第一篇：美國駐廣州領事在中美簽證工作座談會上的講話

美國駐廣州領事在中美簽證工作座談會上的講話

Remarks at U.S.-China Visa Conference

by Michael J.Jacobsen

Chief, Consular Section, U.S.Consulate General Guangzhou

December 1, 2009

在中美簽證工作座談會上的講話

美國駐廣州總領事館領事部主管 賈博明領事

2009年12月1日

Director Wang, Ministry of Foreign Affairs and Guangdong Foreign Affairs Office colleagues, ladies and gentlemen:

王處長，外交部和廣東外辦的同行們，女士們和先生們：

I am honored to join you here today along with my consular colleagues from the U.S.Embassy in Beijing and the U.S.Consulate General in

Shanghai.Special thanks to the Ministry of Foreign Affairs in Beijing, the Guangdong Foreign Affairs Office, and my American colleagues.I know that all of you worked hard to make this conference happen.我很榮幸能夠與來自美國駐北京大使館和駐上海總領事館的同事們一起參加今天的會議。特別要感謝北京外交部，廣東省外辦以及我的美國同事們。我知道你們為了這次會議的成功召開付出了很大的努力。

This year, the United States and China are celebrating 30 years of ever-growing and ever-improving diplomatic relations.In that spirit, during their historic meeting in Beijing last month, the leaders of our two countries issued a Joint Statement noting that: “[t]he United States and China have an increasingly broad base of cooperation and share increasingly important common responsibilities on many major issues concerning global stability and prosperity.”

今年美中兩國共同慶祝建交30年來不斷增長和不斷完善的外交關系。本著這種精神，上個月兩國元首在北京的歷史性會晤中發表聯合聲明，其中提到：“美國和中國在事關全球穩定與繁榮的眾多重大問題上，擁有越來越廣泛的合作基礎，肩負日益重要的共同責任。”

When speaking to a group of students in Shanghai, President Obama added: 奧巴馬總統在上海與學生們的對話會上曾經說過：

“[C]ooperation must go beyond governments...and be rooted in the people--in the studies we share, the business that we do, the knowledge that we gain, and even in the sports that we play.And these bridges must be built by young men and women just like you and your counterparts in America.”

“合作必須不止于政府間的合作......合作必須植根于我們的人民——植根于我們共同進行的研究，我們的商貿活動，我們所學到的知識，乃至我們的體育運動。這些橋梁必須由你們這樣的年輕人和美國的年輕人共同構筑。”

And indeed, the Joint Statement commits both countries to facilitating student exchanges, pointing out that nearly 100,000 Chinese students are attending U.S.academic institutions and that we will continue to welcome more students to our shores.At the same time, the United States will make special efforts to encourage an equal number of American students to attend colleges and universities in China during the next four years.確實，聯合聲明中兩國承諾促進學生交流，同時指出目前有將近十萬中國人在美國學習，而且我們繼續歡迎更多的學生來美。與此同時，美國將作出特別努力以鼓勵相等數目的美國學生在今后四年內到中國的院校就讀。

All of us are here today to demonstrate our continued support for this type of understanding and cooperation between our two countries.我們今天齊聚這里就是對于兩國間這種理解和合作給予不斷支持的證明。

We as diplomats and officials working in the consular field have a critical role to play in this endeavor.作為外交人員和從事領事事務官員的我們在這些努力中扮演著相當重要的角色。For it is abundantly clear, beginning with the Joint Statement by our two leaders and continuing throughout the text of that document, that regular exchanges are essential to the growth of U.S.-China relations.As such, the visa laws and supporting policies that we direct and implement for American and Chinese travelers are the foundation for these

government-to-government and people-to-people exchanges.從我們兩國元首所簽署的聯合聲明的開始部分以及聲明的全文，都十分清楚地說明了一點，保持經常性交往對美中關系的發展至關重要。就這點而論，我們針對美中兩國旅行者所執行的簽證法律及相關政策是政府間和人民間交流的基礎。In the past 30 years, the flow of people between the United States and China has gone from virtually non-existent to the hundreds of thousands.This year, despite the global financial crisis, the approval rate for

Chinese applicants was 80 percent, as compared to 75 percent in 2008.We issued 5 percent more visas than we did in 2008, and nearly 20 percent more visas as compared to 2007.The growth in visa issuances for Chinese students has been remarkable: 46 percent more visas were issued versus 2008, and 106 percent--or more than double the number of visas – than were issued in 2007.Nowadays, 85 percent of Chinese applicants for U.S.student visas are successful.在過去的30年里，美中兩國間的人員流動從幾乎沒有到數十萬。盡管在全球金融危機的情況下，與2008年的75%相比，今年中國申請人的通過率達到80%。我們簽發的簽證數量比2008年增加5%，比2007年增加了20%。中國學生獲得簽證的增長數更是令人值得注意：與2008年相比，學生簽證的簽發量有超過46%的增長，與2007年相比，有106%的增長---簽證的簽發量翻了超過一倍。目前，中國學生簽證申請的成功率達到85%。

Let me be clear: the policy of the U.S.Government is to facilitate the visa process for qualified student, business, official, group travel, and special humanitarian applicants.The wait time to apply for these visas is the lowest it has ever been, often just one day, particularly for government officials, or when the start of the school semester is just around the corner, or if there is an urgent business or medical need.The days of waiting many weeks and even months to complete special

administrative processing for certain applicants are gone.Only three percent of all visa applicants worldwide require special screening, and the process now takes about two or three weeks.讓我明確一點：美國政府的政策是為符合條件的學生、商人、政府官員、旅行團和基于人道主義需要的申請人提供便利的簽證辦理。目前的簽證面談排期是有史以來最短的，通常只需要一天，尤其是對于政府官員的簽證辦理，或者在學校開學日期即將到來的時候，又或者是因為緊急的商務或醫療需要。對于某個別申請人來說，那些需要數周甚至數月等候特別行政處理的日子已經過去了。全球范圍內只有3%的簽證申請人需要特殊審查，而審查的時間現在只需要約兩到三周。

To maintain service and efficiency while coping with the growth in visa applications, we have added consular officer positions while expanding old facilities and building new ones.We have increased our use of the Internet to facilitate the visa application process as well as to make that process more transparent.為了應對簽證申請量增加的同時又保證服務的質量和效率，我們已經增加了領事官員的職位并擴大現有設施和興建新領事館。我們已更多地運用互聯網來使簽證申請程序變得更為便利，同時也提高透明度。

I would like to make special mention here of our new consulate, which is due for completion in 2013 here in Guangzhou.The new consulate will be one of the largest and most modern consular facilities in the world, with 65 public service windows versus our current 43.It will feature

state-of-the-art consular computer systems and function using renewable and environmentally-friendly energy resources.Construction of the US$260 million facility is a direct, concrete commitment to building a strong relationship with south China and expanding our bilateral relationship.我想在這里特別提一下我們預計2013年在廣州竣工的新領事館。建成后的新領事館將會是世界上最大最現代化的領事服務設施之一，與現有的43個服務窗口相比，新領事館將會有65個公眾服務窗口。新領事館將以最先進的電腦系統和利用可再生環保動力能源為特色。建造2億6千萬美元的設施正是我們與華南地區建立緊密關系和擴大雙邊關系直接和確實的保證。

Of course, it is important to recognize that we must always balance growth and safety.當然，我們要認識到很重要的一點，就是必須始終在增長和安全中取得平衡。Two years ago in the Wall Street Journal, I first read about Yang Yuanyuan, or “Triple Y,” as he is affectionately known by his American colleagues in the Federal Aviation Administration.Following a series of airplane crashes and near-accidents in the 1990s, Yang was appointed the Director of the Civil Aviation Administration of China from 2002 to 2007 and ordered to fix the problems.兩年前，我第一次在華盛頓郵報中讀到關于楊元元的報道，他被聯邦航空管理局的美國同行們親切地稱呼為“Triple Y”。在90年代發生一系列空難和飛機失誤事件的情況下，楊元元于2002年至2007年間被任命為中國民用航空總局局長并受命整改問題。

Through an open and transparent attitude, terminating midnight flights, increasing passenger inspections, exchange programs with the FAA, training programs for pilots, new safety regulations, and consistent enforcement of these new standards, Director Yang transformed China’s aviation safety record into one of the best in the world while still managing record growth in planes and passengers.As the system

stabilized, Director Yang began to facilitate new routes and approaches to save fuel and avoid congestion, thus improving efficiency and service.通過開放和透明的態度，終止午夜航班，加強乘客檢查，與聯邦航空管理局交換項目，為飛行員提供培訓項目，實施新的安全條例，持續執行新標準，楊局長在飛機和乘客數量增加的同時令中國航空安全紀錄成為全球最佳之一。當制度穩定后，楊局長開始發展新航線并要求節省燃油和避免擁擠，從而提高效率和服務。We had a similar experience in the U.S.consular world in the years after 9/11.The vast majority of applicants were required to return to the visa interview windows, biometrics were collected, security databases were shared and expanded, and more applicants underwent special

screening.Consular officer training was improved and more consular procedures were standardized.After strengthening our visa system, we once again began to facilitate, as we had done before 9/11, visas for qualified official, student, business, and other priority travelers.911事件后，我們在美國領事事務中有相似的經驗。大部分的簽證申請人被要求來到面談窗口，被要求采集生物識別信息，安全信息數據庫的共享和擴大，更多的申請人需要進行特別審查。領事官員的培訓得到提高，同時更多的領事事務程序被標準化。在強化我們簽證系統后，正如在911事件前一樣，我們再次開始為符合條件的官員、學生、商人和其他優先旅行者提供便利。

And we will continue to facilitate travel for qualified applicants and protect U.S.borders.What we like about working in China, where the visa issuance rate is 80 percent, is that we can spend more time doing the former than the latter.我們將繼續為符合條件的申請人提供便利的出行和保衛美國邊境。我們喜歡在中國工作是因為當簽證的通過率高達80%的時候，我們可以花更多的時間去滿足前者的要求。

By the way, let me be transparent: I purposely chose to mention Director Yang and China’s aviation history and not Wall Street and the global financial crisis to make my point about balancing safety and

growth.Why?Because we haven’t found our Triple Y yet.Maybe now it is Director Yang's turn to go to the United States and help us.I would be happy to expedite and issue his U.S.visa myself.順便讓我清楚地說明一下：我刻意引用楊局長和中國航空歷史作為例子而不是華爾街和全球金融危機來闡述關于平衡安全和增長這個論點。為什么？因為我們還沒有找到我們的“Triple Y ”。或者現在是輪到楊局長去美國幫助我們了。我本人將非常樂意加快簽發他的美國簽證。

In closing, let me repeat the invitation of President Obama: 最后，請讓我重復奧巴馬總統的邀請：

“I hope that many of you will have the opportunity to come and travel and visit the United States.You will be welcome.I think you will find that the American people feel very warmly towards the people of China.” “我希望你們很多人有機會來美國旅行和訪問。你們會受到歡迎。我相信你們會發現美國人民對中國人民是很熱情的。”

Thank you everyone

謝謝大家。

第二篇：在視察廣州廉潔辦亞運工作座談會上的講話

在視察廣州廉潔辦亞運工作座談會上的講話

同志們：

今天我到廣州來，一方面是來看望和慰問奮戰在亞運籌辦工作第一線的各位同志，另一方面是了解廣州廉潔辦亞運工作的有關情況。剛才我們實地察看了奧體中心體育場、奧體游泳跳水館等工程項目，聽取了亞組委、廣州市紀委等單位有關負責同志的情況介紹。從匯報情況來看，廣州亞運會整個籌辦工作進展順利，尤其是廣州市委、市政府對“廉潔辦亞運”工作非常重視，措施得力，取得了成效。下面，講幾點意見，供同志們參考。

一、前一階段廉潔辦亞運工作取得了重要進展，同志們付出了艱辛努力

黨中央國務院對廣州籌辦亞運會高度重視，中央領導同志多次就亞運會籌辦工作做出指示，明確要求我省圍繞“節儉辦亞運”、“廉潔辦亞運”和“陽光辦亞運”的目標，將亞運會辦成有“中國特色、廣東風格、廣州風采”的亞運會。在前一階段亞運籌辦工作中，亞組委和廣州市委、市政府認真貫徹落實中央關于“廉潔辦亞運”的要求，努力把廉潔奧運經驗融會貫通到亞運籌辦工作之中，以高度的使命感和責任感，積極推進“廉潔辦亞運”，工作扎實，成效明顯。主要體現在以下幾個方面：

一是注重建章立制。廣州市紀委在亞組委和市委、市政府的

―1― 領導下，堅持將制度建設作為廉潔辦亞運的重要保障和根本措施，注重建章立制，建立健全了工程項目監管、亞運資金監管、亞運籌辦工作社會監督等制度，著力提高制度的執行力，確保“廉潔辦亞運”的各項制度規定行得通、管得住、用得好，從源頭上保證“廉潔辦亞運”。

二是強化監督責任。廣州市紀委與全市54個責任單位簽訂《廣州市紀檢監察機關廉潔辦亞運監督責任書》，把54個單位的監督責任具體落實到市紀委監察局每個領導。全市各有關責任單位層層簽訂“廉潔辦亞運”責任書，形成了“層級管理、各負其責、上下聯動、專兼結合”的責任體系，分解了目標責任，強化了監督責任，增強了監督效果。

三是加強監督檢查。廣州市紀委和亞組委監委會按照關口前移、重在預防、全程介入、嚴格監督的要求，把強化監督檢查作為“廉潔辦亞運”的重要手段，堅持檢查從嚴、監督從嚴、預防從嚴，通過擴大監督檢查的覆蓋面，增加監督檢查的密度，延伸監督檢查的深度，提高監督針對性，增強監督實效性，努力使亞運工程和籌備工作不留污點，經得起檢驗。

四是加強宣傳教育。不斷加大“廉潔辦亞運”宣傳工作力度，積極通過新聞媒體推出大版面、有份量的亞運監督工作宣傳報道，擴大亞運監督工作的社會影響力，積極營造“廉潔辦亞運”的濃厚輿論氛圍。注重聯系本部門、本單位人員的思想和工作實際，靈活多樣開展“廉潔辦亞運”、“節儉辦亞運”專題教育，找差距、―2― 訂措施、抓整改，不斷加大教育力度，持續提升教育實效。

二、堅定信心，加大力度，進一步做好廉潔辦亞運工作

目前，離亞運會開幕只有約三個月，亞運籌辦工作已進入沖刺階段。越是在沖刺階段，越是時間緊、任務重、要求高、困難多、監管壓力大，我們越是要保持清醒頭腦，堅定信心，進一步加大工作力度，繼續攻堅克難，切實貫徹落實中央關于“廉潔辦亞運”的決策部署。

（一）進一步統一思想，充分認識廉潔辦亞運工作的重要性和緊迫性

今年1月，中央在北京召開總結推廣廉潔辦奧運經驗座談會，胡錦濤總書記作出重要指示，要求宣傳“節儉辦奧運”、“廉潔辦奧運”的經驗，并運用到重大活動和大型工程建設項目中去。中央政治局常委、中央紀委書記賀國強同志在會上作了重要講話，特別提到要加強對廣州亞運會的監督檢查。今年3月，根據中央紀委常委會的工作安排和中央政治局常委、中央紀委書記賀國強同志的指示精神，中央紀委副書記黃樹賢同志專門到我省檢查調研“廉潔辦亞運”工作情況，要求把“廉潔辦亞運”的精神切實貫徹到每一項籌辦工作中。期間，中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志在會見黃樹賢一行時指出，節儉辦會、廉潔辦會是籌辦工作的重要原則。“廉潔辦亞運”，是中央和省的重要決策和部署，是人民群眾的殷切期盼，對于我們更好地拓展和延伸奧運精神，增強全黨全社會對反腐敗斗爭的信心，維護和提升我國在國

―3― 際社會中的形象和地位，加強和改進對中央重大決策部署貫徹落實、重大活動舉辦、重要工作開展情況監督檢查工作，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有十分重要的意義。我們要從堅決貫徹落實中央重大決策部署、提升我國在國際社會中的形象和地位的高度，把思想和認識進一步統一到中央關于“廉潔辦亞運”的要求上來，對人民負責，對歷史負責，進一步增強做好“廉潔辦亞運”工作的緊迫感和責任感，充分認識亞運監督工作的重要性，把“廉潔辦亞運”工作繼續擺上重要議事日程。廣州市紀委要把這項工作作為近一個時期的重點工作，突出抓好各項措施的落實。

（二）進一步健全工作機制，確保實現“廉潔辦亞運” 上半年，根據當時亞運籌備工作的實際情況，省紀委向廣州、佛山、東莞、汕尾市紀檢監察機關發出《關于進一步加大監督工作力度 扎實推進“廉潔辦亞運”的通知》（粵紀辦?2010?24號），要求健全工作機制，做到“四有一結合”，即有機構、有措施、有制度、有實效，結合工程建設領域突出問題專項治理工作。各地紀檢監察機關積極行動，認真貫徹落實省紀委“四有一結合”的要求，取得了明顯成效。當前亞運籌備工作已進入沖刺階段，亞運開幕在即，廣州市作為亞運會的主賽區，已不能僅僅滿足于做到“四有一結合”。廣州市紀委，亞運會監督委員會要審時度勢，結合工作實際，創造性地開展工作，要在監督工作的深度、廣度上提出新要求，做出新動作，取得新成績。具體而言，不能滿足于內部有一個廉潔辦亞運的機構，而是要構建全方位監督網絡，―4― 全程介入、及時跟進、全面覆蓋亞運監督工作；不能滿足于有措施，而是要注重措施的針對性和實效性，對場館驗收、移交、大宗物資采購、市場開發、賽事轉播等重點環節和重大事項要有具體的監督措施，確保監督工作落到實處；不能滿足于有制度，更需要根據實際情況進一步發展、優化、完善制度，及時發現和解決制度在執行中存在的問題，提高制度的執行力；不能滿足于現有的工作效果，要嚴防死守，使工作真正、完全經得起實踐、群眾和歷史的檢驗，確保整個亞運籌辦工作不出現不干凈的事，不出現不干凈的人。要結合工程建設領域突出問題專項治理，從項目用地、質量、安全生產、招標投標、物資采購和資金使用等6個重點環節對亞運工程項目進行重點檢查、滾動檢查，認真排查和防范工程建設中可能存在的質量安全缺陷、投資控制風險和資金監控隱患，確保工程質量合格，確保資金使用規范。

（三）進一步強化監督檢查與嚴肅查處違規行為，切實把住廉潔關口

省和廣州市紀檢監察機關、審計機關要積極借鑒“廉潔奧運”經驗，把強化監督檢查作為“廉潔辦亞運”的重要手段，一方面加強對亞運工程項目的監督檢查，另一方面要加強對亞運會門票銷售、火炬傳遞、組委會財務收支、開閉幕式、亞運會測試賽和運動員村運行服務等重點項目、重大活動的監督檢查。要建立跟檢察、公安等機關的工作協調機制，通報信息，溝通情況，移送線索，借助和整合各方力量，嚴肅查處違法違規行為，堅持有訴

―5― 必查、有錯必糾、糾建并舉，切實把住廉潔關口。

同志們，廉潔辦亞運工作使命光榮，任務艱巨。希望大家再接再厲，以更堅定的信心、更扎實的作風和更有力的措施，切實貫徹落實中央的決策部署，確保實現“節儉亞運、廉潔亞運、陽光亞運”的工作目標。

我的講話完了，謝謝大家。

―6―

第三篇：在全縣財政工作座談會上的講話

在全縣財政工作座談會上的講話

同志們：

今天，我和xx、xx同志及相關部門負責同志專程到縣財政局調研，是一次十分重要的調研。剛才我們看了國庫支付中心、財政監督股、農財股、評審中心等科室，又聽了xx同志的工作匯報，我們感到，近幾年全縣財政工作取得了優異成績，特別是向上爭取成效顯著，財政管理不斷加強，在“三公”經費監管，維護財經紀律方面作了大量工作。這些成績的取得是財政系統所有干部職工辛勤努力的結果。在此，我代表縣委、縣政府向同志們表示親切的慰問和衷心的感謝。剛才，xx、xx同志講了很好的意見，xx同志對財政工作提出了要求，我完全贊同。下面，我再講幾點意見。

一、提高政治站位，服務中心大局。

“財乃政之基、政乃財所倚”。縱觀歷史，財政問題都是關乎社稷安危的大問題，戰爭年代是“兵馬未動、糧草先行”，和平年代是“無財寸步難行”，不管是政治組織還是社會組織、企業組織，沒有錢就只有走向滅亡。一個企業財務狀況出了問題，結局就是破產、關閉；作為一個黨的組織，如果財政出了問題，就無法執政，無法為老百姓辦事，無法保證運轉、維護穩定。如果我們的領導干部對財政工作糊涂，對財政不清醒，那就是一個糊涂的領導，一個不合格的領導。

做好財政工作就要以習近平新時代中國特色社會主義思想偉引領，講政治、顧大局，堅持圍繞中心、服務大局，堅持正確的政治方向，就是要做到鞏固執政、促進發展、改善民生、增進福祉。財政要

為鞏固執政服務，要把鞏固政權放在第一位，凡是公務人員支出、陣地建設需要、政權機構支出、軍隊支出等鞏固政權的需要就必須支出，保障縣委、縣政府、縣人大、縣政協和公檢法機關正常運轉。財政不僅是賬房先生，還要促進發展，要通過實施貼息政策、補助政策、小額貸款等財政政策，突出財政引導作用，發揮政府投入效益，促進地方經濟社會發展。凡是民生的需要，我們要想盡辦法來保障，特別是解決老百姓水、路、電、就醫、就學等基本問題，這是財政支出的方向。我們黨執政是為了讓老百姓感到幸福、提高老百姓的生活質量，不僅僅是滿足基本生存條件，還要追求高品質的生活。這是我們建設幸福美好萬源、提高幸福指數的要求，也是財政支出的方向。

二、堅持科學方法，增加國庫收入。

“貧富之道，莫之奪予，巧者有余，而拙者不足”。市場是一只看不見的手，市場很發達，政府這只手就是監管、建立秩序。我們縣市場經濟還在發展階段，那么我們政府這只手就要發揮更大作用，重在培育市場主體，要發揮財政引導作用，帶動老百姓致富，幫助老百姓致富，運用財政政策推動地方發展。

一要注重生財聚財有道。要增收聚財，加強稅收征管，將該收的稅、該收的非稅收入都收起來，增加財政收入；要向上爭財，加大向上爭取力度，特別是要認真研究上級政策，多爭取上級上千萬、上億的財政轉移支付政策；要投資生財，用投資的理念、經營的思路用好國家項目、財政投入，發揮財政投資效益，通過政府投入組建國有公司，擴大財源，增加收入，這一塊我們才剛剛起步，成效還不明顯，今天xx同志也沒有匯報；要融資生財。我們要實現高質量發展，光靠本級財政收入和上級轉移支付是遠遠不夠的。大家要轉變思想觀念，拓寬融資渠道，打造融資平臺，通過正規渠道向銀行、向社會融資，用未來的錢來做現在的事。

二要注重理財用財有方。我們理財要堅持適度從緊、預算約束、乘數效應、收支平衡的原則。一是適度從緊，從生產要素來講資源永遠是稀缺的，作為要素之一的資金也是永遠稀缺的，不是用不完的，所以在財政支出要堅持適度從緊。二是預算約束，財政支出要有計劃、有預算，堅持做到沒有預算不得支出，確保錢用到該用的地方。三是乘數效應，要放大財政投入效益，產生乘數效應。美國經濟學家薩繆尓森的觀點，財政投入1元錢，要產生3元的消費。我們投入一元錢，就要追求產生三倍的效應，投入1000萬，社會資金要投入3000-4000萬以上，甚至一個億兩個億。四是收支平衡，要打緊開支，做到收支平衡，基本滿足需要。在堅持這四項原則的基礎上要堅持剛性支出及時到位，對干部職工工資、生活補貼等必須支出的，要按時足額到位；要發展支出以收定支，凡是有收益的事情，我們就投資，如果收益有1億就敢于投2000萬元，如果收益有2個億，就敢于投5000萬元，收益高就投入多，收益低就投入少，沒有收益不投入；要民生支出不拖不欠，涉及老百姓社會保障、就醫等民生支出的錢，不能拖，不能欠；要項目支出實事求是，項目支出要按規定、按工程進度，實事求是按期撥款。

三、建立健全制度，確保良性運轉。

管錢、管人，要靠制度、靠

規矩。實踐證明，制度好，事業興。信任不能代替監督，特別是涉及錢的問題，更要按制度、規矩辦，要做到權責對等、簡便易行、公開透明、運行有效。

一是財政審批要完善流程。

要先申報后用錢，嚴禁先用后報。現在有的單位動不動打報告，個別的甚至把錢用了才打報告，這是要“霸王”錢，逼領導簽。今后要建立制度，凡是沒有申報的一律不批，財政不給。要有詳細的清單，具體項目清清楚楚、明明白白。要履行審批程序，要按照縣委、縣政府定的程序辦事，絕對不能各自為政，甚至逃避監督。

二是財政評審要更符合實際。

設計要符合實際，要堅持到現場、到群眾中去，通過專家審、領導審的“兩到兩審”要求，確保設計合理，符合實際。工程量要符合實際，嚴格評審紀律要求，杜絕在評審時虛增工程量。價格要符合實際，采取市場調查加合理利潤的辦法，保證各項評審價格合理。所有政府投入項目都必須評審，過去有些單位采購沒有通過財政評審，最后通過財政核實，嚴重超過實際。因此財政評審這個程序必須堅持。

三是工程監督要更有實效。

一是工程變更嚴格“兩核一準”。是指由發改局牽頭，組織人員對工程變更獨立進行一核，然后交財政局組織獨立進行二核，再報縣政府批準，未經縣政府批準一律不予認可，不得進入竣工決算，還要追究相關人員的責任。二是工程款直接支付給施工方，這個制度我們要借鑒，研究形成制度，工程款撥付通過層層把關，嚴密審批后，最后撥付要快，并且不能將錢撥到主管部門，從制度上防范個別部門拿到錢后進行二次分配。三是每個項目工程款支付情況要抄報縣委、縣政府分管領導閱知，要讓分管領導知道這個項目撥了多少錢。四是縣委、縣政府每年抽查部分項目，我和xx同志商量指定抽查項目，指定審計、評審單位進行檢查，督促大家認真負責。如抽查發現那個環節出了問題就追究那個單位的責任，從而形成一個完整的、封閉的、可操作的監督系統。

四是公共投資要加強審批。

嚴格實施公開投資項目審批制度，對無資金來源的項目，不立項、不評審、不上馬，誰擅自上馬，由紀委監委嚴肅查處。過去我們一些鄉鎮修一條村道路，貸高利貸二三百萬元，加上每年利息，一條村道公路要上千萬元，天價路呀，想起很痛心。這樣的事情必須剎住，如果放任自流，后果不堪設想。縣紀委監委要認真查一查，抓一抓這方面的典型，包括今年的新村建設，沒有報批的，也視為違紀處理。

五是政府采購要加強監督。

政府采購要真正符合市場規律，不能高于市場價。要采取“兩詢一審”的辦法，要組成詢價小組，分兩批獨立詢價，通過現場詢價、市場調查的方式，保證采購價格不高于市場價，進行財政評審。縣采購中心、縣法制辦要加強政府采購審批，首先看是否需要，再看價格是否合理，政府采購不能買高檔的物品。

六是加強跟蹤問效評價。

要對財政資金的使用進行評價，對每一筆財政資金的使用跟蹤問效，看錢是否到位，是否發揮了作用。要加強財政監督，特別“三公”經費的管理，嚴格按制度運行，按規則辦事，將節約出來的錢用于促進發展、改進民生、增進福祉。

七是債務管理要從嚴。

通過調查發現，我們個別鄉鎮（街道）不執行債務申報制度，不走正規渠道，未向縣政府申報就大舉民間借貸，對債務做兩本賬搞兩張皮，實行體外循環，甚至個別領導干部嚴重違反財政紀律，公款私用，個人支白條子。針對這些情況，紀檢監察部門要深入調查，嚴肅查處，嚴懲不貸。

四、嚴明紀律規矩，樹牢廉潔底線。

看一個地方黨風政風好不好，財政風氣是重要的表現。財政系統要帶頭講政治、講紀律，堅持講公道、樹正氣、干實事。要嚴肅審批紀律，嚴格執照縣委、縣政府規定的審批程序，該誰審批誰才能批，不能是科長也可以批錢，科員也可以批錢。要嚴肅財經紀律，嚴格執行會計制度，財政部門要主動加強監督，督促各地各部門建立財務制度，落實會計、出納人員，對個別部門一個人又當會計、又當出納的情況要立即糾正，不糾正就查處。要嚴肅問責查辦，要把財經紀律設為高壓線，對違反財經紀律的要嚴肅查處。特別是在項目建設中，未經縣政府批準，工程結算款違規超過xx%的，紀委監委部門約談，超過x%的，組織部門先免職，再交紀委監委調查。

五、堅持實干實效，再創工作佳績。

財政局各班子成員要在縣委、縣政府的領導下，心往一處想、勁往一處使，相互配合、相互支持，形成合力。要堅持實干實效，勇于擔當作為，通過召開業務培訓會等形式，將全縣財政系統包括縣級各部門、各鄉鎮（街道）財務管理人員形成整體，增強凝聚力。要解放思想，轉變觀念，用好用活政策資源、市場資源、系統資源，推進各項工作開展。從現在開始，縣財政

局要整合系統資源，在每年上半年集中一個月時間開展一次全縣財務大檢查，促使基層財務人員增強財務觀念、制度觀念。要把堅持原則，不說假話、不做假賬作為基本的工作準則，要辛勤耕耘，默默奉獻。同時，縣委、縣政府也將一如既往支持財政工作，提升財政工作質量和水平，為全縣經濟社會的發展提供更加優質的財政保障。

同志們，推動高質量發展，需要辦事的地方多，大家要樹立過緊日子的思想，千萬不要鋪張浪費，把有限的資金用在刀刃上，生之有道，用之有方，堅持必有成效。

第四篇：在政協提案工作座談會上的講話

在政協提案工作座談會上的講話

市政協提案工作座談會的主要任務是傳達學習省政協提案工作會議精神，評議2019年提案辦理工作，部署市政協X屆X次會議的提案工作。剛才，X同志就下一步提案工作作了很好的講話，我都贊成。請同志們按這些要求去落實。提案委傳達了全省政協提案工作座談會精神，也通報了民主評議工作情況，X等X家提案辦理單位作了經驗交流。下面，我就提案工作提質增效、實現高質量發展，講三點意見。

一、多維度認識政協提案工作的重要作用

（一）從向人類提供“中國方案”的高度來認識。要從學習習近平新時代中國特色社會主義思想和關于加強人民政協工作的重要思想來認識提案工作的重要性。習總書記指出：“中國共產黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案。”“要高度重視提案工作，不斷提高提案質量和提案辦理質量”。社會主義協商民主是社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是“中國方案”“中國模式”“中國道路”的重要內容。提案辦理協商與專題協商、對口協商、界別協商都是人民政協協商民主的主要形式。提案提出和辦理的過程就是互動交流、磋商研討、形成共識的過程，體現了社會主義協商民主的內在特質，契合我國政治運行機制，對于完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度具有重要意義。做好提案工作，實際上就是為“中國方案”貢獻政協智慧。

（二）從增強人民政協民主監督的力度來認識。全國政協十三屆一次會議閉幕會上，全國政協主席汪洋希望大家做好“委員作業”，每年大會時不僅有好的提案，也能交上好的履職報告。每位委員都應認識到，盡心履職是對人民的負責，是對制度的尊重。要積極發揮提案在民主監督中的作用，通過提案提出意見、批評、建議開展監督。中共中央辦公廳下發的《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》明確指出，提案監督是政協民主監督的一種重要形式，提案辦理情況是政協民主監督的一項主要內容。提案工作是加強政協民主監督的重要突破口。我們組織召開承辦單位提案辦理工作協商座談會，開展重點提案的遴選與督辦、民主評議提案辦理情況等活動，就是寓監督于提案工作的全過程。

（三）從回應人民群眾關切的廣度來認識。人民政協的本質屬性是人民性，提案工作也是服務人民。提案內容涵蓋“五位一體”各個領域，回應群眾關注的范圍廣；提案工作涉及委員、黨政部門等眾多單位及個人，回應群眾關注的主體多；提案會前、會中、會后都可提出，回應群眾關注具有經常性。提案人提出提案和承辦部門辦理提案的過程，就是黨委政府通過人民政協密切聯系群眾、廣泛進行協商、充分發揚民主的過程，就是傾聽群眾呼聲、把握群眾期待、回應群眾關切的過程，就是廣泛凝聚共識、匯聚正能量、推動問題解決的過程。從民主監督的角度來看，政協委員的建議、意見、批評都可以通過提案表達出來。

二、全方位推動政協提案工作高質量發展

近年來，全市政協提案工作堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的方針，緊緊圍繞提案工作的“三個質量”，緊扣 “提、審、辦、督、評”中的“五個環節”，積極探索，不斷創新，大膽開展提案辦理民主評議工作，取得了階段性的成果，為提案工作服務經濟、社會發展，為推動我市堅持綠色崛起、率先建成全省特色產業增長極貢獻了智慧和力量。同時，我們也要清醒地看到，我們在提案工作上還存在一些問題和不足：一是部分提案質量不高，缺乏深入調研，建議針對性、操作性不強；二是集體提案數量不多，特別是各團體、界別、專委會提出集體提案較少;三是還存在少數提案辦理“被滿意”；四是一些承辦單位重答復輕落實、解釋多措施少等，這些都需要我們在今后的工作中不斷加強和改進。

（一）由數量型向質量型轉變，提案質量不斷提高。提案只有說得對、提得準，才有生命力。我們要辯證看待提案數量和質量的關系，在鼓勵委員提提案的基礎上，大力倡導委員撰寫高質量提案。一方面，提案者要樹立質量意識和精品意識，圍繞X發展大局精準選題，深入一線了解真情實況，實事求是分析和研究問題，提出具體可行的建議。另一方面，提案委要嚴把立案審查關。嚴格立案標準，不搞凡提必立，不搞情面照顧，不搞降格以求。今年市政協全會期間收到提案X件，審查立案X件，對不符合要求的堅決不予立案，切實發揮立案審查在提高提案質量中的關鍵作用。在這里強調一點，就是要加大對鄉村振興、精準扶貧、“三農”工作的提案提出和辦理的力度，這是從X實際提出的要求，也是市委交給我們的任務。

（二）由個人提案向集體提案轉變，提案結構不斷優化。集體提案凝聚集體智慧，一般選題更準、質量更優、分量更重、影響更大，在提案工作中的作用越來越突出。今年集體提案有X件，占立案總數的X%。總體來說，集體提案比例偏低。要在提高委員個人提案質量的同時，著力提高集體提案的比重和質量。要鼓勵委員參與集體提案的調研、撰寫、論證工作，共同打造精品聯名提案。要加強引導示范，政協主席會議成員、各專委會負責人、政協常委帶頭策劃一批集體提案。要倡導政協各參加單位和政協委員將高質量的大會發言、社情民意、調研報告轉化為集體提案。要特別注重發揮市各民主黨派人才薈萃、智力密集的優勢，形成更多優質集體提案。黨派、工商聯提案不少于X件，界別提案每年不少于X件，市政協各專委會提案每年各不少于X件，這要作為一條剛性要求。

（三）由政協督辦向“兩個全覆蓋”轉變，辦理責任不斷壓實。政協督辦提案，這是份內之事，要抓緊抓實抓好。黨政主職領辦提案，這個已經成了慣例。X已經實現了黨政領導督辦提案工作的全覆蓋。下一步，還要推動承辦單位主要負責人批辦、領辦提案的全覆蓋。這是硬性要求，也是今后提案工作的重點，市政協將對落實情況進行檢查。要通過黨政主要領導督辦，層層傳導壓力，層層落實責任，倒逼各承辦單位增強重視程度和辦理力度，提高提案辦理的辦結率和滿意度。

（四）由單環節向全過程轉變，將協商貫穿提案工作始終。堅持把協商貫穿于提案工作全過程，積極搭建提案者、政協組織、承辦單位共同參與的提案辦理協商平臺，建立健全聯系溝通、辦理詢問、研討交流等辦前、辦中、辦后的全程協商機制。在提交提案前就所提內容進行咨詢協商，在審查提案前就能否立案進行立案協商，在遴選重點提案、重要提案中進行選題協商，在交辦提案前和承辦單位進行交辦協商，在辦理提案前就辦理方法進行溝通協商，在辦理過程中就辦理進展進行督辦協商，在辦理結束后就落實效果進行跟蹤協商。通過多種靈活有效的協商，凝聚各方共識，推動提案辦理。

三、高質量提升政協提案工作科學化水平

（一）切實完善提案辦理民主評議工作。提案辦理民主評議工作今年已啟動，也初見效果。通過機制創新，不斷深化提案辦理協商，使提案辦理水平、辦理質量不斷得到提升。今后要進一步把評議工作組織好、落實好，每一個環節、每一個步驟都要設計好、考慮好，防止出現疏漏和紕漏。及時查找薄弱環節，總結發現典型，提煉作法經驗，不斷完善民主評議辦法，固化為規則制度，形成提案工作的長效機制。

（二）切實形成提案辦理工作強大合力。要切實加強對提案工作的領導，及時研究解決新情況、新問題，及時向黨委報告工作情況，積極爭取黨委、政府重視和支持。進一步完善黨委、政府、政協共同交辦、督辦提案工作機制，提案辦理與部門業務工作相結合的辦理機制，主席會議成員領銜督辦、各專委會分工負責、政協委員和各黨派、團體、界別廣泛參與的提案工作機制，增強政協利用提案履職的整體效力。同時，要積極爭取提案辦理考核納入領導班子責任目標考核和領導干部履職盡責考核內容，促進提案建議的采納落實。

（三）切實提高提案信息化公開力度。從目前提案辦理的知情范圍來看，知情范圍太小，提案辦理情況基本上只有提案承辦單位、撰寫提案的委員或政協參加單位以及市政協提案委有關人員知曉。盡管有提案反饋這個環節，但所反饋的意見有時也是出于無奈，給提案承辦單位留面子。我們要研究制定提案公開辦法，規范公開主體、公開程序和公開方式，推進提案內容公開、提案辦理過程公開、提案復文摘要公開、提案辦理結果公開，積極回應公眾的關切，讓群眾的訴求有回復、有著落。要加大提案辦理的監督力度，不斷擴大提案辦理公開范圍和內容。要通過網站信息公開平臺、微博微信、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式集中展示公開的建議和提案辦理結果信息。

第五篇：在黨建工作座談會上的講話

在黨建工作座談會上的講話

同志們：

剛才，六個單位的黨委書記分別從不同的方面作了很好的發言，聽了很受啟發，概括起來有三個特點：一是工作有力度。如后勤黨委抓學習有聲有色、以“釘釘子”精神逐一落實四項專項整治的整改,會計學院黨委在抓黨支部建設上下深功夫,馬克思主義學院黨總支花大力氣抓教師隊伍建設。二是經驗有厚度。金融學院黨委落實民主集中制，推進學院班子建設的經驗值得總結，尤其是成立教授委員會、理事會等完善治理結構的舉措和做法，是“學院辦大學理念”的實踐，值得相關學院學習借鑒。財管學院黨委在推進“兩學一做”學習教育中，推行“主問主講制”，增強了黨支部對黨員教育的針對性、理論學習的思辨性；開展“七個一”活動，黨建品牌建設有探索創新。三是認識有高度。新聞學院黨委關于意識形態工作責任的思考，理論上很有深度，對我們啟發很大。

總的來看，近兩年來，特別是第二十三次全省高校黨建工作會議以來，我校黨建工作進步很大，亮點閃光點很多，突出的印象是三個字。一是“重”。黨建工作在學校全局中的地位重、份量重。我每次與新提任院系黨委書記的干部開展任前談話，總是強調“黨委書記要抓好黨建，抓好黨建是第一政績，應該說全校“抓好黨建是第一政績”的理念是非常牢固的。校黨委常委會把黨建工作放到學校全局中統籌謀劃，列入重要議事日程，經常研究部署黨建重要工作、組織落實黨建重要事項，把黨建工作與業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，全校上下抓黨建的氛圍越來越濃、力度越來越強。院系黨委書記感覺擔子越來越重、任務越來越重。去年暑期工作會議，行政工作和黨建工作貫穿在一起。今年暑期工作會議主要是學習總書記“七一”講話，部署安排改革工作，結束后專門召開這次黨建工作座談會，充分體現了黨委對黨建工作的重視。

二是“新”。在實踐探索中，我們與時俱進抓黨建，形成了一些新理念、進行了一些新探索。我們提出了基層黨委“凝聚人心、服務師生、推動發展、促進和諧”的黨建使命；我們針對干部教師提出了不同的目標愿景：激勵基層黨委書記爭做黨員的榜樣、教職工的朋友、學生的親人；激勵教師黨支部書記爭做黨建工作責任人、思想政治引領人、教學科研帶頭人；激勵教師爭當“真學者、好老師”；激勵輔導員爭當學生的人生導師和知心朋友。這些新理念已經成為了廣大干部教師的價值追求，新理念激發了黨建新活力。出臺了《關于對二級單位黨政一把手進行監督的實施意見（試行）》，受到上級高度評價，鴻忠書記也給予了高度評價。開展落實黨風廉政建設主體責任紀實試點工作，對二級單位開展巡察監督，探索監督問責的新途徑、新辦法，努力形成對黨員領導干部監督的特色。

三是“實”。我們抓黨建抓得比較實在，謀劃實、措施實、推進實。我們堅持問題導向，解決實際問題，如落實教師黨支部“雙帶頭人”津貼等。全省高校黨建工作會議召開后，以省委“高校黨建十條”為綱，提出了20項黨建工作安排，明確責任領導、協助部門，出臺了《中共湖北經濟學院委員會關于進一步加強黨的領導的實施意見》等“1+11”系列文件，各項工作任務穩步推進。校領導認真指導聯系院系的黨建工作，帶頭參加聯系院系的黨組織活動，中層領導干部積極主動參加院系黨支部活動，深入開展“兩訪兩創”活動，扎實推進“三嚴三實”和“兩學一做”學習教育，把工作任務落實到每一個黨支部、每一名黨員。

當然，學校黨建工作與上級要求、師生期盼、學校事業發展相比還有一定差距，與兄弟高校相比還有一定差距。要發揚成績、找準不足，不忘初心、繼續前進，最根本的一條就是把思想統一到總書記“七一”講話精神上來。習總書記強調，“堅持不忘初心、繼續前進，就要保持黨的先進性和純潔性，著力提高執政能力和領導水平，著力增強抵御風險和拒腐防變能力，不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進”，“黨和人民的事業發展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段，這是加強黨的建設必須把握的基本規律”。這是對全黨提出的統一要求。習總書記還闡述了怎么保持先進性和純潔性，怎么全面從嚴治黨，從方法上指明了方向，強調“嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎”，“黨的作風是黨的形象”，向全黨承諾：“要從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會抓起，從高級干部抓起，持之以恒加強作風建設，堅持和發揚黨的優良傳統和作風，堅持抓常、抓細、抓長，使黨的作風全面好起來，確保黨始終同人民同呼吸、共命運、心連心。”習總書記還講了反腐敗、高素質干部隊伍選拔等等方面的一系列部署和要求。

根據習總書記的部署和要求，結合學校實際，我就做好下一階段學校黨建工作講三點意見，概括起來就是“三個一”。

一、堅持“一個統領”，始終確保社會主義辦學方向 我們要深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，特別是總書記關于黨的建設、全面從嚴治黨的一系列新理念新思想新論斷，始終用習總書記黨建思想特別是高校黨建思想統領學校各項工作，把總書記“七一”重要講話精神落實到學校各項工作中。總書記在不同場合對高校黨建提出過要求，其中，對第二十三次全國高校黨建工作會議作出重要指示強調，“高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務”。提出高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義這是前所未有的論斷。

需要強調的是，當前及今后一個時期的首要政治任務，就是學習貫徹總書記“七一”重要講話精神。要按照中共中央辦公廳、省委辦公廳要求，把學習貫徹總書記“七一”重要講話精神同學習貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰略結合起來，同學習貫徹總書記系列重要講話結合起來，同“兩學一做”學習教育結合起來，同學校實際工作結合起來，增強學習效果。有關職能部門正在起草關于學習貫徹習總書記“七一”重要講話的通知，各二級單位黨組織、相關部門要按照通知認真組織安排學習貫徹活動。要采取個人自學、干部領學、專家導學、集中研學、分類引學、討論問學的“六學”模式，全面系統地學，真正在學懂弄通悟透上下功夫；有針對性地學，真正在努力解決實際問題難題上下功夫；融會貫通地學，真正在推動改革創新發展實踐上下功夫。全校上下要迅速掀起學習貫徹講話精神的熱潮。昨天上午，我在會上談了學習習總書記“七一”重要講話的初步體會，這里就不多說了。“辦好中國特色社會主義大學”是習總書記提出的命題，是高校建設的根本目標。高校黨建根本落腳點就是要始終堅持社會主義辦學方向不動搖，辦中國特色社會主義大學。我們必須做到“三個不動搖”。

一是落實立德樹人的根本任務不動搖。高校最核心、最根本、最首要的任務就是立德樹人，培養中國特色社會主義事業建設者和接班人。德如何立？人如何樹？最重要的是用好“三大武器”：第一，用馬克思主義這個理論武器武裝人。推進馬克思主義進教材、進課堂、進頭腦，深化青年馬克思主義者培養工程，把馬克思主義理論觀點與現實結合起來觀察、分析、思考問題，使馬克思主義真正融入學生的日常生活，在“潤物無聲”中傳播馬克思主義。第二，用社會主義核心價值觀這個價值取向教育人。要充分利用主題教育、道德實踐、典型選樹、校園文化、學風建設等載體，做好“結合”、“融入”文章，把社會主義核心價值觀二十四字的要求落細落小落實，內化于心，外化于行。第三，用“中國夢”這個共同理想激勵人。要用改革開放以來尤其是黨的十八大以來我國取得的巨大成就，激勵青年學生胸懷夢想、志存高遠，自覺加強學習，不斷增強本領，踴躍投身實踐，努力在推動實現“中國夢”過程當中成就個人夢想。就我們學校來講，可以說培養“兩有三實”人才是落實立德樹人根本任務的生動實踐。昨天上午，我也談了一點對“兩有三實”內涵的思考認識，還需進一步深化拓展。

二是牢牢掌握意識形態的領導權管理權話語權不動搖。高校是各種思想交流交融交鋒的前沿陣地，是思想文化的集散地，意識形態安全問題尤為突出，要充分認識到意識形態影響的深遠性、斗爭的尖銳性、現實的危害性，必須旗幟鮮明、理直氣壯，敢于亮劍、敢于發聲、敢于出手，把意識形態安全的領導權、管理權、話語權牢牢地抓在手中。要守好課堂這個主陣地，充分發揮思政課主渠道作用，管好網絡這個新陣地，筑牢講壇、論壇、講座報告、社團、寢室等陣地，決不給錯誤思想觀點提供傳播渠道。要建好黨政干部隊伍、輔導員班主任和心理健康教育教師隊伍、思想政治理論課和人文社會科學教師隊伍，特別要引導教師站好、站穩、站牢三尺講臺，都要做戰士、做斗士，不做隱士、不當紳士。前天大暴雨，在全校師生努力下順利完成了期末考試。但是，當天中午個別學生發帖子說，那么大的雨、那么嚴重的漬水，學校還要我們考試，不調整考試安排，不人性化；有的甚至還說免考，取消考試算了。我和學工、團委的負責同志商量，決定要堅決出手、正面引導。我們學校既不影響吃住，也不影響交通行走，完全沒必要調整考試時間！這個時候發動網絡“紅軍”及時跟進引導，做戰士、做斗士。三是守住校園安全穩定的底線不動搖。校園安全穩定無小事。大學生因為情感問題、就業問題等多種原因，引發很多安全穩定問題，特別是一些學生在情感方面的心理承受能力、抗挫折能力差，如果心理疏導不及時，很容易出問題。還有校園安全管理工作也很重要。要強化責任，強化管理，強化排查，把工作做深做細做實，確保責任落實到位。學校“平安校園”建設成績突出，爭取把工作做得更加出色。

二、落實“一個責任”，進一步加強黨的領導

這個責任，就是黨委的主體責任。堅持黨對高校的領導是做好高校黨建工作的根本前提，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。我們必須堅持全面從嚴治黨，落實主體責任，進一步加強黨的領導。如果黨對高校的領導不能保證，加強黨的建設就落不到實處，黨的活動、黨的生活就會成為“地下工作”，黨建工作就會被邊緣化，甚至連必要的工作經費也會難以保障，更別談抓好黨的建設。確保學校黨的領導，加強黨的建設，要抓住“三個關鍵”:

一是堅持力度統一論。就是習總書記講的“加強黨的建設必須把握的基本規律”。堅持全面從嚴治黨與業務工作力度統一論，業務工作的力度有多大、全面從嚴治黨的力度就有多大，業務工作延伸到哪里、全面從嚴治黨就推進到哪里，堅持真抓真嚴、真管真治。二級單位工作做得好不好、有沒有成效，首要的就是看有沒有抓黨建、抓得好不好。要堅持兩統一、兩手抓、兩促進，深刻理解“抓黨建就是抓發展”，把管黨治黨放到全局中、各個層面統籌謀劃、與業務工作一起扎實推進。

二是壓緊壓實責任。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，校黨委要切實擔負起主體責任，對學校實行全方位、全過程的領導，對學校工作負總責、負全責。我作為黨委書記履行第一責任人責任，校長要履行法定代表人責任，二級單位黨組織負責人要承擔本單位全面從嚴治黨的主體責任，層層壓實責任，一級抓一級，使全面從嚴治黨覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門。要貫徹李鴻忠書記提出的落實主體責任“牛鼻子”“四級遞進論”，把考評問責貫穿于黨建工作的各方面，進一步健全考核標準、規范考核程序、完善考核辦法，真正考實考準。要建立健全激勵約束機制，讓抓黨建有成效的教職工能出彩、有光榮，讓工作不力的受追究、受懲戒。今年“七一”表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，目的就是這樣。

三是強化基礎支撐。基礎不牢，地動山搖。要樹立“大抓基層、嚴抓基層”的鮮明導向，堅持眼睛往下看、身子往下沉、勁頭往下使，我們講“學院辦大學”，抓黨建也是如此，一切工作要向基層傾斜。推進實施院系黨政主職“一肩挑”試點工作。目前，我校的教師黨支部書記“雙帶頭人”基本實現全覆蓋，要深化“雙帶頭人”培育工程，進一步發揮“雙帶頭人”黨建工作責任人、思想政治引領人、教學科研帶頭人的作用。要把激發組織活力作為工作重點，加強黨支部建設，落實“三會一課”制度，創新工作方式和工作載體，創建黨建文化品牌，激發生機與活力，增強黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力。要加強黨員隊伍建設，進一步發揮黨員的先鋒模范作用。要在開展“兩學一做”學習教育，加強黨支部建設和黨員隊伍建設的大環境、大氛圍中，抓住機遇，讓基層黨支部活力激發出來，建立黨員學習教育的長效機制，促進黨支部建設制度化、規范化。校黨委、二級單位黨委要持之以恒地抓下去，切實把全面從嚴治黨的要求落實到每一個黨支部、每一名黨員。

三、圍繞“一個使命”，與時俱進提升黨建工作水平“一個使命”就是“凝聚人心、服務師生、推動發展、促進和諧”的黨建工作使命。

下一步，尤其要把學習貫徹總書記“七一”重要講話精神同進一步加強和改進學校黨建工作緊密結合起來，著眼于推動黨建工作提檔升級，全面提升黨的建設科學化水平，緊緊抓住保持黨的先進性和純潔性這根紅線，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，不斷增強學校各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為堅持正確辦學方向、落實立德樹人根本任務、實現學校“十三五”時期“升級、進位、奠基”總目標、培養“兩有三實”人才提供堅強的思想、政治和組織保障。“提供堅強的思想、政治和組織保障”，就是要實現“凝聚人心、服務師生、推動發展、促進和諧”的黨建工作使命。

要統一思想認識。各級黨組織和廣大黨員要緊盯“凝聚人心、服務師生、推動發展、促進和諧”的使命，心往一處想、勁往一處使，承擔起應當之責、必當之責、該當之責。黨的建設要靠全黨來抓，要全方位、全過程抓。校黨委要不斷加強自身建設，進一步加強和改進黨的領導，充分發揮領導核心作用；二級單位黨組織要充分發揮政治核心和保證監督作用；各黨支部要進一步增強凝聚力、號召力、創造力，充分發揮戰斗堡壘作用；廣大黨員要自覺增強“四個意識”，自覺錘煉黨性修養，充分發揮先鋒模范作用。

我想，今后一個時期，要做好以下7項主要任務。一要加強思想政治建設，堅定社會主義辦學方向。要強化思想武裝，深入學習黨中央治國理政新理念新思想新戰略，教育引導廣大黨員、干部把學習成果轉化為提升黨性修養、思想境界、道德水平的精神營養，保持政治定力；要嚴肅黨內政治生活，不斷增強政治性、時代性、原則性、戰斗性，全面凈化黨內政治生態，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；要扎實推進“兩學一做”學習教育，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推動黨內教育向廣大黨員拓展，向經常性教育延伸；要繼續推進平安校園創建工作，加強校園及周邊綜合治理，完善突發事件應急處理機制，加強安保隊伍建設和學生安全文明督導隊建設，確保校園安全穩定。

二要加強宣傳思想工作，牢牢把握意識形態工作領導權管理權話語權。關于意識形態，前面已經講過了。在這里特別強調，要深入推進總書記“七一”講話精神進教材、進課堂、進頭腦，扎好學習貫徹，落實到行動中。

三要落實基層黨建工作責任，全面加強基層黨組織建設。要層層落實黨建工作責任，健全完善基層黨組織考核評價機制，加強過程管理和痕跡管理。應該說，基層黨組織考核評價不斷在調整完善中，學校對二級單位黨組織考核原來叫“黨建在人才培養中的貢獻度”考核，后來按照上級統一要求，納入到二級單位黨委書記抓黨建述職評議考核中。關于黨支部的考核，我想，可以按照“四整四強化”的要求，在某個學院進行試點，拿出一個黨支部考核的辦法。組織部可開展調研，作出統籌安排。要推進學生黨支部進學生生活園區、進社團，使黨的基層組織更加深入基層、貼近師生、服務群眾。要從嚴教育管理黨員，深化青年馬克思主義者培養工程，完善黨員教育培訓體系，發現和培育先進典型，使黨員教職工成為學校教育教學和管理服務工作中的精英，使黨員學生成為踐行“兩有三實”的楷模。

四要加強領導班子和干部人才工作，提升辦學治校能力和水平。加強領導班子和干部能力建設，探索干部能上能下的有效途徑和方法，推進二級單位目標責任制管理，加強對中層領導干部履職盡責考核。貫徹落實民主集中制，完善健全現代大學制度，規范執行決策制度，健全民主管理和監督機制，不斷提升科學決策水平。特別是重大決策必須經過充分醞釀討論，廣泛征求意見。今年暑期工作會議，我們就討論了綜合改革方案、收入分配改革方案、本科生導師制管理辦法。剛剛進行的教學機構優化調整，校黨委常委會就定了兩條原則：一是常委班子要認識透徹，二是思想要高度統一，“饅頭不熟不開鍋”。在征求相關院系負責人和教職工意見的基礎上，校黨委常委會審定優化調整方案，充分體現了決策的民主性、科學性。加強黨對人才工作的領導，深化人才強校戰略，健全人才隊伍激勵約束、優勝劣汰機制。

五要加強黨風廉政建設和作風建設，營造風清氣正的政治生態。推進黨風廉政建設落實情況紀實工作，落實黨風廉政建設責任制和責任追究，完善經常性的紀律教育機制，進一步夯實“兩個責任”。持之以恒加強作風建設，弛而不息糾正“四風”。強化監督執紀問責，完善風險防控措施，加強內部審計，對二級單位開展巡察監督，加強對二級單位黨政一把手的監督。針對以上工作，學校出臺了一系列制度，下一步要狠抓落實，在抓落實上見成效，推動黨風廉政建設再上新臺階。

六要加強黨的統一戰線和群團工作，為學校改革發展凝心聚力。加強黨對統戰工作的領導，凝聚和團結民主黨派、無黨派人士在思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。根據上級統一要求，學校單設統戰部，由黨委副書記張奮勤同志兼任部長，張棣同志任常務副部長。前幾天，召開了黨外代表人士座談會，大家群策群力，為學校改革發展獻計獻策，座談會開得很好很及時。加強群團干部隊伍建設，強化工作保障，充分發揮群團組織在組織動員、教育引導、凝心聚力、維權服務方面的重要作用。在學校首次黨的群團工作會議召開后，工會、團委進一步深化認識、更新觀念、強化舉措，工作有了新進展新氣象。

七要加強黨建工作研究，培育黨建文化品牌。強化黨建與文化的融合互動，著力培育大學先進文化，以文化凝心聚力，以黨建鑄魂塑形，引領學校科學發展。這7項主要任務要進一步分解責任、細化安排、強化措施，抓好落實。

同志們，今天會議結束后，學校正式進入了暑期模式，學生放暑假，教師學術休假，干部和管理人員輪休。希望同志們利用寶貴的暑期時間，集中精力學習、思考一些問題，梳理一下工作思路，進一步豐富提高自己，為推進學校事業發展再作貢獻。祝同志們度過一個舒適、安全、有意義的暑期。