第一篇：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于建立土地增值稅重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控制度的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局，西藏、寧夏自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)土地增值稅的征收管理，做好稅源管理工作，國(guó)家稅務(wù)總局決定建立土地增值稅重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控制度，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、建立重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控制度的意義

土地增值稅是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要稅種，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)征收土地增值稅，在調(diào)節(jié)土地增值收益分配，維護(hù)國(guó)家權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等方面具有重要作用。由于房地產(chǎn)開發(fā)周期長(zhǎng)，涉及立項(xiàng)、開發(fā)、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，稅收征管難度很大，稅源控管方面也存在較多漏洞。為了提高土地增值稅管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平，發(fā)揮土地增值稅的調(diào)控職能，有必要強(qiáng)化土地增值稅的稅源管理，建立重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控制度。實(shí)施重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控制度，掌握大型房地產(chǎn)企業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)和銷售進(jìn)度，有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)摸清土地增值稅的稅源，有針對(duì)性地做好納稅評(píng)估工作，并采取有效措施將稅源轉(zhuǎn)化為收入；同時(shí)，也有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握土地增值稅政策的貫徹落實(shí)情況及存在的問題，切實(shí)提高土地增值稅的征管質(zhì)量。

二、重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控工作方式

建立土地增值稅重點(diǎn)稅源分級(jí)監(jiān)控制度，稅務(wù)總局負(fù)責(zé)監(jiān)控11戶全國(guó)性重點(diǎn)大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（見附件1）；省地稅局除監(jiān)控在本地區(qū)有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的稅務(wù)總局重點(diǎn)監(jiān)控稅源戶外，要根據(jù)稅源情況確定不少于10戶的重點(diǎn)稅源戶進(jìn)行監(jiān)控；市地稅局除監(jiān)控在本地區(qū)有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)監(jiān)控稅源戶外，要設(shè)立不少于10戶的重點(diǎn)稅源戶進(jìn)行監(jiān)控；縣地稅局除監(jiān)控在本地區(qū)有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)監(jiān)控稅源戶外，要根據(jù)實(shí)際稅源情況確定重點(diǎn)稅源戶進(jìn)行監(jiān)控。

三、對(duì)重點(diǎn)稅源戶實(shí)施監(jiān)控的內(nèi)容

（一）土地受讓有關(guān)信息，包括土地坐落位置、取得價(jià)格、取得方式、用途、面積、容積率等。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)情況及相關(guān)信息，包括房地產(chǎn)項(xiàng)目名稱和位置、立項(xiàng)、用途、結(jié)構(gòu)、開發(fā)面積、成本、費(fèi)用、施工單位、建設(shè)施工進(jìn)度、預(yù)計(jì)竣工時(shí)間、分期開發(fā)情況等。

（三）房地產(chǎn)銷售信息，包括已銷售房地產(chǎn)的名稱、位置、結(jié)構(gòu)、用途、面積、銷售收入、銷售費(fèi)用、收款方式、收款時(shí)間等。

（四）完稅信息，包括預(yù)征土地增值稅情況，土地增值稅清算情況及相關(guān)稅種的完稅信息等。

（五）有關(guān)購(gòu)買方信息，包括購(gòu)買房地產(chǎn)人的名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、聯(lián)系方式、購(gòu)買的房號(hào)、面積、單價(jià)、總價(jià)等。

四、有關(guān)工作要求

（一）各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)土地增值稅重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確人員負(fù)責(zé)重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控管理工作。要加強(qiáng)與房屋、土地、規(guī)劃等房地產(chǎn)管理部門的工作聯(lián)系，及時(shí)獲取有關(guān)土地出讓、房地產(chǎn)立項(xiàng)、開發(fā)、預(yù)（銷）售等信息，從源頭上做好土地增值稅重點(diǎn)稅源戶的監(jiān)控管理工作。

（二）各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分利用土地增值稅重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控資料，做好土地增值稅的征管工作。同時(shí)，要將掌握的房地產(chǎn)銷售情況，用于城建稅、教育費(fèi)附加、印花稅和保有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的征收管理工作，實(shí)施房地產(chǎn)稅收一體化管理。

（三）各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在開展土地增值稅重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控工作中，要按照減輕納稅人負(fù)擔(dān)、減輕基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)的原則，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)已有數(shù)據(jù)信息的利用。要充分利用稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)有的稅務(wù)登記信息、征管信息、重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控等信息，從中獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。對(duì)于上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的有關(guān)信息，不得要求基層稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送；對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的有關(guān)信息，不得要求納稅人填報(bào)。此外，各部門在數(shù)據(jù)采集工作中要相互溝通，盡可能統(tǒng)一采集數(shù)據(jù)。

（四）各省稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)本通知要求，結(jié)合本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的情況和開發(fā)特點(diǎn)，制定本地區(qū)重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控管理辦法。

（五）各省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要將在本地區(qū)有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的稅務(wù)總局監(jiān)控的重點(diǎn)稅源戶稅源信息（見附件2）及監(jiān)控情況、省稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)控的重點(diǎn)稅源戶有關(guān)稅源信息及監(jiān)控情況每半年向稅務(wù)總局上報(bào)一次。省稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)控的重點(diǎn)稅源戶有關(guān)稅源信息以“土地增值稅重點(diǎn)稅源戶匯總表”（見附件3）上報(bào)。上報(bào)內(nèi)容為截止到12月31日或6月30日的累計(jì)情況。上報(bào)方式除紙質(zhì)件外，同時(shí)通過FTP上報(bào)電子文檔，上報(bào)地址為“ 130.9.1.1/CENTRE/地方稅司/一處/土地增值稅/重點(diǎn)戶監(jiān)控”；上報(bào)時(shí)間分別為每年的2月15日和8月15日。

（六）各省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要在2007年6月底前，將稅務(wù)總局負(fù)責(zé)監(jiān)控的在本省有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的企業(yè)截止到2006年12月31日的累計(jì)情況按附件2的要求通過FTP報(bào)稅務(wù)總局（地方稅務(wù)司）；同時(shí)，稅務(wù)總局監(jiān)控的土地增值稅重點(diǎn)稅源戶公司總部所在省的省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，要上報(bào)截至到2007年4月30日稅務(wù)總局監(jiān)控的土地增值稅重點(diǎn)稅源戶在各省（區(qū)、市）的開發(fā)項(xiàng)目清單（詳見附件4）。

附件：1.稅務(wù)總局負(fù)責(zé)監(jiān)控的11戶土地增值稅重點(diǎn)稅源戶名單

2.稅務(wù)總局負(fù)責(zé)監(jiān)控的土地增值稅重點(diǎn)稅源戶信息表

3.省（區(qū)、市）局負(fù)責(zé)監(jiān)控的土地增值稅重點(diǎn)稅源戶匯總表

4.稅務(wù)總局負(fù)責(zé)監(jiān)控的土地增值稅重點(diǎn)稅源戶在各地的開發(fā)項(xiàng)目清單二○○七年五月二十九日

附件2：

重慶市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)控的10戶土地增值稅重點(diǎn)稅源戶名單

序號(hào) 公司名稱 公司總部所在區(qū)縣 備注重慶龍湖企業(yè)拓展有限公司 江北區(qū)重慶華宇物業(yè)（集團(tuán)）有限公司 高新區(qū)重慶魯能開發(fā)（集團(tuán)）有限公司 渝北區(qū)重慶市金科實(shí)業(yè)集團(tuán)東成物業(yè)發(fā)展有限公司 北部新區(qū)重慶市新城房地產(chǎn)開發(fā)公司 渝北區(qū)融僑長(zhǎng)江（重慶）房地產(chǎn)有限公司 南岸區(qū)重慶南方集團(tuán)有限公司 高新區(qū)重慶業(yè)瑞房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 渝中區(qū)重慶貝迪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 直屬局重慶渝高科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司房產(chǎn)分公司 高新區(qū)

附件3：

重慶市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)控的土地增值稅重點(diǎn)稅源戶信息表

區(qū)、縣地方稅務(wù)局 單位：萬元、平方米

市局監(jiān)控的房地產(chǎn)

開發(fā)企業(yè)名稱市局監(jiān)控的房地產(chǎn)

開發(fā)企業(yè)納稅人識(shí)別號(hào)

項(xiàng)目編號(hào) 該企業(yè)在本市（區(qū)、縣）從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的開發(fā)企業(yè)名稱 納稅人識(shí)別號(hào) 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目名稱 土地面積 取得土地價(jià)格 建筑面積 開發(fā)成本 開發(fā)費(fèi)用 已繳納的有關(guān)稅金 項(xiàng)目可售

面積情況 項(xiàng)目已售

面積情況 項(xiàng)目銷售收入情況 預(yù)繳土地增值稅情況 普通住宅預(yù)征率 清算應(yīng)補(bǔ)（退）稅款金額

可售建筑面積 其中：普通住宅面積 累計(jì)已售面積 其中：普通住宅面積 項(xiàng)目總銷售收入 其中：普通住宅銷售收入 預(yù)繳稅款金額 其中：預(yù)繳普通住宅金額

8——－ 合計(jì) ——－ ——－ ——－填報(bào)單位（蓋章）： 填報(bào)人： 填報(bào)時(shí)間：

填表說明：

1.本表由區(qū)縣（自治縣）稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)填報(bào)，報(bào)送時(shí)間為每年2月1日和8月1日，其中2月1日上報(bào)截至上年12月31日的累計(jì)情況，8月1日上報(bào)截至上半年的累計(jì)情況。

2.該企業(yè)在本市（區(qū)、縣）從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的開發(fā)企業(yè)名稱、納稅人識(shí)別號(hào)按照稅務(wù)總局監(jiān)控的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本地區(qū)從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的納稅人稅務(wù)登記證填寫。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目名稱按照開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)內(nèi)容填寫，包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接開發(fā)、其下屬公司開發(fā)及投資項(xiàng)目等；土地面積按土地使用權(quán)證書內(nèi)容填寫；取得土地價(jià)格按納稅人為取得該房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目所需要的土地使用權(quán)而實(shí)際支付的土地出讓金及按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定繳納的有關(guān)費(fèi)用之和填寫；建筑面積、開發(fā)成本、開發(fā)費(fèi)用、已繳納的有關(guān)稅金按實(shí)際情況填寫。

附件4：

重慶市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)控的土地增值稅重點(diǎn)稅源戶匯總表

省（區(qū)、市）地方稅務(wù)局 單位：萬元、平方米

序號(hào) 納稅人基本情況 在建項(xiàng)目情況 在售項(xiàng)目情況 已清算項(xiàng)目情況

納稅人名稱 納稅人識(shí)別號(hào) 營(yíng)業(yè) 收入 年度 利潤(rùn) 在本省（區(qū)、市）開發(fā)項(xiàng)目數(shù)量 項(xiàng)目

數(shù)量 建筑面積 其中：普通住宅建筑面積 項(xiàng)目 數(shù)量 已銷售建筑 面積 其中：普通住宅銷售面積 銷售收入 其中：普通住宅銷售收入 已預(yù)繳土地增值稅稅款 其中：預(yù)繳普通住宅稅款 項(xiàng)目數(shù)量 清算面積 銷售 收入 項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)繳納土地增值稅 清算 應(yīng)補(bǔ)（退）稅款2 3 4 5 6 7 8 9 10 合計(jì) ——－ ——－

填報(bào)單位（蓋章）： 填報(bào)人： 填報(bào)時(shí)間：

填表說明：1.本表報(bào)送時(shí)間為每年2月1日和8月1日，其中2月1日上報(bào)截至上年12月31日累計(jì)情況，8月1日上報(bào)截至上半年累計(jì)情況。

2.納稅人名稱、納稅人識(shí)別號(hào)按納稅人稅務(wù)登記證記載內(nèi)容填寫；營(yíng)業(yè)收入按填報(bào)數(shù)據(jù)所屬期限填寫該企業(yè)半年或全年的營(yíng)業(yè)收入；年度利潤(rùn)按年填寫。項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)繳納土地增值稅填寫清算土地增值稅時(shí)按規(guī)定計(jì)算實(shí)際應(yīng)繳納的土地增值稅金額。

第二篇：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《土地增值稅納稅申報(bào)表》的通知

【發(fā)布單位】稅務(wù)總局

【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)[1995]090號(hào) 【發(fā)布日期】1995-05-17 【生效日期】1995-05-17 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《土地增值稅納稅申報(bào)表》的通知

（1995年5月17日國(guó)稅發(fā)〔1995〕090號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

根據(jù)土地增值稅征管工作的實(shí)際需要，為了便于納稅人積極履行納稅義務(wù)，正確申報(bào)、繳納土地增值稅稅款，現(xiàn)將我局制定的《土地增值稅納稅申報(bào)表》等統(tǒng)一格式，下發(fā)各地試行。特就有關(guān)問題通知如下：

一、《土地增值稅納稅申報(bào)表》是納稅人履行土地增值稅納稅義務(wù)時(shí)以規(guī)范格式向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅的書面報(bào)告，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)審核納稅人稅款繳納情況的重要依據(jù)。因此，納稅人必須按照稅法的有關(guān)規(guī)定和報(bào)表中的填報(bào)要求，向房地產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)申報(bào)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入、扣除項(xiàng)目金額以及應(yīng)納土地增值稅稅額，并按期繳納稅款。

二、《土地增值稅納稅申報(bào)表》包括適用于從事房地產(chǎn)開發(fā)納稅人的《土地增值稅項(xiàng)目登記表》和《土地增值稅納稅申報(bào)表

（一）》，及適用于非從事房地產(chǎn)開發(fā)納稅人的《土地增值稅納稅申報(bào)表

（二）》。從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人，應(yīng)在取得土地使用權(quán)并獲得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目開工許可后，根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的時(shí)間，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《土地增值稅項(xiàng)目登記表》，并在每次轉(zhuǎn)讓（預(yù)售）房地產(chǎn)時(shí)，依次填報(bào)表中規(guī)定欄目的內(nèi)容；納稅人轉(zhuǎn)讓（預(yù)售）其開發(fā)的房地產(chǎn)并取得收入的，應(yīng)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的時(shí)間，定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《土地增值稅納稅申報(bào)表

（一）》。非從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人應(yīng)在簽訂房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同后的7日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《土地增值稅納稅申報(bào)表

（二）》。

三、本通知所附《土地增值稅納稅申報(bào)表》為全國(guó)統(tǒng)一表樣。各地可根據(jù)需要，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r與特點(diǎn)，對(duì)表的格式和項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充調(diào)整。

四、各地在收到本通知后，要盡快布置落實(shí)，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按所附報(bào)表的基本格式印發(fā)執(zhí)行。各地在試行中有什么問題，希望及時(shí)向我局報(bào)告。

五、上述報(bào)表印制下發(fā)后，依原《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)適用涉外稅收征管需要的增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅等稅申報(bào)表式樣的通知》（國(guó)稅發(fā)〔1994〕002號(hào)）的規(guī)定印發(fā)的《土地增值稅申報(bào)表》即行廢止。

附件：

一、土地增值稅項(xiàng)目登記表（略）

二、土地增值稅納稅申報(bào)表

（一）（略）

三、土地增值稅納稅申報(bào)表

（二）（略）

抄送：沈陽、長(zhǎng)春、哈爾濱、南京、武漢、廣州、成都、西安市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知

國(guó)稅發(fā)〔2010〕53號(hào)

全文有效 成文日期：2010-05-25

字體： 【大】 【中】 【小】

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局，西藏、寧夏、青海省（自治區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局：

為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》（國(guó)發(fā)[2010]10號(hào)）精神，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，合理調(diào)節(jié)房地產(chǎn)開發(fā)收益，充分發(fā)揮土地增值稅調(diào)控作用，現(xiàn)就加強(qiáng)土地增值稅征收管理工作通知如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全面加強(qiáng)土地增值稅征管工作

土地增值稅是保障收入公平分配、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的有力工具。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院通知精神，高度重視土地增值稅征管工作，進(jìn)一步加強(qiáng)土地增值稅清算，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)作用。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)卣С窒拢c國(guó)土資源、住房建設(shè)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征收管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化征管手段，配備業(yè)務(wù)骨干，集中精力加強(qiáng)管理。要組織開展督導(dǎo)檢查，推進(jìn)本地區(qū)土地增值稅清算工作開展；摸清本地區(qū)土地增值稅稅源狀況，健全和完善房地產(chǎn)項(xiàng)目管理制度；完善土地增值稅預(yù)征和清算制度，科學(xué)實(shí)施預(yù)征，全面組織清算，充分發(fā)揮土地增值稅的調(diào)節(jié)作用。

還沒有全面組織清算、管理比較松懈的地區(qū)，要轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，將思想統(tǒng)一到國(guó)發(fā)[2010]10號(hào)文件精神上來，堅(jiān)決、全面、深入的推進(jìn)本地區(qū)土地增值稅清算工作，不折不扣地將國(guó)發(fā)[2010]10號(hào)文件精神落到實(shí)處。

二、科學(xué)合理制定預(yù)征率，加強(qiáng)土地增值稅預(yù)征工作

預(yù)征是土地增值稅征收管理工作的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)土地增值稅調(diào)節(jié)功能、保障稅收收入均衡入庫(kù)的重要手段。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要全面加強(qiáng)土地增值稅的預(yù)征工作，把土地增值稅預(yù)征和房地產(chǎn)項(xiàng)目管理工作結(jié)合起來，把土地增值稅預(yù)征和銷售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅結(jié)合起來；把預(yù)征率的調(diào)整和土地增值稅清算的實(shí)際稅負(fù)結(jié)合起來；把預(yù)征率的調(diào)整與房?jī)r(jià)上漲的情況結(jié)合起來，使預(yù)征率更加接近實(shí)際稅負(fù)水平，改變目前部分地區(qū)存在的預(yù)征率偏低，與房?jī)r(jià)快速上漲不匹配的情況。通過科學(xué)、精細(xì)的測(cè)算，研究預(yù)征率調(diào)整與房?jī)r(jià)上漲的掛鉤機(jī)制。

為了發(fā)揮土地增值稅在預(yù)征階段的調(diào)節(jié)作用，各地須對(duì)目前的預(yù)征率進(jìn)行調(diào)整。除保障性住房外，東部地區(qū)省份預(yù)征率不得低于2%，中部和東北地區(qū)省份不得低于1.5%，西部地區(qū)省份不得低于1%，各地要根據(jù)不同類型房地產(chǎn)確定適當(dāng)?shù)念A(yù)征率（地區(qū)的劃分按照國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行）。對(duì)尚未預(yù)征或暫緩預(yù)征的地區(qū)，應(yīng)切實(shí)按照稅收法律法規(guī)開展預(yù)征，確保土地增值稅在預(yù)征階段及時(shí)、充分發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。

三、深入貫徹《土地增值稅清算管理規(guī)程》，提高清算工作水平

土地增值稅清算是納稅人應(yīng)盡的法定義務(wù)。組織土地增值稅清算工作是實(shí)現(xiàn)土地增值稅調(diào)控功能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要克服畏難情緒，切實(shí)加強(qiáng)土地增值稅清算工作。要按照《土地增值稅清算管理規(guī)程》的要求，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化操作辦法，完善清算流程，嚴(yán)格審核房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的收入和扣除項(xiàng)目，提升清算水平。有條件的地區(qū)，要充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用，提高清算效率。各地稅務(wù)師管理中心要配合當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理，對(duì)清算中弄虛作假的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅懲治。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要全面開展土地增值稅清算審核工作。要對(duì)已經(jīng)達(dá)到清算條件的項(xiàng)目，全面進(jìn)行梳理、統(tǒng)計(jì)，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，提出清算進(jìn)度的具體指標(biāo)；要加強(qiáng)土地增值稅稅收法規(guī)和政策的宣傳輔導(dǎo)，加強(qiáng)納稅服務(wù)，要求企業(yè)及時(shí)依法進(jìn)行清算，按照《土地增值稅清算管理規(guī)程》的規(guī)定和時(shí)限進(jìn)行申報(bào)；對(duì)未按照稅收法律法規(guī)要求及時(shí)進(jìn)行清算的納稅人，要依法進(jìn)行處罰；對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)重大疑點(diǎn)的，要及時(shí)移交稅務(wù)稽查部門進(jìn)行稽查；對(duì)涉及偷逃土地增值稅稅款的重大稽查案件要及時(shí)向社會(huì)公布案件處理情況。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要將全面推進(jìn)工作和重點(diǎn)清算審核結(jié)合起來，按照國(guó)發(fā)[2010]10號(hào)文件精神，有針對(duì)性地選擇3-5個(gè)定價(jià)過高、漲幅過快的項(xiàng)目，作為重點(diǎn)清算審核對(duì)象，以點(diǎn)帶面推動(dòng)本地區(qū)清算工作。

各地要在6月底前將本地區(qū)的清算工作計(jì)劃（包括本地區(qū)組織企業(yè)進(jìn)行清算的具體措施和年內(nèi)完成的目標(biāo)等內(nèi)容，具體數(shù)據(jù)見附表）和重點(diǎn)清算項(xiàng)目名單上報(bào)稅務(wù)總局，稅務(wù)總局將就各地對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的清算情況進(jìn)行抽查。

四、規(guī)范核定征收，堵塞稅收征管漏洞

核定征收必須嚴(yán)格依照稅收法律法規(guī)規(guī)定的條件進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得擅自擴(kuò)大核定征收范圍，嚴(yán)禁在清算中出現(xiàn)“以核定為主、一核了之”、“求快圖省”的做法。凡擅自將核定征收作為本地區(qū)土地增值稅清算主要方式的，必須立即糾正。對(duì)確需核定征收的，要嚴(yán)格按照稅收法律法規(guī)的要求，從嚴(yán)、從高確定核定征收率。為了規(guī)范核定工作，核定征收率原則上不得低于5%，各省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際，區(qū)分不同房地產(chǎn)類型制定核定征收率。

五、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，建立問責(zé)機(jī)制

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照國(guó)發(fā)[2010]10號(hào)文件關(guān)于建立考核問責(zé)機(jī)制的要求，把土地增值稅清算工作列入考核內(nèi)容，對(duì)清算工作開展情況和清算質(zhì)量提出具體要求。要根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步開展土地增值稅清算工作的通知》（國(guó)稅函[2008]318號(hào)）的要求，對(duì)清算工作開展情況進(jìn)行有力的督導(dǎo)檢查，積極推動(dòng)土地增值稅清算工作，提高土地增值稅征管水平。國(guó)家稅務(wù)總局將繼續(xù)組織督導(dǎo)檢查組，對(duì)各地土地增值稅貫徹執(zhí)行情況和清算工作開展情況進(jìn)行系統(tǒng)深入的督導(dǎo)檢查。國(guó)家稅務(wù)總局已經(jīng)督導(dǎo)檢查過的地區(qū)，要針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行認(rèn)真整改，督導(dǎo)檢查組將對(duì)整改情況擇時(shí)擇地進(jìn)行復(fù)查。

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局要在6月底前將本通知的貫徹落實(shí)情況向稅務(wù)總局上報(bào)。

附件：土地增值稅清算計(jì)劃統(tǒng)計(jì)表

國(guó)家稅務(wù)總局

二○一○年五月二十五日

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅清算有關(guān)問題的通知

國(guó)稅函〔2010〕220號(hào)

全文有效 成文日期：2010-05-19

字體： 【大】 【中】 【小】

各省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局，寧夏、西藏、青海省（自治區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局：

為了進(jìn)一步做好土地增值稅清算工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》及實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，現(xiàn)將土地增值稅清算工作中有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于土地增值稅清算時(shí)收入確認(rèn)的問題

土地增值稅清算時(shí)，已全額開具商品房銷售發(fā)票的，按照發(fā)票所載金額確認(rèn)收入；未開具發(fā)票或未全額開具發(fā)票的，以交易雙方簽訂的銷售合同所載的售房金額及其他收益確認(rèn)收入。銷售合同所載商品房面積與有關(guān)部門實(shí)際測(cè)量面積不一致，在清算前已發(fā)生補(bǔ)、退房款的，應(yīng)在計(jì)算土地增值稅時(shí)予以調(diào)整。

二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未支付的質(zhì)量保證金，其扣除項(xiàng)目金額的確定問題

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在工程竣工驗(yàn)收后，根據(jù)合同約定，扣留建筑安裝施工企業(yè)一定比例的工程款，作為開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量保證金，在計(jì)算土地增值稅時(shí)，建筑安裝施工企業(yè)就質(zhì)量保證金對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開具發(fā)票的，按發(fā)票所載金額予以扣除；未開具發(fā)票的，扣留的質(zhì)保金不得計(jì)算扣除。

三、房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用的扣除問題

（一）財(cái)務(wù)費(fèi)用中的利息支出，凡能夠按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偛⑻峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的，允許據(jù)實(shí)扣除，但最高不能超過按商業(yè)銀行同類同期貸款利率計(jì)算的金額。其他房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用，在按照“取得土地使用權(quán)所支付的金額”與“房地產(chǎn)開發(fā)成本”金額之和的5%以內(nèi)計(jì)算扣除。

（二）凡不能按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偫⒅С龌虿荒芴峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的，房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用在按“取得土地使用權(quán)所支付的金額”與“房地產(chǎn)開發(fā)成本”金額之和的10%以內(nèi)計(jì)算扣除。

全部使用自有資金，沒有利息支出的，按照以上方法扣除。

上述具體適用的比例按省級(jí)人民政府此前規(guī)定的比例執(zhí)行。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)既向金融機(jī)構(gòu)借款，又有其他借款的，其房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用計(jì)算扣除時(shí)不能同時(shí)適用本條

（一）、（二）項(xiàng)所述兩種辦法。

（四）土地增值稅清算時(shí)，已經(jīng)計(jì)入房地產(chǎn)開發(fā)成本的利息支出，應(yīng)調(diào)整至財(cái)務(wù)費(fèi)用中計(jì)算扣除。

四、房地產(chǎn)企業(yè)逾期開發(fā)繳納的土地閑置費(fèi)的扣除問題

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逾期開發(fā)繳納的土地閑置費(fèi)不得扣除。

五、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得土地使用權(quán)時(shí)支付的契稅的扣除問題

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為取得土地使用權(quán)所支付的契稅，應(yīng)視同“按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定交納的有關(guān)費(fèi)用”，計(jì)入“取得土地使用權(quán)所支付的金額”中扣除。

六、關(guān)于拆遷安置土地增值稅計(jì)算問題

（一）房地產(chǎn)企業(yè)用建造的本項(xiàng)目房地產(chǎn)安置回遷戶的，安置用房視同銷售處理，按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2006]187號(hào)）第三條第（一）款規(guī)定確認(rèn)收入，同時(shí)將此確認(rèn)為房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償費(fèi)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)支付給回遷戶的補(bǔ)差價(jià)款，計(jì)入拆遷補(bǔ)償費(fèi)；回遷戶支付給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的補(bǔ)差價(jià)款，應(yīng)抵減本項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償費(fèi)。

（二）開發(fā)企業(yè)采取異地安置，異地安置的房屋屬于自行開發(fā)建造的，房屋價(jià)值按國(guó)稅發(fā)[2006]187號(hào)第三條第（一）款的規(guī)定計(jì)算，計(jì)入本項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償費(fèi)；異地安置的房屋屬于購(gòu)入的，以實(shí)際支付的購(gòu)房支出計(jì)入拆遷補(bǔ)償費(fèi)。

（三）貨幣安置拆遷的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑合法有效憑據(jù)計(jì)入拆遷補(bǔ)償費(fèi)。

七、關(guān)于轉(zhuǎn)讓舊房準(zhǔn)予扣除項(xiàng)目的加計(jì)問題

《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅若干問題的通知》（財(cái)稅[2006]21號(hào)）第二條第一款規(guī)定“納稅人轉(zhuǎn)讓舊房及建筑物，凡不能取得評(píng)估價(jià)格，但能提供購(gòu)房發(fā)票的，經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門確認(rèn)，《條例》第六條第（一）、（三）項(xiàng)規(guī)定的扣除項(xiàng)目的金額，可按發(fā)票所載金額并從購(gòu)買起至轉(zhuǎn)讓止每年加計(jì)5%計(jì)算”。計(jì)算扣除項(xiàng)目時(shí)“每年”按購(gòu)房發(fā)票所載日期起至售房發(fā)票開具之日止，每滿12個(gè)月計(jì)一年；超過一年，未滿12個(gè)月但超過6個(gè)月的，可以視同為一年。

八、土地增值稅清算后應(yīng)補(bǔ)繳的土地增值稅加收滯納金問題

納稅人按規(guī)定預(yù)繳土地增值稅后，清算補(bǔ)繳的土地增值稅，在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)繳的，不加收滯納金。

國(guó)家稅務(wù)總局

二○一○年五月十九日

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《土地增值稅清算管理規(guī)程》的通知

國(guó)稅發(fā)〔2009〕91號(hào)

全文有效 成文日期：2009-05-12

字體： 【大】 【中】 【小】

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局：

為了加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地增值稅征收管理，規(guī)范土地增值稅清算工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，國(guó)家稅務(wù)總局制定了《土地增值稅清算管理規(guī)程》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家稅務(wù)總局

二○○九年五月十二日

土地增值稅清算管理規(guī)程

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)土地增值稅征收管理，規(guī)范土地增值稅清算工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，制定本規(guī)程（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）。

第二條 《規(guī)程》適用于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅清算工作。

第三條 《規(guī)程》所稱土地增值稅清算，是指納稅人在符合土地增值稅清算條件后，依照稅收法律、法規(guī)及土地增值稅有關(guān)政策規(guī)定，計(jì)算房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)繳納的土地增值稅稅額，并填寫《土地增值稅清算申報(bào)表》，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料，辦理土地增值稅清算手續(xù)，結(jié)清該房地產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)繳納土地增值稅稅款的行為。

第四條 納稅人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)應(yīng)繳納的土地增值稅稅額，保證清算申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

第五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)，加強(qiáng)土地增值稅政策宣傳輔導(dǎo)。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)對(duì)納稅人清算申報(bào)的收入、扣除項(xiàng)目金額、增值額、增值率以及稅款計(jì)算等情況進(jìn)行審核，依法征收土地增值稅。

第二章 前期管理

第六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的日常稅收管理，實(shí)施項(xiàng)目管理。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)從納稅人取得土地使用權(quán)開始，按項(xiàng)目分別建立檔案、設(shè)置臺(tái)帳，對(duì)納稅人項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、預(yù)售、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算、項(xiàng)目清盤等房地產(chǎn)開發(fā)全過程情況實(shí)行跟蹤監(jiān)控，做到稅務(wù)管理與納稅人項(xiàng)目開發(fā)同步。

第七條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人項(xiàng)目開發(fā)期間的會(huì)計(jì)核算工作應(yīng)當(dāng)積極關(guān)注，對(duì)納稅人分期開發(fā)項(xiàng)目或者同時(shí)開發(fā)多個(gè)項(xiàng)目的，應(yīng)督促納稅人根據(jù)清算要求按不同期間和不同項(xiàng)目合理歸集有關(guān)收入、成本、費(fèi)用。

第八條 對(duì)納稅人分期開發(fā)項(xiàng)目或者同時(shí)開發(fā)多個(gè)項(xiàng)目的，有條件的地區(qū)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可結(jié)合發(fā)票管理規(guī)定，對(duì)納稅人實(shí)施項(xiàng)目專用票據(jù)管理措施。

第三章 清算受理

第九條 納稅人符合下列條件之一的，應(yīng)進(jìn)行土地增值稅的清算。

（一）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全部竣工、完成銷售的；

（二）整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的；

（三）直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。

第十條 對(duì)符合以下條件之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求納稅人進(jìn)行土地增值稅清算。

（一）已竣工驗(yàn)收的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個(gè)項(xiàng)目可售建筑面積的比例在85%以上，或該比例雖未超過85%，但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的；

（二）取得銷售（預(yù)售）許可證滿三年仍未銷售完畢的；

（三）納稅人申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的；

（四）省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情況。

對(duì)前款所列第（三）項(xiàng)情形，應(yīng)在辦理注銷登記前進(jìn)行土地增值稅清算。

第十一條 對(duì)于符合本規(guī)程第九條規(guī)定，應(yīng)進(jìn)行土地增值稅清算的項(xiàng)目，納稅人應(yīng)當(dāng)在滿足條件之日起90日內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清算手續(xù)。對(duì)于符合本規(guī)程第十條規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求納稅人進(jìn)行土地增值稅清算的項(xiàng)目，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定是否進(jìn)行清算；對(duì)于確定需要進(jìn)行清算的項(xiàng)目，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)清算通知，納稅人應(yīng)當(dāng)在收到清算通知之日起90日內(nèi)辦理清算手續(xù)。

應(yīng)進(jìn)行土地增值稅清算的納稅人或經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定需要進(jìn)行清算的納稅人，在上述規(guī)定的期限內(nèi)拒不清算或不提供清算資料的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條 納稅人清算土地增值稅時(shí)應(yīng)提供的清算資料

（一）土地增值稅清算表及其附表（參考表樣見附件，各地可根據(jù)本地實(shí)際情況制定）。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目清算說明，主要內(nèi)容應(yīng)包括房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、開發(fā)、銷售、關(guān)聯(lián)方交易、融資、稅款繳納等基本情況及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要了解的其他情況。

（三）項(xiàng)目竣工決算報(bào)表、取得土地使用權(quán)所支付的地價(jià)款憑證、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同、銀行貸款利息結(jié)算通知單、項(xiàng)目工程合同結(jié)算單、商品房購(gòu)銷合同統(tǒng)計(jì)表、銷售明細(xì)表、預(yù)售許可證等與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的收入、成本和費(fèi)用有關(guān)的證明資料。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要相應(yīng)項(xiàng)目記賬憑證的，納稅人還應(yīng)提供記賬憑證復(fù)印件。

（四）納稅人委托稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)審核鑒證的清算項(xiàng)目，還應(yīng)報(bào)送中介機(jī)構(gòu)出具的《土地增值稅清算稅款鑒證報(bào)告》。

第十三條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人清算資料后，對(duì)符合清算條件的項(xiàng)目，且報(bào)送的清算資料完備的，予以受理；對(duì)納稅人符合清算條件、但報(bào)送的清算資料不全的，應(yīng)要求納稅人在規(guī)定限期內(nèi)補(bǔ)報(bào)，納稅人在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)齊清算資料后，予以受理；對(duì)不符合清算條件的項(xiàng)目，不予受理。上述具體期限由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)已受理的清算申請(qǐng)，納稅人無正當(dāng)理由不得撤消。

第十四條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照本規(guī)程第六條進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)，對(duì)符合稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求納稅人進(jìn)行清算情形的，應(yīng)當(dāng)作出評(píng)估，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，確定何時(shí)要求納稅人進(jìn)行清算的時(shí)間。對(duì)確定暫不通知清算的，應(yīng)繼續(xù)做好項(xiàng)目管理，每年作出評(píng)估，及時(shí)確定清算時(shí)間并通知納稅人辦理清算。

第十五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人清算資料后，應(yīng)在一定期限內(nèi)及時(shí)組織清算審核。具體期限由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

第四章 清算審核

第十六條 清算審核包括案頭審核、實(shí)地審核。

案頭審核是指對(duì)納稅人報(bào)送的清算資料進(jìn)行數(shù)據(jù)、邏輯審核，重點(diǎn)審核項(xiàng)目歸集的一致性、數(shù)據(jù)計(jì)算準(zhǔn)確性等。

實(shí)地審核是指在案頭審核的基礎(chǔ)上，通過對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)地查驗(yàn)等方式，對(duì)納稅人申報(bào)情況的客觀性、真實(shí)性、合理性進(jìn)行審核。

第十七條 清算審核時(shí)，應(yīng)審核房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目是否以國(guó)家有關(guān)部門審批、備案的項(xiàng)目為單位進(jìn)行清算；對(duì)于分期開發(fā)的項(xiàng)目，是否以分期項(xiàng)目為單位清算；對(duì)不同類型房地產(chǎn)是否分別計(jì)算增值額、增值率，繳納土地增值稅。

第十八條 審核收入情況時(shí)，應(yīng)結(jié)合銷售發(fā)票、銷售合同（含房管部門網(wǎng)上備案登記資料）、商品房銷售（預(yù)售）許可證、房產(chǎn)銷售分戶明細(xì)表及其他有關(guān)資料，重點(diǎn)審核銷售明細(xì)表、房地產(chǎn)銷售面積與項(xiàng)目可售面積的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性，以核實(shí)計(jì)稅收入；對(duì)銷售合同所載商品房面積與有關(guān)部門實(shí)際測(cè)量面積不一致，而發(fā)生補(bǔ)、退房款的收入調(diào)整情況進(jìn)行審核；對(duì)銷售價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，審核有無價(jià)格明顯偏低情況。

必要時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可通過實(shí)地查驗(yàn)，確認(rèn)有無少計(jì)、漏計(jì)事項(xiàng)，確認(rèn)有無將開發(fā)產(chǎn)品用于職工福利、獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)外投資、分配給股東或投資人、抵償債務(wù)、換取其他單位和個(gè)人的非貨幣性資產(chǎn)等情況。

第十九條 非直接銷售和自用房地產(chǎn)的收入確定

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將開發(fā)產(chǎn)品用于職工福利、獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)外投資、分配給股東或投資人、抵償債務(wù)、換取其他單位和個(gè)人的非貨幣性資產(chǎn)等，發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)視同銷售房地產(chǎn),其收入按下列方法和順序確認(rèn)：

1.按本企業(yè)在同一地區(qū)、同一銷售的同類房地產(chǎn)的平均價(jià)格確定；

2.由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)參照當(dāng)?shù)禺?dāng)年、同類房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或評(píng)估價(jià)值確定。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將開發(fā)的部分房地產(chǎn)轉(zhuǎn)為企業(yè)自用或用于出租等商業(yè)用途時(shí)，如果產(chǎn)權(quán)未發(fā)生轉(zhuǎn)移，不征收土地增值稅，在稅款清算時(shí)不列收入，不扣除相應(yīng)的成本和費(fèi)用。

第二十條 土地增值稅扣除項(xiàng)目審核的內(nèi)容包括：

（一）取得土地使用權(quán)所支付的金額。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)成本，包括：土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)用。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用。

（四）與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金。

（五）國(guó)家規(guī)定的其他扣除項(xiàng)目。

第二十一條 審核扣除項(xiàng)目是否符合下列要求：

（一）在土地增值稅清算中，計(jì)算扣除項(xiàng)目金額時(shí)，其實(shí)際發(fā)生的支出應(yīng)當(dāng)取得但未取得合法憑據(jù)的不得扣除。

（二）扣除項(xiàng)目金額中所歸集的各項(xiàng)成本和費(fèi)用，必須是實(shí)際發(fā)生的。

（三）扣除項(xiàng)目金額應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地在各扣除項(xiàng)目中分別歸集，不得混淆。

（四）扣除項(xiàng)目金額中所歸集的各項(xiàng)成本和費(fèi)用必須是在清算項(xiàng)目開發(fā)中直接發(fā)生的或應(yīng)當(dāng)分?jǐn)偟摹?/p>

（五）納稅人分期開發(fā)項(xiàng)目或者同時(shí)開發(fā)多個(gè)項(xiàng)目的，或者同一項(xiàng)目中建造不同類型房地產(chǎn)的，應(yīng)按照受益對(duì)象，采用合理的分配方法，分?jǐn)偣餐某杀举M(fèi)用。

（六）對(duì)同一類事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采取相同的會(huì)計(jì)政策或處理方法。會(huì)計(jì)核算與稅務(wù)處理規(guī)定不一致的，以稅務(wù)處理規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十二條 審核取得土地使用權(quán)支付金額和土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注：

（一）同一宗土地有多個(gè)開發(fā)項(xiàng)目，是否予以分?jǐn)偅謹(jǐn)傓k法是否合理、合規(guī)，具體金額的計(jì)算是否正確。

（二）是否存在將房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用記入取得土地使用權(quán)支付金額以及土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)的情形。

（三）拆遷補(bǔ)償費(fèi)是否實(shí)際發(fā)生，尤其是支付給個(gè)人的拆遷補(bǔ)償款、拆遷（回遷）合同和簽收花名冊(cè)或簽收憑證是否一一對(duì)應(yīng)。

第二十三條 審核前期工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注：

（一）前期工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)是否真實(shí)發(fā)生，是否存在虛列情形。

（二）是否將房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用記入前期工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)。

（三）多個(gè)（或分期）項(xiàng)目共同發(fā)生的前期工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)，是否按項(xiàng)目合理分?jǐn)偂?/p>

第二十四條 審核公共配套設(shè)施費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注：

（一）公共配套設(shè)施的界定是否準(zhǔn)確，公共配套設(shè)施費(fèi)是否真實(shí)發(fā)生，有無預(yù)提的公共配套設(shè)施費(fèi)情況。

（二）是否將房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用記入公共配套設(shè)施費(fèi)。

（三）多個(gè)（或分期）項(xiàng)目共同發(fā)生的公共配套設(shè)施費(fèi)，是否按項(xiàng)目合理分?jǐn)偂?/p>

第二十五條 審核建筑安裝工程費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注：

（一）發(fā)生的費(fèi)用是否與決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、工程結(jié)算報(bào)告、工程施工合同記載的內(nèi)容相符。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自購(gòu)建筑材料時(shí)，自購(gòu)建材費(fèi)用是否重復(fù)計(jì)算扣除項(xiàng)目。

（三）參照當(dāng)?shù)禺?dāng)期同類開發(fā)項(xiàng)目單位平均建安成本或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門公布的單位定額成本，驗(yàn)證建筑安裝工程費(fèi)支出是否存在異常。

（四）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采用自營(yíng)方式自行施工建設(shè)的，還應(yīng)當(dāng)關(guān)注有無虛列、多列施工人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等情況。

（五）建筑安裝發(fā)票是否在項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)開具。

第二十六條 審核開發(fā)間接費(fèi)用時(shí)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注：

（一）是否存在將企業(yè)行政管理部門（總部）為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的管理費(fèi)用記入開發(fā)間接費(fèi)用的情形。

（二）開發(fā)間接費(fèi)用是否真實(shí)發(fā)生，有無預(yù)提開發(fā)間接費(fèi)用的情況，取得的憑證是否合法有效。

第二十七條 審核利息支出時(shí)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注：

（一）是否將利息支出從房地產(chǎn)開發(fā)成本中調(diào)整至開發(fā)費(fèi)用。

（二）分期開發(fā)項(xiàng)目或者同時(shí)開發(fā)多個(gè)項(xiàng)目的，其取得的一般性貸款的利息支出，是否按照項(xiàng)目合理分?jǐn)偂?/p>

（三）利用閑置專項(xiàng)借款對(duì)外投資取得收益，其收益是否沖減利息支出。

第二十八條 代收費(fèi)用的審核。

對(duì)于縣級(jí)以上人民政府要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在售房時(shí)代收的各項(xiàng)費(fèi)用，審核其代收費(fèi)用是否計(jì)入房?jī)r(jià)并向購(gòu)買方一并收取；當(dāng)代收費(fèi)用計(jì)入房?jī)r(jià)時(shí)，審核有無將代收費(fèi)用計(jì)入加計(jì)扣除以及房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用計(jì)算基數(shù)的情形。

第二十九條 關(guān)聯(lián)方交易行為的審核。

在審核收入和扣除項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注關(guān)聯(lián)企業(yè)交易是否按照公允價(jià)值和營(yíng)業(yè)常規(guī)進(jìn)行業(yè)務(wù)往來。

應(yīng)當(dāng)關(guān)注企業(yè)大額應(yīng)付款余額，審核交易行為是否真實(shí)。

第三十條 納稅人委托中介機(jī)構(gòu)審核鑒證的清算項(xiàng)目，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方法對(duì)有關(guān)鑒證報(bào)告的合法性、真實(shí)性進(jìn)行審核。

第三十一條 對(duì)納稅人委托中介機(jī)構(gòu)審核鑒證的清算項(xiàng)目，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)未采信或部分未采信鑒證報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)告知其理由。

第三十二條 土地增值稅清算審核結(jié)束，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審核結(jié)果書面通知納稅人，并確定辦理補(bǔ)、退稅期限。

第五章 核定征收

第三十三條 在土地增值稅清算過程中，發(fā)現(xiàn)納稅人符合核定征收條件的，應(yīng)按核定征收方式對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行清算。

第三十四條 在土地增值稅清算中符合以下條件之一的，可實(shí)行核定征收。

（一）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的；

（二）擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的；

（三）雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以確定轉(zhuǎn)讓收入或扣除項(xiàng)目金額的；

（四）符合土地增值稅清算條件，企業(yè)未按照規(guī)定的期限辦理清算手續(xù)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期清算，逾期仍不清算的；

（五）申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的。

第三十五條 符合上述核定征收條件的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出核定征收的稅務(wù)事項(xiàng)告知書后，稅務(wù)人員對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目開展土地增值稅核定征收核查，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核合議，通知納稅人申報(bào)繳納應(yīng)補(bǔ)繳稅款或辦理退稅。

第三十六條 對(duì)于分期開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，各期清算的方式應(yīng)保持一致。

第六章 其他

第三十七條 土地增值稅清算資料應(yīng)按照檔案化管理的要求，妥善保存。

第三十八條 本規(guī)程自2009年6月1日起施行，各省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）稅務(wù)機(jī)關(guān)可結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)本規(guī)程進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。

附件：1.土地增值稅納稅申報(bào)表（從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人適用）

2.各類附表

第四篇：關(guān)于建立重點(diǎn)工作匯報(bào)制度的通知

關(guān)于建立重點(diǎn)工作匯報(bào)制度的通知

各部門：

為規(guī)范物業(yè)公司工作匯報(bào)制度，加強(qiáng)內(nèi)部事務(wù)的管理，本著“及時(shí)、準(zhǔn)確、全面”的原則，保證公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)準(zhǔn)確全面地了解工作動(dòng)態(tài)和進(jìn)展情況，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，特制訂本制度。

一、匯報(bào)范圍

凡涉及廣大業(yè)主和職工切身利益的重要問題（管路凍裂、暖氣片嚴(yán)重漏水、供電線路著火、職工打架斗毆、火災(zāi)、食物中毒等）；電器及機(jī)械事故（如：鍋爐運(yùn)行中發(fā)生的各類事故、供電線路故障），一般故障除外。

二、匯報(bào)內(nèi)容

發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、概況、匯報(bào)人及聯(lián)系電話

三、匯報(bào)程序

當(dāng)班班組長(zhǎng)或值班人員——43440值班人員——站班子成員

四、匯報(bào)要求

1、各部門要高度重視重點(diǎn)工作的匯報(bào)程序，要安排專人向43440值班人員進(jìn)行匯報(bào)，440值班人員接到電話后，及時(shí)匯報(bào)給站班子成員，以便于掌握公司重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，科學(xué)安排、統(tǒng)籌好下一步的工作。

2、當(dāng)發(fā)生應(yīng)急問題時(shí)，440值班人員在匯報(bào)的同時(shí)組織有關(guān)單位人員迅速處理問題，不服從統(tǒng)一指揮的一次罰責(zé)任人100元。

3、重點(diǎn)工作發(fā)生后，匯報(bào)不及時(shí)的一次罰責(zé)任人50元，遲報(bào)、瞞報(bào)的一次罰責(zé)任人100元，對(duì)單位罰款200元。

第五篇：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅清算有關(guān)問題的通知以及解讀

搜索——國(guó)稅函【2010】220號(hào)文件學(xué)習(xí)體會(huì)

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅清算有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅函

[2010]220號(hào)）文件解讀

發(fā)布時(shí)間：2010年08月02日

訪問次數(shù)： 1893字 體：【大 中 小】國(guó)家稅務(wù)總局于2010年5月26日下發(fā)了?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅清算有關(guān)問題的通知?（國(guó)稅函[2010]220號(hào)），在?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知?（國(guó)稅發(fā)?2006?187號(hào)）、?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)?土地增值稅清算管理規(guī)程?的通知?（國(guó)稅發(fā)[2009]91號(hào)）等文件下發(fā)后，就土地增值稅清算工作中相關(guān)問題做出進(jìn)一步明確，現(xiàn)選擇以下三個(gè)問題進(jìn)行解讀：

1、關(guān)于利息問題。財(cái)務(wù)費(fèi)用中的利息支出，（1）凡能夠按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偛⑻峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的，允許據(jù)實(shí)扣除，但最高不能超過按商業(yè)銀行同類同期貸款利率計(jì)算的金額。其他房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用，在按照“取得土地使用權(quán)所支付的金額”與“房地產(chǎn)開發(fā)成本”金額之和的5%以內(nèi)計(jì)算扣除；（2）凡不能按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偫⒅С龌虿荒芴峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的，房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用在按“取得土地使用權(quán)所支付的金額”與“房地產(chǎn)開發(fā)成本”金額之和的10%以內(nèi)計(jì)算扣除。這與?中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則?第七條第三款規(guī)定一致。

新增三個(gè)方面規(guī)定：一是房地產(chǎn)企業(yè)全部使用自有資金，沒有利息支出的，房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用按第二種辦法計(jì)算扣除。二是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)既向金融機(jī)構(gòu)借款，又

有其他借款的，其房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用計(jì)算扣除時(shí)不能同時(shí)適用上述兩種辦法，即只能適用一種辦法。三是土地增值稅清算時(shí)，已經(jīng)計(jì)入房地產(chǎn)開發(fā)成本的利息支出，應(yīng)調(diào)整至財(cái)務(wù)費(fèi)用中計(jì)算扣除。這與企業(yè)所得稅規(guī)定不同，根據(jù)?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)?房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法?的通知?（國(guó)稅發(fā)[2009]31號(hào)），企業(yè)為建造開發(fā)產(chǎn)品借入資金而發(fā)生的符合稅收規(guī)定的借款費(fèi)用，可按企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行歸集和分配，其中屬于財(cái)務(wù)費(fèi)用性質(zhì)的借款費(fèi)用，可直接在稅前扣除。賬務(wù)方面，會(huì)計(jì)科目設(shè)臵一般將項(xiàng)目開發(fā)資本化利息計(jì)入“開發(fā)成本-開發(fā)間接費(fèi)用”核算。而在土地增值稅清算計(jì)算房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)先調(diào)減開發(fā)成本中的資本化利息，而后與財(cái)務(wù)費(fèi)用中的利息支出加總，再適用文件規(guī)定的計(jì)算方法。舉例說明：某房地產(chǎn)企業(yè)某項(xiàng)目取得土地使用權(quán)成本為5000萬元，房地產(chǎn)開發(fā)成本為3000萬元，其中“開發(fā)成本—開發(fā)間接費(fèi)用”中利息支出50萬元，“財(cái)務(wù)費(fèi)用—利息支出”20萬元，則計(jì)入土地增值稅扣除項(xiàng)目的房地產(chǎn)開發(fā)成本為3000-50=2950萬元，凡能夠按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偛⑻峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的，按照第一種方式計(jì)算可扣除的房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用（50+20）+（5000+3000-50）×5%=467.5萬元；凡不能按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偫⒅С龌虿荒芴峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的，按照第二種方式計(jì)算可扣除房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用（5000+3000-50）×10%=795萬元。

2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未支付的質(zhì)量保證金扣除問題。文件明確，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在工程竣工驗(yàn)收后，根據(jù)合同約定，扣留建筑安裝施工企業(yè)一定比例的工程款，作為開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量保證金，在計(jì)算土地增值稅時(shí)，建筑安裝施工企業(yè)就質(zhì)量保證金對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開具發(fā)票的，按發(fā)票所載金額予以扣除；未開具發(fā)票的，扣留的質(zhì)保金不得計(jì)算扣除。即土地增值稅清算時(shí)，實(shí)際發(fā)生的成本應(yīng)憑合法有效憑證

扣除，不考慮企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的預(yù)提成本。這和企業(yè)所得稅匯繳有所不同。根據(jù)?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)?房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法?的通知?（國(guó)稅發(fā)[209]31號(hào)）第三十二條和?轉(zhuǎn)發(fā)?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)?房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法?的通知?的通知?（蘇地稅發(fā)[2009]53號(hào)）規(guī)定，除以下幾項(xiàng)預(yù)提（應(yīng)付）費(fèi)用外，計(jì)稅成本均應(yīng)為實(shí)際發(fā)生的成本：

（一）出包工程未最終辦理結(jié)算而未取得全額發(fā)票的，在證明資料充分的前提下，其發(fā)票不足金額可以預(yù)提，但最高不得超過合同總金額的10%。所稱可以預(yù)提的出包工程，是指承建方已按出包合同完成全部工程作業(yè)量但尚未最終辦理結(jié)算的工程項(xiàng)目。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以據(jù)以預(yù)提的出包工程合同總金額，不包括甲供材料的金額。預(yù)提的出包工程款最高不得超過工程合同總金額的10%，且已開發(fā)票金額與預(yù)提費(fèi)用總計(jì)不得超過出包工程合同總金額。預(yù)提的出包工程，自開發(fā)產(chǎn)品完工之日起超過2年仍未支付的，預(yù)提的出包工程款全額計(jì)入應(yīng)納稅所得額；以后實(shí)際發(fā)生時(shí)按規(guī)定在稅前扣除。

（二）公共配套設(shè)施尚未建造或尚未完工的，可按預(yù)算造價(jià)合理預(yù)提建造費(fèi)用。此類公共配套設(shè)施必須符合已在售房合同、協(xié)議或廣告、模型中明確承諾建造且不可撤銷，或按照法律法規(guī)規(guī)定必須配套建造的條件。所稱可以預(yù)提的公共配套設(shè)施建造費(fèi)用，對(duì)售房合同、協(xié)議或廣告，或按照法律法規(guī)及政府相關(guān)文件等規(guī)定建造期限而逾期未建造的，其預(yù)提的公共配套設(shè)施建造費(fèi)用在規(guī)定建造期滿之日起一次性計(jì)入應(yīng)納稅所得額。未明確建造期限的，在該開發(fā)項(xiàng)目最后一個(gè)可供銷售的成本對(duì)象達(dá)到完工產(chǎn)品條件時(shí)仍未建造的，其以前已預(yù)提的該項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)并入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額。以后實(shí)際發(fā)生公共配套設(shè)施建造費(fèi)用時(shí)，按規(guī)定在稅前扣除。

（三）應(yīng)向政府上交但尚未上交的報(bào)批報(bào)建費(fèi)用、物業(yè)完善費(fèi)用可以按規(guī)定預(yù)

提。物業(yè)完善費(fèi)用是指按規(guī)定應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的物業(yè)管理基金、公建維修基金或其他專項(xiàng)基金。所稱預(yù)提的報(bào)批報(bào)建費(fèi)用、物業(yè)完善費(fèi)用，必須是完工產(chǎn)品應(yīng)上交的報(bào)批報(bào)建費(fèi)用、物業(yè)完善費(fèi)用，同時(shí)需提供政府要求上交相關(guān)費(fèi)用的正式文件。未完工產(chǎn)品應(yīng)上交的報(bào)批報(bào)建費(fèi)用、物業(yè)完善費(fèi)用不得預(yù)提在稅前扣除。除政府相關(guān)文件對(duì)報(bào)批報(bào)建費(fèi)用、物業(yè)完善費(fèi)用有明確期限外，預(yù)提期限最長(zhǎng)不得超過3年；超過3年未上交的，計(jì)入應(yīng)納稅所得額。以后實(shí)際支付時(shí)按規(guī)定在稅前扣除。

3、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逾期開發(fā)繳納的土地閑臵費(fèi)問題。文件規(guī)定，土地增值稅清算時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逾期開發(fā)繳納的土地閑臵費(fèi)不得扣除。這和企業(yè)所得稅方面規(guī)定有所不同，根據(jù)?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)?房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法?的通知?（國(guó)稅發(fā)[2009]31號(hào)）第二十二條規(guī)定，企業(yè)因國(guó)家無償收回土地使用權(quán)而形成的損失，可作為財(cái)產(chǎn)損失按有關(guān)規(guī)定在稅前扣除。國(guó)稅發(fā)

[2009]31號(hào)第二十七條，開發(fā)產(chǎn)品計(jì)稅成本支出包括土地征用費(fèi)及拆遷補(bǔ)償費(fèi)，而土地征用費(fèi)及拆遷補(bǔ)償費(fèi)包括土地閑臵費(fèi)。