第一篇：關于預防各類事故和處置突發性事件的預案

關于預防各類事故和處置突發性事件的預案

為了認真貫徹全國、省、市社會治安綜合會議精神，進一步深入踏實地開展創安治理。切實把本工地地安定穩定工作抓好，預防突發性事件的發生，特制定如下預案：

一、對各類事故及突發性事件的處置原則：

貫徹“預防為主、處置為輔”的原則。切實加強對創安工作的領導，通過積極開展創安活動，提高全體員工的安全意識，采取加強有力的安全防范措施，把各類事故和突發性事件降到最低限度，力爭不發生。

二、預防范圍：

1、重特大政治、刑事案件；

2、內部矛盾激化而上訪；

3、生產事故和災害事故。

三、預防措施：

1、加強對全體員工的政治思想教育和法制教育，努力提高全體員工的安全防范意識，增強維護本工地安定穩定的自覺性。

2、密切注視內部動態，及時掌握信息，加強對重點要害部位的安全防范。發現各類苗頭采取及時有效的措施，力爭把矛盾解決在基層消除在萌芽狀態。

3、充分發揮黨、政、工、團、治保會的作用，對重點人要做好幫教工作。

4、加強門衛、干部值班、夜間巡邏、節假日領導帶班等制度。

5、定期或不定期進行安全檢查，發現隱患及時整改。

四、處置范圍及辦法：

1、發生政治、刑事案件后，保衛人員應迅速到達現場，并保護好現場，對重點區派員實行警戒。發現罪犯正在實施犯罪，立即予以制止，或當場抓獲罪犯，同時迅速向公安機關和單位領導報告。

2、對于內部矛盾激化而欲上訪的人員，由單位領導和創安辦出面，做組織、煽動者的政治思想工作，直至事態平息為止。

3、發生火災時，應迅速組織人員進行初期撲救，同時立即向公安部門報告火情，并指派一人在路口迎接消防車。

4、接到上級部門“防臺風，防洪水”等自然災害通知時，要迅速通知各單位，必要時領導要召開緊急會議，組織人力、物力，全力投入預防和救災工作。

福州建工（集團）總公司

億力園林名居項目部

第二篇：突發性事件應急處置預案

湘潭市工貿學校

第十一屆省運會（八屆殘運會）賽事住地

突發性事件應急處置預案

為了有效地防范安全事故的發生，盡量減少事故發生后人員傷亡及財產損失，在第一時間充分調動各方面的力量投入搶險救助工作，根據有關法律法規，結合我校實際情況，制定本應急預案。

一、組織領導及責任：

1、應急領導小組：

組長：賀正奇

副組長：肖志華

成員：、陳

三、劉景山、陳建金、李中秋、朱藝、黃繼峰、易自軍

安全事故應急工作小組：

組長：朱藝副校長

副組長：童輝、陳伏強

成員：周新星、謝焰、張參軍、金春輝、蔡頌、李廣、朱鐵犟、楊波

2、朱藝校長負責安全工作小組的組織和管理，做到召之即來，妥善處理。出現事故時校長負責立即上報省運會主管領導，并在6小時內附上文字報告，朱校長負責組織、指揮、調度現場的搶險救助工作；接待站醫務人員負責對事故中受傷、生病人員的監護；陳伏強科長負責維持好秩序，童輝科長負責保護事故現場，調查事故發生的原因。

二、事故應急措施

1、發生重大盜竊、人身傷害事故時，校長要撥打110報警，撥打120對受傷人員進行急救，保衛科要妥善保存現場重要痕跡、物證，接待站醫務人員在120醫務人員未到前要負責對受傷人員進行救護，校長用電話向接待站領導報告。

2、發生火災和民用爆炸物品等事故時，值班人員要及時通知校長，并撥打119火警電話，做好現場應急處理工作。根據不同類型火災，校長在火場統一指揮，正確選擇滅火方案，控制火勢蔓延，防止事態擴大；童輝負責從安全通道疏散運 1

動員及師生貴重物品。有爆炸和有毒氣泄漏的場所，應及時疏散周邊人員；接待站醫務人員做好傷員救助，朱校長負責事故現場保護、交通疏導等工作，確保搶險救災工作順利進行。

3、發生工程建設、校舍安全、燃氣事故時，值日人員應撥打120急救，110報警電話。朱校長立即組織人員開展搶險工作，童輝好事故區域警戒和人員疏散，防止事態擴大。校舍坍塌事故時，值日人員要及時調集搶險隊伍和施工機械。賀校長撥打電話通知市政府建筑事故應急救援指揮部辦公室。

4、發生急性中毒事故時，校長要撥打120急救電話，告知中毒的癥狀及特點，校醫迅速組織急救人員開展搶救工作。同時朱校長和童輝保護好事故區域現場，采取有效措施防止危害擴大。賀校長撥打電話通知市政府衛生應急救援指揮部辦公室。

5、發生交通事故時，朱校長應撥打122交通肇事電話和120急救電話，童輝要保護好事故現場，接待站醫務人員對傷員進行搶救。陳伏強要及時通知運動員領隊，并做好相關的思想工作。賀校長撥打電話通知市政府交通事故應急救援指揮部辦公室。事故發生后，學校將根據有關的法律法規，對事故當事人進行追究，責任到人，依法進行處罰。對受害者根據相關法律條例，進行必要的補償或者進行人道主義救助。積極配合事故調查組的調查工作，消除各種不良形象。

總之，當學校發生意外時，使用本方案及時有效地對事故進行搶救，把各種損失降低到最低限度。

湘潭市工業貿易中等專業學校

2010年8月10日

第三篇：處置公共衛生突發性事件預案

處置公共衛生突發性事件（傳染病）

應急預案

學校是傳染病人群集中的場所，也是傳染病的集散場所，因此為了確保師生的身體健康，維護社會的穩定，進一步做好學校流感、集體性發熱、水痘、流腦、非典等公共衛生突發事件的處理，加強相關疾病的預防和控制，防止疾病在學校中傳播，保護青少年身體健康，特制定以下應急預案。

一、預防傳染病具體措施：

1、建立學校公共衛生突發事件應急處臵工作領導小組，健全傳染病預防和控制工作的管理制度，為落實應急預案要求提供必要的衛生資源及設施設備條件。

2、學校建立衛生工作責任制度，明確各有關部門的工作職責，傳染病流行季節，衛生室醫護人員和班主任老師要密切配合做好每天晨檢工作，認真填寫學生日檢統計表，保證學校預防疾病控制工作的順利開展。

3、學校要利用健康教育課（初中）、健康知識講座（高中）黑板報、廣播臺宣傳衛生防病知識，教會師生一般的防病知識和技能，培養良好的個人衛生生活習慣。

4、傳染病流行季節，對學生的學習場所、生活場所進行定期消毒，學生要注意經常開門開窗，保證教室、宿舍空氣的流通。

5、一旦發現學生有發熱、咳嗽、乏力、肌肉酸痛等癥狀，做到及時到衛生室診治并通知家長，在緊急情況下也可以由學校派員帶領學生進行就醫。

二、等級劃分與應急處臵：

（一）第一級傳染病事件：

1、確認劃分：

（1）流感：在流感最長潛伏期內出現體溫大于38度，并伴有頭痛、咽痛、肌肉酸痛等類流感癥狀，一個班級病例在5例及以上或全校病例在15例以上，30例以下。

（2）集體性發熱事件：在近3天內突然出現集聚性發熱病人，經市疾病預防控制中心核實，一個班級病例在5例及以上或全校病例在15例以上，30例以下。

（3）水痘：在水痘最長潛伏期內，皮膚粘膜上分批出現斑疹、丘疹、水皰并伴有較輕全身癥狀的病例在30例以下。

（4）流腦：學校出現有發熱、頭痛、淤點、頸部強直、噴射性嘔吐等流腦疑似癥狀的流腦疑似病例。

（5）非典型肺炎：學校出現體溫大于38度，并伴有咳嗽、呼吸困難等非典型肺炎疑似狀的非典型疑似病例。

2、應急處臵：

（1）在第一時間內以電話形式向市教育局計財科、市疾病預防控制中心報告發病情況。

（2）馬上協助學生家長把病人送醫院進行就診，同時嚴格控制患者病愈返校的隔離期限。

（3）學校及時了解和掌握疾病的發生情況及發展趨勢，進一步落實各項應急預防和控制措施。

（4）衛生室醫護人員加強對校內消毒隔離工作的指導，并立即組織人員對重點班級（場所）進行重點消毒，同時負責指導和督促落實學校各項預防控制措施。

（5）學校進一步做好對相關疾病防治的宣傳教育工作，進行廣播、出專題專欄、組織課堂宣講、張貼或向學生家長發放宣傳資料。（6）在疫情期間有病例發生的班級停止使用學校公共教室，同時在這段時間學校不再組織師生進行集體活動，以防止疫情的進一步蔓延。

（7）在控制疫情期間衛生室醫護人員應與班主任密切配合，堅持每天驛學生進行癥狀檢測，如發現體溫在38度以上并伴有相似癥狀的學生，要及時送離學校并進行就醫。

（8）在控制疫情期間學校認真做好對疾病的檢測工作，建立進校晨檢制度及逐級上報疾病制度，力爭在第一節課時前掌握師生疾病續發情況。

（9）衛生室醫護人員每天追蹤發病動態，認真做好每日傳染病發病情況登記、統計工作，并在每日上午9:30前把前一日9時至當日9時學校師生員工的發病情況，以書面形式報市疾控中心，以完成傳染病發病續報工作。

（10）當最后一例病例發病后，在最長潛伏期內無新發病例時才可以結案，并按照有關規定認真做好結案小結工作。

（二）第二級傳染病事件：

1、確認劃分：

（1）流感：在流感最長潛伏期內出現體溫大于38度，并伴有頭痛、咽痛、肌肉酸痛等類流感癥狀的病例在30例及以上。

（2）集體性發熱事件：在近3天內突然出現集聚性發熱病人，經市疾病預防控制中心核實病例在30例及以上。

（3）水痘：在水痘最長潛伏期內，皮膚粘膜上分批出現斑疹、丘疹、水皰并伴有較輕全身癥狀的病例在30例及以上。

（4）流腦：學校出現有發熱、頭痛、淤點、頸部強直、噴射性嘔吐等流腦疑似癥狀的流腦疑似病例。

（5）非典型肺炎：學校出現體溫大于38度，并伴有咳嗽、呼吸困難等非典型肺炎疑似狀的非典型疑似病例。

2、應急處臵：

在執行第一級傳染病事件第一至第九條處臵措施的基礎上：

（1）配合市疾控中心及社區衛生服務中心進行現場流行病學調整，認真接受衛生部門的指導和督查，并積極修正和完善疾病預防控制措施。

（2）當最后一例病例發病后，在最長潛伏期內無新發病例時，按照要求認真進行結案，并根據有關規定完成結案小結工作。

（三）第三級傳染病事件：

1、確認劃分：

（1）流感：在流感最長潛伏期內出現體溫大于38度，并伴有頭痛、咽痛、肌肉酸痛等類流感癥狀的病例在100例及以上。

（2）集體性發熱事件：在近3天內突然出現集聚性發熱病人，經市疾病預防控制中心核實病例在100例及以上。

（3）水痘：在水痘最長潛伏期內，皮膚粘膜上分批出現斑疹、丘疹、水皰并伴有較輕全身癥狀的病例在100例及以上。

（4）流腦：學校出現有發熱、頭痛、淤點、頸部強直、噴射性嘔吐等流腦疑似癥狀的流腦疑似病例或有經醫院臨床確診病例。

（5）非典型肺炎：學校出現體溫大于38度，并伴有咳嗽、呼吸困難等非典型肺炎疑似癥狀的非典型疑似病例。

3、應急處臵：

在執行第一級傳染病事件第一至第九條處臵措施的基礎上：

（1）配合市政府、市疾控中心及社區衛生服務中心進行現場流行病學調查，認真接受衛生部門的指導和督查，并積極修正和完善疾病預防控制措施。

（2）當最后一例病例發病后，在最長潛伏期內無新發病例時，按照要求認真進行結案，并根據有關規定完成結案小結工作。

三、處臵傳染病領導小組：

組 長：張成江

界湖中心小學校長 副組長：高本富

界湖中心小學副校長 成 員：

竇忠云 界湖中心小學西校區負責人 張志文 界湖中心小學東校區負責人 王洪秀 界湖中心小學中疃聯小負責人 車 錢 界湖中心小學白石聯小負責人 鄭德艷 界湖中心小學明生聯小負責人 朱作福 界湖中心小學夏莊聯小負責人 趙西學 界湖中心小學臥龍源聯小負責人 郭樹軍 界湖中心小學南寨聯小負責人 李明娟 愛衛會專職工作人員

共衛生突發性事件（食物中毒）

應急預案

為加強學校食品衛生工作，保障學校師生的身體健康和生命安全，提高學校應對食物中毒和食源性疾患突發事件的處理能力，根據《突發公共衛生事件應急條例》、《上海市施行<學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定>的意見》，特制定本預案。

一、預防措施

1、建立學校的突發公共事件應急處臵工作領導小組，堅持 “預防為主”的衛生工作方針，制訂制度，落實措施，加強檢查，責任到人。

2、按規定對從業人員進行培訓、體檢，無健康證的人員一律不準上崗。

3、嚴格把好食品驗收關，杜絕不潔、變質或“三無”食品流入，做好驗收記錄。

4、規范食品加工、操作程序，做到煮熟燒透，加工好的食物及時進入熟食間，嚴格熟食間的管理，防止熟食再污染。

5、實行熟、生食物分開保管、使用不同制作器皿。

6、做好留樣食物的記錄并簽名，留樣食品做好標記須在冷藏柜內保留 48小時。嚴禁將留樣食品存放在冷凍柜內。

7、嚴格各操作環節中的消毒工作，消毒方法要正確、時間要保證。

二、學校食物中毒事故按照嚴重程度進行等級確認與劃分：

1、重大學校食物中毒事故：是指一次中毒100人以上并出現死亡病例，或出現10例及以上死病例的食物中毒事故。

2、較大學校食物中毒事故：是指一次中毒100人及以上，或出現死亡病例的食物中毒事故。

3、一般學校食物中毒事故：是指一次中毒99人及以下，未出現死亡病例的食物中毒事故。三、一旦發生師生食物中毒事件，應按下列程序處臵：

1、停止供餐：立即停止學校食堂或盒飯公司的供餐。

2、及時報告：

（1）條件：有3人（含3人）以上疑似食物中毒或食源性疾患癥狀。

（2）一旦發生食物中毒，班主任或分餐老師應及時向校領導或衛生老師報告，學校應在第一時間內電話報告區教育局及區食品藥品監督所，學校在事件發生90分鐘內向教育局呈書面報告。報告內容：疑似食物中毒或食源性疾患的人數、癥狀、及第一例發生的時間；學校的名稱、責任人、地點和聯系電話；供應單位的名稱、責任人、地點和聯系電話；目前狀況和緊急處理措施；報告時間和報告人。處理過程中的重大事件應隨時報告。

（3）報告途徑

教育局安全科、縣食品藥品監督所

3、學校在第一時間向有關部門報告的同時，立即把患者送往區級或以上醫院救治，及時通知家長或家屬。

4、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備,同時要保護好現場，病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗，病人的排泄物（嘔吐物、大便）要保留，以便衛生部門采樣檢驗，為確定食物中毒提供可靠的情況，積極主動配合區食品藥品監督所進行調查，按衛生行政部門的要求如實提供有關材料和樣品。

5、學校衛生保健老師做好食物中毒事件的專冊登記，學校統計和登記好患病師生的具體情況(包括：班級、人數、發病日期、主要癥狀、就醫情況等)。

6、學校在事件發生后，做好隨訪工作，繼續排摸調查，安排專人做好家長解釋工作，并將有關情況及時書面報告區教育局突發公共事件應急領導小組辦公室，直至所有患病學生全部康復到校上課。

7、配合衛生行政部門進行調查，落實衛生行政部門要求采取的其他措施，把事態控制在最小范圍（包括教學秩序和下一餐用餐等）。

8、保險介入：同時通知保險機構介入。

9、必要時報告公安、工商等部門。四．組織機構

1．突發性事件（食物中毒）應急處臵工作組 組 長：張成江

界湖中心小學校長 副組長：高本富

界湖中心小學副校長 成 員：

竇忠云 界湖中心小學西校區負責人 張志文 界湖中心小學東校區負責人 王洪秀 界湖中心小學中疃聯小負責人 車 錢 界湖中心小學白石聯小負責人 鄭德艷 界湖中心小學明生聯小負責人 朱作福 界湖中心小學夏莊聯小負責人 趙西學 界湖中心小學臥龍源聯小負責人 郭樹軍 界湖中心小學南寨聯小負責人 李明娟 愛衛會專職工作人員 2．主要職責：

（1）、指揮有關老師立即到達規定崗位，采取相應的應對措施。

（2）、安排老師開展相關的搶險排危或實施求救工作。（3）、根據需要對師生進行疏散，并根據事件性質，及時報請上級有關部門，確保通信設備設施、信息網絡暢通。

（4）、根據需要對現場采取控制措施。

第四篇：維護和處置學生突發性事件預案

高級翻譯學院突發性事件安全應急預案

為做好我院學生安全事故應急處理工作，保障學生生命財產安全，特制定以下應急預案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，建立學校安全應急處理機制，迅速、及時、積極的開展各項處置工作，最大限度的降低損失，有效保障師生及學校生命財產安全，切實維護教育穩定和社會安定。

二、領導機構

1、組織領導和工作指揮體系

學院成立安全應急工作領導組。

組長：院黨總支書記

副組長：院團總支書記，教學秘書

成員：輔導員，各班干部，學生會成員

2、領導組成員職責

組長：負責組織學習學校及上級有關部門安全應急工作的精神，組織制定學院安全應急工作預案；布置學院安全應急工作，統一指揮學院安全應急工作的應急行動，督促相關人員落實維護安全應急工作的應急措施，實施安全應急工作應急處置；決定安全應急工作事件報告程序及方案，領導處理善后工作。

副組長：實行分工負責，分管教學工作院長主要負責教學和實習工作突發事件的處理，負責教學設備等安全保護；從事學生工作的副書記

主要負責學生安全應急工作的宣傳教育及處理工作。副組長協助組長開展突發事件的處理工作，協調現場指揮工作。組長外出時，副組長代行組長職責。

教學秘書：負責學院內教學環節維護穩定工作的了解和處置，并根據事件的不同情況，進行匯報處理。

團工委書記：負責學生活動安全應急工作處置匯報和處理

輔導員：組織本年級（班級）學生學習學校的安全應急工作相關精神；加強信息溝通，及時了解學生思想狀況，發現苗頭，及時處理和上報；構建班級學生維護穩定工作的應急匯報機制，負責本年級學生安全應急維護穩定工作的處置。

三、突發性事件安全應急處置程序

1、接警與通知

事故發生后，在場人員(包括行政、教師、職工、臨工、學生)應在第一時間內根據職責劃分向學院安全應急工作領導組相關成員報告，報告不得延誤。學院安全應急工作領導組成員接到報告，應第一時間趕到現場，并根據事件發生、發展的狀況，及時處理并上報副組長，副組長應及時上報組長，組長立即通知副組長和各工作組組長立即啟動應急預案。并根據事件情況向學校有關負責人報告。

2、施救與求助

突發事件發生后，領導小組負責人必須第一時間趕到事發現場指揮協調。在場最高負責人在搶救小組到達前應根據事態臨時處置。在場人員(包括行政、教師、職工、臨工、學生)應首先檢查學生受傷情

況。根據先重后輕的原則立即對受傷學生進行應急處置。根據事件性質向公安交警、消防、衛生防疫、交通管理等部門緊急求援，使災情較快得以控制，受傷人員及時得到救治。

3、報告與通報

建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善安全應急工作突發事件的應急報告。

報告原則

（1）迅速。全體師生都有發現不穩定的突發事件立即報告的責任。最先發現或接到本院發生突發事件報告的人(包括行政、教師、職工、臨工、學生)，應在第一時間內根據職責劃分向學院安全應急工作領導組相關成員報告，報告不得延誤。學院安全應急工作領導組成員接到報告，應第一時間趕到現場，并根據事件發生、發展的狀況，及時處理并上報副組長，副組長應及時上報組長，組長根據事件情況向學校有關負責人報告。同時視情況由輔導員通知學生家長。

（2）準確。信息內容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

（3）續報。對各類突發事件的發展、變化狀況，及時向有關 部門續報。

報告方法

主要是緊急電話報告和文字書面報告；應急處理均實行緊

急電話報告；再根據事件的類型和情況決定是否采用文字書面報告。

四、保護與維穩

1、最先發現或接到本院發生突發事件報告的人(包括行政、教師、職工、臨工、學生)應對事件現場實行嚴格的保護，防止與重特大事件有關的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失。

2、維持秩序，疏散師生，監控險情，關注事態發展。

3、作好安撫處理工作，穩定師生情緒，統一口徑，將影響減小到最少。

五、事故調查

1、配合學校和上級部門進行事故處理及調查工作。調查事故原因，整理事故記錄，形成書面報告。

2、總結經驗教訓，查找制度、政策、設施等存在的問題，制定防范措施。

六、善后處理

1、做好受傷學生和受驚嚇學生的慰問工作，并及時與受害者家長取得聯系，做好傷亡學生家長的安撫解釋工作。做好相關人員思想工作。

2、協同有關部門做好事故的善后撫恤及處理工作，并與保險公司等單位取得聯系，依法處理、協調賠償，努力維護學校和社會的穩定。

七、預防措施

1、加強對師生法制和安全教育，增強師生的法制意識和自我保護意識。

2、加強對在校患有精神病史人的監控，加強對患有精神病史人的關心，并勸其在家休養治療。

3、輔導員加強對學生的關心和了解，對有心理問題傾向的學生要多

關注，建立心理健康檔案，明確包保人，及時進行心理輔導和干預，必要時勸其在家休養治療

3、對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做好化解工作。

八、處理程序

一旦發生學校緊急事件，一般應按下列程序處理。

1、知情人員要及時向輔導員和學院領導報告，其他同學要采取積極措施進行制止或疏散。

2、輔導員和學院領導接到報告后，立即趕到現場，控制事態并報警。

3、對傷者應及時送醫院就診，保護現場，保存物證。

4、及時上報學校。

5、迅速配合公安部門調查事故發生的原因，并做好有關材料的收集。

6、通知死難、受傷者的家長或家屬。

7、妥善處理事故。

第五篇：處置群體性事件和突發性事件應急預案

************ 處置群體性事件和突發性事件應急預案

為妥善處置群體性突發事件，維護正常工作秩序和社會穩定，根據*委、*政府關于印發《*市*區預防和處置群體性事件工作應急預案》的通知（*字【*】*字），結合我單位職責，制定本應急預案。

一、指導思想

堅持*委、*政府統一領導，以維護社會穩定和治安秩序為目標，為防止聚眾打砸搶燒、嚴重堵塞交通、圍堵沖擊黨政機關等為重點，正確區分和處理兩類不同性質的矛盾，力爭把事態制止于施法狀態，控制在盡可能小的局部范圍內，盡最大努力確保國家、集體和人民群眾財產安全，確實維護政治穩定和社會穩定。

二、適應范圍

（一）人數較多的非法集會、游行、示威事件；

（二）聚眾干擾、阻撓區內重點工程建設施工和運行的事件；

（三）聚眾圍堵、沖擊黨政機關、司法機關以及其他要害部門或單位的事件；

（四）聚眾賭塞公共交通，破壞公共交通秩序或非法占據公共場所的事件；

（五）聚眾哄搶重點工程物質以及其他公私財物的事件；

（六）在重大節慶、文娛、商貿等活動中或在其他人流密集場所聚眾滋事，制造混亂或 破壞公共設施的事件；

（七）較大規模的聚眾械斗事件；

（八）嚴重危害公共安全、社會秩序的其他群體性事件。

三、應急反應、處置分工和組織指揮

（一）應急反應及處置分工

重大群體性突發事件發生后，開發區管委會應迅速了解情況，并在規定時間內上報市穩定辦，并上報市政府。

凡發生在轄區內的群體性突發事件，原則上由開發區自行處置；群體性突發事件發生在開發區與周邊區域之間的，或雖發生在轄區內，但持續時間較長，影響惡劣的或參與人數在100人以上，自行處置有極大困難，需要區里指導、協調處置或增派力量的，開發區應向區里報告；到區100人以下的一般性上訪原則上應由事發單位和開發區在區信訪局的參與下直接處置；凡發生轄區內人員到省進京集體上訪，經上級穩定辦或信訪局通報需赴省到京接訪的，開發區分管領導及相關人員應在規定的時間內到達指定地點負責接訪。

（二）組織指揮

在區黨委、管委的領導下，由“豐南經濟開發區處置重大群體性突發事件領導小組”負責開發區內重大群體性突發事件應急處理的組織協調工作。當發生重大群體性突發事件

時，按照黨委、管委領導的分工，由黨委、管委的分管領導任組長，黨委、管委會其他相關領導協助，以及管委會相關部門負責人為成員，組成“豐南經濟開發區處置重大群體性突發事件領導小組”，開展突發事件的應急處置工作。具體分工如下：①屬企業相關原因而引發的群體性突發事件，由分管企業的管委會領導任突發事件領導小組組長（外資企業由分管外資企業的領導任組長），其他相關領導配合，分管綜治工作的領導要加強指導，由經發局為責任部門，其他相關部門協助，經發局等責任部門以及其他相關部門必須在突發事件發生后的10分鐘內集合完畢，在領導小組的指揮下，由分管領導帶領趕赴現場實施處置；②屬土地征用、居民拆遷、欠付工程款等原因引發的群體性突發事件，由分管建設的管委會領導任突發事件領導小組組長，其他相關領導配合，由土地所為責任部門，其他相關部門配合協助。建設局等責任部門以及其他相關部門必須在突發事件發生后的10分鐘內集合完畢，在領導小組指揮下，由分管領導帶領趕赴現場實施處置。

以上各部門在處置過程中，必須在領導小組的統一指揮下開展工作。領導小組下設情報信息和綜合協調組、突發事件現場處置工作組和突發事件現場處置指導組。

1、情報信息和綜合協調組

情報信息和綜合協調小組的職責任務：①及時、準確掌

握群體性突發事件的苗頭，動向和發展趨勢，為管委會處置突發事件領導小組提供決策依據；②傳達管委會處置突發事件領導小組對事件處置的指示、指令；③協調區內有關各部門參與現場處置工作。

2、突發事件現場處置工作組

突發事件現場處置工作組職責：①維護現場治安秩序，開展政策法制教育，進行對話、勸阻、疏導、緩解和消除群眾對立情緒；②深入事發現場，對上訪、鬧事人群予以監控，收集、整理事件中違法犯罪活動證據；③對事發現場煽動鬧事者，進行打、砸、搶、燒的違法犯罪分子采取必要的手段予以制止；④維護現場交通秩序，對人群密集和交通堵塞的路段、場所采取有力措施及時疏導，確保暢通；⑤對現場實施新聞管制。

3、突發事件現場處置指導組工作職責及分工

現場處置指導小組工作職責：①指導事發地、事發單位做好群體性突發事件的處置工作；協調開發區有關部門、事件涉及的相關社區或部門，協調、配合事發地、事發單位開展處置工作；根據管委會處置突發事件領導小組的指令，組織處置事發單位無力處置的群體性突發事件。②分工：突發事件處置指導工作由處置突發事件領導小組負責，協調工作由情報信息和綜合協調組負責；黨委、管委會視情牽頭協調，組織對重大群體性突發事件的處置工作，但現場處置應在突

發事件領導小組的指揮下以事發單位及有關基層組織為主組織實施。

四、突發事件處置原則、要求及紀律

（一）對因人民內部矛盾引發的群體性事件，要盡量做到早發現、早報告、早控制。要積極穩妥地處理好群眾關心的熱點，難點問題，從源頭上減少群體性突發事件的發生，對重大隱患苗頭、信息必須嚴格按照維穩情報信息4A級管理制度逐級報告，不得遲報、漏報、亂報、瞞報。

（二）處置群體性突發事件要慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施，堅決防止因處置方法不當而激化矛盾，擴大事態。

（三）對因企業改制職工下崗、生活困難、拖欠工資、“三亂”、城市管理、居民拆遷、居民安置等問題引發的群體性突發事件，要盡量勸阻疏導，多做化解工作，不能簡單地以治安問題進行處理或輕率地采取強制措施。

（四）對沖擊黨政機關、阻塞交通的群體性事件，要以減少損失、避免傷亡、盡快恢復秩序和交通為原則，果斷快速處置。當發生上述情況時，在及時向上級報告、請示的同時，塞阻交通情形必須在20分鐘內無條件強行帶離現場或予以驅散；圍堵、沖擊黨政機關及要害部門（單位）和阻塞公路干線（包括國道、省道、區內主要街道）情形必須在30分鐘內恢復正常秩序。

（五）對敵對勢力，敵對分子插手利用人民內部矛盾的違法活動，對有打、砸、搶、燒行為的鬧事者，要把握時機，嚴厲打擊，依法嚴懲，但要盡量縮小打擊面。

（六）要服從命令，聽從指揮。轄區內發生重大群體性突發事件，管委會相關部門和事發社區及事發單位應隨時聽候處置突發事件領導小組調遺，不得以任何理由拒絕。凡發生區內人員集體上訪、鬧事，接到管委會處置突發事件領導小組通報和指令后，黨委、管委會有關部門（單位）必須立即在處置突發事件領導小組指揮下，組成有力的工作班子在10分鐘內趕赴現場開展化解處置工作。

（七）要嚴格新聞紀律。對群體性突發事件一般不得宣傳，確需作正面宣傳報導的，由黨委、管委決定，并報市委、市政府主要領導批準，嚴防因輿論導向不當惡化事態，影響和引發新的矛盾問題。

（八）凡拒不執行黨委、管委會處置突發事件領導小組指令或化解處置工作不及時、不到位而導致事態進一步擴大，造成惡劣影響的相關領導、相關部門，按照有關法律、法規和規章，嚴格追究相關領導、部門和單位負責人的責任。

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5月29日