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法院上半年反貪污賄賂經(jīng)驗材料

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第一篇:法院上半年反貪污賄賂經(jīng)驗材料

文章標題:法院上半年反貪污賄賂經(jīng)驗材料

**市院重視反貪污賄賂工作,上半年共受案20件,立案15件,結案5件,提起公訴3件,法院作有罪判決2件,挽回經(jīng)濟損失80余萬元。反貪污賄賂工作與往年同期比較實現(xiàn)了五個突破。一是立案數(shù)有新突破。去年上半年立案10件,今年1-6月份立案15件,同比上升50,立案數(shù)居全市排頭位置。二是

查處大案數(shù)和兩類案件數(shù)有了新突破。在所立的15起案件中,貪污案10件,占立案數(shù)的67,挪用公款案3件,賄賂案2件。在所立案件中,貪污案案值均在5萬元以上,挪用公款案案值均在10萬元以上,賄賂案案值均在20萬元以上。大案數(shù)占立案數(shù)的100,兩類案件數(shù)占立案數(shù)的75。三是查處新罪名案件有了新突破。上半年,**反貪局立案查辦了一起單位行賄案和介紹賄賂案,是繼2000年查辦的私分國有資產(chǎn)案之后的兩起新罪名案件。查處新罪名案件數(shù)量目前居全市首位。四是查處科級領導干部涉罪人數(shù)有了新突破。上半年共立案查處了8名科級領導干部涉嫌貪污賄賂犯罪,其中正科級干部6人,副科級干部2人。五是協(xié)查案件的數(shù)量和成功率有了新突破。**院摒棄地方保護主義,從懲治腐敗大局出發(fā),上半年共接待建三江、同江、綏濱、樺川、佳市院、佳木斯鐵路檢察院反貪辦案人員及市紀檢委同志共40余人次,派員協(xié)助他們調查取證、查閱帳目、羈押人犯等,成功地配合兄弟院查處了一批案件。該院的主要做法是:上半年**院反貪工作圍繞黨組制定的“單項突破、整體推進、優(yōu)勢先進”的總體戰(zhàn)略和三分之二工作全市占排頭、三分之一工作全院有位置的爭創(chuàng)目標,側重在以下四方面抓推進:一是搶前抓早,明確任務,落實責任制。年初做到早部署、早動員,實行局長、主管局長、科長、辦案組長層層責任制。做到工作目標、辦案質量、案件安全、犯罪預防、卷宗規(guī)范化建設全方位責任落實。二是注重偵查謀略,選準目標。堅持辦案是硬道理的觀點,把查辦大要案做為突破的重點方面,在“快”、“準”、“狠”上下功夫。三是指揮得力,團結合作,合力攻堅。在查辦重大疑難案件時,院局兩級領導精心謀劃,果斷決策,正確指揮,群力攻堅,突破了一批大案要案和有影響的案件。四是嚴格辦案紀律,注意辦案安全防范。嚴格遵守“九條卡死”硬性規(guī)定,嚴明執(zhí)法,文明取證,注意形象,沒有出現(xiàn)違反辦案紀律在社會上造成不良影響的。五是加強學習,提高素質,總結工作經(jīng)驗。反貪部門通過狠抓崗位練兵、業(yè)務培訓、學歷教育及理論學習,提高反貪隊伍素質,結合辦案實踐,總結偵查工作經(jīng)驗,通過開展調研活動,干警的政治、業(yè)務素質有了明顯提高。

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第二篇:反貪污賄賂總局職責

反貪污賄賂總局職責

負責對全國檢察機關辦理貪污賄賂、挪用公款、巨額財產(chǎn)來源不明、隱瞞境外存款、私分國有資產(chǎn)、私分罰沒財物等犯罪案件偵查、預審工作的指導;參與重大貪污賄賂等犯罪案件的偵查;直接立案偵查全國性重大貪污賄賂等犯罪案件;組織、協(xié)調、指揮重特大貪污賄賂等犯罪案件的偵查;負責重特大貪污賄賂等犯罪案件的偵查協(xié)作;研究分析全國貪污賄賂等犯罪的特點、規(guī)律,提出懲治對策;承辦下級人民檢察院反貪污賄賂工作中疑難問題的請示;研究、制定貪污賄賂檢察業(yè)務工作細則、規(guī)定。下設辦公室、偵查一處、偵查二處、業(yè)務指導處、指揮中心

第三篇:檢察機關反貪污賄賂工作重點

江澤民同志在黨的十六大報告中強調,“堅決反對和防止腐敗,是全黨一項重大的政治任務”。這不僅再次表明,我們黨反腐敗的堅強決心,也進一步明確了繼續(xù)開展反腐敗斗爭的工作思路,不愧是與時俱進的反腐敗部署。檢察機關作為反腐敗斗爭的職能部門之一,負有神圣的歷史使命和重大的政治責任。過去的幾年,檢察機關反貪污賄賂工作雖取得階段性成果,但面對新的形勢,我們的任務仍舊艱巨。在今后的反貪污賄賂工作中,我們認為應著力抓好以下幾點:

1.以辦案帶全局,突出工作重點,不斷加大查辦大案的力度

反貪部門是查辦貪污賄賂的職能部門,辦案是其職能作用的集中體現(xiàn),如何保持反貪工作的良好發(fā)展態(tài)勢,惟一出路就是抓辦案。做到確保數(shù)量,提高質量,促進辦案工作健康平穩(wěn)發(fā)展。

一是主動出擊,廣辟案源。多年來,我院經(jīng)舉報中心分流及初查線索成案率極低,線索成案率低是暫時不能改變的現(xiàn)實,案源不足問題成為制約檢察機關查辦貪污賂案件的重要因素,也是擺在我們面前的一個嚴峻的課題。但這并不等于我們在此面前無所作為,我們要樹立沒有作為就沒有地位的觀念,決不能束手待斃。堅決克服等、靠、要的思想,樹立深挖意識,主動出擊,加強溝通,廣辟案源。①排查線索,查微析疑。對所有的線索重新進行排查,并要求案件承辦人做詳細的案件匯報,共同研究分析,選取一些可查性較大的線索,集中力量,[本文轉載自課件之家-http://www.tmdps.cn找文章,到課件之家]重點初查。②主動介入,加強溝通。充分利用舉報線索這一資源,進一步加強與舉報中心的溝通,努力建立新的工作聯(lián)絡機制。對于有基本犯罪事實的舉報線索以及自首案件由反貪局提前介入,兩部門聯(lián)合查處;同時對過去已初查過的犯罪線索,進行回頭看,看是否有擴線的可能,并以此拓寬我們的思路。③拓寬視野,主動出擊。檢察機關要進一步加強與紀委、公安、審計、工商、稅務相關部門聯(lián)系和配合。2004年我們擬不定期召開案件線索審查碰頭會,分析舉報線索,確定重點案件,提前做好前期準備工作。積極推行分片包干制,做到劃片包干,包干負責。干警親自下單位摸情況,搜尋案件線索。此外,我們還必須通過我院建立的各種職務犯罪預防工作聯(lián)絡網(wǎng),通過聯(lián)絡員、信息員查找線索,使信息員真正成為“信息源”。

二是堅定不移地推進依法獨立辦案。“兩法”實施以來,為適應新的刑事訴訟理念和刑事訴訟的需要,經(jīng)過多年的思想發(fā)動,轉變偵查思路,雖已初成共識,但部分干警思想觀念尚未真正轉變,依賴紀委先“雙規(guī)”,先逼取口供,再取證的情形依然存在。對此必須反復進行思想發(fā)動,統(tǒng)一認識,研究落實推進依法獨立辦案的具體措施。第一,把推進依法獨立辦案作為檢察工作的重中之重,切實加強領導,力求把依法獨立辦案逐步變成全體反貪干警的自覺行動。具體把握以下幾點:①檢察機關掌握可能構成犯罪的線索,除特殊情況外,一律由檢察機關初查,并依法決定是否立案。②偵查工作必須以獲取證據(jù)為核心,立案時要適時果斷,采取強制措施要靈活。鑒于受賄犯罪,口供是重要證據(jù),在一次傳訊中難以突破,但其他證據(jù)又不到位而難以采取強制措施的要主動放人,但放人不等于放棄。③檢察機關立案偵查后,應依照法律規(guī)定進行,不得借用紀委“兩規(guī)”。④對紀委移送的需要追究刑事責任的線索,立案前要堅持依法獨立審查。⑤依法獨立辦案,務必將調查工作搞扎實,切忌草率接觸,傳訊被調查對象,防止夾生飯的發(fā)生,把基礎工作搞扎實。必須明確“十二小時”未必就是拿下口供的十二小時,而是接觸摸底、增強領導決策信心的一個重要過程。第二,鼓勵干警敢闖敢試。強調把探索實踐新路作為考核反貪干警的重要依據(jù),正確對待探索實踐中的失誤和失敗,對探索中的失誤和失敗,領導要敢于挑擔子,重在總結教訓,注重保護干警依法獨立辦案的積極性,激發(fā)干警的活力。第三,強化領導辦案責任制。切實加強對辦案工作的領導,充分發(fā)揮“三長”帶頭作用,即檢察長、副檢察長、反貪局長必須帶頭辦案,外拒壓力,內聚活力,加強對辦案工作的具體指導,從決定初查到立案,從批捕到起訴,到案件的人、財、物的調配,必須親自過問,親自領導,特別是在立案和采取強制措施時,增強風險決策意識,指揮前移,深人辦案第一線,全面掌握熟悉案情,把握采取強制措施的時間,適時作出決策。第四,落實保障性措施。全面推行首次訊問12小時全程錄音、錄像等保障性措施,并積極加強偵查裝備建設,添置偵查裝備,為推進依法獨立辦案提供科技支持。

三是深挖窩案串案,擴大辦案效果。要求承辦人在辦案過程中樹立深挖意識,確定深挖重點,找準深挖方向。要求案件承辦人在案件辦理過程中,牢固把握深挖意識,以及如何深挖均應列入?yún)R報和討論的必備項目,以通過這種方式的強行要求和監(jiān)督承辦人關注案件的深挖工作,并通過討論、篩選,確定出深挖的重點區(qū)域,找準重點方向,以達到辦理一案、挖出一串,教育一片的良好效果,這樣既能解決案源問題,又能擴大社會影響。還可以通過討論增加案件的透明度,有利于對掌握案件線索的主辦偵查員進行監(jiān)督制約,此外,分析討論對于鍛煉,培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)新人,使其盡快成長也不無稗益。

2.以機制激活力,創(chuàng)新工作機制,不斷提高工作效率

良好的機制是工作得以有效運轉重要保證,只有機制健全并能夠運轉有序,制度科學并能夠落實到位,才能真正提高工作效率和工作質量。在完善機制規(guī)范管理上,我們強調以下幾點:

一是規(guī)范協(xié)調機制。加強與舉報部門批捕部門起訴、監(jiān)所部門等有關部門工作的聯(lián)系和業(yè)務部門的聯(lián)系溝通,建立與完善上述部門的工作聯(lián)系制度。根據(jù)需要不定期地與舉報部門交流案件線索情況。

二是在積極爭取和主動接受“公訴引導偵查”的同時,推行“偵查跟蹤公訴”的做法,以進一步加強橫向工作配合,全過程地保證和考察辦案質量。

三是推行大要案個案總結和偵查人員跟庭旁聽制度,增強反貪干警的換位思考,全面審視偵查取證工作。

四是加強看守所的安全保密工作,防止串供、翻供現(xiàn)象的發(fā)生。

五是規(guī)范辦案程序。嚴格按《刑訴法》和《刑事訴訟規(guī)則》 掌握辦案時限。此外。在卷宗、文書審批以及報送、歸檔等環(huán)節(jié)上都要提高工作效率,自覺樹立“依法、高效、求真、務實” 的好形象。

六是強化質量意識,多辦精品案件。案件承辦人在初查階段,要通過集體討論,制定詳細的初查計劃,計劃應明確、具體、可行。案件立案后,要制定詳細的偵查方案,偵查方案須由承辦人提出,科長、分管局長審核后報局長,分管檢察長同意后執(zhí)行。在結案階段要求承辦人對所提請偵查終結的案件,要完全符合受賄罪、貪污罪、挪用公款罪最低證據(jù)標準中要求的嚴格的證據(jù)標準。偵查科長,不僅要聽取承辦人的案件匯報,還應在案件辦理的各個階段仔細閱卷。在偵查階段,科長和分管局長要多提出反對意見,及時發(fā)現(xiàn)和堵塞案件辦理質量的“黑洞”。

3.以作風樹形象,整頓工作作風,建設過硬隊伍

反貪干警常年戰(zhàn)斗在反腐敗斗爭的第一線,其素質的好壞直接關系到反腐敗斗爭的成敗。因此,我們要重點抓好以下幾點:

一要在干警中深人開展學習十六大、宣傳十六大、貫徹十六大的活動。用十六大的精神統(tǒng)一干警的認識,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,始終以高昂的斗志和飽滿的工作熱情投人到反貪工作中去,推動反貪工作和隊伍建設上臺階。

二要探索科技強偵,提高反貪戰(zhàn)斗力。就現(xiàn)狀而言,我院反貪部門科技裝備相對落后,與前進的步伐不符,現(xiàn)有科技設備在偵查工作中的作用相當有限,我們的偵查方式十年來變化不大,工作效率不高,偵查人員的工作強度都很大。可以說,我們的科技含量較低,科技設備相對落后,發(fā)揮作用不明顯。實際上,科技強檢,是提高整體執(zhí)法水平,提高干警素質的有力途徑,是刑事訴訟和打擊犯罪的需要,是加人WTO的需要,也是創(chuàng)建先進檢察院的需要。從另一方面來講,我們在科技強偵的提升空間上也相當大。所以,加快反貪部門偵查工作科技建設,提高偵查工作的科技含量,是時代的呼喚,也是檢察院現(xiàn)代化建設的需要。

三要努力創(chuàng)建學習型檢察院,學習型反貪干警。加大調研工作力度,培養(yǎng)“學者型檢察官”。調研工作不僅可以解決實際工作中遇到的問題,還可以通過調研活動的開展,培養(yǎng)出“學者型的檢察官”,并通過學者型的檢察官的帶頭作用,最終實現(xiàn)“檢察官的學者化”。

四要抓反貪隊伍的專業(yè)化建設。針對我院反貪部門現(xiàn)有人員狀況,我們將進行有針對性的培訓,主要包括業(yè)務培訓和職業(yè)道德培訓兩個方面,采用專家授課、專項培訓。崗位練兵等方式進行。我們還將要求承辦人撰寫辦案札記、辦案日記、一案一得等。我們試圖通過以上工作,鍛煉出一支敢打硬仗、善打硬仗的反貪隊伍。反貪污賄賂工作應如何開展,應采取哪些措施,這是擺在我們面前的一個重要課題。在今后的工作中,我們要不斷加以研究和總結,以推動反貪工作的深人開展。

第四篇:檢察機關反貪污賄賂工作重點

江澤民同志在黨的十六大報告中強調,“堅決反對和防止腐敗,是全黨一項重大的政治任務”。這不僅再次表明,我們黨反腐敗的堅強決心,也進一步明確了繼續(xù)開展反腐敗斗爭的工作思路,不愧是與時俱進的反腐敗部署。檢察機關作為反腐敗斗爭的職能部門之一,負有神圣的歷史使命和重大的政治責任。過去的幾年,檢察機關反貪污賄賂工作雖取得階段性成果,但面對新的形勢,我們的任務仍舊艱巨。在今后的反貪污賄賂工作中,我們認為應著力抓好以下幾點:

1.以辦案帶全局,突出工作重點,不斷加大查辦大案的力度

反貪部門是查辦貪污賄賂的職能部門,辦案是其職能作用的集中體現(xiàn),如何保持反貪工作的良好發(fā)展態(tài)勢,惟一出路就是抓辦案。做到確保數(shù)量,提高質量,促進辦案工作健康平穩(wěn)發(fā)展。

一是主動出擊,廣辟案源。多年來,我院經(jīng)舉報中心分流及初查線索成案率極低,線索成案率低是暫時不能改變的現(xiàn)實,案源不足問題成為制約檢察機關查辦貪污賂案件的重要因素,也是擺在我們面前的一個嚴峻的課題。但這并不等于我們在此面前無所作為,我們要樹立沒有作為就沒有地位的觀念,決不能束手待斃。堅決克服等、靠、要的思想,樹立深挖意識,主動出擊,加強溝通,廣辟案源。①排查線索,查微析疑。對所有的線索重新進行排查,并要求案件承辦人做詳細的案件匯報,共同研究分析,選取一些可查性較大的線索,集中力量,重點初查。②主動介入,加強溝通。充分利用舉報線索這一資源,進一步加強與舉報中心的溝通,努力建立新的工作聯(lián)絡機制。對于有基本犯罪事實的舉報線索以及自首案件由反貪局提前介入,兩部門聯(lián)合查處;同時對過去已初查過的犯罪線索,進行回頭看,看是否有擴線的可能,并以此拓寬我們的思路。③拓寬視野,主動出擊。檢察機關要進一步加強與紀委、公安、審計、工商、稅務相關部門聯(lián)系和配合。2004年我們擬不定期召開案件線索審查碰頭會,分析舉報線索,確定重點案件,提前做好前期準備工作。積極推行分片包干制,做到劃片包干,包干負責。干警親自下單位摸情況,搜尋案件線索。此外,我們還必須通過我院建立的各種職務犯罪預防工作聯(lián)絡網(wǎng),通過聯(lián)絡員、信息員查找線索,使信息員真正成為“信息源”。

二是堅定不移地推進依法獨立辦案。“兩法”實施以來,為適應新的刑事訴訟理念和刑事訴訟的需要,經(jīng)過多年的思想發(fā)動,轉變偵查思路,雖已初成共識,但部分干警思想觀念尚未真正轉變,依賴紀委先“雙規(guī)”,先逼取口供,再取證的情形依然存在。對此必須反復進行思想發(fā)動,統(tǒng)一認識,研究落實推進依法獨立辦案的具體措施。第一,把推進依法獨立辦案作為檢察工作的重中之重,切實加強領導,力求把依法獨立辦案逐步變成全體反貪干警的自覺行動。具體把握以下幾點:①檢察機關掌握可能構成犯罪的線索,除特殊情況外,一律由檢察機關初查,并依法決定是否立案。②偵查工作必須以獲取證據(jù)為核心,立案時要適時果斷,采取強制措施要靈活。鑒于受賄犯罪,口供是重要證據(jù),在一次傳訊中難以突破,但其他證據(jù)又不到位而難以采取強制措施的要主動放人,但放人不等于放棄。③檢察機關立案偵查后,應依照法律規(guī)定進行,不得借用紀委“兩規(guī)”。④對紀委移送的需要追究刑事責任的線索,立案前要堅持依法獨立審查。⑤依法獨立辦案,務必將調查工作搞扎實,切忌草率接觸,傳訊被調查對象,防止夾生飯的發(fā)生,把基礎工作搞扎實。必須明確“十二小時”未必就是拿下口供的十二小時,而是接觸摸底、增強領導決策信心的一個重要過程。第二,鼓勵干警敢闖敢試。強調把探索實踐新路作為考核反貪干警的重要依據(jù),正確對待探索實踐中的失誤和失敗,對探索中的失誤和失敗,領導要敢于挑擔子,重在總結教訓,注重保護干警依法獨立辦案的積極性,激發(fā)干警的活力。第三,強化領導辦案責任制。切實加強對辦案工作的領導,充分發(fā)揮“三長”帶頭作用,即檢察長、副檢察長、反貪局長必須帶頭辦案,外拒壓力,內聚活力,加強對辦案工作的具體指導,從決定初查到立案,從批捕到起訴,到案件的人、財、物的調配,必須親自過問,親自領導,特別是在立案和采取強制措施時,增強風險決策意識,指揮前移,深人辦案第一線,全面掌握熟悉案情,把握采取強制措施的時間,適時作出決策。第四,落實保障性措施。全面推行首次訊問12小時全程錄音、錄像等保障性措施,并積極加強偵查裝備建設,添置偵查裝備,為推進依法獨立辦案提供科技支持。

2.以機制激活力,創(chuàng)新工作機制,不斷提高工作效率

良好的機制是工作得以有效運轉重要保證,只有機制健全并能夠運轉有序,制度科學并能夠落實到位,才能真正提高工作效率和工作質量。在完善機制規(guī)范管理上,我們強調以下幾點:

一是規(guī)范協(xié)調機制。加強與舉報部門批捕部門起訴、監(jiān)所部門等有關部門工作的聯(lián)系和業(yè)務部門的聯(lián)系溝通,建立與完善上述部門的工作聯(lián)系制度。根據(jù)需要不定期地與舉報部門交流案件線索情況。

二是在積極爭取和主動接受“公訴引導偵查”的同時,推行“偵查跟蹤公訴”的做法,以進一步加強橫向工作配合,全過程地保證和考察辦案質量。

三是推行大要案個案總結和偵查人員跟庭旁聽制度,增強反貪干警的換位思考,全面審視偵查取證工作。

四是加強看守所的安全保密工作,防止串供、翻供現(xiàn)象的發(fā)生。

五是規(guī)范辦案程序。嚴格按《刑訴法》和《刑事訴訟規(guī)則》掌握辦案時限。此外。在卷宗、文書審批以及報送、歸檔等環(huán)節(jié)上都要提高工作效率,自覺樹立“依法、高效、求真、務實”的好形象。

六是強化質量意識,多辦精品案件。案件承辦人在初查階段,要通過集體討論,制定詳細的初查計劃,計劃應明確、具體、可行。案件立案后,要制定詳細的偵查方案,偵查方案須由承辦人提出,科長、分管局長審核后報局長,分管檢察長同意后執(zhí)行。在結案階段要求承辦人對所提請偵查終結的案件,要完全符合受賄罪、貪污罪、挪用公款罪最低證據(jù)標準中要求的嚴格的證據(jù)標準。偵查科長,不僅要聽取承辦人的案件匯報,還應在案件辦理的各個階段仔細閱卷。在偵查階段,科長和分管局長要多提出反對意見,及時發(fā)現(xiàn)和堵塞案件辦理質量的“黑洞”。

3.以作風樹形象,整頓工作作風,建設過硬隊伍

反貪干警常年戰(zhàn)斗在反腐敗斗爭的第一線,其素質的好壞直接關系到反腐敗斗爭的成敗。因此,我們要重點抓好以下幾點:

一要在干警中深人開展學習十六大、宣傳十六大、貫徹十六大的活動。用十六大的精神統(tǒng)一干警的認識,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,始終以高昂的斗志和飽滿的工作熱情投人到反貪工作中去,推動反貪工作和隊伍建設上臺階。

二要探索科技強偵,提高反貪戰(zhàn)斗力。就現(xiàn)狀而言,我院反貪部門科技裝備相對落后,與前進的步伐不符,現(xiàn)有科技設備在偵查工作中的作用相當有限,我們的偵查方式十年來變化不大,工作效率不高,偵查人員的工作強度都很大。可以說,我們的科技含量較低,科技設備相對落后,發(fā)揮作用不明顯。實際上,科技強檢,是提高整體執(zhí)法水平,提高干警素質的有力途徑,是刑事訴訟和打擊犯罪的需要,是加人wto的需要,也是創(chuàng)建先進檢察院的需要。從另一方面來講,我們在科技強偵的提升空間上也相當大。所以,加快反貪部門偵查工作科技建設,提高偵查工作的科技含量,是時代的呼喚,也是檢察院現(xiàn)代化建設的需要。

三要努力創(chuàng)建學習型檢察院,學習型反貪干警。加大調研工作力度,培養(yǎng)“學者型檢察官”。調研工作不僅可以解決實際工作中遇到的問題,還可以通過調研活動的開展,培養(yǎng)出“學者型的檢察官”,并通過學者型的檢察官的帶頭作用,最終實現(xiàn)“檢察官的學者化”。

四要抓反貪隊伍的專業(yè)化建設。針對我院反貪部門現(xiàn)有人員狀況,我們將進行有針對性的培訓,主要包括業(yè)務培訓和職業(yè)道德培訓兩個方面,采用專家授課、專項培訓。崗位練兵等方式進行。我們還將要求承辦人撰寫辦案札記、辦案日記、一案一得等。我們試圖通過以上工作,鍛煉出一支敢打硬仗、善打硬仗的反貪隊伍。反貪污賄賂工作應如何開展,應采取哪些措施,這是擺在我們面前的一個重要課題。在今后的工作中,我們要不斷加以研究和總結,以推動反貪工作的深人開展。

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第五篇:反貪污賄賂工作辦案流程

反貪污賄賂工作辦案流程

反貪污賄賂工作辦案流程

(一)線索受理

1、反貪局受理的案件是貪污賄賂等十二種職務犯罪案件,對于不屬本局管轄的有關犯罪的報案、控告、舉報、自首,應及時移交有管轄權的主管機關。

2、受理的案件線索由內勤統(tǒng)一管理,登記造冊,并分類管理。

3、對審批后的線索,內勤要按領導批示分別處理;批交查辦的,登記編號后交由主辦檢察官查辦,并嚴格履行交接登記手續(xù);批示暫存待查和需長期保有管的,登記存入線索庫,待時機成熟時查辦。

4、案件線索按保密規(guī)定嚴格管理,確保無丟失,毀壞、泄密。

(二)案件初查

5、初查線索需報主管檢察長批準,并由初查人填寫受理案件登記表、提請初查報告,由主管檢察長審批后方可初查。

6、主辦檢察官收到線索后,要確定重點認真審查,可以進行必要的調查核實,不得積壓不辦。線索審查期限一般為一個月,審查核實后認為不需要初查的,制做不予初查的審查結論報告,寫明被舉報人的自然情況、舉報的具體內容、查明的事項及相關的依據(jù)(包括事實材料和法律依據(jù))、不予初查的理由,呈報局長、主管檢察長審批。經(jīng)批準后,停止審查,并將舉報信、審查結論報告和其它相關材料裝訂成卷交內勤歸檔。

7、不予初查的結論報告未被領導批準的,主辦檢察官應繼續(xù)調查核實,或按規(guī)定進行初查,也可更換承辦人重新審查。

8、審查核實線索應秘密進行,不得對被舉報人采取強強制措施和查扣凍結被舉報人財產(chǎn);不經(jīng)批準不得接觸被舉報人。

9、偵查工作中自行發(fā)現(xiàn)的案件線索和科室接到的舉報線索,按上述規(guī)定交內勤履行登記、編號、審批手續(xù),不得擅自查辦。

10、主辦檢察官對案件線索審查核實后,認為需要初查的,由承辦人填寫《受理案件登記表》《初查登記表》報局長、主管檢察長審批,經(jīng)批準后,開始初查。

11、案件決定受理三日內,承辦人到內勤登記受案臺帳。

12、初查一般不公開進行,一般不接觸被查對象,確需接觸的,需經(jīng)批準,不得對初查對象采取強制措施,不得查封、凍結、扣押被查財產(chǎn)。

13、初查結束后,承辦人制做初查結論報告,呈報局長、主管檢察長審批,符合立案條件的,進入立案程序;不符合立案條件的,制作《提請不予立案通知書通知書》,連同證據(jù)材料交綜合科審查,呈報領導審批,經(jīng)局務會討論后,填寫《不予立案通知書》,裝訂裝訂成卷交內勤歸檔。

14、不予立案的案件,如果是被害人控告的,應制作《不予立案通知書》,寫明案由和案件來源,決定不立案的原因和法律依據(jù),在十五日內送達控告人,同時告知本院控申部門。對于未構成犯罪而決定不立案,但需要追究黨紀、政紀責任的被舉報人,應當移送有關主管機關處理。

15、初查結論報告未被領導批準的,主辦檢察官重新確定初查重點,繼續(xù)初查,也可更換主辦檢察官初查。

(三)立案

16、線索經(jīng)初查后,符合立案條件的,主辦檢察官制作《立案決定書》,制作《偵查計劃》,經(jīng)領導批準后進入偵查程序。

17、對于立案偵查的案件,應當對嫌疑人采取強制措施,采取強制措施必須報請主管檢察長批準。

18、對人大代表立案的,應按《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第135條的規(guī)定,向人大報告或報請。

19、使用及變更強制措施必須履行呈報和審批手續(xù),相關文書由內勤統(tǒng)一編號,并嚴格按規(guī)定執(zhí)行。對需要逮捕的,應將《逮捕犯罪嫌疑人意見書》連同證據(jù)材料交報領導審批后,送交審查逮捕部門。

20、對人大代表采取拘留和逮捕等強制措施時,在按照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第79條、第93條的規(guī)定,向人大報告或報請,不得遲報、不報。

21、對于立案偵查的案件,除重大案件外,偵查期限最長不得超過三個月。

22、偵查期間的其它法律程序參照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》。

(四)偵查終結

23、偵查工作結束后,符合偵查終結條件的,主辦檢察官制作《偵查終結報告》,對符合起訴條件的,主辦檢察官同時制作《起訴意見書》,對符合不起訴條件的,制作《不起訴意見書》、符合撤銷案件條件的,制作《撤銷案件意見書》呈報領導審批,經(jīng)領導批準后正式形成法律文書。

24、移送審查起訴、移送審查不訴和撤銷案件決定作出后,主辦檢察官按照要求將案件材料裝訂成卷,移送審查部門或交風勤歸檔。

25、案件偵查終結后,局內要按照《案件綜合考評制度要求,進行一案總結,并作綜合評價,填寫《案件質量考評表》。主辦檢察官及時裝訂檢察副卷,交內勤統(tǒng)一歸檔。

26、內勤負責法律文書及案件卷宗質量的審查,主辦檢察官在各訴訟環(huán)節(jié)形成的法律文書(包括提請立案報告、立案決定書、偵查終結報告、起訴意見書、不起訴意見書、撤銷決定書),一般案件要在三日內、大要案在兩日內報內勤備案。

27、辦案中的罰沒及扣押款物由內勤統(tǒng)一登記、保管和上交,其他人不準私自留存和自行上交。

28、其他程序規(guī)定、標準和要求,按照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》、省院《偵查案件質量管理辦法》、市院反貪局《業(yè)務程序標準》執(zhí)行;贓款贓物的管理按高檢院《人民檢察遼扣押、凍結款物管理規(guī)定》執(zhí)行。

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