第一篇：在全區(qū)個(gè)體稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次個(gè)體稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)全區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，分析研究個(gè)體稅收征管現(xiàn)狀，動(dòng)員部署個(gè)體稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，推進(jìn)依法治稅，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。會(huì)上印發(fā)了區(qū)政府、市國(guó)稅局聯(lián)合制定的《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)個(gè)體稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)的意見(jiàn)》及《實(shí)施方案》，希望各地、各部門(mén)按照意見(jiàn)要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就開(kāi)展本次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的重要意義

個(gè)體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，其健康發(fā)展不僅有利于增加就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，而且有利于繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；同時(shí)，也有利于增加稅收收入，增強(qiáng)財(cái)政的宏觀調(diào)控能力。加強(qiáng)個(gè)體稅收征管不僅有其現(xiàn)實(shí)意義，更有其長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。

個(gè)體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，客觀要求加強(qiáng)個(gè)體稅收征管工作。近年來(lái)，隨著全民創(chuàng)業(yè)熱潮的興起和改革改制步伐的加快，市區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)份額也在不斷加大。～年，市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)際交稅的個(gè)體工商戶(hù)達(dá)到xxxx（匯總納稅的按x戶(hù)計(jì)算，下同）戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)xxxx個(gè)，分別比上年增長(zhǎng)xx.x%、xx.x%。個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)實(shí)際入庫(kù)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)稅收xxxxx萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)xx.x%。～年全區(qū)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)登記戶(hù)數(shù)xxxxx戶(hù)，注冊(cè)資本xx.xx億元，分別比上年增長(zhǎng)xx.xx%和xx.xx%。由于個(gè)體私營(yíng)企業(yè)面廣量大、經(jīng)營(yíng)方式靈活、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)多變、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及變更登記頻繁，各類(lèi)零星分散個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人房屋出租等納稅人素質(zhì)和納稅意識(shí)都較企業(yè)納稅人有所差別，且具有規(guī)模小、流動(dòng)性、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)，征收難且偷漏稅嚴(yán)重，使得加強(qiáng)個(gè)體稅收征管工作顯得日益重要。與此同時(shí)，為了鼓勵(lì)和支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，國(guó)家相繼實(shí)施的包括調(diào)高xx起征點(diǎn)在內(nèi)的各項(xiàng)個(gè)體稅收優(yōu)惠政策，相應(yīng)增加了一批因從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)而免繳xx及相關(guān)稅種的個(gè)體工商戶(hù)以及因不達(dá)起征點(diǎn)而無(wú)需繳納xx的個(gè)體工商戶(hù)，從而對(duì)進(jìn)一步做好個(gè)體稅收征管工作提出了新的挑戰(zhàn)。

開(kāi)展個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，是完成和超額完成財(cái)政收入任務(wù)的現(xiàn)實(shí)舉措。稅收的好壞直接影響到財(cái)政盤(pán)子的大小，關(guān)系到機(jī)關(guān)人員工資發(fā)放和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的資金。x——4月份，我區(qū)完成財(cái)政總收入xxxxx萬(wàn)元，雖保持了較高的增幅，但與序時(shí)進(jìn)度比不僅相差x.x個(gè)百分點(diǎn)（其中：國(guó)稅收入相差x.x個(gè)百分點(diǎn)），更低于全市平均進(jìn)度x個(gè)百分點(diǎn)。從五月份的收入形勢(shì)看，進(jìn)度不能令人滿(mǎn)意，完成雙過(guò)半的壓力仍然較大。收入不能按序時(shí)均衡入庫(kù)，不能做到應(yīng)收盡收，固然有我區(qū)稅源不豐，骨干稅源支撐力不強(qiáng)等原因外，很重要的一個(gè)因素便是個(gè)體稅收征管措施沒(méi)有到位，成效難以完全顯現(xiàn)。作為主城區(qū)的亭湖區(qū)，發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，個(gè)體稅收增收潛力巨大。因而，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，可以使稅源監(jiān)控進(jìn)一步加強(qiáng)，有力地堵塞征管漏洞，減少稅款的跑冒滴漏，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，確保完成和超額完成財(cái)政收入任務(wù)。

加強(qiáng)個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作，是推進(jìn)依法治稅、優(yōu)化稅收征管環(huán)境的重要途徑。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)增收和政策增收都十分有限的情況下，征管矛盾顯得益發(fā)突出，偷稅、騙稅甚至抗稅的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些行為嚴(yán)重破壞了正常的稅收秩序，損害了稅法的尊嚴(yán)。個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的開(kāi)展，很大程度上為稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范個(gè)體稅收征管奠定基礎(chǔ)，加大了打擊偷、騙、抗稅違法犯罪行為的力度。另一方面，個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中，稅務(wù)人員的執(zhí)法秩序如何，是否公開(kāi)、公正、公平，也受到全社會(huì)的監(jiān)督，可以有效地減少了人情稅、關(guān)系稅的發(fā)生，有利于造就一支廉潔高效的稅收隊(duì)伍。也有利于公平稅負(fù)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

二、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)加強(qiáng)個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作的關(guān)鍵措施

稅收工作涉及社會(huì)方方面面，做好稅收工作需要全社會(huì)的理解和支持，需要社會(huì)各界共同維護(hù)稅法的尊嚴(yán)。針對(duì)這種情況，區(qū)政府牽頭開(kāi)展組織嚴(yán)密、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)有力的個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，為稅收工作順利開(kāi)展?fàn)I造一個(gè)良好的治稅環(huán)境就顯得特別重要。為確保個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得預(yù)期效果，必須緊緊抓住以下幾個(gè)關(guān)鍵措施：

1、健全組織，落實(shí)人員。這是確保個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效的根本保證。會(huì)上，區(qū)成立了個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，市國(guó)稅局負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀擔(dān)任副組長(zhǎng)，同時(shí)組織城郊、街道、財(cái)政、工商、公安等部門(mén)的工作人員，配合國(guó)稅部門(mén)組成整治活動(dòng)小組，具體開(kāi)展個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作。這次出臺(tái)的《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展個(gè)體稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)的意見(jiàn)》及《實(shí)施方案》，從指導(dǎo)思想、整治目標(biāo)、整治內(nèi)容、實(shí)施步驟、職責(zé)要求等方面內(nèi)容比較明確。各級(jí)個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治組織要根據(jù)工作的需要，健全個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作制度，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)管理細(xì)則，明確職責(zé)，規(guī)范工作程序，為個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展、鞏固提高打下良好基礎(chǔ)。

2、深入宣傳，廣造聲勢(shì)。增強(qiáng)全民納稅意識(shí)，堅(jiān)持依法納稅，是全黨的大事，全民的大事，全社會(huì)的大事。全區(qū)要以開(kāi)展個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，將稅收政策帶進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。要利用流動(dòng)宣傳車(chē)、宣傳版報(bào)、本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)印發(fā)宣傳提綱、開(kāi)展稅法知識(shí)咨詢(xún)等形式大造聲勢(shì)，努力營(yíng)造依法治稅、強(qiáng)化個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的濃烈氛圍。同時(shí)，采取多種形式激勵(lì)消費(fèi)者索取發(fā)票，舉報(bào)偷、逃，騙稅行為，對(duì)一些偷騙稅反面典型進(jìn)行亮相曝光。

3、科學(xué)定額，陽(yáng)光辦稅。整治活動(dòng)小組要在綜合分析影響個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)額因素的基礎(chǔ)上，以個(gè)體工商戶(hù)自報(bào)經(jīng)營(yíng)情況為基數(shù)，結(jié)合實(shí)際情況深入基層進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底，科學(xué)選取核定稅收定額的參數(shù)，合理確定定額調(diào)整的系數(shù)，充分聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)定額調(diào)整的意見(jiàn)，力求稅收定額與個(gè)體戶(hù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況最大程度地接近，確保同等路段，同行業(yè)，同樣規(guī)模的個(gè)體工商戶(hù)其稅收負(fù)擔(dān)基本相同。這樣既有

利于稅務(wù)的公開(kāi)透明，又有利于公平稅負(fù)，易于被廣大個(gè)體工商戶(hù)接受，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的納稅環(huán)境。密切加強(qiáng)與工商、社會(huì)保障、市場(chǎng)主辦方等單位的配合，防止納稅戶(hù)采取“一戶(hù)多證”等手段人為降低經(jīng)營(yíng)額，打擊假冒下崗失業(yè)人員享受稅收優(yōu)惠的行為，堵塞稅收征管漏洞。

4、協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管。個(gè)體稅收征管是一項(xiàng)社會(huì)工作，稅務(wù)部門(mén)作為其中的一環(huán)，必須建立與各行政部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，及時(shí)對(duì)個(gè)體戶(hù)的信息進(jìn)行交流。比如，稅務(wù)與工商配合方面，為了防止漏征漏管戶(hù)，工商部門(mén)將登記信息定期傳遞給稅務(wù)部門(mén)就顯得尤為重要，同時(shí)也節(jié)省了一定的人力、財(cái)力，有效地堵塞了漏管戶(hù)，形成有力的源頭控管態(tài)勢(shì)。與銀行及公、檢、法等部門(mén)進(jìn)一步密切關(guān)系，對(duì)遇到抗稅不繳或長(zhǎng)期拖欠稅的納稅戶(hù)，可借助司法部門(mén)的力量實(shí)施保全措施，強(qiáng)制執(zhí)行措施，以保證國(guó)家稅款的及時(shí)入庫(kù)，改善征稅環(huán)境。個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作的難度很大，這里我強(qiáng)調(diào)一下，凡是阻撓抗拒的，司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法介入，嚴(yán)厲打擊，為稅務(wù)部門(mén)調(diào)查核定稅款、采取強(qiáng)制措施提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。

5、健全臺(tái)帳，長(zhǎng)效管理。《征管法》第十五條之及其《實(shí)施細(xì)則》釋義規(guī)定，經(jīng)過(guò)工商管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶(hù)都必須辦理稅務(wù)登記。稅務(wù)登記屬稅收基礎(chǔ)管理，俗話(huà)說(shuō)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。基礎(chǔ)管理不力，會(huì)導(dǎo)致底數(shù)不清，戶(hù)數(shù)不明，資料不全。摸清稅源的家底，并建立規(guī)范的臺(tái)帳，是開(kāi)展個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)和依據(jù)，也直接關(guān)系到個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作的成果。專(zhuān)項(xiàng)整治小組要配合稅務(wù)部門(mén)對(duì)所屬區(qū)域零散稅源進(jìn)行普查，建立健全稅源登記資料。調(diào)查工作要細(xì)、要實(shí)，不留死角，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在全面貫徹落實(shí)促進(jìn)再就業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)稅收政策的同時(shí)，及時(shí)完善對(duì)不達(dá)起征點(diǎn)和免稅的個(gè)體工商戶(hù)的管理措施，切不可因其不達(dá)起征點(diǎn)或享受免稅優(yōu)惠而放松或放棄正常管理。

三、協(xié)調(diào)配合，切實(shí)加強(qiáng)個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)個(gè)體稅收征管工作，就是要在依法治稅的原則下，規(guī)范稅收征管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常的稅收秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，從而保證各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)在公平的稅收環(huán)境下共同發(fā)展。個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治是一項(xiàng)綜合性工作，各地、各部門(mén)必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治為依法征收服務(wù)。專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)成員單位要牢固樹(shù)立依法治稅的思想，正本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)確處理加強(qiáng)征管與執(zhí)行優(yōu)惠政策的關(guān)系、加強(qiáng)征管與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系以及加強(qiáng)征管與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，深入分析個(gè)體稅收征管面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)征收管理，確保政策到位、措施得力、管理規(guī)范，努力將個(gè)體稅收征管提高到一個(gè)新水平。

檢查組成員要嚴(yán)格按照《征管法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法，把整治工作做細(xì)做實(shí)。工商、公安、財(cái)政等部門(mén)要明確專(zhuān)人參與檢查工作，抽調(diào)人員要服從檢查工作的需要，原則上檢查期間要與工作單位脫鉤，確保整治活動(dòng)正常有序開(kāi)展。城郊、街道要高度重視個(gè)體稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，檢查人員檢查時(shí)，城郊、街道等相關(guān)人員要全程參與，全力配合，確保這次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效。

同志們，全區(qū)個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù)重，時(shí)間緊，希望大家回去后按照區(qū)政府和市國(guó)稅局的統(tǒng)一部署，立即展開(kāi)工作，緊前不緊后，統(tǒng)籌安排，確保個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得預(yù)期效果。

第二篇：全區(qū)個(gè)體稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治會(huì)議講話(huà)材料

同志們：

這次個(gè)體稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)全區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，分析研究個(gè)體稅收征管現(xiàn)狀，動(dòng)員部署個(gè)體稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，推進(jìn)依法治稅，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。會(huì)上印發(fā)了區(qū)政府、市國(guó)稅局聯(lián)合制定的《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)個(gè)體稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)的意見(jiàn)》及《實(shí)施方案》，希望各地、各部門(mén)按照意見(jiàn)要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就開(kāi)展本次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的重要意義

個(gè)體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，其健康發(fā)展不僅有利于增加就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，而且有利于繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；同時(shí)，也有利于增加稅收收入，增強(qiáng)財(cái)政的宏觀調(diào)控能力。加強(qiáng)個(gè)體稅收征管不僅有其現(xiàn)實(shí)意義，更有其長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。

個(gè)體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，客觀要求加強(qiáng)個(gè)體稅收征管工作。近年來(lái)，隨著全民創(chuàng)業(yè)熱潮的興起和改革改制步伐的加快，市區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)份額也在不斷加大。XX年，市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)際交稅的個(gè)體工商戶(hù)達(dá)到****（匯總納稅的按*戶(hù)計(jì)算，下同）戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)****個(gè)，分別比上年增長(zhǎng)**.*%、**.*%。個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)實(shí)際入庫(kù)稅收*****萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)**.*%。XX年全區(qū)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)登記戶(hù)數(shù)*****戶(hù)，注冊(cè)資本**.**億元，分別比上年增長(zhǎng)**.**%和**.**%。由于個(gè)體私營(yíng)企業(yè)面廣量大、經(jīng)營(yíng)方式靈活、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)多變、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及變更登記頻繁，各類(lèi)零星分散個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人房屋出租等納稅人素質(zhì)和納稅意識(shí)都較企業(yè)納稅人有所差別，且具有規(guī)模小、流動(dòng)性、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)，征收難且偷漏稅嚴(yán)重，使得加強(qiáng)個(gè)體稅收征管工作顯得日益重要。與此同時(shí)，為了鼓勵(lì)和支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，國(guó)家相繼實(shí)施的包括調(diào)高增值稅起征點(diǎn)在內(nèi)的各項(xiàng)個(gè)體稅收優(yōu)惠政策，相應(yīng)增加了一批因從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)而免繳增值稅及相關(guān)稅種的個(gè)體工商戶(hù)以及因不達(dá)起征點(diǎn)而無(wú)需繳納增值稅的個(gè)體工商戶(hù)，從而對(duì)進(jìn)一步做好個(gè)體稅收征管工作提出了新的挑戰(zhàn)。

開(kāi)展個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，是完成和超額完成財(cái)政收入任務(wù)的現(xiàn)實(shí)舉措。稅收的好壞直接影響到財(cái)政盤(pán)子的大小，關(guān)系到機(jī)關(guān)人員工資發(fā)放和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的資金。*——4月份，我區(qū)完成財(cái)政總收入*****萬(wàn)元，雖保持了較高的增幅，但與序時(shí)進(jìn)度比不僅相差*.*個(gè)百分點(diǎn)（其中：國(guó)稅收入相差*.*個(gè)百分點(diǎn)），更低于全市平均進(jìn)度*個(gè)百分點(diǎn)。從五月份的收入形勢(shì)看，進(jìn)度不能令人滿(mǎn)意，完成雙過(guò)半的壓力仍然較大。收入不能按序時(shí)均衡入庫(kù)，不能做到應(yīng)收盡收，固然有我區(qū)稅源不豐，骨干稅源支撐力不強(qiáng)等原因外，很重要的一個(gè)因素便是個(gè)體稅收征管措施沒(méi)有到位，成效難以完全顯現(xiàn)。作為主城區(qū)的亭湖區(qū)，發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，個(gè)體稅收增收潛力巨大。因而，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，可以使稅源監(jiān)控進(jìn)一步加強(qiáng)，有力地堵塞征管漏洞，減少稅款的跑冒滴漏，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，確保完成和超額完成財(cái)政收入任務(wù)。

加強(qiáng)個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作，是推進(jìn)依法治稅、優(yōu)化稅收征管環(huán)境的重要途徑。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)增收和政策增收都十分有限的情況下，征管矛盾顯得益發(fā)突出，偷稅、騙稅甚至抗稅的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些行為嚴(yán)重破壞了正常的稅收秩序，損害了稅法的尊嚴(yán)。個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的開(kāi)展，很大程度上為稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范個(gè)體稅收征管奠定基礎(chǔ)，加大了打擊偷、騙、抗稅違法犯罪行為的力度。另一方面，個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中，稅務(wù)人員的執(zhí)法秩序如何，是否公開(kāi)、公正、公平，也受到全社會(huì)的監(jiān)督，可以有效地減少了人情稅、關(guān)系稅的發(fā)生，有利于造就一支廉潔高效的稅收隊(duì)伍。也有利于公平稅負(fù)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

二、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)加強(qiáng)個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作的關(guān)鍵措施

稅收工作涉及社會(huì)方方面面，做好稅收工作需要全社會(huì)的理解和支持，需要社會(huì)各界共同維護(hù)稅法的尊嚴(yán)。針對(duì)這種情況，區(qū)政府牽頭開(kāi)展組織嚴(yán)密、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)有力的個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，為稅收工作順利開(kāi)展?fàn)I造一個(gè)良好的治稅環(huán)境就顯得特別重要。為確保個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得預(yù)期效果，必須緊緊抓住以下幾個(gè)關(guān)鍵措施：

1、健全組織，落實(shí)人員。這是確保個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效的根本保證。會(huì)上，區(qū)成立了個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，市國(guó)稅局負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀擔(dān)任副組長(zhǎng)，同時(shí)組織城郊、街道、財(cái)政、工商、公安等部門(mén)的工作人員，配合國(guó)稅部門(mén)組成整治活動(dòng)小組，具體開(kāi)展個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作。這次出臺(tái)的《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展個(gè)體稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)的意見(jiàn)》及《實(shí)施方案》，從指導(dǎo)思想、整治目標(biāo)、整治內(nèi)容、實(shí)施步驟、職責(zé)要求等方面內(nèi)容比較明確。各級(jí)個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治組織要根據(jù)工作的需要，健全個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作制度，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)管理細(xì)則，明確職

2、深入宣傳，廣造聲勢(shì)。增強(qiáng)全民納稅意識(shí)，堅(jiān)持依法納稅，是全黨的大事，全民的大事，全社會(huì)的大事。全區(qū)要以開(kāi)展個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，將稅收政策帶進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。要利用流動(dòng)宣傳車(chē)、宣傳版報(bào)、印發(fā)宣傳提綱、開(kāi)展稅法知識(shí)咨詢(xún)等形式大造聲勢(shì)，努力營(yíng)造依法治稅、強(qiáng)化個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的濃烈氛圍。同時(shí)，采取多種形式激勵(lì)消費(fèi)者索取發(fā)票，舉報(bào)偷、逃，騙稅行為，對(duì)一些偷騙稅反面典型進(jìn)行亮相曝光。

3、科學(xué)定額，陽(yáng)光辦稅。整治活動(dòng)小組要在綜合分析影響個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)額因素的基礎(chǔ)上，以個(gè)體工商戶(hù)自報(bào)經(jīng)營(yíng)情況為基數(shù)，結(jié)合實(shí)際情況深入基層進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底，科學(xué)選取核定稅收定額的參數(shù)，合理確定定額調(diào)整的系數(shù)，充分聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)定額調(diào)整的意見(jiàn)，力求稅收定額與個(gè)體戶(hù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況最大程度地接近，確保同等路段，同行業(yè)，同樣規(guī)模的個(gè)體工商戶(hù)其稅收負(fù)擔(dān)基本相同。這樣既有利于稅務(wù)的公開(kāi)透明，又有利于公平稅負(fù)，易于被廣大個(gè)體工商戶(hù)接受，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的納稅環(huán)境。密切加強(qiáng)與工商、社會(huì)保障、市場(chǎng)主辦方等單位的配合，防止納稅戶(hù)采取“一戶(hù)多證”等手段人為降低經(jīng)營(yíng)額，打擊假冒下崗失業(yè)人員享受稅收優(yōu)惠的行為，堵塞稅收征管漏洞。

4、協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管。個(gè)體稅收征管是一項(xiàng)社會(huì)工作，稅務(wù)部門(mén)作為其中的一環(huán)，必須建立與各行政部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，及時(shí)對(duì)個(gè)體戶(hù)的信息進(jìn)行交流。比如，稅務(wù)與工商配合方面，為了防止漏征漏管戶(hù)，工商部門(mén)將登記信息定期傳遞給稅務(wù)部門(mén)就顯得尤為重要，同時(shí)也節(jié)省了一定的人力、財(cái)力，有效地堵塞了漏管戶(hù)，形成有力的源頭控管態(tài)勢(shì)。與銀行及公、檢、法等部門(mén)進(jìn)一步密切關(guān)系，對(duì)遇到抗稅不繳或長(zhǎng)期拖欠稅的納稅戶(hù)，可借助司法部門(mén)的力量實(shí)施保全措施，強(qiáng)制執(zhí)行措施，以保證國(guó)家稅款的及時(shí)入庫(kù)，改善征稅環(huán)境。個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作的難度很大，這里我強(qiáng)調(diào)一下，凡是阻撓抗拒的，司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法介入，嚴(yán)厲打擊，為稅務(wù)部門(mén)調(diào)查核定稅款、采取強(qiáng)制措施提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。

第三篇：在全縣財(cái)務(wù)稅收專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)議上的講話(huà)

在全縣財(cái)務(wù)稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng)員會(huì)

議上的講話(huà)

許勝高

同志們：

今天這次全縣財(cái)務(wù)稅收專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)議，是經(jīng)縣委、政府研究，充分征求各層面意見(jiàn)，決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。這次財(cái)務(wù)稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)有三個(gè)方面內(nèi)容，重點(diǎn)企業(yè)的涉稅涉費(fèi)檢查、礦產(chǎn)品行業(yè)稅費(fèi)管理、房地產(chǎn)行業(yè)稅收一體化管理改革等。下面，根據(jù)這次會(huì)議的安排，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展財(cái)務(wù)稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性和必要性

稅收是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得以發(fā)展的保障。近年來(lái)，我縣一方面深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大力招商引資，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展，培育和壯大稅源；另一方面，不斷加大組織收入力度，依法堵塞征管漏洞，努力做到應(yīng)收盡收，保持了財(cái)政收入持續(xù)、快速增長(zhǎng)。這方面，財(cái)稅部門(mén)做了大量工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但是，實(shí)事求是地講，當(dāng)前的稅收環(huán)境并不盡如人意，我縣的稅收秩序還遠(yuǎn)沒(méi)有得到根本的改善，一些深層次的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到有效解決，一些帶苗頭性的問(wèn)題又有顯露的跡象：一是利用賬外經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)偷逃稅的現(xiàn)象，在我縣不同程度地存在。二是礦產(chǎn)品行業(yè)抗稅、逃稅行為時(shí)有發(fā)生。一些企業(yè)及經(jīng)營(yíng)戶(hù)拒不接受礦產(chǎn)品計(jì)量站的管理，不依法繳納稅費(fèi)，對(duì)執(zhí)法人員依法履行檢查職能百般刁難，拒不配合。三是征收機(jī)關(guān)內(nèi)部管理尚存漏洞，征收管理體制和工作機(jī)制 1

不夠健全。四是協(xié)稅護(hù)稅的社會(huì)氛圍尚未形成，企業(yè)、公民的“誠(chéng)信納稅”意識(shí)有待增強(qiáng)。

開(kāi)展財(cái)務(wù)稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的整肅和規(guī)范，而且關(guān)系澠池社會(huì)事業(yè)的和諧發(fā)展和穩(wěn)定。縣政府打造責(zé)任政府、法制政府和民生政府的奮斗目標(biāo)，其核心和實(shí)質(zhì)就是“強(qiáng)縣、富民、安民”，通過(guò)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，全力以赴改善民生，維護(hù)社會(huì)公平正義，讓發(fā)展的成果廣惠于民。近年來(lái)，縣委、縣政府不斷加快項(xiàng)目建設(shè)，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)展壯大財(cái)源，但由于落戶(hù)澠池的企業(yè)都享受一定的招商引資政策，還沒(méi)到收益期，對(duì)財(cái)政的支撐作用沒(méi)有顯現(xiàn)，我縣財(cái)政仍然沒(méi)有走出困境。當(dāng)前，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、干部工資等支出亟需大量資金，都需要強(qiáng)大的財(cái)力作支撐。因此，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展一次大規(guī)模的整治戰(zhàn)役，要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)征管，走規(guī)范化管理道路。保護(hù)和鼓勵(lì)守法經(jīng)營(yíng)企業(yè)，及時(shí)有力地打擊違法企業(yè)，營(yíng)造公平有序的稅收環(huán)境。要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，增加財(cái)政收入，為發(fā)展事業(yè)、改善民生提供資金保障。要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，動(dòng)員全縣廣大干部群眾，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全力支持、主動(dòng)參與這項(xiàng)工作，確保這項(xiàng)工作取得實(shí)效。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得顯著成效

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“稅賦不豐，何以興國(guó)；國(guó)家不興，焉能富民”。開(kāi)展財(cái)務(wù)稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)目的是凈化稅收環(huán)境，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和稅收秩序，保障

國(guó)家稅收收入，在這個(gè)問(wèn)題上決不能含糊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各涉稅企業(yè)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性。財(cái)政、國(guó)稅、地稅、國(guó)土、監(jiān)察、公安、檢察等部門(mén)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，全面貫徹縣里的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)方案，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入專(zhuān)項(xiàng)治理第一線(xiàn)，檢查專(zhuān)項(xiàng)治理的進(jìn)展情況，及時(shí)解決行動(dòng)中存在的問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合，形成合力，聯(lián)手開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。在財(cái)務(wù)稅收專(zhuān)項(xiàng)整治期間，要充分發(fā)揮各自的職能作用，通力合作，協(xié)調(diào)行動(dòng)。財(cái)政、國(guó)稅、地稅、國(guó)土部門(mén)充分發(fā)揮主力軍作用和整體作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，監(jiān)察、公安、檢察部門(mén)要積極支持配合，形成打擊合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要采取積極措施，為他們解決行動(dòng)中遇到的問(wèn)題。各涉稅企業(yè)要支持配合這次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，主動(dòng)接受檢查。財(cái)稅部門(mén)要與監(jiān)察、公安、檢察院、法院搞好協(xié)作，及時(shí)消化處理查處的案件。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，包括工商、建設(shè)以及銀行等部門(mén)，要積極協(xié)助稅收專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，主動(dòng)支持和配合，保證專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的順利開(kāi)展。

（三）突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為。這次財(cái)務(wù)稅收專(zhuān)項(xiàng)整治，要把礦產(chǎn)品開(kāi)采、流通、加工領(lǐng)域和房地產(chǎn)行業(yè)的偷稅、抗稅，做假賬、賬外經(jīng)營(yíng)、隱瞞經(jīng)營(yíng)收入等違法犯罪行為，作為本次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的重點(diǎn)，聯(lián)手開(kāi)展整治工作。在行動(dòng)過(guò)程中，各相關(guān)部門(mén)要精心組織，周密部署，嚴(yán)格依法辦案，加強(qiáng)調(diào)查取證工作，確保整治效果。要建立案件移交處理機(jī)制，對(duì)查出的案件，稅務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格按照《稅收征管法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；對(duì)一些危害嚴(yán)重、影響惡

劣的重大涉稅犯罪案件，要依法移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)善疲⒈M快移交檢察院和法院依法處理；公安機(jī)關(guān)查出的違法案件構(gòu)不成犯罪的，要及時(shí)移交稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處罰，及時(shí)組織查補(bǔ)稅款和罰款入庫(kù)。

（四）廣泛發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造專(zhuān)項(xiàng)治理宣傳聲勢(shì)。要采取多種形式發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造宣傳聲勢(shì)。要把舉報(bào)電話(huà)向社會(huì)公開(kāi)，一方面向有違反稅法行為的企業(yè)和個(gè)人敲起警鐘，促使他們及時(shí)糾正自己的不法行為，主動(dòng)向稅務(wù)部門(mén)補(bǔ)交稅款，另一方面使廣大群眾增加對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的了解，積極提供違法犯罪線(xiàn)索，舉報(bào)不法分子，大力營(yíng)造專(zhuān)項(xiàng)治理的聲勢(shì)。要通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體，對(duì)這次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)進(jìn)行全程跟蹤采訪，宣傳報(bào)道典型案例，展示專(zhuān)項(xiàng)治理的成果，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，震懾違法犯罪，教育群眾。

（五）建立財(cái)稅工作聯(lián)系制度。這次財(cái)務(wù)稅收專(zhuān)項(xiàng)治理聯(lián)合行動(dòng)，是一種行之有效的組織形式。財(cái)稅工作不僅是財(cái)稅部門(mén)的工作，更需要全社會(huì)的配合，特別是需要公安、國(guó)土、城建等部門(mén)的有力支持。要通過(guò)這次聯(lián)合行動(dòng)，總結(jié)現(xiàn)有的工作聯(lián)系制度并加以完善。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立起正常化、經(jīng)常化的工作聯(lián)系制度，做到信息共享、功能互補(bǔ)，共同建立起強(qiáng)有力的防范和打擊機(jī)制，為我縣經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

第四篇：在全縣作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治會(huì)議上的講話(huà)

在全縣執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)干部作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治

動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

(2012年5月14日)

同志們：

這次全縣執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)干部作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治會(huì)議，是縣委決定召開(kāi)的一次非常及時(shí)而又極其重要的會(huì)議。縣委劉書(shū)記對(duì)這次會(huì)議非常重視，原定要親自參加會(huì)議并作重要講話(huà)，因臨時(shí)有應(yīng)急接待活動(dòng)，特地委托我轉(zhuǎn)達(dá)他對(duì)這項(xiàng)工作的具體要求。縣委希望，通過(guò)這次集中整頓，整出各級(jí)班子的“新氣象”，煥發(fā)金鄉(xiāng)干部的“精氣神”，使全縣廣大干部思想覺(jué)悟有一個(gè)大提高，干事作風(fēng)有一個(gè)大轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)工作有一個(gè)大促進(jìn)，為我縣創(chuàng)新趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位提供更好的作風(fēng)保障。剛才，曹縣長(zhǎng)宣讀了縣委縣政府關(guān)于作風(fēng)效能問(wèn)責(zé)的《暫行辦法》，郗部長(zhǎng)宣讀了機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部管理《辦法》，白主任傳達(dá)了關(guān)于在全縣執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)開(kāi)展干部作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的《實(shí)施意見(jiàn)》，6個(gè)部門(mén)作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我受劉書(shū)記的委托，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要認(rèn)清作風(fēng)整頓的重要性，務(wù)必在思想觀念上深化認(rèn)識(shí)、高度重視

作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要，是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是人民群 眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)，也是我們干事創(chuàng)業(yè)的根本保障。春節(jié)后上班第一天，我們就召開(kāi)干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，提出了開(kāi)展“效能提升年”，今天又針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部，特別是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中存在的突出問(wèn)題，決定在全縣集中開(kāi)展干部作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治, 充分表明了縣委對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視和堅(jiān)定決心。今年以來(lái)，縣委、縣政府以“創(chuàng)新趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位”為統(tǒng)領(lǐng)，全面鋪開(kāi)六大板塊和九大產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，各級(jí)干部圍繞中心、服務(wù)大局，不等不靠、積極工作，在宏觀環(huán)境偏緊、發(fā)展困難增多的情況下，大項(xiàng)目突破開(kāi)局較好，城建變化比較明顯，工作亮點(diǎn)不斷增多，特別是順利完成徐樓、郭樓、高莊等村莊搬遷，以及融資理財(cái)、大蒜電子交易市場(chǎng)整頓等急難險(xiǎn)重工作，極大地鼓舞了士氣、提振了信心。1-4月份，地方財(cái)政收入突破2個(gè)億，增幅34.9%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持了強(qiáng)勁勢(shì)頭。成績(jī)的取得，靠的是各級(jí)埋頭苦干、真抓實(shí)干，體現(xiàn)的是干部的素質(zhì)境界、干事作風(fēng)，特別是我們執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)，在重點(diǎn)工作多、中心任務(wù)重、抽調(diào)人員多的情況下，不僅完成了縣委、縣政府交給的急難險(xiǎn)重工作，而且有效保證了本職工作的高效開(kāi)展，比如我們公安系統(tǒng)的打霸除惡行動(dòng)、行政服務(wù)中心的服務(wù)質(zhì)量、園林環(huán)衛(wèi)的監(jiān)督檢查，都走在全市的前列。總的看，金鄉(xiāng)干部隊(duì)伍是想干事、能干事的，絕大多數(shù)同志的政治思想、工作作風(fēng)是過(guò)硬的，是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的，這是主流，必須充分肯定。

作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)常抓常新的工作，隨著形勢(shì)的變化、發(fā) 展的需要，必須不斷提境界、上水平、樹(shù)品牌。既然是集中整頓，就要說(shuō)真話(huà)，說(shuō)實(shí)話(huà)，敢揭短、敢亮丑，必須清醒地看到，與嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)相比，與縣委、縣政府的要求相比，與廣大人民群眾的愿望相比，在少數(shù)部門(mén)單位和少數(shù)中層以下干部身上，還存在著一些有待改進(jìn)的問(wèn)題。這無(wú)論是從紀(jì)檢、組織等部門(mén)進(jìn)行的明查暗訪，還是社會(huì)各屆反饋的意見(jiàn)，包括縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研的情況看，問(wèn)題都十分明顯，有些甚至相當(dāng)惡劣，已經(jīng)到了不整治不行的地步。總結(jié)起來(lái)，集中表現(xiàn)為“六大問(wèn)題”：一是精神不振。這是事業(yè)心問(wèn)題。個(gè)別干部暮氣沉沉、萎靡不振，在其位不謀其政，工作消極被動(dòng)，沒(méi)有起色，沒(méi)有亮點(diǎn)，占著位子不干事，別人干事還心存忌妒，誰(shuí)冒尖“評(píng)點(diǎn)”誰(shuí)，誰(shuí)干事挑剔誰(shuí)，品頭論足，不比貢獻(xiàn)比待遇，總認(rèn)為組織欠他的，單位虧他的，這是對(duì)工作的極端不負(fù)責(zé)任。有些干部有歇一歇的思想，對(duì)全局不關(guān)心，對(duì)大局不熱心，對(duì)本職不盡心，小進(jìn)即滿(mǎn)，固步自封，滿(mǎn)足于一般化，得過(guò)且過(guò)。比如項(xiàng)目包保，去幾次都找不到人，找到也是對(duì)工作一知半解，對(duì)工作淺嘗輒止，說(shuō)他沒(méi)干他也在干，說(shuō)他沒(méi)抓他也抓了，但就是不到位，大而化之，你一追問(wèn)，他有千百條理由，就是自己沒(méi)責(zé)任。還有的熱衷于做表面文章，搞形式主義，說(shuō)大話(huà)，放空炮，喊得兇，抓得松，當(dāng)面表態(tài)很好，過(guò)程轟轟烈烈，就是遲遲不見(jiàn)結(jié)果。這在部門(mén)有，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)也有，前幾次會(huì)議上劉書(shū)記也專(zhuān)門(mén)點(diǎn)了這個(gè)問(wèn)題。金鄉(xiāng)的發(fā)展不是空談出來(lái)的，而是一步一個(gè)腳印干 出來(lái)的，戰(zhàn)勝困難、干出成效，關(guān)鍵就在于責(zé)任感、事業(yè)心的強(qiáng)弱，關(guān)鍵就在于有沒(méi)有一種良好的精神狀態(tài)。二是執(zhí)行不力。這是態(tài)度問(wèn)題。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部破解發(fā)展難題的辦法不多、路子不寬，在重大問(wèn)題和棘手問(wèn)題上，該拍板時(shí)猶豫不決，不是積極解決，迎難而上，而是一味等靠要，要政策、要經(jīng)費(fèi)、要支持，錯(cuò)失機(jī)會(huì)，貽誤工作，典型的不作為。我看很多疑難雜癥的出現(xiàn)，大都是不作為造成的。還有就是中梗阻問(wèn)題，這在一些執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)仍然比較突出，上下熱中間冷、上下急中間怠，領(lǐng)導(dǎo)急企業(yè)急，就是中層干部不急，到那里不是“卡殼”就是“棚架”。比如本來(lái)企業(yè)當(dāng)天就該辦完的手續(xù)，硬是要拖上三五天，甚至部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都安排不動(dòng)，典型的權(quán)力把持，以權(quán)謀私。還有個(gè)別執(zhí)法干部濫用自由裁量權(quán)，以罰代管、執(zhí)法不管、重罰輕管，比如車(chē)輛超載治理，只要交了錢(qián)，即使超載也可以在路上隨便跑；不交就按高限處罰，甚至堵著企業(yè)大門(mén)罰，影響很壞。三是紀(jì)律不嚴(yán)。這是操守問(wèn)題。一些干部目無(wú)章紀(jì)，自由散漫，遲到早退，來(lái)去自由，無(wú)所事事，群眾辦事，跑十幾趟也找不到一個(gè)經(jīng)辦人員。有的上班時(shí)間上網(wǎng)打游戲、串崗聊天、盡扯閑事，就是不考慮工作。特別是我們個(gè)別執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員，上街執(zhí)法衣冠不整，走沒(méi)有走像，站沒(méi)有站像，這是小事但絕不是小問(wèn)題，直接體現(xiàn)個(gè)人素質(zhì)，體現(xiàn)部門(mén)管理水平，體現(xiàn)政府形象。四是風(fēng)氣不正。這是修養(yǎng)問(wèn)題。有的認(rèn)為生活作風(fēng)是個(gè)人小事，不講身份，不顧形象，不管影響，什么朋友都敢交，什 么錢(qián)都敢花，什么場(chǎng)合都敢去，什么話(huà)都敢說(shuō)。現(xiàn)在就有那么一些心術(shù)不正、品行不端的人，對(duì)社會(huì)上的一些議論，人云亦云、曲意理解，熱衷于說(shuō)三道四，甚至捕風(fēng)捉影告黑狀、無(wú)中生有造謠言，不負(fù)責(zé)任地傳播小道消息，當(dāng)“業(yè)余組織部長(zhǎng)”。還有個(gè)別執(zhí)法人員熱衷于與社會(huì)上的一些閑散人員拉關(guān)系，吃吃喝喝，混為一體，相互利用。黨員干部不同于企業(yè)家、不同于一般群眾，該干什么，不該干什么，必須做到心中有數(shù)。五是服務(wù)不優(yōu)。這是良心問(wèn)題。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)直接服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)，老百姓最關(guān)注，也最能感同身受。現(xiàn)在講總體大家做的都比較好，不能辦、不給辦的問(wèn)題已經(jīng)沒(méi)有了，但服務(wù)的質(zhì)量、時(shí)效還需要提升。比如辦事環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、效率低，一些明明立等可辦的小事，他非要往大政策上靠，使老百姓、投資者來(lái)回折騰。有申報(bào)人反映，在材料齊全的情況下，硬是壓了兩個(gè)月沒(méi)辦理，如不是領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)，還要往后拖。還有個(gè)別干部衙門(mén)作風(fēng)突出，在群眾面前霸氣十足、盛氣凌人，門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦。有的對(duì)群眾冷暖不聞不問(wèn)，漠不關(guān)心、麻木不仁，甚至是“一哄、二拖、三嚇唬”，使群眾反映的問(wèn)題久拖不決，致使小事拖大、大事拖炸。這些都是典型的宗旨意識(shí)、服務(wù)觀念淡漠。六是行為不廉。這是品質(zhì)問(wèn)題。這方面屢禁不止，就有那么一批人以權(quán)尋租、以權(quán)謀私，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，不作為、亂作為甚至胡作非為、違法犯罪。有的“一夫當(dāng)關(guān)、萬(wàn)夫莫開(kāi)”，故意設(shè)卡刁難，正常應(yīng)該辦 理的審批手續(xù)，非得反復(fù)托人、請(qǐng)客送禮。有的把職權(quán)當(dāng)成“搖錢(qián)樹(shù)”、把企業(yè)當(dāng)成“唐僧肉”，重收費(fèi)輕服務(wù)，只收費(fèi)不服務(wù)，事前不介入，事中不指導(dǎo)，事后亂罰款，打著檢查的旗號(hào)，到企業(yè)找茬挑刺、罰款收費(fèi)。甚至個(gè)別執(zhí)法人員臵黨紀(jì)國(guó)法于不顧，插手土地出讓、工程招投標(biāo)等敏感事項(xiàng)。比如在當(dāng)前都在全力以赴抓建設(shè)的氛圍下，就有執(zhí)法人員明目張膽地對(duì)外來(lái)企業(yè)說(shuō)：“這個(gè)工程不給我，我就讓你在金鄉(xiāng)干不成”，典型的以權(quán)謀私，為所欲為。以上存在的這些現(xiàn)象，從本質(zhì)上講，都是歪風(fēng)邪氣，它雖然存在于個(gè)別部門(mén)、個(gè)別人身上，但破壞的是整個(gè)金鄉(xiāng)形象，渙散的是干部整體斗志。這些問(wèn)題如不及時(shí)加以解決，任其蔓延，勢(shì)必影響我們來(lái)之不易的大好發(fā)展局面，破壞我們風(fēng)清氣正的大好環(huán)境，損害縣委縣政府在老百姓和外來(lái)開(kāi)發(fā)者心目中的良好形象。必須未雨綢繆，居安思危，引起高度警惕和重視。

實(shí)踐反復(fù)證明，一個(gè)單位、一個(gè)干部的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)；一個(gè)地方的投資環(huán)境，優(yōu)在作風(fēng)，劣也在作風(fēng)；我們的發(fā)展事業(yè)，成在作風(fēng)，敗也在作風(fēng)。當(dāng)前，我縣已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，內(nèi)外投資者和廣大群眾對(duì)發(fā)展的期望越來(lái)越高，對(duì)各級(jí)干部充滿(mǎn)了更多的期待。全縣各級(jí)特別是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)，擔(dān)負(fù)著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的管理和服務(wù)職能，一舉一動(dòng)，一言一行，直接關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定，關(guān)系黨委政府形象。整治“冷橫硬”以及“吃拿卡要”等歪風(fēng)邪氣，提升全縣干部的整體作風(fēng)效能，對(duì)進(jìn)一步密切黨群 干群關(guān)系、打造金鄉(xiāng)軟環(huán)境品牌、提高金鄉(xiāng)的對(duì)內(nèi)對(duì)外形象至關(guān)重要。各級(jí)要站在事關(guān)金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，認(rèn)真抓好這次紀(jì)律作風(fēng)整頓，始終不渝嚴(yán)抓作風(fēng)，一以貫之優(yōu)化環(huán)境，真正把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速上，體現(xiàn)在發(fā)展環(huán)境優(yōu)化上，體現(xiàn)在人民群眾滿(mǎn)意度上。

二、要突出作風(fēng)整頓的針對(duì)性，務(wù)必在活動(dòng)推進(jìn)上明確導(dǎo)向、抓住重點(diǎn)

作風(fēng)建設(shè)重在實(shí)打?qū)崱⑶屑煽諏?duì)空，重在解決問(wèn)題、切忌為整頓而整頓。這次專(zhuān)項(xiàng)整頓活動(dòng)，主題是“剎歪風(fēng)、治頑疾、提效能、促發(fā)展”；重點(diǎn)是《意見(jiàn)》提出的10個(gè)方面突出問(wèn)題；總的目標(biāo)要求是通過(guò)近4個(gè)月的集中教育整頓，抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)，使廣大干部思想更加進(jìn)步、作風(fēng)更加優(yōu)良、投資環(huán)境更加寬松、工作更加高效、各種制度更加健全，努力打造全省全國(guó)最佳投資環(huán)境縣，為全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）著力解決精神狀態(tài)不振的問(wèn)題。精神狀態(tài)決定工作成效。當(dāng)前，金鄉(xiāng)正處在創(chuàng)新趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的關(guān)鍵時(shí)期，困難多，任務(wù)重，如果沒(méi)有一個(gè)好的工作作風(fēng)，沒(méi)有一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，沒(méi)有一支過(guò)硬的干部隊(duì)伍，就不可能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。作為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)的干部，我們必須清楚自己肩負(fù)的重任，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、事業(yè)心。一要鼓足干勁。任何事情都是干出來(lái)的，現(xiàn)在有些干部感覺(jué)壓力沒(méi)過(guò)去大了，產(chǎn)生了松懈思想，不僅做不到“五加二”、“白加黑”，有的 正常的上班時(shí)間都無(wú)法保證。這在中層以下干部比較明顯，部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志要抓起來(lái)，不能光自己有壓力，要建立壓力傳遞機(jī)制，讓大家都動(dòng)起來(lái)。縣委不強(qiáng)制實(shí)行“五加二”、“白加黑”，初衷是想讓大家輕松愉快的干工作，工作完成不了、完成不好，就得加班加點(diǎn)。下一步縣委將加大對(duì)干部的督查和中層干部的整頓，繼續(xù)開(kāi)展干部輪崗交流，提高機(jī)關(guān)效能，激發(fā)干部活力。二要攻堅(jiān)克難。發(fā)展就會(huì)有困難，發(fā)展的越快面臨的困難越多。如果遇到困難就退縮，碰到問(wèn)題就放棄，聽(tīng)到議論就猶豫，我們就將一事無(wú)成。作為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)，執(zhí)行法律政策是本職，但凡是有利于金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，有益于老百姓得實(shí)惠的，有困難也要想方設(shè)法克服，絕不能一味強(qiáng)調(diào)條條杠杠，這難那難，沒(méi)困難能設(shè)你這個(gè)科室嗎？三要有位有為。有為才能有位，有位必須有為。各級(jí)干部都要對(duì)照自己的職責(zé)，反思自己的工作，常問(wèn)自己在這個(gè)地方干了哪些大事、要事、實(shí)事。工作出工不出力，干事不成事，一味地比年限、論資歷，就是不比貢獻(xiàn)，對(duì)這樣的干部必須調(diào)整。組織用干部，看的就是品德和實(shí)績(jī)，就是要讓那些“能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善落實(shí)、重操守”的干部，進(jìn)入組織視野，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

（二）著力解決工作落實(shí)不力的問(wèn)題。一分部署，九分落實(shí)。我們干事業(yè)抓發(fā)展，必須做到立說(shuō)立行、不等不靠、真抓實(shí)干。要解決政令暢通問(wèn)題。政令暢通不僅是工作作風(fēng)問(wèn)題，也是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。我們少數(shù)部門(mén)，缺乏制度觀念 和大局意識(shí)，對(duì)縣委、縣政府的決策部署，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行；有利的就執(zhí)行，沒(méi)有利的就不執(zhí)行，缺乏最基本的大局意識(shí)和政治敏銳性。全縣每條戰(zhàn)線(xiàn)，每個(gè)單位都是全縣整個(gè)機(jī)體的一部分，條塊工作、局部工作必須服從全縣、全局的利益。每一位干部在這個(gè)問(wèn)題上都不能存在任何回旋的余地，必須狠剎造成政令不暢的歪風(fēng)，堅(jiān)決維護(hù)縣委、縣政府的權(quán)威性，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，做到全縣上下目標(biāo)一致，步調(diào)一致。各級(jí)干部必須切實(shí)增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府的各項(xiàng)決策、部署，做到有令則行，有禁則止，保證全縣政令暢通，絕不允許個(gè)人向組織討價(jià)還價(jià)，絕不允許搞上有政策下有對(duì)策。要弘揚(yáng)立說(shuō)立行作風(fēng)。將工作效率問(wèn)題作為干部作風(fēng)整頓的重點(diǎn)，從思想上、制度上深入解決這一問(wèn)題。對(duì)縣委、縣政府的決策部署，就要雷厲風(fēng)行、一抓到底，始終保持一股闖勁、一股沖勁、一股韌勁。尤其是在項(xiàng)目攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)、打霸除惡中，耽誤一點(diǎn)時(shí)間，就會(huì)錯(cuò)過(guò)最佳時(shí)機(jī)，有些工作一旦錯(cuò)過(guò)，補(bǔ)都補(bǔ)不回來(lái)，不管你是采取“白加黑”、“5+2”，還是其他方式，最終必須在規(guī)定的有效期內(nèi)完成工作。要加大督導(dǎo)考核力度。考核不僅要獎(jiǎng)優(yōu)，而且要罰劣；不僅要落實(shí)到單位，而且要落實(shí)到人頭，通過(guò)過(guò)硬的考核，徹底改變“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的狀況。

（三）著力解決親民親商不夠的問(wèn)題。作風(fēng)問(wèn)題的核心是對(duì)人民群眾的感情問(wèn)題。各級(jí)機(jī)關(guān)是黨和政府聯(lián)系廣大人 民群眾的橋梁和紐帶，老百姓看黨風(fēng)政風(fēng)，首先就看我們干部的作風(fēng)；企業(yè)看發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣，首先看我們的服務(wù)水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓，要切實(shí)解決好“為誰(shuí)執(zhí)政、為誰(shuí)服務(wù)”這一根本性問(wèn)題，以對(duì)工作、對(duì)事業(yè)、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的精神，實(shí)實(shí)在在解決群眾和企業(yè)最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，贏得廣大群眾的支持和擁護(hù)。要在服務(wù)社會(huì)民生上狠下功夫。繼續(xù)深化“大走訪”活動(dòng)，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)要借鑒公安部門(mén)“三百”工程做法，主動(dòng)深入基層一線(xiàn)，多與困難群眾交朋友，多為基層一線(xiàn)辦實(shí)事，真正在解民憂(yōu)、解民怨、解民困中增強(qiáng)廣大干部的群眾觀念；繼續(xù)開(kāi)展好縣委書(shū)記信箱、縣長(zhǎng)信箱、縣長(zhǎng)熱線(xiàn)、“行風(fēng)熱線(xiàn)”等活動(dòng)，暢通民意渠道，零距離、面對(duì)面地為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)干群和諧；要又好又快實(shí)施各項(xiàng)民生工程，對(duì)年初列出的十件實(shí)事等民生工程，相關(guān)部門(mén)和單位要精心實(shí)施，強(qiáng)力推動(dòng)，確保這些社會(huì)民生工程都能按照時(shí)限、保質(zhì)保量完成，盡早服務(wù)群眾。要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上狠下功夫。要集中開(kāi)展施工環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治。今年各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目多、投入大、要求高，必須有良好的施工環(huán)境作保障。要嚴(yán)厲打擊欺生排外、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程等各種干擾施工的行為；特別對(duì)各種路霸、村霸、街霸、市霸、建筑霸，要重拳打擊，決不手軟；對(duì)那些向投資者敲詐勒索的，一律嚴(yán)懲不貸，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。要集中開(kāi)展涉企“三亂”專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)面向企業(yè)的收費(fèi)、罰款、檢查事項(xiàng)進(jìn)一步進(jìn)行全面清理，該取消的徹底取消，該規(guī)范 的嚴(yán)格規(guī)范；對(duì)頂風(fēng)而上搞“三亂”的，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起、曝光一起，下決心斬?cái)嗌煜蚱髽I(yè)的“黑手”。要集中開(kāi)展規(guī)范執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治。公正規(guī)范執(zhí)法是黨和政府公信力的基礎(chǔ)，也是執(zhí)行力的“生命線(xiàn)”，這方面出了問(wèn)題，會(huì)產(chǎn)生很壞的影響。各級(jí)執(zhí)法部門(mén)一定要把這個(gè)問(wèn)題作為大事來(lái)抓，從群眾反映較多的問(wèn)題入手，嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，嚴(yán)查違法行為。要把公正執(zhí)法與熱情服務(wù)結(jié)合起來(lái)，特別要善待外來(lái)客、外地車(chē)，首違不罰、輕違不罰，宜放則放、宜寬則寬，嚴(yán)厲查處欺生排外、“雁過(guò)拔毛”等惡劣行為，樹(shù)立起誠(chéng)信之鄉(xiāng)好客友善的好形象。要在服務(wù)群眾客商上狠下功夫。要提供便捷服務(wù)，群眾、客商要辦的事，只要是在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，就不要輕易說(shuō)“不”，只能說(shuō)“怎樣辦”、“什么時(shí)候辦”、“馬上見(jiàn)、馬上談、馬上辦”，為群眾、投資者提供最大的便利。要加大“三亂”查處力度，對(duì)少數(shù)害群之馬，視客商為“唐僧肉”，雁過(guò)拔毛、索拿卡要的，一律堅(jiān)決查處。縣委在這方面態(tài)度非常明確，誰(shuí)侵民擾民、坑商卡商，就找誰(shuí)的麻煩，砸誰(shuí)的飯碗。

（四）著力解決自律自重不嚴(yán)的問(wèn)題。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。有令必行，有禁必止，這是鐵的紀(jì)律，也是我們各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的根本保證。要嚴(yán)明工作紀(jì)律。全體干部要嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)作息制度，堅(jiān)決杜絕遲到、早退和無(wú)故缺崗現(xiàn)象，這次整頓要嚴(yán)肅查處長(zhǎng)期請(qǐng)假不上班的干部職工；縣里召集的會(huì)議，該誰(shuí)參加的必須按時(shí)參加，外出或有特殊情況不能 參會(huì)的，必須向縣委、縣政府履行請(qǐng)假手續(xù)；凡重大事件、突發(fā)事件，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處臵，對(duì)貽誤時(shí)機(jī)造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守工作紀(jì)律，對(duì)本部門(mén)本單位違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象要敢抓敢管，務(wù)必帶好班子，管好隊(duì)。要嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律。重點(diǎn)解決亂罰款、亂收費(fèi)，以罰代刑、以罰代勞，違反程序辦案，越權(quán)辦案，辦人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案，甚至徇私枉法的問(wèn)題。對(duì)違規(guī)違法的單位和個(gè)人，不僅要在媒體上曝光，還要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任，問(wèn)題嚴(yán)重、情節(jié)惡劣、社會(huì)反響強(qiáng)烈的，該調(diào)換的調(diào)換，該清理的清理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。要嚴(yán)明廉政紀(jì)律。廉潔從政是干部的底線(xiàn)。黨員干部既要干事、也要干凈，什么能夠做，什么不能做，什么是提倡允許的，什么是禁止反對(duì)的，要時(shí)刻銘記在心。要自己給自己立規(guī)矩，不該說(shuō)的不說(shuō)，不該拿的不拿，不該去的地方不去，守得住清貧，耐得住寂寞。一些執(zhí)法干部滑入腐敗“泥潭”，缺口往往是從喝點(diǎn)小酒、收點(diǎn)小禮上打開(kāi)的，小節(jié)失守，大節(jié)難保，結(jié)果是人財(cái)兩空、身敗名裂，墜入了腐敗墮落的深淵。這次整頓要重點(diǎn)解決以權(quán)謀私問(wèn)題，嚴(yán)厲查處和打擊充當(dāng)違法經(jīng)營(yíng)和黑惡勢(shì)力保護(hù)傘的行為。這里強(qiáng)調(diào)一下，任何部門(mén)和機(jī)關(guān)干部決不允許利用職權(quán)插手工程招投標(biāo)、土地招拍掛、推銷(xiāo)物資商品等微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的黨政干部，堅(jiān)決從嚴(yán)查處，決不姑息。誰(shuí)不遵守制度，誰(shuí)不聽(tīng)勸告，一意孤行，硬往槍口上撞，我 們就要讓誰(shuí)付出沉重代價(jià)，決不心慈手軟，姑息遷就。

三、要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性，務(wù)必在工作舉措上創(chuàng)新務(wù)實(shí)、強(qiáng)硬有力

這次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，是縣委審時(shí)度勢(shì)作出的一項(xiàng)重大部署，各部門(mén)單位要結(jié)合各自實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，絕不能搞形式、走過(guò)場(chǎng)，真正通過(guò)扎實(shí)有力的舉措，實(shí)現(xiàn)全縣干部思想大洗禮、精神大振奮、效能大提升。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。縣委、縣政府已經(jīng)成立作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)會(huì)后都要成立相應(yīng)組織，對(duì)照整頓要求，制定工作方案，確保活動(dòng)順利開(kāi)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要身體力行，主動(dòng)研究，親自操作，認(rèn)真整改，用自己良好的工作態(tài)度、工作形象，影響和帶動(dòng)整個(gè)干部隊(duì)伍；要切實(shí)承擔(dān)起作風(fēng)整頓第一責(zé)任人的責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，合力推動(dòng)作風(fēng)整頓活動(dòng)深入開(kāi)展；要切實(shí)承擔(dān)起抓好班子、帶好隊(duì)伍的重任，做到敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢于拍板，真正帶出一支作風(fēng)過(guò)硬、群眾滿(mǎn)意的干部隊(duì)伍。

二是大力宣傳、營(yíng)造聲勢(shì)。要堅(jiān)持宣傳先行、輿論先導(dǎo)、聲勢(shì)先造，新聞宣傳部門(mén)要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，加大干部作風(fēng)建設(shè)的宣傳和監(jiān)督，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。對(duì)工作作風(fēng)好、工作效率高、績(jī)效突出的部門(mén)和單位，要及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；對(duì)各行各業(yè)涌現(xiàn)出的效能建設(shè)標(biāo)兵，要大張旗鼓地宣傳表彰；對(duì)作風(fēng)不良、群眾反映較大、影響發(fā)展環(huán)境的反面 典型和案件，要及時(shí)予以公開(kāi)曝光，毫不留情地抨擊歪風(fēng)邪氣，為活動(dòng)的深入開(kāi)展?fàn)I造強(qiáng)大的聲勢(shì)和良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

三是強(qiáng)化督查、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起督促檢查的職責(zé)，堅(jiān)持一周一督查，兩周一小結(jié)，一月一通報(bào)，對(duì)那些思想上不重視，活動(dòng)中應(yīng)付差事、敷衍了事的，要責(zé)令限期整改，整改不積極的，要“第一時(shí)間”縣委匯報(bào)。紀(jì)檢、組織部門(mén)要定期不定期進(jìn)行明查暗訪，對(duì)出現(xiàn)的“吃拿卡要”等作風(fēng)紀(jì)律問(wèn)題，嚴(yán)格按照《金鄉(xiāng)縣作風(fēng)效能問(wèn)責(zé)暫行辦法》進(jìn)行處理，決不能姑息遷就。

同志們，抓好機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。希望廣大干部通過(guò)這次整頓活動(dòng)，進(jìn)一步振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，鼓足干勁，狠抓落實(shí)，奮力推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新趕超、前移進(jìn)位，向全縣人民交一份滿(mǎn)意的答卷!

第五篇：在藥品專(zhuān)項(xiàng)整治會(huì)議上的講話(huà)

建立長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管

全力保障人民群眾用藥安全

同志們：

今天，我市召開(kāi)藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治暨藥品長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)工作會(huì)議非常重要。在近年來(lái)的藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中，市食品藥品監(jiān)督管理局做了大量的工作，通過(guò)行之有效的手段，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，認(rèn)真摸索和建立藥品安全工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制，為老百姓吃上放心藥做出了一定的貢獻(xiàn)！下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、我市藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得的階段性成果

當(dāng)前，我們正處于一個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的非常特殊時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)已處于社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，一些藥品安全深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到很好的解決，藥品安全進(jìn)入了事故多發(fā)期和矛盾凸顯期，接連發(fā)生的藥品安全重大事件，危害巨大，影響惡劣。世界范圍的金融危機(jī)，使醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不可避免地受到?jīng)_擊，少數(shù)不法企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)，有可能為降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本而無(wú)視藥品安全標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料，以次充好，甚至摻雜使假，藥品安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

按照國(guó)務(wù)院、省政府和市政府的總體部署和要求，近年來(lái)，我市在全市范圍內(nèi)開(kāi)展藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，這是一項(xiàng)促進(jìn)我市

1醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、保障人民群眾生命健康和切身利益的重大舉措。在各有關(guān)部門(mén)和各級(jí)政府的精心組織下，取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在：一是高度重視，建立健全專(zhuān)項(xiàng)整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制。二是部門(mén)協(xié)同，成員單位各司其職，攜手開(kāi)展整治工作。三是重心突出，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得明顯成效。四是重拳出擊，破獲一批制售假藥、違法經(jīng)營(yíng)的案件。五是重視宣傳，營(yíng)造人人關(guān)心、支持、參與藥品安全的社會(huì)氛圍。

我市藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效，藥品市場(chǎng)繼續(xù)保持安全穩(wěn)定、質(zhì)量可控和持續(xù)好轉(zhuǎn)的良好勢(shì)頭。這是全市上下齊心協(xié)力、部門(mén)之間密切配合的結(jié)果，希望在下一步的工作中，將這種良好的工作狀態(tài)繼續(xù)保持下去。

二、認(rèn)清藥品安全形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)藥品安全監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，藥品安全監(jiān)管總體形勢(shì)是好的。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前藥械市場(chǎng)存在的一些問(wèn)題。如制售假劣藥品的案件仍有發(fā)生，引發(fā)藥品質(zhì)量安全事故的隱患依然存在，發(fā)布虛假藥品廣告、非藥品冒充藥品等損害群眾利益的問(wèn)題還比較突出。如果這些問(wèn)題得不到解決，會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，影響老百姓的身體健康。

黨中央和國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視藥品安全，近年來(lái)連續(xù)多次開(kāi)展了藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，使醫(yī)藥領(lǐng)域的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用各環(huán)節(jié)的安全狀況有所好轉(zhuǎn)，總體來(lái)看，當(dāng)前藥品安

全狀況穩(wěn)中向好，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，影響藥品安全深層次問(wèn)題還沒(méi)有完全解決。“十二五”期間甚至更長(zhǎng)一段時(shí)期，人民群眾快速增長(zhǎng)的藥品安全需求與相對(duì)滯后的藥品安全保障水平之間的矛盾，仍將是我們面臨的主要矛盾。保障藥品安全的基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)。藥品安全仍處在風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)和矛盾凸顯期，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度很大，產(chǎn)業(yè)集中度低、低水平競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題仍然相當(dāng)嚴(yán)重，企業(yè)自主創(chuàng)新能力也明顯不足，市場(chǎng)流通秩序仍不夠規(guī)范，個(gè)別企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任意識(shí)淡漠，制假售假違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，我們要下更大的決心，采取更有力的措施，依法加強(qiáng)治理整頓，依法加大監(jiān)管力度，切實(shí)提高藥品安全水平，保障人民群眾身體健康，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

三、全面加強(qiáng)藥品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

近日省政府出臺(tái)了《河北省藥品安全質(zhì)量保證機(jī)制》、《河北省藥品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制》、《河北省藥品安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制》、《河北省藥品安全應(yīng)急處置機(jī)制》、《河北省藥品安全責(zé)任追究機(jī)制》五大長(zhǎng)效機(jī)制，正式以河北省政府文件形式印發(fā)公布，此舉是河北省貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記提出的“健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，完善食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)，建立食品藥品質(zhì)量追溯制度，健全食品藥品安全應(yīng)急體系”的具體體現(xiàn)，是河北省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)藥品監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)從根本上防控藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，深化藥品安全監(jiān)管，確保全省藥品安全“長(zhǎng)治久安”具有積極的推進(jìn)作用。食藥監(jiān)局要結(jié)合我市情況，在全面落實(shí)省政府有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

首先要加強(qiáng)分級(jí)誠(chéng)信管理，營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展氛圍。要針對(duì)企業(yè)不同藥品安全風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、不同品種、企業(yè)質(zhì)量管理等狀況，按照企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別進(jìn)行監(jiān)管。以是否違反藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)和規(guī)章為主要標(biāo)準(zhǔn)，以日常投訴、舉報(bào)、抽驗(yàn)和監(jiān)管情況等為評(píng)價(jià)依據(jù)，分別制定藥品零售企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用單位評(píng)價(jià)方案，對(duì)品牌企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)和重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)加強(qiáng)扶持發(fā)展力度，對(duì)存在問(wèn)題較多的企業(yè)加大檢查督導(dǎo)力度。以藥品信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，建立健全醫(yī)藥企業(yè)誠(chéng)信檔案和黑名單曝光制度，建立動(dòng)態(tài)的日常監(jiān)管考核制度，對(duì)有不良行為記錄的企業(yè)，加大監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)頻次，營(yíng)造企業(yè)誠(chéng)信自律的氛圍。

其次要強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)與管理，提高醫(yī)藥工作人員整體素質(zhì)。醫(yī)藥工作人員整體素質(zhì)的提高是有效保障藥品質(zhì)量的重要因素，要切實(shí)采取措施，在發(fā)揮人的作用上狠下功夫。要采取多種形式對(duì)藥品從業(yè)人員進(jìn)行各種培訓(xùn)，同時(shí)，在醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審、執(zhí)業(yè)資格考試和專(zhuān)業(yè)技能鑒定等方面，提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，逐步提高藥品工作人員整體素質(zhì)。各企業(yè)也要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，強(qiáng)化內(nèi)部管理，落實(shí)相關(guān)制度，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第三要加強(qiáng)藥監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。在機(jī)構(gòu)改革中，食藥監(jiān)局增加了職能、人員和裝備。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，全省食藥監(jiān)執(zhí)法人員統(tǒng)一配發(fā)了制式服裝，這對(duì)于維護(hù)法律尊嚴(yán)，提升執(zhí)法隊(duì)伍形象，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作具有積極作用，標(biāo)志著我市食品藥品監(jiān)管工作邁入了一個(gè)嶄新的階段。食藥監(jiān)局全體執(zhí)法人員，一是要從改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)高度出發(fā)，認(rèn)真履行食品藥品監(jiān)管職責(zé)，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，切實(shí)維護(hù)好我市群眾的根本利益。二是要著力提高隊(duì)伍創(chuàng)造性地開(kāi)展食品藥品監(jiān)管工作的能力，解決突出矛盾問(wèn)題和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力及服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的能力。三是要緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越的要求，切實(shí)強(qiáng)化自身素質(zhì),扎實(shí)做好食品藥品監(jiān)管工作，轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保群眾飲食用藥安全。

第四要加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。加快藥品監(jiān)管信息化建設(shè)，推進(jìn)電子監(jiān)管。強(qiáng)化應(yīng)急指揮決策體系、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、報(bào)告和預(yù)警體系、應(yīng)急檢測(cè)技術(shù)支撐體系、應(yīng)急隊(duì)伍、物資保障體系和現(xiàn)場(chǎng)處置能力建設(shè)，建立食品藥品安全快速應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升應(yīng)急處置能力。

最后，要深入推進(jìn)藥品安全責(zé)任體系和評(píng)價(jià)體系建設(shè)。全面落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的藥品安全責(zé)任體系，要建立藥品安全考核評(píng)價(jià)制度，將藥品安全納入市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及相關(guān)部門(mén)目標(biāo)考核。結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，從藥械的生產(chǎn)、流通、使用、監(jiān)管以及公眾滿(mǎn)意度

等方面對(duì)全市藥品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提高監(jiān)管效率。建立健全聯(lián)合打假工作機(jī)制。與公安、郵政等多部門(mén)聯(lián)合，通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、互通信息、重大案件督辦等方式有力地打擊制售假劣藥械行為。

同志們，藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，是我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門(mén)和各企業(yè)一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化監(jiān)管，加大打擊力度，強(qiáng)化自律，增強(qiáng)防范意識(shí)，制定一套高效的預(yù)防、監(jiān)管、獎(jiǎng)罰并重的長(zhǎng)效機(jī)制，確保我市人民群眾用藥安全和涉藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。