身體狀況較差，健康成長問題非常突出。國家統計局調查表明，學生的速度、力量、耐力、爆發力、肺活量等指標持續下降，超重及肥胖檢出率上升，初高中學生視力不良檢出率分別達到58%、76%?？荚囌猩贫取①|量評價制度等改革力度還不夠，學校實施素質教育的內在動力尚未得到有效激發。不少地方領導認識不到位，把素質教育當成“軟任務”，把升學率作為“硬指標”，一定程度上助長了應試教育傾向?？傮w看，應試教育的狀況沒有發生根本改變，素質教育的實施依然困難重重。

新時期、新形勢對教育事業賦予了新內涵、新要求。我們一定要正視問題，抓住機遇，知難而進，以高度的自覺性和主動性，以更大的決心和信心，以改革創新的精神和求真務實的作風，加倍努力，奮發工作，把教育工作的重心切實轉移到素質教育上來，努力開創實施素質教育的新局面。

二、突出重點，加大力度，全面實施素質教育

當前和今后一個時期，全省實施素質教育的總體思路是：以十七大精神為指導，深入落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，把實施素質教育擺在教育工作的首要位置，以改革總攬全局，以創新為突破口，積極解決制約實施素質教育的關鍵問題，著力構建德育為先的育人體系，深化基礎教育課程改革，創新人才培養模式，改進考試評價制度，打造高素質師資隊伍，全面提高學生綜合素質，培養更多更好的優秀人才，為全省經濟社會又好又快發展提供強大的人才支撐。工作重點是抓好“五個一”。

（一）構建一個體系——德育為先的育人體系。古人說“先立人后立學”，指的就是德育的重要性。蔡元培先生曾講“若無德，則雖體魄智力發達，適助其為惡，無益也。”當前我國正處在改革和發展的關鍵時期，社會情況發生了復雜而深刻的變化，影響著青少年學生的價值取向；國際國內意識形態領域的矛盾和斗爭更加復雜，個人主義、拜金主義、享樂主義等腐朽思想給青少年學生帶來了消極影響。大家普遍反映現在的學生承受挫折能力下降、社會責任意識薄弱、艱苦奮斗觀念淡薄、缺乏團隊精神、紀律觀念不強、心理健康發展能力降低，甚至出現青少年違法犯罪上升的趨勢。造成這種局面的原因是多方面的，但從根本上看這是忽視道德教育的苦果、片面追求考試成績的惡果。我們講德智體美，“德”是首位，“德育”乃是教育之“本”之“源”。正如先人所說，一個無品無德之人，既使有強健的體魄、超人的智力，也不會是一個合格人才。所以，我們要堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務。

德育的目標是培養學生的道德認識、道德情感、道德意識和道德行為習慣，確立正確的世界觀、人生觀和價值觀。我們要切實加強和改進學校德育工作，增強針對性、實效性和吸引力，遵循中小學生的身心發展規律，把思想政治教育、品德教育、紀律教育、法制教育作為重點，堅持由淺入深、循序漸進的原則，把社會主義核心價值體系貫穿于教育教學的各個環節。要大力加強學校文化建設，優化育人環境，使校園成為弘揚正氣、團結友愛、生動活潑、秩序井然的精神文明建設基地。校長要對學校德育工作負主要責任，確保國家規定的德育目標、內容和要求在教育教學中落實。要健全完善家庭、學校、社會三位一體的聯動機制，全面加強德育基地建設，充分發揮各類未成年人校外活動場所和社會實踐基地的作用，增強學校德育與學生生活及社會實踐的聯系。要加大校園周邊環境治理力度，構建有利于青少年健康成長的社會環境。

（二）深化一項改革——基礎教育課程改革。課程改革是實施素質教育的重要載體和關鍵環節，在任何一個國家，基礎教育課程改革都被置于國家層面來推進，是一項具有戰略意義的國家工程。為應對經濟全球化和知識經濟的發展，自20世紀90年代開始，世界各國紛紛開展推動以提高未來國民整體素質為主要任務的基礎教育課程改革。我國也于本世紀初啟動基礎教育課程改革，重點解決傳統學科知識繁難偏舊、德育與生活與學科教學脫節、忽視創新精神與實踐能力培養、重復記憶式學習等問題。下一步，我們要把握重點，抓住關鍵，加快構建科學完善的基礎教育課程體系，讓素質教育的精神和理念充分體現在各學科課程中。要嚴格落實國家課程標準，開齊開全必修課程，積極開設選修課程，盡快形成國家、地方、學校三級課程體系。特別是音樂、體育、美術、通用技術、綜合實踐活動課程，一定要配齊師資，保證開課率。任何學校都不能以任何理由不開課、開不全和隨意刪減課時。要特別加強農村學校課改工作。農村學校是課改的薄弱環節，各級要更加重視農村教育，關心農村教育，在師資、設施配備、課程開發等方面予以重點支持，確保城鄉能夠齊頭并進。要全面加強學校體育工作。

教育部抽樣調查表明，66%的學生每天鍛煉時間不足1小時，74.6%的學生認為體質差是由于體育鍛煉不足。增強青少年體質，促進青少年健康成長，是關系國家和民族未來的大事。各級一定要積極創造條件，嚴格落實國家對體育課程的規定，開足開齊體育課，大力開展“陽光體育運動”，推廣“快樂大課間”，確保學生每天鍛煉一小時，把“健康第一”的指導思想落實到底。

（三）創新一種模式——人才培養模式。在目前教學工作中，存在著“以教師為中心、以課堂為中心、以書本為中心”的單向灌輸式方法，“重知識傳授、輕綜合能力培養”的現象還比較普遍，使學生處于被動地位，潛力得不到充分發揮。素質教育主張教師是主導，學生是主體?！笆谌艘贼~，不如授人以漁”。我們必須徹底摒棄傳統的思維定勢，創新人才培養模式，堅持知識傳授與綜合能力提高并重。一要創新課堂教學模式。課堂是素質教育的主陣地，要改變傳統課堂教學模式，深化教學方法改革，突出學生的主體地位，倡導啟發式、參與式、研究式、案例式教學，倡導學生主動參與、樂于探索、勤于動手；注重因材施教，注重發揮學生的個性特長，引導學生不斷增強自主學習能力，讓課堂成為學生喜歡的地方。二要構建實踐教育模式。歐美國家的學生創新精神和實踐能力很強，這與他們高度重視社會實踐教育有著密切關系。讀萬卷書，還要行萬里路；紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。要加強教育與生產勞動和社會實踐相結合，積極開辟“第二課堂”，把綜合實踐活動課程作為增強學生動手能力、探究能力、創新能力和社會責任感的重要載體，引導學生開展探究性、實踐性學習，增強體驗，活躍思維。要創新思路，科學規劃，逐步實現每個城區、縣（市）都建設一所綜合性、多功能的校外實踐活動基地，積極打造學生創新實踐平臺。三要建立新型師生關系。建立民主、平等、和諧的師生關系，引導廣大教師對學生既嚴格要求，又平等對待，保護學生的探索精神，營造崇尚真知、追求真理、務實創新的氛圍，為學生稟賦和潛能的充分開發創造寬松環境。

（四）完善一項制度——考試評價制度?？荚囋u價制度是教育的“指揮棒”，具有重要的導向作用。溫家寶總理指出：“素質教育決不是不要考核，而是要求考核具有綜合性、全面性和經常性。所謂綜合性，就是要教學生既會動腦、又會動手；所謂全面性，就是要使學生德智體美全面發展；所謂經常性，就是要根據學生長期的學習表現決定成績。”素質教育先進地區的一條基本經驗就是考試評價制度改革比較成功、比較科學。我們必須加大改革創新力度，促進學校經常性評價和考試選拔對素質教育的正面導向作用。一要進一步改革學生日常學習評價制度。義務教育階段學校要全面推行日?？荚嚐o分數評價，所有中小學都要為每個學生建立綜合、動態的成長檔案。要嚴格禁止各種不必要的統考，成績評定提倡實行等級制，減輕“分分必爭”帶來的壓力。二要進一步改革高中招生考試制度。我省高中招生考試制度改革走在全國前面，今后要總結經驗，深化改革，全面實行初中學生綜合素質評價制度，以學業考試取代升學考試，以綜合素質評價結果取代中考成績錄取新生，逐步將大部分普通高中招生指標分配到初中學校。三要進一步強化高中學業水平考試和學生綜合素質評價制度。高中學業水平考試制度是保障高中教育質量的基本制度，要進一步嚴格考風考紀，確保高中學業水平考試制度的全面落實。要進一步完善高中學生綜合素質評價制度，保障學生綜合素質評價的全面、客觀、公正。四要進一步深化高校招生制度改革。按照有利于高校選拔新生、有利于高中實施素質教育、有利于推進高中課程改革的原則，穩步推進高校招生制度改革。去年，我省開始將高中學生綜合素質評價引入高校招生錄取，在高校招生錄取標準多樣化方面邁出了重要一步。要認真進行總結，進一步加以完善，比如可以考慮調整投檔內容，延長閱檔、錄取時間，給學校以充足的時間閱讀素質評價報告，確保這項改革落到實處、收到實效。各省屬高校要重視這一環節，成立由專家教授參與的學校錄取工作隊伍，突出高中學生綜合素質評價在學校錄取中的作用，力戒錄取工作的簡單化。要繼續落實高考招生報名社會化，禁止有關錄取數量的考核、獎勵與公布，將高中正常教學行為和學生參加高校招生考試區分開來，減輕學校的升學壓力。高考考生的成績等信息屬考生個人隱私，除招生錄取機構以外的其他機構和個人都無權掌握全部考生信息。省教育廳、考試院要采取措施保護考生的個人隱私，除通知考生本人和相關錄取單位外，不得將考生成績等信息提供給任何非相關單位和個人。

（五）打造一支隊伍——高素質師資隊伍。教師是人類靈魂的塑造者、文明圣火的傳遞者、社會進步的引領者。古往今來，人們公認教師的職責就是“傳道、授業、解惑”，這個看似平淡的職業，從來都意味著神圣、光榮、責任、奉獻。實施素質教育的關鍵在于有一支高素質的教師隊伍。沒有一流的教師，就不可能培養出一流的學生。要把師資隊伍建設擺在突出位置，努力培養造就一支具有先進教育理念、良好職業道德和堅實業務基礎的高素質教師隊伍。當前要構建好四個新機制：一是構建教師管理新機制。要深入推進教職工全員聘任制，盡快實現學校人事管理由身份管理向崗位管理的轉變，營造能者上、庸者下、人員能進能出的人才競爭環境。要積極推行結構工資制，建立優秀教師津貼制度，優教優酬，能者多得。二是構建校長管理新機制。一個好校長就是一所好學校。要依法落實校長的辦學自主權，大力推行校長聘任制、負責制，逐步實行職級制，建立校長任職資格制度。三是構建農村教師補充新機制。要高度重視農村教師隊伍老化和結構性缺編問題，統籌城鄉資源，建立優秀教師支教制度、城鎮教師到農村任教服務和定期交流制度。要盡快實現城鄉教師編制標準統一，吸引優秀人才到農村任教。嚴禁使用代課教師。四是構建教師及校長培養培訓新機制。各級政府要逐步加大對教師教育的投入，將教師教育經費納入財政預算。要建立中小學教師、校長全員培訓機制，完善教師崗位成長機制、專業發展激勵機制，加強教師職業道德建設，啟動“齊魯名校長”建設工程，繼續實施“齊魯名師”建設工程，促進全省師資隊伍素質的整體提高。

三、加強領導，強化措施，為全面實施素質教育提供有力保障

全面實施素質教育，是一項長期而艱巨的任務，需要作出持之以恒的努力。各級政府和有關部門必須進一步增強責任意識，傾注更多的關心和愛心，投入更多的感情和熱情，組織更多的物力和財力，全力以赴推動素質教育向縱深發展。

（一）切實更新觀念，樹立正確的教育政績觀。觀念是行動的先導，更新教育觀念、轉變教育思想是深化改革、促進教育健康發展的重要先導。目前有一種傾向十分有害，一些地方政府和教育行政部門，抓教育工作簡單化、片面化，只關心升學率高低，并以此作為考核的主要指標，這極大地助長了應試教育的傾向。要全面推進素質教育，必須首先消除這種錯誤觀念，樹立正確的政績觀?！安磺笕巳松龑W、但求人人成才”。評價一個地區、部門、學校的教育政績，首先要看是否全面貫徹了黨的教育方針和國家的教育法律法規，教育事業是否全面均衡發展，素質教育是否全面推行，學生是否快樂健康成長。各級政府、教育行政部門要嚴禁下達升學指標，嚴禁在媒體上宣傳炒作升學率，不以分數、升學率為主要標準來評價學校和教師的工作成績，不以升學率論英雄，引導學校深入實施素質教育，關注學生健康成長和全面發展。

（二）堅持優先發展，千方百計改善辦學條件。基本條件保障是實施素質教育的重要前提。胡錦濤總書記要求“以更大的決心、更多的財力支持教育事業”。各級要盡心盡力，盡職盡責，繼續努力改善辦學條件，真正做到優先發展、支持到位。一是鞏固完善農村義務教育管理體制。進一步落實教育經費“三個增長”政策，完善農村義務教育經費保障機制，著力提高生均公用經費保障水平，建立校舍維修改造長效機制，確保校園安全。要進一步完善農村義務教育“以縣為主”管理體制，在縣域內統一教師工資、各種津補貼發放標準，努力提高農村教師待遇。要積極開展貧困家庭學生救助工作，確保不讓一個學生因貧困而失學。二是全面啟動學校標準化建設工程。盡快出臺《山東省普通中小學辦學條件標準》，推動各地學校公用經費、師資配備、設置與規劃、用地、校舍建設、裝備條件等達到省定標準，促進辦學條件的整體提升。三要深入實施農村中小學現代遠程教育工程。我省現代遠程教育工程硬件建設已經基本完成，今年國家將進行驗收。各市要加大力度，在強化使用上下功夫，保證信息技術教育開課率，促進優質教育資源共享。

（三）加強管理監督，依法規范辦學行為。加強學校管理，強化督導評估，規范辦學行為，是全面實施素質教育的重要保證。要嚴格按照《山東省普通中小學管理基本規范》要求，切實負起監管責任。一是建立基礎教育課程實施評估和質量監測制度。教育部專門成立了國家基礎教育質量監測中心。我省的基礎教育課程實施評估和質量監測工作剛剛啟動，要加大力度，積極推進，不斷完善，保證評估和監測結果的客觀性、科學性和專業性。二要加大辦學行為違規處罰力度。對違規辦學行為要嚴肅處理，追究責任，決不姑息，確?；A教育沿著健康軌道運行。三要強化督導評估。今年省政府將進行首次素質教育專項督導評估，把督導結果作為政績考核的重要內容，并在《大眾日報》、《山東政報》公布。各市要建立素質教育督導責任區制度，進一步加強對素質教育工作的督導、考核和監督，構建立體化、全方位的檢查方式。

（四）堅持齊抓共管，形成推進素質教育的強大合力。全面實施素質教育是一項復雜的社會系統工程，需要各級各部門樹立全局觀念，各司其職，各負其責，通力協作；需要學校、家庭與社會的密切聯系，相互支持，共同推進。各有關部門要切實履行職責，為全面實施素質教育提供必要的支持。要建立健全學校、家庭、社會三結合的教育體系，引導家庭、社區積極支持配合學校工作，做到理解素質教育、支持素質教育、共同推進素質教育。教育、婦聯、團委等相關部門要加強合作，引導每個家庭樹立正確的教育觀、人才觀、就業觀。各級宣傳部門要加大素質教育宣傳力度，面向社會宣傳正確的質量觀和人才觀，引導社會各界在招聘、用人、待遇等方面，建立以素質和實際能力為準則的人才選拔機制和用人機制。要加強素質教育先進典型的宣傳推廣，鼓勵改革創新，營造促進素質教育實施的濃厚氛圍。

同志們，全面實施素質教育，使命神圣，責任重大。作為一項事業，教育的意義在于獻身；作為一門科學，教育的價值在于求真；作為一種藝術，教育的生命在于創新。我們每一位從事教育工作的同志，都應該真正帶著一份愛心、誠心、責任心投入到工作中，把握時代性，增強堅定性，提高主動性，發揮創造性，努力辦好人民滿意的教育，為奪取全面建設小康社會新勝利貢獻力量！