第一篇：關于濟寧市農作物秸稈機械化綜合利用情況的調研報告

關于濟寧市農作物秸稈機械化綜合利用情況的調研報告

為摸清全市農作物秸稈生產和綜合利用現狀，研究制定下步工作措施，促進濟寧市農作物秸稈機械化利用工作再上新臺階，我們按照濟寧市人大工作安排，對近年來農作物秸稈機械化綜合利用情況及下步工作措施進行了認真調研，現將有關情況及工作建議報告如下：

一、全市農作物秸稈生產和綜合利用狀況

（一）農作物秸稈資源狀況。全市常年種植秸稈作物面積1400多萬畝，年產生作物秸稈910萬噸（折干），其中，小麥種植560多萬畝，年產秸稈220多萬噸；玉米種植450多萬畝，年產秸稈480多萬噸；水稻種植近80萬畝，年產秸稈50多萬噸；棉花種植130萬畝，年產秸稈60萬噸；花生、薯類、豆類、蔬菜等其它各類作物種植面積220多萬畝，年產秧秸100 萬噸左右。

（二）農作物秸稈機械化利用狀況。目前，全市小麥秸稈除小部分通過撿拾回收用作飼料、燃料及工業原料外，基本實現了粉碎還田。2011年全市小麥聯合收獲和秸稈還田率均達到了97%以上。玉米秸稈有八成以上實現了機械化粉碎還田，另有2%的玉米秸稈通過青貯氨化等措施用作食草畜禽的飼料。據測算，2011年全市小麥秸稈綜合利用量達200多萬噸，玉米秸稈利用量達430多萬噸，水稻秸稈通過編織品轉化利用量45萬噸以上，利用率90%；棉花秸稈主要用于做飯燒材；花生、地瓜、大豆、蔬菜等作物秧秸基本上作為飼料喂養牲畜轉化利用。

二、農作物秸稈機械化利用技術推廣情況

近年來，全市各級農機部門堅持把推進農作物秸稈機械化綜合利用作為一項重要的政治任務和促進農業增產、農民增收的重要措施來抓，不斷加強領導，強化措施，強力推進，取得了顯著成效。到目前，全市農機總動力已達到970萬千瓦，聯合收獲機2.49萬臺，其中玉米聯合收獲機6460臺，秸稈還田機1萬多臺，配套大中型拖拉機增加到3.6萬臺，農作物秸稈還田率達到93%以上，綜合利用率95%以上。與五年前相比，全市農作物秸稈還田率和綜合利用率分別提高了53和45個百分點。在促進農作物秸稈機械化利用方面，我們重點抓了以下幾項關鍵技術的推廣：

（一）大力推廣機械化秸稈粉碎還田技術。在夏季，我們重點推廣小麥聯合收獲-秸稈切碎還田-玉米機械直播技術，通過給小麥聯合收獲機加裝二次切碎裝置，將粉碎后的秸稈均勻地拋撒到地表，然后利用玉米直播機械進行免耕播種作業。在小麥秸稈收獲還田過程中，我們嚴格控制秸稈留茬高度及切碎長度，禁止無切碎裝置的聯合收獲機進地作業，避免因秸稈過長、留茬過高而影響播種，或出現秸稈焚燒現象。目前，該項技術已在全市廣泛應用，小麥秸稈切碎還田面積達到種植面積的80%以上，保護性耕作覆蓋率達到了20%以上。在秋季，我們重點推廣玉米聯合（或人工）收獲-秸稈粉碎還田-小麥免耕播種、玉米聯合（人工）收獲-秸稈粉碎還田-機械深松（耕）或旋耕整地-小麥精量播種技術。通過玉米聯合收獲機或秸稈還田機將玉米秸稈粉碎還田、覆蓋地表，然后進行免耕播種；或者將粉碎后的秸稈深翻掩埋、兩遍旋耕，再用普通播種機或精量播種機進行施肥播種。經過處理后的秸稈，不僅能滿足下茬作物種植的農藝要求，而且可以得到有效利用。實踐證明，連續兩年以上實施秸稈還田的農田，土壤團粒結構明顯改善，有機質明顯增加，土壤肥力和蓄水保墑能力顯著提高，節本增效作用十分明顯。

（二）積極推廣秸稈機械化青貯和氨化技術。近年來，我市食草畜禽發展較快，對秸稈飼料的需求量持續增加。為滿足畜牧業發展對秸稈飼料的需求，我們在全市大力推廣秸稈機械化青貯、黃貯和氨化技術，連續幾年運用農機購置補貼資金對秸稈青貯收獲及加工機械進行重點補貼，目前，全市玉米青貯收獲機械已達到70臺，飼草加工機械1萬多臺，今年秋季，全市完成玉米秸稈青貯收獲面積8萬多畝，通過機械化措施加工轉化秸稈飼料近20萬噸。梁山縣開發區大力推廣秸稈青貯、氨化技術，僅開發區科龍畜牧有限公司每年青貯玉米秸稈就達1.2萬噸，可以消化5000余畝玉米秸稈，基本解決了公司牛、羊冬季飼料問題。

（三）鼓勵發展秸稈撿拾打捆、固化成型和其它機械化綜合利用技術。在小麥秸稈產生量多的地區，積極推廣應用小麥秸稈撿打捆機，同時積極發展秸稈揉搓絲化、壓塊和顆粒飼料加工等機械設備。經固化成型的作物秸稈易存放、易搬運，主要用于畜牧養殖、生物質能源或工業用原材料等。去年，由馬來西亞前能有限公司總投資4200萬美元的梁山生物質能發電項目已在梁山經濟開發區開工建設。該項目建成投產后，每年可消耗樹枝、樹皮、秸稈等廢棄物20萬噸，可給當地農民增加收入3000萬元左右，直接帶動1000多人就業。通過對新鮮、無霉變的風干秸稈進行打捆、壓塊，用作燃料、飼料銷售到生物質發電廠、養殖場或出口到韓國、日本、東南亞等國家。目前，我市的汶上、鄒城、梁山等地已有10余家加工企業從事秸稈加工，年加工利用秸稈17萬噸。

三、推進秸稈機械化利用采取的主要措施

（一）加強宣傳引導。為解決好基層干部和群眾的思想認識問題，在秸稈收獲的前期，我們充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體展開強勢宣傳；在鄉鎮村街道張帖標語、開辦專欄、印發通告等，大張旗鼓地宣傳秸稈還田和綜合利用的好處，幫助群眾算透還田利用的效益賬和違禁焚燒的危害；在農村中小學廣泛開展“小手牽大手”活動，印發致家長的“一封信”，讓學生說服家長，營造濃厚的宣傳教育氛圍，提高廣大農民群眾開展秸稈還田和有效利用的自覺性。從2004年起，我市各級農機部門年年召開現場會、演示會，廣泛宣傳推廣玉米機

收、秸稈還田、保護性耕作等機械化秸稈綜合利用技術，通過增收致富的典型教育引導群眾，起到了良好的示范帶動作用。

（二）強化政策扶持。“十一五”以來，我市先后爭取并落實各級農機補貼資金3億多元，其中有一半多的資金用在了對玉米聯合收獲機、秸稈還田機、青貯收獲機、小麥秸稈切碎機、秸稈撿拾打捆機等秸稈綜合利用機械的補貼上。在市財政農機補貼的基礎上，各縣市區都制定了農機購置補貼政策，大部分鄉鎮還實施了農機秸稈還田作業補貼。如任城區按一次還田每畝30元、二次還田每畝40元補貼；濟寧北湖旅游度假區按每畝35元標準補助農戶秸稈還田。補貼力度的加大，加快了秸稈綜合利用機械化技術的推廣速度，有力支撐了全市秸稈禁燒工作。另外，在濟寧市范圍內，對收購、運送秸稈的車輛免收過橋過路費。據統計，夏秋兩季期間，免收秸稈運輸的各類車輛過橋過路費20余萬元。

（三）推進社會化服務。幾年來,我們采取項目、資金傾斜及以獎代補等形式，鼓勵和扶持發展以農機專業合作社和農機大戶為主的新型農機服務組織。到目前，全市經工商注冊的農機專業合作社已增加到216個，擁有農機原值50萬元以上的農機大戶401個，共吸納社員1.3萬多人，注冊資本達到了2億多元。依托農機服務組織，各級農機部門積極組織開展以機收、機播、機耕和機械化秸稈還田為主要內容的農機作業服務，大力發展農機跨區作業、合同訂單作業和耕種收“一條龍”作業，不斷提高農機跨區作業的效益，吸引了越來越多的農機手參與到農機作業服務中來。農機服務組織的快速發展,促進了農機作業水平的提高,為農作物秸稈機械化利用技術的普及應用打下了堅實基礎。

（四）搞好技術指導。在每年三夏、三秋開始之前，我們都要對參加農機作業的機手進行機械使用操作、維修保養、安全知識及有關技術規范的培訓，不斷提高機手駕駛操作技能。同時積極組織農機企業及農機部門技術人員，深入生產一線搞好維修服務，確保農業機械以良好的技術狀態投入農業生產。

四、存在問題

(一)由于受傳統種植習慣影響，稻麥種植區小麥秸稈還田后被焚燒的現象依然比較嚴重。目前，我市魚臺、中區、微山、嘉祥四個主要稻區縣水稻插秧仍然以人工為主，機械插秧技術沒有得到廣泛應用。為了滅茬種稻和免受麥茬對人體造成的傷害，大部分收獲還田后的麥秸、麥茬被燒掉，被撿拾利用或者深翻（旋耕）掩埋的秸稈很少。

（二）一些先進適用的機械化秸稈處理技術和裝備沒有得到廣泛應用，影響了秸稈利用效率的進一步提高。近年來，我市大力推廣小麥秸稈切拋還田技術，經粉碎還田后的秸稈均勻地拋灑在地表，不會出現堆積現象，既保墑保濕又不影響下茬作物種植，深受群眾歡迎。但是有一些機手為了提高作業效率和經濟收入，不愿在聯合收獲機上加裝秸稈切碎裝置，有的在作業時故意加快行進速度或者高留茬作業，出現了秸稈還田質量不高的問題，不但給秸稈焚燒帶來了隱患，也給下茬作物的騰茬播種造成影響。小麥秸稈撿拾打捆、壓塊制粒等固化成型技術已經比較成熟，但是相關的機械設備在我市普及應用較少，沒有形成規模效應。大型青貯收獲機、鍘草機等秸稈飼料加工機械近年來穩步增加，秸稈青貯、微貯、黃貯及氨化技術逐步推廣應用，被畜牧業用作飼料的秸稈數量逐年增加，但是從青貯加工情況看，仍不能滿足畜牧業發展需要，進一步培育發展秸稈產業前景廣闊。

（三）在新機具新技術研發推廣方面，政策扶持力度不夠。推進秸稈機械化綜合利用，一方面要普及應用先進適用的秸稈處理裝備，另一方面要加大作業補貼和研發推廣投入力度。目前，農機作業補貼投入資金較少，特別是水稻育插秧和秸稈還田保護性耕作的補貼幾乎空白，不能有效調動農民使用新機具新技術的積極性。在秸稈利用新技術研發推廣、農民機手教育培訓方面，政府資金投入不足，有的地方甚至連正常的工作經費都難以保障。各級政府對機械化秸稈利用工作缺少統一規劃和積極有效的政策措施，影響秸稈機械化利用工作的可持續發展。

五、工作建議

（一）嚴格農機作業標準，進一步提高秸稈還田質量，防止出現秸稈焚燒。一方面，各級農機部門要加大農機作業標準的宣傳，加強機手的教育培訓；另一方面，要嚴格農機作業質量標準，強化農機作業質量監督，對未安裝秸稈切碎還田裝備和達不到低留茬技術要求的收割機禁止下地作業。

（二）加大新機具新技術研發推廣力度，從裝備及技術層面堵塞秸稈浪費或焚燒漏洞。今后一段時期，應在全市重點推廣小麥秸稈切拋還田、秸稈撿拾打捆固化成型、水稻機械化育插秧和秸稈青貯氨化飼料轉化等機械化利用技術。在稻區縣，一方面要大力推廣使用小麥秸稈撿拾打捆機、水稻插秧機等秸稈利用裝備，另一方面要大力推廣水稻機械化育插秧和小麥秸稈切拋還田-秸稈深翻掩埋或旋耕破茬處理技術，只有這樣，才能從根本上解決秸稈焚燒問題。

（三）搞好秸稈機械化利用規劃，制定扶持秸稈機械化利用技術應用的政策措施。編制秸稈機械化利用規劃要根據國家的有關規劃和政策導向，充分考慮我市農業生產實際和農民需求，特別要突出秸稈機械化還田、秸稈飼料加工轉化和秸稈收集利用三個重點，做到規劃內容與國家產業政策、與糧食生產能力建設、與當地畜牧業發展相適應，推動我市秸稈利用逐步形成區域化、專業化和產業化的格局。要研究制定扶持秸稈機械化利用技術應用的政策措施，明確新機具新技術研發、推廣及人員培訓的具體扶持政策，進一步加大秸稈還田保護性耕作作業補貼、水稻育插秧作業補貼及秸稈利用先進實用機械設備的購置補貼力度，確保

各級農機推廣部門工作經費，加大研發投入，為秸稈機械化利用提供有力保障。（濟寧市農機局王紹耿）

第二篇：銅川市農作物秸稈綜合利用機械化

銅川市農作物秸稈綜合利用機械化

實行規范化運作

為了使農作物秸稈綜合利用技術規范化、規模化和標準化，銅川市農機推廣站組織科技人員編寫了《銅川市農作物秸稈綜合利用機械作業技術規范及規程》。其包含一個規范和五個規程，為我市農作物秸稈綜合利用機械作業技術推廣工作起到積極的指導作用，受到了廣大農機推廣工作者及農機操作人員的青睞。

《銅川市農作物秸稈綜合利用機械作業技術規范》從秸稈綜合利用技術流程、各流程的主要技術內容、作業質量標準等來規范銅川市農作物秸稈綜合利用機械作業技術，指導我市及各區（縣）農機推廣科技人員開展工作。

《銅川市農作物秸稈操綜合利用機械作業技術作規程》對各種農作物秸稈作業機械機具選用，作業前準備、安裝、調整、規章排除、維修保養、存放保管要求進行了規定，對種子、肥料、土地提出了要求，制定了機手作業質量及檢查標準。為稈還田機、玉米免耕播種機、小麥免耕播種機、小麥秸稈撿拾打捆機、玉米秸稈揉搓機五種機具規范化作業提供了依據，為提高我市農作物秸稈綜合利用機械作業技術奠定堅實的基礎。

第三篇：農作物秸稈機械化綜合利用技術簡介

農作物秸稈機械化綜合利用技術簡介

發布日期：2010年5月11日責任編輯：臨潼農業信息中心 來源：藍田縣農業局

稈是農作物的主要副產品，秸稈利用在農村歷史悠久，自古用作飼草和薪柴，隨著社會經濟的發展和農業耕作制度及技術的變化,導致農作物秸稈被大量廢棄,特別是近年來的秸稈焚燒產生了嚴重的環境污染。因此，秸稈綜合利用成為影響農業和社會可持續發展的新問題。

農作物秸稈富含纖維、木質素、粗蛋白、酶等有機物和氮、磷、鉀、鈣、鎂、硫等多種成份，可用作肥料、飼草、燃料、造紙、制炭、建材等，是一種具有多種用途的可再生生物資源。多途徑地開發和利用農作物秸稈，變廢為寶，必將成為促進農業可持續發展和幫助農民致富的主要物質基礎。

目前在我省重點推廣應用的秸稈機械化綜合利用技術有以下幾種：

一、玉米秸稈擠絲揉搓加工和袋裝微貯飼草技術 玉米秸稈機械擠絲揉搓加工技術是指利用機械將玉米秸稈通過壓扁、縱切、揉搓等工序，加工成10—15cm絲狀,可被牛羊等食用的飼草,采食率可達95%以上。玉米秸稈飼草袋裝微貯技術是在擠絲揉搓機加工的絲狀飼草中加入定量的微生物制劑，用打捆機械進行打捆裝袋密封包裝,進行長期貯存，具有效率高、密度大、便于長期保存和遠途運輸等優點，可作為商品飼草出售，該技術是大型規模牛羊養殖戶冬季緩解飼草短缺的方法之一。

二、秸稈機械化青貯技術 該項技術是將玉米秸稈用鍘草機切成5—10cm的飼草,用地下窖或者裝入大型塑料袋內進行密封青貯。青貯要求：一是要加入定量微生物制劑攪拌均勻，二是是要壓實，三是必須嚴格密封，不讓空氣進入。給青貯飼草創造一個密封，厭氧發酵環境，經過3—6周的發酵，形成粗蛋白含量高、適口性好、采食率高、保質期長的優質飼草，該技術省工省時，簡單易行、廣泛應用于一般畜牧養殖戶，可有效緩解冬季飼草短缺問題。

三、小麥秸稈撿拾打捆技術 小麥秸稈撿拾打捆技術是近年來國家補貼推廣的一項新技術，是利用撿拾打捆機將聯合收獲后拋撒在田間的小麥秸稈進行撿拾，并自動打成捆。一方面可以加快田間騰地速度，另一方面減少秸稈田間焚燒，使小麥秸稈得到充分利用，從而產生良好的經濟效益和社會生態效益。

四、農作物秸稈粉碎還田技術 農作物秸稈粉碎還田技術是指利用秸稈粉碎還田機將田間直立的秸稈或鋪放的秸稈直接在田間粉碎還田，省去了人工還田作業的收割、摘、捆運、鍘、撒、翻等復雜工序，是一項高效低耗、省勞省工的有效技術措施，堅持夏、秋兩季農作物秸稈還田，可不斷增加土壤的有機質含量,培肥地力,增強農業發展后勁,實現農業可持續發展。

五、滅茬覆蓋施耕播種技術 該技術適宜夏、秋兩季作業： 一是在夏季小

麥聯合收割留茬的田塊里，由滅茬旋耕播種機一次完成滅茬開溝、播種施肥、覆

土鎮壓等工序，不需撿拾麥稈，直接進行播種，減少了翻耕等作業工序，使小麥

秸稈覆蓋于地表，具有節水、保墑、增肥作用，降低了作業成本。二是秋季在玉米聯合收割機收獲玉米同時進行玉米秸稈粉碎還田或人工玉米摘穗后的田塊

中，直接使用高茬覆蓋旋耕播種機進行播種作業，能使田間玉米秸稈全部被機械

粉碎后覆蓋于地表，提高秸稈利用率。

六、玉米高茬硬播技術 玉米高茬硬播技術是指在小麥聯合收割后10—

20cm的麥茬地里用玉米免耕播種機械一次完成硬茬開溝、施肥播種、覆土鎮壓

等多項作業工序，并配合后期化學除草和生育期追肥等措施使玉米產量達到預期

目標的一項秸稈綜合利用技術，該技術節時省工、減少秸稈焚燒，大量麥茬覆蓋

在土壤表面，蓄水保墑，達到了秸稈利用的目的，也是現階段解決小麥秸稈焚燒的有效途徑之一。

關于印發《咸陽市2010年農作物秸稈機械化綜合利用實施

意見》的通知

咸農機發〔2010〕67號

各有關縣市區農機（業）局、中心：

現將《咸陽市2010年農作物秸稈機械化綜合利用實施意見》的通知印發給你們，請

按照文件認真執行。

附：咸陽市2010年農作物秸稈機械化綜合利用實施意見

二〇一〇年五月十七日

主題詞：秸稈機械化利用意見

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抄送：省農機局、省農機推廣站、各有關縣農機推廣（管理）站檔

（二）------------------

咸陽市2010年農作物秸稈機械化綜合利用實施方案

為了進一步提高農作物秸稈機械化綜合利用水平，減少溫室氣體排放，發展低碳經濟，充分發揮農業機械的作用，積極搞好秸稈綜合利用技術的推廣工作，全面提升我市秸稈綜合利用整體水平，現制定咸陽市2010年農作物秸稈綜合利用實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領。以中央一號文件為指針，按照“綜合統籌，板塊推進，持續發展，整體提升”的工作思路，圍繞重點技術，集中財力，加大實施力度，擴大利用規模，發展秸稈產業，重點推廣玉米免耕硬茬播種、小麥玉米帶狀旋耕播種、飼草加工、玉米收獲、小麥秸稈撿拾打捆等機械化技術，積極推進秸稈資源市場化、商品化、規模化的進程，推動秸稈機械化綜合利用的發展和秸稈產業化規模的提高，實現農作物秸稈機械化綜合利用重點區和焚燒區利用率達到90%以上，使秸稈綜合利用工作再上一個臺階，為建設富裕文明和諧新咸陽做出新貢獻。

二、項目建設內容

2010年，我市的興平、秦都區、渭城區、三原、涇陽、乾縣、禮泉七縣市區被省上確定為秸稈綜合利用重點縣市區，按照今年省秸稈綜合利用工作計劃，秸稈機械化綜合利用的重點建設內容是：建立秸稈機械化綜合利用萬畝示范田；建立秸稈機械化利用專業合作社；對秸稈機械化綜合利用重點機具進行累加補貼；開展秸稈綜合利用新技術新機具的作業演示、技術培訓、宣傳和引進示范推廣等。

（一）秸稈綜合利用萬畝示范田建設。2010年，秸稈機械化綜合利用項目實施縣區要建立一個秸稈機械化綜合利用萬畝示范田，要求示范田建在高速公路兩側1公里、機場周圍5公里范圍內，示范田的秸稈機械化綜合利用水平達100%。

1、示范區域的選擇：在省上確定的重點實施區域及項目計劃中規定的鄉鎮，選擇當地群眾熱情大，氣氛濃，積極性高，農物作種植面積大，宜于秸稈綜合利用新技術新機具推廣的鄉村，建設整村整鄉的萬畝示范田。

2、標志牌的設置：

（1）標志牌的設置規格，按照省農機“陜農機發[2007]28號”《關于加強農機示范區管理的通知》文件要求的規格執行。標志牌應設立在主要交通道路邊比較醒目的位置，以擴大示范區對秸稈綜合利用工作的宣傳面和示范引導效果。

（2）標志牌大小尺寸為2米×4米。

（3）標志牌內容：

正面：①示范區名稱：（陜西省農作物秸稈機械化綜合利用萬畝示范田）；②實施單位：（縣級農機部門名稱）；③示范區面積：（多少畝）；④示范區負責人：（縣級農機部門負責人）；⑤實施年限：2010年。

背面：主要技術內容/模式：分夏秋兩季實施的秸稈機械化綜合利用技術內容（技術內容簡明扼要，條理清楚）。

3、示范田建設：要建立科學、規范、可行的示范田建設實施方案，高標準、嚴要求的做好示范田建設工作。操作規程上實行統一技術模式，統一操作規范，統一機械化作業，提高秸稈綜合利用機械的作業效率和示范田管理水平。

4、技術模式：“三夏”主要實施小麥秸稈撿拾打捆、玉米硬茬播種、帶狀旋耕播種和旋耕播種技術；“三秋”主要實施秸稈還田、小麥帶狀旋耕播種、秸稈青貯收獲、玉米機收和秸稈飼草加工技術。擴大帶狀旋耕施肥播種示范規模，并進行技術跟蹤對比試驗和技術宣傳培訓，形成對比試驗報告。

5、檔案管理：在示范田建設過程中要及時做好有關資料的收集、整理、歸檔工作，特別是有關影視資料、示范田面積和地畝冊、項目資金臺帳，分級簽訂的責任書、宣傳培訓工作的會議通知、記錄、簽到冊等資料的收集，確保年終項目檢查驗收有據可查。

（二）建立秸稈機械化綜合利用專業合作社。2010年全市新建立秸稈機械化綜合利

用專業合作社七個，七個秸稈綜合利用縣各新建立一個。

（1）新建專業合作社的要求：秸稈機械化綜合利用專業合作社要按相關要求，經工商部門注冊，有相應的規章制度、場地、機具、庫棚和設施等。

（2）新建專業合作社的模式和標準：秸稈機械化綜合利用合作社可以以玉米秸稈飼草加工為主（規模5000噸以上），或者是撿拾小麥秸稈為主（規模2000噸以上），也可以以秸稈利用機械作業為主（作業規模萬畝以上）。

（3）建立扶持10萬噸小麥玉米商品秸稈加工利用示范基地（龍頭企業），實施龍頭企業帶動戰略，推動秸稈產業規模發展。

（三）加大試驗示范力度。市級主要引進示范一批秸稈機械化綜合利用新技術新機具。

（四）重點機械的累加補貼。對生產中急需，技術性能先進，能夠促進秸稈產業發展，省內已經試驗示范成功的自走式玉米青貯收獲、秸稈撿拾打捆、秸稈深加工（塊、棒、顆粒）

等重點機械進行累加補貼。累加補貼程序嚴格按照陜西省2010年農業機械購置補貼產品相關要求和《陜西省農作物秸稈機械化綜合利用專項資金管理暫行辦法》執行。重點機械累加補貼由渭南、渭北和楊凌超市執行。

三、資金安排和進度安排

（一）資金安排

1、對2009年已實施秸稈綜合利用項目的四個縣市區，每個縣區安排35萬元，其中15萬元繼續建設萬畝示范田，主要用于示范田的技術演示宣傳、機械作業和對比試驗等，20萬元用于秸稈利用專業合作社的建設。

2、對于2010年新建的乾縣、禮泉兩項目縣，每個縣安排35萬元，其中20萬元用于萬畝示范田的建設，主要用于示范田的技術演示宣傳、機械作業和對比試驗等，15萬元用于秸稈利用專業合作社的建立。

（二）進度安排

四、工作措施

（一）加強領導，提高認識，促進利用水平整體提升

各縣市區農機（業）部門要在當地政府的領導下，加大促進秸稈資源化、飼料化、肥料化利用，促進畜牧業發展，增加農民收入，提高糧食綜合生產能力的重要舉措，是減少資源焚燒浪費，減少溫室氣體排放，促進低碳型經濟發展，保護生態環境，建設資源節約型、環境友好型社會的一項重要工作內容。要站在建設現代農業和社會主義新農村的高度，充分認識秸稈綜合利用的重要性和緊迫性，認真貫徹國家環保總局等六部局《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》（環發[1999]98號）、《陜西省人民政府關于加強秸稈禁燒與綜合利用工作的通告》（陜政發[2003]10號）和《陜西省人民政府辦公廳關于加快推進農作物秸稈綜合利用的實施意見》（陜政辦發[2008]110號）等相關文件精神，結合當地實際，成立以政府主管領導為組長，農業、環保、農機、財政、公安等部門參與的秸稈綜合利用領導機構，加強組織領導和協調工作，并以政府名義下發秸稈機械化綜合利用工作實施意見，分解目標任務，落實工作責任，制定工作措施。同時集中人力、物力、財力，采取行政推動、法律約束、技術推進的辦法，綜合統籌，精心組織，促進秸稈利用水平的整體提升。

（二）制訂目標，夯實任務，實行目標責任制管理

2010年，各縣市區農機部門要按照市政府《關于進一步推進農作物秸稈綜合利用工作的意見》，明確工作目標、工作任務和獎懲辦法，并要求縣鄉村層層簽訂責任書，積極宣傳推廣農機新機具，做到機具、面積、地塊和人員“四落實”，用機具保面積，以技術促利用，確保農作物秸稈綜合利用目標任務的完成。市農機中心將于三夏、三秋前后，組織人員，深入到秸稈綜合利用重點實施區域，監督檢查萬畝示范田的建設情況，重點查看機具、地塊、種植模式、標志牌等工作的落實情況，特別是小麥撿拾打捆機、帶狀旋耕播種機、玉米收獲、青貯收獲等重點機械組織協調情況，機械化綜合利用作業面積的實施情況。同時，對新建秸稈綜合利用專業合作社按照省上要求進行檢查，重點查看建設標準、規模、機具數量、機具庫房、秸稈綜合利用形式及合作社執照、章程、規章制度等情況，檢查考核情況將做為年終秸稈綜合利用工作評比依據。

（三）廣泛宣傳，重點示范，促進秸稈產業發展

實施縣區要按照秸稈綜合利用項目實施計劃和進度，制定出詳細的培訓方案，采取以會代訓、示范演示、現場指導等多種形式、多層次的開展技術培訓宣傳工作。按照抓重點、抓典型、推模式、上規模的要求，切實按要求抓好萬畝示范田建設，起到示范引路的作用，對已經成熟的秸稈田間機械化處理技術采取整村整鄉推進的辦法擴大規模，提高田間秸稈利用水平。對成熟的秸稈加工利用產業化合作社經營模式，采取典型引路，復制模式的辦法，擴大加工利用規模，促進秸稈產業發展。秸稈綜合利用實施縣市區還要抓好秸稈專業合作社、萬畝示范田建設和面上推廣工作，重點發展秸稈產業化技術和模式。努力構建秸稈田間處理技術、秸稈撿拾收貯技術、秸稈飼草加工技術和秸稈深加工技術等多項技術并舉的秸稈機械化利用技術支撐體系，促進秸稈產業和秸稈利用水平整體提高。在秸稈綜合利用實施期間，各縣市區都要召開多種形式的現場演示會、技術培訓會，各種演示培訓會必須通知市農機管理中心，并及時上報有關宣傳資料和信息，開展多方位的宣傳活動。

（四）加大投入，強化管理，提高資金的使用效果

省上已將秸稈機械化綜合利用項目計劃以“陜農機計發[2010]5號”文件下發到各項目實施縣區，秸稈綜合利用項目示范區和合作社建設資金由財政部門直接撥付縣財政部門監督實施。各項目實施單位要加強與財政部門密切配合，加強秸稈綜合利用資金的專項管理，設立專人專管，制定資金使用辦法，加強資金監督管理，確保專款專用。市農機管理中心將按照秸稈綜合利用資金監督管理辦法，監督檢查秸稈綜合利用資金的使用情況。各項目實施單位要嚴格按照項目資金的用途，做好新建秸稈綜合利用專業合作社及萬畝示范田資金使用臺帳，作業費補貼登記冊等各項工作。同時要積極向當地政府匯報爭取地方財政配套資金和工作經費，保證秸稈機械化綜合利用工作的正常開展。

（五）做好項目檔案資料管理和總結上報工作

秸稈綜合利用專業合作社管理。各縣市區要根據近幾年農作物秸稈機械化綜合利用實施情況，積極開展秸稈綜合利用專業合作社（組織）、大戶和龍頭企業的實際情況進行摸底調查，調查表（見附表一）調查表將于5月30日前上報市農機管理中心，以便及時了解各縣市區秸稈綜合利用專業合作社的建設情況。

項目檔案資料管理。重點機械累加補貼檔案由渭南、渭北、楊凌超市負責，農民在使用農機購置補貼資金補貼后建立的檔案的復印件附在秸稈機械化綜合利用機械累加補貼表（見附表二）后形成秸稈項目重點機械獨立的補貼紙質檔案和電子檔案。于10月30日前報省農機推廣站。示范田檔案由各市縣項目實施單位建立、保存。

項目總結。農作物秸稈機械化綜合利用項目分“三夏”、“三秋”兩季實施。“三夏”和“三秋”項目結束后，各項目縣區要分別形成“三夏”和“三秋”項目工作總結、技術工作總結、示范田工作總結和對比試驗報告，并填寫附表三、四，分別于6月20日和10月20日前及時上報市農機管理中心。年終，各縣市區還要制作圖文并茂的powerpoint(ppt)演示文稿，一并于10月20日前報市農機管理中心。

第四篇：關于區農作物秸稈綜合利用情況調研報告

關于區農作物秸稈綜合利用情況調研報告

為全面反映全區近幾年秸稈綜合利用情況以及存在的主要問題，進一步探索和研究秸稈綜合利用的有效途徑，區農機中心組織力量對全區秸稈綜合利用情況進行綜合調研。

一、全區近幾年秸稈綜合利用情況

（一）總體概況

全區小麥、玉米種植面積均達20萬畝以上。秸稈綜合利用問題一直是農村、農業工作的重點和難點。近年來，全區秸桿有效利用率較低，隨著農村經濟的快速發展，秸稈已不成為農民的主要生活燃料，一部分秸稈被農民燒火做飯用，極少一部分被用于沼氣生產、畜牧養殖業，大部分堆積在田間地頭。由于三夏、三秋生產期間緊、任務重，即收又種，農民很勞累，沒有精力，沒有時間將秸稈及時從田間清除，多少年來便形成了放火燒秸稈，燃后再種的習慣。秸稈焚燒會污染環境、危害交通、引發火災、破壞農田生態，必須予以禁止。近幾年，各級黨委、政府及有關部門雖加大工作力度，齊抓共管，但秸稈焚燒仍然是防不勝防。2008年，全市秸稈焚燒第一把火就發生在XX區。因此，推進秸稈還田，發展秸稈經濟，實現秸稈禁燒是保護環境、促進農業可持續發展，提高糧食綜合生產能力、增加農民收入的有效途徑。

（二）全區秸稈還田機械化現狀

近年來，國家出臺了一系列加強環境保護的政策法規，對節能環保生態農業建設也越來越重視。秸稈綜合利用問題已引起各級黨政領導的高度關注，各級各部門也都加大了工作力度。區農機部門認真探索秸稈綜合利用的有效途徑，充分發揮農機優勢，始終把小麥秸稈還田、保護性耕作機械的推廣應用作為全區農機化的一項重要工作，采取有效措施，集中力量，大力推進秸稈還田和綜合利用工作。三夏期間，要求凡是從事麥收作業的聯合收割機，需安裝小麥秸桿還田機后方可進行作業。三秋期間，把保護性耕作與玉米聯合收獲、秸稈還田結合起來一起抓、一起推廣，大力推廣玉米機收、秸稈還田、小麥免耕播種“一條龍”作業，做到組合實施、整體推進。

一是做好政策引導。充分發揮農機購置補貼政策的引導作用，實施過程中，補貼資金重點向小麥秸稈還田機、玉米收獲、保護性耕作機械傾斜，優先辦理、優先補貼。小麥秸稈還田機、保護性耕作機械的數量快速增加。截止到目前，全區玉米聯合收獲機保有量達190臺，小麥秸稈還田機400臺。同時，對購置小麥秸稈還田機、玉米直播機的農戶，除享受國家補貼政策外，區農機局積極爭取地方財政資金給予一定補貼。對玉米直播作業面積大的農機戶和農機合作社，給予一定的作業補貼，推動秸稈綜合利用工作的開展。

二是強化輿論宣傳。充分發揮電視、報紙、網站等新聞媒介的作用，努力營造輿論環境。通過組織農機科技下鄉、趕科技大集，出動宣傳車、發放明白紙等農民喜聞樂見的形式，廣泛宣傳小麥秸稈還田、玉米機收保護性耕作的政策、常識和好處，讓農民群眾知其理、懂其義、明其利，提高農民秸稈還田的自覺性。

三是搞好技術服務。組織農機科技人員進村入戶，幫助農民搞好機具調試，掌握操作要領，提高認知程度和接受能力，培養出一批懂原理、能操作、會保養、出了問題能處理的合格機手。今年三夏、三秋期間，區農機校組織專業技術人員多次深入全區各農機專業合作社，舉辦秸稈還田技術培訓班12次，確保三夏、三秋生產秸稈還田取得實效。

四是突出示范帶動。在重點鄉鎮西集、桑村、城頭、山城等，召開了不同形式的機具演示會和現場觀摩培訓會，提高了全區農民群眾對秸稈還田的認識。同時，在全區10個鄉鎮都建有保護性耕作示范區和示范基地，全區保護性耕作示范面積達1.2萬畝。示范帶動了周圍的村民實行保護性耕作技術，擴大了玉米機收保護性耕作的實施范圍。

隨著小麥秸稈切碎還田機和保護性耕作機械的推廣使用，減輕了夏、秋防火壓力，有效防止了秸稈焚燒現象。2009、2010年全區三夏、三秋杜絕了秸稈焚燒現象，受到了黨政領導和廣大群眾的一致好評。

隨著國家《農村土地承包經營權流轉管理辦法》的頒布實施，政府提出了土地流轉的口號，聲明擁有土地承包經營權的農戶可以將土地經營權(使用權)轉讓給其他農戶或經濟組織，保留承包權，轉讓使用權。近年來，全區在土地流轉方面走在了全國的前列，徐莊土地合作社不斷發展壯大，區農機部門積極引導該合作社利用農機購置補貼政策購買大型機械6臺，實行機械化作業，取得了較好效果。土地合作社的悄然興起，為大規模機械化作業的開展奠定了基礎，更是對實行秸稈粉碎還田，解決我區秸稈綜合利用難題提供了難得的機遇。

二、存在的問題及原因分析

通過調研，我們發現制約秸稈禁燒和綜合利用有幾個因素，其主要原因是在“堵”的方面做得多，在“疏”的方面做得少，沒有徹底解決秸稈的出路問題，導致焚燒秸稈現象時有發生。

1、農民群眾對焚燒秸稈的危害性認識不足。秸稈是重要的有機資源，棄之為廢，焚之有害，用之是寶。據專家分析，秸稈中含有大量的氮、磷、鉀，將其還田，可以節約化肥30%以上，焚燒秸稈既嚴重浪費了寶貴的可再生資源，也會對生態環境構成大面積污染，甚至會影響到飛機的正常起降，造成公路能見度降低，產生交通隱患。焚燒秸稈還產生大量粉塵煙灰，被人吸入后，影響人體健康，焚燒秸稈還會導致土壤板結，有機質大量損失、土壤生物不復存在，造成土地貧瘠，降低土地生產能力。但群眾對此存在認識上的誤區，認為農作物秸稈燒了以后，種植、耕作更方便了，同時也燒死了一些蟲害。

2、農民群眾不愿意為秸稈花費更多的時間和勞力。現在農村青壯勞動力普遍外出打工掙錢，到了農忙也很少返鄉，在家種地的都是一些老人、婦女，農忙時普遍缺少人手，又要趕下茬作物播種，想秸干捆扎、運輸都找不到人，更不用提進行綜合利用了。何況現在種地有各種肥料，養殖有各種配方飼料，而且花了工夫也不一定比打工掙的錢多，出于這種心態，導致農戶大都采用最原始的方法，一把火燒了完事。

3、在巡查監管方面遇到難題。一方面，是鄉村干部數量有限，現在鄉鎮政府只有幾十人，而村組干部農忙時自家都有農活，即使放棄自家農活，靠幾十號人看管幾萬畝三麥，的確有難度；另一方面，麥收剛開始時，鄉村干部看管嚴，但接近最后，工作重點轉移到夏插、夏管等方面，加之時間一長，人容易產生疲勞，一些人就有了可乘之機，利用中午或夜間焚燒秸稈，還有的農戶讓老弱病殘的人去焚燒，讓鄉村干部無法處理。另外，在一些矛盾村，個別群眾有報復心里，故意放火，讓當地干部受到上級處理。

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4、客觀因素制約。XX區屬于山區丘陵地形，東部為山區丘陵，西部為平原，崗丘交錯，土地高低差距很大，加之大部分土地還沒有格田成方和平整，不利于機械化作業，更談不上秸稈還田機械化進行。農田基本建設不配套，有溝無橋，有田無路的情況還很嚴重。同時，由于實行家庭聯產承包責任制，土地較為分散，在一定程度上制約了大型機械化作業的開展，大規模的土地流轉還未展開。

5、秸稈的綜合利用問題沒有根本解決。隨著經濟發展和農民生活水平的提高，秸稈作為燃料的功能已經被煤氣、沼氣、電所代替，而氨化養殖、種植食用菌，包括作為生產均質板原料等利用方式，消耗的秸稈數量還很有限，不能從根本上解決問題，特別是秸稈焚燒時間相當集中，且面廣量大，根本來不及運輸、貯存，導致秸稈綜合利用率不高。

6、秸稈直接還田的普及度不均衡。實行聯合收獲機以前，沒有秸稈焚燒問題。小麥實行聯合收獲后，對于收獲后的秸稈不進行處理，直接拋灑地表，影響農民播種才進行焚燒。由于地形等客觀條件限制，各鄉鎮（街道）工作開展不均衡，秸稈還田所需農機具相對較少；另外，制約秸稈還田技術推廣的主要因素是秸稈還田機械需要大中型配套動力，一般農戶不具備條件，一般性的秸桿粉碎后農戶種植、耕作起來很費力，必須要用大拖拉機進行深翻，反復耙平后才能種植下茬作物。

三、農作物秸稈還田的必要性

（一）秸稈是豐富而又經濟的肥料資源，含有農作物必需的多種營養元素。農作物的秸稈與糧食的比為1：1～2：1。作物秸稈中有機質為15%左右，氮素0.3%～0.6%。若每畝耕地施用粉碎秸稈250～500kg，可增加有機質38～75kg，氮素0.75～3.0kg，折合標準肥料（硫酸銨）4～7kg，同時還可以補充作物生長的其他營養元素，此項內容可節約肥料成本50元。

（二）可改善土壤理化性狀和團粒結構。作物秸稈粉碎還田后，通過轉化可釋放養分，同時還通過腐殖化后使一些有機化合物縮合脫水形成腐殖質，改善土壤的結構、持水、吸水、黏結性狀，從而提高土壤自身調節水、肥、氣、熱的能力。據有關資料介紹，秸稈粉碎還田后土壤有機質和土壤孔隙度分別增加0.025%～0.150%和0.167%。

（三）秸稈粉碎還田利國、利民、利農。農作物秸稈粉碎還田，既可緩解化肥施用量的不足，又能獲得化肥無法達到的效果，當年即可見效。據資料介紹，每畝粉碎還田作物秸稈150～200kg，下茬可增產10%。如果全面實施秸稈還田，經濟效益是十分可觀的。

（四）可以杜絕秸稈焚燒，凈化空氣，保護環境。每年夏、秋二季,農民為了搶收搶種,圖省事,往往在收獲過后在田間點火一燒了之,集中燃燒秸稈期間,造成空氣彌漫,遮天蔽日,民航關閉,交通受阻,城市生活受到嚴重影響,同時也給農業帶來隱患,麥田失火時有發生。

2%～6%，土壤容量可降低

0.057%～

四、建議和對策

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實資源節約和環境保護基本國策，以實現秸稈資源循環利用，保護生態環境和促進農民增收為目標，堅持“堵疏結合，綜合治理，以疏為主，以堵促疏，化害為利，標本兼治”的方針和“因地制宜，重點突破，示范帶動，梯度推進”的原則，依靠科技創新，完善政策制度，加大扶持力度，發揮市場作用，加快推進農作物秸稈綜合利用，全面禁止農作物秸稈露天焚燒，努力建設資源節約型、環境友好型社會。

（一）要加強領導，提高認識。把秸稈綜合利用工作作為秸稈禁燒的前提和保證，提出“疏堵結合、以疏促堵”的禁燒思路。堅持把秸稈綜合利用工作納入各級政府目標考核內容，加強考核。成立由區領導掛帥，農業、農機、環保、城管、宣傳、財政、科技、公安、交通、監察局等部門參與的秸稈綜合利用和禁燒工作領導組，明確鄉鎮、村居是秸稈禁燒的責任主體，層層簽訂責任狀。

（二）要廣泛宣傳，做好示范，提高群眾思想意識。要進一步提高廣大群眾對秸稈禁燒和綜合利用的重要性的認識，要大力宣傳秸稈禁燒對保護人民身心健康，維護交通安全，改善農村環境的重要意義，宣傳秸稈綜合利用的價值，普及秸稈還田技術，使廣大農民看到經濟和生態效益，積極轉變傳統耕作習慣采用農機化新技術。

（三）要出臺優惠扶持政策，鼓勵秸稈直接還田。實行農作物秸稈直接還田，是最便捷、最有效的秸稈利用方式。一是實行秸稈綜合利用補貼制度，鼓勵農民將秸稈粉碎還田，對農戶機械化還田實行補貼，每畝補貼20-40元，凡違反禁燒規定的農戶一律取消其補貼。二是推廣秸稈處理機械化技術。近幾年農機科研單位、生產企業已研發出了一系列用于秸稈利用的先進機械，效果很好。推廣小麥秸稈打捆撿拾技術，將秸稈收集打捆；在聯合收獲機上安裝秸稈切碎還田機，直接將秸稈粉碎還田；在機收中控制麥茬高度，禁止高苗茬，這都是解決此問題的關鍵技術措施。三是鼓勵農全區農機專業合作社、農機大戶等農村合作經濟組織購買、配套秸稈還田機械，充分發揮農機合作社在夏秋農業生產中的主力軍作用，開展秸稈機械收割，秸稈粉碎還田。同時，財政拿出專項資金，精心制定切實可行的獎（補）政策，對成績突出的進行獎補。四是搞好機械化還田技術的試驗示范和推廣工作，每年從財政支農資金中拿出一定的比例集中用于典型示范和技術培訓工作。五是建立特殊的獎懲激勵制度，層層實行目標考核和保證金制度，同獎同罰，重獎重罰，避免燒與不燒一個樣，燒多燒少一個樣。

（四）要加大對土地流轉合作組織的扶持力度。鼓勵土地流轉，把土地相對集中，有利于大型農業機械派上用場，土地集中以后不利用農機就無法完成生產任務，要實現農業現代化就必須首先實現農機現代化。實現農業機械化是徹底解決秸稈還田的根本途徑。同時，利用土地復墾、新農村建設、國家農業綜合開發和農田水利建設等加大對土地平整、溝渠配套等基本建設，使建設后的農田更利于農業機械化作業，提高農機化水平，從而促進秸稈還田機械化發展。

（五）要強化執法，明確責任，確保禁燒工作落到實處。農業、農機部門要進一步加強對秸稈綜合技術的宣傳、培訓、指導，公安、環保部門要把秸稈禁燒列為日常監督管理工作的重點，加大執法和檢查力度，對違法焚燒秸稈的農戶依法給予處理，對管理不力的鄉村領導給予通報批評，鄉村要繼續加大對農民群眾的教育，轉變思想認識，嚴格巡查看管。通過各部門密切配合，齊心協力，齊抓共管，努力形成良性工作機制，確保圓滿完成秸稈禁燒和綜合利用的各項目標任務。首頁12尾頁

第五篇：日照市秸稈綜合利用機械化發展情況調研報告

日照市秸稈綜合利用機械化發展情況調研報告

秸稈是農作物的主要副產品，可用作燃料、飼料、肥料、工業原料等，是非常寶貴的生物再生資源，搞好開發利用可以轉化為財富，成為農民增收的重要渠道，否則會變成社會負擔。為了切實把秸稈綜合利用機械化技術推廣工作做實、做好，市農機局把秸稈綜合利用工作當作全局的一項重點工作來抓，安排專人負責，制定了一些行之有效的措施，取得了較好的效果。通過對我市秸稈綜合利用機械化發展現狀和存在問題進行調研分析，并提出建議對策，以為下步秸稈綜合利用機械化發展奠定基礎。

一、日照市秸稈綜合利用機械化發展現狀

截止2010年底，全市秸稈綜合利用機具4110臺（套），其中，玉米聯合收獲機164臺，秸稈還田機515臺，秸稈生化顆粒飼料成套設備1套，秸稈壓塊成套設備5套，青貯揉搓機507臺，鍘草機1165臺，秸稈打捆機75臺，飼料粉碎機1380臺，稻草簾編織機157臺，秸稈氣化爐220臺、秸稈制漿設備10套。7年來共投入資金4000多萬元購買秸稈綜合利用機械。

2010年全市各種農作物種植面積402萬畝，農作物秸稈高達176.5萬噸。其中完成秸稈粉碎還田面積31.7萬畝，秸稈20.46萬噸；工業原料利用20萬噸、飼草加工18.2萬噸、機械化草編加工6萬噸、青貯20.3萬噸、黃貯8.9萬噸，全年秸稈機械化綜合利用93.86萬噸，秸稈綜合利用機械化水平達到53.2%。

我市通過利用農機購機補貼政策，大力推廣秸稈綜合利用機械。農機購置補貼項目自2004年開始實施至2010年底，秸稈綜合利用機械的補貼始終當作機械補貼的一個重點，7年來共補貼大型秸稈綜合利用機械850多臺套，補貼資金達到810多萬元。2010年東港區南湖鎮飼料加工廠通過農機購置補貼新增鍘草機等設備，形成年產秸稈飼料5000噸的秸稈加工規模。

二、存在問題

1、對秸稈綜合利用認識不足。秸稈含有豐富的營養和化學成分。一些地方沒有把秸稈真正作為資源來看待，缺乏統籌規劃，綜合利用推進不力。隨著人們生活水平的提高，特別是生活用能結構的改變以及化肥的大量使用，作為生活燃料和漚制肥料等傳統秸稈利用方式被逐漸放棄，而大部分農民新的利用意識尚未建立起來，故造成秸稈剩余，隨意遺棄和就地露天焚燒。

2、秸稈機械加工設備少，設備質量不穩定，技術手段落后。農業機械是加工處理秸稈的主要工具。據調查，我市秸稈機械加工設備主要是家庭式鍘草、粉碎機械，加工方式簡單粗放。同時，目前我市所利用的秸稈當中直接飼喂過腹還田、漚制肥料、用作生活燃料等方法占較大比重，這些技術科技含量低，秸稈的有效成分開發利用的少，秸稈的增值增效作用發揮不充分，因而產生的效益也非常低。近幾年雖然大力提倡發展秸稈粉碎還田、保護性耕作技術及秸稈成型技術，由于購機投資大、利用率低、補貼資金比例低，加之玉米秸稈還田作業氛圍不濃、機械設備磨損快，機手作業效益不理想，在很大程度上影響了農民購置秸稈綜合利用機械的積極性。

3、缺乏規模化運用。由于我市畜牧養殖規模較小，因此單家單戶收集使用秸稈是我市農村利用秸稈的一個主要特點。這種特點既不利于秸稈先進利用技術的使用，也不利于實現秸稈的大面積收集利用，帶來的效益不明顯，從而難以調動農民利用秸稈的積極性。

三、發展規劃及建議對策

1、加強領導，明確職責。秸稈綜合利用和禁燒工作事關我市農村經濟發展、農民增收和城市對外開放的形象，各有關部門把該項工作擺上重要議事日程，建立目標工作責任制，層層簽訂責任書，把秸稈綜合利用工作措施分解到鄉鎮，抓好相關技術和機具的調研與示范推廣，切實組織好秸稈綜合利用機械化發展。

2、加大宣傳力度，提高對秸稈綜合利用重要性的認識。在工作中通過廣播、電視、報紙、明白紙、培訓班宣傳秸稈綜合利用在促進農民增收、拓寬農民就業渠道、保護生態環境、改良土壤，實現農業可持續發展中的作用和秸稈綜合利用的技術措施，大力宣傳秸稈綜合利用的先進經驗和典型，引導農民樹立搞好秸稈經濟也能致富的新觀念，努力使秸稈綜合利用真正變為農民的自覺行動。

3、設立保護性耕作示范點，推廣秸稈碎粉還田技術，以進一步加強保護性耕作輻射帶動秸稈綜合利用機械化發展。“十二五”期間，重點抓好三夏小麥聯合收獲秸稈切碎拋灑覆蓋還田和三秋玉米機收秸稈粉碎還田機械化技術推廣，實施的三夏“小麥聯合收獲、秸稈切碎還田、玉米貼茬直播”和三秋“玉米聯合收獲、秸稈還田、小麥免耕播種”兩條龍作業模式，對通過農機購置補貼購買的小麥聯合收獲機和玉米聯合收獲機都要具有秸稈切碎拋撒功能，并要求凡來日照跨區作業的小麥收獲機和玉米聯合收獲機都要具備秸稈切碎功能。

4、探索試驗“小麥聯合收獲秸稈切碎拋撒還田—麥水田輪耕耙耕整—水稻機械化插秧集成技術”，進一步拓寬秸稈綜合利用機械化發展渠道。同時加強秸稈壓塊成型、青貯、草編等方面秸稈綜合利用機械化技術及機具的推廣。