第一篇：關于我省人民政府2009年立法工作的意見

做好政府立法工作，對于全面貫徹黨的十七大和中央經濟工作會議精神，落實國家宏觀經濟調控政策，實現經濟社會又好又快發展，加快法治政府建設，促進社會公平正義，具有十分重要的意義。2009年省政府立法工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞省委、省政府的工作中心，促進經濟社會又好又快發展，維護社會公平正義，統籌政府立法 “立、改、廢” 工作，突出政府立法重點，確保立法質量，為建設富裕文明和諧新**提供制度保證。

總結近幾年立法工作經驗，結合當前面臨的新形勢、新任務，就做好省政府2009年立法工作，提出以下意見。

一、以科學發展觀統領政府立法工作

按照全面貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的要求，根據國家立法進程和我省實際，緊緊圍繞建設富裕文明和諧新**的奮斗目標，緊密結合改革發展穩定的重大決策和國家宏觀經濟調控政策，處理好各種利益關系，高度重視人民群眾普遍關注的熱點、難點問題。在繼續加強有關經濟調節、市場監管方面立法的同時，要更加注重社會管理、公共服務和資源合理利用、發展循環經濟、保護環境等方面的立法。把社會需要、能解決實際問題、條件成熟、準備充分的項目作為立法重點。

二、維護國家法制統一、尊嚴、權威，突出地方立法特色

立法項目起草部門和省政府法制辦在起草和審查地方性法規、政府規章草案時要認真研究相關的法律、法規的規定，自覺維護社會主義法制的統一、尊嚴和權威。對與現行法律、法規相抵觸、與經濟體制改革和轉變政府職能精神不一致、阻礙建設富裕文明和諧新**奮斗目標的規定，要及時進行修改或者廢止，做到立法與改革決策相統一，立法進程與社會發展進程相適應。對我省急需立法規范，國家尚未制定相關法律、行政法規，需要進行地方創制性立法的，應經過充分調查研究、廣泛征求意見，確立的制度和措施應反映出我省地方特色，有針對性和可操作性，能夠解決實際問題。

三、提高政府立法質量，保障社會公平正義

立法項目起草部門和省政府法制辦在起草和審查地方性法規、政府規章草案時，要把提高立法質量放在第一位，樹立全局觀念，堅持從整體利益和改革開放的大局出發，著重從制度設計上研究解決實際問題。處理好立法數量和質量的關系，從維護社會公平正義的高度，深刻認識現階段影響社會和諧的矛盾及其產生的原因，正確處理好各種利益關系，兼顧不同群體的利益。研究把握立法規律，把實踐中成熟的好的經驗和做法法定化，把對建設富裕文明和諧新**有重大影響、實際工作急需，也符合社會發展方向的制度和措施，通過立法確立起來，鞏固改革發展成果。

四、不斷改進政府立法工作機制，增強政府立法的科學性、民主性和透明度

立法項目起草部門和省政府法制辦在起草和審查地方性法規、政府規章草案時，要進行深入細致地調查研究，提高調查研究的質量，善于透過現象把握事物的本質和發展趨勢。政府立法工作要建立公開征求意見制度，不斷拓寬公眾有序參與政府立法的渠道，創新征求意見的方式，廣泛聽取社會各階層、各方面的意見。對于涉及人民群眾切身利益的問題，要特別注意聽取利益相關群體和人大代表、政協委員的意見。對于涉及重要制度以及專業性、技術性較強的立法草案，要組織有關經濟、技術和法律等方面的專家進行咨詢或者論證，充分發揮他們的專長，提高立法論證質量。要健全立法聯系協調制度，針對目前立法協調難度越來越大的實際，加強立法協調工作，把協調過程變成查清事實、講清道理、化解矛盾、統一思想的過程。有關部門對草案涉及的主要措施、管理體制、權限分工等問題有不同意見的，省政府法制辦應當進行協調，達成一致意見；對經協調仍不能達成一致意見的，應當及時將爭議的主要問題、有關部門的意見及省政府法制辦的意見報省政府領導決定。

五、增強立法工作計劃的嚴肅性，確保按時、高質量完成地方性法規、政府規章起草任務

《**省人民政府2009年立法工作計劃》已經省政府第27次常務會議討論通過。列入2009年立法提交項目的責任單位一定要做好起草、調研和協調工作。提交的送審稿規定的制度、措施具有可操作性，能解決實際問題，內容要具體、明確，內在邏輯關系嚴密，語言要規范、簡潔、準確。立法說明要闡明立法目的、必要性和需要解決的主要問題，以及規定的主要措施和有關部門的意見等內容。責任單位要高度重視立法工作，明確領導責任，指定專人負責，確保送審稿的質量。責任單位應當于2009年3月31日前，將立法提交項目送審稿報送省政府法制辦。不能如期完成起草任務的，責任單位要向省人民政府作書面說明。省政府法制辦要加強與有關責任單位的協調、溝通，落實立法工作計劃。對已經報送的送審稿，應及時審查，對立法條件尚不成熟，規定的主要制度存在較大爭議且沒有國家法律法規或者政策依據，規定的主要措施無可操作性，不能結合本省情況解決實際問題的，省政府法制辦可以緩辦或者退回起草單位。對立法條件成熟，符合質量要求的送審稿，省政府法制辦應當抓緊修改、調研、論證工作，按計劃分期報送省人民政府審議。在立法過程中，應進一步加強與省人大相關機構的工作聯系，適時邀請省人大相關委員會提前介入地方性法規立法審查。

列入起草

調研項目的責任單位應當在2009年9月31日前，將起草完成的初稿報送省政府法制辦，作為下一年度立法備選項目。對成熟的起草調研項目，可根據情況經省政府法制辦審查，報省政府領導同意，適時提交省人民政府審議。

列入醞釀論證項目的責任單位要開展好項目的必要性、可行性和部門之間協調的論證工作，準確把握項目調整的范圍，立法的基本情況和國家相關立法項目進展情況，并及時與省政府法制辦取得聯系，主動推進項目論證工作。

各部門、各地區對省政府法制辦發出的地方性法規、政府規章征求意見稿，應認真研究提出書面修改意見，經領導簽名并蓋章后及時反饋。省政府法制辦對列入2009年立法計劃項目的起草調研情況進行跟蹤了解，根據新形勢和任務的要求，需要對立法項目作出調整的，向省人民政府請示。對地方性法規、政府規章涉及的重大、復雜、敏感問題，及時向省人民政府報告。

第二篇：深圳市人民政府2012立法工作計劃

深圳市人民政府關于印發深圳市人民政府2012立法工作計劃的通

知

文號：深府〔2012〕43號

[內容糾錯] 各區人民政府，市政府直屬各單位：

《深圳市人民政府2012立法工作計劃》已經市政府同意，現予印發，請認真組織實施。

深圳市人民政府

二○一二年四月十三日

深圳市人民政府2012立法工作計劃

2012年立法工作的目標是：以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十七屆五中、六中全會和深圳市“十二五”規劃精神，抓緊落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》（國發〔2010〕33號）和《國務院關于擴大深圳經濟特區范圍的批復》（國函〔2010〕45號），圍繞推進創新發展、創造深圳質量，以市委、市政府確定的中心工作任務為導向，把大力加強社會建設、加快轉變經濟發展方式、促進經濟平穩較快發展、推進大運會成果制度化建設、推動體制機制自主創新、推進節能減排、建設低碳城市等方面立法作為重點，繼續做好法規、規章各項清理后的修改工作，用好用足特區立法權，堅持科學立法、民主立法，促進和推動我市經濟社會發展再創新的輝煌。

一、擬提請市人大常委會審議的法規草案

（一）新制定法規項目（11項）。

1．網絡信息安全條例。（責任單位：市法制辦、經貿信息委）

2．助人行為保護條例。（責任單位：市法制辦）

3．食品安全監督管理條例。（責任單位：市衛生人口計生委、市場監管局、法制辦）

4．社會救助條例。（責任單位：市民政局、法制辦）

5．城市更新條例。（責任單位：市規劃國土委、法制辦）

6．實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法。（責任單位：市殘聯、法制辦）

7．技術轉移條例。（責任單位：市科技創新委、法制辦）

8．人力資源市場條例。（責任單位：市人力資源保障局、法制辦）

9．行業協會條例。（責任單位：市民政局、法制辦）

10．特種設備安全監察條例。（責任單位：市市場監管局、法制辦）

11．關于加強誠信建設的若干規定。（責任單位：市紀委、法制辦）

（二）修改法規項目（6項）。

1．社會治安綜合治理條例。（責任單位：市綜治辦、法制辦）

2．促進全民健身若干規定。（責任單位：市文體旅游局、法制辦）

3．房地產登記條例。（責任單位：市規劃國土委、法制辦）

4．學校安全管理條例。（責任單位：市教育局、法制辦）

5．規劃土地監察條例。（責任單位：市規劃國土委、法制辦）

6．控制吸煙條例。（責任單位：市衛生人口計生委、法制辦）

二、擬由市政府制定或者修改公布的規章

（一）新制定規章項目（11項）。

1．地下管線管理辦法。（責任單位：市規劃國土委、法制辦）

2．實施《深圳經濟特區物業管理條例》若干規定。（責任單位：市住房建設局、法制辦）

3．綠色建筑促進辦法。（責任單位：市住房建設局、法制辦）

4．建設項目交通影響評價管理辦法。（責任單位：市交通運輸委、法制辦）

5．機動車路內停車管理辦法。（責任單位：市交通運輸委、法制辦）

6．公共廁所管理辦法。（責任單位：市城管局、法制辦）

7．《深圳經濟特區政府采購條例》實施細則。（責任單位：市財政委、法制辦）

8．行政電子監察工作規定。（責任單位：市監察局、法制辦）

9．房屋征收與補償實施辦法。（責任單位：市規劃國土委、法制辦）

10．軌道交通運營安全管理辦法。（責任單位：市交通運輸委、地鐵公司、法制辦）

11．綠道管理辦法。（責任單位：市城管局、法制辦）

（二）修改規章項目（2項）。

1．醫療保險辦法。（責任單位：市人力資源保障局、法制辦）

2．《深圳經濟特區企業職工社會養老保險條例》實施規定。（責任單位：市人力資源保障局、法制辦）

三、其他立法事項

（一）對本立法計劃未列明的下列事項，根據實際需要，視條件成熟情況及時提請審議：

1．組織對本市法規、規章進行全面評估，及時啟動相關法規、規章的修改或者廢止程序。

2．根據本市法定機構試點改革進程的需要，制定相關法定機構的配套立法。

（二）根據有關部門和社會各界建議將碳交易條例等立法項目列為調研論證項目，具體調研項目目錄由市政府法制辦另行公布。

第三篇：2005年工作意見（鎮人民政府）

2005年是我鎮全面建設小康示范鎮十分關鍵的一年。在這一年里，鎮黨委、政府將按照黨的十六屆三、四中全會和省、市丘區經濟工作會精神，克服困難，振奮精神，齊心協力謀發展，一心一意搞示范，強力推進全鎮城鄉經濟社會協調發展。現結合我鎮實際，特制定2005年工作意見。

一、指導思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆三、四中全會和全市丘區經濟工作發展會議精神，牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的思想，切實加強黨的執政能力建設。進一步解放思想，把握全局，與時俱進，開拓創新，堅持以人為本，樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀。圍繞率先實現全面小康目標，以統籌城鄉發展為主線，以經濟建設為中心，以示范村建設為重點，以跨越式發展為主題，以“三個轉變”為抓手，推進“三個文明”建設，努力提高城鄉人民群眾生活水平和質量。正確處理改革、發展、穩定的關系，實現全鎮國民經濟持續、快速、協調、健康發展和社會事業全面進步。

二、基本思路 強力實施“調優結構、創新機制、開放帶動、城鎮拉動”戰略，在產業結構上，做到“調優種植業，做大畜牧業，做強工商業，擴大勞務業，提升服務業”。突出“工業立鎮、科技強鎮、增收富民、確保穩定”四項重點。繼續堅持“農業抓調整，農村抓新村，城市抓擴張，產業抓融入，發展抓民營，財稅抓增收，管理抓聯動，文化抓品味，教育抓素質，黨建抓班子”。把體制、觀念、科技創新作為動力，把加強“六通三化”作為戰略重點，用與時俱進的要求和改革創新的精神，強力推進太和的新跨越。

三、奮斗目標（含10件實事）2005年，全鎮國內生產總值達12.03億元，年均增長12%，鄉鎮企業總產值達到14.31億元，年均增長13%，人均GDp達5674美元，農民人均純收入達3350元。全鎮人民思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，人居環境不斷改善。在完成上述目標的同時，2005年，我們將首力實施好十大工程

1、切實抓好農民、居民素質教育工程；

2、切實抓好4個村小康示范建設和啟動2個扶貧村工程；

3、切實抓好800口“紅層找水”和1000口沼氣池建設工程；

4、切實抓好20公里通村道社水泥路建設工程；

5、切實抓好1000戶小區安置建設工程；

6、切實抓好4萬頭優質肉豬和百萬只小家禽飼養工程；

7、切實抓好新建1000畝無公害蔬菜基地工程；

8、切實抓好城管創衛、創建文明社區工程；

9、切實抓好農村新型合作醫療試點工程；

10、切實抓好低保、農保、社保、農民工培訓、下崗職工再就業服務等社會保障工程。

四、主要任務及措施(一)以“六通三化”為手段，精心打造綿渝路現代農業示范帶，促進全面小康建設大力實施“六通戰略”，增強農業發展后勁。一是路通，在王爺廟、佛南村、磨咀、大堰等村實施水泥路硬化20公里。二是水通，努力爭取省上立項，實施武安水庫及自流渠整治；實施紅層找水工程，打人畜飲用水井800口。三是電通，鞏固農網改造成果，農戶以電代柴達20%以上，繼續實施城網改造，確保電力暢通。四氣通，新建沼氣池1000口，開通武安集鎮天然氣。五光纖電視通，狠抓光纖電視安裝入戶，力爭入戶率達到90%以上，為群眾提供文化娛樂、科技知識和市場信息等。六電話通，新增加電話（含座機、小靈通、手機）1000部，確保信息暢通。同時，繼續實施好退耕還林和天然林資源保護工程，在紫云辦事處建立速生楊基地，加強涪江沿岸森林資源保護，建設綠色生態走廊。狠抓農業結構調整，促進農業產業化。立足鎮情，遵循傳統和習慣，集思廣益，充分發揮交通優勢、區位優勢、資源優勢和人氣優勢，堅持高起點謀劃農業結構調整，擴大規模專業基地建設。充分發揮國家認證的“無公害蔬菜”品牌優勢，繼續實施6000畝無公害蔬菜；改造原有3500畝果園，加強技術培訓、指導和管護，提升果農的效益；同時，通過引進名優品種、開展技術培訓、提供市場信息、加大扶持力度，繼續實施2000畝觀光農業、1000畝花卉、4萬頭優質生豬以及定單優質糧油六大基地，逐步擴大規模，不斷提升檔次和效益。積極發展農業大戶，實現生產規模化。堅持鎮、處、委黨委成員聯系大戶制度，幫助解決1~2件具體問題，并建立健全對大戶的考核體系。在鞏固原有大戶的基礎上，今年力爭新發展各類大戶1110戶，其中縣級大戶10戶，鎮處(委)級大戶10戶，村級大戶1000戶。要積極引導和促進農村土地流轉到具有經營能力的大戶手中，通過大戶的能人帶動，推動我鎮土地規模經營，實現農業生產的集約化，使農民在土地資源轉化為土地資本過程中實現增值和增收。同時，要大力發展一批 狠抓支部帶協會，實現生產組織化。各村黨支部要充分利用我鎮現有的蔬菜、水果、生豬、花卉、肉牛、水產、蠶桑以及“農家樂”和小家禽孵抱等優勢產業和專業村社，在鞏固好現有的專業協會的同時，努力發展新的專業合作經濟組織。各村應通過觀念、體制和環境的創新，按照“不求所有，但求所用”的原則，打破鎮、村區域，突破城鄉分割，促進各類專業經濟合作組織的健康發展，根據市場需求，依托現有優勢，哪里有協會，就依托那里的協會，就支持那里的協會，把千家萬戶的農民與千變萬化的市場緊密聯系起來，提高農民進入市場的組織化程度，維護農民利益，增加農民收入。全面推廣新村建設，促進農村城鎮化。全面推進以“五改兩建四化”為主要內容的農民新村建設。在涼帽山、佛南、黃磉浩等城區或者城郊村，依托城市擴張和拆遷，實施“城區型”新村建設，在王爺廟、太空等壩地村和武安香樟村，實施“街村型”新村建設，在磨嘴等山地村，實施“庭院型”新村建設。全鎮新建農房均由政府負責提供設計圖紙，嚴格按新村建設要求，進行統一規劃建設。繼續實施風貌工程，加大農房改造包裝力度，逐步把農業行政村建設成環境整潔、設施配套、布局合理的全面小康新農村。加快推進武安集鎮建設，建成縣級衛星小集鎮，實現農村城鎮化。培育壯大勞務產業，促進農民生活小康化。要樹立勞務開發是實現農民增加收入最快、最便捷的第一大來源的思想，樹立輸出一人致富一家的觀念，要把勞務開發作為農民增收的第一要務來抓。通過抓引導，旗幟宣明地宣傳“外出務工不僅能掙錢，而且能帶回新觀念、新技術和現代文明”，營造勞務開發氛圍；加強鎮、處、委、村、社區勞務開發組織機構建設，開展勞動力普查，隨時跟蹤掌握富余勞動力的年齡、學歷、技術等情況，建立勞務開發信息網絡；開展外出人員調查摸底，同勞務輸出中界機構和用工企業加強聯系，積極開拓勞務市場；扎實開展勞務職業技術培訓，加強對外出勞務工的教育和管理，提高輸出者的素質和競爭力，增加就業渠道和勞務收入，樹立優良的勞務形象，打造勞務品牌；創新思路抓服務，繼續開展好幫戶助耕、法律援助，解決外出人員的后顧之憂。

（二）繼續提升和擴大全面小康示范點建設，推動全鎮奔小康在綿渝路和縣道公路沿線集中打造全面小康示范帶，堅持分類指導，抓點連線，以線促面的原則。通過抓先進村、示范村，帶動全鎮工作，抓貧困村、落后村，促進平衡發展。按照以特色農業為支撐，以“六通工程”為基礎，以新村建設為載體，以增加農民收入、改善人居環境、提高生活質量為目的，進行總體規劃、重點突破、上下聯動、梯次推進，實行政府引導、農民主體，部門配合，集中領導、財力、物力，重點培植特色產業帶動型、基礎建設帶動型、新村建設帶動型、人力開發帶動型、農業大戶帶動型、科技致富帶動型等全面小康示范點，加快全面小康建設。在繼續抓好磨嘴村11社、王爺廟1社兩個示范點的提升基礎上，抓好兩個村示范的擴面，啟動佛南村的全面小康示范建設。各處、委應該重點抓好一個小康示范社，各村重點抓好10—15戶示范戶，推動全鎮全面小康建設。

（三）大力發展民營經濟，推進鎮域經濟民營化 充分肯定民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，充分認識加快民營經濟的發展是解放和發展生產力、富民強鎮、推進太和發展新跨越、全面建設小康社會的重大戰略舉措，努力營造適應民營經濟投資發展的良好外部環境，盡可能為其做好引導和服務工作。努力推出和打造太和鎮“旅游休閑的勝地、投資興業的寶地、商賈云集的福地”的招商引資、開放和開發牌。繼續實行鎮黨委成員聯系民營企業制度，落實非公有制經濟人士的國民待遇和有關的發展政策。通過抓招商引資，鼓勵社會自然人投資，為下崗失業人員和失地農民辦理《再就業優惠證》等措施，擴張民營，大力發展民營經濟。

（四）高舉社區建設大旗，全面啟動文明社區建設要切實加強黨委、政府對社區工作的領導，努力形成黨委政府領導、民政部門主管、有關部門配合、街道社區主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的推進社區建設的整體合力。要高舉社區建設這面大旗，緊緊抓住社區建設和社區服務這兩個重點，努力開啟政府自上而下和社區自下而上兩個發展動力，切實做好社區建設與黨的建設、經濟建設、民主建設和精神文明建設的四個結合，全方位抓好以“我為社區辦實事”為主的為民工程、以壯大和增強社區經濟實力為主的富民工程、以關心弱勢群體生活為主的愛民工程、以促進再就業為主的安民工程、以創建學習型社區為主的樂民工程等五個工程。要按照“三個代表”的要求，切實增強深入開展城市社區建設的自覺性和緊迫感，抓住機遇，乘勢而上，開拓創新，大膽實踐，努力把我縣城市社區建設不斷推向深入。要把社區建設和創建文明社區兩大目標合二為一，達到互相促進、共同發展的目的。通過教育引導社區居民，爭當文明市民、文明家庭、文明樓院、文明小區等不同層面的創建活動，由點到面，連成一片，滾動發展，加快提高城市的文明程度，促進文明行業、文明單位的創建，推動文明社區同創共建，真正實現“使身心更健康，讓生活更快樂”的“康樂社區”的內涵。不斷研究社區工作的新方法，千方百計讓陌生的人熟悉起來；讓勞累的人輕松起來；讓疏遠的人親近起來；讓困難的人得到關愛；讓奉獻的人受到尊敬。讓社區真正成為社區居民溫暖的家。

（五）加強城市管理，積極開展國家級文明衛生縣城創建活動 要積極開展文明衛生縣城的創建活動，以街道、社區為陣地建立起城市管理良性機制，繼續加強市民的文明教育、健康教育，增強文明、衛生意識，提高市民維護城鎮衛生、秩序的自覺性。要繼續落實“門前三包，門內達標”和“共駐共建”責任制，要充分調動機關單位和居民參與意識，拓展社區的管理和服務職能，增強社區的造血功能，鞏固省級文明衛生縣城成果，積極開展創建國家級文明衛生縣城活動。通過創建工作目標考核，層層簽訂責任書，把創建工作落到實處，落實到基層。認真抓好鎮市容監督大隊的管理，提高隊員的綜合素質，嚴格工作業績的考核。(六)全面發展社會事業，加快推進精神文明和政治文明建設 加強教育事業 鼓勵社會力量辦學，推進中小學布局的結構調整，改善辦學條件，提高教師隊伍素質，實施“農村教師素質提高工程”，提高教學硬件裝備水平，推進現代遠程教育，打造川中教育名鎮。健全衛生保障 加快與全面小康相適應的醫療服務、預防保健、衛生監督和健康保障體系的建立，年內啟動新型農村合作保健醫療制度。進一步改善醫療條件，合理配置衛生資源，加強農村衛生、社區衛生和預防保健。繼續實施“衛生扶貧”項目，逐步杜絕“因病致貧，因病返貧”的現象發生。加強衛生保健知識宣傳教育，提高城鄉居民自我保健意識、防病能力和健康水平，努力實現人人享有衛生保健的目標。繁榮先進文化 優先發展群眾體育，深入開展廣場文化、社區文化、場鎮文化、企業文化、機關文化、校園文化和全民健身活動。加強社會保障 繼續做好城市最低生活保障工作，完善低保管理體系，建立退管服務功能，加快發展農村社會養老保險事業，加快建立農村大病統籌和醫療保險制度，解決農民看病難，吃藥難、因病返貧問題。抓好五保供養，確保困難學生完成學業，確保廣大人民不因災返貧。推進精神文明和民主法制建設 繼續推行政務、財務公開，保障人民群眾依法行使民主權利。深入開展“四五”普法，嚴格執行執法責任制，堅持行政執法程序，提高政府工作的法制化水平。加強思想道德建設，大力開展群眾性精神文明創建活動，努力形成積極健康、奮發向上的社會風尚。深入開展國防教育，切實做好“雙擁”工作。加強社會治安綜合治理，認真抓好安全工作，努力維護社會穩定。(七)加強黨的執政能力建設，爭創“三個一流”，帶領群眾致富奔小康堅持以“三個代表”重要思想、十六大精神，特別是黨的十六屆四中全會精神為根本學習內容，在求深求新求實上下功夫，不斷改進理論學習方法，努力增強學習效果，提高干部自身素質，切實加強黨的執政能力建設。要堅持班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發展的活動，深入開展“建一流班子，帶一流隊伍，創一流業績”的思路，切實加強農村基層組織建設。要以“三村建設”活動載體，深化“三級聯創”、“先鋒工程”等活動，發揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建設成為聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾、帶領群眾的堅強戰斗堡壘；要加強黨風廉政建設，發揚艱苦奮斗，勤儉辦事的優良作風。發展力是加強黨的執政能力建設的第一要務。希望全鎮各辦事處、工委、各部門、村、社區要以黨的十六屆三、四中全會精神為指針，按照“三個代表”要求，進一步更新思想，創新觀念，改進方法，提高效率，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，始終堅持艱苦奮斗、求真務實的工作作風，迎難而進，真抓實干搞落實，為太和鎮率先實現全面小康建設作出更大的努力。

第四篇：廣西壯族自治區人民政府2012年立法工作計劃

廣西壯族自治區人民政府

2012年立法工作計劃

根據自治區黨委、自治區人民政府確定的我區經濟社會發展總體部署和主要任務，自治區人民政府2012 年立法工作的重點是：按照深入貫徹落實科學發展觀，建設富裕、文明、和諧新廣西的要求，制定和完善適應科學發展新形勢，具有廣西地方特色的地方性法規和政府規章，著力抓好促進經濟發展、加強社會管理、保護民族文化、建立健全污染和災害防治等方面急需制定或者修改的立法項目；在力爭完成重點立法項目的前提下，兼顧其他方面的立法項目。據此，自治區人民政府2012年立法工作安排如下：

一、2012年完成的立法項目16件

（一）擬提請自治區人大常委會審議的地方性法規草案5件。

1．為保護和改善農業環境，防治農業環境污染和生態破壞，合理開發和利用農業自然資源，修訂?廣西壯族自治區農業環境保護條例?（自治區農業廳起草，2012年8月底前提請自治區人民政府審議）；

2．為保持廣西近現代民居建筑風格和建筑藝術，傳承廣西民族物質文化，制定?廣西壯族自治區梧州騎樓保護條例?（梧州市人民政府起草，2012年11月底前提請自治區人民政府審議）；

3．為加強南寧吳圩機場路生態景觀保護，規范南寧吳圩機場路一帶城市建設，制定?廣西壯族自治區南寧吳圩機場路生態景觀保護 1

條例?（南寧市人民政府起草，2012年12月底前提請自治區人民政府審議）；

4．為保護和改善海洋環境，防治污染損害，保護海洋資源，維護生態平衡，制定?廣西壯族自治區海洋環境保護條例?（自治區海洋局起草，2012年11月底前提請自治區人民政府審議）；

5．為遏制毒品禍害，保護公民身心健康，制定?廣西壯族自治區禁毒條例?（自治區公安廳起草，2012年10月底前提請自治區人民政府審議）。

（二）擬由自治區人民政府發布的政府規章11件。

1．為加強對機動車排氣污染的監督管理，保護和改善環境質量，保障人體健康，制定?廣西壯族自治區機動車污染防治管理辦法?（自治區環境保護廳起草，2012年10月底前提請自治區人民政府審議）；

2．為貫徹?中華人民共和國車船稅法實施條例?，制定?廣西壯族自治區實施〖中華人民共和國車船稅法實施條例〗辦法?，（自治區財政廳、地方稅務局起草，2012年4月底前提請自治區人民政府審議）；

3．為加強食鹽安全管理，保護公民身體健康，制定?廣西壯族自治區食鹽安全管理辦法?（自治區工業和信息化委員會起草，2012年9月底前提請自治區人民政府審議）；

4．為加強氣象災害的防御，避免、減輕氣象災害造成的損失，保障人民生命財產安全，制定?廣西壯族自治區實施〖氣象災害防御條例〗辦法?（自治區氣象局起草，2012年9月底前提請自治區人民

政府審議）；

5．為規范廣西憑祥綜合保稅區管理，促進廣西北部灣經濟區開放開發，制定?廣西憑祥綜合保稅區管理辦法?（憑祥綜合保稅區管委會起草，2012年10月底前提請自治區人民政府審議）；

6．為規范和協調反走私綜合治理工作，有效預防和打擊走私行為，制定?廣西壯族自治區反走私綜合治理規定?（自治區商務廳起草，2012年10月底前提請自治區人民政府審議）；

7．為規范行業協會行為，促進行業協會健康發展，制定?廣西壯族自治區行業協會管理辦法?（自治區民政廳起草，2012年8月底前提請自治區人民政府審議）；

8．為保護和傳承民族非物質文化，促進民族文化發展，制定?廣西壯族自治區左江巖畫保護辦法?（自治區文化廳起草，2012年10月底前提請自治區人民政府審議）；

9．為規范預防接種異常反應補償行為，維護預防接種人合法權益，制定?廣西壯族自治區預防接種異常反應補償辦法?（自治區衛生廳起草，2012年9月底前提請自治區人民政府審議）；

10．為規范人防工程建設與維護，保障人防工程的正常使用，制定?廣西壯族自治區人民防空工程建設與維護管理辦法?（自治區人民防空辦公室起草，2012年10月底前提請自治區人民政府審議）；

11．為規范醫療廢物的管理，保障環境安全，制定?廣西壯族自治區醫療廢物管理辦法?（自治區衛生廳起草，2012年10月底前提請自治區人民政府審議）。

二、需要調查研究的立法項目16件

（一）地方性法規10件。

1.?廣西壯族自治區實施〖中華人民共和國農村土地承包法〗辦法?

2.?廣西壯族自治區建設工程勘察設計管理條例（修訂）?

3.?廣西壯族自治區煙草專賣管理條例（修訂）?

4.?廣西壯族自治區實施〖中華人民共和國水土保持法〗辦法（修訂）?

5.?廣西壯族自治區國民經濟和社會發展規劃管理條例?

6.?廣西壯族自治區獻血條例（修訂）?

7.?廣西壯族自治區愛國衛生條例?

8.?廣西壯族自治區散裝水泥條例?

9.?廣西壯族自治區廣播電視管理條例?

10.?廣西壯族自治區食品小作坊質量監督管理條例?

（二）政府規章6件。

1.?廣西壯族自治區地方稅收征管保障辦法?

2.?廣西壯族自治區計算機信息系統安全保護管理辦法?

3.?廣西壯族自治區農村和社區消防安全管理規定?

4.?廣西壯族自治區特種行業治安管理規定?

5.?廣西壯族自治區公共場所衛生管理辦法?

6.?廣西壯族自治區名牌產品和優質農產品管理辦法?

三、清理政府規章

為貫徹執行?中華人民共和國行政強制法?，按照?國務院關于貫徹實施〖中華人民共和國行政強制法〗的通知?（國發〔2011〕25號）要求，自治區法制辦公室要牽頭對現行有效的政府規章進行清理，并根據清理情況，適時修改一批政府規章。

四、工作要求

一是列入2012年立法工作計劃的所有項目，各部門要成立起草工作小組，明確一名領導負責，指派專門的工作人員，落實立法經費，并在本計劃下達后的15日內，將立法工作方案報送自治區法制辦公室。

二是對列入2012年完成的立法項目，負責起草的部門要在2012年4月底前將送審函、送審稿、起草說明及相關立法資料報送自治區法制辦公室，并配合做好審查修改工作。

三是列入2012年調查研究的立法項目，為確保立法計劃的嚴肅性，有關部門應當在年內完成立法項目的調研和調研成果評審等工作。對完成調研且調研成果經評審通過的，在制定下一立法計劃時優先安排。當年未完成立法調研以及調研成果未經評審或者評審未通過的，不再列入下一的立法工作計劃。

第五篇：安徽省人民政府2011年立法工作計劃

安徽省人民政府2011年立法工作計劃

按照省委、省政府確定的2011年工作總體部署和重點工作任務，省政府今年立法工作的重點是：以科學發展為主題，以全面轉型、加速崛起、興皖富民為主線，堅持圍繞中心工作，服從服務于經濟社會發展大局，立足于科學發展的需要、社會和諧的需要、改善民生的需要、維護穩定的需要，重點加強有關深化改革開放、促進經濟平穩較快發展，大力保障和改善民生、維護社會和諧穩定，推進節能減排、建設資源節約型環境友好型社會，規范行政行為、加強政府自身建設等方面的立法工作，尤其是要加強皖江城市帶承接產業轉移示范區、國家技術創新工程試點省、合蕪蚌自主創新綜合試驗區建設和發展的立法工作，切實保障省委、省政府決策部署的貫徹實施，為實現“十二五”良好開局提供有力的制度支撐。據此，對省政府2011年立法工作作如下安排：

一、地方性法規草案

（一）實施類（7件）

項目名稱起草單位

1．安徽省內部審計條例省審計廳

2．安徽省實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法（修訂）

3．安徽省林木種子管理條例

省殘聯 省林業廳 — 1 —

4．安徽省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法（修訂）

5．安徽省城市供水條例

省教育廳

省住房城鄉建設廳

省環保廳

6．巢湖流域水污染防治條例（修訂）

7．皖江城市帶承接產業轉移示范區促進條例省發展改革委

（二）論證類（17件）

項目名稱起草單位 1．安徽省節約用水條例2．安徽省關于律師執業的若干規定（修訂）3．安徽省實施《中華人民共和國畜牧法》辦法

省水利廳

省司法廳省農委

4．安徽省實施《中華人民共和國突發事件應對法》辦法

5．安徽省林權管理條例6．安徽省村民委員會選舉辦法（修訂）7．安徽省郵政條例

省政府應急辦省林業廳省民政廳省郵政管理局

8．安徽省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法（修訂）

9．安徽省水上交通安全管理條例

省民政廳 省交通運輸廳

10．安徽省城市管理領域相對集中行政處罰權條例

省政府法制辦

11．安徽省城鎮生活飲用水水源環境保護條例（修訂）

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省環保廳

12．安徽省防震減災條例（修訂）13．安徽省財政監督條例14．安徽省學前教育條例15．安徽省全民國防教育條例（修訂）16．安徽省礦產資源管理辦法（修訂）17．安徽省少數民族工作條例

二、政府規章

（一）實施類（7件）

省地震局省財政廳省教育廳省軍區省國土資源廳

省民委

項目名稱起草單位 1．安徽省公共機構節能辦法2．安徽省建筑節能管理辦法

省管局省住房城鄉建設廳省公安廳省經濟和信息化委

3．安徽省保安服務管理辦法4．安徽省非煤礦山管理辦法

5．安徽省建設項目涉及國家安全事項管理規定

省國家安全廳

省質監局

6．安徽省電梯安全監督管理辦法7．安徽省行政執法人員資格管理辦法

（二）論證類（10件）

省政府法制辦

項目名稱起草單位 1．安徽省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法 2．安徽省采煤塌陷區村莊搬遷管理辦法3．安徽省教育督導工作若干規定

省公安廳省國土資源廳省教育廳

4．安徽省預算執行和其他財政收支審計監督辦法（修訂）5．安徽省建筑消防設施管理辦法6．安徽省港口岸線有償使用管理辦法7．安徽省農民生產生活自用船舶安全管理辦法

省安全監管局

省審計廳省公安廳省交通運輸廳

8．安徽省實施《工傷保險條例》辦法（修訂）

省人力資源社會保障廳

省質監局省檔案局

9．安徽省商品條碼管理辦法（修訂）10．安徽省電子文件管理辦法

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