第一篇：局長在占道經(jīng)營集中整治工作總結(jié)動(dòng)員大會(huì)講話

文章標(biāo)題：局長在占道經(jīng)營集中整治工作總結(jié)動(dòng)員大會(huì)講話

發(fā)揚(yáng)突擊隊(duì)精神努力把市容整治推向新水平

同志們：

今年年初，為了做好全年城管執(zhí)法工作，市局黨委組織各區(qū)局局長赴太原市參觀學(xué)習(xí)，在統(tǒng)一思想、反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，研究策劃了五個(gè)主題行動(dòng)：一是占道經(jīng)營集中整治，二是亂貼亂畫集中整治，三是安全文明工地創(chuàng)建活

動(dòng)，四是隊(duì)伍大練兵活動(dòng)，五是違法舊村改造集中整頓。目前看，這五個(gè)主題行動(dòng)齊頭并進(jìn)、全面展開，都取得了明顯的成績。其中，占道經(jīng)營集中整治是這五個(gè)主題行動(dòng)中，行動(dòng)最早、力度最大的一項(xiàng)。在過去三個(gè)月的時(shí)間里，市突擊隊(duì)的110名隊(duì)員，堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，對全市亂占道經(jīng)營、亂擺放、亂搭建等違章行為，進(jìn)行了堅(jiān)決有力地整頓規(guī)范，打了一場漂亮的市容整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。在此，我首先代表市局黨委向突擊隊(duì)的全體隊(duì)員，向關(guān)心支持這次集中整治行動(dòng)的各單位各部門，表示衷心的感謝！剛才，宋局長對前段占道經(jīng)營集中整治情況進(jìn)行了全面總結(jié)，對下一步整治工作提出了要求。宋局長講的意見我都同意。下面，我重點(diǎn)講三個(gè)問題。

一、充分肯定突擊整治成果，認(rèn)真總結(jié)“突擊隊(duì)精神”

[找文章到好范文-/www.tmdps.cn-一站在手，寫作無憂！]這次集中整治行動(dòng)之所以取得圓滿成功，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委姜大明書記、雷建國副書記、楊市長、鄒市長都親自過問我們集中整治工作；市局領(lǐng)導(dǎo)緊盯整治現(xiàn)場，精心指揮調(diào)度；各區(qū)局積極為組建突擊隊(duì)精選執(zhí)法骨干力量，有效保證了整治工作順利開展。關(guān)鍵在于各部門有力協(xié)作。市公安局和有關(guān)區(qū)政府、區(qū)建委以及辦事處給予我們大力的支持和幫助。城管警察隊(duì)伍保障有力，與城管執(zhí)法隊(duì)員并肩作戰(zhàn)，現(xiàn)場制止暴力抗法行為，積極協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛，細(xì)致做好大量善后處理工作。市局機(jī)關(guān)各有關(guān)處室積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。關(guān)鍵在于廣大突擊隊(duì)員服從指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拚搏，以實(shí)際行動(dòng)干出了實(shí)實(shí)在在的成績。更為重要的是，突擊隊(duì)的廣大隊(duì)員用實(shí)際行動(dòng)，創(chuàng)造出了可貴的“突擊隊(duì)精神”，這種精神可以用四句話高度概況。一是“能吃苦”。前段時(shí)間是我市最炎熱的夏季，突擊隊(duì)廣大隊(duì)員不怕苦不怕累，冒著高溫酷暑，堅(jiān)持奮戰(zhàn)在第一線，做到了吃大苦、耐大勞、流大汗，表現(xiàn)出很好的吃苦精神。二是“能攻堅(jiān)”。這次集中整治行動(dòng)，現(xiàn)場執(zhí)法難度大、阻力大，部分圍觀群眾不理解，部分違章業(yè)戶阻撓執(zhí)法、暴力抗法現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。可以說，現(xiàn)場每暫扣一件違章工具，每取締一處占道經(jīng)營釘子戶，都會(huì)遇到各種各樣的阻力。面對困難和阻力，突擊隊(duì)堅(jiān)定必勝信心，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，不怕恐嚇，敢于碰硬，先后暫扣各類違章經(jīng)營工具近3000件，取締市內(nèi)四區(qū)多年占道經(jīng)營的“釘子戶”、“關(guān)系戶”206個(gè)，表現(xiàn)出很好的攻堅(jiān)精神。三是“能創(chuàng)新”。我們成立突擊隊(duì)本身就是一種創(chuàng)新和新的嘗試。同時(shí)，我們還建立了城管執(zhí)法罰沒物資庫，在取締占道經(jīng)營釘子戶時(shí)，本著“一戶一案”的思想，先后制定了整治預(yù)案168個(gè)，特別預(yù)案8個(gè)，在《濟(jì)南日報(bào)》分四批對占道經(jīng)營“釘子戶”進(jìn)行了集中曝光，這些做法都是在實(shí)踐中探索出的好經(jīng)驗(yàn)，都具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性。四是“能奉獻(xiàn)”。這次集中整治行動(dòng)，同志們不講報(bào)酬、不計(jì)得失，涌現(xiàn)出許多舍小家顧大家、帶病堅(jiān)持工作的先進(jìn)人物和動(dòng)人事跡，廣大隊(duì)員表現(xiàn)出很好的奉獻(xiàn)精神。

二、繼續(xù)加大工作力度，鞏固擴(kuò)大集中整治成果

占道經(jīng)營整治是一項(xiàng)長期的、艱巨的任務(wù)，不能指望畢其功于一役。當(dāng)前，要在總結(jié)前段工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一是各區(qū)局要繼續(xù)把占道經(jīng)營整治列為重點(diǎn)任務(wù)，突出抓緊抓好。市突擊隊(duì)解散后，各區(qū)局要有計(jì)劃地組織和保持一支相對穩(wěn)定的隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)加強(qiáng)占道經(jīng)營整治工作，切實(shí)做到隊(duì)伍不散，力量不減，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制占道經(jīng)營反彈、回潮現(xiàn)象，確保我們前段集中整治成果。二是按照重心下移、執(zhí)法前移的思想，盡快研究制定長效管理機(jī)制。各基層執(zhí)法中隊(duì)是城市管理第一責(zé)任人，要依法履行職責(zé)，發(fā)揮中隊(duì)職能作用，提高基層中隊(duì)執(zhí)法辦案能力，切實(shí)管住管好各自轄區(qū)。三是盡快研究制定占道經(jīng)營日常考核、日常督查管理新辦法。目前，市局執(zhí)法處和督查大隊(duì)已進(jìn)行了初步研究，制定了初步意見，其核心內(nèi)容是加大平時(shí)考核分值和加大平時(shí)督查力度，努力轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，形成獎(jiǎng)勤罰懶、激勵(lì)競爭的新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方執(zhí)法管理的積極性、創(chuàng)造性。

三、用突擊隊(duì)精神促進(jìn)城管執(zhí)法各項(xiàng)工作

下半年我局面臨的城管執(zhí)法任務(wù)仍然十分繁重。我們要以突擊隊(duì)精神、突擊隊(duì)干勁全力搞好下半年各項(xiàng)工作。一是在全局系統(tǒng)廣泛宣傳“能吃苦、能攻堅(jiān)、能創(chuàng)新、能奉獻(xiàn)”的突擊隊(duì)精神，各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)突擊隊(duì)精神，以此增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力形成干事創(chuàng)業(yè)，積極進(jìn)取的濃厚氛圍。二是發(fā)揚(yáng)“突擊隊(duì)精神”，確保完成年度執(zhí)法各項(xiàng)任務(wù)。下半年，占道經(jīng)營整治、亂

貼亂畫整治、揚(yáng)塵污染整治以及違法舊村改造集中整頓處理工作，都很繁重、很緊張，特別是創(chuàng)建國家環(huán)保模范城各項(xiàng)考核檢查也將進(jìn)入關(guān)鍵階段，我們決不能松勁。要發(fā)揚(yáng)突擊隊(duì)精神，全力克難攻堅(jiān)，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三是大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是永恒主題。要繼續(xù)堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)方針，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，確保執(zhí)法現(xiàn)場人

身安全和社會(huì)穩(wěn)定，努力樹立城管執(zhí)法良好的社會(huì)形象。

我們今天的會(huì)議，既是前段占道經(jīng)營集中整治總結(jié)大會(huì)，也是一次再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng)的大會(huì)。讓我們發(fā)揚(yáng)突擊隊(duì)精神，依法行政，執(zhí)法為民，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法又快又好發(fā)展。

謝謝大家！

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第二篇：大力整治流動(dòng)攤販占道經(jīng)營

城管執(zhí)法信息：

大力整治流動(dòng)攤販占道經(jīng)營

確保市容整潔道路暢通

根據(jù)拜城縣創(chuàng)建自治區(qū)食品安全試點(diǎn)城市和城市環(huán)境綜合整治的要求，為了有效管控?zé)o照商販占道經(jīng)營違章行為，4月8日，城管大隊(duì)組織各轄區(qū)中隊(duì)開展占道經(jīng)營專項(xiàng)整治。此次執(zhí)法共出動(dòng)執(zhí)法人員28人，安排科學(xué)、組織嚴(yán)密，行動(dòng)取得了預(yù)期效果。

第三篇：規(guī)范整治占道經(jīng)營的幾點(diǎn)建議

長期以來，馬路市場、露天燒烤、馬路空車配貨、馬路修車、洗車等違章占道行為一直是市民投訴的熱點(diǎn)。近幾年，我市城管部門雖然加大了對占道經(jīng)營的整治力度，并取得了一定的成效，但占道經(jīng)營仍未走出整治—回潮—再整治—再回潮的怪圈。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前我市僅占道市場攤區(qū)就有200個(gè)左右，并且多數(shù)分布在市區(qū)的主次干道、窗口地區(qū)以及居民小區(qū)周邊地帶，普遍存在著擠占道路、設(shè)施簡陋、衛(wèi)生臟差，交通無序的狀況，不僅破壞市容、阻塞交通、污染環(huán)境，同時(shí)也直接影響著我市的對外形象和城市品位。為此，必須下大力氣，全方位整治占道經(jīng)營。

一、違章占道經(jīng)營屢治不愈的主要原因

⒈城市管理設(shè)施不配套，農(nóng)民賣菜難。每到夏季，農(nóng)民自產(chǎn)菜大量上市，而市區(qū)內(nèi)除了有限的幾十處農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場外，只有一些收費(fèi)門檻較高的室內(nèi)市場，而農(nóng)民只是季節(jié)性經(jīng)營，不可能進(jìn)駐室內(nèi)市場。因此，除指定向超市或室內(nèi)市場供應(yīng)的農(nóng)戶外，大部分城市周邊的農(nóng)戶只能將自產(chǎn)的蔬菜、水果向城市里攤銷。據(jù)調(diào)查，目前在我市成規(guī)模的早市中70%以上的經(jīng)營業(yè)戶是農(nóng)民。

⒉外來人口的大量涌入給治理違章占道經(jīng)營帶來一定的難度。隨著農(nóng)村富余勞力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度的加快，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外籍農(nóng)民涌入哈爾濱市城區(qū)，從事疏菜、水果、燒烤、擦鞋等經(jīng)營活動(dòng)。從單槍匹馬，到攜妻帶子安營扎寨，肩挑、手推地四處流動(dòng)和城管人員“打游擊”，不僅給城市綜合治理帶來一定的難度。同時(shí)。也使違章占道經(jīng)營久治不除。

⒊大量下崗失業(yè)人員找不到就業(yè)門路，擺攤設(shè)點(diǎn)成為其謀生的途徑之一。隨著改革的不斷深入，下崗失業(yè)人員逐年增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示：2005年末我市享受城鎮(zhèn)最低生活保障的人數(shù)達(dá)到20.9萬人，全市登記的失業(yè)人數(shù)達(dá)到8.13萬人。這部分弱勢群體往往把投資少、風(fēng)險(xiǎn)低、見效快的違章占道經(jīng)營作為謀生的首選之道，同時(shí)他們也是非法占道經(jīng)營市場的主要消費(fèi)群體。此外，傳統(tǒng)的沿街叫賣和就近購物的習(xí)慣，也為占道經(jīng)營者提供了一定的市場空間。

⒋違章占道經(jīng)營的特點(diǎn)決定了其具有較強(qiáng)的生命力。一是利益誘惑。非法占道經(jīng)營投入少、費(fèi)用低、受益快，機(jī)動(dòng)靈活、適應(yīng)性強(qiáng)、調(diào)整快、無稅收，“攤”隨人走，操作方便。二是“門檻”低。無論什么人都可以隨時(shí)隨地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)，不受限制。三是方便群眾。從某個(gè)角度看，占道經(jīng)營具有“便民”和“擾民”的雙重性。如修自行車、修鞋既方便群眾，在大型商場又找不到；馬路市場中的蔬菜、水果既新鮮，價(jià)格又便宜，而且相當(dāng)一部分?jǐn)傸c(diǎn)設(shè)在居民小區(qū)周邊，具有方便小區(qū)居民購物的特點(diǎn)，因此具有一定的消費(fèi)群體。

⒌社會(huì)對城市管理認(rèn)識(shí)不足。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，城市建設(shè)的飛速發(fā)展，社會(huì)各個(gè)層面對強(qiáng)化城市管理的認(rèn)識(shí)日趨一致。然而，在實(shí)際工作中仍存在著城市管理認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的傾向，把嚴(yán)格城市管理與搞活經(jīng)濟(jì)對立起來。一些職能部門、管理單位對違章占道經(jīng)營睜只眼、閉只眼，放任自流，有的只收費(fèi)不管理，致使一些占道經(jīng)營業(yè)主認(rèn)為：“我交了錢，我就可以在街道上擺攤設(shè)點(diǎn)”。部分市民也樂得他們把攤點(diǎn)擺在馬路上，以方便自己的需求。此外，有相當(dāng)一部分群眾對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為不理解，不支持，有的甚至持?jǐn)硨B(tài)度，在一定程度上影響了執(zhí)法人員的積極性。據(jù)調(diào)查，目前，城市管理行政執(zhí)法人員在清理取締非法占道經(jīng)營中，被圍攻、辱罵、毆打以至暴力抗法事件仍屢有發(fā)生。

二、規(guī)范整治占道經(jīng)營的幾點(diǎn)建議

占道經(jīng)營是一個(gè)社會(huì)問題，單純靠取締和突擊整治的方法，既很難從根本上解決問題，又容易引發(fā)執(zhí)法糾紛和社會(huì)矛盾，形成整治、回潮、再整治的惡性循環(huán)。為此，建議我市應(yīng)借鑒廣州、杭州等城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，從哈爾濱市的實(shí)際情況出發(fā)，采取以疏為主、以堵為輔、先疏后堵、疏堵結(jié)合的方法，治理城市管理中的這個(gè)“頑疾”。

⒈科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加強(qiáng)各類市場建設(shè)。一是要加強(qiáng)農(nóng)、商貿(mào)市場建設(shè)。將市場建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中，使之與新區(qū)建設(shè)、舊城改造同步規(guī)劃，配套建設(shè)。同時(shí)，應(yīng)加快現(xiàn)有市場改造步伐。對那些規(guī)模小、設(shè)施不配套、不完善的市場，實(shí)施擴(kuò)容、提擋改造，以提高現(xiàn)有場地利用效率，吸納部分馬路市場攤點(diǎn)。二是針對占道經(jīng)營攤點(diǎn)中以水果和小吃為最多的現(xiàn)狀，在不影響交通、不影響市容環(huán)境、不影響居民日常生活的前提下，根據(jù)市場需要，在適當(dāng)路段，利用空閑場地規(guī)劃、建設(shè)一批簡易市場，使所有的水果、小吃攤點(diǎn)都進(jìn)入指定地點(diǎn)經(jīng)營。同時(shí)，要規(guī)范管理，使之成為一道人民滿意的“風(fēng)景線”。這樣，既可以還路于民，滿足廣大群眾的一時(shí)急需，又能促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民及下崗人員等社會(huì)弱勢群體就業(yè)。

⒉制定扶持政策，引導(dǎo)占道攤點(diǎn)進(jìn)場入室經(jīng)營。一是要增強(qiáng)室內(nèi)市場的競爭力，建立科學(xué)的室內(nèi)市場運(yùn)營機(jī)制，合理控制室內(nèi)市場物價(jià)水平的波動(dòng)，吸引周邊消費(fèi)人群。二是采取減免稅收等政策，吸引業(yè)戶入室經(jīng)營。特別是在室內(nèi)市場經(jīng)營初期，要“放水養(yǎng)魚”，使其形成一定規(guī)模。三是對低保人群和下崗職工進(jìn)場經(jīng)營的，除了在稅收上給予一定優(yōu)惠政策的同時(shí)，還應(yīng)充分考慮其資金困難、競爭力弱的實(shí)際情況，采取降低攤位租金費(fèi)用等措施降低入室門檻。盡可能保證他們進(jìn)得去，留得住。

⒊部門配合，嚴(yán)管重罰。目前，我市雖已實(shí)行了城市管理相對集中行政處罰權(quán)，但這并不意味著其它相關(guān)職能部門就可以視而不見，見而不管。規(guī)范整治城市占道經(jīng)營是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要城管、工商、交通、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、公安等相關(guān)職能部門形成合力，齊抓共管。為此，建議工商、防疫、稅務(wù)等相關(guān)部門一定要嚴(yán)格履行各自的職能，從嚴(yán)核發(fā)有關(guān)證照，對場地面積不具備經(jīng)營餐飲業(yè)、汽車維修業(yè)、洗車業(yè)條件的不予頒發(fā)有關(guān)證照，從源頭上杜絕占道經(jīng)營。與此同時(shí)，城市管理部門也要采取有效措施，切實(shí)加大對違章占道經(jīng)營的整治力度。推行分片管理責(zé)任制，根據(jù)區(qū)域、網(wǎng)點(diǎn)布局，劃分責(zé)任區(qū)，將責(zé)任落實(shí)到人頭，并將管理的績效與隊(duì)伍、隊(duì)員的獎(jiǎng)懲、晉升直接掛鉤，切實(shí)加大整治力度。對那些屢教不改、屢罰不改的違章占道經(jīng)營業(yè)主，要采取發(fā)現(xiàn)一個(gè)、取締一個(gè)，決不姑息。通過嚴(yán)格執(zhí)法，影響和促使其他違章業(yè)主走合法化和規(guī)范化的經(jīng)營道路。原創(chuàng)文章，盡在網(wǎng)絡(luò)絡(luò).com網(wǎng)。

⒋加大宣傳力度，提高市民城市管理意識(shí)。占道經(jīng)營因在某種程度上方便了市民生活，部分群眾認(rèn)為其存在也是合理的。這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)不僅為占道經(jīng)營提供了生存空間，同時(shí)也給規(guī)范整治占道經(jīng)營帶來了諸多不利。為此，建議各級(jí)城市管理部門要加大宣傳力度，充分利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體，廣泛深入宣傳占道經(jīng)營對城市管理的危害以及城市管理方面的法律法規(guī)，使廣大市民了解違章占道經(jīng)營的不利影響和嚴(yán)重后果，樹立健康的消費(fèi)生活方式，提高參與城市管理的意識(shí)，改變購物習(xí)慣，自覺進(jìn)點(diǎn)、進(jìn)店、進(jìn)場購買物品，使違章占道經(jīng)營者失去買方市場，無利可圖，從而達(dá)到根治的目的。

第四篇：雁城占道經(jīng)營專項(xiàng)整治深入開展

雁城占道經(jīng)營專項(xiàng)整治深入開展

為進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理力度，改善城市環(huán)境面貌。6月4日，在市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，市城管、工商、交通、環(huán)保、商務(wù)、公安和雁江區(qū)治理辦等部門聯(lián)合組成了占道經(jīng)營專項(xiàng)整治小組，對雁城新、老城區(qū)占道經(jīng)營行為進(jìn)行了集中整治。

據(jù)了解，自5月15日起，資陽市城市管理聯(lián)合執(zhí)法支隊(duì)就已同有關(guān)部門集中開展了城區(qū)占道經(jīng)營專項(xiàng)清理整治，并逐街、逐店鋪進(jìn)行清理登記、耐心細(xì)致地規(guī)勸、教育，并發(fā)放占道經(jīng)營管理通知，全面進(jìn)行宣傳教育、調(diào)查摸底工作。此次加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理力度，主要是進(jìn)行集中整治，依法取締、查處各類違規(guī)占道經(jīng)營行為，維護(hù)城區(qū)道路的暢通和環(huán)境衛(wèi)生的清潔。

當(dāng)天，占道經(jīng)營專項(xiàng)整治小組由雁城萇弘廣場出發(fā)，沿東門轉(zhuǎn)盤、南門市場、城北、建設(shè)北路等老城主要街道進(jìn)行了為期一天的集中整治。整治小組逐街、逐店鋪送達(dá)《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)占道經(jīng)營管理的通告》和《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)餐飲占道經(jīng)營管理的通告》，對占道經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行耐心教育、勸導(dǎo)，對于那些不配合工作，并屢教不改的業(yè)主，執(zhí)法人員按照有關(guān)法規(guī)向其進(jìn)行了現(xiàn)場處罰并發(fā)放了書面限期整改通知書。

經(jīng)過整治小組的耐心細(xì)致宣傳、教育和規(guī)勸，大部分業(yè)主對其占道經(jīng)營行為有所認(rèn)識(shí)，城區(qū)占道經(jīng)營狀況得到一定程度改善。如何繼續(xù)開展好下一步占道經(jīng)營整治工作，專項(xiàng)整治小組指出，將進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)牽頭責(zé)任部門；加強(qiáng)各參與整治部門的協(xié)調(diào)，周密計(jì)劃、精心組織，集中開展持續(xù)、反復(fù)、高密度的清理整治，確保整治成效得到鞏固、城市環(huán)境面貌得到改善。

第五篇：關(guān)于整治城區(qū)占道經(jīng)營問題的建議

論 述 題

2.如何提升城管執(zhí)法效能，我應(yīng)怎么做？

城管執(zhí)法是馬路上管理、陽光下執(zhí)法。既要做到依法行政、文明執(zhí)法，又要做到糾正違章、提高管理效果。因此，臨場執(zhí)法能力、執(zhí)法技巧尤為重要。

一是“明”。“明”，就是對違章當(dāng)事人的個(gè)人情況、文化層次、心理情緒、違章行為的規(guī)模、頻率及執(zhí)法現(xiàn)場的周圍情況，要有一個(gè)基本的了解、便于制定對策。

二是“活”。面對當(dāng)前一些違反城市管理法律法規(guī)的行為長期化、規(guī)模化以及違章群體復(fù)雜化、職業(yè)化的實(shí)際情況，隊(duì)員在執(zhí)法中要因地制宜、因人而異，要靈活運(yùn)用、相機(jī)處理。

三是“勤”。執(zhí)法中要做到“眼勤、嘴勤、腿勤、手勤”。“眼勤”就是要善于觀察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題及其發(fā)展趨勢；“嘴勤”就是要多宣傳城市管理的有關(guān)法律法規(guī)，對違章者做耐心細(xì)致的說服教育工作；“腿勤”就是對違章行為要早發(fā)現(xiàn)、早查處，不讓其蔓延；“手勤”就是按照執(zhí)法程序及時(shí)書寫執(zhí)法文書，確保執(zhí)法迅速準(zhǔn)確。

四是“誠”。對待當(dāng)事人要有誠心，要?jiǎng)又郧椤灾岳恚⒐芾碛诜?wù)之中。要時(shí)刻把急事急辦、特事特辦、難事幫辦、常事快辦這四句話作為座右銘，要做到深入基層、體察民情、為民服務(wù)。

五是“禮（理）”。要做到一罰兩禮、換位思考，不能高高在上，嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法，做到糾正違章有禮、說服教育講理。特別是在當(dāng)事人不配合、市民圍觀時(shí)，更要以理服人，盡量避免事態(tài)擴(kuò)大，做到有理、有據(jù)、有節(jié)。

六是“靜”。頭腦要冷靜，認(rèn)真分析執(zhí)法矛盾。在市民圍觀時(shí)，要冷靜分析，因勢利導(dǎo)，不與當(dāng)事人發(fā)生沖突、爭執(zhí)，多做宣傳工作，迅速解決問題。但“靜”不等于躲，不等于跑。

七是“嚴(yán)”。嚴(yán)格執(zhí)行城市管理法律法規(guī)、嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，減少執(zhí)法的隨意性，做到依法行政，公平、公正執(zhí)法。自身也要嚴(yán)格約束自己的行為規(guī)范，只有以法為尺、以法為鏡，牢固樹立法紀(jì)觀念，自律、自省、自警、自制，才能在復(fù)雜的環(huán)境下，在多變的事態(tài)面前做到遇事不慌、處事不亂、行為不越軌。

3.談?wù)勀銓Τ龅暾嫉澜?jīng)營整治-反彈-整治的對策及建議？

一是疏堵結(jié)合到位。在大拆大建、強(qiáng)力整治的基礎(chǔ)上，建立了菜市場、夜市市場等各類高標(biāo)準(zhǔn)的集貿(mào)市場和專業(yè)市場，所有經(jīng)營活動(dòng)全部在場內(nèi)進(jìn)行，從源頭上解決了亂擺亂占、占道經(jīng)營的問題。

二是堅(jiān)持嚴(yán)管重罰。對各類違章行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰，在臨街飲食經(jīng)營門店的查處上，無證經(jīng)營的、不具備飲食經(jīng)營條件的，一律予以取締。對門店經(jīng)營業(yè)主違章三次上的，強(qiáng)制取締。通過嚴(yán)管重罰，遏制了各類違章行為。

三是嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)。必須要嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)，有所超越，才能實(shí)現(xiàn)城市面貌大提升。在占道經(jīng)營問題上，主次干道上禁止任何形式的占道行為（流動(dòng)叫賣、占道擺攤設(shè)點(diǎn)、企業(yè)門店占道促銷、露天支鍋立灶、占道修理、占道求職、占道搭棚），禁止門店超出建筑物立面經(jīng)營或擺放、展示商品。

四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。建議適當(dāng)時(shí)候，組織相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)到先進(jìn)城市實(shí)地學(xué)習(xí)，親身感受外地城市管理的做法和成效。通過眼見為實(shí)的作法，解決部分單位、部分領(lǐng)導(dǎo)存在的突擊管理、自我感覺良好等心理，進(jìn)一步提高管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理措施，不斷提高城市管理水平。

4．試論我街違法建設(shè)屢禁不止的根本原因，談?wù)勀銓`法建設(shè)控管的辦法和建議？

原因：

1、利益驅(qū)動(dòng)。我街屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部，村民自建房屋較多，隨著王家墩中央商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)工程上馬和城中村改造提速和展開，在巨大的利益驅(qū)動(dòng)下，少數(shù)人員頂風(fēng)搶建，導(dǎo)致違法建設(shè)屢禁不止，有的地方情況較為嚴(yán)重。

2、少數(shù)人員法制意識(shí)淡薄。在一些地方，因少數(shù)人宗族觀念濃厚，習(xí)慣勢力抬頭，導(dǎo)致少數(shù)黨員、干部或違法違規(guī)批宅基地，或?qū)`法建設(shè)放任自流，甚至有的干部帶頭違建，以權(quán)謀私，在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫佑绊懀瑢?dǎo)致一些人從眾心理攀升，競相搶建“種房牟利”。

3、各相關(guān)部門之間缺乏有效配合。搞好控管工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面的大力支持配合，但從目前情況來看，職能部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，有的部門和執(zhí)法人員對日常控管重視不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，造成許多違建未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，導(dǎo)致違法建設(shè)控管難、執(zhí)法難、拆除更難。

4、對于歷史遺留的違法建設(shè)缺乏可供依法操作的法規(guī)規(guī)章。雖然相當(dāng)部分違法建設(shè)得以拆除，但確有部分歷史形成違法建筑物，由于當(dāng)時(shí)的歷史背景和特定環(huán)境，造成至今難以拆除或者無法拆除。而現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章中缺乏對此類違建物的處置依據(jù)，形成“拆又拆不了，不拆又違法”的兩難境地，城管部門對此也深感無能為力。

建議：

1、加大巡查守控力度。進(jìn)一步明確街道城管部門及社區(qū)城管協(xié)管員的日常控管責(zé)任，按照查處違法建設(shè)目標(biāo)責(zé)任績效考核辦法嚴(yán)格考核，增強(qiáng)街道執(zhí)法人員的責(zé)任心。進(jìn)一步強(qiáng)化街、社區(qū)(村灣)二級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)控違長效管理，發(fā)現(xiàn)違建苗頭，快速處置，及時(shí)拆除，把違建苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

2、加大對違法建設(shè)當(dāng)事人的行政處罰力度。希望有關(guān)立法機(jī)構(gòu)盡快出臺(tái)相關(guān)法規(guī)規(guī)章，加大對違法當(dāng)事人的處罰力度，使這些違法建設(shè)當(dāng)事人由于違法建設(shè)受到法規(guī)的嚴(yán)懲，以震懾違建者的行為。

3、從源頭上治理新的違法建設(shè)的產(chǎn)生，建議規(guī)劃部門積極引導(dǎo)、規(guī)范城鄉(xiāng)個(gè)人的建房行為，對經(jīng)房產(chǎn)部門作出D級(jí)危房鑒定的個(gè)人提出的建房申請，應(yīng)及時(shí)予以審批，以減少新的違法建設(shè)產(chǎn)生。同時(shí)根據(jù)國家、省、市的有關(guān)律法規(guī)規(guī)定，規(guī)劃部門負(fù)責(zé)提出歷史違法建設(shè)的分類處置意見。逐步解決歷史遺留下來的違法建設(shè)問題。

4、進(jìn)一步改善執(zhí)法環(huán)境。在拆違工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞單位的溝通、協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對整治工作的動(dòng)態(tài)報(bào)道大力宣傳和正面報(bào)道查處違法建設(shè)工作，為查處違法建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。

8.塑造城管新形象應(yīng)從自身做起，你應(yīng)該做到哪些？

做好城管執(zhí)法工作，必須樹立以人為本、依法行政、執(zhí)法為民的理念，推動(dòng)城管執(zhí)法工作始終在法治的軌道上運(yùn)行。城管執(zhí)法必須摒棄“重管理、輕人性”的執(zhí)法模式，要通過“為民、親民、愛民”的具體行動(dòng)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的透明度。體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的理念，這是構(gòu)建和諧城管執(zhí)法的根本要求，更是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。

在城管執(zhí)法過程中，應(yīng)樹立以人為本，樹立執(zhí)法為民的理念。正確處理好文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法、管理與服務(wù)、教育與處罰之間的關(guān)系，充分考慮相對人的實(shí)際情況和實(shí)際困難，堅(jiān)持以“疏”為主，“疏、堵”相結(jié)合；以教育為主，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合；以妥善解決問題為主，堅(jiān)持服務(wù)與管理相結(jié)合，把人性化、理性化貫穿于執(zhí)法全過程。規(guī)范執(zhí)法文明用語，嚴(yán)格執(zhí)法程序。堅(jiān)持“執(zhí)法就是服務(wù)”的宗旨，切實(shí)改變“執(zhí)法就是處罰”的舊觀念，不斷強(qiáng)化“為民、親民、愛民”理念，以理服人、以法服人。對輕微的違法行為，實(shí)行“首犯不罰”，告知相對人違法的事實(shí)與危害，講明其行為導(dǎo)致的后果，從而使當(dāng)事人自覺接受和配合城管執(zhí)法工作。切實(shí)從維護(hù)人民根本利益出發(fā)，注意一言一行，處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。對下崗工人和鄉(xiāng)下百姓要多理解、多幫助，加強(qiáng)宣傳教育，根據(jù)“疏堵結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)”原則，在疏導(dǎo)上下功夫，幫助他們找市場、找店面，引導(dǎo)他們?nèi)胧薪?jīng)營。同時(shí)，在不影響市容市貌，不影響公共安全，不影響市民正常生活的前提下，劃定一些區(qū)域，設(shè)置一些臨時(shí)便民攤點(diǎn)，納入規(guī)范管理，把矛盾化解于執(zhí)法過程、解決在萌芽狀態(tài)。對那些經(jīng)常違章，屢教不改的“釘子戶”，要嚴(yán)格執(zhí)法，確保市容秩序穩(wěn)定、良好。對于管理對象的不理解甚至謾罵、糾纏、圍攻的現(xiàn)象，要做到打不還手，罵不還口，以道理說服人，以真情感動(dòng)人，以法律教育人，使管理相對人心悅誠服。以“群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成”作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，使城管工作得民心、順民意。

9.淺談你對依法行政,文明執(zhí)法的認(rèn)識(shí)？

文明執(zhí)法本來就是依法行政的應(yīng)有之意，行政執(zhí)法人員只要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)法，其執(zhí)法行為一定是文明的，不會(huì)出現(xiàn)野蠻執(zhí)法問題。換句話說，凡是執(zhí)法人員不文明執(zhí)法的，一定是未嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法并不矛盾。對違法行為是否需要制裁，與制裁方式是否文明不是同一個(gè)概念。不能錯(cuò)誤的認(rèn)為，嚴(yán)格了就會(huì)不文明，文明了就會(huì)不嚴(yán)格。比例原則，行政處罰決定前的事先告知等就是文明執(zhí)法的具體體現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)法，不是態(tài)度蠻橫，不講道理，將法律當(dāng)作教條，機(jī)械地執(zhí)法），而是指嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定去執(zhí)法，既要維護(hù)公共利益，又不侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益，例如當(dāng)事人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)。

文明執(zhí)法，不是不講原則，不是微笑執(zhí)法，笑嘻嘻的，不嚴(yán)肅，甚至對違法行為視而不見，見而不查，查而不處，處而不嚴(yán)。而是應(yīng)當(dāng)擺事實(shí)、講道理，以理服人，以法服人。對于非法阻礙執(zhí)法，以暴力威脅，甚至暴力抗法的，應(yīng)當(dāng)依法制裁。

在城市執(zhí)法中，執(zhí)法人員能否做到依法行政和文明執(zhí)法，是由多種因素決定的。但是，作為執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)從自身因素找原因，不能強(qiáng)調(diào)客觀因素。

（一）、執(zhí)法人員應(yīng)樹立法治理念，權(quán)為民所用，執(zhí)政為民的思想，也就是為人民服務(wù)的思想，不能當(dāng)官做老爺。

（二）轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，采用現(xiàn)代化管理手段。

（三）、健全法制，法律既要賦予行政機(jī)關(guān)行政管理職能，也要賦予必要的行政管理手段，使法律變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，或者說實(shí)現(xiàn)法律的目的。

（四）加強(qiáng)宣傳，提高公民、法人和其他組織的守法意識(shí)和依法辦事的自覺性，是行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法的基礎(chǔ)。

（五）要提高行政執(zhí)法人員的依法行政的能力。

一、城市管理的現(xiàn)狀

我街屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部，返城人口和流動(dòng)人口較多，城市管理環(huán)境極為復(fù)雜。在街辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在城市管理工作人員的努力下，城市管理工作中取得較好成績，市容市貌有了很大變化，居民群眾的滿意度也不斷提高。但隨著城市經(jīng)營戰(zhàn)略的不斷深入，城市規(guī)模日益擴(kuò)大，城區(qū)人口不斷增長，居民生活質(zhì)量不斷提高，加上我街城市功能設(shè)施建設(shè)相對滯后、城市管理體制不夠順等原因，使我街城市管理也存在著市容市貌不整、經(jīng)營秩序混亂、違章建筑屢禁不止等問題