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第一篇：征收社會撫養費和計劃生育行政處罰程序示意圖

征收社會撫養費和計劃生育行政處罰程序示意圖

立案審批

↓

調查取證（詢問筆錄、取證筆錄、證人證言、形成調查報告）

↓

審查決定

↓

行政告知（告知筆錄Ⅰ、告知筆錄Ⅱ）

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聽證通知書

↓

聽證筆錄

↓

聽證報告

制作征收社會撫養費通知書（行政處罰決定書）

行政送達（送達回證）

分期繳納社會撫養費審查決定書

河北省政策外生育結論證

第二篇：江西省社會撫養費征收和計劃生育行政處罰程序規定

江西省社會撫養費征收和計劃生育行政處罰程序規定

為規范我省社會撫養費征收和計劃生育行政處罰的實施，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《社會撫養費征收管理辦法》和《江西省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)的有關規定，對社會撫養費征收和計劃生育行政處罰程序規定如下：

第一章一般程序

第一條社會撫養費征收權和計劃生育行政處罰權的劃分：

(一)對屬于《條例》第五十七條規定情況的夫妻雙方征收社會撫養費，由雙方戶籍所在地的縣級人民政府人口和計劃生育行政部門作出決定，也可由雙方戶籍所在地的縣級人民政府人口和計劃生育行政部門委托鄉鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育管理機構作出決定。

(二)對屬于《條例》第六十條規定的處罰，由行為發生地、當事人戶籍所在地或單位所在地的縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門、衛生行政部門或原發證機關作出決定。

(三)對屬于《條例》第六十一條規定的處罰，由行為發生地、當事人戶籍所在地或單位所在地的縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門作出決定。

(四)對屬于《條例》第六十三條規定的處罰，由行為發生地、當事人戶籍所在地或單位所在地的縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門作出決定。

(五)對屬于本《條例》第六十四條規定的處罰，由行為發生地、當事人戶籍所在地或單位所在地的縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門作出決定。

(六)對屬于本《條例》第六十七條規定的處罰，由行為發生地、當事人戶籍所在地縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門作出決定。

(七)對違反《條例》規定的流動人口征收社會撫養費或給予處罰，其戶籍所在地和現居住地相應管理機構或部門都有權作出征收（處罰）決定，但應通知對方。

(八)當事人因同一事實在一地已受到處罰或被征收社會撫養費的，不因同一事在另外一地再受處罰或被征收社會撫養費。當事人在一地的罰款或社會撫養費繳納不到位的，另一地可協助將罰款或社會撫養費征收到位。

(九)縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或受委托的鄉鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育管理機構對違反計劃生育當事人的處理低于《條例》規定最低限度的，可由其上一級人口和計劃生育行政部門處理到位。

第二條由于工作需要或特殊情況，有計劃生育行政處罰權的單位可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規定條件的組織（單位）實施行政處罰決定，但應事先辦理委托書。

第三條除本規定第十二條規定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關發現公民、法人或者其他組織有違反計劃生育法律法規依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據；必要時，依照《條例》第三十六條的規定，可以進行檢查和組織鑒定，包括親子鑒定，有關單位和個人應當予以配合。

第四條行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不

得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協助調查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。

行政機關在收集證據時，可以采取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并應當在7日內及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。

執法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避。

第五條調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進

行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：

（一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

(二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

(三)違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；

(四)違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。

行政處罰決定必須經作出行政處罰決定單位的有關人員集體討論，經行政首長同意并簽發后方可發出。

第六條征收社會撫養費或進行罰款處罰，應當送達《征收社會撫養費告知書》或《計劃生育行政處罰告知書》。《征收社會撫養費告知書》應包括以下基本內容：

（一）征收社會撫養費依據的事實；

(二)征收社會撫養費的理由和依據；(三)當事人依法享有陳述、申辯的權利。

《計劃生育行政處罰告知書》應包括以下基本內容：

（一）行政處罰依據的事實；(二)行政處罰理由和依據；

(三)當事人依法享有陳述、申辯的權利。

第七條征收社會撫養費或進行罰款處罰必須出具《社會撫養費征收決定書》或《計劃生育處罰決定書》，《社會撫養費征收決定書》或《計劃生育處罰決定書》應包括以下基本內容：

(一)被處罰（征收）當事人的姓名、性別、年齡、工作單位和住址；

(二)違反計劃生育法律、法規或規章規定的事實以及有關證據;

(三)作出決定的法律、法規或規章的依據;

(四)社會撫養費或罰款的數額；

(五)社會撫養費或罰款必須在接到通知多少日內交到何處；

(六)其它處罰、行政處分建議；

(七)如對處罰（征收）決定不服，可以在收到處罰（征收）決定通知書之日起六十日內向上一級人口和計劃生育行政部門申請復議，但復議期間不停止處罰（征收）決定的執行。

(八)在法定期限內不申請復議或不向人民法院提起行政訴訟請求，又不履行的，作出決定的機構將申請人民法院強制執行。

(九)作出決定的時間及單位印章。

第八條送達《征收社會撫養費告知書》、《計劃生育行政處罰告知書》、《計劃生育處罰決定書》或《社會撫養費征收決定書》必須有送達回證。被處罰（征收）當事人在送達回證上簽收的日期為送達日期，郵寄送達的，以掛號回執上注明的收件日期為送達日期。被處罰（征收）當事人不在的由其親屬簽收，被處罰（征收）當事人拒絕接受《征收社會撫養費告知書》、《計劃生育行政處罰告知書》、《計劃生育處罰決定書》或《社會撫養費征收決定書》的，送達人應邀請當地有關基層組織的代表或其他人到現場證明情況，并在送達證上寫明拒收情況和日期，由送達人、見證人簽名或蓋章后，把《征收社會撫養費告知書》、《計劃生育行政處罰告知書》、《計劃生育處罰決定書》或《社會撫養費征收決定書》留置在被處罰（征收）當事人的住處即視為送達。

第九條被處罰（征收）當事人對處罰（征收）決定不服的，可在接到《計劃生育處罰決定書》或《社會撫養費征收決定書》之日起六十日內向作出處罰（征收）決定的部門的上一級主管部門申請復議。

第十條復議期間不停止處罰（征收）決定的執行。但在有下列情形之一的，停止執行。

(一)作出決定的機關認為需要停止執行。

(二)復議機關認為需要停止執行。

(三)被處罰（征收）當事人申請停止執行，復議機關認為其要求合理，裁定停止執行。

第十一條對在法定期限內不申請復議或者不向人民法院提起行政訴訟請求，又不履行處罰（征收）決定的，作出處罰（征收）決定的機構可向被處罰（征收）當事人居住地縣(市、區)人民法院提交申請執行書，申請強制執行。申請強制執行時應將作出處罰（征收）決定的卷宗材料及有關證據同時送人民法院。

第二章簡易程序

第十二條對屬于本《條例》第六十七條所述行為，事實確鑿，對當事人處以200元以下罰款或者警告的行政處罰的，縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門可以當場作出行政處罰決定。

第十三條執法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。

前款規定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點以及行政機關名稱，并由執法人員簽名或者蓋章。

執法人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關備案。

第十四條依照本規定第十二條的規定當場作出的行政處罰決定，不當場收繳事后難以執行的，執法人員可以當場收繳罰款。

第十五條當事人對當場作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三章聽證程序

第十六條行政機關作出吊銷執業證書或者較大數額罰款（不包括社會撫養費）等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織：

(一)當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后3日內提出；

(二)行政機關應當在聽證的7日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；

(三)除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；

(四)聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避；

(五)當事人可以親自參加聽證，也可以委托1至2人代理；

(六)舉行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議；當事人進行申辯和質證；

(七)聽證應當制作筆錄；筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。

第十七條聽證結束后，行政機關依照本規定第五條的規定，作出決定。

第十八條本規定自2009年5月1日起施行。2003年1月17日制定的《江西省社會撫養費征收和計劃生育行政處罰程序規定》即行廢止。

第三篇：6.河北省征收社會撫養費和計劃生育行政處罰程序解析

河北省征收社會撫養費和計劃生育行政處罰程序(試行

第一章總則

第一條為規范征收社會撫養費和計劃生育行政處罰行為,促使計劃生育行政執法機關及其工作人員依法行使職權,維護公民、法人或者其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》、《社會撫養費征收管理辦法》、《河北省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》及有關法律法規,制定本程序。

第二條凡依法應當征收社會撫養費或者給予計劃生育行政處罰的,均應當遵守本程序;不遵守本程序的,征費或者處罰無效。

第三條征收社會撫養費和實施行政處罰,應當依據有關計劃生育法律、法規和規章,其他各類文件不得作為征費或者處罰的依據。

第四條征收社會撫養費和實施行政處罰應當遵循公開、公正的原則,應當堅持教育與追究法律責任相結合,應當保障當事人依法享有陳述權、申辯權,應當以事實為根據,與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程序相當。

對當事人的同一違法行為,不得重復征收社會撫養費或者給予兩次以上的行政處罰。

不得因當事人申辯而加重征費或者處罰。

第五條各級計劃生育行政機關應當嚴格實行行政執法責任制

和執法過錯追究制,因違法實施征費或者處罰給當事人造成損害的,應當依法承擔賠償責任。

第二章征費和處罰的實施機關

第六條征收社會撫養費,由縣級計劃生育行政部門作出決定;給予計劃生育行政處罰,由縣級以上計劃生育行政部門作出決定。縣級計劃生育行政部門可以依法委托鄉級人民政府或者城市街道辦事處作出征費或者處罰決定。

第七條縣級計劃生育行政部門委托鄉級人民政府或者城市街道辦事處作出征費或者處罰決定的,應當制作《行政執法委托書》(見附件一。

委托機關對受委托機關實施的征費或者處罰行為應當負責監督,并對該行為的后果承擔法律責任。

受委托機關應當以委托機關名義實施征費或者處罰,并不得再委托其他組織或者個人實施征費或者處罰。

第三章征費和處罰的決定程序

第八條除符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規定可以適用簡易程序外,征收社會撫養費或者給予行政處罰,均應按本章規定程序辦理。

第九條實施征費或者處罰應當行行立案。立案應當填寫《立案審批》(見附件二,經受案機關負責人批準。

未按前款規定辦理審批的,視為案件不成立。在呈報立案審批時,應一并附送發現案件的有關材料。

第十條經受案機關負責人批準立案后,應按以下規定指派具有執法資格的人員進行調查取證:(一調查人員不得少于2人;(二調查人員與案件當事人無直接利害關系;(三調查時應當向被調查人出示《行政執法證》;

(四調查應當堅持全面、客觀、公開、合法的原則。

調查應當制作《詢問筆錄》(見附件三,主要適用于詢問當事人、證人。根據案件情況,并應制作《取證筆錄》(見附件四,主要適用于調取物證和書證等證據。

《詢問筆錄》和《取證筆錄》經被調查人、證據提供人審閱無異議后,應當在指定位置簽名或蓋章;未經簽名或者蓋章的,所作筆錄無效。收集物證、書證時,一般應當收集原物或者原件,因客觀情況不能收集原件或者原物的,可以用拍照、復印等方法復制原物或者原件,并由其持有人、保存人簽名或者蓋章;未經簽名或者蓋章的,復制的物證、書證無效。

被調查人及其他證明案件情況的人,可以親筆或者委托他人代筆書寫證詞;提供書面證詞的,可以使用統一式樣的《證人證言》(見附件五。

調查人員不得以威脅、欺騙等非法手段進行調查取證。調查終結后,調查人應當制作《調查報告》(見附件六。

第十一條《調查報告》附案件全部調查材料,應先送受案機關指定的案件審理人進行審理,再送受案機關負責人審查,并應制作《審查決定意見》(見附件七。經審理審查,應對以下事項作出判定:(一調查認定的違法事實是否清楚;(二所收集的證據是否確鑿充分;(三處理案件所適用的依據是否正確;(四是否違法事實輕微可依法不予行政處罰;(五是否違法事實不成立依法應撤銷案件;(六是否已構成犯罪應移交司法機關處理。

被指定的案件審理人,應當是未參與本案調查的政策法規機構負責人或者政策法規工作人員;政策法規機構負責人或者政策塵土代作人員參與本雜調查的,直接由受案機關負責人進行審查。

案件審理人應對案件全部調查材料進行審理,并如實將審理結果填入《審查決定意見》相應位置。

第十二條經受案機關負責人同意,擬作出征費或者處罰決定的,在作出征費或者處罰決定前,應當先予實行行征告知,并制作《告知筆錄》[Ⅰ]或者[Ⅱ](見附件八、九。

經行政告知后,當事人符合下列條件要求聽證的,應當依照《中華人民共和國行政處罰法》第五章第三節規定的聽證程序舉例聽證,并慶分別制作《聽證通知書》、《聽證筆錄》、《聽證報告》(見附件十、十一、十二:(一征收社會撫養費一萬元以上的;(二依法吊銷執業證書的;(三對從事非經營活動的公民處以五百元以上罰款的;(四對從事非經營活動的法人或者其他組織處以五千元以上罰款的;(五對從事經營活動的公民處以一千元以上罰款的;(六對從事經營活動的法人或者其他經營組織處以一萬元以上罰款的。不實行行政告知、拒絕聽取當事人陳述、申辯或者不依法舉聽證的,不得作出征費或者處罰決定。

第十三條行政告知及聽證程序完畢后,當事人對實施征費者處罰無異議,或者當事人申辯理由不成立的,經受案機關負責人同意,應當制作《征收社會撫養費決定

書》或者《行政處罰決定書》(見附件十三、十四。《征收社會撫養費決定書》和《行政處罰決定書》應當載明以下內容:(一作出決定的機關名稱及法定代表人姓名、職務;(二被征費或者處罰當事人姓名或者名稱等身份情況;(三征費或者處罰所認定的違法事實及證據;(四征費或者處罰所適用的法律、法規或者規章條款;(五征費或者處罰的具體內容及標準;(六征費或者處罰決定的履行方式和期限;(七不服征費或者處罰決定的救濟途徑;(八不履行征費或者處罰決定的法律后果。

征費或者處罰決定書必須加蓋作出決定機關的印章,并載明作出征費或者處罰決定的日期。

經行政告知及聽證程序,當事人提出新的事實及證據的,應當進行補充調查或者重新調查;根據補充或者重新調查結果,提出新的處理意

見.第十四條征費或者處罰決定書制作完畢后, 應當在七日內依照《中華人民共和國民事訴訟法》有關規定直接送達當事人, 并填寫《送達回證》(見附件十五.執行直接送達時,如當事人拒絕簽收,可以實行留置送達;根據案件情況確有必要的,可以實行郵寄送達,委托送達或者公告送達.第四章征費和處罰的執行第十五條征收社會撫養費或者行政處罰決定書送達后, 當事人在規定期限內不履行征費或者處罰決定的, 作出征費決定的機關或者受委托機關可以依法采取以下措施:(一逾期不繳納社會撫養費的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費的千分之二的滯納金;(二逾期不繳納罰款的, 每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(三依法申請人民法院

強制執行.依法申請人民法院強制執行的,應當制作《強制執行申請書》(見附件十六.第十六條當事人一次性繳納社會撫養費確有實際困難, 在收到征費決定之日起三十日內依法申請分期繳納的, 應當要求其提供以下單位出具有證明其上一年實際經濟收入總額的材料:(一屬于國家機關工作人員,企事業單位職工的,由其所在單位出具;(二屬于民營企業經營者或者個體勞動者的,由其經營所在地的工商行管理部門會同稅務部門出具;(三屬于城鎮無業居民的,由其所在地的居民委員會出具;(四屬于農村居民的,由其所在地的村民委員會出具.自收到當事人申請之日起三十日內, 征費決定機關經審查應當作出是否批準的決定,并應制作《分期繳納社會撫養費審查決定書》(見附件十七.經批準可以實行分期繳納的, 征費決定機關應當與當事人簽訂分期繳納社會撫養費協議.第十七條征費決定機關或者受委托機關代收代繳社會撫養費的,應當在四日內將代收代繳的費款繳入指定的機構.收到費款或者罰款后, 征費或者處罰決定機關應當向當事人出個省級財政部門統一印制的征費或者罰款票據.第十八條除法律法規另有規定外, 當事人對征費或者處罰決定不服依法申請行政復議或者提起行政訴訟的, 行政復議或者行政訴訟期間,征費或者處罰決定不停止執行.第十九條當事人已足額繳納社會撫養費并按規定落實節育措施和行政或者紀律處分的,在其單位張榜公布十日無異議后,由征費決定機關發給其《河產省政策外生育結論證》(見附件十八.第五章附則第二十條本程序自二 OO 三年十月一日起施行,一九九八年三月二十七日印發的《河北省征收計劃外生育費和計劃生育行政處罰程序》同時廢止.河北省人口和計劃生育委員會 2003 年 9 月 22 日

第四篇：《河北省社會撫養費征收和計劃生育行政處罰程序》政策問答(一)

《河北省社會撫養費征收和計劃生育行政處罰程序》政策問答(一）

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發表日期：2009年4月24日

出處：市人口計生委信訪室

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2009年1月21日，省人口計生委印發通知，重新修訂頒布了《河北省社會撫養費征收和計劃生育行政處罰程序》（以下簡稱新《程序》）。

五年前的2003年9月22日，省人口計生委曾出臺了《河北省征收社會撫養費和計劃生育行政處罰程序（試行）》（以下簡稱原《程序（試行）》。有效規范了實施征費和計劃生育行政處罰行為，取得了良好的執法效果和法制影響。隨著人口和計劃生育行政執法工作的深入開展和廣大育齡群眾維權意識的日益增強，對征收和處罰工作提出了更高的要求，執法程序須不斷完善，執法文書亦須更加規范。為了進一步強化依法行政，杜絕不當執法，維護群眾合法權益，完美行政執法形象，省人口計生委對原《程序（試行）》進行了修訂。新《程序》，含五章二十九條。主要包括：總則、征費和處罰的實施主體、征費和處罰的決定程序、征費和處罰的執行、附則。修訂內容主要有：實行立案在縣，強化縣級執法責任；征費和處罰文書分開表述，簡化整合執法文書等方面。

一、新《程序》總則部分主要內容

1、制定新《程序》的目的和依據是什么？

答：目的是為了規范社會撫養費征收和計劃生育行政處罰行為，促使計劃生育行政執法機關及其工作人員依法行使職權，維護公民、法人和其他組織的合法權益。依據是《中華人民共和國行政處罰法》、《社會撫養費征收管理辦法》、《河北省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》），及有關法律法規。

2、新《程序》主要制約哪些行為？

答：凡依法應當征收社會撫養費或者給予計劃生育行政處罰的，均應當遵守該《程序》的各項規定。

3、征收社會撫養費和實施計劃生育行政處罰，應當遵守哪些原則？

答：實施征費或處罰，應當遵循公開、公正和實事求是的原則，堅持教育與追究法律責任相結合，保障當事人依法享有的陳述權、申辯權，不得因當事人申辯而加重征費或處罰。

當事人承擔的法律責任，應當與其違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。

4、人口和計劃生育行政機關因違法實施征費或處罰給當事人造成損害的，是否承擔、承擔什么樣的責任？

答：各級人口和計劃生育行政機關應當嚴格落實行政執法責任制和執法過錯責任追究制，因違法實施征費或者處罰給當事人造成損害的，應當依法承擔賠償責任。

5、征收社會撫養費或計劃生育行政處罰案件如何管轄，需要跨區調查的如何協調配合？

答：兩個以上人口和計劃生育行政機關對執法管轄權存在爭議的，由其共同的上一級人口和計劃生育行政機關按規定指定管轄，禁止出現多頭執法或者執法空白。

征費或處罰確實需要跨區調查取證的，共同的上一級人口和計劃生育行政機關應當做好協調工作，相關人口和計劃生育行政機關應當積極配合。

6、可否以任何形式下達或者變相下達征收（處罰）任務？

答：征費和處罰應當做到應征盡征，當罰則罰，禁止以任何方式下達或者變相下達征收

（處罰）任務。

二、關于征費和處罰實施主體的規定

7、由何部門、用何種方式作出征費或處罰的決定？

答：新《程序》規定，征收社會撫養費，由縣級人口和計劃生育行政部門作出書面決定；給予計劃生育行政處罰，由縣級以上人口和計劃生育行政部門作出書面決定。

8、能否委托鄉級人民政府或城市街道辦事處實施征收行為，如何委托？委托機關與受委托機關各負有哪些責任？

答：必要時，鄉級人口和計劃生育行政部門可以依法委托鄉級人民政府或者城市街道辦事處實施社會撫養費征收行為。需要委托時，應當制作書面委托書，明確委托權限、時效、依據等必要事項。

委托機關對被委托機關實施的行政行為負責監督，并對該行為的后果承擔法律責任。受委托機關應當定期向委托機關報告委托事項的執行情況。

受委托機關應當以委托機關名義實施征費，并不得再委托其他組織或者個人實施征費。

9、對實施人口和計劃生育行政執法和執法監督行為的人員，有何要求？

答：從事人口和計劃生育行政執法和執法監督活動，應按有關規定取得行政執法證件和行政執法監督檢查證件。在實施行政執法和行政執法監督行為時，應當出示相關證件。禁止委托或者指派其他不具有執法資格人員實施人口和計劃生育行政執法行為。

三、關于征費和處罰的決定程序

10、如何適用征費和處罰的決定程

序？

答：除符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規定的行政處罰案件可以適用簡易程序外，征收社會撫養費或者給予行政處罰，均應執行新的征費和處罰的決定程序。

11、實施征費或者處罰，如何立案？

答：實施征費或者處罰，應當先行立案。立案應當填寫立案審批表，經立案機關負責人批準。在呈報立案審批時，應一并附送案源有關材料。

未按規定辦理立案審批的，視為案件不成立。

12、批準立案的征費或處罰案件，如何調查取證？

答：新《程序》規定，經立案機關負責人批準立案后，應按以下規定指派具有執法資格的人員進行調查取證：

（1）調查人員不得少于2人；

（2）與案件當事人有利害關系，可能影響案件公正處理的人員不得擔任調查取證人員；

（3）調查時應當向被調查人出示行政執法證件；

（4）調查應當堅持全面、客觀、公正、合法的原則。

調查詢問違法行為嫌疑人，應當制作詢問筆錄。查辦案件需要調取物證和書證等證據時，可以制作取證筆錄。詢問筆錄、取證筆錄經被調查人、證據提供人審閱無異議后，應當在指定位置簽名或者蓋章。

被調查人及其他證人，可以親筆或者委托他人代筆書寫證詞。調查人員不得以威脅、欺騙等非法手段進行調查取證。

第五篇：社會撫養費征收程序

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社會撫養費征收程序

一、立案：

計生部門工作人員通過信訪舉報、工作排查等渠道發現不符合《河南省人口與計劃生育條例》第十七條、第十八條規定的生育行為，經審查后應予立案調查。

二、調查：

征收單位對違法生育行為要進行客觀、公正的調查，收集有關證據(包括直接證據和間接證據)。調查時，執法人員不得少于兩人，并應向被調查對象出示河南省政府統一制發的《行政執法證》。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協助調查，不得阻撓。詢問應當制作筆錄，并由被調查人簽字或蓋章(按手印)。

執法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避。

對當事人不符合規定生育的調查取證可從以下途徑搜集證據材料：

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(1)小孩的戶籍申報證明;

(2)小孩的出生醫學證明或醫療機構出生嬰兒報告單等證明材料;

(3)小孩的預防免疫或疾病的登記證明;

(4)孕婦的近期生育史的檢查鑒定;

(5)小孩與當事人的親子鑒定;

(6)小孩與當事人的合影照片;

(7)服務所或醫院男、女節育手術等檔案材料;

(8)其他書證、物證、證人證言、鑒定結論、音像資料等。

以上有關證據材料應在作出《征收社會撫養費告知書》之前搜集到位。

三、告知權利：

調查終結，征收單位在作出征收決定前，應以書面形式向當事人告知作出征收決定的事實、理由和依據，并聽取當事人的陳述、申辯(當

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事人放棄陳述、申辯權利的除外)。征收單位對當事人提出的事實、理由和證據應當進行復核。當事人提出的事實、理由和證據成立的，征收機關應當采納。

三、作出決定：

調查終結后，征收單位負責人應當對調查結果進行審查，對確屬違法生育的，按照《社會撫養費征收管理辦法》和《河南省人口與計劃生育條例》規定的標準依法作出征收決定。社會撫養費征收決定書應載明下列事項：

(1)當事人的姓名、性別、年齡和地址;

(2)違法生育的事實和證據;

(3)對當事人征收社會撫養費的法律依據和征收數額;(4)代收社會撫養費的金融機構名稱和繳納期限;

(5)不服征收決定申請行政復議、提起行政訴訟的途徑和期限;

(6)作出征收決定的行政機關名稱、作出決定日期和征收機關印章。

五、送達決定書：

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征收單位作出征收決定以后，應在7日內向被征收人送達《社會撫養費征收決定書》(以下簡稱征收決定書)。征收決定書應加蓋征收單位印章，由征收單位主要負責人簽發，指定專人直接送達，當事人或其代收人拒絕接受征收決定時，可采取留置送達的方式，直接送達有困難的情況下，可采取郵寄送達或者委托送達的方式。征收決定書應當填寫送達回證。

社會撫養費征收決定書自送達之日起發生法律效力。

六、執行：

社會撫養費應當由當事人在接到征收決定書后30日內一次繳清。

當事人一次性繳納確有實際困難的，應當自收到征收決定書之日起30日內提出分期繳納的書面申請，并載明分期繳納的理由、時間和金額，憑所在村(居)民委員會或者單位的證明，報征收單位審批。征收單位應當自收到申請之日起30日內作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人。特別困難的，由征收決定單位將其困難情況在其所在的村民委員會、居民委員會或者單位公示，10日內無人提出異議的，由征收單位批準適當延長分期繳納的期限。

當事人未在規定的期限內繳納社會撫養費的，自欠繳之日起每月加收

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欠繳社會撫養費的千分之二的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的縣級人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執行。

七、征收方式：

由當事人直接到縣級人口和計劃生育行政部門和財政部門共同指定的金融機構繳納;

當事人繳納社會撫養費時，征收單位應持有當地物價部門頒發的《收費許可證》，并向繳納當事人開具河南省社會撫養費征收專用票據。

當事人對征收決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

行政復議或行政訴訟期間，征收決定不停止執行;但是，行政復議法、行政訴訟法另有規定的除外。

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征收社會撫養費和計劃生育行政處罰程序示意圖（合集5篇）

第一篇：征收社會撫養費和計劃生育行政處罰程序示意圖

第二篇：江西省社會撫養費征收和計劃生育行政處罰程序規定

第三篇：6.河北省征收社會撫養費和計劃生育行政處罰程序解析

第四篇：《河北省社會撫養費征收和計劃生育行政處罰程序》政策問答(一)

第五篇：社會撫養費征收程序

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