第一篇：新疆維吾爾自治區總工會

新疆維吾爾自治區總工會

文件 新疆維吾爾自治區安全生產監督管理局

新工發[2009] 6號

關于2009年度在全區深入開展

“安康杯”競賽活動的通知

伊犁哈薩克自治州總工會、安全生產管理局，各地、州、市工會、各地、州、市安全生產管理局，各產業、廳、局、集團（公司）工會、各安全生產管理扒構，新疆生產建設兵團工會：

為認真貫徹落實黨中央國務院對安全生產工作的部署

和指示，落實全國及自治區安全生產工作電視電話會議精神，根據全國總工會、國家安全生產監督管理總局要求，現將 2009 年繼續在我區深入開展“安康杯”競賽活動的有關事項通知如下：

一、總體要求和目標

（一）總體要求。認真學習貫徹黨的十七大和中央經濟

工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指

導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展、和諧發展，以“安康杯”競賽為載體，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面推進現代化安全生產管理、安全文化建設、職工安全健康培訓教育。以煤礦、危險化學品、非煤礦山、建筑、交通等高危行業、有色冶金、機械、電力和非公有制企業為重點，以開展各種安全文化活動為手段，吸引更多的企事業單位和職工參加到活動中來，不斷提高廣大各族職工的安全健康意識和素質，增加安全＊健康知識，掌握安全健康技能，提高杜絕違章作業和違反勞動紀律、抵制違章指揮的主動性和積極性，為實現全國和自治區安全生產形勢的穩定好轉、構建社會主義和諧社會做出新貢獻。

（二）總體目標。2009年要實現兩個提高，即不斷提高企業經營管理者安全生產意識和管理水平，不斷提高企業職工安全生產知識水平和自我防護能力；實現參賽企業死亡事故為零，重傷事故為零；加強安全生產管理，加強工會群眾監督，加強安全健康經費投入，加強安全文化建設，加強職工安全健康教育，加強班組安全建設，加強女職工勞動保護，加強競賽互查力度。通過實現總體目標，力爭2009年傷亡事故總量繼續下降，重特大事故得到有效控制；爭取用三年的時間，實現全區參賽企業中 80 ％以上的職工接受安全健康教育，其中 50 ％的農民工接受基本的安全健康知識義務教育。

二、競賽主題、參賽范圍、活動方式和內容

（一）競賽主題。科學發展抓預防，預防為主重教育。

（二）參賽范圍。全區各類企事業和機關單位。

（三）活動方式。圍繞競賽主題，面向墓層社區、企業、生產一線、基層社區，舉全社會之力，充分整合利用社會資源，爭取社會支持，開展各種安全生產教育和宣傳活動。

（四）活動內容。2009年是全國及各地、產業開展“安康杯”競賽活動十周年，全國”安康杯“競賽組委會將舉辦紀念活動，推動此項活動向縱深發展。各地、州、市工會、各產業、廳、局、集團（公司）工會，可結合自己的實際和特點，認真總結“安康杯”競賽十年來的工作，開展相應的活動。2009年要繼續廣泛開展“十個一”活動。全面推行“一法三卡”的實際應用。加強班組安全建設。加強社區“安康杯”競賽工作。繼續組織職工參加開展“全國職工安全、健康（衛生）、消防知識培訓和普及教育活動”；舉辦自治區安全生產知識學習比賽；舉辦安全督導師和督導員培訓；開展“安康杯”競賽網站信息員交流活動，加強“安康杯”競賽活動信息化工作；有針對性地開展各種形式的安全文化活動，努力做到職工廣泛參加與提高安全健康知識水平相結合，掌握安全健康知識與生產實際運用相結合。

三、實施步驟

（一）組織領導。各地、各產業、企事業要進一步提高

對開展“安康杯”競賽活動重要性的認識，機關單位要加強競賽活動的領導，未成立“安康杯”競賽組織領導機構的地方和企事業單位應盡快建立相應的組織機構，提倡主管安全生產行政一把手親自抓，做到有專人負責，在人、財、物等方面給予大力支持和保障。

（二）部署動員。全區競賽活動由自治區“安康杯”競賽領導小組統一領導，自治區安康杯‘競賽領導小組辦公室組織實施，各地、州、市、各產業、廳、局（集團）公司“安康杯”競賽組委會負責本地區和各產業、廳、局（集團）公司的組織發動等具體工作。要做好 2009 年度“安康杯”競賽活動的部署安排，制定具體的組織實施方案，加大“安康杯”競賽活動的開展力度和覆蓋面，尤其加大高危行業、社區、非公有制及外來工聚集行業和企業的參賽力度，發動更多的企事業、機關單位、班組和職工參加到活動中來。2009 年，各地、州、市、各產業廳、局（集團）公司力爭在現有的基礎上，實現參賽企事業單位和參賽職工數雙雙增加 10 ％、企業班組 100 ％參賽的目標。

（三）組織報名。各地、州、市、各產業廳、局（集團）公司工會須于 2009 年 3 月 30 日前，將本地區、本行業系統報名參加“安康杯”競賽活動的企業數、職工人數、班組數及報名登記表匯總后報自治區“安康杯”競賽領導小組辦公室。地址 i 烏魯木齊市東風路 8 號自治區總工會經濟技術勞動保護部，郵編：

830002，電話： 0991 一 2817688，傳真： 0991 一 2822490。未報名和逾期報名的將不能參加 2009 年度的全國、自治區“安康杯”競賽評比表彰，并將在年度自治區人民政府安全生產目標管理責任考核“安康杯”競賽活動開展情況一項中進行預扣分。

（四）檢查考核和指導。自治區“安康杯”競賽領導小組辦公室和各地、州、市、各產業廳、局（集團）公司“安康杯”競賽領導小組辦公室要及時對企業開展活動情況進行檢查和指導。各競賽領導小組辦公室要深入基層了解開展競賽活動情況，及時總結好的經驗和做法，及時解決競賽中遇到的問題，提出指導性意見和建議。企業“安康杯”競賽活動由各地、州、市、各產業廳、局（集團）公司“安康杯”競賽領導小組組織檢查和互查，自治區“安康杯”競賽領導小組辦公室、全國“安康杯‘競賽組委會抽查。自治區“安康杯”競賽辦公室將于 2009 年 4 一 8 月將對部分地、州和產業廳、局（集團）公司開展活動情況進行抽查。

（五）總結交流與表彰。自治區“安康杯”競賽領導小組辦公室將總結、宣傳推廣“安康杯”競賽的先進經驗。經全國“安康杯”競賽組委會和自治區“安康杯”競賽領導小組辦公室考核，對年度“安康杯”競賽活動中表現突出的參賽單位（在考核獲 95 分以上的單位中選拔），授予全國及自治區“安康杯”競賽優勝企業稱號；對在開展“安康杯”競賽活動中表現突出的班組授予全國及自治區“安康杯”競

賽優勝班組稱號；對組織“安康杯”競賽工作成績突出的地州市以上“安康杯”競賽組委會、政府有關部門、總工會和大型企業集團授予全國及自治區“安康杯”競賽活動優秀組織單位稱號；對在組織開展活動過程中表現突出的個人授予全國及自治區“安康杯”競賽活動優秀組織者稱號；在連續 5 年以上獲得全國“安康杯”競賽優勝企業稱號的單位中，全國“安康杯”競賽組委會將評出十家特別優秀的單位，推薦申報全國五一勞動獎狀；在“安康杯”競賽十周年之際，全國“安康杯”競賽組委會將對重視抓“安康杯”競賽活動并使企業安全生產工作取得突出成績的一批企業領導授予“安康杯企業家”稱號，對“安康杯”競賽活動中獲得“全國五一勞動獎狀”或連續七年以上獲得全國“安康杯”競賽優勝企業稱號的一批單位授予“全國安康杯競賽示范企業”稱號。各地、州、市、各產業廳、局（集團）公司“安康杯”競賽領導小組辦公室應加強安全生產工作的信息化建設，加強與自治區“安康杯”競賽領導小組的信息交流，及時將本地區、本系統、本企業的“安康杯”競賽活動進展情況、存在問題和建議報自治區“安康杯”競賽領導小組辦公室。：附件 1、“安康杯”競賽考核表 2、自治區“安康杯”競賽企業參賽報名表二 00 九年二月十日

第二篇：總工會

2011年上半年工作總結

定安縣總工會

2011年上半年，我會深入貫徹黨的十七大、十七屆四次會議、省總五屆八次全委（擴大）會議和縣十一屆七次黨代會精神，全面落實科學發展觀，圍繞我縣中心工作，服務大局，突出“勞動競賽年”和“兩個普遍”工作主題，動員廣大職工群眾積極投身海南國際旅游島建設，為實現我縣“十二五”發展規劃目標建功立業。

一、著重抓了幾項工作：

（一）組織學習省總工會五屆八次全委（擴大）會議精神，明確目標，部署工作。

為了更好地貫徹省總工會五屆八次全委(擴大)會議精神，我會組織召開了“定安縣工會第十一屆三次全委（擴大）會議”，按照省總工會工作思路，結合我縣實際，制定了定安縣2011年工會工作計劃，提出了全面落實科學發展觀，不斷加強自身建設，圍繞中心、服務大局，團結動員廣大職工為推進定安經濟平穩較快發展和實現我縣“十二五”規劃目標總體工作要求。根據工作要求，提煉工作要點，把工作任務和時間安排分解到各部室人員，由分管副主席負責落實。

（二）開展競賽活動，引領廣大職工積極參與、爭創一流

一是繼續深化“當好主力軍，建功旅游島”主題系列活動。認真貫徹落實全總《關于組織動員廣大職工為實現“十二五”規劃目標任務創先爭優建功立業的決議》和《海南省總工會2011年勞動競賽工作實施方案》，以“當好主力軍、建功旅游島”競賽活動為主線，突出“勞動競賽年”主題，引領廣大職工積極參與、爭創一流。在人民醫院舉辦護士護理技術比賽；在自來水公司開展職工讀書比賽。

二是大力弘揚勞模精神和工人階級的偉大品格，引領創先爭優活動深入開展，在全縣各行業中廣泛開展勞動競賽創先爭優活動，開展“工人先鋒號”創建活動，做好“工人先鋒號”和全國“五一”勞動獎狀、獎章評選推薦工作。海南達川食品公司生產部被授予“工人先鋒號”稱號。

三是做好下半年“勞動競賽年”系列活動計劃和方案，爭取縣有關部門的支持和配合。

（三）全面啟動“兩個普遍”工作，著力加強工會組織建設和專項工資集體合同簽訂工作

一是抓好組織建檔工作和非公企業基本情況的摸底和數據錄入工作；二是加強組織建設調研和實施工作。三月中旬，縣衛生系統工會舉辦了第二屆工會代表大會選出了新一屆工會委員會領導班子；3月30日，定城鎮總工會成立暨第一屆代表大會在鎮政府會議大樓隆重召開。謝師華當選為一屆工會主席。定城鎮總工會的成立標志著定城鎮工會組織管理走向了規范化、正規化，迎來了工會工作的新時期，也為

我縣鄉鎮總工會的成立開辟了良好開端。三是堅持“黨建帶工建，工建服務黨建”工作方針，努力抓好非公有制企業工會組織建設工作，共組建了定安旅游系統聯合工會等六家基層工會；四是抓好工會法人登記工作，協調衛生系統工會配備主席和教育系統工會建立法人帳戶問題。

（四）加大“維權”工作力度

1、加大維權宣傳力度。我會充分利用《社會保險法》宣傳日開展維權宣傳和法律咨詢活動。懸掛宣傳橫額6條，散發維權知識學習資料800多份，回答職工咨詢200余人次。

2、做好企業集體勞動合同、集體工資協商制度簽訂的準備工作。

3、開展我縣勞動關系問卷調查，調查單位13家，參與職工406名。

（五）加強縣困難職工幫扶中心建設，健全幫扶機制，擴大幫扶范圍，完善幫扶方式，努力提高幫扶水平。

一是下發《定安縣總工會關于2011年元旦春節期間開 展送溫暖活動的通知》，要求全縣各級工會認真組織做好2010的慰問工作。深入基層抓好調查，做好幫扶對象的建檔動態管理工作。

二是按“保增長，保民生，保穩定”的政策措施，周密部署，精心組織，積極開展“二節”送溫暖活動。根據困難職工檔案資料討論落實送溫暖對象，春節期間共慰問困難職工512人，發放慰問金106900元及大米、食用油等慰問品。

三是召開春節勞模座談會，全縣25名省部級以上勞模參加了會議，共同暢談我縣建設的大好形勢，征求了勞模對工會工作的建議，并給勞模們發放了春節慰問金。

（六）圍繞增強工會活力，組織開展好“五一”活動

1、組織我縣職工參加省總工會“百萬職工心向黨”文藝匯演活動，選送的小品《挖沙記》榮獲優秀創作獎。

2、籌備組織我縣職工代表和勞模參加了省總工會舉辦的“萬名職工看海南”活動。

3、籌備組織120名優秀職工參加我縣“歡樂生態游，感受新定安”活動。通過健身與參觀相結合的形式，讓我縣一線職工及工會工作者親身感受“十一五”改革開放定安城鄉的巨大變化和經濟社會發展的豐碩成果，激勵廣大職工主動融入海南國際旅游島建設大格局，在“十二五”規劃時期為海南國際旅游島建設建功立業，更好的發揮主力軍作用。縣委領導班子張忠惠副書記、陳海雄副縣長和林詩良副主席參加了活動。

4、在五一前夕舉辦第一屆“春陽杯”職工羽毛球比賽和縣城機關男子九人排球比賽，即營造了喜慶的節日氛圍又豐富了職工的業余生活。

二、下半年工作設想

1、圍繞“勞動競賽年”主題，繼續開展勞動競賽活動，聯合縣商務局開展飲食行業服務水平、業務技能培訓；聯合縣消防局開展消防安全技能比賽；在達川食品公司開展削菠

蘿比賽；與縣衛生局聯合舉辦醫療護理技能比賽活動。

2、深入推進“兩個普遍”工作，進一步抓好工會法人登記和非公有制企業工資集體協商工作。加強組建工作力度，做好組建企業調查與發動工作，在組建工會的同時簽訂工資集體合同，力爭在8月底完成“兩個普遍”任務。

3、開展廠務公開民主管理制度建設工作檢查活動，制定廠務公開工作檢查方案，落實好廠務公開民主管理各項工作，推動廠務公開民主管理工作，制度化，規范化建設。

4、加快源頭參與維權機制建設，推動建立縣政府與縣工會聯席會議制度的建立，開好我縣2011年縣政府與縣總工會聯席會議，整合社會資源，促進工會工作的健康發展。

5、認真做好困難職工的調查建檔工作，加強幫扶救助力度，深入開展“送溫暖”和“金秋助學”活動，切實為困難職工辦好事實事。

6、抓好本級經審會對下級工會經費審查工作做好工會經費的收繳工作，加強經費的管理與使用，進一步落實工會經費服務于基層、服務于職工。

7、繼續加強工會自身建設，抓好職工學習和各項工作制度的貫徹落實。

2011年6月27

第三篇：新疆維吾爾自治區經濟貿易委員會

新疆維吾爾自治區經濟貿易委員會

文件

新疆維吾爾自治區財政廳

新經貿企業[2009]235號

關于做好2009年中小企業發展專項資金

項目申報工作的通知

伊犁哈薩克自治州經貿委、財政局，烏昌財政局，各地、州、市經貿委（經委）、財政局，自治區各行業管理辦公室：

為落實科學發展觀，充分發揮財政資金的導向作用，全面實施“中小企業成長工程”, 促進中小企業信用擔保機構的發展，根據財政部、工業和信息化部《中小企業發展專項資金管理辦法》（財企［2008］179 號）及自治區財政廳、經貿委《關于印發<新疆維吾爾自治區中小企業發展專項資金管理辦法>的通知》(新財企[2009]51號)(以下簡稱《管理辦法》)要求，為做好2009年國家和中小企業發展專項資金（以下簡稱專項資金）項目申報工作，現將有關事項通知如下：

一、支持重點

（一）固定資產建設類項目

1、結構調整項目：重點是采用新產品、新技術、新工藝，促進產業升級的技術進步或改擴建項目。行業龍頭企業及具有自主知識產權和自主品牌的中小企業予以優先支持。

2、為大企業或重大技術裝備提供配套的技術進步或綜合利用項目。

3、增加就業崗位的建設項目：重點是勞動密集型、農副產品加工型、生產服務型企業技術進步項目。

4、列入自治區產業振興規劃的中小項目。

（二）中小企業信用擔保服務補助項目

對積極開展中小企業信用擔保業務的機構和以較低費率收取擔保費用的業務進行補助。

（三）中國國際中小企業博覽會及信息服務補助項目

對自治區參加中國國際中小企業博覽會（以下簡稱中博會）的中小企業給予資金補助。

二、申報條件

（一）固定資產建設類項目申報條件

申報企業必須依法設立兩年以上，并符合新疆維吾爾自治區中小企業發展專項資金管理辦法第三章第十條的有關規定。

1、申報企業2008年末從業人員數低于2000人、產品銷售收入低于3億元、資產合計低于4億元。

2、項目應當經投資主管部門核準或備案，產品生產手續齊全，為2010年底前建成且建設期不超過2年的在建固定資產建設項目。項目建設期以政府有關部門核準或備案文件中的時間為

準，若核準或備案文件中未注明建設期，項目建設起始日期為核準或備案時間。

3、申請無償資助的項目，固定資產投資規模不得超過2000萬元；申請貸款貼息項目，固定資產投資規模不得超過3000萬元。

4、新產品、新技術、新工藝是指應用與申報項目相關的有效期內的專利技術，或者具有國家重點新產品證書、2007年以來獲得的自治區（省）、部級新產品鑒定證書的技術。購買技術應提供相關購買證明。

5、申報增加就業崗位建設項目的企業，因建設項目新增加的就業人數應超過企業職工總數的15%。

（二）中小企業信用擔保補助項目申報條件

1、擔保機構開展中小企業擔保業務一年以上，且在中小企業管理部門備案的。

2、2008年為中小企業提供貸款擔保業務額占其業務總額的80%以上，單筆500萬元以下的貸款擔保業務額占其業務總額的60%以上。

3、2008年貸款擔保的代償損失率低于2%。

4、按規定提取、管理和使用各項準備金。

5、擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率的50%。

已享受2008年擔保業務中央財政資金補助的中小企業信用擔保機構，今年自治區專項資金不再予以支持。

（三）中博會補助項目申報條件

在我國境內依法設立并參加2009年中博會的中小企業。

三、資金支持方式和額度

（一）固定資產建設類項目

1、企業以貸款為主投資的項目(固定資產投資貸款)，申請貸款貼息項目；企業以自有資金為主投資的項目，申請無償資助項目。貸款貼息項目或已與銀行達成貸款協議的項目在同等條件下給予優先安排。

2、申請貸款貼息的項目，最高貼息額不超過100萬元。申請無償資助的項目，每個項目最高資助額度不超過80萬元。

（二）中小企業信用擔保服務補助項目

對中小企業信用擔保機構開展的中小企業擔保業務給予適當補助，最高資助額不超過100萬元。

（三）中博會補助項目

對參加中博會的中小企業給予適當的資金補助。

四、項目申報

（一）各地、州、市申報固定資產建設類項目數不超過8個；烏魯木齊市不超過12個，其中經濟技術開發區、高新技術經濟開發區單獨申報，申報項目數量不超過3個。超過規定申報數量的申報材料不予受理（見附件一）。列入自治區產業振興規劃的項目可通過各行業管理辦公室申報。

各地、州、市申報中小企業擔保服務補助項目數不超過3個（見附件五）。經濟技術開發區、高新技術經濟開發區可單獨申報。

中博會補助項目根據實際參展企業的展位情況由中博會新疆展團秘書處統一申報。

（二）項目申報采取紙質文件與電子文件同時上報的方式（項目申報單位上報材料要求見附件二）。每個項目的電子文件應做到數據準確、資料齊全、掃描圖像清晰、地州市和專家有明確的支持理由，否則不予受理〈電子文件：登錄新疆中小企業信息網（自治區財政廳企業處崔魯新

電話：0991—2816324，傳真：0991—28264

53電子信箱：cuiluxin_19219@sina.com

本通知可登陸新疆經貿委網站（）、新疆財政廳網站（）或新疆中小企業信息網（）查詢。

附件：

1、各地州市及開發區報送項目資料要求

2、項目申報單位上報資料要求

3、可行性研究報告內容要求

4、登錄帳號和密碼

5、中小企業信用擔保服務補助項目資料要求

自治區經貿委自治區財政廳

二〇〇九年三月二十七日

主題詞：經濟管理資金申報通知

新疆維吾爾自治區經濟貿易委員會辦公室2009年4月7日印

第四篇：新疆維吾爾自治區婦女聯合會

新疆維吾爾自治區婦女聯合會 共青團新疆維吾爾自治區委員會 新疆維吾爾自治區教育廳

新疆維吾爾自治區民族委員會(宗教事務局)新疆維吾爾自治區文化廳 新疆維吾爾自治區文物局

新婦字[2006]1 5號

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文件

關于做好中國婦女兒童文物征集工作的通知

伊犁哈薩克自治州婦聯、團委、教委、民宗委、文化局、文物局，各地州市、生產建設兵團婦聯、團委、教委、民宗委、文化局、文物局：

經國家發改委批準，中國婦女兒童博物館籌建工作已全面開展，為豐富館藏，切實做好中國婦女兒童博物館的文物征集工作，全國婦聯聯合共青團中央、教育部、國家民宗委、文化部、文物局共同向全社會征集婦女兒童文物。為加強中國婦女兒童文物征集工作的領導，進一步做好文物征集工作，現將有關事項通知如下：

一、文物征集工作的重要性

文物征集是博物館建設中一項重要的基礎性工作。文物是博物館的精髓和靈魂，其數量和質量關系到展陳內容的豐富程度和可信程度，決定著博物館的展陳效果和展陳水平。發掘、征集有關婦女兒童文物資料，收藏、展示這方面的實物，對于促進我國婦女兒童事業發展，繁榮我國文化教育事業有著十分重要的意義。

二、文物征集的主要內容

(一)反映中國婦女歷史生活狀態、地位、作用、貢獻的圖片、文獻資料、字畫、手稿、影像及婦女文化的標志性物品；(二)知名婦女、重要歷史事件中婦女使用過的物品；(三)各民族婦女有代表性的生活用品、民俗用品、民族特色用品、民族服飾、藝術品、紡織品、手工藝制作等物品；(四)中國婦女運動、婦女工作和婦女國際交流活動中有代表

性的文獻資料、紀念品等物品；

(五)反映各民族兒童生活、學習、成長的資料、圖書、圖片、字畫、手稿、習俗用品、服裝、玩具等物品；

(六)中國兒童事業發展、兒童工作、兒童國際交流活動中有代表性的文獻資料、紀念品等物品。

三、文物征集的主要渠道

(一)通過各級婦聯組織向廣大婦女征集文物；

(二)通過博物館、圖書館、檔案館、文化館、學校、青少年宮、婦女兒童活動中心征集史料文物；(三)通過社區、鄉村征集民間文物；(四)面向社會各界征集文物；(五)通過網絡、報刊等媒體向海內外征集文物。

四、文物征集的主要方式(一)接受捐贈；(二)依法交換；(三)購買；

(四)通過文物行政部門指定保管或者調撥方式取得文物；(五)法律、法規規定的其它方式。

五、文物征集的組織機構

為切實組織領導好文物征集工作，自治區婦聯聯合相關單位共同成立文物征集工作領導小組。其主要職能是組織協調婦聯系統及相關部門共同開展婦女兒童文物征集工作。

新疆婦女兒童文物征集工作領導小組組長由自治區婦聯主席古麗夏提·阿不都卡德爾擔任，副組長由自治區婦聯黨組書記王建玲、自治區婦聯副主席及相關單位領導擔任，成員由自治區婦聯相關部門負責人、相關單位業務部門負責人組成。新疆婦女兒童文物征集工作領導小組辦公室設在自治區婦聯。

六、工作要求

(一)加強領導、明確責任。中國婦女兒童博物館是一項重要

工程。這不僅是我國婦女兒童事業發展中的一件大事，也是國家文化教育事業發展中的一件大事。各地各有關部門一定要高度重視、充分認識做好文物征集工作對建設好博物館的重要基礎作用，切實加強領導，明確責任，落實任務。各地州市、生產建設兵團婦聯要切實負起牽頭責任，加強與各部門的工作協調，確保文物征集工作落到實處。

(二)圍繞主題、科學籌劃。中國婦女兒童博物館是一項系統

工程。各地各有關部門要圍繞婦女兒童的主題，結合本地區的實際和特色，突出重點，科學籌劃，精心組織，周密部署。要充分運用現代傳媒，加強社會宣傳，廣泛動員和依靠社會力量，共同做好婦女兒童文物征集工作。

(三)創新工作、狠抓落實。中國婦女兒童博物館是一項創新

工程。各地各有關部門要以創新創造、求真務實的精神做好文物征集工作。要在深入研究本地區婦女兒童生活特點及民族特色的基礎上，深入挖掘有關婦女兒童的文物線索和實物資料，因地制宜、創造性地開展文物征集工作。

(四)團結協作、形成合力。中國婦女兒童博物館是一項社會

工程。做好婦女兒童文物征集工作，需要各部門通力協作，形成合力。各地各有關部門一定要充分發揮各自優勢，加強部門協作，形成資源共享、群策群力的良好工作局面。

請各地州市、生產建設兵團婦聯、團委、教委、民宗委、文化局、文物局按照通知要求，迅速組建文物征集領導小組，并于2006年3月31日前將人員名單及聯系方式報新疆婦女兒童文物征集工作領導小組辦公室。聯系人：劉萬俊、程友敏

聯系電話：(0991)231149l(傳真)(0991)2311838

附件：新疆婦女兒童文物征集工作領導小組成員名單

自治區婦聯

自治區團委

自治區教育廳

自治區民宗委

自治區文化廳

自治區文物局

2006年3月24日

附件1：

新疆婦女兒童文物征集工作領導小組成員名單

組 長：

古麗夏提·阿不都卡德爾 自治區婦聯黨組副書記、主席 副組長：

王建玲 自治區婦聯黨組書記、副主席

鄭平

庫來惜·阿不都拉 白建堯

賀忠德

劉般若

隋 霞

阿力木江

成員：

王 中

常 虹 部長

熱依曼·庫爾班

肖文英

米娜娃爾·艾沙江 瑪依拉·尼扎木 張金鳳 自治區婦聯副主席

自治區文物局副局長 自治區民宗委副主任 自治區文化廳副廳長 自治區團委副書記 自治區教育廳副廳長 自治區婦聯辦公室主任 自治區婦聯組織(聯絡)部自治區婦聯宣傳部部長 自治區婦聯發展部部長 自治區婦聯權益部部長

自治區婦聯機關黨委專職副

自治區婦聯副主席自治區婦聯兒童工作部部長書記

馬 煒 自治區婦聯專職紀檢監察員

馬衛紅 自治區婦女兒童工作委員會辦公

李 紅 陳 華 艾地巴·毛勒提汗沙勒塔納提 書

沙茹麗 蘇 珊 侍秋紅 主席

馬麗君 劉戈娜 秘 潔 米力古力·艾山 席

古康拜爾·吾布力室專職副主任 自治區婦聯老干處處長 新疆兒童發展中心主任 伊犁州黨委常委、州婦聯主席 塔城地委委員、地區婦聯黨組記、主席 博州婦聯主席

巴州婦聯黨組副書記、主席 阿克蘇地區婦聯黨組書記、副昌吉州婦聯主席 石河子市婦聯主席

克州婦聯黨組書記、副主席 吐魯番地區婦聯黨組副書記、主喀什地區婦聯黨組副書記、主席

程曉華 和田地區婦聯黨組書記、副主席

郭 燕 烏魯木齊市婦聯副主席 阿瓦汗·阿不都拉 哈密地區婦聯黨組副書記、主席 巴合提古麗·熱合買提多拉 阿勒泰地區婦聯黨組副書記、主席

張守華 克拉瑪依市婦聯黨組書記、副主席

龔繼軍 新疆生產建設兵團婦聯副主席 殷春茂 自治區文物局博物館處副處長 馬蘇坤 自治區民宗委文教處處長 王 潔 自治區文化廳社會文化處副處長

張玉民 自治區團委宣傳部部長 努爾巴哈提 自治區教育廳基礎教育處副處長

辦公室

主 任：古麗夏提·阿不都卡德爾(兼)副主任：王中(兼)

主題詞：婦女兒童文物征集通知

送：全國婦聯、共青團中央、教育部、國家民委、文化部、國家文物局

發：伊犁哈薩克自治州婦聯、團委、教委、民委、文化局、文物局，各地州市、生產建設兵團婦聯、團委、教委、民委、文化局、文物局

自治區婦聯辦公室 2006年3月24日印發

(共印180份)

第五篇：新疆維吾爾自治區政府工作報告

2003年1月8日在新疆維吾爾自治區第十屆人民代表大會第一次會議上自治區主席阿不來提·阿不都熱西提各位代表：現在，我代表新疆維吾爾自治區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請自治區政協委員和其他列席人員提出意見。五年工作的回顧1998年以來，自治區第九屆人民政府高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹黨的十五大精神，在自治區黨委的正確領導下，堅持以經濟建設為中心，認真貫徹中央擴大內需的方針、積極的財政政策和穩健的貨幣政策，團結和帶領全區各族人民，克服各種困難，開拓進取，扎實工作，實現了“九五”計劃的總體目標，西部大開發取得重要進展，完成了本屆政府的各項工作任務。過去的五年，是自治區經濟持續穩定健康發展，與時俱進，繼往開來的五年；是解放思想，深化改革，擴大開放的五年；是以市場為導向，優化資源配置，加大經濟結構戰略性調整的五年；是緊緊抓住西部大開發機遇，投資力度大，重點建設項目多，基礎設施條件和投資環境不斷改善的五年；也是全區政治穩定，民族團結，社會發展，人民安居樂業的五年。是新疆發展最好的歷史時期之一。

一、綜合實力顯著增強，結構調整取得成效國民經濟持續穩定增長。預計2002年全區國內生產總值1598億元，比1997年的1050億元增長45.3%，年均增長7.8%，其中第一產業增長4.5%，第二產業增長8%，第三產業增長9.9%；人均國內生產總值由1997年的5904元增加到8322元。三次產業占國內生產總值的比重由1997年的26.7：39.3：34.0調整為2002年的19.1：42.0：38.9。全口徑財政收入212億元，比1997年的110億元增長93％，年均增長14%。全社會固定資產投資812億元，比1997年的447億元增長81.7％，年均增長12.7%。外貿進出口總額25.1億美元，比1997年的14.5億美元增長73.5％，年均增長11.7%。農業經濟穩步發展。加強了水利、農村道路和電網等基礎設施建設，有效地提高了農業綜合生產能力。2002年農業增加值305億元，比1997年增長24.6%。積極調整農業結構，大力發展特色農業，特色經濟作物占總播面積的50%，比1997年提高5.5個百分點。建成了全國最大的商品棉生產基地。以番茄、紅花、枸杞等為代表的紅色產業發展較快。畜牧業占大農業的比重由1997年的19.4%上升為28.2%，林果總面積由274萬畝擴大到582萬畝，成為近兩年農民增收的重要來源。農業產業化進程加快，銷售收入超億元的龍頭企業32家。大力改善貧困地區的生產生活條件，五年共解決了67萬貧困人口的溫飽問題，基本完成“八七”扶貧攻堅計劃，實施了新階段扶貧開發。城市化進程加快，城市由1997年的19個增加到22個。工業整體素質明顯提高。加快了結構調整和技術改造，累計完成限額以上技術改造項目290多項。石油、天然氣、銅、鉀鹽等礦產資源勘探開發取得重大突破。石油化學工業得到長足發展，已初步形成我國西部重要的石油及石油化工基地。原油、天然氣、機制糖、紗等產品產量已躍居全國前列。特色工業發展較快，番茄制品、啤酒花、石材、家具等產品形成一定優勢。預計2002年實現工業增加值473億元，比1997年增長40.5%，年均增長7.0%。培育和組建了一批跨地區、跨行業、跨所有制的大型企業集團。國有企業改革脫困三年目標基本實現。服務業結構不斷改善。傳統服務業得到提升，信息、金融、證券、旅游、房地產開發等現代服務業快速發展。流通業出現新趨勢，大型超市、連鎖店、專賣店不斷涌現，現代化的電子商務、物流中心、配送中心正在興起。新建了一批輻射全疆的商品批發交易市場，制定了鼓勵消費的政策措施，促進了居民消費。旅游業發展迅猛，成為新的經濟增長點和一些地區的支柱產業，五年共接待國內游客3502萬人次，旅游總收入250億元；接待海外游客123萬人次，創匯4.6億美元。先后成功舉辦了中國國內旅游交易會和“新疆風情萬里行—首屆新疆旅游節”。大力整頓和規范市場經濟秩序，查處了經濟領域中的違法違規行為，經濟秩序明顯好轉。

二、固定資產投資快速增長，重點建設成就顯著五年累計完成全社會固定資產投資3183億元，比前五年增加87%。建設吐—烏—大高等級公路、烏—奎高速公路、南疆鐵路庫—喀段、烏魯木齊機場改擴建、烏魯瓦提水利樞紐、三大油田勘探開發、塔城鐵廠溝電廠擴建、農村電網改造、新疆光纜干線擴容改造、新疆第二出疆光纜、烏魯木齊第二長途電信樞紐、獨山子乙烯改擴建、澤普石化廠化肥擴建、烏魯木齊污水處理、塔里木農業灌溉和環保二期、新疆棉花基地、糧食儲備庫等基礎產業和基礎設施重點項目64個，其中已建成投產38個。五年新增鐵路970公里，干線公路1256公里，發電裝機容量145萬千瓦，原油生產能力1407萬噸。建成高速公路506公里，結束了我區沒有高速公路的歷史。舉國關注的西氣東輸工程如期開工。這些大型骨干項目的完成和，加快西部大開發步伐，加快經濟結構戰略性調整，堅持擴大內需的方針，加強農業基礎地位，大力發展特色經濟，走新型工業化路子，著力培育新的經濟增長點，推動區域經濟協調發展。切實做好就業再就業工作，健全和完善社會保障體系，提高人民生活水平。發展社會主義文化，建設社會主義精神文明、政治文明，確保社會政治穩定，促進社會全面進步，為實現全面建設小康社會的目標開好局。今后五年自治區國民經濟和社會發展主要預期目標是：國內生產總值年均增長10％；全社會固定資產投資年均增長13.5％；地方財政收入年均增長12％；進出口貿易總額年均增長9％；城市居民人均可支配收入年均增長7％；農民人均純收入年均增長7％；城鎮登記失業率控制在4％左右；人口自然增長率控制在15‰以下。實現這些宏偉目標，我們有許多有利條件，也面臨不少困難。主要有利條件：一是黨的十六大描繪了全面建設小康社會的宏偉藍圖，為我們明確了奮斗目標，指明了前進方向，極大地激發了全區各族人民開發建設新疆的熱情；二是西部大開發戰略積極推進，國家加大對西部地區的支持力度，為我區經濟快速發展提供了大有作為的歷史性機遇；三是經過多年的建設和發展，在實踐中探索出一條符合新疆實際的經濟發展路子，綜合經濟實力明顯增強，為今后的發展奠定了堅實基礎；四是“思穩定、圖發展、奔小康”已成為各族人民的共同意志和愿望，為我區改革和發展提供了強大的精神動力。當然，經濟發展中也存在不少制約因素和困難：世界經濟發展仍有許多不確定因素，經濟全球化和國際市場競爭加劇對我們的挑戰依然存在；經濟結構不合理，市場化程度較低，有效需求仍然不足；經濟發展中的一些深層次矛盾依然存在，社會熱點難點問題仍比較突出。我們要把困難估計得充分一些，把應對和克服困難的措施想得周全一些，做到發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新措施。要處理好一個關系：處理好經濟增長速度與結構、質量、效益的關系；實現兩個轉變：在經濟發展上向積極進取、主動參與轉變，在優勢資源的開發利用上向深層次加工轉化、高效綜合開發轉變；力爭三個突破，在深化改革上有突破，在擴大開放上有突破，在推進工業化進程上有突破。——調整經濟結構，增強綜合競爭力統籌城鄉經濟社會發展，把發展農村經濟、建設現代農業、增加農民收入作為整個經濟工作的重中之重。堅持以增加農民收入為目標，推進農業結構的戰略性調整，大力發展具有區域優勢的特色種植業、現代畜牧業和林果業。積極培育龍頭企業，推進農業產業化經營，加快農業向質量效益型轉變。抓緊建立健全農產品質量標準體系和檢驗檢測體系，發展無公害農產品、綠色食品和有機食品生產。加快小城鎮和農村住房建設。加大農村富余勞動力轉移力度，拓寬農民增收渠道。加快農業基礎設施和農業生態建設步伐，促進農業和農村經濟健康發展。繼續推進新階段扶貧開發，鞏固溫飽成果，努力增加貧困人口收入。推進工業化進程。以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，提高工業整體效益和市場競爭力，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的符合新疆實際的新型工業化路子。堅持以企業為主體，以技術進步為支撐，依托優勢資源，重點發展石油化工工業，做大做強棉紡工業、特色農產品加工業和建筑建材業，加快礦業開發和電力工業發展，積極推進對經濟增長有重大帶動作用的高新技術產業的發展，用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，全面提高工業水平。大力發展現代服務業，改造傳統服務業，提高服務業在國民經濟中的比重。以市場化、產業化、社會化為方向，重點發展社區服務、農業綜合服務、信息咨詢、金融證券、現代流通、房地產和物業管理等。促進服務業的集團化和網絡化，推進連鎖經營、物流配送、電子商務等組織形式和服務方式。打破服務行業的壟斷經營，引進競爭機制。積極有序地放開服務業，促進服務業管理體制、企業機制、組織形式以及服務品種的創新，提升我區服務業。重點發展旅游業，加強旅游景點和基礎設施建設，開拓旅游市場，豐富旅游產品。——進一步深化改革，擴大對內對外開放繼續推進經濟體制改革和其他各項改革，注重制度建設和創新。堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖的鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，使各種所有制在市場競爭中發揮各自優勢，相互促進，共同發展。深化國有企業改革，努力探索公有制特別是國有經濟的多種有效實現形式，建立代表國家履行出資人職責，權力、義務和責任相統一，管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制。深化農村經濟體制改革，依法穩定農村土地承包關系，全面推開農村稅費改革。加強現代市場體系建設，建立健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系，在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用。按照公共財政的原則，推進財稅體制改革。進一步深化金融、投融資體制改革，擴大社會投資準入領域。改革行政管理體制，完善政府經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。繼續推進教育、科技、文化等各項體制改革。堅持“引進來”和“走出去”相結合，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，積極參與國際經濟貿易、經濟技術合作和競爭，不斷拓展發展空間，推動全方位、多層次、寬領域的對外開放。鼓勵和支持有比較優勢的各種所有制企業對外投資，開展跨國經營，帶動區內商品出口和勞務輸出，形成一批有實力的跨國公司和著名品牌。發揮地緣優勢，加快國際商貿中心建設步伐。積極創造條件，努力營造良好的投資環境，最大限度地吸引國內外投資者參與新疆的開發建設。打破條塊分割和行政區劃界限、所有制界限，開展全方位聯合與協作，融合各方優勢和力量，發展融合經濟。——加快西部大開發步伐，促進可持續發展繼續實施西部大開發戰略。重點加強基礎設施和生態環境建設與保護，為今后十年內取得突破性進展奠定堅實基礎。抓好重要河流的治理開發和重點防洪工程建設，健全以公路為主體、鐵路為骨干、航空和管道相配合的立體交通綜

合運輸網，形成結構合理、布局優化的電力體系。今后五年除已開工的29項續建工程外，安排新開工下坂地水利樞紐、中吉烏鐵路、精—伊鐵路、奎屯—北屯鐵路、阿克蘇—阿圖什公路、艾比湖生態綜合治理工程、吉林臺二級水電站、烏魯木齊—蘭州成品油管道等31個大型重點建設項目。正確處理經濟建設、社會發展同人口、資源和環境的關系，促進人與自然的和諧。加快地質勘查步伐，堅持保護優先，合理開發和節約使用各種資源。全面實施天然林保護、退耕還林、退牧還草工程。有計劃地推行草場劃區輪牧、休牧和禁牧制度，逐步恢復草原生態功能。有序有償、合理開發、節約利用土地，有效保護基本農田。抓好兩大盆地邊緣沙漠化防治和塔里木河流域、艾比湖、博斯騰湖的綜合治理，遏制重點地區、敏感地區生態環境惡化趨勢，減輕干旱、風沙、鹽堿和污染的危害。實施以烏魯木齊為重點的城市環境綜合治理，推進天然氣氣化工程。加快發展天山北坡經濟帶，促進區域經濟協調發展。用足用好國家優惠政策，依托有實力的企業，培植特色產業群，支持一批重點骨干企業迅速壯大規模，增強實力，促進產業結構升級，加快工業化和城鎮化進程，輻射和帶動全疆經濟發展。繼續扶持貧困地區，加強貧困地區基礎設施建設，大力實施開發式扶貧，不斷改善貧困地區的生產和生活條件。支持其他地區依托資源、區位的比較優勢和已形成的競爭優勢，發展各具特色、充滿活力的區域經濟。——健全社會保障體系，千方百計擴大就業加強養老、失業、醫療、低保等社會保障體系建設，強化各項社會保險費的征繳和管理，加大財政對社會保障資金的支持力度。城鎮要將所有從業者全部納入職工基本養老保險并全部實現社會化發放和社會化管理。加強失業保險的擴面征繳，積極穩妥地推進醫療保險制度改革，完善工傷保險、生育保險制度。全面落實城市居民最低生活保障制度。做好下崗職工基本生活保障、失業保險與城市居民最低生活保障三條保障線的銜接工作。實施積極的就業政策，努力改善就業環境，拓寬就業渠道，增加就業崗位。大力發展勞動密集型產業和各種服務業，發揮中小企業和非公有制經濟在促進經濟增長、增加就業和活躍市場等方面的作用。引導全社會轉變擇業觀念，推行靈活就業形式，鼓勵自謀職業和自主創業。健全就業服務體系，開展就業援助活動。完善按勞分配為主體、各種分配方式并存的分配制度，規范分配秩序，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。——發展社會主義文化，促進社會全面進步堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，弘揚和培育以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神，以建設中國特色社會主義共同理想凝聚各族人民的意志和力量。堅持依法治國與以德治國相結合，逐步建立與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律體系相協調、與中華民族傳統美德相承接的社會主義思想道德體系。推進文明城市、文明村鎮和文明行業建設，加強國防教育，深入開展“雙擁”和軍民共建活動。抓緊、抓好科學技術普及工作，組織科技、文化和衛生“三下鄉”，在全社會形成崇尚科學、反對迷信和偽科學的良好氛圍。加強民族團結，反對民族分裂，維護國家統一和社會政治穩定。推進科技和教育創新。充分發揮科學技術第一生產力的決定性作用，依靠科技進步和提高勞動者素質，改善經濟增長質量和效益。圍繞優勢資源轉換的關鍵技術，安排項目計劃和組織科技攻關，力爭在重點學科和優勢領域取得突破性成果。把教育擺在優先發展的戰略地位，大力發展各類教育，鼓勵多種形式的社會辦學，形成以政府辦學為主體、社會各界共同參與、公辦學校與民辦學校共同發展的格局。強化繼續教育，構建終身教育體系，促進學習型社會的形成。推行素質教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者。堅持“兩為”方向和“雙百”方針，大力發展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化。積極發展衛生體育事業，提高城鄉居民健康水平。2003年的工作做好今年的工作，保持經濟發展的良好勢頭，對于全面完成第十屆政府的工作目標具有重要意義。今年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神和自治區黨委六屆四次全委（擴大）會議精神，堅持擴大內需方針，繼續貫徹積極的財政政策和穩健的貨幣政策，進一步深化改革，全面提高對外開放水平，依靠科技進步和科技創新，加快經濟結構的戰略性調整，積極發展農業和農村經濟，大力推進新型工業化，促進國民經濟持續快速健康發展，實現速度和結構、質量、效益相統一。正確處理改革發展穩定的關系，切實做好就業和再就業工作，完善社會保障體系，提高城鄉居民生活水平，保持社會穩定。今年國民經濟和社會發展的主要預期目標是：國內生產總值1745億元，增長9%，其中第一產業增長4%，第二產業增長10.3%，第三產業增長10%；地方財政收入148.5億元，增長12%；全社會固定資產投資934億元，增長15%；社會消費品零售總額520.6億元，增長9％；居民消費價格指數101%；外貿進出口總額27.6億美元，增長10%；城市居民人均可支配收入增長11%；農民人均純收入增加150元；城鎮登記失業率控制在4%左右；人口自然增長率控制在14.48‰以內。

一、積極發展農業和農村經濟，努力增加農民收入實現農業增加值增長4%。以市場為導向，繼續推進農業結構調整。在保持糧食生產穩定的基礎上，優化種植業結構，擴大高效經濟作物和草料作物種植面積，大力發展特色優勢產業。棉花生產要在提高單產、提高品質、降低成本、增加效益上下功夫，種植面積穩定在1400萬畝左右，總產保持在3000萬擔。大力發展現代畜牧業，抓好畜產品的開發和加工轉化，提高畜牧業產值在農業總產值中的比重。繼續擴大林果業規模，實現新增優質果樹面積100萬畝。落實扶持政策，大力培育龍頭企業，加快推進農業產業化經營。從財政稅收、國債項目和銀行貸款等方面對重點龍頭企業給予支持，盡快培育一批有較強市場競爭力、帶動農民增收的龍頭企業，促進農村

二三產業發展和農產品生產基地建設。探索和建立有利于龍頭企業發展和農民增收的利益聯結機制和風險共擔機制，通過合同、訂單等形式，形成穩定的購銷關系，提高抵御市場風險的能力。加快建設和完善農產品批發市場和專業市場，及時向廣大農戶發布農產品價格信息和市場需求信息。充分發揮專業合作組織、農民經紀人和農村專業協會的作用，提高農民進入市場的組織化程度。拓寬農民增收渠道，大力開展勞務創收。把組織農民勞務輸出作為各級政府的重要工作，實行專人負責，引導農民向非農產業和城鎮轉移，組織農民參與當地水利、鄉村道路、電網改造、城鎮建設、退耕還林、退牧還草等基礎設施和生態項目建設，從事建筑、運輸、餐飲等二三產業，力爭農村勞務輸出人數和勞務收入有較大增長。加快農業基礎設施和小城鎮建設步伐。增加農村小型基礎設施建設投資，支持鄉村道路、農村電網改造、人畜飲水、草場圍欄等項目建設。加強重點水庫除險加固和防洪工程建設，抓好大型灌區續建配套和節水改造，推廣節水新技術，全面開展量水到戶工作，促進節約用水。把小城鎮建設同引導鄉鎮企業合理聚集、完善農村市場體系和農村服務業結合起來，充分發揮小城鎮對增加農村就業、帶動經濟發展的功能。鄉鎮企業要加快結構調整、技術進步和體制創新，不斷提高發展水平。認真落實黨在農村的各項政策，切實保護好農民利益。穩定農村土地承包關系，尊重農戶的市場主體地位和生產經營自主權，按照依法、自愿和有償的原則，加強農村土地承包經營權流轉的管理，防止發生損害農民利益、侵犯農民經營自主權的行為。堅決執行中央“一項制度、八項禁止”的規定，認真做好減輕農民負擔工作，重點對反映強烈的農村中小學收費、農村用水用電亂收費、農民建房亂收費等進行專項治理。全面實施農村稅費改革，完善配套政策，使廣大農民群眾真正得到實惠。切實做好扶貧工作，堅持開發式扶貧和“進村入戶”的方針，加大扶貧資金投入和社會幫扶力度，落實責任制，因地制宜地扶持貧困地區發展特色經濟，支持貧困農牧民發展生產脫貧致富，力爭解決19萬特困人口的溫飽問題，圓滿完成三年解決44萬特困人口溫飽問題的階段性任務。

二、立足優勢，突出重點，促進工業快速發展加快工業發展，實現工業增加值525億元，增長10％。突出抓好重點行業。加大改革重組力度，通過行業整合，引進國內外知名企業聯合、嫁接和改造現有企業，做大做強一批大企業大集團。石油石化工業力爭實現固定資產投資、原油產量和加工量有較大增長，促成一批重點石油石化項目早日開工建設，爭取塔石化項目盡快投產。加快特色農產品加工業發展。紡織工業要重點支持一批產品銷路好、發展前景廣闊的紡織企業加快發展，引進先進設備和技術，提高紡織行業的裝備和技術水平，走高檔次、精品之路。抓住基礎設施建設和城鄉建設的有利時機，保持建材行業持續發展的勢頭。引進國內外資金，加大地質勘查力度，加速礦業開發。大力發展水電、火電、風電生產，降低供電成本，增加電力供應，促進高耗能產業發展。繼續深化國有企業改革。加快規范建立和完善現代企業制度，對國有大中型企業繼續實行規范的公司制改革，完善法人治理結構。加大企業重組力度，培植一批有國際競爭力的大企業大集團。放手進行國有中小企業改制、改組。加快建立信用和擔保服務體系，為中小企業的健康發展營造良好的環境。在妥善安置職工的前提下，對虧損嚴重、扭虧無望的國有工業企業實施政策性破產。支持非公有制經濟參與國有企業的改組改造，扶持壯大一批發展潛力大、創新能力強的民營企業，努力實現非公有制經濟的超常規發展。營造公平競爭的發展環境，在投融資、稅收、外貿和土地、能源、水資源等方面采取更加優惠的政策，促使民營經濟上規模、上水平，實現快速有序健康發展。推進企業技術進步，提高企業核心競爭力。加大技術改造力度，安排技術改造投資138億元，比上年增長20%。用好用足國債貼息等政策，抓好一批對經濟拉動作用大的技術改造項目。鼓勵大企業集團與各地合作，上一批符合產業政策、投資少、見效快、效益高的特色項目。推進企業技術創新，組織實施一批技術創新項目，抓好重點新產品的開發和關鍵技術的推廣示范。加強和改善企業管理，重點抓好企業決策、財務資金、質量和信息化管理。加強對重點行業的專項整治，防止明令禁止的污染環境、浪費資源的小煤礦、小水泥、小鋼鐵死灰復燃。高度重視安全生產工作，嚴格落實安全生產責任制。

三、擴大固定資產投資規模，加強基礎設施和基礎產業建設繼續加強交通、水利、能源、通信等基礎設施和基礎產業的投入力度，安排全社會固定資產投資934億元。加快傳統產業的升級改造、特色優勢產業、生態環境建設和保護以及有利于擴大就業和增加居民消費的項目建設。初步安排重點建設項目29項，其中紅雁池第二發電廠一期工程、哈密二電廠三期擴建工程、和田機場、烏魯木齊火車站改擴建等6個項目全部建成投產；新疆油田勘探開發、優質棉基地建設等8個項目單項或部分投產；新疆節水灌溉工程、吉林臺一級水電站、奎—賽高等級公路、國道314線和碩—庫爾勒高速公路、阿舍勒銅礦采選工程、西氣東輸（新疆段）等15個續建項目；安排庫爾勒機場、那拉提機場、精—伊鐵路、昌吉熱電廠擴建工程等10個項目開工建設。積極爭取國債投資，努力擴大信貸資金投入規模。充分發揮財政資金的引導作用，促進企業和民間投資增長。調動各地區、各部門的積極性，加大投入力度，使固定資產投資規模有較大增長。加強項目管理，建立目標責任制，落實項目法人責任，把固定資產投資任務落到實處，千方百計加快項目建設進度。加強在建項目的組織協調，及時解決重點建設項目建設中存在的問題，加快施工進度，確保實現建設目標。強化國債項目管理和監督，保證工程進度和質量。搞好項目稽查，加強資金管理，確

度，調高調優農業，做大做強工業，拓寬搞活服務業。做大做強紡織、食品、建材和農用節水器材四大支柱行業，培育和壯大龍頭企業和企業集團。加大技術推廣力度，抓好先進技術改造傳統產業、推進高新技術產業化工作。擴大對外開放，增強外貿出口對經濟增長的拉動作用。加強小城鎮建設，有計劃、有步驟建設好38個小城鎮。做大做強石河子墾區經濟。做好五家渠、阿拉爾、圖木舒克、北屯的建市工作，改善58個邊境團場基礎條件，實施危舊住房改造工程。進一步完善社會保障體系，做好就業再就業工作。加強精神文明、民主法制和各項建設，促進兩個文明共同進步。加快發展兵地融合經濟，按照優勢互補、互惠互利的原則，攜手合作，共同發展，為新疆的發展和穩定，為新疆各族人民的團結進步作出貢獻。

十一、改進政府工作作風，營造良好的發展環境搞好管理和服務是市場經濟體制對政府的根本要求。全面創新管理體制，進一步優化法制環境、市場環境、政策環境、服務環境和輿論環境。繼續深化行政審批制度改革，減少審批環節，建立管理科學、程序嚴密、制約有效的行政審批制度。規范部門收費行為，嚴格執行收費標準。糾正行業不正之風，堅決制止亂收費、亂罰款、亂攤派等行為。加快轉變政府職能，切實提高政府服務水平。按照行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體系要求，建立適應市場經濟發展要求的服務型政府，全面實行政務公開和服務承諾制。改進政府工作作風，提高工作效率。弘揚艱苦奮斗精神，堅決克服形式主義、官僚主義作風，堅決制止作風飄浮、虛報浮夸、欺上瞞下、濫用民力和強迫命令的現象，做到講真話、辦實事、求實效。深入基層，調查研究，密切聯系群眾，關心群眾疾苦，切實解決人民群眾反映強烈的問題。擴大基層民主，建立社情民意反映制度、重大事項社會公示和社會聽證制度，完善專家咨詢論證制度，促進決策科學化民主化。各級政府要自覺接受同級人大及常委會的監督并認真執行人大決議和決定，充分發揮政協政治協商、民主監督和參政議政的作用，加強同各民主黨派、無黨派人士、工商聯的聯系。廣泛開展法制宣傳教育，拓展和規范法律服務，積極開展法律援助。強化執法監督，維護司法公正。各級政府和全體公務員必須堅持勤政為民，做到清正廉潔，奉公守法，增強拒腐防變能力。落實廉政建設責任制，加大從源頭上治理腐敗的力度，查處以權謀私、貪污腐化等違法亂紀行為。發揮行政監察和審計監督的作用，嚴肅工作紀律和財經紀律。加強公務員學習培訓，努力造就一支既勤政務實，又廉潔奉公；既勤勤懇懇履行職責，又善于創造性開展工作；既熟悉行政管理業務，又掌握現代管理技術的高素質公務員隊伍。各位代表，回首過去，我們無愧于歷史；展望未來，我們充滿信心。在全面建設小康社會的征程中，讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，在黨的十六大精神指引下，以與時俱進、奮發有為的精神風貌，團結依靠全區各族人民，解放思想，開拓創新，勵精圖治，扎實苦干，為全面完成經濟和社會發展的各項任務努力奮斗！