第一篇：中國(guó)特色法治之路的五大經(jīng)驗(yàn)

一是，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，也是加強(qiáng)民主法制建設(shè)、做好立法工作的根本保證。中國(guó)共產(chǎn)黨代表最廣大人民的根本利益，黨制定的大政方針，提出的立法建議，凝聚了全黨全國(guó)的集體智慧，體現(xiàn)了最廣大人民的共同意愿。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同服從人民利益是完全一致的。

在立法工作中，我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，成為全社會(huì)一體遵循的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，從制度上、法律上保證黨的路線(xiàn)方針政策的貫徹落實(shí)，保證改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。我們緊緊圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù)統(tǒng)籌謀劃立法工作，科學(xué)制定立法規(guī)劃和立法計(jì)劃，積極推進(jìn)重點(diǎn)立法項(xiàng)目，保證黨和國(guó)家重大決策部署的貫徹落實(shí)。對(duì)立法中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)向黨中央報(bào)告。

總之，我們的一切法律法規(guī)都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下制定的，我們制定的一切法律法規(guī)都必須有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固和完善黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。

二是，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)。堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，是加強(qiáng)民主法制建設(shè)、做好立法工作的根本前提。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是我們黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是我們做好一切工作的根本指針。

在立法工作中，我們始終堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，并以此統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、確定立法思路。在立法的指導(dǎo)思想上，我們始終把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同推動(dòng)上層建筑改革結(jié)合起來(lái)，把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來(lái)，把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來(lái)，保證我們制定的法律法規(guī)有利于鞏固和完善社會(huì)主義制度，有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

三是，堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)。堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，是加強(qiáng)民主法制建設(shè)、做好立法工作的客觀要求。在立法工作中，我們始終堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，把改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐作為立法基礎(chǔ)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧開(kāi)展立法工作。正確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，妥善處理法律穩(wěn)定性與實(shí)踐變動(dòng)性的關(guān)系，妥善處理法律前瞻性與可行性的關(guān)系，確保立法進(jìn)程與改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相適應(yīng)。對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較成熟的、各方面認(rèn)識(shí)也比較一致的，規(guī)定得具體一些，增強(qiáng)法律的可操作性。對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)尚不成熟但現(xiàn)實(shí)中又需要法律進(jìn)行規(guī)范的，先規(guī)定得原則一些，為引導(dǎo)實(shí)踐提供規(guī)范和保障，并為深化改革留下空間，待條件成熟后再修改補(bǔ)充。

對(duì)改革開(kāi)放中遇到的一些新情況新問(wèn)題，用法律來(lái)規(guī)范還不具備條件的，先依照法定權(quán)限制定行政法規(guī)和地方性法規(guī)，先行先試，待取得經(jīng)驗(yàn)、條件成熟時(shí)再制定法律。我們還注意研究借鑒國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn)，從中吸取那些對(duì)我們有益有用的東西，但絕不照抄照搬。各國(guó)的法律體系也不相同，我們不用西方某些國(guó)家的法律體系來(lái)套中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，外國(guó)法律體系中有的法律，但不符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際的，我們不搞；外國(guó)法律體系中沒(méi)有的法律，但我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活需要的，我們及時(shí)制定。

四是，堅(jiān)持以人為本、立法為民。堅(jiān)持以人為本、立法為民，是加強(qiáng)民主法制建設(shè)、做好立法工作的根本目的。在立法工作中，我們始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，無(wú)論在立法過(guò)程中還是在法律規(guī)范上都堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，從人民的實(shí)踐創(chuàng)造中汲取智慧，從人民的發(fā)展要求中獲得動(dòng)力。

正確把握最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，正確反映和統(tǒng)籌兼顧不同方面群眾的利益，著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。正確處理權(quán)力與權(quán)利、權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，既賦予行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)必要的權(quán)力，又注意對(duì)權(quán)力的行使加以規(guī)范、制約和監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，充分發(fā)揮人大代表在立法中的作用，不斷擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與，通過(guò)公布法律法規(guī)草案和舉行立法座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證

會(huì)等多種形式，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)尤其是基層群眾的意見(jiàn)，切實(shí)做到集思廣益、凝聚共識(shí)，使我們制定的法律法規(guī)充分體現(xiàn)人民群眾的共同意愿。

五是，堅(jiān)持社會(huì)主義法制統(tǒng)一。堅(jiān)持社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，是加強(qiáng)民主法制建設(shè)、做好立法工作的內(nèi)在要求。我國(guó)是統(tǒng)一的多民族的單一制國(guó)家。社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，建立統(tǒng)一的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)。同時(shí)，我國(guó)地域遼闊，各地經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展很不平衡，國(guó)家又處于深刻變革之中。

這一基本國(guó)情，決定了國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一而又分層次的立法體制。我們始終堅(jiān)持維護(hù)憲法作為國(guó)家根本法的權(quán)威地位，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、遵循法定程序開(kāi)展立法工作，在制定法律法規(guī)的同時(shí)，開(kāi)展對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)的集中清理工作，并加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件備案審查，以保證法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)不同憲法相抵觸，保證行政法規(guī)不同法律相抵觸，保證地方性法規(guī)不同法律、行政法規(guī)相抵觸，保證法律法規(guī)的規(guī)定之間銜接協(xié)調(diào)、不相互矛盾，保障了社會(huì)主義法制的統(tǒng)一。

第二篇：堅(jiān)持和推進(jìn)依法治國(guó),走中國(guó)特色的法治之路

堅(jiān)持和推進(jìn)依法治國(guó)，走中國(guó)特色的法治之路

依法治國(guó)，作為一種先進(jìn)的治國(guó)方略與法律文化，是社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)文明的重要標(biāo)志。依法治國(guó)，從字面上理解，是指依照憲法和法律來(lái)治理國(guó)家。依法治國(guó)具體內(nèi)涵則是，依照體現(xiàn)人民意志和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法律來(lái)治理國(guó)家，而不是依照個(gè)人意志、主張治理國(guó)家，即實(shí)行法治；通過(guò)實(shí)行法治，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因個(gè)人看法和注意力的改變而改變。

一、歷史沿革

真正意義上的依法治國(guó)是在資本主義社會(huì)才開(kāi)始實(shí)行。隨著資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)政治力量的強(qiáng)大，依法治國(guó)主張與自由、平等、民主、憲政等進(jìn)步觀念開(kāi)始廣泛傳播。但是，正如資本主義社會(huì)不可能有真正的民主一樣，資本主義也不可能有徹底的法治。從本質(zhì)上說(shuō)，社會(huì)主義國(guó)家不僅應(yīng)當(dāng)是人民真正當(dāng)家作主的民主國(guó)家，而且也應(yīng)當(dāng)成為真正實(shí)行依法治國(guó)的法治國(guó)家。社會(huì)主義的依法治國(guó)必然是而且應(yīng)當(dāng)是人類(lèi)歷史上全新的、最高歷史類(lèi)型的依法治國(guó)。

而我國(guó)依法治國(guó)方略的提出到形成體系、制度也經(jīng)過(guò)了一個(gè)過(guò)程。1996年2月8日，在中央第三次法制講座的總結(jié)講話(huà)中，江澤民明確提出了依法治國(guó)方略：“加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，依法治國(guó)，是鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分，是我們黨和政府管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的重要方針。”同年3月，八屆全國(guó)人大四次會(huì)議把“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”作為一條基本方針，寫(xiě)入《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。1997年9月，“進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”被寫(xiě)入黨的十五大報(bào)告。1999年3月，九屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家“這一治國(guó)方略，正式寫(xiě)入憲法修正案。這也標(biāo)志著依法治國(guó)理念已經(jīng)從憲法的高度得到了確認(rèn)。

十六大報(bào)告也明確指出：“健全法制，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。十七大報(bào)告也提出要“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。近年來(lái)，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的不斷完善、社會(huì)主義民主制度的進(jìn)一步完善，依法治國(guó)基本方略得到了不斷的落實(shí)和推進(jìn)。

二、黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)是有機(jī)統(tǒng)一的整體

依法治國(guó)作為一種治國(guó)方略，是歷史的必然。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。也社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)，依法治國(guó)更是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。依法治國(guó)不是從來(lái)就有的，而是一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、的社會(huì)文化共存亡同興衰的社會(huì)現(xiàn)象，具有歷史性。從本質(zhì)上說(shuō)，社會(huì)主義國(guó)家不僅應(yīng)當(dāng)是人民真正當(dāng)家作主的民主國(guó)家，而且也應(yīng)當(dāng)成為真正實(shí)行依法治國(guó)的法治國(guó)家。社會(huì)主義的依法治國(guó)必然是而且應(yīng)當(dāng)是人類(lèi)歷史上全新的、最高歷史類(lèi)型的依法治國(guó)。

（一）依法治國(guó)是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的基本保證

依法治國(guó)的主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民群眾。我國(guó)的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義制度和國(guó)家性質(zhì)的要求，凝聚了中國(guó)共產(chǎn)黨人從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地運(yùn)用和發(fā)展馬克思主義的政治智慧，是馬克思主義中國(guó)化的重大政治成果和制度創(chuàng)新，真正體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主。歷史充分證明，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。

依法治國(guó)是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的基本保證。只有堅(jiān)持依法治國(guó)基本方

略，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)民主事業(yè)都依法進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主制度的規(guī)范化、程序化，才能實(shí)現(xiàn)民主制度的科學(xué)化。歷史充分證明，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。而堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，就必須堅(jiān)持人民代表大會(huì)各項(xiàng)具體制度的法制化，必須堅(jiān)持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，這樣才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）實(shí)行依法治國(guó)的基本方略，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，必須堅(jiān)持依法執(zhí)政。依法執(zhí)政是依法治國(guó)的核心，是對(duì)依法治國(guó)的進(jìn)一步深化。堅(jiān)持依法執(zhí)政，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)相統(tǒng)一的必然要求和具體實(shí)現(xiàn)形式。黨的十六大報(bào)告中明確指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅(jiān)持依法執(zhí)政，實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。”將堅(jiān)持依法執(zhí)政作為黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本要求，是我們黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的新舉措，是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的新發(fā)展，也是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，全面貫徹依法治國(guó)基本方略的政治保證。依法執(zhí)政是黨執(zhí)政的基本方式，體現(xiàn)的是黨執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，是黨在新的歷史時(shí)期對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)深化的體現(xiàn)，更是黨先進(jìn)性的體現(xiàn)。

在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，直接領(lǐng)導(dǎo)和控制著國(guó)家政權(quán)。因此，黨能否堅(jiān)持依法執(zhí)政，直接影響著國(guó)家權(quán)力能否依法行使。只有執(zhí)政黨堅(jiān)持依法執(zhí)政，才能保證人民代表大會(huì)制度依法運(yùn)行，保證人民代表大會(huì)依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，保證行政機(jī)關(guān)依法行政，保證司法公正。

實(shí)施依法治國(guó)基本方略是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。依法治國(guó)基本方略是黨的執(zhí)政方式科學(xué)化、合理化的保證，社會(huì)主義事業(yè)成功的關(guān)鍵。只有依法治國(guó)，黨才能提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，才能提高社會(huì)管理的能力。黨要長(zhǎng)期執(zhí)政，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就要使黨的執(zhí)政方式不斷創(chuàng)新，體現(xiàn)和代表社會(huì)主義政治文明中先進(jìn)的法治理念、法治原則，不斷堅(jiān)持和推進(jìn)依法治國(guó)，走中國(guó)特色的法治之路，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

（三）黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一是歷史的必然

新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)的民主和法制建設(shè)有過(guò)長(zhǎng)足的發(fā)展，但由于“左”的指導(dǎo)思想，而使民主法制建設(shè)有過(guò)歷史性的倒退。依法治國(guó)基本方略的提出、落實(shí)和推進(jìn)，正是黨對(duì)民主法制長(zhǎng)期思索的結(jié)果，是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略是黨對(duì)執(zhí)政方式不斷探索的結(jié)果，更是歷史的必然。

在新的歷史時(shí)期，必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一性，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的根本特點(diǎn)，是社會(huì)主義政治文明的核心內(nèi)容，也是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的基本要求。人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的根本途徑，是共產(chǎn)黨執(zhí)政的制度載體，是依法治國(guó)的制度保障。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，就是要從制度上實(shí)現(xiàn)和保障依法治國(guó)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。依法治國(guó)是社會(huì)主義政治文明和民主政治建設(shè)的有機(jī)組成部分，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略是我國(guó)民主政治發(fā)展的必然要求。

三、全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略

依法治國(guó)基本方略，具有全局性。全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，這就要求國(guó)家生活、社會(huì)生活的基本方面都納入法律的軌道，接受法律的調(diào)控和處理，實(shí)現(xiàn)依法治理。法律也即成為執(zhí)政黨、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和廣大公民的社會(huì)

規(guī)范。同時(shí)，依法治國(guó)基本方略，具有整體性。依法治國(guó)是一個(gè)科學(xué)體系，實(shí)施依法治國(guó)基本方略更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，就必須從中央到地方，從法治觀念到立法、行政、司法等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)科學(xué)化、程序化。

（一）全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略要求完善法制，健全社會(huì)主義法律體系加強(qiáng)立法工作，健全法律體系是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的首要環(huán)節(jié)。改革開(kāi)放后，我國(guó)立法工作取得了重大的發(fā)展，制定了體系健全的法律法規(guī)，初步形成了以憲法為核心的社會(huì)主義法律體系，國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、和社會(huì)生活等社會(huì)基本方面已基本上有法可依。但是法律有滯后性，社會(huì)生活有復(fù)雜性和多變性，法律不可能窮盡社會(huì)生活的各個(gè)方面。法律只有適時(shí)更新，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。要全面落實(shí)依法治國(guó)，這就要求切實(shí)轉(zhuǎn)變立法思想，大力加強(qiáng)立法工作，不斷提高立法質(zhì)量，不斷提高法律法規(guī)的可操作性，使法律體系的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、民主立法。

（二）全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略要求增強(qiáng)全民的法律意識(shí)和法制觀念

要使法律得到遵守，受到信任，必須增強(qiáng)全體公民的法律意識(shí)和法制觀念。這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。如果沒(méi)有現(xiàn)代法律意識(shí)和法律觀念，沒(méi)有公民對(duì)法律的普遍信仰，公民的守法精神和良好的法治氛圍就不能形成，法治就不可能實(shí)現(xiàn)。而要增強(qiáng)全體公民的法律意識(shí)和法制觀念，就必須堅(jiān)持加強(qiáng)法制宣傳宣傳和教育，弘揚(yáng)法治精神，在全民中樹(shù)立守法、社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

（三）全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略要求推進(jìn)依法行政

依法行政含義就是指行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)憲法和法律的規(guī)定設(shè)立，嚴(yán)格按照憲法和法律的規(guī)定來(lái)行使職權(quán)，合理的運(yùn)用手中的自由裁量權(quán)，接受法律的監(jiān)督，并對(duì)其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。作為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家構(gòu)建

主體工程，依法行政是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的關(guān)鍵。依法行政是現(xiàn)代民主國(guó)家的重要標(biāo)志。全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，這就要求政府部門(mén)規(guī)范、公正執(zhí)法；政府職能要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政管理體制改革不斷深化，努力建設(shè)服務(wù)型的法治政府；政府決策機(jī)制進(jìn)一步科學(xué)化、民主化、規(guī)范化；防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制趨于健全，社會(huì)管理能力不斷提高。依法治國(guó)能否取得成效，主要取決于依法行政。行政權(quán)力依法行使，并且依法受到監(jiān)督，這才意味著法制的真正建立和完善。各級(jí)政府和政府各部門(mén)及其工作人員的一切行政行為必須符合法律、法規(guī)規(guī)范，切實(shí)做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法。總之，依法行政，就必須做到“有法可依、有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。

（四）深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，保障司法公正

在現(xiàn)代社會(huì)，法治的實(shí)踐狀態(tài)在很大程度上體現(xiàn)在司法上。扎實(shí)深化司法體制改革，是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略客觀需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、民主法治進(jìn)程的推進(jìn)，人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的要求越來(lái)越高。司法體制和工作機(jī)制與新時(shí)期的新情況還存在許多不適應(yīng)。這要求不斷深入扎實(shí)推進(jìn)司法體制改革，不斷優(yōu)化司法職權(quán)配置，加強(qiáng)基層政法機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；規(guī)范司法行為，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，保證公正、廉潔執(zhí)法，建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，保障司法公正。

第三篇：《中國(guó)特色反腐之路》讀后感

以銅為鑒遠(yuǎn) 正衣清心

——閱讀《中國(guó)特色反腐之路》心得體會(huì)

近期，我根據(jù)支隊(duì)政治處統(tǒng)一安排，認(rèn)真觀看了《中國(guó)特色反腐之路》這本書(shū)。在看到書(shū)中列舉的一名名曾經(jīng)熱血方剛、躊躇滿(mǎn)志的優(yōu)秀官員在權(quán)力關(guān)、金錢(qián)關(guān)、美色關(guān)、子女關(guān)面前理想信念逐漸動(dòng)搖，黨性原則逐漸喪失，宗旨觀念逐漸淡薄，最終淪為階下囚，內(nèi)心久久難以平靜，自身感觸頗深。

縱觀書(shū)中所展示的貪官的落馬的鮮活事例，貪官污吏們都有一個(gè)共同之處：在起初之時(shí)，他們都是同樣抱負(fù)著崇高的理想，扎扎實(shí)實(shí)工作在崗位的第一線(xiàn)，從默默無(wú)聞到與眾不同，從與眾不同到中流砥柱。不可否認(rèn)，他們都在自己的崗位上做出了一定的成績(jī)，也為黨和人民奉獻(xiàn)了很多。但是，在權(quán)力逐漸擴(kuò)大后，他們卻不能很好地把握好自己的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，淡化了黨性修養(yǎng)，忘記了當(dāng)初的理想和追求，將“公”字永遠(yuǎn)掩埋在“私”字之下，讓隱藏在權(quán)力之中的貪念逐漸膨脹起來(lái)，最終讓貪念有如洪水決堤一瀉千里，不可收拾。對(duì)于權(quán)力，如果我們能將其轉(zhuǎn)化為扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事，做好事，這樣就能造福一方，流芳百世。如果恃權(quán)輕法、心存僥幸，政治上喪失信念、經(jīng)濟(jì)上貪得無(wú)厭、生活上腐化墮落，那么盡頭將是無(wú)底的奪命深淵。因此，如果我們能做到吃苦在前，享受在后，耐得住艱苦，管得住小節(jié)，擋得住誘惑，就能永葆共產(chǎn)黨員本色，不枉為官一任。本人認(rèn)為，作為一名消防部隊(duì)建設(shè)的黨員干部，應(yīng)做好以下幾方面。

一是要始終保持良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，面對(duì)金錢(qián)和名利的誘惑，加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，保持思想上的警醒是最重要的一項(xiàng)任務(wù)。學(xué)習(xí)是每一名黨員干部的必修課，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能提高自身素質(zhì)和能力，否則思想就無(wú)法進(jìn)步，能力就無(wú)法提高，領(lǐng)導(dǎo)方法就無(wú)法改進(jìn)，做出的決策也就不可能正確。因此，我們要時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀重要理念、胡錦濤同志的“八榮八恥”論述都應(yīng)是我們學(xué)習(xí)和遵照?qǐng)?zhí)行的行為準(zhǔn)則。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)教育，培養(yǎng)黨員干部以廉潔為榮，以腐敗為恥的風(fēng)氣和氛圍，努力做一個(gè)新時(shí)期優(yōu)秀的黨員干部，為駐地平安幸福做出自己的貢獻(xiàn)。

二是要始終保持廉潔自律的行為規(guī)范。通過(guò)本書(shū)中所列舉的各個(gè)案例，我們可以清醒地認(rèn)識(shí)到，貪污腐敗付出的代價(jià)是極其沉重的，而造成后果也是極其嚴(yán)重。黨一直教育我們要廉潔奉公、嚴(yán)格自律，經(jīng)常向大家敲警鐘。黨員干部不廉潔，不僅會(huì)使黨在群眾中的形象受到扭曲和破壞，而且會(huì)使黨、國(guó)家和人民的利益受到損害。同時(shí)，有些黨員干部也并非學(xué)識(shí)不高，能力不強(qiáng)，就是因?yàn)槲茨芰疂嵶月桑詈笞?/p>

向犯罪。因此，強(qiáng)化自律意識(shí),構(gòu)筑廉潔自律的警示防線(xiàn),是對(duì)每個(gè)人的考驗(yàn)。我們一定要樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，強(qiáng)化保廉意識(shí)，常懷律己之心，從而在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)中找準(zhǔn)自己的人生航標(biāo),始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣,真正筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。

三是要始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面作用的影響，一些共產(chǎn)黨員的理想信念淡化，忘記了黨的奮斗目標(biāo)，丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，甚至拋棄黨紀(jì)法規(guī)，貪污腐化，走上犯罪的道路。中國(guó)共產(chǎn)黨建黨這么多年之所以能夠巍然屹立，之所以可以贏得人民擁護(hù)和愛(ài)戴，正是因?yàn)槲覀凕h始終堅(jiān)持艱苦奮斗，與人民群眾同甘共苦的結(jié)果。因此，在新形勢(shì)下，共產(chǎn)黨員要保持工人階級(jí)先進(jìn)分子的政治本色，抵御和克服腐敗現(xiàn)象，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，從而更好地端正黨風(fēng)，凈化社會(huì)風(fēng)氣。

唐太宗李世民說(shuō)過(guò)：以銅鏡為鑒，可以正衣冠。通過(guò)本次集中閱讀活動(dòng)，我感到作為黨員干部，要想抵御住物欲橫流，做一個(gè)清清白白的人，耐得住寂寞、守得住清貧、抑制住欲望、把持住關(guān)口，過(guò)好“人情關(guān)”“金錢(qián)關(guān)”“名利關(guān)”“美色關(guān)”，就要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)；加強(qiáng)自律意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)；處理好奉獻(xiàn)與索取的關(guān)系，強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)；加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化勤政意識(shí)。只有這樣，才可以真正做一個(gè)全心全意為人民服務(wù)的消防干部，用心想事，用心謀事，用心干事，干成事，干好事，干實(shí)事，真心誠(chéng)意為人民，扎實(shí)苦干促工作，全力打造公安消防鐵軍，以駐地的幸福安康來(lái)迎接十八大的勝利召開(kāi)。

（武警亳州市消防支隊(duì)特勤中隊(duì)政治指導(dǎo)

徐恩永）

第四篇：走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化之路

走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化之路

中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化不僅決定著中國(guó)的未來(lái)發(fā)展，也影響著世界的發(fā)展進(jìn)程

城鎮(zhèn)化是農(nóng)村的人口、產(chǎn)業(yè)、生活方式逐步轉(zhuǎn)向城市的歷史過(guò)程，表現(xiàn)為城鎮(zhèn)人口不斷增加，城鎮(zhèn)體系和城市建設(shè)不斷發(fā)展完善。城鎮(zhèn)化是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)型過(guò)程。我們研究城市和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，就是從城市和城鎮(zhèn)化的角度，來(lái)研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)

（一）城市的形成和作用

古希臘哲學(xué)家亞里斯多德有句名言：“人們來(lái)到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好。”城市是人類(lèi)文明的象征，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體。首先，城市已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。西方國(guó)家用100年到300年的實(shí)踐，完成了城市化進(jìn)程。目前，全世界已有50%以上的人口居住到城市。其次，城市是新技術(shù)創(chuàng)新的平臺(tái)。機(jī)關(guān)、大學(xué)、科研院所等單位都集中在城市。GDP的80%—90%是在城市產(chǎn)生的。再其次，城市是對(duì)外開(kāi)放的平臺(tái)。城市是一個(gè)國(guó)家，一個(gè)地區(qū)進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)的大門(mén)，城市的招商引資占了95%左右。城市一般分為一線(xiàn)、二線(xiàn)、三線(xiàn)城市，也可以分為頂級(jí)城市和低級(jí)城市。大城市即頂級(jí)城市，能賺取經(jīng)濟(jì)鏈條當(dāng)中附加值最高、利益最大、科技含量最高的利潤(rùn)。低線(xiàn)城市沒(méi)有轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的能力。我國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)，引進(jìn)外資就是從南到北、從沿海到內(nèi)地的逐次遞進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律也是這樣。城市的輻射和帶動(dòng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的意義。

（二）城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)

城鎮(zhèn)化就是社會(huì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)活動(dòng)比重下降，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)即工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)比重上升的過(guò)程。城鎮(zhèn)化水平是一個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)居住的人口占該地區(qū)總?cè)丝诘谋戎亍３擎?zhèn)化進(jìn)程靠工業(yè)化進(jìn)程來(lái)支撐。農(nóng)村人口向城市的大流動(dòng)、大搬遷、大轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)了思想的進(jìn)步。

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。城鎮(zhèn)化發(fā)展的一般規(guī)律是，當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元以上、城鎮(zhèn)化水平達(dá)到30%以上時(shí)，城鎮(zhèn)化就進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。當(dāng)前，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家認(rèn)為，21世紀(jì)影響世界最大的有兩件事，一是西方的技術(shù)革命，一是中國(guó)的城鎮(zhèn)化。2003年以來(lái)全國(guó)每年轉(zhuǎn)移1700萬(wàn)農(nóng)村人口，目前，中國(guó)農(nóng)村仍有4億多剩余勞動(dòng)力要從低生產(chǎn)力水平的農(nóng)村轉(zhuǎn)移到高生產(chǎn)力水平的城市中來(lái)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化不單純是人口向城市集中，不單純是搞城市建設(shè)、建高樓大廈。當(dāng)前，非洲有些國(guó)家城鎮(zhèn)化率很高，但一邊是高樓大廈，一邊是貧民窟。印度的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以及城市的繁榮造成了大批的失地農(nóng)民進(jìn)入城市，在首都新德里的外圍，貧民窟幾十年不變，并逐漸擴(kuò)大。

黨的十七大提出，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，加快工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、國(guó)際化進(jìn)程。在“五化”當(dāng)中，城鎮(zhèn)化是當(dāng)前加速推進(jìn)的一大戰(zhàn)略。

中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化具有四個(gè)特點(diǎn)：

一、城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、把農(nóng)民就業(yè)納入到整個(gè)政府的統(tǒng)一政策安排當(dāng)中去。

二、城鎮(zhèn)化目的是縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民收入水平，解決農(nóng)民的國(guó)民待遇問(wèn)題。

三、城鎮(zhèn)化是和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相互運(yùn)作，相互推動(dòng)，同時(shí)進(jìn)行，城鎮(zhèn)人口增加和農(nóng)村人口減少形成互動(dòng)機(jī)制。

四、城鎮(zhèn)化最突出的就是要解決“三農(nóng)”問(wèn)題。城鎮(zhèn)化是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展并向現(xiàn)代化邁進(jìn)的一個(gè)過(guò)程，不僅包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，也包括城與鄉(xiāng)、新城與老城以及不同社會(huì)階層之間的和諧統(tǒng)一。

中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化不僅決定著中國(guó)的未來(lái)的發(fā)展，也影響著世界的發(fā)展進(jìn)程。

（三）城鎮(zhèn)化的意義和作用

首先，從經(jīng)濟(jì)角度看，有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。西方經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化要求再建100個(gè)千萬(wàn)人口的大城市，大城市的聚集效益和規(guī)模效益在經(jīng)濟(jì)上的作用是第一位的。大城市效率高、集約性強(qiáng)，節(jié)約資源和土地。十七大提出要加快大城市發(fā)展，城市發(fā)展面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

其次，從社會(huì)角度看，有利于擴(kuò)大就業(yè)，保持穩(wěn)定，提高人民生活水平。城市有配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，城市生活要比農(nóng)村生活更方便、舒適。城市為居民搭建了平臺(tái)，有利于擴(kuò)大就業(yè)范圍，提高人民生活水平。城鎮(zhèn)化能使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市當(dāng)中來(lái)，為城市的發(fā)展，為農(nóng)民的轉(zhuǎn)移，開(kāi)拓更廣闊的發(fā)展空間。

再其次，從文化角度看，有利于提高人民的素質(zhì)，繁榮文化生活。城市要建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)和娛樂(lè)、消費(fèi)等各類(lèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，特別是在文化、教育、保健、休閑、旅游等領(lǐng)域，能滿(mǎn)足不同層次、不同群體的需求。城市的博物館、展覽館、藝術(shù)館以及社區(qū)文化體育設(shè)施，對(duì)于提高人的素質(zhì)、促進(jìn)文化繁榮發(fā)展具有重要的作用。

最后，從政治角度看，有利于執(zhí)政建設(shè)，有利于民主法制的深化與實(shí)踐，有利于鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)化促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境的改善，使物質(zhì)優(yōu)越成為現(xiàn)實(shí)，環(huán)境改善和物質(zhì)條件的優(yōu)越又促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，保證了群眾的安居樂(lè)業(yè)。這是政治建設(shè)的應(yīng)有之意。推進(jìn)城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，幾個(gè)村莊的人組成一個(gè)農(nóng)村社區(qū)，有利于增進(jìn)交流、轉(zhuǎn)變思想，加深對(duì)政治的理解。農(nóng)村社區(qū)人才聚集，容易選出好的致富帶頭人。同時(shí)，納入物業(yè)管理，引入第三產(chǎn)業(yè)，有利于深化基層民主建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、城鎮(zhèn)化發(fā)展的方向和目標(biāo)

（一）城市必須堅(jiān)持宜居

宜居是指適宜于人類(lèi)生活和居住。城市建設(shè)不僅要適宜人們生活，還要適宜人們的創(chuàng)業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，適宜人的全面發(fā)展。一個(gè)城市是否宜居，不僅要看城市的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要看城市能否滿(mǎn)足不同層次的居民對(duì)居住和生活環(huán)境的要求。安全性、健康性、生活方便性、出行便利性、人文和自然環(huán)境的舒適性是衡量城市發(fā)展質(zhì)量的綜合指標(biāo)。城市發(fā)展要不斷回歸舒適、休閑、健康、安全和文明等人類(lèi)最基本的追求，使人居環(huán)境更貼近自然、與自然和城市文化和諧，已成為居民的普遍追求。

（二）城市必須是可持續(xù)發(fā)展的城市建設(shè)必須貫徹“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，要合理布局城鎮(zhèn)體系、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系、完善城市功能、增強(qiáng)城市綜合承載力、提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì)、調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善城市環(huán)境。城市建設(shè)包括房屋建設(shè)，是高能耗的領(lǐng)域，占整個(gè)社會(huì)耗能、耗材的30%%。因此，不能隨意拆遷，搞重復(fù)建設(shè)，必須一勞永逸，建設(shè)“百年住宅”，才能體現(xiàn)城市發(fā)展的可持續(xù)性。城市功能不可能一次性完善，必須著眼于城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展可能，注重地下空間的綜合利用，為城市發(fā)展留出規(guī)劃、留出空間。

（三）城市必須是基礎(chǔ)設(shè)施完備和公共產(chǎn)品配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品支撐著城市的發(fā)展，形成城市的服務(wù)功能。基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品如行道樹(shù)、綠地等不創(chuàng)造直接效益，需要政府投資，發(fā)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)單位管養(yǎng)。必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理調(diào)控城市布局，優(yōu)化配置市民學(xué)校、托兒所、醫(yī)療、居住、辦公、商業(yè)、銀行等城市空間。要堅(jiān)持規(guī)模適度超前，使城市供水、供氣、供熱、燃?xì)狻⒂晡巯到y(tǒng)、綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)配套完善。在建設(shè)過(guò)程中同步配套市政管網(wǎng)，地下設(shè)施一步到位，各類(lèi)管線(xiàn)具備一次性承載能力，以滿(mǎn)足城市發(fā)展的要求。

（四）城市必須是文化內(nèi)涵豐富的文化首先是自然的、歷史的，城市文化就是城市的特色。“城市就像打開(kāi)一本書(shū)，進(jìn)來(lái)一看就知道這個(gè)城市的抱負(fù)。”城市面貌的改善不僅是外在的，而是增加了文化的內(nèi)涵和感

染力，展現(xiàn)了城市的精、氣、神。城市文化體現(xiàn)在優(yōu)越的自然條件上。沂河、祊河、陷泥河就是臨沂的特色和優(yōu)勢(shì)。其次，文化是建筑的。各類(lèi)建筑標(biāo)志著歷史文化和現(xiàn)代文化的特點(diǎn)。江蘇邳州市展現(xiàn)的是楚漢文化，臨沂新農(nóng)村應(yīng)該充分展現(xiàn)漢晉文化的風(fēng)格和特色。再其次，文化是地域性的。文化在于人們的思想和行為習(xí)慣，沂蒙精神和紅嫂精神就是臨沂的文化。展覽館、博物館是城市的基本要素，沒(méi)有展覽館、博物館的城市就不是一個(gè)完整的城市。總之，文化是城市的靈魂和核心競(jìng)爭(zhēng)力。如果只追求外來(lái)的東西，城市的特色就會(huì)消失，形成千城一面的狀況。我們要保護(hù)好城市的老建筑，保護(hù)好城市的文化，每個(gè)年代都有代表性的建筑，使城市的歷史文化脈絡(luò)更加清晰，并且世代相傳。

（五）城市要向數(shù)字化管理發(fā)展

城市建設(shè)三分建七分管。城市管理是城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障，不僅包括市容市貌的管理，還包括基礎(chǔ)設(shè)施等硬件的管理。城市管理不能只靠單一的政府部門(mén)，市民是城市管理的主體。市民素質(zhì)的提高，全體市民的共同參與，才是城市管理的根本。要加快數(shù)字化城市建設(shè)，借助現(xiàn)代科技手段，以信息化、智能化全面提升城市管理水平。要按照“責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一”的原則，將管理重心由市向區(qū)和街道轉(zhuǎn)移，發(fā)揮社區(qū)在城市建設(shè)管理中的基礎(chǔ)性單元作用，建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市建設(shè)管理體制。

（六）城市必須經(jīng)營(yíng)，走市場(chǎng)化道路

經(jīng)營(yíng)城市是城市發(fā)展的理念，是現(xiàn)代城市建設(shè)的具體實(shí)踐。城市建設(shè)的主體必須依靠經(jīng)營(yíng)，財(cái)政收入只是維護(hù)、保證城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)經(jīng)營(yíng)舉債，使城市資產(chǎn)逐漸做大，使城市資本產(chǎn)生還債的能力。近年來(lái)，臨沂市打破依靠財(cái)政搞建設(shè)的舊思維，挖掘和利用各種資源，盤(pán)活城市存量資產(chǎn)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)拓寬城市融資渠道，為城市發(fā)展提供新的空間。2004年國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行對(duì)臨沂的評(píng)估值是36億元，2008年轉(zhuǎn)變?yōu)橐淮涡再J款60億元投資城市建設(shè)。因此，必須將經(jīng)營(yíng)思想貫穿于城市建設(shè)、管理、發(fā)展的全過(guò)程，通過(guò)對(duì)城市的各類(lèi)有形、無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化整合和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)低投入、高產(chǎn)出的目的。

（七）城市必須是開(kāi)放、包容的城市不僅是市民的，也是農(nóng)民的；城市是全國(guó)、全社會(huì)的。城市的包容性、開(kāi)放性決定了城市的現(xiàn)代化程度。無(wú)論貧富，無(wú)論國(guó)界，誰(shuí)都能進(jìn)入這個(gè)城市。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，也允許街上有乞丐。這只是管理問(wèn)題，但不能拒之門(mén)外。人民對(duì)城市的要求是苛刻的，又是寬泛的。現(xiàn)代化的城市必須具備開(kāi)放、包容的胸懷，迎接各類(lèi)人員的到來(lái)。

（八）城市必須是安全的城市應(yīng)該讓居民感到安全，居民應(yīng)該對(duì)城市及居住區(qū)周邊的治安狀況、交通出行生活，對(duì)發(fā)生地震、火災(zāi)、水災(zāi)等突發(fā)性自然災(zāi)害時(shí)政府的作為有安全感。城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的過(guò)程，既是財(cái)富積累的過(guò)程，也是風(fēng)險(xiǎn)積累的過(guò)程。現(xiàn)代化程度高度依賴(lài)基礎(chǔ)設(shè)施，水、電、路、燃?xì)狻⑼ㄐ拧⒐帷⒕W(wǎng)絡(luò)等設(shè)施既造就了現(xiàn)代化文明，也造就了城市問(wèn)題的多發(fā)性和突發(fā)性。城市政府應(yīng)該增強(qiáng)城市安全意識(shí)，制定完善防災(zāi)與預(yù)警系統(tǒng)，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害，同時(shí)，為城市發(fā)展留出安全空地、預(yù)留用地、備用地，樓與樓之間要達(dá)到一定安全程度，為城市居民提供基本的安全保障。

（九）城市必須提高居民的幸福指數(shù)

城市越向現(xiàn)代化發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)讓居民感到越方便、越舒適。當(dāng)前，城市的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)隨意拆遷，老百姓買(mǎi)菜的地方越來(lái)越少，學(xué)校、幼兒園越來(lái)越少，班額越來(lái)越大，出行、停車(chē)、如廁等問(wèn)題影響了居民的生活。因此，必須對(duì)市場(chǎng)不能運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，如醫(yī)院、學(xué)校、展覽館、綠地、公廁、停車(chē)場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，再去搞其他建設(shè)。要從根本上解決制約城市發(fā)展的體制和機(jī)制問(wèn)題，進(jìn)一步提高居民的幸福指數(shù)。（作者系山東省臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)黨委書(shū)記、主任）李作良/文

第五篇：五大具有中國(guó)特色的商業(yè)街

商業(yè)地產(chǎn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站領(lǐng)商網(wǎng)：

五大具有中國(guó)特色的商業(yè)街

在中國(guó)大小城市里有無(wú)數(shù)跳商業(yè)街，它們形形色色，各有特點(diǎn)。城市的每一條特色街都代表了這個(gè)的城市的氣質(zhì)和魅力，一條街可以是這座城市的名片，鐫刻著這座城的歷史和滄桑，成熟和韻味。在此，領(lǐng)商網(wǎng)獨(dú)家盤(pán)點(diǎn)了最具中國(guó)特色的商業(yè)街。

香港時(shí)代縮影——銅鑼灣

銅鑼灣位于香港島的中心北岸之西，是香港的主要商業(yè)及娛樂(lè)場(chǎng)所集中地。區(qū)內(nèi)有多家大型百貨公司及大型商場(chǎng)，包括：崇光百貨、時(shí)代廣場(chǎng)、利舞臺(tái)廣場(chǎng)以及世貿(mào)中心。銅鑼灣購(gòu)物區(qū)亦是全世界租金第二貴的地段，僅次于美國(guó)紐約的第五大道。

該地段集中了很多購(gòu)物中心、日資的百貨公司以及酒店等，在街頭巷尾還有很多餐廳，所有高檔次的時(shí)尚潮流物品都可以在這里找到。還是香港不夜市區(qū)之一。入夜后，銅鑼灣顯得熱鬧而繁忙，只見(jiàn)燈火通明。現(xiàn)在，銅鑼灣已成為尖沙咀以外最重要的旅游區(qū)。

聆聽(tīng)上海歷史的老者——南京路

南京路是上海最知名的商業(yè)街區(qū)，素有“中華商業(yè)第一街”之美譽(yù)，南京東路（包括南京路步行街）是曾經(jīng)的遠(yuǎn)東第一商業(yè)街，南京西路則是今天的上海最頂級(jí)的商業(yè)街區(qū)。老上海南京路的四大百貨公司創(chuàng)亞洲百貨業(yè)無(wú)數(shù)先河：最早在百貨公司使用自動(dòng)扶梯，最早在百貨公司使用空調(diào)系統(tǒng)，最早開(kāi)具收據(jù)，最早服務(wù)人員著統(tǒng)一制服，最早將百貨公司與其他餐飲、影院、賭場(chǎng)、雜耍場(chǎng)等業(yè)態(tài)融為一體等待。傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交織為這條百年老街增添了別樣的魅力。這里是萬(wàn)商云集的寶地，是上海對(duì)外開(kāi)放窗口，也是國(guó)內(nèi)外購(gòu)物者的天堂。

西安宗教“潮”圣地——回民街

西安回民街歷史悠久，距今已有上千年歷史。是西安著名的美食文化街區(qū)，來(lái)西安必去的地方。到了西安的游客一般都不會(huì)錯(cuò)過(guò)回民街，不光是因?yàn)榻值纼膳源罅康拿朗车赇仯且驗(yàn)檫@些街道深厚的文化內(nèi)涵。回民街顧名思義就是回民聚居之地，特點(diǎn)是青石鋪路，綠樹(shù)成蔭，路兩旁一色仿明清建筑，或餐飲，或器物，均由回民經(jīng)營(yíng)，具有濃郁清真特色，深受外來(lái)游客尤其是國(guó)外游客的喜愛(ài)。

帝都風(fēng)采——王府井步行街

傳說(shuō)王府井大街原來(lái)是王爺?shù)淖≌Ｍ鯛敻杏幸豢谒嫌幸蛔闪岘嚨耐ぷ樱谑且粔K大石頭鑿出的圓孔，井沿很高。井南就是王府大院。位于市中心的東長(zhǎng)安街北側(cè)，具有悠久的歷史。最早形成于元代，距今已經(jīng)有700多年。在明朝中期這條大街上出現(xiàn)了最早的商業(yè)活動(dòng)。在清代，這條大街上共建有八座王府和公主府，后來(lái)又打出了一口供王府飲用的甜水井。這條大街始稱(chēng)為王府井。到了光緒29年，東安市場(chǎng)形成，王府井開(kāi)始向商業(yè)街發(fā)展，成為北京的四大商業(yè)區(qū)之一。

“慢生活”教科書(shū)——成都錦里

成都版清明上河圖——“錦里”，是感受浪漫休閑的精神驛站，是體驗(yàn)三國(guó)文化與成都民俗的魅力街區(qū)。傳說(shuō)中錦里曾是西蜀歷史上最古老、最具有商業(yè)氣息的街道之一，早在秦漢、三國(guó)時(shí)期便聞名全國(guó)。現(xiàn)在，錦里占地30000余平方米，建筑面積14000余萬(wàn)平方米，街道全長(zhǎng)550米，以明末清初川西民居作外衣，三國(guó)文化與成都民俗作內(nèi)涵，集旅游購(gòu)物、休閑娛樂(lè)為一體。在這條街上，濃縮了成都生活的精華：有茶樓、客棧、酒樓、酒吧、戲臺(tái)、風(fēng)味小吃、工藝品、土特產(chǎn)，充分展現(xiàn)了三國(guó)文化和四川民風(fēng)民俗的獨(dú)特魅力。