第一篇：麗水市灘坑水電站庫區(qū)移民動遷安置工作程序

麗水市灘坑水電站庫區(qū)移民動遷安置工作程序

為規(guī)范灘坑水電站庫區(qū)移民動遷安置工作，根據(jù)《麗水市灘坑水電站庫區(qū)移民安置實施意見》（麗政發(fā)[2002]206號）、省移民辦關(guān)于印發(fā)《灘坑水電站庫區(qū)農(nóng)村移民搬遷安置工作程序的通知》（浙移安[2003]32號）精神，結(jié)合我市灘坑水庫移民工作的實際，特制定本程序。

一、規(guī)劃編制階段

1、根據(jù)浙政發(fā)[2002]23號文件精神和省發(fā)展計劃委員會、省水庫移民安置辦公室《關(guān)于下達灘坑水電站庫區(qū)移民分年度動遷安置計劃的通知》（浙移安[2003]25號）的要求，麗水市人民政府組織編制灘坑水電站5萬移民動遷總體規(guī)劃、年度動遷計劃及市內(nèi)3.7萬移民安置實施方案，并上報出市外遷初步計劃，由省水庫移民安置辦公室（以下簡稱“省移民辦”）商各安置市后下達。

各縣（市、區(qū)）人民政府編制轄區(qū)內(nèi)的移民動遷安置實施方案，報市人民政府審批，省移民辦備案。

2、遷出、遷入縣（市、區(qū)）人民政府分別組織相關(guān)部門人員考察遷出、遷入地，根據(jù)市政府下達的年度工作計劃雙方達成共識。

二、實施階段

（一）遷出地的動遷安置工作，按下列程序進行：

1、切實加強移民動遷的宣傳教育和思想政治工作，全面正確宣傳移民政策和安置點的情況，通過宣傳發(fā)動，努力創(chuàng)造自愿移民、積極移民的氛圍。

2、對應遷移民對象，進行移民身份確認、實物數(shù)據(jù)核定、填寫《灘坑水電站移民安置補償?shù)怯浛ā?，向群眾張榜公布，接受群眾監(jiān)督，對不符合外遷條件的鰥寡孤獨、缺乏勞動力、非農(nóng)業(yè)移民戶等，嚴格審查把關(guān)。

3、進行自愿選擇，要求自謀出路、自謀職業(yè)、投親靠友、養(yǎng)老保險安置的移民，填寫移民安置申請表，按條件逐級審查審批，對非農(nóng)業(yè)戶移民進行分流或定向定點。

4、統(tǒng)一定點有土安置的移民，根據(jù)實施方案已確定的安置點，組織縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)部門人員到安置點進行綜合考察，并采取綜合平衡、一步到位的辦法，由縣人民政府確定安置去向。再以移民認可的方式，落實到具體安置點。

5、編制外遷移民花名冊，提供給安置地，報省、市移民辦審核、備案。統(tǒng)一組織移民代表前往遷入地對接考察，以抽簽或其它被移民認可的方式，確定建房點，辦理建購房手續(xù)，并由移民戶主與安置村簽訂安置協(xié)議，與建筑施工單位簽訂建房協(xié)議，購買閑置房的簽訂購房協(xié)議，移民戶對接嚴格按照一戶一人次一個點的原則，不得交叉、重復考察。

6、出縣安置的移民由遷出縣人民政府與遷入縣（市、區(qū)）人民政府簽訂移民安置協(xié)議。庫區(qū)縣內(nèi)（青田、景寧）安置的移民，由縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂責任書。

7、為已完成對接的移民核算好各種補償補助金額并張榜公布。要把由遷入地人民政府統(tǒng)一掌握使用的與移民個人的資金嚴格分開，及時兌付。按浙財農(nóng)字[2003]57號文規(guī)定應由遷入地支付的房屋及附屬設施補償費、零星果木補償經(jīng)費、農(nóng)村生產(chǎn)生活設施補償費等經(jīng)費結(jié)算資料移交給遷入

地，由安置地按戶建立指定的帳戶，專項用于移民戶建房，待建房竣工驗收后清算。

8、辦理由遷出縣直接兌付給移民個人的補償補助資金的結(jié)算手續(xù)，并與移民簽訂補償銷號合同。

9、組織移民赴安置點建（購）房，外遷移民建房期間，遷出縣要選派得力干部到遷入地，協(xié)助移民建房，幫助協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，確保移民建房工作的順利進行。

10、做好移民搬遷的準備工作，制定搬遷運輸實施方案，辦理戶口轉(zhuǎn)移和有關(guān)資料（0－7歲兒童免疫、計劃生育、黨團員組織關(guān)系、優(yōu)撫對象、現(xiàn)役士兵、在校大中專學生等）的移交。與遷入地確定搬遷的線路、時間等。

11、組織移民搬遷，由遷出地政府統(tǒng)一組織，負責聯(lián)系安排車輛，辦理旅途安全保險。遷出地政府與遷入地政府應在遷入地完成移民交接。

（二）遷入地移民安置工作，按下列程序進行：

1、做好安置地干部群眾的思想政治工作，統(tǒng)一思想認識，明確灘坑水電站建設的重大意義，通過宣傳發(fā)動，營造熱情歡迎移民到當?shù)匕布衣鋺舻牧己梅諊?/p>

2、根據(jù)移民安置規(guī)劃和實施方案，嚴格按照選擇自然條件和經(jīng)濟狀況相對較好，土地容量較為充裕（一般應達到縣均水平），交通、水電等基礎設施較為完備，村級班子戰(zhàn)斗力強，民風純樸等要求，確定安置村（組）建房點和落實承包土地（達到安置村、組的人均水平）。在遷出地人民政府組織考察安置地的同時，負責提供介紹安置地基本情況的相關(guān)資料，以及可出售閑置房的基礎資料，與遷出地人民政府達成共識，安置點一經(jīng)確定后，原則上不得變動。

3、在遷出縣提供外遷移民花名冊的前提下，負責做好移民到遷入地的對接工作，必要時可組織人員到遷出地對已經(jīng)對接成功的移民進行資格復核。

4、根據(jù)實施方案及已確定的建房點，做好建房點的“三通一平”（通電、通水、通路和宅基地平整）工作，為移民建房做好準備。

5、與遷出地共同做好宅基地分配工作，以戶為單位將移民戶的建房宅基地落實到具體幢、間。

6、安置地與移民戶簽訂建房協(xié)議，按進度發(fā)放補償補助資金，外遷移民的住房原則上由移民自建，遷入地負責管理、指導和服務工作，為移民把好圖紙設計關(guān)、施工隊伍資質(zhì)關(guān)和協(xié)助移民把好建房質(zhì)量關(guān)，依法辦理建（購）房有關(guān)手續(xù)。移民購買農(nóng)村閑置房時，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供給移民的閑置房源，應是產(chǎn)權(quán)明晰、結(jié)構(gòu)牢固、使用安全的住房。在買賣雙方認可的前提下，由雙方簽訂閑置房屋買賣合同（協(xié)議），并通過公證部門辦理具有法律效力的公證手續(xù)。

7、遷入地人民政府與遷出地人民政府在移民完成建購房后，應就移民搬遷的方式、路線和時間達成一致，并做好迎接移民搬遷的準備工作。

8、移民到達遷入地指定的交接點后，負責將移民人員、物資安全運送到各安置居住點，并辦理相關(guān)交接手續(xù)。

9、要維護移民的合法權(quán)益，落實和辦理移民的戶籍變遷、社會福利和子女入學、生育指標等有關(guān)事宜。給遷入的移民落實生產(chǎn)用地，及時頒發(fā)宅基地使用證、土地承包經(jīng)營權(quán)證等相關(guān)證件，切實落實土地承包權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營收益權(quán)。

10、移民自安置入住之日起，就是遷入地的公民，實行屬地管理。要加強思想政治工作，認真抓好教育、培訓，積極開展生產(chǎn)和生活幫扶，每個移民安置村必須有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛鉤聯(lián)系，各安置村要建立黨員干部聯(lián)系移民戶的幫扶制度，明確幫扶內(nèi)容，確定幫扶責任，從多方面幫助移民盡快適應當?shù)氐纳a(chǎn)、生活環(huán)境，提高生產(chǎn)技能，鼓勵移民自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、開源節(jié)流，廣開生產(chǎn)門路，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。教育移民遵紀守法，爭做“自尊、自強、自信、自律”的好公民。

三、檢查驗收階段

1、遷出地負責對移民各項政策的貫徹落實、移民資金使用、各種手續(xù)是否完備等情況進行全面的檢查，做好自查自糾工作，并及時完成移民工作總結(jié)。

2、遷入地負責對移民安置政策的落實、移民資金的發(fā)放使用和有關(guān)幫扶措施的貫徹落實情況進行檢查驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時做好整改，并及時完成移民安置工作總結(jié)。

3、遷出地與遷入地縣級人民政府都要負責對移民安置情況、安置質(zhì)量、安置合同、各級政府文件資料的收集整理和兌付給移民各項資金的原始憑證等資料的立卷歸檔工作進行檢查驗收，并建立縣（市、區(qū)）級灘坑移民安置工作檔案。

4、本著對移民工作負責的態(tài)度，遷出、遷入地要在自查自糾和做好各方面整改工作的基礎上，做好迎接上級有關(guān)部門檢查的準備。

第二篇：浙江省人民政府關(guān)于切實做好灘坑水電站庫區(qū)移民安置工作的通知

浙江省人民政府關(guān)于切實做好灘坑水電站庫區(qū)移民安置工作的通知

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

為切實做好灘坑水電站庫區(qū)移民安置工作，確保工程建設順利進行，現(xiàn)特作如下通知：

一、充分認識做好移民安置工作的重要性

灘坑水電站具有發(fā)電、防洪和其他綜合效益，是我省一項規(guī)模巨大的基礎設施建設工程，也是繼金溫鐵路之后最大的扶貧工程。灘坑水電站的建設，對促進我省經(jīng)濟建設特別是麗水市的跨越式發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義。因此，灘坑水電站建設不僅是麗水市的一項重要任務，也是所有承擔移民安置任務的市、縣和省級各部門義不容辭的責任。灘坑水電站庫區(qū)移民動遷人數(shù)多，政策性強，任務十分繁重而艱巨。做好移民安置工作關(guān)系到工程建設能否順利進行，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會的長治久安。有關(guān)市、縣政府和省級各部門必須從認真實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好灘坑水電站庫區(qū)移民安置工作的重要性，加強領(lǐng)

導，落實責任，顧全大局，團結(jié)協(xié)作，扎扎實實地抓好移民安置工作。

二、移民安置工作的總體要求

灘坑水電站庫區(qū)移民安置工作實行“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，責任到市縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施”的管理體制，各地要采取切實有效措施，確保完成移民安置任務，確保移民“遷得出，安得下，穩(wěn)得住，逐步能致富”，確保庫區(qū)和移民地

區(qū)社會安定。

（一）明確任務，落實責任。在省灘坑水電站工程建設協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，根據(jù)移民安置總體規(guī)劃要求，實行任務、資金、責任捆綁式包干。麗水市政府負責組織完成全部移民動遷及市內(nèi)移民安置任務；寧波、紹興、金華、臺州市政府負責完成接收灘坑水電站庫區(qū)外遷移民的安置任務。省民政廳移民主管部門負責整個移民安置

工作的具體指導、協(xié)調(diào)和管理。

（二）嚴格執(zhí)行移民政策。各地必須嚴肅紀律，嚴格執(zhí)行省制定的移民安置政策，保障移民的合法權(quán)益。遷

入地政府要根據(jù)當?shù)貙嶋H，制定具體幫扶政策措施，使移民早日達到當?shù)鼐用竦钠骄钏健?/p>

（三）加強政治思想工作。要教育移民從服從國家建設需要和促進自身致富出發(fā)，顧大家，舍小家，積極移民；教育他們發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，重建家園。移民接收地要做好當?shù)馗刹咳罕姷乃枷牍ぷ?，對遷入的移民政治上多關(guān)心，生活上多體貼，使移民能很快與當?shù)厝罕娙跒橐惑w，和睦相處。

（四）確保移民地區(qū)社會的穩(wěn)定。不論是遷出地還是遷入地政府，都要把確保移民地區(qū)的社會安定放在重要位置，正確處理好各種關(guān)系，以對國家、對移民、對歷史負責的精神，做好移民工作，不留后遺癥，確保社會安

定。

三、落實移民安置計劃

灘坑水電站工程建設共需搬遷安置移民約5萬人，其中麗水市內(nèi)安置3.7萬人，麗水市外安置1.3萬人（分

市、縣任務見附件）。

各有關(guān)市、縣要根據(jù)移民安置任務和浙政辦函[2001]7號文件確定的灘坑水電站庫區(qū)移民安置基本原則，進一步制定移民安置詳細計劃，將安置任務分解、細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實到移民戶。省民政廳移民主管部門要抓緊

組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面，制定相關(guān)專項計劃，協(xié)調(diào)落實移民安置分年實施計劃。

灘坑水電站庫區(qū)移民動遷安置工作今年下半年啟動，年底前基本完成壩址移民任務。明年全面展開，4年基

本完成動遷安置任務。

四、明確移民安置的有關(guān)政策

（一）實行移民安置資金包干使用。移民安置經(jīng)費按規(guī)定的定額標準，核定總額，由省民政廳移民主管部門、財政廳根據(jù)移民工作進度，分期分批安排下達到市、縣，包干使用。具體資金使用管理辦法由省民政廳、財政廳

另行下達。

（二）保證移民的基本生產(chǎn)資料和生活設施。農(nóng)村移民，實行開發(fā)性移民的辦法，按照以農(nóng)為本、有土安置為主的原則，相對集中安置到環(huán)境容量和條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分散安置到行政村，切實解決移民的基本生產(chǎn)資料和生活設施。移民的承包土地、自留地等由遷入村集體調(diào)劑解決，標準不低于當?shù)剞r(nóng)民的平均水平，并對遷入村實行必要的經(jīng)濟補償。移民承包土地要與村集體經(jīng)濟組織簽訂承包合同，承包期和當?shù)貙嵭卸喅邪嗤?。承包合同簽訂后，應及時發(fā)給農(nóng)村集體土地承包權(quán)證。非農(nóng)移民，原則上按庫區(qū)復建規(guī)劃，在復建區(qū)內(nèi)安置。各級政府和有關(guān)部門要指導和幫助移民自主建購住房，農(nóng)村移民建造自住房屋要符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，占地面積標準按省和遷入地縣級政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建房用地指標由省國土資源廳按移民安置計劃戴帽下達。鼓勵移民購買遷入地農(nóng)村質(zhì)量安全有保障的閑置房，有關(guān)部門要積極做好服務，完備有關(guān)手續(xù)。

（三）積極開展移民的生產(chǎn)和生活幫扶。移民遷入安置地后，應享受安置地村民（社員）待遇。遷入地政府對移民安置直接有關(guān)的稅費，應按有關(guān)規(guī)定給予全免；移民承包耕地免繳農(nóng)業(yè)稅3年；免繳村提留（或村集體公益事業(yè)資金）3年；免除集體分攤的義務工和勞動積累工（或“一事一議”分攤的用工）2年；移民興辦二三產(chǎn)業(yè)及外出就業(yè)等，在同等條件下要給予優(yōu)先照顧。要及時幫助辦理移民戶籍遷移、土地承包權(quán)證、義務教育、社會福利等有關(guān)手續(xù)，所需費用能免的應予免除：要組織有關(guān)部門做好移民培訓工作，幫助移民提高生產(chǎn)技能，盡快

適應當?shù)氐纳a(chǎn)生活環(huán)境。要建立幫扶制度，落實幫扶責任。

（四）制定移民后期生產(chǎn)扶持政策。在落實移民前期補償、補助等政策的同時，參照中央直屬水電站水庫移民安置政策，在灘坑水電站建成后，設立灘坑水電站庫區(qū)維護基金和移民后期扶持基金，用于庫區(qū)維護及移民的后期扶持。具體辦法由省計委、財政廳、民政廳移民主管部門另行制訂，經(jīng)省政府批準后執(zhí)行。

五、加強移民安置資金的籌集和使用管理

項目業(yè)主、省計委、財政廳要根據(jù)移民安置計劃，及時籌措、到位移民安置資金和工作經(jīng)費。移民安置資金實行專戶存儲，獨立核算，封閉運行。任何部門、單位和個人不得擠占、截留和挪用。經(jīng)批準的移民安置資金和項目計劃，不得擅自調(diào)整。各級監(jiān)察、財政、審計等有關(guān)部門要切實加強對移民安置資金使用的監(jiān)督管理，及時檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，對違法違紀行為，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。

六、切實加強對移民安置工作的領(lǐng)導

各地各部門要把做好灘坑水電站庫區(qū)移民安置工作作為一項政治任務來抓，加強領(lǐng)導，明確移民安置工作機

構(gòu)，層層建立工作責任制，以扎實細致的工作作風，認真做好移民安置工作。

各級領(lǐng)導要深入基層，了解情況，宣傳移民安置政策，溝通思想，通過耐心細致的工作和主動熱情的服務，取得移民群眾對工程建設的理解和支持。各級民政、財政、稅務、工商、國土資源、公安、建設、農(nóng)業(yè)、水利、計劃生育、教育、衛(wèi)生、電力、金融等有關(guān)部門要想移民之所想，急移民之所急，改進服務，簡化手續(xù)，提高辦

事效率，為做好移民安置工作多作貢獻。

要加強移民安置工作機構(gòu)建設，落實必要的人員和工作經(jīng)費。各級移民管理機構(gòu)應當建立完善各項規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，增強工作透明度，切實做好移民各項工作。

浙江省人民政府

二00二年十月八日

第三篇：暑假社會實踐--金沙江水電站庫區(qū)移民調(diào)研

金沙江水電站庫區(qū)移民調(diào)研

三峽大學機械與材料學院余德馨

又是一個炎炎暑期，在自己平時的學習之余我這次參加了經(jīng)管學院的一個“金沙江水電站建設”淹沒區(qū)移民的社會實踐調(diào)查活動，我們一行包括三峽大學，武漢大學，武漢理工，河南理工等在內(nèi)的10名師生，7月20號從武漢出發(fā)抵達實踐目的地四川攀枝花，進行了整整達一個月的社會實踐。這不僅是一次實踐，更是一次人生經(jīng)歷，是一生寶貴的財富擴展了我的視野，也讓我實現(xiàn)了貼近社會，服務社會的愿望。在這期間所做雖無大事，但從點滴做起，所獲受益匪淺。磨練自己的同時也讓自己認識了更多，使自己未踏入社會就已體會社會更多方面。

金沙江水電站是國家發(fā)改委7月份剛批示下來的一個建設在四川攀枝花503電站舊址的大型水電站，該項目由華潤水電集團承建，長江勘測設計院負責設計。我們此次參與該項目的部分，主要是針對該電站建設庫區(qū)淹沒區(qū)的移民住房土地生活設施等實物指標調(diào)查，作為后期搬遷的實物補償依據(jù)。

我們這次實踐團體是以

長江設計院的名義參與的本

次金沙江電站的庫區(qū)移民的規(guī)劃和指導工作。我們主要是

和地方的老百姓以及華潤水

電集團的工作人員配合協(xié)調(diào)

工作。我們的工作任務是主要

是對庫區(qū)淹沒區(qū)的農(nóng)村和工礦企業(yè)的房屋、土地、設施等做一系列的在冊登記工

作，即實物指標調(diào)查。我們的工作也即主要分為房屋、土地、設施三部分。（右圖是我在記錄）

實踐中,我們主要是和地方領(lǐng)導和老百姓打交到，地方領(lǐng)導對我們的到來也表

示了熱烈歡迎，對我們也是盛

情的款待。這也是一次真正意

義上的社會經(jīng)歷，我們夾雜在設計院，地方老百姓，華潤水

電集團，當?shù)匾泼窬值墓ぷ魅?/p>

員之間，學會了很多處理社會

人際關(guān)系的學問。當然在他們

面前我們也還只是顯得那樣的稚嫩，難免會出現(xiàn)一些小錯誤，但我們虔誠認真的學習，有不懂的地方就問，隨著經(jīng)驗的不斷積累，錯誤的逐漸減少，自然也就顯得干練了許多。這段時間，最令我感悟的就是這種微妙的領(lǐng)導和下屬的關(guān)系，這種兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度和不怕苦的精神是我們應該做的。（左圖是工作照）

攀枝花地處四川西南部,有傳統(tǒng)四川美食和別致的彝族風情。我們吃到了正宗的川菜，有兔肉火鍋,烤鵝火鍋,野菜火

鍋,還有叫不上名字的，可謂是辣、香、味獨具特色。攀枝花當?shù)厥a(chǎn)芒果、石

榴、葡萄等熱帶水果，還有當?shù)卣畬?/p>

門設立的芒果節(jié)、石榴節(jié)等來展示他們的文化特色。當?shù)匾妥謇习傩沾緲?，?/p>

良,熱情,我們所到之處，總會“滿載”而歸。期間我們剛巧碰到了彝族最盛大的節(jié)

日--火把節(jié),遺憾的是由于一些原因我們沒有到現(xiàn)場去看,不過后來聽他們講了火把節(jié)有多隆重多熱鬧,哎,百聞不如一見,如果以后還有機會,一定親臨現(xiàn)場,真實地品味攀枝花當?shù)氐囊妥屣L情。（右圖是我們在農(nóng)戶家吃飯）

時間太短暫了，我們只能走馬觀花似地去接觸和吸收新事物，但我們通過實踐也學到了很書本上沒有的知識，既增長了見識，開闊了視野，又豐富了自己的生活閱歷，這將是我們走向社會的一筆最為寶貴的財富。我不由得想起一句話來“紙上得來終覺淺，投身實踐覓真知”，通過社會實踐活動，我們了解到了自身的不足和一些思想認識問題，促進了我們自身世界觀的轉(zhuǎn)變，對自己的社會定位和自身價值進行了一次客觀評價和重新認識，發(fā)現(xiàn)了自己與現(xiàn)實之間的差距。

一個月的實踐活動已結(jié)束，在工作崗位上留下的是汗水，帶走的卻是無盡的知識。最后我要感謝我們的肖平老師和長江設計院江進輝工程師，以及我親愛的隊友們：張巖冰、劉志峰、王勝松、郭東林、羅海勇、楊菁菁、涂曉峰、張每文。我們雖來自不同的高校，但是卻有緣走到了一起共事，一個月四川攀枝花的生活，感同心受，幾多歡笑，幾多留戀。特攝下圖以留戀。

第四篇：水電站施工區(qū)、庫區(qū)移民搬遷安置實施細則

第一章總則

第一條 為全力支持和服務**水電站建設，切實做好永勝移民搬遷安置工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（國務院〔471〕號令）、《****中游水電開發(fā)移民安置補償補助意見》（云政辦發(fā)〔2007〕159號）、《**省人民政府關(guān)于貫徹落實國務院大中型水利水電工

程建設征地補償和移民安置條例的實施意見》（云政發(fā)〔2008〕24號）、《**省林地管理辦法》、《**水電站建設征地和移民安置規(guī)劃可行性研究報告》及有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本細則。

第二條 本細則適用于**水電站永勝施工區(qū)、庫區(qū)的移民搬遷安置工作。

第三條 移民搬遷安置必須嚴格按照**中游河段《**水電站可研審定報告》及《補充報告》周密計劃，嚴格管理，做好征地及基礎設施的項目控制、投資控制和標準控制，有計劃、有步驟的遷出移民，分期分批進行安置，確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。

第四條 搬遷安置的移民，一律不得返遷和進行第二次安置。按照指標到組名額到戶的原則，以村組確認并公示的外遷移民人口作為生產(chǎn)安置人口。搬遷協(xié)議簽訂后，無論何種原因增加的人口，一律不列入生產(chǎn)安置人口。

第五條 移民搬遷安置工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導，松坪鄉(xiāng)、大安鄉(xiāng)、濤源鄉(xiāng)人民政府和縣移民局具體負責，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門做好協(xié)調(diào)配合工作。

第二章搬遷安置任務及安置方式

第六條 **水電站施工區(qū)、庫區(qū)需搬遷個體工商戶99戶528人；行政企事業(yè)單位13家37人；農(nóng)業(yè)外遷人口213戶884人。

第七條 實物調(diào)查確認階段確定的個體戶、行政企事業(yè)單位采取一次性補償辦法，自行安置。搬遷的實物補償標準依據(jù)《**水電站施工區(qū)一次性實物補償標準》（2003年9月27日-28日關(guān)于**水電站移民搬遷工作協(xié)調(diào)會議紀要）執(zhí)行，建設用地補償依據(jù)《關(guān)于**水電站施工區(qū)個體工商戶土地使用權(quán)補償方案的批復》（麗移局〔2005〕25號文件）執(zhí)行。

第八條 移民身份確認階段確定的農(nóng)村外遷移民，其紅線外剩余土地交歸原村集體，由村組統(tǒng)一調(diào)整給非移民戶，移民永久安置采取規(guī)劃集中安置點統(tǒng)一安置或自行選擇安置點安置的方式進行。同一戶移民只能選擇一種安置方式，其中選擇自行安置的必須符合有關(guān)自行安置的條件。生產(chǎn)安置人口享受長效補償和國家后期扶持。長效補償自移民遷入永久性安置點之下月起執(zhí)行。后期扶持待安置結(jié)束上報國家批準之日起執(zhí)行，標準600元/年?人，扶持時間20年。具體按《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**省完善大中型水庫移民后期扶持政策實施方案及相關(guān)暫行辦法的通知》（云政辦發(fā)〔2007〕8號）文執(zhí)行。

第九條 淹房不淹地的搬遷安置人口，享受國家后期扶持政策。

第十條 移民選擇濤源鄉(xiāng)下甘坪集中規(guī)劃安置點進行永久安置的相關(guān)規(guī)定：

（一）長效補償標準按300元/人?月執(zhí)行，其標準根據(jù)物價變化指標逐年遞增。

（二）人均配置0.5畝耕地，1.5畝林地。

（三）移民建房用地標準，宅基地用地控制在60m2/人以內(nèi)，2人以下（含2人）的移民戶每戶宅基地0.25畝，3人至4人的移民戶每戶宅基地0.35畝，5人以上的移民戶每戶宅基地0.45畝。

（四）移民永久住房戶型統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計，移民戶選擇戶型自行建房，同時接受監(jiān)理。建房資金由縣移民局按照個人財產(chǎn)補償金額兌付到戶，根據(jù)建房進度分期撥付，超支不補，節(jié)約歸己。臨時住房由縣人民政府用核定的臨時建房費統(tǒng)一組織建設。為了有效使用資金，統(tǒng)建的臨時房屋一次性建成永久性的廚房或畜圈。

（五）規(guī)劃安置點統(tǒng)一建設水、電、路等基礎設施及村委會、完全小學、衛(wèi)生室、文化室等公共設施。

（六）移民永久安置結(jié)束，由政府相關(guān)部門統(tǒng)一辦理戶籍、宅基地等相關(guān)手續(xù)。

第十一條 移民自行選擇安置點進行永久安置的相關(guān)規(guī)定：

（一）長效補償標準按300元/月執(zhí)行，其標準根據(jù)物價變化指標逐年遞增。

（二）符合自行安置條件的（其中農(nóng)業(yè)自行安置的條件為：1.在安置地能自行調(diào)整人均3-5分耕地；2.有宅基地且居住安全；3.所遷入村小組和村委會同意接收戶籍遷入），由移民戶本人提出書面申請，接收地村組、村（居）委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意接收，并出具準遷證。按照“戶主申請，逐級審核，法律公證，資金兌現(xiàn)”的程序進行，移民自行辦理宅基地、戶籍等手續(xù)。

（三）自行解決通水、通電、通路、子女入學等問題。自行建房，建房資金由縣移民局按個人財產(chǎn)補償金額兌付到戶，臨時建房費按核定標準兌付到戶。

（四）宅

基地補償費兌付到戶，宅基地補償費按麗移局〔2005〕25號文件執(zhí)行。

（五）手續(xù)完備后個人財產(chǎn)補償費及有關(guān)補助補償費一次性兌付給移民戶。

第三章搬遷安置補償補助標準

第十二條 搬遷補助標準。移民搬遷補助費按簽定搬遷安置協(xié)議的核定人口計算，包含搬遷交通運輸補助費、搬遷途中食宿及醫(yī)療補

助、搬遷誤工補助、物質(zhì)運輸費、物質(zhì)設備損失費和人員交通補助費。根據(jù)移民安置點的選擇分別為：遠遷（50公里以上）2800元/人；近遷（50公里內(nèi)）800元/人。搬遷過程中物資搬運、車輛運輸、人馬驛道、道路維修等相關(guān)費用由移民戶從搬遷補助費用中自行解決。

搬遷期間（2008年8月30日至2009年2月30日）由縣政府為移民統(tǒng)一投保意外傷害險。

第十三條 移民在永久安置期間享受建房補助費、沼氣池補助費、室內(nèi)照明及供水設施費、廣播電視配置費，其標準分別為：1000元/人、1800元/戶、200元/人、200元/人。其中自行安置的以上費用直接兌付給個人，集中規(guī)劃安置的建房補助費兌付給個人，其余費用統(tǒng)籌用于配置相關(guān)設施。

第十四條 移民人均住房面積不足20m2且達不到磚木結(jié)構(gòu)標準的享受建房困難補助（具體辦法另行規(guī)定）。

第十五條 實物補償

（一）個人財產(chǎn)補償：

移民的房屋、附屬設施、零星果樹、地上附著物、青苗補償及明細到戶的林地、園地的安置補助費等按調(diào)查復核公示的結(jié)果進行補償。在實物指標復核公示結(jié)束后，違反規(guī)定建設的相關(guān)項目及設施、新種樹木一律不予補償，必須自行清除。

（二）集體財產(chǎn)補償：

1.林地的林木補償費兌現(xiàn)給村組，由村組制定分配方案兌付給村民；

2.通過“四荒”拍賣方式取得土地使用權(quán)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其它的，其地上附著物和土地安置補助費歸個人，土地補償費歸集體（要求證件齊全有效）；

3.對于有租賃關(guān)系的土地其財產(chǎn)處置由原土地所有權(quán)人與承租方協(xié)商解決；

4.村民小組整村外遷后，其剩余林地及其它土地，可以由原村組租賃給他人經(jīng)營或者依法進行土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，其收益由原村組共同享用；

5.林地、園地的征地補償費及未利用地補償費處理待省制定出臺《****中游水電開發(fā)移民安置補償補助意見》（云政辦發(fā)〔2007〕159號）實施細則后再明確。

（三）被征占用土地上屬個人的附著物、青苗、零星果木、樹木、農(nóng)副業(yè)加工設施、小型水能設施的補償費直接兌付給個人。

（四）征用范圍內(nèi)相關(guān)實物補償按國家審定的《**水電站可研報告》、《麗江市移民開發(fā)局關(guān)于**水電站移民個人財產(chǎn)補償補助的通知》（麗移局〔2008〕56號）及有關(guān)規(guī)定標準執(zhí)行。具體補償標準見附表。

第四章項目建設及資金管理

第十六條 移民安置區(qū)基礎設施建設，水庫淹沒影響區(qū)專項設施恢復改建等，按工程管理權(quán)限，由同級人民政府負責，移民局按照有關(guān)法律法規(guī)組織實施。

第十七條 基礎設施建設必須嚴格按照移民實施規(guī)劃和資金，任務雙包干的原則，嚴格實行設計審查制、預（決）算管理制、招投標制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制。

第十八條 設計變更處理，由施工單位、工程監(jiān)理提出意見，報縣移民局核定后交原設計單位出具設計變更資料（含變更后增減工程概算）后實施。

第十九條 基礎設施項目完工后，施工單位根據(jù)竣工決算的相關(guān)資料向縣移民局提出竣工驗收申請，縣移民局提請上級移民主管部門按移民工程建設驗收的有關(guān)規(guī)定組織驗收，并完善相關(guān)手續(xù)。

第二十條 移民個人補償費，必須按搬遷安置協(xié)議全額兌現(xiàn)到戶。

第二十一條 移民資金必須專戶儲蓄、?？顚Ｓ茫⒔邮鼙O(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督，凡違法、違規(guī)造成移民資金流失的，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，情節(jié)嚴重的移交司法機關(guān)追究其刑事責任。

第五章相關(guān)優(yōu)惠政策

第二十二條 按照《大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《**中游庫區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及移民可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》，爭取庫區(qū)基金和后期護持基金的項目護持，把庫區(qū)和安置區(qū)建設成社會主義新農(nóng)村的亮點。

第二十三條 因地制宜，實行開發(fā)性移民。鞏固發(fā)展庫區(qū)、安置區(qū)返季蔬菜、經(jīng)濟林果、養(yǎng)殖業(yè)和特色經(jīng)濟林，積極引導發(fā)展保鮮、貯藏、加工、運銷等產(chǎn)業(yè)鏈，著力發(fā)展庫區(qū)旅游、餐飲服務等。

第二十四條 堅持“省負總責、縣抓落實、政策引導、市場調(diào)節(jié)、自主擇業(yè)、平等就業(yè)”的原則，對法定勞動年齡范圍內(nèi)的農(nóng)村移民，按本人意愿和需求免費進行職業(yè)技能培訓，培訓合格者，發(fā)放全省統(tǒng)一的職業(yè)技能資格證。

第二十五條 妥善解決移民子女的就學問題。到下甘坪集中安置的移民子女，小學在安置點村內(nèi)完小就讀，初中到濤源中學就讀。

第二十六條 農(nóng)村移民參加合作醫(yī)療。按規(guī)定需要移民每年每人繳納的參合資金20元，在電站建設期從工程投資概算中列支，電站運行期從庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中解決。合作醫(yī)療統(tǒng)籌金標準調(diào)整時，水電項目法人承擔的部分也相應調(diào)整。移民的參合資金每年由縣移民局統(tǒng)一繳納。

第二十七條 對農(nóng)村移民中的五保供養(yǎng)對象，納入長效補償。同時，水電項目法人對供養(yǎng)對象每年補助720元。

第二十八條 保護庫周生態(tài)環(huán)境，加強庫周林地管理。在水庫正常蓄水位以上50米范圍內(nèi)，按每50公頃配置一名林管員，勞務費先按每人每月400元標準發(fā)放，根據(jù)勞動工價上漲因素又作調(diào)整，其費用在庫區(qū)維護基金中列支。

第六章獎勵與處罰

第二十九條 **水電站移民根據(jù)計劃分批搬遷，按搬遷規(guī)定時間（2008年12月15日前）搬遷至永久安置點的，按1000元/人的標準獎勵，獎勵資金從移民搬遷安置包干費用中列支。逾期不搬遷的，依法搬遷。

第三十條 縣政府將對縣直各有關(guān)部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行目標考核，對在移民搬遷安置工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。

第三十一條 對在移民搬遷安置工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，按規(guī)定給予處罰。情節(jié)嚴重的移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第三十二條 在移民搬遷安置工作中違反法律、法規(guī)規(guī)定，擾亂公共秩序，妨礙公務和誹謗、侮辱、毆打國家工作人員，致使移民搬遷安置工作不能正常進行的，將由公安機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安處罰法》及相關(guān)法律法規(guī)追究其法律責任。

第七章附則

第三十三條 本細則由縣移民局負責解釋。

第三十四條 本細則自公布之日起執(zhí)行。

第五篇：關(guān)于水電站庫區(qū)移民搬遷安置意愿的調(diào)查報告

關(guān)于水電站庫區(qū)移民搬遷安置意愿的調(diào)查報告

粟建國

2009年6月7日至7月31日，由會同縣移民開發(fā)局組織,中南設計院、水電站業(yè)主委托的監(jiān)理方以及漠濱鄉(xiāng)村組干部參與，對托口水電站漠濱鄉(xiāng)庫區(qū)建設征地移民安置意愿進行了調(diào)查。漠濱鄉(xiāng)人大積極配合參與了此次調(diào)查工作，充分利用參與調(diào)查工作的鄉(xiāng)村工作人員大部是縣、鄉(xiāng)人大代表身份，發(fā)揮人大代表自身的優(yōu)勢，在做好移民安置意愿調(diào)查工作的基礎上，積極收集移民群眾的合理化建議，反映民意，提出了托口水電站漠濱庫區(qū)存在的一些問題，漠濱鄉(xiāng)人大就此次調(diào)查情況報告如下：

一、托口水電站漠濱鄉(xiāng)庫區(qū)的基本情況

會同縣漠濱侗族苗族鄉(xiāng)位地會同縣西北部，距縣城42公里，地處湘黔兩省四縣八鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界之地，東與會同寶田侗族苗族鄉(xiāng)相鄰，南與會同縣朗江鎮(zhèn)、蒲穩(wěn)侗族苗族鄉(xiāng)接壤，西與貴州省天柱縣甕洞鎮(zhèn)、湖南省芷江縣大垅鄉(xiāng)隔江相望，北與洪江托口鎮(zhèn)毗鄰。全鄉(xiāng)轄10個行政村125個個村民小組，人口12923人，其中少數(shù)民族人口占70%，全鄉(xiāng)總面積69平方公里，其中山林面積82000畝，耕地面積5036畝，人均不足0.4畝，區(qū)內(nèi)山高坡陡，清水江、渠水河穿境而過，交通十分不便，至今還有6個行政村80個村民小組不通公路，農(nóng)村經(jīng)濟落后，是省級貧困鄉(xiāng)。

托口水電站建成蓄水后，淹沒涉及漠濱侗族苗族鄉(xiāng)10個行政村，有移民7447人，占全鄉(xiāng)人口的57.6%，其中農(nóng)業(yè)人口1339戶共6350人，非農(nóng)業(yè)人口1097人，淹沒房屋面積達25萬平方米，淹沒耕地2469.4畝，占全鄉(xiāng)耕地面積的49%，淹沒林地2226.9畝，占全鄉(xiāng)林地面積3.27%，朗漠公路全線被淹沒，漠濱集鎮(zhèn)全部被淹，集鎮(zhèn)整體需搬遷，政府行政中心、中小學校、衛(wèi)生院、信用社、郵政通信、廣播電視等單位需要重建，全鄉(xiāng)農(nóng)村電網(wǎng)需改建。

二、托口水電站漠濱鄉(xiāng)庫區(qū)移民安置調(diào)查的基本情況

1、調(diào)查采取的方式：

此次調(diào)查采取分3—5個調(diào)查小組同時進駐同一個村的移民搬遷戶家中的方法，小范圍集中或逐戶分發(fā)《托口水電站建設征地移民搬遷安置方式意愿調(diào)查表》，每個調(diào)查小組構(gòu)成成員有縣移民局、中南設計院、監(jiān)理公司和鄉(xiāng)、村干部代表參加，使每個調(diào)查小組中有各個層次和部門的人員，在宣傳托口水電站相關(guān)的移民政策的前提下，解答移民提出的問題，說明移民安置意愿調(diào)查的意義和目的，對全鄉(xiāng)9個村70個村民小組展開了調(diào)查，共對全鄉(xiāng)1339戶移民搬遷戶發(fā)放了調(diào)查表1400余份，收回填寫表格1228份，調(diào)查率91.7%。

2、移民搬遷安置方式意愿調(diào)查表的收集統(tǒng)計情況。

此次移民搬遷安置方式意愿調(diào)查充分尊重搬遷移民的意愿，填寫調(diào)查表一律由搬遷戶本人或搬遷戶委托的直系親屬填寫，調(diào)查工作人員不代填，真實反映移民的意愿，搬遷安置方式有進農(nóng)村移民點集中安置、自找宅基地散遷安置、進新集鎮(zhèn)集中安置和投親靠友（贍養(yǎng)撫養(yǎng)）安置，需房屋搬遷的移民戶根據(jù)實際情況自選一種安置方式，經(jīng)對收集的調(diào)查表進行統(tǒng)計和數(shù)據(jù)結(jié)果分類，漠濱鄉(xiāng)庫區(qū)移民搬遷戶安置方式有如下四種：1.進新集鎮(zhèn)安置3280人（包括漠濱村418戶1441人，單位學校等）；2.設立農(nóng)村移民集中安置點7個，共安置移民359戶1261人，農(nóng)村移民集中安置點為沙堆村的庵堂背、金子村的塘運上、杉木坳村的種子園、洞頭塘村的涼亭坳、金塘溪村的白毛沖共7個安置點，3.自找宅基地建房散遷安置移民戶688戶2787人，4.投親靠友安置10戶27人。

三、移民搬遷安置意愿調(diào)查過程中存在和反映的一些問題。

1、此次調(diào)查由于時間倉促，宣傳準備工作不足，部分全家或親屬長期在外務工的移民無法及時得到通知參加此次搬遷意愿調(diào)查，得到通知的在外務工移民戶認為該電站建設拖延時間太長，以前請了幾次假回家配合電站移民工作，現(xiàn)為了節(jié)省資金開支等原因，不愿再回家配合參加調(diào)查。

2、因托口電站從2003年底開始前期工作至今已6年，無連續(xù)性的移民工作讓移民群眾怨聲載道，也沒看到移民工作的實質(zhì)性的動作。移民群眾積極性不高且不配合調(diào)查，也有移民提出待電站業(yè)主補償庫區(qū)群眾6年來的損失和待新公路和新集鎮(zhèn)開工建設后再談移民工作。

3、因鄉(xiāng)村道路建設（如通暢工程）的國家優(yōu)惠的扶助政策實施到2009年底為止，因托口水電站的建設拖延，受庫區(qū)停建今的限制，漠濱鄉(xiāng)淹沒區(qū)的公路建設這五年來沒有任何發(fā)展，而今后業(yè)主基本按原規(guī)模、原標準、恢復原功能的“三原”原則對淹沒的庫區(qū)鄉(xiāng)村道路進行建設恢復，今后庫區(qū)移民要提高鄉(xiāng)村道路的標準（如道路水泥硬化），既得不到國家對農(nóng)村“通暢工程”的資金扶助，也得不到業(yè)主的資金，只能靠移民自己掏錢和村集體出資建設，勢必增加庫區(qū)移民的負擔，所以漠濱庫區(qū)人大代表、鄉(xiāng)村干部群眾對此意見大，對移民工作怨氣大。

4、在漠濱集鎮(zhèn)淹沒區(qū)，部分移民戶有多處房產(chǎn)，因而有多處宅基地，有的是在集鎮(zhèn)高價購地建設的商品房，有的是祖業(yè)遺留下的房產(chǎn)，而移民搬遷安置的宅基地是按人口計地基面積進行安排的，致使該部分移民超標面積無法得到應有的補償，意見大，要集資上訪，更談不上配合相關(guān)的移民工作。

5、漠濱是侗苗民族聚居的地方，移民群眾現(xiàn)居住的房屋大部是雙層木結(jié)構(gòu)房屋，占地面積寬，如果按該電站現(xiàn)規(guī)定的人均建設用地標準進行搬遷復建，必定導致部分移民的房屋將無法在集中點安排分配的宅基地上建房，房屋搬遷因宅基地面積不夠而安置不下，也會導致集鎮(zhèn)規(guī)劃不能按規(guī)劃實施。

6、由于托口水電站從前期準備至今還沒有下河圍堰開工，移民相關(guān)工作一拖就是近六年，部分移民群眾確因生活需要增建了部份生產(chǎn)、生活居住的所必需的建筑設施，如配置廚房、衛(wèi)生間等，移民認為托口電站的建設拖延已經(jīng)給他們的生活帶來了影響，這幾年添置生活必需的配套建筑設施（廚房、衛(wèi)生間），要求給予計算實物納入補償。另外2004年，淹沒實物調(diào)查時相當一部分幼小的果樹不計入補償范圍內(nèi)，現(xiàn)如今經(jīng)過5年生長，這部分樹已長大成樹，果實累累，電站建設拖延不是移民的錯，這部分樹木理應得到補償。

7、從移民個人財產(chǎn)補償單位公示反饋情況看，移民群眾認為補償單位已無法在庫區(qū)進行復建，特別是磚木、磚混和框架結(jié)構(gòu)的房屋以及一些如曬坪、圍墻等設施，移民認為現(xiàn)在物價高，自己不愿按此單價搬遷，部分移民要求業(yè)主或政府給他們搬遷恢復建設，相關(guān)的補償費不要，房屋修好后移民直接居住進去。同時反映移民補償不尊重少數(shù)民族風俗習慣，墳墓搬遷補償單價太低，特別是集鎮(zhèn)移民，更找不到搬遷墳墓的新址，強烈要求增加漠濱庫區(qū)公墓的投資。

8、由于托口水電站建設受諸多原因影響，前期準備工作從2003年底開始拖延至今，工程常唱馬上開工，但不見實際的動靜，移民部門工作更沒連續(xù)性，常是連續(xù)做一個月工作，中間基本要歇氣停頓大半年時間，常憑一時興趣來鄉(xiāng)風風火火地做一段時間的移民工作，移民群眾和鄉(xiāng)村干部常稱移民局下鄉(xiāng)來做移民工作是“掏馬蜂窩”、“只見打雷，不見下雨”，也沒有出臺過相關(guān)的具體移民實施方法，移民群眾認為是在“戲弄”他們，移民工作是做的起而拖不起，加之移民工作經(jīng)費不落實，幾年來從事移民的鄉(xiāng)村干部得不到相應的生活誤餐補助，工作積極性和主動性不高，久而久之，移民群眾和移民干部對移民搬遷工作也不抱多少激情和希望。也有部分移民群眾認為；在2008年6月進行實物（稻田）指標分解到戶時，縣移民局只丈量計算稻田的內(nèi)空面積，不計算耕地水溝和田埂面積，也不參照托口鎮(zhèn)等淹沒庫區(qū)按業(yè)主給的圖標耕地面積直接分解到戶；漠濱移民群眾認為，按國家土地法的相關(guān)規(guī)定，耕地面積應包括在我國南方寬小于1米，在我國北方寬小于2米的溝、渠、路和田埂，漠濱移民群眾認為電站業(yè)主設計勘測的耕地面積已按規(guī)定在勘測的圖標上已經(jīng)顯示出來，且已經(jīng)包括了田埂等面積，認為移民局在做“手腳”，克扣他們應得的包括田埂等在內(nèi)的耕地面積，導致移民群眾對縣移民部門缺乏信任，抵觸情緒特別大，如以后進行補償操作，根本無法進行。

四、幾點建議。

1、建議加大移民政策法規(guī)的宣傳力度，讓移民群眾深入了解托口庫區(qū)移民的相關(guān)補償政策，及時公開托口水電站建設進程，做好建設拖延原因的解釋，疏導移民群眾的怨恨情緒。

2、建議縣移民部門及時、真實地公布涉及移民群眾的相關(guān)數(shù)據(jù)，以取得移民群眾的信任，同時應及時落實鄉(xiāng)村一級的移民工作經(jīng)費，落實鄉(xiāng)村移民工作者的生活誤餐補助，切實提高鄉(xiāng)村移民干部對移民工作的主動性和積極性。

3、建議相關(guān)移民部門和業(yè)主制定電站建設和移民搬遷的相關(guān)工作進程計劃時間表，啟動相關(guān)專項設施（道路、公共設施）建設項目，讓移民群眾認為電站建設已真正開工，不能再讓移民工作斷斷續(xù)續(xù)，采取一急就“掏馬蜂窩”的方式不可取，避免造成移民干部和移民群眾對移民搬遷工作無所適從的感覺，移民工作要有連續(xù)性。

4、建議相關(guān)部門針對漠濱庫區(qū)存在的實際問題加強與業(yè)主溝通協(xié)商，盡量讓電站業(yè)主樹立“建一個電站，造福一批移民”的意識，盡量避免電站拖延時間內(nèi)的重復建設，對已造成與國家相關(guān)的優(yōu)惠扶助政策失之交臂的扶助項目（通暢公路）資金，在規(guī)劃復建中應根據(jù)發(fā)展要求提高標準，并要求業(yè)主解決相應的配套資金。

5、建議盡快出臺托口水電站庫區(qū)統(tǒng)一的相關(guān)移民優(yōu)惠政策，以及電站建設移民的具體實施辦法和可操作細則，以確保在現(xiàn)狀況下的移民工作順利完成。

6、建議電站業(yè)主和上級相關(guān)部門的領(lǐng)導多深入庫區(qū)了解調(diào)研移民群眾反映的實際問題，使領(lǐng)導決策上更近人性化和科學性。建議對涉及移民工作的相關(guān)部門不能“各自為戰(zhàn)”，為本部門的利益而“壟斷”一方，應多部門配合，移民工作數(shù)據(jù)成果共享，共同做好庫區(qū)移民工作。

作者通聯(lián)：漠濱侗族苗族鄉(xiāng)人大