第一篇：中國聯想神州數碼協助銀行及稅務系統信息化建設(1063字)（定稿）

【行業分類】計算機網絡/金融/稅務

【地區分類】中國

【時間分類】2000090

4【文獻出處】中國計算機報

【標題】中國聯想神州數碼協助銀行及稅務系統信息化建設(1063字)

【副 標 題】仝仁

【正文】

構建全面電子化的現代銀行是中國金融業面對ＷＴＯ和現代市場競爭的必然選擇。把自己定位于中國金融業電子商務的倡導者和解決方案供應商的聯想神州數碼集成系統公司，９月１日在京發布了“銀行整體解決方案Ｓｍ＠ｒｔＢａｎｋｉｎｇ”，希望能協助中國金融業通過全面電子化提升核心競爭力。

Ｓｍ＠ｒｔＢａｎｋｉｎｇ集聯想神州數碼集成系統公司十余年金融行業的豐富經驗，是一個全面面向銀行的金融軟件包。通過該產品，可以形成可伸縮的、覆蓋現代銀行幾乎所有業務領域的電子化整體解決方案，其中包括網絡銀行等電子商務解決方案。Ｓｍ＠ｒｔＢａｎｋｉｎｇ由三個軟件產品包組成：服務包Ｓｍ＠ｒｔＳｅｒｖｉｃｅ、業務包Ｓｍ＠ｒｔＢｕｉｓｎｅｓｓ、系統類軟件包Ｓｍ＠ｒｔＷａｒｅ，以及多個平臺性產品。

聯想神州數碼集成系統公司總裁郭為在發布會上表示，“Ｓｍ＠ｒｔＢａｎｋｉｎｇ對中國金融業傳統業務的電子化、當前的數據大集中戰略以及電子商務給出了切實可行的全面解決方案，不僅展示了聯想神州數碼為金融業提供電子商務服務的實力，而且體現了我們對電子商務的務實態度。”

聯想神州數碼集成系統公司總經理于立山表示，軟件產品化戰略可以使公司的知識得到更有效的積累利用，可以為用戶提供更成熟、更先進的應用。對用戶而言，產品化的應用軟件還意味著更可靠、更短的方案實施時間和更好的投資保護，可以有效避免各種應用系統不兼容、數據無法共享以及重復開發建設等弊端。

近日，聯想神州數碼集成系統公司與國家稅務總局簽約，協助國家稅務總局建設“金稅工程”中的增值稅交叉稽核系統建設，項目投資額超過３０００萬元。該系統建成上線后，將加強增值稅的稽查和管理，有效防范偷、漏、騙稅的不法行為。據悉，聯想神州數碼集成系統公司主要負債增值稅交叉稽核系統的系統集成部分。

據介紹，該系統凈建設一個一級采集、三級稽核的四級計算機稽核系統。其中，“一級采集”即在區縣國家稅務局建立數據采集中心。“三級稽核”則要求在國家稅務總局建立稽核總中心，在各省國家稅務局、地市國家稅務局分別建立稽核分中心。而四級稽核網則要在總局設立稽核總中心，負責跨省的發票稽核工作；建設３１個省級稽核分中心，負責本省區的發票稽核工作；建設４００個地市稽核分中心，負責地市級的發票稽核工作；建設４５００個區縣級數據采集中心，并可對本地發票就地稽核。該稽核系統將全部采用以太網，網絡中心內部采用局域網結構，通過ＴＣＰ／ＩＰ互聯。

第二篇：銀行信息化建設總結材料

（一）信息系統基礎建設

全行信息化基礎設施建設日趨完善，形成了便捷高效的電子化經營服務和日趨完善的內部管理、辦公信息化體系。全行20073個營業網點基本上實現了計算機聯網和業務數據的集中處理，全行建立了三級計算機骨干網絡，并根據技術的不斷進步和業務的發展需要，進行了網絡改造和功能拓展，建立了“下管一級、監控全網”的計算機網絡管理系統，在全行推廣使用了郵件傳輸、公文處理等各類辦公自動化系統。目前，全行裝備atm數量近1.4萬臺，pos超過7萬臺。

（二）生產運行管理體系

2002年全面完成了工商銀行信息化建設史上規模最大的項目—“數據大集中工程”。該系統以數據集中處理為依托，配套工商銀行的各項改革措施，全面進行我行業務應用體系和經營管理體系的整合和創新，徹底改變了過去計算機技術服務于手工操作的思路，進一步體現了以客戶為中心的服務理念，加速了經營管理方式向現代商業銀行的轉變。

2、根據業務發展的需要，我行開發了信貸綜合管理系統及企業信用評級系統，加快了全行資產管理、經營管理信息化進程。實現了全行信貸業務數據大集中；密切與主機核算系統的連接；增強了管理部門對信貸風險的監測與控制；完善了系統業務處理功能。信貸綜合管理系統能夠實現客戶資料與業務參數的管理、表內外業務與客戶利息臺賬管理、客戶評級與授信、貸款五級分類、人行接口和信息查詢等功能。

3、綜合統計系統一期于2002年12月中旬在全行投產，成為工商銀行第一個以不落地方式實現全行“t+1”日總賬級業務數據自動化采集、存儲、加工、匯總、展現和數據資源共享的綜合信息處理系統。隨著該系統二期開發與投產，將以綜合業務系統、信貸綜合管理系統等主要業務系統作為數據來源，面向全行各個管理層的行長、業務管理者提供信息支持，不僅滿足綜合管理的需要，又能滿足專業管理的需要。信息內容將涵蓋各項業務經營情況、主要業務報表類指標，以及內部管理信息等。4、200*年7月份，個人客戶關系管理（pcrm）v1.2.2在全國所有省會城市行、直屬分行順利投產。數據倉庫建設有了新的突破，其中主要包括：個人客戶關系管理（pcrm）、業績價值管理（pvms）和法人客戶關系管理（ccrm）。通過數據倉庫建設實現了對客戶貢獻度等影響經營決策重要信息的收集和展現，初步建立了產品核算與分部門核算體系，解決了產品和部門價值判斷的標準化、規范化、程序化問題。通過科學的內部資金轉移價格標準體系、分攤標準體系、貸款損失概率標準體系，對六類21種產品形成客觀、科學的評價體系和部門業績報告體系，為我行的管理者和業務用戶提供了真正決策支持系統。

第三篇：淺談中國高速公路信息化建設

北京師范大學珠海分校藝術與傳播學院2010級文化產業管理專業 王詩晴學號：1008090061

淺談中國高速公路信息化建設

摘要：高速公路是一個地區或者國家的現代化水平的重要標志之一，而高速公路的信息化建設則是實現高速公路現代化管理的最重要的途徑。互聯網技術的進步，信息技術的與交通理論和規劃的融合，都加速了高速公路信息化的進程。高速公路監控及信息誘導技術的綜合應用，成為利用信息技術改善交通秩序，提高高速公路利用率的不可或缺的方法和手段。

關鍵字：高速公路 信息化 移動通信 交通運輸

目前發達國家的高速公路信息化走在世界的前沿，例如澳大利亞的智能交通運輸系統，它包括交通控制系統、道路信號系統、車輛監控系統和公共信息服務系統等組成部分。日本1996年就已經制定了綜合計劃，由建設部、國際部等多個部門以及國家警察署共同著手開發智能化運輸系統，這被視為是解決交通事故數量增加、道路交通擁擠以及環境等社會問題的有效途徑。目前，已取得重要進展，2000年之后，先進的巡行輔助系統就已經進入實用階段，并取得了突出的成效。又如新加坡的高速公路信息系統，其亮點是EMAS（監控系統和交通信息發布系統）作為智能交通實施的一部分，進一步改善了高速公路的交通管理的社會效果，實現了提供實時的交通信息、對交通事故快速響應、減少交通擁擠和提高道路安全性等多個功能。

中國正處于飛速發展的階段，高速公路的高效利用和安全性越來越受到強烈的關注。自從1999年第一屆“中國高速公路信息化研討會”召開以來，至今已經歷經13屆，取得了多項成果。“十一五”期間，經過行業各界人士的共同努力，交通信息化建設取得了顯著的進步，在交通信息采集，交通信息化資源整合，以及輔助決策方面邁上了新的臺階。

移動通信技術在高速公路信息化方面的應用包括多個方面。據調查，中國高速公路信息化對移動通信技術的應用主要包括高速公路應急指揮聯動系統、路政管理系統、機電管理系統幾個方面，另外，還有高速公路辦公系統自動化系統、ETC電子不停車收費系統等等也在發揮重要的作用。/ 6

北京師范大學珠海分校藝術與傳播學院2010級文化產業管理專業 王詩晴學號：1008090061

下面介紹幾個關鍵技術的應用

一、手機定位技術

無線移動通信技術的飛速發展，無線通信及時性、穩定性的提高，使得移動通信業務除了移動電話、短信息等業務之外，基于無線通信的移動定位應用技術也隨之成熟。手機定位技術在高速公路上的具體應用

二、無線視頻監控技術

無線移動視頻監控技術是基于移動通信網絡基礎上進行實時現場視頻圖像上傳，目前可選的無線網絡有CDMA以及GPRS兩種。無線監控和光纖監控系統相比，具有工程實施簡單、周期短、造價低，特別是無線監控可以達到任何出事現場等優勢，因此其應用范圍更加廣泛，一些利用傳統監控技術實施起來難度較大或者根本無法實施的場合，利用無線技術卻很容易實現，例如，行駛中的車輛里面實施現場監控。

無線視頻監控中的無線除了監控系統的前端采用單元用無線方式以及MPEG4視頻壓縮本標準進行數據上傳之外，它還包含了另一層意義，及視頻監控圖的無線下發，無線監控系統的圖像下發除了可以下發到監控客戶端計算機之外，還可以下發到手持智能便攜式監控儀或者車載接受顯示端上。

三、車載GPS技術

GPS及全球定位系統沒，他真正實現了全球、全天候、連續、實時、以空中衛星為基礎的高精度無線電導航系統。在全球任何地方以及近地任何空間能夠給出準確的三維位置、速度和精確的時間信息，GPS由地面控制站、空間設備GPS用戶接收機和地面通信網組成。利用GPS對實現高速路上的路政巡邏車、清障車、工程車等實現24小時不間斷監控。

根據公路車輛特點以及目前擁有的無線通信平臺狀況，當前采用GPRS通信網，基于GPRS通信網的系統設計方案具有比較優勢，即覆蓋范圍廣、網絡穩定、費用低廉等特點。

四、短信群發和通知技術

短信通知技術是目前比較成熟的移動通訊技術之一，現在已經廣泛應用于銀行、證券、電力稅務等行業。短信息通知技術也是高速公路信息化建設應用到的/ 6

北京師范大學珠海分校藝術與傳播學院2010級文化產業管理專業 王詩晴學號：1008090061

主要通信技術之一，應急指揮聯動、路政管理、機電管理、養護管理以及辦公自動化管理等系統現在均已用到短信通知技術，現它他已經成為高速公路信息化不可或缺的技術手段之一。結合高速公路信息化的特點，我們把短信通通知技術進行整體封裝，采用統一的Web Service接口，使之可以為各個系統使用。

目前高速公路信息化和移動通信技術的結合應用正在不斷完善和發展，移動通信技術的應用效果已經逐步顯現，并已經取得了明顯的經濟效益和社會效益。

下面舉幾個典型的應用案例。

1、公路應急指揮聯動系統通過手機定位技術的應用使監控人員可以及時了解求助人員的具體位置，提高了反應能力，為處理各類突發事件贏得了寶貴時間。

2、公路路政管理系統通過車載、手持式GPS及無線視頻監控設備與的應用使得路政人員能夠及時掌握重點路段、重點橋梁的情況，掌握路政外業人員的巡查情況，便于及時調度人員前往突發事件現場，并能夠通過無線視頻監控即使了解路政人員處理相關路政案件及突發事件的現場處理情況。

3、機電管理系統通過全面結合短信通技術和”PDS+GPRS”技術的應用，較大的提高了幾點故障及時反映的能力和問題解決能力，有力的保障了高速公路機電管理系統的安全、穩定、可靠運行。

4、公路系統各個部門辦公地點往往處于不同的環境，有在野外的工程指揮部和工程項目部，有位于鄉村設立的公路養護工區，有在公路沿線設立的收費站點，也有在路上行駛的管理車和巡查車，通過無線上網和3G上網登錄資源整合的外網站點，可以解決不同地區不同情況下的辦公需要，進一步實現公文流轉、檔案管理，工程經費審批等、案件處理等大量的辦公應用。在這十年左右的時間中國在高速公路信息化方面已經取得了明顯的成效，但是由于高速公路系統的復雜性、發展的快速性和可拓展性，出現了很多問題。

1、對高速公路信息化的建設的認識不夠深入不夠全面，高速公路信息化不是簡單的有了幾臺電腦就行的，由此而導致對高速公路信息化建設不夠重視，缺乏必要的人財物的投入，限制了其整體發展。

2、缺乏總體規劃總體設計和總體控制，全系統沒有簡歷公路信息化的名曲目標，業務歌劇，各自為政。/ 6

北京師范大學珠海分校藝術與傳播學院2010級文化產業管理專業 王詩晴學號：1008090061

3、信息化假設層次不夠，局域網沒有實現內部信息共享和網上協同辦公，應用層次較低。

4、信息化發展不均衡，各層級單位之間在技術保障、人員配備、經費投入等方面存在明顯的差異，即使是從單位內部看，各部門之間也存在很多的不平衡。

5、信息化建設平臺不足，各個行業信息管理系統各自為陣，沒有形成一個有機整體，缺乏統一的工作平臺，信息系統集成不夠，各種信息不能互通共享。信息化是當代社會生產力發展和人類文明進步的強大動力，國家信息能力是國家競爭力的重要組成部分。人類已經進入以信息技術為核心的知識經濟時代，信息資料已經成為重要的戰略資源，信息技術正在以廣泛的舌頭性、無形的價值與先進傳統產業實現結合。交通運輸業是我國的傳統產業，為了提升我國的交通運輸業，促進產業調整，挖掘交通運輸潛力，迫切需要大力發展信息化產業建設。現在世界各個國家和地區都已經重視起高速公路信息化建設，我國要抓住社會經濟飛速發展的良好機遇，積極應對挑戰，與世界接軌，通過自身的努力和國外技術模式的借鑒再創性，盡快建立起我國的完整的高速公路信息化體系，充分發揮我國的公路運輸能力。

為此，我們必須從以下幾個方面著手：

1、制定科學規劃，分步完善實施。要明確高速公路信息化的發展目標，制定科學的建設規劃，整合信息平臺，集中管理數據。

2、整合信息資源，實現數據共享。要打破原有的信息孤島現象，改變業務分割的局面，建設完善的信息共享和服務平臺，提升信息利用效率。

3、統一規范標準，加強應用開發。高速公路信息化建設的關鍵是應用系統的開發和使用，應用目標主要是實現信息資源的共享，辦公無紙化，管理服務網絡化。當前最迫切的是要優化整合應用電子政務網站平臺和內部局域網，盡快實現辦公網絡化、政務公開化和公路信息標準化。

4、加強隊伍建設，提供人才保障。人才是關鍵，要加大公路信息類專門人才的培養力度，特別要注意培養既懂業務有懂技術的復合型人才，并建立相應的人才機制。

隨著我國科技的不斷發展，以及經驗的不斷借鑒和積累，高速公路信息化的/ 6

北京師范大學珠海分校藝術與傳播學院2010級文化產業管理專業 王詩晴學號：1008090061

管理平臺和應用建設會不斷地豐富和完善起來，在今后的社會發展中越來越發揮其舉足輕重的作用。/ 6

北京師范大學珠海分校藝術與傳播學院2010級文化產業管理專業 王詩晴學號：1008090061

參考文獻：

1.馮利生，趙堅.淺談高速公路信息化管理的必要性.黑龍江交通科技.2009.2.李居昌.高速公路信息化建設應注意的幾個問題.中國交通信息產業.2006.3.吳學超.移動通信在高速公路信息化中的應用.中國交通信息產業.2009.4.Shelley Lee.國外智能交通系統簡介.數學社區&智能家居.2007.5.陳鑫.公路信息化中移動通信技術的應用現狀和展望.信息系統工程.2010 6.文輝斌.高速公路信息化建設問題的研究.中國新技術新產品.2011./ 6

第四篇：基層稅務系統降低信息化建設成本的思考

基層稅務系統降低信息化建設成本的思考

2010-06-08 15:16:58| 來源：稅務信息化論文集 | 作者：晏冕內容摘要：信息化建設在當代稅收工作中起著舉足輕重的作用，充分利用了現代信息技術這一先進生產力對稅收工作進行了改造，促進了稅收工作不斷進步，節約了人力、提高了稅收征管的效率。信息化建設給基層稅務部門帶來的成效是明顯的，但也存在信息化建設資金使用效率不高，部分項目重復建設，各類單行軟件繁多，操作流程復雜等缺陷。如何使有限的資金發揮出最大的效用，降低信息化建設的成本是值得思考的地方。本文從基層稅務系統的角度展開分析，希望能夠有助于國稅系統信息化建設有序發展，提高現有資源的使用率，降低信息化建設成本，降低社會成本。關鍵詞：基層稅務系統 稅收信息化 降低成本

新疆伊犁地處祖國西部邊陲，面積5.6萬平方公理，所轄12個基層縣（市）局管轄35000余戶納稅人。從1999年至今，從金鑰軟件、XJMIS到現在的綜合征管軟件，從金稅一期建設到金稅三期的全面開展，通過這10年的信息化建設，伊犁州國稅系統信息化建設取得了長足的發展。伊犁州國稅局計算機中心機房從只有一臺服務器發展到現在的16臺服務器，網絡也從X.25和撥號接入發展到主備線路均為光纖接入。可以看到稅收信息化建設的開展為新疆伊犁國稅系統帶來的變化是巨大的，但也要看到在信息化建議方面的投入也是巨大的，如何在資金財力有限的情況下，降低信息化建設的成本，將好鋼用在刀刃上，是基層稅務系統有待思考的地方。

一、新建辦公樓綜合布線設計要合理。

基層稅務系統近年來有不少新建辦公樓項目，其中綜合布線及機房設置是信息化建設中必不可少的步驟。綜合布線方案設計的合理與否直接影響到該辦公樓今后近十余年的正常使用，而綜合布線及機房設置的一次性投入又較大，從而決定了綜合布線方案設計的重要性。在此方面，基層局應本著高效、實用、節儉的原則，有計劃、分主次、按步驟地完成綜合布線的設計施工。著重避免超標準投入、重復投入、以及因設計不完善而造成的返工、誤工現象。也有個別基層局為了眼前節省了一筆資金，而簡單地減少數據點數，減少機房用電纜線徑，甚至將機房消防也省略了，但卻忽視了未來可能因此產生的無謂投入，并為機房的安全運營埋下了隱患。這與綜合布線重在“合理”的原則是相違背的。從長遠角度來看，可能會造成更大的浪費，因此，綜合布線的設計務必要以“合理”為重點。在機房的位置方面，應考慮設置在辦公樓的中下層為宜，既節約網線的使用，也便于機房設備的維護。這些都需要網絡專家通過綜合考慮該基層局的發展速度、人員規模、設備增加情況來審核綜合布線方案，既要滿足工作需要也要減少浪費。建議基層局的綜合布線方案必須由以地（市）級以上國稅系統進行審核，施工方應由有網絡布線資質、施工信譽較好的公司承建。

二、理性對待設備更新，提高使用效率。

基層稅務系統在日常信息化方面的投入，最大的便是硬件設備的購置。這也使部分基層領導片面地理解為，加強信息化建設就是進行計算機設備的購置，其實，維護設備的高效運行的意義要遠重于簡單的設備采購。首先，計算機類設備的更新是有規律可尋的，市場上大約每3個月就有更高配置的計算機出現，一味地追求高配置、新設備，勢必造成資源的大量浪費。因此，基層局設備購置要符合客觀實際，本著實用、夠用的原則進行更新。一般一臺計算機有效的使用年限為6至8年，前2年為高性能黃金使用期，所以基層稅務系統可以兩年為一檔來進行更新設備。每兩年更新本系統25%的計算機設備，使計算機設備形成最新、新、中、舊4個檔次。同時考慮到上級局也會定期進行計算機設備調撥，基層局每年投入到更新計算機設備采購的資金便不必太多。其次，要注重對設備的維護，保持計算機設備的正常使用。按上述方法進行設備更新，那么全局有80%的設備是使用2年以的，這些計算機設備也是故障高發的設備之一，應重點加強對這些計算機、服務器的日常維護，確保使用狀態良好，加強對使用人員的培訓，減少設備故障率，提高設備使用率。從而達到在宏觀上提高資金使用效率的目的。

三、應減少系統維護人員的流失。

一名優秀的系統維護員是基層局的財富，是基層稅務系統網絡得以正常運轉，各類應用軟件正常運行的保證。系統維護人員培養是需花費較大的人力、物力的，一名計算機專業畢業的大學生要成為合格的系統維護員大約需要兩年的時間，至少參加一次省級局舉辦的計算機專業的提高培訓班，在日常工作中逐漸達到熟悉基層稅務系統使用的各類單行軟件，掌握機房各類設備和網絡的運行情況，及時排除故障，基層局因缺少系統維護員造成的設備損壞，網絡阻斷等簡接損失是巨大的，也是無法彌補的。系統維護崗位因工作繁重，壓力較大，許多系統維護員都選擇到業務科室去工作，也有部分基層局領導錯誤地認為數據已省級集中，計算機人員已過剩，將系統維護員調離崗位，造成系統維護人員大量流失，新人員也補充較少，從2005年開始，新疆國稅系統在進行公務員招錄時，已連續4年沒有招錄計算機專業的人員，這種認識是錯誤的。目前新疆國稅系統信息化建設的現狀是在綜合征管軟件數據集中的前提下，仍有近40種各類應用軟件在使用，基層局的各類業務培訓都離不開計算機人員，出現了只要是業務類軟件培訓就必定會有計算機人員參加的局面，計算機人員在參加各類業務培訓后，除要對軟件進行初始設置外，還要承擔師資工作。所以要減少系統維護人員的流失，提高在在崗系統維護人員的待遇，使系統維護人員能夠充分發揮作用，杜絕因人為原因造成數據丟失、網絡中斷等故障。

四、整合系統資源，提高工作效率。

新疆國稅系統的防偽稅控、稽核系統、出口退稅系統、征管系統等部分數據已實現省級集中及數據同步，省級集中的模式有利于數據的管理和安全，能夠有效地保障

數據的完整和不被刪改，但各系統仍然是相對獨立的，其架構也不盡相同，有B/S結構的，也有C/S結構的，種類繁多、操作復雜，造成了操作人員及易出錯，且出錯后不易修正等一系列問題，從而嚴重影響到工作效率和數據質量。加強操作人員的操作水平以提高數據的準確率固然是必要的，但就整體而言這仍然是一個信息化建設尚未完善的結果。部分在前臺無法修改的錯誤數據，只能由省級信息部門在數據庫中進行修改，這無疑大增加了省級信息部門的工作量，加大了人力物力的開支。單行軟件的增多從另一個側面反映出目前稅務系統各環節信息化發展的不均衡，這種現象在一定時期內還將繼續存在，最好的解決辦法就是對現有的單行軟件進行整合，簡化操作步驟，提高基層應用效率。一是統一數據庫，使操作人員可以使用唯一用戶名登錄，系統通過權限控制來實現用戶的可操作管理；二是設計時使用一致的操作概念，使操作人員在熟悉一種操作習慣之后可以舉一反三，最快速度熟知其他操作步驟；三是在操作步驟盡量簡單直觀，便于理解，操作人員首次操作時憑借系統提示即可完成正確操作。信息化建設的目標應是操作越來越簡單，工作量減少的同時，大幅提高工作效率。希望金稅三期能夠整合各類單行軟件，開發一個能夠涵蓋征管、稅政、行政、出口退稅、稽查、稅收執法、財務管理等稅收業務的系統，能夠簡化操作流程，有統一的數據標準，對稅務干部的日常工作進行量化考核、并給出工作提示及工作指導的綜合軟件，既便于維護也便于數據管理和分析利用，使信息化真正地讓稅務干部受益，讓納稅人受益，減少納稅人辦稅的程序和提供的資料，大力推廣多元化申報及網絡辦稅，使納稅人能夠足不出戶地完成涉稅事宜，減少社會成本。

五、統一軟件規劃，降低開發成本。

經過統計，目前尚在使用的國稅系統各類省級集中或單行軟件有近40種，這么多的軟件開發投資巨大，應用上的不便也造成人力浪費嚴重。以前在數據沒有省級集中的情況下，地市和縣一級稅務系統通過編寫部分查詢語句，開發一些小型軟件來提高工作效率，由于認識的偏差基層稅務領導甚至將開發軟件的多少作為衡量信息化建設程度高低的尺度。近幾年來，稅收政策變化較快，省以下稅務系統自行開發的計算機軟件很難跟上政策的變化，軟件無法升級，或升級成本較大，增加了信息化建設的成本。這是也是由于信息化建設中軟件開發沒有統一規劃，上級局各業務部門需求不

一、各自為陣造成的。這些軟件的開發，相互之間無法融合，既加大了軟件開發的成本，為今后系統升級帶來阻礙，也對稅務干部軟件應用帶來不便，造成額外的負擔。因此，基層稅務系統應謹慎對待軟件開發，切不可以編寫開發了多少程序作為檢驗信息化建設成果的標尺，更要杜絕花大量資金聘請軟件公司開發各類軟件，如有此類需求，請及時與上級部門聯系，尋求總局或省局統一規劃和開發相關程序或完善程序。更不能以自己開發一個小程序或使用軟件公司的軟件而向納稅人收取費用，增加納稅人的成本。建議總局和省級稅務局整合各類軟件，嚴格限制基層局對軟件的編寫和開發，真正實現“整合資源、講求實效”，要牢牢把握運用信息技術為稅收工作服務這一核心，對不同系統和軟件進行優勢互補、資源整合，增加相互之間的兼容性，盡可能充分用好現有資源。同時根據新的要求，在整合的基礎上不斷拓展、完善和提升，逐步實現信息化建設的總體目標。

六、充分利用社會資源，實現數據共享

國稅、地稅、工商、海關、國庫等部門都進行著自己的信息化建設，都有自己的系統平臺，由于國稅系統與這些部門之間尚未聯網，使許多涉稅數據都僅限于其部門內使用，降低了與系統外數據交換、信息共享的效率與可利用率，增加了社會成本。加之國稅系統與其他部門信息化建設水平不一致，各部門間也沒有建立統一規范的應用系統平臺，數據格式及應用都不同，編寫應用軟件也沒有制定統一的編碼規則和標準，致使各應用軟件編碼規則不一致，增加了數據共享的難度，造成數據難以共享，或部分數據共享，但效率較低，這也是信息化建設成本增加的原因之一。目前、國稅和地稅已實現了統一辦理稅務登記，納稅人只需在一方辦理稅務登記后，數據通過人工方式傳到另一方進行錄入，既減少納稅人辦理稅務登記的費用也減少了社會成本，社會效應和意義是比較大的，但這還算不上數據共享。數據如能在其他部門進行充分共享，則一方形成的數據幾方都可使用，既減少人力開支，也提高了信息化建設的效力。建議應充分利用各種社會資源，充分利用其他部門的數據，建設跨部門統一的系統平臺，實現各部門間信息化建設共享共贏。

七、加強網絡安全投入，確保系統運行正常。

保證網絡及各系統正常運行，是信息化建設之根本。在這方面加大投入，就是在減少信息化建設的成本。在國稅系統，各類稅收業務基本都實現了計算機管理，而一旦出現數據毀滅性的丟失，那所造成的損失是無法估量更是無法承受的。

（一）是保證數據安全，數據丟失造成的損失將是不可逆也不可恢復的。目前新疆國稅系統省級集中的數據有綜合征管軟件、稽核、協查數據等，省一級國稅系統應配置數據異地熱備，備份系統熱切換等系統。省以下國稅系統要做好其他各類本地數據的備份和恢復工作，當設備發生故障時，要在短時間內使用備用設備進行數據恢復，以確保各類業務的正常開展。

（二）是保障設備安全，國稅系統金稅工程第一期投入的各類設備已連續運行近十年時間，設備老化帶來的問題已日趨顯現，設備出現故障、損壞的現象時有發生，網絡一旦中斷，稅務系統大量的業務工作都將無法正常開展。各級機關應有計劃地逐步對使用年限較長的路由器、交換機等網絡進行更換，加強對網絡運行的日常監控，加強對網絡設備的保養維護。注重中心機房設備安全，要建立機房巡檢制度，安排專人負責機房設備安全，在機房安裝自動報警系統，停電、有煙火、溫度過高等緊急情況時能使工作人員在第一時間進行處置。督促電信局、廣電局等主備線路供應商對光端機等設備進行檢修，確保設備安全、網絡暢通。

（三）是注重信息安全教育培訓。通過自己的師資力量或外聘專家講解最新信息

安全的特點、信息安全的熱點問題和發展趨勢，將信息安全理念灌輸到每一位稅務干部思想中，使干部能夠認識到網絡安全的重要性，將網絡安全防范的意識融入到日常工作中，杜絕內、外網混接情況發生，減少人為因素造成的網絡安全事故。注重計算機病毒防范工作，嚴格控制U盤、移動硬盤等儲存介質的使用，降低感染計算機病毒的風險。

八、加強信息化建設的規范化管理。

“統籌規劃、統一標準，突出重點、分步實施，整合資源、講求實效，加強管理、保證安全”這32字信息化建設指導原則是稅務系統多年來實踐經驗的寶貴結晶。要牢牢把握運用信息技術為稅收工作服務這一核心，在多年信息化建設的基礎上進行完善，盡可能充分 利用現有資源，加強規劃，建立統一的技術基礎平臺和統一規范的征管業務流程，制定科學合理、切實可行的稅務系統信息化建設總體目標和實施方案，節省投資，不走冤枉路。國稅系統信息化建設正穩步實施，日益完善，作用為信息技術人員，倍感責任重大，使命光榮，如何在信息化建設的實施過程中降低成本仍大有可為，筆者一點拙見，僅當拋磚引玉。

作者簡介：新疆伊犁州國家稅務局信息中心主任

第五篇：中國中小企業的信息化建設

一、中國中小企業的信息化建設雖有一定的發展，但整體狀況不容樂觀，存在問題比較突出，現狀令人擔憂

1信息化總體水平比較低。據抽樣調查表明，在中國企業內部信息系統的建設和整合中，全部實現計算機網絡互聯、辦公自動化系統和信息管理系統的企業不足10%；作為企業電子商務最核心的企業資源計劃系統，目前已實現的企業僅占2.9%。而美國在20世紀90年代已基本完成企業信息化建設，歐洲也將在本世紀初完成信息化建設。中國實現上網的企業只占到所有企業的20%～30%，利用網絡開展經營活動的企業就更少，在實現上網的企業中，多數所做的工作也僅是在網上開設了主頁和E-mail地址，既沒有充分利用網絡資源，更沒有借助網絡開展商務活動。有的企業網站長時間不更新信息，成為名副其實的“空站”。相比之下，美國有60%的小企業、80%的中型企業、90%以上的大企業已借助互聯網廣泛開展商務活動，企業已有近70%的業務行為是在互聯網上完成的。在歐洲，企業也有近50%的業務行為在網上完成。

2企業領導層對信息化的認識不到位。中國企業領導層在信息化的認識上存在問題，尤其是那些中小企業老板，還不能系統地了解信息化建設的知識，還不能從企業發展的戰略高度認識信息化的重要性。已開展信息化建設的企業，部分企業領導對企業信息化的內涵理解不夠，認識不足。他們把信息化建設僅僅單純理解為計算機的操作，沒有意識到信息化建設是一個系統的、復雜的工程。在這些企業中，往往認為計算機軟硬件的配置就意味著信息化建設的完成，這些不完整的認識導致企業的信息化建設不能收到應有的效果。

3中小企業信息化投入力度小且結構不盡合理。中國目前信息化程度低的主要原因是對信息產業基礎設施、部分信息技術和信息產品投入不足。盡管近年來國家對信息產業資金的投入增長很快，但資金投入的絕對額相對于發達國家甚至與一些發展中國家相比還有差距，尤其是企業信息化建設資金投入不足的現象普遍。一般企業在信息系統建設和系統應用方面的累計投入占企業總資產的比例僅為0.22%，而發達國家企業的信息化投人占總資產的比例一般在5%以上。國內企業之間投入不平衡，從企業規模分析，大型企業高于特大型企業；從行業分析來看，信息化投入最多的是石化、電子、外貿、冶金、電力；從企業經濟類型分析來看，非國有企業高于國有及國有控股企業。企業信息化投入結構不合理，企業信息化在建設投入中還存在年歷“重建設輕維護更新”、“重硬件輕軟件”、“重網絡輕資源”、“重技術輕管理”的傾向。這種狀況不能保證企業信息系統建設、維護更新與信息資源開發利用之間的協調發展，不利于企業信息化建設和企業真正通過信息化提高經營效率、管理水平和核心競爭力。

4中小企業信息化人才缺乏。目前，造成中同國民經濟信息化整體水平低、信息產業競爭力不強、綜合信息能力落后的一個重要原因是中國的信息技術人才不僅數量少而且質量不高，這與中國的教育制度改革滯后于經濟發展的需求有關。同時，師資力量缺乏和教材落后制約了信息化人才的發展。

5，缺乏專業服務伙伴提供完善的服務。信息系統的運行維護比較復雜，而中小企業人力、物力有限，在系統維護過程中會遇到一些麻煩。但是當前，企業信息化管理系統的軟件市場較為混亂，大多數供應商提供的服務仍然停留在“以我為主”的理念上，企業的個性化服務得不到滿足。而且，缺乏信息化管理的專業咨詢機構，從而不利于信息系統的推廣與維護。

二、中國中小企業信息化發展的現狀特別是存在的問題讓我們感覺到了無形的壓力。我們必須正視現狀，面對問題。充分認識到發展中小企業信息化的必然性

1信息技術的發展極大地推動了中小企業信息化建設。一是信息技術進步導致企業信息化所依賴的信息技術投資品，如半導體芯片、計算機、通訊設備等硬件產品價格以及信息通信費用的持續下降，從而極大地刺激了企業對信息技術資本的投入；二是在信息技術投資品和信息通信費用迅速下降的同時，信息技術投資品，無論是硬件設備、還是軟件和網絡設施的質量和性能都得到了大幅度改善；三是面向企業信息化不同需要的各種新技術不斷地被創造出來，這種新技術的持續創新既擴大了信息技術在企業中的應用范圍，而且也使得技術的投入產出效率得到持續的改進，從而推動了企業信息化的不斷深入和發展。

2中小企業信息化建設是國家經濟現代化的重要戰略手段。企業信息化是走新型工業化道路的客觀要求也是必然選擇。企業信息化是一個動態的過程。不同的企業，企業信息化的目標不一樣。實現的方式也不一樣；同一個企業，在不同階段要達到目標不一樣，因此實現的途徑也會不一樣。但是這其中有三點則是共同的，一是所有企業都要廣泛應用信息技術；二是都要進行管理和制度創新；三是都要朝著科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮這樣一個綜合目標努力。

3中小企業自身的發展迫切需要信息化建設。中小企業信息化建設是企業發展到一定階段的必然要求。企業規模的擴大以及企業投資結構的多元化要求必須通過信息化的手段消除管理瓶頸，再造管理流程，優化管理結構，提高管理效率。

三、中小企業信息化建設是大勢所趨，我們必須加大中小企業信息化建設的力度，全面提升中小企業的競爭力

1充分發揮政府的引導與推動作用，積極營造企業信息化建設良好的外部環境。加強政策導向，健全信息化法律法規。政府應盡快頒布與完善相關的信息化法規和政策，明確信息化建設的統一目標、相關技術標準與信息規范，不斷增強政府政策的引導與扶持力度，使中小企業在信息化建設過程中做到有章可循，有法可依。積極投入資金，完善網絡基礎設施建設。網絡基礎設施是中小企業進行信息化建設的前提。目前中國網絡基礎設施很不完善，網絡傳輸速度慢，費用高，資源壟斷和體制性障礙弊端逐漸顯現。

2堅持企業“一把手”領導下的全員分工負責制。企業信息化，領導是關鍵，企業一把手的高度重視、直接決策、宣傳推動和組織實施，對企業信息化建設至關重要。同時，企業信息化建設還是一個系統工程，涉及到企業的方方面面，不是一個人或是幾個人能完成并使用的，信息資源的采集、處理、共享本身就要求全員參與。在信息化建設和應用過程中，必須堅持企業“一把手”領導下的分工負責制，充分發揮企業副職、中層主管和相關部門主觀能動性，分工明確，職責到人。全力推進，遇有重大問題再請示“一把手”或董事會研究解決。廣辟渠道加大資金投入力度，統籌規劃適時分步實施。

形成以政府投入為引導、企業投入為主體、社會投入和外資投入為重要來源的多元化投融資體系。一是建立專項發展基金，支持共性技術及平臺的開發、建設和運用，選擇、支持一批中小企業信息化帶動工業化項目。二是積極引導中小企業加大信息化帶動工業化投入，以市場為導向，將信息化的重大技術開發和應用項目列入技術創新、技術改造專項來抓。三是通過市場方式多渠道籌措資金，吸引市內外企業資本、民間資本投向信息產業及信息技術應用項目，鼓勵投資主體多元化，建立多層次、多渠道的信息化帶動工業化投融資體系，積極探索技術資本與金融資本、優秀的IT技術創新人才與社會法人資本、民營資本相結合的新途徑。

信息系統是一個人機結合的系統，其中占主導地位的是人。推進企業信息化，人才是根本。企業能不能培養造就一支勝任信息化工作的人才隊伍，直接決定了信息系統使用的效果和維護的可能性。首先，企業要加強內部人員的培訓。企業員工作為企業和知識的主人，直接決定著企業創新、生存與發展的能力。其次，要通過到大專院校進修學習等方法，使企業信息化具體組織實施的團隊具有全新的信息化理念和新型的知識結構，從而更好地領導企業的信息化建設。

中小企業要想順利、高效地進行信息化建設，選擇優秀的合作伙伴是至關重要的。這里的優秀既包括合作伙伴的開發水平，又包含合作伙伴要有高度的敬業精神。如果合作伙伴雖有優秀的軟件開發人員，但個個辦事拖泥帶水，沒有一點緊迫感，這樣就不能按時完成項目，勢必造成人力、財力上的浪費。合作伙伴要有系統集成方面的豐富經驗，這樣做起來輕車熟路，效率就高。

3建立企業信息化管理體制與運行機制，為中小企業信息化發展提供組織保障。企業信息化改造是“三分技術，七分管理”，其最大的困難不是技術問題而是管理問題，從某種程度上講，企業信息化管理水平的高低直接決定企業信息化建設的成功與否。從目前中國許多中小企業信息化建設的實際效果看，只有10%左右的企業效果較好，究其原因最主要的是中國中小企業信息化建設沒有完善的信息管理體制與運行機制，使中小企業的信息化建設缺乏正確、合理、有效的組織與管理。

中小企業信息化建設是一個復雜的、長期的系統工程，涉及到政策法規、技術標準、軟件產品、硬件設備、網絡設施、系統集成、管理咨詢、應用實施等方方面面，它本身也沒有一個固定的模式，只有階段性目標，沒有終極性目標。因此，企業信息化需要社會各方共同關注。包括各級政府、企業自身、IT廠商以及第三方提供專業服務的企業等按照各自的職能和責任，積極參與，通力合作，共同推進。同時，積極制定企業的信息化統一標準，實現企業的信息化統一管理，協調企業、第三方服務商的信息化進程，企業的加速進程中協調好信息化處理進程以及信息化的各種解決方案。鑒于建立有效的企業信息化管理體制和系統化工程對中小企業企業而言困難重重，前景并不容樂觀。因此，充分利用合作資源，與信息化科技服務型現代化公司合作聯手，并且將信息化管理理念滲透到中小企業中去，從而更有效的發展信息化建設，更快速的完成