第一篇：對我縣水利建設的幾點建議

當前，水資源出現的危機已被世界各國普遍關注，據聯合國預測：2025年，全球三分之二的人口將面臨缺水威脅，并呼吁世界各國要重視水資源的保護與開發利用。針對水資源的嚴峻形勢，四月份，縣政協主席會議視察了我縣水利設施的情況，根據主席會的意見，政協經科委又多次組織有關部門召開水利建設的專題調研會，詳細了解情況，分析情況，研究問題，提出建議意見，現將調查情況綜述于后：

一、我縣的基本水利情況

我縣地處川中丘陵區與川東平行嶺谷的交接地帶，境內地勢東南高、西北低，屬亞熱帶濕潤氣候區。幅員面積：1334平方公里，總耕地面積72.15萬畝，其中水田55.63萬畝。水系有一江（涪江）、兩溪（大、小安溪）、三河（淮遠河、平灘河、久遠河）及大小245條支流遍布全縣。水資源總量約為194.12億立方米。其中過境地表水89.28億立方米，當地地表水約4.84億立方米，多年平均降水為1063.3立方米，多年平均地表徑流深365立方米，年徑流總量4.84億立方米。耕地畝平2.5740立方米，人平2.7876立方米。建國至今，全縣共修建了水利工程共9690處，攔引提總量17600萬立方米；有效水量16394萬立方米（其中有41.94萬立方米有效水量因工程病害、配套不齊未能利用）。完成保灌面30.45萬畝，其中蓄水工程：15712處，有效水量：13597萬立方米，有效灌面39.91萬畝。渠道總長600公里，同時解決了約8萬城鎮人口用水。全縣有小

（一）型水庫25座，有效庫容3010萬立方米；小

（二）型水庫81座，有效庫容1170萬立方米；石河堰723處；山平塘4807口；蓄水池3200口；電灌站475處，引水渠379處，其中蓄水自流灌溉的有效水量約5120萬立方米；提水灌溉的有效水量約8477萬立方米。

我縣的水利有以下幾個特點：

1、水資源豐富，但開發利用很差。水資源總量為：94.12億立方米，目前開發利用率很低。利用過境地表水占33.2%，利用地下水占4.6%。因此開發利用潛力很大。

2、水資源量分布不均。降雨量年內分布不均，年際間變化大；年際間降雨量周期性明顯，分為豐、中、貧三個期間。

3、水利工程有一定基礎，但地區分布不均，病害工程多，配套不完善，效益不高。

4、全縣的水利工程均屬小型，沒有一個中型工程，因此攔洪、蓄水、防旱能力很差。

5、水利工程均系八十年代以前建設。80年以后基本未建過水利工程，現城鄉居民飲用水和農業、工業用水以及航運是享受前人的福。近二十年來基本沒有給后人留下比較值得炫耀的水利工程。

二、我縣水利存在的問題

我縣的水利建設經過建國40多年的努力，從無到有，從小到大，已形成一定規模，能抵御一定程度旱、洪災害，成績是巨大的，對經濟和社會發展作出了重要貢獻。但隨著經濟發展、社會進步的加快，一方面，農業生產、城鄉居民用水需求加大，另一方面水利設施嚴重不足，建設嚴重滯后，管理十分粗放，形成巨大的反差，農業還基本上處于靠天吃飯的狀況，根據調查，我縣水利還存在以下幾方面問題：

1、干部群眾對水利建設認識不到位

1980年以后，農村實行土地承包責任制，山坪塘等小型水利工程均由一戶或幾戶承包，承包人只管自己，不管別人，加之近十年老天爭氣，風調雨順，無大旱之苦，農業年年豐收，干部、群眾普遍麻痹松懈，高枕無憂，前人栽樹、后人乘涼，毫無創造性的作為，

第二篇：對我縣水利建設的幾點建議

當前，水資源出現的危機已被世界各國普遍關注，據聯合國預測：2025年，全球三分之二的人口將面臨缺水威脅，并呼吁世界各國要重視水資源的保護與開發利用。針對水資源的嚴峻形勢，四月份，縣政協主席會議視察了我縣水利設施的情況，根據主席會的意見，政協經科委又多次組織有關部門召開水利建設的專題調研會，詳細了解情況，分析情況，研究問題，提出建議

意見，現將調查情況綜述于后：

一、我縣的基本水利情況我縣地處川中丘陵區與川東平行嶺谷的交接地帶，境內地勢東南高、西北低，屬亞熱帶濕潤氣候區。幅員面積：1334平方公里，總耕地面積72.15萬畝，其中水田55.63萬畝。水系有一江（涪江）、兩溪（大、小安溪）、三河（淮遠河、平灘河、久遠河）及大小245條支流遍布全縣。水資源總量約為194.12億立方米。其中過境地表水89.28億立方米，當地地表水約4.84億立方米，多年平均降水為1063.3立方米，多年平均地表徑流深365立方米，年徑流總量4.84億立方米。耕地畝平2.5740立方米，人平2.7876立方米。建國至今，全縣共修建了水利工程共9690處，攔引提總量17600萬立方米；有效水量16394萬立方米（其中有41.94萬立方米有效水量因工程病害、配套不齊未能利用）。完成保灌面30.45萬畝，其中蓄水工程：15712處，有效水量：13597萬立方米，有效灌面39.91萬畝。渠道總長600公里，同時解決了約8萬城鎮人口用水。全縣有小

（一）型水庫25座，有效庫容3010萬立方米；小

（二）型水庫81座，有效庫容1170萬立方米；石河堰723處；山平塘4807口；蓄水池3200口；電灌站475處，引水渠379處，其中蓄水自流灌溉的有效水量約5120萬立方米；提水灌溉的有效水量約8477萬立方米。我縣的水利有以下幾個特點：

1、水資源豐富，但開發利用很差。水資源總量為：94.12億立方米，目前開發利用率很低。利用過境地表水占33.2，利用地下水占4.6。因此開發利用潛力很大。

2、水資源量分布不均。降雨量年內分布不均，年際間變化大；年際間降雨量周期性明顯，分為豐、中、貧三個期間。

3、水利工程有一定基礎，但地區分布不均，病害工程多，配套不完善，效益不高。

4、全縣的水利工程均屬小型，沒有一個中型工程，因此攔洪、蓄水、防旱能力很差。

5、水利工程均系八十年代以前建設。80年以后基本未建過水利工程，現城鄉居民飲用水和農業、工業用水以及航運是享受前人的福。近二十年來基本沒有給后人留下比較值得炫耀的水利工程。

二、我縣水利存在的問題我縣的水利建設經過建國40多年的努力，從無到有，從小到大，已形成一定規模，能抵御一定程度旱、洪災害，成績是巨大的，對經濟和社會發展作出了重要貢獻。但隨著經濟發展、社會進步的加快，一方面，農業生產、城鄉居民用水需求加大，另一方面水利設施嚴重不足，建設嚴重滯后，管理十分粗放，形成巨大的反差，農業還基本上處于靠天吃飯的狀況，根據調查，我縣水利還存在以下幾方面問題：

1、干部群眾對水利建設認識不到位1980年以后，農村實行土地承包責任制，山坪塘等小型水利工程均由一戶或幾戶承包，承包人只管自己，不管別人，加之近十年老天爭氣，風調雨順，無大旱之苦，農業年年豐收，干部、群眾普遍麻痹松懈，高枕無憂，前人栽樹、后人乘涼，毫無創造性的作為，水利工程成為人們“遺忘的角落”。

2、水利工程病害嚴重⑴灌溉蓄水工程質量不合格，病害嚴重，這些工程大多數是修建于五十至七十年代。受當時缺資金、缺材料、缺技術力量的條件限制，在沒有進行正規設計、無施工圖紙、無合格建設的困難條件下修建而成，工程未配套或配套不齊，蓄水、保水、防洪標準低，且在保養、維修上資金投入嚴重不足，到目前為止，塘、庫、渠滲漏滑坡、垮塌淤積現象嚴重。106座水庫，有68座病害嚴重，占64；623公里水渠中有200公里水渠需防滲漏，12公里水渠已垮塌，塘庫根本不能正常蓄水、保水、灌溉、防洪、防旱，若遇旱災、洪災后果不堪設想。⑵電灌站設備老化，功能殘缺。目前為止，有電灌站475處，裝機容量15835千瓦，年提水量1506萬立方米。這些設備大都是當時從外國進口，經過幾十年運行，有的已超過使用年限，有的需維修改造，有的已報廢，造成有水提灌不起來。⑶城鎮、公路建設，水利設施損壞嚴重。在銅永公路，319線公路的修建、擴建中，不少水利設施被拆毀，西河、圍龍、巴川、安居等八個鄉鎮116處水利工程受損失達762.9萬元，直接影響灌面近3萬畝。其中：損毀渠道29處12.4公里，渡槽8處，涵管6處456米，倒虹管4處，若修復這些水利設施需300多萬元，對此，受益村社反映強烈。

3、水利工程遺留問題多。水利工程倉促上馬，村民因土地減少帶來的一系列問題未徹底解決遺留至今，還經常引起事端。⑵庫尾地的確權未解決完，糾紛多。⑶危險水利工程還存在。如有的無溢洪道，有的無溢洪設備或標準不夠，半拉子工程有36座，占106座水庫的34。

4、水利工程布局不均衡。全縣三個水利化分區，安溪淺丘蓄、提區的水利工程建得最多，因該區遍布河地平壩，水田集中成片，溝谷縱橫，沿小安溪河一帶水源近，具備了大搞小型蓄水工程和電力提灌的有利條件，因此水利設施建得較多；瓊江中丘提灌區，建水庫位置低，控灌面少，缺建庫條件，水利工程因此較少；山嶺槽谷井備灌區地表枯竭，攔截徑流困難，水利工程最少。每當干旱，嚴重缺水。

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第三篇：對中央統籌農田水利建設資金的建議

對中央統籌農田水利建設資金的建議

今年中央一號文件明確提出，各級政府在農村土地出讓金中提取10%，用于農田水利建設。同時還提出，預算內財政支出要確保農業投入，同時將水利建設作為重點。各級財政資金對水利投入的總量和增幅要有明顯提高，進一步提高水利建設資金在國家固定資產投資中的比重。作為農田水利較薄弱，經濟欠發達、水資源短缺的涼州區，為加強農田水利基礎設施建設，改善我區農業生產發展，推動農村經濟社會發展，在中央統籌農田水利建設資金方面，提出以下建議。

一是取消水利項目縣級配套資金。《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》(國辦發[2010]29中第十四條明確提出“加大基礎設施建設投入。中央預算內投資以及其他中央專項資金要加大對甘肅的投入力度。統籌考慮甘肅交通等重大基礎設施建設項目的中央投資補助。將部分符合條件的公益性項目國債轉貸資金逐步轉為撥款。中央安排的病險水庫除險加固、農村飲水安全、大中型灌區配套改造以及生態環境、社會事業、基層政權等公益性建設項目，免除縣（市）級和甘南、臨夏自治州州級配套資金。”而在目前實施的農村飲水安全、小型農田水利項目建設中，安排了一定比例的縣級配套資金，一方面加重了縣區財政困難，另一方面致使部分項目因配套資金籌措困難而嚴重影響了項目工程的按期完工和效益的發揮。因此，建議在后續項目中，明確取消縣級配套資金，由中央和省級財政對項目建設資金給予全額補助。

二是根據中央一號文件，各級政府從土地出讓金中提取10%進行水利建設，這一政策,雖然拓寬了農村水利建設的資金來源,但存在各地水利建設資金和實際需求的不平衡。越是落后地區，其整體水利設施越是薄弱,水利建設資金需求越大,而土地出讓金卻低于其他發達地區，用在實際提取或提取后真正用于水利建設的資金，并未全部落實。因此，建議由中央財政統籌各地土地出讓金的10%，統一分配，集中用于水利工程建設。

二O一一年九月二十八日

第四篇：我對學校的建議

柏合學校山鷹之隊2009——2012學優秀作文指導老師：鐘桂林1

我對學校的建議

作者李國鋒

尊敬的盧校長：

您好！隨著我國的科技突飛猛漲和經濟突飛猛進。當然，我們的柏合學校也得到了前所未有的發展。我們的學校里有多了一幢教學樓；前幾年沒有食堂，現在有了；乒乓臺也增加了二十張。

增加了這些設施是不足的，這只是城市學校里的設施中的三分之一。我以前讀的成龍洲鵬雙語小學里的設施非常完善。每個教室里都有一臺電視機，還有一臺DVD。每個星期的計算機教育不下三節課。鄧小平爺爺曾說：“電腦要從娃娃抓起。”現在是科技社會，有些同學甚至連電腦都還沒玩過。與別的學校一談到信息技術，我們都不知道怎么回答他們。我們都已經上六年級了，卻還沒有真正體會過怎樣使用電腦。我們為此感到不高興，并且對此十分不滿。我以前在成龍洲鵬小學，一年級就開始學習怎樣使用電腦與操作的方式了。

我建議學校再多修一棟宿舍，不能只讓初三住校。我們離家遠的怎么辦？每天起早摸黑的來讀書，在路上什么也看不到，可怕極了。我們學校也該進行封閉式系統。這也許有點勉為其難吧？我想這肯定是資金這方面的問題吧！你們可以向市教育局申請呀！

還有我們的校服材料差，款式也頗為難看。這是代表一個學校的形象，我們出去參加比賽都得穿校服。讓人看著都很寒酸。我們學校應該修一個塑膠操場，很多學校都已經有了。

我們對野外生活得接觸，為之甚少。學校應該組織大家經常性的野外生活，要讓大家體驗一下野外生活的辛苦快樂。通過這種活動會鍛煉同學們的意志力，團結協作精神。

運動會不能只開在春季，增加到四季。大力培訓我們學校的體育健兒們。我們要經常性班與班，班級與班級的競賽，這樣不但可以豐富我們的學習生活，還增強了我們的體質，更增加了我們對體育的了解。這便是我提出這個要求的更深一層的緣故了。

我說的這些東在別的學校并不值得為一提，但對于我們是一個說大不小的難題，這個難題并不難解決，要看我們是不是已經在行動。李寧說：“一切皆有肯能。”那就看我們能不能把可字去掉了。

有了這些，我堅信陽光會因為我們更加燦爛，學校里的鮮花將會笑得更加自信。辛勤的園丁們最終將會得到意外的收獲。

祝盧校長管理學校一帆風順、風雨無阻。在您管理下學校不只進一小步，而是邁一步，那就等您讓柏合學校成為龍泉的名牌學校吧！

六年級六班

李國鋒

2008年11月24日

第五篇：0928關于加強水利建設與管理的幾點建議

關于加強水利建設與管理的幾點建議

“水利是農業的命脈”，是農業發展、農民增收、農村穩定、生態建設的基礎工程。安福縣是一個農業大縣，全縣有耕地面積44.08萬畝，農村人口占全縣人口的78.25%。為保障農業生產發展，歷屆縣委、縣政府對水利事業非常重視，近幾年來對水利事業投入越來越大，據統計從2004—2008年累計投入資金4.81億元，完成水利工程除險任務80座，灌區清淤疏浚和襯砌干、支、斗渠121.5公里，修建節水閘81座，機耕橋2座，人行橋3座，更新啟閉機6套，改造中低產田2.49萬畝，建成安全飲水工程130處，受益人口4.61萬人；建成大中型民營電站3座、小型民營電站113座，水利基礎設施得到了不斷完善。但是農業基礎水利設施，由于運行時候長且投入嚴重不足，目前存在不少困難和問題

一、存在的困難和問題

1、水利工程維修任務重。由于我縣水利工程大多修建于“大躍進”和“文革時期”，工程質量差，許多水利工程建成后就成了“病渠、險庫”，加上運行時間長，受自然災害影響大，水利工程事件時有發生，蓄水、灌溉能力逐年減退。盡管近幾年加大了對水利工程維修的投入，但仍是“杯水車薪”，到目前為止，仍有8座中型和小

（一）型水庫未完成除險加固任務，其它小

（二）型水庫73座、陂壩、山塘600多座和支渠、毛渠更難以受到“陽光普照”。干、支渠系襯砌不到15%，滲漏大，渠系水資源利用率只有0.38—0.42左右，灌溉面積逐年縮小。毛渠、斗渠多年失修，引水入田“最后一公里”特別困難，導致工程效益難以正常發揮。盡管新增和改善灌溉面積1.1萬畝，但“減速”遠大-1-

于“增速”。2008年有效灌溉面積比1987年的40.8萬畝減少7萬畝。

2、小型水利工程管護不到位。由于歷史原因，部分小

（一）型水庫、及小

（二）型以下水庫、陂渠、山塘共計707座全部下放到鄉鎮和村組集體二級、三級管理。鄉鎮、村組安排水管人員不強、不穩定，考慮收益較多，甚至只管收費上交利潤，不管維修投入，導致人員缺少、技術短缺、管理不規范、疏于維修、管護不到位。二季田變成一季田，或“望天田”。比如竹江鄉中團村因缺水700余畝水田成了“望天田”，350畝水田改為旱土。嚴田鎮勝園水庫渠系淤塞，下游底板高出上游底板，致使嚴田、邵家、青橋7個組8000余畝耕地靠天吃飯。僅青橋村有200余畝插不上二晚，減收稻谷10萬余斤。甚至引發水事械斗，到省上訪。有些村民在渠岸上亂開口子，挖地建房、種菜，損害水利實施。這些給加強水利建設，強化監管，統一調度，提高防訊抗旱能力，確保用水安全帶來一定困難。

3、建設維護資金投入不足。國家實行“以水養水”政策。2009年縣組織人員選擇兩個有代表性的水庫，即谷口（中型）和磨下小

（一）型進行供水成本測算：谷口水庫為52.80元/畝，磨下水庫為44.38元/畝。按最高水費價格計算，每畝比成本價平均相差25元左右。2008年水務經營總收入（水費、電費、多種經營）1536.8萬元，總支出為1751萬元，收支相抵相差214.1萬元，那里還有資金投入工程維修。初看近年來水利累計投入4.81億元，但主要是小水電建設社會融資近4億元，真正投入水利工程除險加固維修的資金和農民工折現計算不足1億元。縣財政每年安排水利干渠維護金100萬元，分攤到縣管的只有2元/米、鄉管的0.5元/米。建設維護資金相當困難，遠遠滿足不了農村對水利事業發展的要求。

4、水管隊伍不穩定。全縣水務系統有干部職工887人，縣財政核

定全額撥款編制84人，那么還有803人和臨時工的工資福利及單位費用全部靠經營收入解決。2008年辦理養老保險781人，其中新增臨時工參保106人，但除局機關、縣發電公司能正常發放工資外，其他基層水管單位都靠年終收取水費解決，不能按月兌現工資。且工資待遇偏低，有些政策明確應享受的難以到位。

二、發展水利事業的幾點建議

針對安福縣農業水利基礎設施發展存在的問題。如何采取有效措施“攻堅克難”，為我縣農業生產創造良好的生產條件，可以從以下幾個方面入手：

（一）要加強政策調控。全縣要組織力量對農業水利基礎設施發展情況進行一次深入細致的摸底調查，把農業水利基礎設施除險加固和主干渠及支毛斗渠的三面硬化工程制定好長遠規劃和近期規劃并納入到全縣“十二五”規劃中去，并抓好貫徹落實。

（二）要加強水利投資的審批和監管。水利事業“功在當代、利在千秋”。縣委、政府要根據各鄉鎮的具體情況科學合理安排項目資金。要堅持“先保后建，基層優先”的原則，把鞏固現有水利設施放在第一位，把資金向重災區、重點工程、重要病庫險渠、險段傾斜，把審批關口前移至基層庫區、渠系、陂壩和山塘，不能搞“唯上唯大”戰術和平衡戰術。特別要根據病庫險渠情況進行科學合理審批，加強監管。水利主管部門要對下級管理部門的工程施工情況、進展情況、質量情況、資金使用情況進行全方位監管，防止“豆渣”工程或挪作他用，確保修一處完善一處，力爭在“十二五”規劃內全部完成小水庫、干支渠、陂壩、山塘、水閘的除險加固任務。同時積極用好村民“一事一議” 制度，動員群眾自覺投工投勞加固維修小陂壩、山塘，疏浚干、支、毛、斗渠，財政對改擴建水利工程制定同鄉村道路硬化工程

一樣的財政獎補制度，調動廣大群眾的興修水利的積極性，擴大有效灌溉面積，提高水稻復種指數，增加糧食產量。要加快農田基本建設，促進農業灌溉向標準化、現代化轉變，提高水資源利用率。

（三）要進一步規范庫區經營行為。鼓勵庫區放活經營權，大力發展養殖業等多種經營和觀光旅游業，發揮現有庫區蘊藏的最大經濟潛能搞活庫區經營，提高經濟收益。但要把服務農業放在首位，注重生態建設，大力提倡“人放天養”，堅決杜絕唯利是圖在庫區內投放化肥、帶激素飼料搞養殖，堅決杜絕破壞庫區生態的行為，堅決杜絕在渠岸上亂開口子，挖地建房、種菜，并制定相應的處罰條例予以約束，防止人為庫區水質污染傷害下游群眾的生產生活，破壞生態環境，破壞水利設施。

（四）要進一步深化水務事業改革。要以體制機制改革為突破口，進一步深化水務人事制度改革。要按照雙向選擇、重組、競爭上崗的辦法，淘汰一批年老體弱的水管人員，鼓勵一些有志青年職工離崗創業或領辦庫區發電、養殖業、旅游業等企業，招聘一批年富力強的鄉鎮水管員，以強化現有基層水管隊伍。同時有計劃地向社會公開招聘一批大、中專畢業生到基層一線工作，充實基層力量。積極組織開展崗前培訓、崗位培訓、崗位練兵等活動，不斷加強對干部職工的教育和培養，提高自信心，增強責任心，努力培養和建設一支思想堅定、工作過硬、作風優良、服務意識強的水務干部職工隊伍，推進水利事業不斷發展壯大。