第一篇：區發改局順利完成2011年區外大中型水庫移民后期扶持資金的發放

區發改局順利完成2011年區外大中型水庫

移民后期扶持資金的發放

5月中旬，東川區發改局順利完成2011年區外大中型水庫移民后期扶持資金的發放。為確保國家大中型水庫移民后期扶持政策的貫徹落實，切實保障移民權益，區發改局認真開展移民年度審查核定，委托區農村信用社通過“一折通”的形式統一發放區外大中型水庫移民后期扶持資金37戶150人，共計9萬元。

落實大中型水庫移民后期扶持政策關系到廣大移民的切身利益，為切實做好此項工作，自2006年以來，區發改局堅持移民后期扶持人口動態管理，建立健全移民檔案管理制度，對移民信息進行嚴格審核，認真把關，確保移民登記準確無誤。經審核確定，本年度因扶持移民死亡核減2人，應發放后期扶持資金150人。同時，加強移民后期扶持資金的管理，堅決杜絕擠占、挪用、截留移民扶持資金，確保專款專用。堅持扶持方式“1個盡量”的原則，通過區農村信用社為移民群眾辦理了一人一折，扶持資金的發放盡量直接發放給移民個人，用于解決移民群眾生產生活中存在的實際困難。

由于水庫移民大多居住地較為偏遠，領取后期扶持資金極為不便，為切實做到便民利民，區發改局認真聽取廣大移

民群眾的意見，采取移民信息年度審核，扶持資金按年度每年發放一次，最大限度的方便移民群眾，盡量減少移民出行次數和不必要的支出，讓有限的資金多用于提高移民群眾的生產生活水平上。

2007年，經省移民局核定，東川區大中型水庫后期扶持移民1294人，區壩塘局負責壩塘水庫移民后期扶持工作，區發改局負責區外水庫移民后期扶持工作，區國土資源局負責白鶴灘水電站移民安置工作。實施大中型水庫移民后期扶持政策，是黨和國家堅持以人為本、全面貫徹落實科學發展觀的具體體現。對于幫助水庫移民脫貧致富、促進庫區和移民安置區的經濟社會發展，保障新時期水利水電事業健康發展，以及維護社會穩定和構建社會主義和諧社會、推進社會主義新農村建設具有十分重要而又深遠的意義，充分體現了黨和國家對水庫移民的關懷和支持。

2012年5月14日

農經科呂軍

第二篇：大中型水庫移民后期扶持資金發放工作

河南省人民政府辦公廳

關于做好大中型水庫移民后期扶持資金發放工作的通知

豫政辦 〔2007〕31號

各省轄市人民政府,省人民政府有關部門:

在全省各級黨委、政府的領導和重視下,目前我省大中型水庫移民(以下簡稱移民)人數核查登記工作已經結束。根據《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發〔2006〕17號)精神和我省廣大移民的意愿,省政府決定在我省移民人數核查登記工作結束后,將移民后期扶持資金(以下簡稱扶持資金)直接發放到移民個人,用于移民生產生活補助。為切實做好扶持資金發放工作,現就有關事項通知如下。

一、提高認識,統一思想。各級政府和各有關部門要站在講政治、顧大局、保穩定的高度,進一步提高對落實移民后期扶持政策重要性的認識,把思想統一到黨中央、國務院和省委、省政府的部署和要求上來,精心組織,統籌安排,確保及時把扶持資金發放到移民個人。

二、搞好試點,分批實施。扶持資金發放工作要先搞試點,再分批實施。2007年4月,由省政府移民辦、省財政廳和平頂山市政府指導,魯山縣政府負責,在魯山縣開展全省移民扶持資金發放試點工作。各省轄市在移民扶持資金發放前也要先搞試點,再全面實施。5月,全省開始分批發放。第一批發放范圍是省內大中型水庫農村移民和被外省水庫淹沒的我省農村移民;第二批發放范圍是外省興建大中型水庫時遷入我省的移民,這批移民的身份和人數待遷出省確認后,與遷出省同步發放。

發放扶持資金要嚴格執行國發〔2006〕17號文件規定的扶持范圍和標準。對2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民,自2006年7月1日起發放20年;對2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民,從其完成搬遷之日起發放20年。全省納入扶持范圍的移民每人每年補助600元,每半年發放1次。今年首次發放的是2006年下半年的扶持資金,人均300元。各省轄市2006年6月30日前已搬遷的移民扶持人數要一次核定,準確無誤。

三、完善程序,加強管理。要堅持方便移民、手續簡便、服務優質的原則,認真做好移民扶持資金發放工作。省、市財政部門每年要根據省政府核定的后期扶持人數和標準,將扶持資金逐級下達到縣(市、區),縣(市、區)財政部門負責將扶持資金直接支付到郵政儲蓄部門,由郵政儲蓄部門轉存入移民個人存款賬戶。縣(市、區)財政部門負責在郵政儲蓄部門開設扶持資金專戶和移民個人存款賬戶,郵政儲蓄部門要會同移民、財政部

門把移民個人存折發放到移民戶。

發放扶持資金實行公示制度,接受群眾監督。各級政府和各有關部門要建立健全管理制度,嚴肅財政紀律,嚴禁擅自改變移民后期扶持標準、對象和方式,嚴禁截留挪用,確保扶持資金的安全。各級移民、財政、審計、監察等部門要按職責分工,對扶持資金發放工作定期檢查,及時發現和解決扶持資金發放中的問題;對弄虛作假、虛報移民人數的有關責任人,要依規依法嚴肅查處。

四、扎實工作,確保穩定。要高度重視庫區、移民安置區社會穩定工作。各級政府和各有關部門在扶持資金發放工作全面展開之前,要通過適當形式明確扶持資金發放時間、范圍、標準和辦法,認真做好扶持資金發放宣傳解釋工作,使移民后期扶持政策家喻戶曉,防止一些敏感群體相互攀比,切實解決扶持資金發放中可能出現的各種連帶問題。要采取綜合措施,妥善解決庫區、移民安置區群眾的實際困難和問題。對符合當地低保條件的非農業安置移民困難家庭,要納入最低生活保障范圍,切實做到應保盡保。對有特殊困難的移民家庭,要采取多種幫扶措施,幫助其渡過難關。要拓寬移民表達意見、建議的渠道,引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求,依法行使民主權利。要認真排查各種不穩定因素,及時化解矛盾,妥善處置各種苗頭性問題。要積極做好移民的思想工作,完善配套政策,建立健全突發事件應急處理機制,確保扶持資金發放工作順利實施。

五、加強領導,落實責任。各級政府和各有關部門要加強領導,落實責任,切實做到思想到位、組織到位、措施到位、責任到人。一要落實政府領導責任制。各級政府都要簽訂責任書,落實責任制;主要領導要親自研究,認真部署;分管領導要具體負責,抓好落實。特別是對移民核定登記結果,各級政府要層層審核把關,主要領導簽字負責。二要落實移民工作機構責任制。各級移民工作機構具體負責扶持資金發放工作,必須建立健全工作責任制,切實履行職責,提高工作質量和效率。三要落實扶持資金發放責任制。各級移民、財政部門要及時提供移民資料和支付扶持資金,認真履行監督管理職責。各級郵政儲蓄部門作為移民扶持資金發放的代理單位,既要和同級財政、移民部門簽訂責任書,又要積極制定配套方案,抓好本系統保障措施的落實,確保扶持資金及時足額發放到移民個人。

河南省人民政府辦公廳

二○○七年四月十八日

第三篇：大中型水庫移民后期扶持項目和資金管理自查報告

某區開展大中型水庫移民后期扶持項目和資金管理工作自查報告

為全面提高移民項目、資金管理水平，加快建立健全移民項目、資金規范管理長效機制，某區以完善制度、創新機制、強化監管、提高效益為主題，積極開展水庫移民后期扶持項目及資金專項自查活動。

一、基本情況

（一）后期扶持項目實施情況。

2006年以來按照國務院國發[2006]17號文件精神，依據湖南省湘移發[2007]2號文件要求對符合政策的移民人口進行登記，經核實我區共有X名水庫移民。2011年2月，區劃調整后從某縣移民局接收X名移民。

2007年開始我區按照一個盡量、兩個可以的要求，在充分聽取移民所在村（組）群眾意見的基礎上確定了，移民后期扶持方式的類型一是直接發放到人，二是項目扶持。其中項目扶持內容主要是對庫區及移民安置村安排包括農田水利建設、基礎設施建設、文化、教育、衛生等設施建設的項目。另外，我區還開展了困難移民慰問、關愛計生特困家庭等活動。

2006年-2014年我區共實施各類大中型水庫移民后期扶持項目X個，發放各類移民資金X萬元。

（二）后期扶持資金使用管理情況。

我區移民資金實行項目計劃管理和預算管理，資金支付嚴格按照上級移民主管部門批準的項目計劃組織實施。直補到人資金按戶建卡登記，以銀行一卡通形式發放到人。移民工程項目嚴格按上級主管部門批準的計劃進行工程招投標、簽訂承包合同、辦理工程驗收和決算。項目資金撥付按合同及工程進度支付工程款。

移民資金嚴格執行縣級報賬制，實行統一資金撥付、會計核算、報賬管理，移民資金賬務處理實行專人專帳管理，并建立了項目支出審批管理制度，對資金撥付、日常財務收支、往來款項等經濟業務，明確審批程序和相關人員的審批權限。實行了移民資金財務公開，做到區上網、村上墻。

二、自查情況

（一）加強領導，明確職責。區水利局成立了專項領導小組，設立領導小組辦公室在區水利局，明確責任領導是區水利局局長范宏平，組成人員由區水利局移民辦、辦公室、建管股、成員組成。

落實責任，制定具體實施方案，明確各階段工作重點，有效銜接不同階段工作，形成有力的工作合力，及時協調解決存在的問題，確保各項工作順利實施。

制定方案，明確任務。結合實際制定了《某區大中型水庫移民后期扶持項目和資金管理工作檢查方案》，對工作目標、任務、步驟作了具體安排。

加強業務指導學習和工作協調。各鄉鎮人民政府分別負責所屬單位的自查自糾工作，及時做好活動資料收集和材料報送，避免活動走過場和流于形式，確保取得實效。區水利局在自查的基礎上負責對各鄉鎮進行情況督查。

第四篇：大中型水庫移民后期扶持結余資金使用管理暫行辦法

關于印發《大中型水庫移民后期扶持結余資金使用管理暫行辦法》的通知 財企[2012]315號

各省、自治區、直轄市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：

為進一步做好大中型水庫移民后期扶持政策實施工作，促進大中型水庫庫區和移民安置區經濟及社會發展，規范大中型水庫移民后期扶持結余資金的使用管理，財政部會同有關部門修訂了《大中型水庫移民后期扶持結余資金使用管理暫行辦法》，并已經國務院同意。現印發給你們，請遵照執行。

財政部

2012年10月19日

大中型水庫移民后期扶持結余資金使用管理暫行辦法

第一條 為促進大中型水庫庫區（以下簡稱“庫區”）和移民安置區經濟及社會發展，規范大中型水庫移民后期扶持結余資金（以下簡稱“結余資金”）的使用管理，根據《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發[2006]17號）等有關規定，制定本辦法。第二條 結余資金，是指中央財政根據國發〔2006〕17號文件規定籌集的大中型水庫移民后期扶持資金，每年按照國家核定的農村移民人數和規定的扶持標準，分配各省（區、市，含新疆生產建設兵團，下同）后結余的資金。第三條 結余資金使用方向：

（一）支持庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟社會發展。具體包

括：

1、基本口糧田建設及水利設施配套建設。

2、農村飲水安全、沼氣、交通、供電、通信廣播等基礎設施建設。

3、文化、教育、衛生等社會事業設施建設。

4、生態建設和環境保護。

5、勞動力技能培訓及職業教育。

6、有市場前景的種植業、養殖業、林業、畜牧業、漁業、旅游業、加工業、服務業等生產開發。

7、與移民生產生活密切相關的其他項目。

（二）庫區和移民安置區因不可抗力發生的臨時性、突發性等事件應急處置補助支出。

（三）解決水庫移民突出問題補助支出，包括解決水庫后靠移民避險搬遷補助支出、特困移民解困補助支出等。

（四）地方實施后期扶持政策專項工作經費補助支出。

（五）國家級移民管理機構成立之前，中央實施后期扶持政策專項工作經費。

（六）國務院批準的其他支出。

第四條 中央財政撥付給地方的結余資金，由地方政府結合其他渠道資金統籌安排使用。第五條 結余資金的分配：

（一）地方實施大中型水庫移民后期扶持政策專項工作經費補助支出，每年3億元。具體按照《大中型水庫移民后期扶持政策實施工作

專項補助經費使用管理暫行辦法》（財企〔2011〕303號）的規定安排使用。

（二）中央實施后期扶持政策專項工作經費，每年根據實際工作量核定。具體由水利部（移民局）根據全國水庫移民部際聯席會議工作安排，向財政部報送專項經費預算，財政部會同發展改革委審核后，按程序撥付水利部（移民局）。

（三）庫區和移民安置區因不可抗力發生的臨時性、突發性事件應急處置補助支出，每年3億元。庫區和移民安置區因不可抗力發生臨時性、突發性事件時，由相關省（區、市）財政部門會同同級發展改革、移民管理機構，向財政部、發展改革委、水利部提出申請，由水利部（移民局）提出初步審核意見后，財政部會同發展改革委、水利部審核下達補助資金。

（四）國務院批準的其他支出。

（五）扣除上述

（一）、（二）、（三）、（四）項支出后的剩余部分：①75%用于支持庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟社會發展。具體由財政部會同發展改革委、水利部，按照各省（區、市）經核定的農村移民人數及對全國統籌后期扶持資金的貢獻情況，切塊分配各省（區、市），分配公式為：

某省本

可分配上全國

某省上年移民數

某省上年上交后扶基金

=

×(———————— ×65%+—————————— ×35%）。分配結余資金

結余資金總額

全國上年移民數

全國上年后扶基金

②25%用于解決水庫移民突出問題。具體由相關省（區、市）向發展改革委、財政部、水利部報送解決突出問題方案，由水利部（移民局）提出初步審核意見，發展改革委會同財政部、水利部對有關方案審核

批復后，財政部會同發展改革委、水利部按照有關補助標準下達補助資金。

第六條 結余資金收入列政府收支分類科目第1030149項“大中型水庫移民后期扶持基金收入”；本辦法第三條第（一）項和第（二）項支出列政府收支分類科目“2082202基礎設施建設與經濟發展”，第（三）項、第（四）項和第（五）項支出列“2082299 其他大中型水庫移民后期扶持基金支出”。

第七條 各省（區、市）財政部門和移民管理機構應加強結余資金的財務管理，按規定用途使用資金，督促有關單位加快項目建設進度，確保資金使用安全規范，提高資金使用效益。

第八條 結余資金的使用單位應接受財政、發展改革、審計、監察、水利、移民等部門的監督檢查，任何單位不得以任何理由阻撓或逃避。第九條 對于違反本辦法規定截留、挪用結余資金的單位或個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處罰，并追究有關責任人員的責任。

第十條 各省（區、市）財政部門應依據本辦法制定相應的管理實施細則，報財政部、發展改革委、水利部備案。第十一條 本辦法由財政部負責解釋。

第十二條 本辦法自印發之日起開始執行。《財政部關于印發＜大中型水庫移民后期扶持結余資金使用管理暫行辦法＞的通知》（財企〔2008〕37號）同時廢止。

第五篇：湖北省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法

湖北省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法

（試 行）

第一章總 則

第一條為加強全省大中型水庫移民后期扶持項目的實施管理，根據《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發[2006]17號）、《省人民政府關于印發湖北省大中型水庫移民后期扶持政策實施方案的通知》（鄂政發[2006]53號）和《財政部關于印發<大中型水庫移民后期扶持基金征收使用管理暫行辦法>的通知》（財綜[2006]29號）精神，以及國家有關法律、法規的規定，結合我省庫區和安置區實際，制定本辦法。

第二條本辦法中的移民后期扶持項目（以下簡稱后扶項目）是指納入大中型水庫移民后期扶持規劃并列入投資計劃的項目。

第三條后扶項目按照“縣級負責、部門主管、鄉鎮組織、村組實施”的原則組織實施。即縣（市、區）人民政府對本行政區域移民后扶項目實施負總責，移民部門負責后扶項目計劃編制、實施管理和檢查驗收，財政部門負責資金監管，鄉（鎮）人民政府負責組織協調，移民村委會負責實施。

第四條實施后扶項目必須堅持尊重移民群眾意愿，讓移民群眾直接受益的原則，總體上以水庫移民村為實施法人單位。分散在農戶的種植業、養殖業等項目，由鄉（鎮）、村組織，農戶具體實施；相對集中連片的農業開發項目由移民村組織實施；單個投資30萬元以上項目、跨村項目的實施主體由縣（市、區）移民部門按規定組建。

第二章項目前期工作管理

第五條后扶項目必須按市（州）移民部門批準的后扶規劃開展前期工作，其規模和標準要根據規劃確定。

第六條建設地點分散、規模偏小的項目前期工作，由鄉（鎮）指導移民村按類別和后扶規劃、行業規定編制實施方案和投資概（預）算。

第七條建設規模較大的后扶項目要按照國家和省有關規定，由項目業主委托有專業資質的設計單位開展前期工作。

第八條后扶項目前期工作完成后，項目法人單位要及時將前期工作成果報移民部門審核。單項工程投資規模100萬元以上項目的初步設計由市（州）移民部門核準，報省移民部門備案。

第九條移民后扶項目實施方案和初步設計變更須由項目法人單位按批準程序報項目審批單位審批準后，才能組織實施。

第三章項目計劃管理

第十條項目計劃由縣（市、區）移民管理部門根據批準的后扶規劃編制。

第十一條 縣（市、區）移民部門在編制項目計劃前，要組織力量審查和核定后扶項目的實施方案和概（預）算。

第十二條 移民部門提出的項目計劃商縣（市、區）財政部門后，須報縣（市、區）人民政府同意。

第十三條縣（市、區）移民部門應于每年10月底前將上一計劃執行情況和經縣（市、區）人民政府同意的下一計劃安排分別報市（州）移民部門和省移民局備案。

第十四條市（州）移民部門負責對本行政區域內后扶項目計劃進行審查匯總報省移民局。省移民局負責審核，并于當年3月底前將計劃下達到市(州)或縣（市、區）移民部門，同時抄送財政部門。

第十五條經批準的項目計劃不得隨意調整，要嚴格按照批準的計劃組織實施。若確需調整，須按照項目計劃申報程序報批。

第四章項目建設管理

第十六條。后扶項目實施實行合同管理制。項目實施前，責任主體應與承建單位簽訂項目實施合同，明確項目的實施內容、完工期限、質量標準、項目效益和違約責任等。

第十七條建設規模較大的后扶項目的實施必須按照《湖北省招投標管理辦法》（省政府令第306號）有關規定，實行招投標。

第十八條總投資50萬元以上的基礎設施項目，要實行工程監理制。項目法定代表人對后扶項目實施質量負全責。

第十九條項目實施后均應進行驗收。驗收工作要以行業規范為依據，按項目等級、資金規模和批準權限分級組織。

單個投資在100萬元以下（不含100萬元）的項目，由縣（市、區）移民部門會同相關單位組織驗收；單個投資在100萬元以上的項目，由縣（市、區）移民部門提出申請，省移民局會同省財政廳、市（州）移民部門組織驗收。對驗收不合格的項目，責任方要限期整改，其費用由責任方支付。

第二十條移民后扶項目資金實行“專戶管理、縣級報帳”，項目驗收合格后法人單位要對項目從前期到竣工整個過程的全部費用進行竣工決算，在1個月內將決算報縣（市、區）移民部門審核，并辦理決算銷號手續。

第五章項目監督檢查

第二十一條后扶項目監督檢查的對象是項目的實施責任主體和相關負責人。

第二十二條縣（市、區）人民政府定期或不定期對后扶項目進行監督檢查，對移民后期扶持資金安全和質量保證負總責。

第二十三條被監督檢查的單位或個人必須如實提供有關資料，對檢查出的問題要嚴格按規定整改或處理。

第二十四條移民后扶項目計劃要在項目所在村張榜公布，竣工后要將項目實施情況張榜公示，接受移民群眾和社會監督。

第二十五條對貪污、挪用、侵占、截留移民資金，以及因失職、瀆職而造成經濟嚴重損失或后果的，依法追究其法律責任。

第六章附 則

第二十六條本辦法由省移民局負責解釋。

第二十七條縣（市、區）移民部門根據本辦法制定實施細則。

第二十八條本辦法自印發之日起施行。

該辦法已經省人民政府同意并由省政府辦公廳印發（鄂政辦發[2007]118號）請遵照執行。