第一篇：關于貫徹2011年起全國醫療衛生系統全面禁煙的決定的實施意見

關于貫徹2011年起全國醫療衛生系統

全面禁煙的決定的實施意見

粵衛〔2009〕91號

各地級以上市衛生局，省衛生廳直屬各單位，部屬、省屬醫藥院校附屬醫院，廣州軍區駐粵部隊衛生部門，省武警總隊后勤部各直屬衛生單位：

為認真履行世界衛生組織《煙草控制框架公約》（以下簡稱《公約》），全面貫徹落實衛生部、國家中藥管理局、總后勤部衛生部、武警部隊后勤部《關于2011年起全國醫療衛生系統全面禁煙的決定》（衛婦社發〔2009〕48號），特制定本實施意見。

一、目的和意義

1998年，世界衛生組織已將煙草依賴作為一種慢性疾病列入國際疾病分類，編號為F17.2，確認煙草是目前人類健康的最大威脅。2003年，世界衛生組織成員國一致通過《公約》，成為醫藥衛生領域第一部具有法律約束力的多邊條約。2006年1月9日，《公約》在我國正式生效。2007年7月，《公約》第二次締約方大會通過了《防止接觸煙草煙霧準則》（以下簡稱《準則》）。按照《準則》要求，自2011年1月起，我國應當在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所完全禁止吸煙。1

實施醫療衛生系統全面禁止吸煙，對于促進我省室內外公共場所完全禁止吸煙具有示范作用。衛生行政部門和醫療衛生機構作為維護和促進健康、防治疾病、挽救生命的場所和部門，理應為社會提供健康的環境。根據調查，全省15歲以上人群中有近1580萬人吸煙，占15歲以上人群的吸煙率約21%，每年死于吸煙相關疾病達5.2萬余人。據2008年抽樣調查,我省城市醫生吸煙率為12.2%，其中男性吸煙率為20.9%。醫務人員吸煙在一定程度上嚴重制約衛生工作者在控煙活動中的社會責任，影響醫療衛生人員的形象，甚至對社會的禁煙工作起到負面作用。因此，實施《關于2011年起全國醫療衛生系統全面禁煙的決定》意義重大。

二、目標

（一）到2010年底：

1．建立健全省、市、縣（區）各級醫療衛生機構及駐粵部隊醫療機構和團以上部隊衛生機構控煙工作網絡。

2．加強專業隊伍建設，縣（團）級以上控煙專業人員培訓率達到80%以上。

3．全省各級衛生行政部門、二級以上醫院、所有婦幼保健院、兒童醫院、疾病預防控制中心、衛生監督所、慢性病防治站（中心）、健康教育專業機構均實現全面禁煙，建成無煙單位。

（二）到2011年底，所有的醫療衛生機構均要全面禁

煙，建成無煙單位。

三、主要措施

（一）加強領導，落實責任，建立長效機制。

1.成立履行煙草控制框架公約及全面禁煙工作領導小組。各級衛生行政部門和醫療衛生機構及駐我省軍隊醫療衛生單位要充分認識到實行全面禁煙工作的重要性。醫療衛生機構全面禁煙是我國履行世界衛生組織《公約》的重要舉措，也是為廣大居民提供良好就醫環境的措施之一。2010年3月前，各地衛生行政部門、各單位要成立履行《公約》及全面禁煙工作領導小組，各單位第一把手任組長，分管領導任副組長，切實加強禁煙工作的組織領導。

2.各地要建立控煙專業隊伍。到2010年底前，縣（團）級醫療衛生機構要建立健全控煙工作網絡及專業隊伍。省健康教育所、省控制吸煙協會負責全省衛生系統控煙技術指導工作。各級衛生行政部門的綜合辦公室負責本部門禁煙工作，各級醫療衛生機構根據本單位實際，確定禁煙管理責任部門。

3.制定實行全面禁煙的工作規劃。各地要結合當前深化醫藥衛生體制改革，進一步明確并落實控煙履約工作主管部門及其工作職責。研究制定當地控煙履約工作規劃，制定轄區內衛生行政部門和醫療衛生機構實行全面禁煙的實施計劃。

4.醫療衛生機構全面禁煙工作實行屬地管理原則。軍地各級衛生行政部門要組織對轄區各單位禁煙檢查考核工作。各市區域內、省直及企業所屬醫療衛生機構、高等醫學院校所屬醫療衛生機構及市、縣、鄉醫療衛生機構和縣級衛生行政部門的禁煙工作，依照屬地管理原則，由各地衛生行政部門統一負責。

5.各級愛衛辦和衛生監督所要依照《廣東省愛國衛生管理條例》對轄區內醫院開展禁煙工作監督執法檢查，對違反條例第十九條規定的，依法予以通報并處罰。

（二）強化措施，全面加強控煙工作力度。

1.大力開展創建無煙醫療衛生機構工作。軍地各醫療衛生單位要按照衛生部和全國愛衛辦聯合印發的《無煙醫療衛生機構標準（試行）》要求，積極開展禁煙工作，軍地各級衛生行政部門要將無煙醫療衛生機構納入衛生系統精神文明建設和評優指標。

2.保障禁煙工作經費。各地要將衛生行政部門和醫療衛生機構實行全面禁煙納入年度工作計劃，給予經費支持。結合實際，給予積極創建無煙醫療衛生機構專項經費，并開展衛生行政部門和醫療衛生機構無煙環境監測。

3.加強控煙工作制度建設。各級衛生行政部門要結合衛生城市（鎮）、健康城市（社區）以及部隊文明衛生軍營建設，加強控煙宣傳和制度建設。要將工作人員戒煙、不在工

作場所和公共場所吸煙、宣傳煙草危害知識、勸阻吸煙和提供戒煙服務等指標納入《醫院管理評價指南》、《各級疾病預防控制中心基本職責》以及其他醫療衛生機構管理規定，全面推進各級各類無煙醫療衛生機構建設，努力實現室內公共場所和工作場所全面禁煙目標。各級各類醫療機構應建立首診詢問吸煙史制度，并將其納入病歷考核標準，為吸煙病人提供戒煙指導。各級衛生行政部門和醫療衛生機構禁止使用卷煙接待賓客，要為吸煙工作人員提供戒煙幫助。

（三）廣泛動員，努力營造良好控煙氛圍。

軍地各級衛生行政部門在開展日常控煙工作同時，要結合世界無煙日等重大活動積極宣傳衛生行政部門和醫療衛生機構實行全面禁煙的重要意義。要動員并正確引導廣大媒體積極宣傳衛生行政部門和醫療衛生機構實行全面禁煙，通過大眾媒體傳播活動，帶動其他行業主動參與控煙，自覺遠離煙草。同時，通過社會輿論監督，推動衛生行政部門和醫療衛生機構全面禁煙工作的落實。

要加強多部門合作，動員全社會力量，發揮各地控制吸煙協會和其他社團組織的作用，充分利用各種國內國際控煙資源，推動衛生行政部門和醫療衛生機構全面禁煙工作。

四、督導檢查

軍地各級衛生行政部門要結合當地工作情況定期組織督導檢查，及時掌握醫療衛生機構禁煙工作進展情況，推動

各項禁煙措施有效執行。2010年底，各級衛生行政部門對所屬區域醫療衛生機構禁煙工作進行全面檢查，對不達標的地區和機構予以通報批評。

省領導小組負責適時對各級醫療衛生機構的禁煙工作情況進行督導評估工作，通報督導結果，對成績突出的單位給予表彰。同時，每年組織有關專家對各地醫療衛生機構禁煙工作進行抽查暗訪，對抽查結果進行通報。

各級衛生行政部門依據本實施意見，組織督導評估，及時總結做法與經驗，推動醫療衛生機構各項禁煙工作發展。

附件：1．廣東省醫療衛生系統履行煙草控制框架公約領導小組成員名單

2．關于2011年起全國醫療衛生系統全面禁煙的決定（衛婦社發〔2009〕48號）

3．無煙醫療衛生機構標準（試行）

省衛生廳省中醫藥局

廣州軍區聯勤部衛生部武警廣東總隊后勤部

二〇〇九年七月三十日

第二篇：2.8.5 執行《無煙醫療機構標準(試行)》及《關于 2011 年起全國醫療衛生系統全面禁煙的

昌江黎族自治縣人民醫院

二級甲等醫院評審資料

第二章 醫院服務

八、就診環境管理

評審標準編號：2.8.5.1

2.8.5 執行《無煙醫療機構標準（試行）》及《關于 2011 年起全國醫療衛生系統全面禁煙的決定》。2.8.5.1 【C】

1.有執行《無煙醫療機構標準（試行）》及《關于 2011 年起全國醫療衛生系統 全面禁煙的決定》的計劃和具體措施。

2.有禁止吸煙的宣傳教育計劃并組織實施。

3.有禁止吸煙的醒目標識。

4.對有吸煙史的住院患者進行戒煙健康教育。

【B】符合“C”，并

開展多種形式的戒煙咨詢服務。

【A】符合“B”，并 達到無煙醫院標準。

評審標準編號：2.8.5.1 2.8.5 執行《無煙醫療機構標準（試行）》及《關于 2011 年起全國醫療衛生系統全面禁煙的決定》。2.8.5.1 【C】

1.有執行《無煙醫療機構標準（試行）》及《關于 2011 年起全國醫療衛生系統 全面禁煙的決定》的計劃和具體措施。

注：我院有執行《無煙醫療機構標準（試行）》及《關于 2011 年起全國醫療衛生系統全面禁煙的決定》的計劃和具體措施。

附：無煙醫療衛生機構標準（試行）、昌江黎族自治縣人民醫院控煙工作計劃、2011年衛生系統全面禁煙工作目標責任書、昌江黎族自治縣人民醫院關于轉發《海南省衛生系統2010年禁煙工作實施方案》的通知、昌江黎族自治縣人民醫院關于印發《2010年禁煙工作實施方案》的通知、昌江縣人民醫院控煙工作計劃文件、關于成立戒煙門診的通知文件。

2.有禁止吸煙的宣傳教育計劃并組織實施。

注：（上面內容已包括）、（院內貼有禁止吸煙標識）附：昌江黎族自治縣人民醫院關于成立控煙管理機構和制定工作職責的通知、昌江黎族自治縣人民醫院控煙工作計劃、主題為吸煙的危害—生理健康講座、昌江黎族自治縣人民醫院控煙考評獎懲制度、關于獎勵第一季度醫院創衛控煙工作先進科室的通知、及醫院控煙監督員對我院職工進行禁止吸煙的宣傳教育圖、控煙培訓圖的照片、只能部門督導檢查情況表、控煙督導巡查記錄表。

3.有禁止吸煙的醒目標識。

注：有禁止吸煙的醒目標識。

附：醫院門診、各個科室等區域都有禁止吸煙的醒目標識。

4.對有吸煙史的住院患者進行戒煙健康教育。

注：我院控煙監督員會定期對有吸煙史的住院患者進行戒煙健康教育。

附：戒煙的幾種方法、我院控煙監督員會定期對有吸煙史的住院患者進行戒煙健康教育照片、禁煙學習學員培訓簽到表。

【B】符合“C”，并

開展多種形式的戒煙咨詢服務。

注：我院控煙門診會開展多種形式的戒煙咨詢服務。我院戒煙咨詢形式有以下幾種：戒煙門診、宣傳欄張貼戒煙圖片。

【A】符合“B”，并 達到無煙醫院標準。

附：“無煙醫院”基本標準

2.8.5.1 【C】

1.有執行《無煙醫療機構標準（試行）》及《關于 2011 年起全國醫療衛生系統 全面禁煙的決定》的計劃和具體措施。

無煙醫療衛生機構標準（試行）

一、成立控煙領導組織，將無煙機構建設納入本單位發展規劃；

二、建立健全控煙考評獎懲制度；

三、所屬區域有明顯的禁煙標識，室內完全禁煙；

四、各部門設有控煙監督員；

五、開展多種形式的控煙宣傳和教育；

六、明確規定全體職工負有勸阻吸煙的責任和義務；

七、鼓勵和幫助吸煙職工戒煙；

八、所屬區域內禁止銷售煙草制品；

無煙醫院在此基礎上還要符合以下標準：

九、醫務人員掌握控煙知識、方法和技巧，對吸煙者至少提供簡短的勸阻指導；

十、在相應科室設戒煙醫生和戒煙咨詢電話。

昌江黎族自治縣人民醫院

控煙工作計劃

一、制定全院控煙工作發展規劃、工作制度、獎懲措施及無煙科室評估標準。

二、召開創建“無煙醫院”動員會，號召全院職工，特別是醫務工作者要作戒煙、控煙模范，為創建“無煙醫院”作出貢獻。

三、開展創建“無煙醫院”的宣傳工作。

1、在醫院大樓的主要入口處等明顯位置設置明顯的禁止吸煙警示牌，在所有禁煙區域張貼禁煙標志，告知醫院員工、患者、家屬和來訪者不得在醫院室內吸煙。

2、分別在門診樓和住院樓前面兩地設置吸煙區，有明確的引導標識，并配置吸煙危害健康的警示語標牌。

3、在導醫臺、門診候診處等擺放控煙宣傳資料供取閱或向就診者、來訪者發放控煙宣傳材料，宣傳煙草的危害和控煙知識（如吸二手煙的危害、戒煙的益處、戒煙方法與技巧）。

4、利用醫院網站、宣傳欄、電子顯示屏等工具以及例會、職工大會等形式，向全院員工、就診者和來訪者進行控煙宣傳。

5、將控煙宣傳資料納入門診、住院患者指南，宣傳吸煙有害健康的醫學知識，告誡病人、家屬和來訪者禁止在院內吸煙。

6、醫務人員在診療活動中，主動向病人及家屬口頭宣傳吸煙的危害性，積極勸阻在控煙區域內的吸煙行為。

四、定期做好針對醫務人員和社會吸煙人群的有關吸煙危害性和戒煙方法的講座，做好新員工上崗前禁煙教育培訓，提高員工的控煙能力。

五、組織控煙工作辦公室人員進行月抽查、季度檢查工作，將結果納入科室質控當中。

六、做好包干區域的控煙工作，力求在室內場所（包括候診區、治療區、病房、檢查室、手術室、醫護辦公室、值班室、會議室、機關各科室）全面禁煙。

七、建立一支監督員隊伍，做到群眾參與、群防群治，為我院的控煙工作打下良好基礎。

昌江黎族自治縣人民醫院

控煙考評獎懲制度

為了增強人民的公共衛生意識，增進人民的身心健康，創造良好的就醫環境，創造無煙醫院，根據我院的實際情況特制定如下禁煙制度：

一、劃定禁煙場所：

1、門診：大廳、候診大廳、診室、輸液大廳、藥房、藥庫、辦公室、樓梯、走廊、電梯、廁所。

2、住院部：醫護辦公室、處置室、病房、病區、走廊、電梯、樓梯、大廳、廁所。

3、各行政辦公室、大小會議室、廁所。

4、急診：辦公室、輸液室、候診大廳、診室、廁所。

5、放射科：辦公室、工作室、候診大廳、廁所。

6、法律、法規、規章規定的其他禁止吸煙的場所。

二、做好宣傳教育工作：

1、做好禁止吸煙的宣傳教育工作，每位職工有義務有責任宣傳吸煙對他人的危害。

2、在禁止吸煙場所設置醒目的禁止吸煙標志。

3、及時勸阻在禁止吸煙場所內的吸煙行為，每位職工有義務有責任勸阻進入禁煙區內吸煙者。

4、本院職工要自覺遵守規章制度，不得在禁煙區內吸煙。

三、考評獎罰標準：

1、單位職工在禁煙區吸煙者，每發現一次罰款20元。對揭發吸煙的人員給予同等數額的獎勵。

2、禁止工作人員著工作裝吸煙，違者每次罰款20元。

3、對在禁煙區吸煙的就診患者或家屬，醫護人員應及時勸阻，經調查了解，沒有進行勸阻的，發現一次扣罰責任科室50元，當班責任人10元。

4、醫院職能部門負責公共場合禁止吸煙的監督管理工作，各科室負責對各自辦公室區域內禁區吸煙的監督和管理。

本制度從2010年4月1日開始實施。

二0一0 年三月二十日

昌醫字[2010]28號

關于成立控煙管理機構和制定工作職責的

通知

各科室：

為了加強科室的控煙管理工作和控煙監督，促進我院控煙工作活動的順利開展，創造無煙醫院，提供良好的就醫環境，將成立控煙監督員和宣傳、巡查員以及科室控煙管理小組如下：

一、醫院控煙監督員和巡查員

監督員：呂萍（護理部主任）、劉玉花（院感辦主任）宣傳、巡查員：李英麗（護理部副主任）、吳英嬌（護理部干事）、梁富歡（導診服務組護長）、張明瑛（門診部護長）

二、科室控煙管理小組 外一科：

組 長：吳英光（科主任）副組長：林高雙（科護長）組員： 鐘廣青、符翠花。外二科：

組 長：張振玖（科主任）副組長：王于英（科護長）組員：盧逢文、符素玲。婦產科：

組 長：龍者芳（科主任）副組長：郭宏虹（科護長）組員：陳小紅、張振愛。內一科：

組 長：黃洋明（科主任）副組長：符文春（科護長）組員：羊明博、陳喬興。內二科：

組 長：周 群（科主任）副組長：陳 梅（科護長）組員：陳俊武、唐桂瓊。兒 科：

組 長：邢孔邵（科主任）副組長：楊小麗（科護長）組員：孫安偉、攀姜菊。手術室：

組 長：黎志陽（科主任）副組長：黎 婷（科護長）組員：符永浩 陳艷。門診部：

組 長：黃堅強（科主任）副組長：張明瑛（科護長）組員：吳 云、鐘芳麗。急救中心：

組 長：顏海波（科主任）副組長：王 琴（科護長）組員：鄭勇江、陳仁芳。放射科：

組 長：湯富強（科主任）組 員：冼顯云、張尾蘭。檢驗科：

組 長：張 范（科主任）組員：陳運東 陳海蓮。保健科：

組 長：黎明堯（科主任）組 員：陳求東、陳華清 消毒供應室：

組 長：王 美（科護長）組 員：韋桂華、韋麗新 導診服務組：

組長：梁富歡（護長）組員：符 蓉 曾令素

三、領導管理工作職責和人員職責如下：

（一）、控煙領導小組職責

1、為促進我院“創建全國無煙醫院”活動的開展，院領導起帶頭作用，率先戒煙、控煙，并定期召開控煙工作會議，對全院控煙工作進行知道和監督。

2、院創建“全國無煙醫院”領導小組的組長具體負責控煙工作，不定期組織堅持、培訓、考核等。

3、嚴格執行各項控煙制度。

（二）、控煙辦公室職責

1、在醫院控煙領導小組的領導下，嚴格執行各項規章制度，實行院、科二級管理制度。

2、負責定期召開控煙工作會議

3、負責定期組織醫務人員培訓。

4、負責定期對全院進行檢查和考核，并記錄。

5、利用多種形式進行控煙宣傳。

6、配合上級部門的各項控煙工作的實施。

（三）、監督員職責：

1、定期對醫院無煙環境進行監督檢查。

2、檢查科室控煙小組工作，發現問題及時解決。

3、做好檢查情況記錄，及時上報以便于考評和獎懲工作。

4、對存在問題提出整改措施。

（四）、控煙宣傳員職責

1、協助病區做好黑板報、工休座談會等控煙宣傳工作。

2、協助院控煙辦公室完成醫院各項管理工作。

3、督導檢查本管轄區內控煙監督員的工作。

4、督導檢查本管轄區內的環境衛生工作。

5、控煙工作納入精神文明考核范圍內，并常態管理。

（五）、控煙巡查員職責

1、嚴格執行醫院各項控煙規章制度。

2、嚴禁在院內工作場所及室內吸煙，不接受旁人敬煙。

3、吸煙者應主動戒煙。

4、負有勸阻旁人吸煙的責任。

5、每天隨時巡視包干區，進行清理打掃，落實無煙環境。

6、看到煙蒂隨時主動撿拾，并有宣傳控煙的責任。

7、積極參加醫院控煙知識的培訓。

（六）、科室管理小組職責：

1、負責本科室控煙管理的各項工作。

2、根據本科室控煙情況的特點，制定管理辦法并組織實施。

3、對科室控煙工作進行監督，采取有效措施，落實科室控煙工作。

4、組織本科室醫護和工勤人員控煙知識的培訓。

5、做好科室的控煙干預、宣傳工作。

6、落實科室無煙環境。

7、完成醫院控煙領導小組交辦的其它控煙工作。

（七）、工作人員職責：

1、醫生控煙職責

（1）、嚴格執行醫院各項控煙規章制度。

（2）、做控煙表率，嚴禁在院內工作場所及室內吸煙，不接受旁人敬煙。

（3）、吸煙醫生應主動戒煙，并制定自己的戒煙計劃。（4）、醫生負有勸阻旁人吸煙的責任。（5）、做控煙的義務宣傳員。

（6）、醫生應掌握戒煙技巧，特別是呼吸科、心內科醫生應了解戒煙方法。

（7）、醫生在詢問病史應主動詢問病人吸煙情況，對吸煙者提供勸阻和戒煙忠告。

（8）、呼吸科醫生開設戒煙門診為病人提供戒煙服務。（9）、積極參加醫院控煙知識的培訓。

（10）、同事間進行同伴教育，相互討論交流同伴教育的經驗。（11）、落實科室無煙環境，看到煙蒂主動撿拾。

2、護士控煙職責

（1）、嚴格執行醫院各項控煙規章制度。（2）、護士負有勸阻旁人吸煙的責任。（3）、應掌握簡單的戒煙技巧。

（4）、在病人入院宣教時主動詢問病人吸煙情況，對吸煙者提供勸阻和戒煙忠告。

（5）、做控煙義務宣傳員，特別利用工休座談會做控煙宣教。（6）、落實科室無煙環境，看到煙蒂主動撿拾。（7）、積極參加醫院控煙知識的培訓。

二0一0年十月九日

2.有禁止吸煙的宣傳教育計劃并組織實施。

（上面內容已包括）、（院內貼有禁止吸煙標識）3.有禁止吸煙的醒目標識。（缺各科室相應的標識圖片）

禁煙標識牌

公共場所禁止吸煙（為了您和他人的健康，請丟掉手中的香煙）79個，其中

一、門診大樓：14個

1、一樓：一廳注射大廳2個；衛生間1 個；樓梯口1 個。

2、二樓：衛生間1 個。

3、三樓：衛生間1 個。

4、四樓：兒科注射廳2個；衛生間1 個。

5、五樓：衛生間1 個。

6、六樓：衛生間1 個。

7、七樓：會議室1個；衛生間1 個。

8、八樓：衛生間1 個。

二、急診大樓： 6個

1、護士站1個；注射廳1個；會議室1個。

2、放射科候診廳1個；診斷室1個，放射科小門1個。

三、外產科大樓： 17個

1、外一科：醫生辦公室1個；會議室1個；搶救室1個；樓梯口2個；衛生間1個；2個小門1個。

2、婦產科：醫生辦公室1個；會議室1個；搶救室1個。

3、外二科：醫生辦公室1個；會議室1個；搶救室1個；衛生間1個。

4、手術室：醫生辦公室1個；電梯門前1個；大廳1個。

四、內兒科大樓： 20個

1、內一科：樓梯口2個；衛生間1個；搶救室1個；醫生辦公室1個；三個小門各1個。

2、內二科：樓梯口2個；衛生間1個；搶救室1個；醫生辦公室1個；會議室1個。

3、兒科：樓梯口2個；衛生間1個；搶救室1個；醫生辦公室1個；會議室1個。

電梯箱內：電梯內禁止吸煙（為了您和他人的健康，請丟掉手中的香煙）5個

本醫院是無煙醫院（您已進入無煙醫院，室內所有區域都不得吸煙，請自覺遵守）大牌：7個。

一、門診大門前后各1個。

二、外產科樓大門前1個。

三、急診大樓門前2個，放射科大門1個。

四、內兒科樓門前1個。

戒煙的幾種方法

1、扔掉吸煙用具。

2、設置無煙環境。如果緊張的工作狀況是您吸煙的主要原因，那么，請拿走您周圍所有的吸煙用具，改變工作環境和工作程序。在工作場所放一些無糖口香糖、水果、果汁和礦泉水，工作中多做幾次短時間的休息，最好到室外去做一下運動。

3、強化戒煙意識。時時想到吸煙有害健康，使自己從內心拒絕煙草。如果這種意識不斷得到增強，戒煙幾天后，自己的味覺和嗅覺就會好起來。

4、尋找替代辦法。戒煙后的主要任務之一，是在受到引誘的情況下找到不吸煙的替代辦法：如做一些技巧游戲，使兩只手不閑著，或者通過刷牙使口腔里產生一種不想吸煙的味道，或者通過令人興奮的談話轉移注意力。

5、少參加聚會。剛開始戒煙時要避免受到吸煙的引誘。如果有朋友邀請你參加非常好的聚會，而參加聚會的人都吸煙，那么，至少在戒煙初期應婉言拒絕參加此類聚會，直到自己覺得沒有煙癮為止。

6、增加運動量。體育運動會使緊張不安的神經鎮靜下來，消耗熱量，沖談煙癮。同時，因戒煙后人體新陳代謝的基本速度會降低，體重往往會增加5－8磅。而通過加強身體的運動量，就可有效地對付體重增加的問題。

經典的禁煙標語

1、健康隨煙而滅！有多少生命可以重來？

2、健康，隨煙而逝；病痛，伴煙而生！

3、有時候相愛是一種無奈，有時候離開是另一種安排。為了愛你和你愛的人，請不要吸煙。

4、現在吞云吐霧，以后病痛纏身。

5、No smoking , No crying.6、青煙長在，惡夢長隨。

7、香煙是魔鬼的契約。

8、提神不妨清茶；消愁不如朋友；若吸煙，又何苦？

9、If you smoke , tomorrow is a good day to die.10、不一定煙霧繚繞的地方才是天堂。

11、小小一支煙，危害萬萬千。

12、無煙世界，清新一片。

13、吸煙，我們可以選擇，那么，生命呢？

14、還人類一片清新，請丟掉手中的香煙。

15、點燃香煙的一剎那，你也點燃了死亡的導火索。

16、不抽一支煙，快樂似神仙！

17、讓你的肺清亮一點。

18、煙緲緲兮肺心寒，尼古丁一進兮不復還。

19、曾經有一堆煙擺在我面前，我沒好好珍惜，現在后悔莫及；如果上天，再給我一次機會，我會對那鬼東西吆一聲“get out”。

20、想說愛你（吸煙）并不是很容易的事，那需要太大的勇

2、都說吸煙的男人夠瀟灑，可知香煙的危害有多大？

22、請把火柴留給你的生日蠟燭，而不是香煙。

23、生命只有一次，怎能斷送在香煙上？

24、燃燒的是香煙，消耗的是生命。

25、It is easier to start than it is to stop.Tobacco , it's killing the one you love.26、蠟燭---燃燒自己，照亮別人；香煙---燃盡自我，貽害眾生。做蠟燭or吸煙？

27、千山鳥飛絕，萬徑人蹤滅。吞云吐霧中，物物皆湮滅。

28、吸煙幾時止？美景幾時還？青春何能駐？生命何與共？只愿君能禁吸煙，盼回“無煙好世界”！

29、它（吸煙）是你最簡單的快樂，也讓你最徹底地哭泣。

30、我最怕最怕煙霧蒙蒙，看不清看不清你的面容。

31、摒棄吸煙陋習，創造健康新時尚

32、珍惜生命，崇尚文明生活；熱愛生命，養成良好習慣。

33、遠離煙草，拒吸第一支煙；凈化空氣，保護環境衛生

34、拒絕煙草，珍愛生命

35、吸煙有害健康

36、遠離煙草，崇尚健康，愛護環境

吸煙到底有多么危害健康？

美國《健康》雜志也刊登了“吸煙鮮為人知的20條危害”，詳細說明吸煙人的生活質量是如何在不知不覺中下降的。

1.香煙攜帶病菌。最新研究發現，香煙帶有很多病菌，這些病菌會在吸煙過程中隨之吸入體內。它們的致病機理尚不清楚，但香煙攜帶病菌是不可辯駁的事實。

2.吸煙影響性功能。吸煙會影響血液循環，使生殖器血流量減少，進而導致性喚起困難(包括男性和女性)。2007年中國一項大規模調查還發現，20%的男性勃起功能障礙與吸煙有關。

3.吸煙人睡眠質量差。美國約翰霍普金斯大學一項研究發現，一夜睡醒后，吸煙者依然困倦的幾率是非吸煙者的4倍。研究人員分析指出，其原因是吸煙者夜間睡眠過程中，身體無法獲得尼古丁，雖然看似呼呼大睡，實際上其睡眠會多次被打擾，睡眠質量下降。

4.吸煙者骨頭很脆弱。研究發現，女煙民每吸煙10年，骨礦物質密度就會降低2.3%—3.3%，骨質密度下降會導致骨折和骨質疏松癥發病率大增。在絕經婦女中，這種危險更大。

5.吸煙增加失聰失明危險。最新研究發現，與不吸煙者相比，吸煙者發生聽力喪失的危險增加近70%。一項對2萬多名男性的大規模調查發現，吸煙也會增加男性視力減弱的幾率。吸煙還會增加產生視力頭號“殺手”黃斑變性的可能。

6.吸煙愛得牛皮癬。多項研究表明，每天吸煙與牛皮癬發病危險的增加有極大的關聯性。每天吸煙超過20根以上，牛皮癬的發病危險就會水漲船高。

7.吸煙者大多手腳冰涼。吸煙阻礙人體血液循環順暢運行，讓手腳供血不足，所以吸煙者容易手腳冰涼，手指和腳趾也更容易發生凍瘡。

8.香煙+口服避孕藥=心臟病。英國最新研究發現，吸煙女性同時服用避孕藥，會導致心臟病、中風等心腦血管疾病幾率增加10倍。其原因是，吸煙會增加血黏度，更易導致血栓;而避孕藥也會使血液變稠。“吸煙+避孕藥”雙重作用，使發病率又增1倍。

9.吸煙降低藥效。吸煙會影響肝臟酶處理藥物的效果，因此吸煙者有時需要加大藥量才能產生相同的藥效。而戒煙之后，某些藥物的用藥量會隨之下降。

10.吸煙易誘發火災。調查發現，吸煙者家庭成員發生燒傷的危險比無煙家庭成員高6.6倍。導致致命房屋火災的各種原因中，吸煙占55%，位居首位。

11.吸煙的人看起來很老。吸煙會導致皮膚血管受損，增加皮膚皺紋，減少皮膚彈性。牙齒上的煙垢，也會讓一個人看起來很丑陋。另外，與非煙民相比，吸煙者早生白發的幾率高3—6倍，謝頂幾率高1倍。

12.吸煙人養的寵物也愛得癌。多項研究表明，家庭二手煙不僅會殃及老年人、孕婦及嬰幼兒健康，還會增加寵物患癌危險。比如貓會得口腔癌和淋巴瘤，狗容易患肺癌和鼻癌，鳥也容易患上肺癌。

13.吸煙人愛請病假。荷蘭一項新研究顯示，吸煙者一年到頭小病不斷，每年請病假數量比不吸煙者多11天。

14.吸煙過不上“低碳生活”。種植煙草需要砍伐大片森林;清洗有煙味的衣服需要耗費更多的水和電。吸煙產生的碳排放量相當高，戒煙則是在為“減排”做貢獻。

15.吸煙者家庭矛盾多。由吸煙引發的矛盾會從家人的嘮叨升級為吵架，甚至離婚。香煙是導致家庭不幸福的一個重要原因。

16.吸煙的人收入更低。美國公民自由聯盟全國工作權利學會的調查數據表明，吸煙者比不吸煙者收入平均低4%—11%。美國至少有6000家公司計劃將職工下班吸煙等行為納入工資績效管理。

17.吸煙愛發生交通事故。《加拿大公共衛生期刊》刊登的一項研究發現，交通肇事者中以吸煙者居多，吸煙者與不吸煙者發生交通事故的危險性比為1.5∶1。其原因是，吸煙會增加大腦興奮度，進而增加危險駕駛的可能。

18.女性吸煙不孕率高。吸煙會傷害女性卵巢，加速卵子及生殖能力的喪失。吸煙時間越長，煙癮越重，這種傷害就越大。研究發現，戒煙1年后，女性生殖能力會增加1/3。

常抽煙的人要多吃這些食物

經常吸煙易導致人體血液中的硒元素含量偏低，而硒又是防癌抗癌所不可缺少的一種微量元素。因此，吸煙者應經常多吃一些含硒豐富的食物，如動物肝臟、海藻及蝦類等。

補充維生素煙氣中的某些化合物可以使維生素A、B、C、E等的活性大為降低，并使體內的這些維生素得到大量的消耗。

因此，吸煙者宜經常多吃一些富含這些維生素的食物，如牛奶、胡蘿卜、花生、玉米面、豆芽、白菜、植物油等，這樣既可補充由于吸煙所引起的維生素缺乏，又可增強人體的自身免疫功能。調查表明，常食用牛奶及胡蘿卜的吸煙者，其胃癌及肺癌的發病率明顯低于不經常食用這些食物的吸煙者。

經常多喝茶因為煙氣中含有的一些化合物可以導致動脈內膜增厚，胃酸分泌量顯著減少及血糖增高等癥，而茶葉中所特有的兒茶素等則可有效地防止膽固醇在血管壁上沉積，增加胃腸蠕動及降低血、尿糖等。故此，吸煙者宜經常多喝茶，以降低吸煙所帶來的這些病癥的發作，同時茶能利尿、解毒，還可使煙中的一些有毒物隨尿液排出，減少其在體內的停留時間。

專家提醒：長時間吸煙會得頸椎病吸煙“解困”其實是強迫興奮

英國研究人員最近發現，孕期戒煙的母親所生的寶寶往往更活潑、更隨和，而孕期吸煙嬰兒多脾氣暴躁。

多吃降膽固醇食物因為吸煙可使血管中的膽固醇及脂肪沉積量加大，大腦供血量減少，易致腦萎縮，加速大腦老化等。故而，吸煙者在飲食上宜少吃含飽和脂肪酸的肥肉等，而應增加一些能夠降低或抑制膽固醇合成的食物，如牛奶、魚類、豆制品及一些高纖維性食物，如辣椒粉、肉桂及水果、蔬菜等。

1.經常抽煙的人,應該常服用富含維生素C的食物,有桔，橙，檸檬，番茄等。

2.吸煙者應該多喝茶，煙氣中含有對支氣管和肺組織有害的輻射劑，茶葉有抗輻射能力。

3.吸煙者應該多吃些富含維生素B2的食物，如動物肝臟，蛋，乳類，瘦肉，菠菜，水果等。

4.吸煙者可以適當補充含鐵豐富的食物，如動物肝臟，肉，海帶。豆類。

5.吸煙還可能導致心血管疾患，應常飲柿葉茶，多吃魚和魚子。

男人必看如此吸煙害上加害

煙有害健康，人人皆知，但吸煙的時間、環境、場合掌握不好更是害上加害，這恐怕是許多癮君子始料不及的。

誤區之一：清晨一支煙，精神好一天

這是一些“老煙槍”的自我感覺，他們清晨醒來第一件事就是燃上一支香煙，還美其名曰“早煙提神”。如果清晨不吸一支煙，就無所適從，甚至總覺得少做了一件事似的。特別是煙癮大的人，往往人還未離床，就坐在被窩里迫不及待地吞云吐霧起來。是的，睜開睡眼，抽一支香煙，將一夜新陳代謝后血液中降下來的尼古丁濃度“彌補”上來，這對于那些“煙鬼”來說，精神確實可“為之一振”。

殊不知，經過了一個晚上，房間里的空氣沒有流通，甚是污濁，混雜著香煙的煙霧又被重新吸進肺中;另外，空腹吸煙，煙氣會刺激支氣管分泌液體，久而久之就會引發氣管炎 target=_blank>慢性支氣管炎。民間有句諺語：“早上吸煙，早歸西天”，已為人們敲響了警鐘在然說得有些夸大，但在一定程度上也可以說明早晨吸煙的危害性和嚴重性。

誤區之二：飯后一支煙，賽過活神仙

對吸煙者來說更是一種非常有害的誤導。飯后，血液循環量增加，尼古丁迅速地被吸收到血液，使人處于興奮狀態，腦袋飄飄然，就如同“煙民”們描述“神仙”一樣的感覺。實際上，飯后吸一支煙，比平常吸十支的毒害還大。因為飯后人體熱量大增，這時吸煙會使蛋白質和重碳酸鹽的基礎分泌受到抑制，妨礙食物消化，影響營養吸收。同時還給胃及十二指腸造成直接損害，使胃腸功能紊亂，膽汁分泌增加，容易引起腹部疼痛等癥狀。而且身體在對食物積極消化、吸收的同時，對香煙煙霧的吸收能力也增強，吸進的有害物質也增加。所以，可以這樣說：飯后吸煙，禍害無邊。

誤區之三：朋友聊天，喝酒吸煙

許多人都喜歡在喝酒時吸煙，認為朋友相聚，必須有好酒好煙，這樣才有好的氣氛，二者缺一不可。酒喝多了，點燃一支煙，細細品味，似乎樂處多多。但你可能有所不知，煙酒一起享用比單獨喝酒或吸煙的毒害更大。因為酒精會溶解于煙焦油中，促使致癌物質轉移到細胞膜內。

有資料顯示，口腔癌有70%與吸煙和喝酒雙管齊下有關聯。最為嚴重的是，煙酒同時進行使肝臟代謝功能只能顧及清除酒精而很難顧及其他，致使煙草的有毒物質在人體內停留數小時甚至幾天，加大了煙草對身體的危害程度。因此，飲酒時吸煙實質上是同健康和生命開玩笑。

誤區之四：如廁吸煙，一帶兩便

這也是在民間流傳了很久的一句俗語，而正因為流行，毒害才更加廣泛。許多人認為廁所里有臭氣，吸煙可以沖淡一些。事實上，廁所里氨的濃度比其他地方要高，氧的含量相對較低，而煙草在低氧狀況下會產生更多的二氧化硫和一氧化碳，連同廁所里的有毒氣體以及致病細菌等大量被吸入肺中，對人體危害極大。患有冠狀動脈性心臟病或慢性支氣管炎的病人在廁所內吸煙，可導致心絞痛、心肌梗死或氣管炎的急性發作。

所以，廣大癮君子吸煙一定要注意場合、時間等，當然為自己的健康考慮，最好是戒煙。

戒煙小帖士

以下是戒煙中的一些注意事項，按照這些要求去做，可以幫助你度過難關。

1、把煙盒和打火機扔得遠遠的。

2、每天飲用8杯以上的水。想吸煙的時候就喝一大杯水。

3、避免飲酒。避免飲濃茶、咖啡等帶有刺激性的飲料。

4、每天進行適量運動。

5、保持充足的睡眠，避免過度疲勞。

6、每天早上或想要吸煙時對自己說：“我要戒煙，我能戒煙！”

7、記住自己最重要的戒煙理由。

8、避免去那些可能引起你吸煙的場所。

9、吃過飯后，立刻離開飯桌，到外面散步一刻鐘。

10、多吃水果和蔬菜，少吃肉類和油炸食品。增加一些全麥類食物、粗糧、土豆和豌豆等富含維生素B1的食物。

“二手煙”的危害為什么更大？

人們通常把被動吸煙稱之為“二手煙”。5月31日是世界無煙日，主題是“創建無煙環境”。5月29日，衛生部首次發布了《中國控制吸煙報告》，呼吁中國人向被動吸煙現象說“不”。目前，我國約有3.5億吸煙者，每年死于吸煙相關疾病的人數近100萬。據推算，我國遭受被動吸煙危害的人數更是高達5.4億，其中15歲以下兒童有1.8億。每年死于被動吸煙的人數超過10萬。據介紹，二手煙霧包含很多能迅速刺激和傷害呼吸道內膜的化合物，即便是短暫接觸，也會產生如下后果：導致健康人上呼吸道損傷，使哮喘患者發作更頻繁，病情更嚴重；增加血液粘稠度，傷害血管內膜，引起冠狀動脈供血不足，增加心臟病發作的危險。每燃燒一支卷煙所形成的煙草煙霧中，含有的苯并芘高達180納克。這在一個30立方米容積的居室內就會形成6納克/立方米濃度，超過衛生標準（1納克/立方米）6倍.在通氣條件極差的環境下，暴露在充滿煙草煙霧的房間內僅一小時，被動吸煙者血液中碳氧血紅蛋白就從平均1.6％升至2.6％，大致相當于吸一支焦油含量中等的卷煙。

以上是新華網的報道，我們在這里討論的是為什么“二手煙”對人體的危害更大的問題，上面的數據絕對不是危言聳聽，這個數字也許更大。中國是個禮儀之邦，人們習慣以煙待客表示尊敬，其實是在害人，特別是對于不吸煙者危害更大。為什么這么說呢？因為對于吸煙者長期吸煙已經使得自己的心肺功能適應了吸煙的環境，自己的血液環境長期處于吸煙狀態下，已經對于呼出的煙氣產生“抗體”或者“適應”。而對于不吸煙者，對于煙霧特別敏感，傷害也更大。以前認為香煙危害在尼古丁，現代研究表明香煙的危害是多方面的，除了尼古丁、焦油外，燃燒煙霧中的苯并芘危害更深。而且被動吸煙者主要是平常不吸煙的婦女、兒童以及體弱多病者，他們本身的抵抗能力就偏弱，所以影響更大。被動吸煙的女性中，90％是在家庭中接觸二手煙。與發達國家相比，中國女性吸煙率并不高，但由于男性吸煙率居高不下，超過一半的婦女每日生活在二手煙霧環境中，成為被動吸煙的主要受害人群。被動吸煙對兒童健康的危害，涉及到兒童生長發育各個階段。胎兒期母親的主動或被動吸煙，出生后的被動吸煙都能引發兒童疾病，如嬰兒猝死綜合征、急慢性呼吸系統疾病、急慢性中耳疾病等，誘發或加重哮喘，影響肺功能的發育。

既然知道“二手煙”的危害之重，我們要從我做起，自覺杜絕吸煙，從國家角度來說就是要建立禁煙環境和法規。2006年，中國疾病預防控制中心在北京、上海、廣州、長沙、鄭州、銀川和沈陽進行調查，無論吸煙者還是非吸煙者，90％以上都支持在公共交通工具、學校和醫院禁止吸煙。超過80％的人支持在會議室和工作場所禁止吸煙。接近50％的吸煙者也支持在餐廳和酒吧禁煙。

吸煙會引發的十大女性疾病

我國目前吸煙人數超過3億，每年有100多萬人死于煙草相關疾病，超過因艾滋病、結核、交通事故以及自殺死亡人數的總和。根據2002年調查結果，我國15歲以上人群吸煙率為35.8%，其中男性和女性吸煙率分別是66.0%和3.1%。在中國97%以上的吸煙者都是男性，而半數以上的中國生育年齡女性常常暴露于二手煙當中。在全世界范圍內，每年死于二手煙的60多萬人中，有64%都是女性。

吸煙會引發以下十大女性疾病：

1、宮外孕研究人員將孕婦分成兩組，吸煙組的宮外孕發生率為40.1%，而不吸煙組為29.7%。

2、不孕癥吸煙女性卵子的受精率大大減弱，與不吸煙女性相比，患不孕癥的可能要高出2.7倍。吸煙的夫婦不孕的可能比不吸煙的夫婦高5.3倍。

3、痛經與非吸煙者相比，每天吸10-30支卷煙的婦女患痛經的危險率是前者的2倍。

4、絕經提前在17歲前即開始吸煙或每日吸一包煙達20年的婦女，在40歲以前絕經可能性會增加2至3倍。

5、骨質疏松吸煙婦女在老年時骨質更脆弱，更易發生骨折。

6、尿失禁吸煙婦女發生尿失禁的危險增加1.5倍。

7、減少母乳分泌量吸煙婦女產后兩周時產乳量比不吸煙婦女少21%，產后6周差別達46%。如母親停止吸煙后，乳汁分泌量便上升。

8、吸煙同時服用避孕藥婦女易患心臟病此類婦女比一般人群急性心梗發生率高200%。

9、促進衰老吸煙形成長期缺氧及體內雌性激素分泌減少而致提前衰老。

10、易患婦科腫瘤吸煙20年以上婦女患乳腺癌危險增加30%，吸煙30年以上者危險增加60%；吸煙婦女比不吸煙者患子宮頸癌或惡性腫瘤的機會高出50%，每日吸煙15支或更多及煙齡達10年以上者，患子宮頸癌的機會高80%以上；吸煙的婦女患功能性卵巢囊腫的危險為對照組的兩倍。

煙草每年要奪取超過500萬個生命，其中大約150萬是20歲以上的女性。如果不采取緊急措施，到2030年全球煙草會導致800多萬人死亡，其中250萬將是女性!

90%肺癌由吸煙引起 專家建議煙癮者每年

體檢

煙草使用對居民的健康產生了嚴重的危害，我國目前每年死于與煙草相干疾病者約100萬人，超過了艾滋病，結核，交通事故以及自殺死亡人數的總和，占全部死因的12%。如不采取措施，預計到2020年這個比例將上升至33%死亡人數將達到200萬，其中有一半人將在35歲～64歲之間死亡。無疑這一事實是與吸煙人數繼續增加的因素有關，肺癌的發生與吸煙及其它環境因素有著重要的聯系。哈爾濱市胸科醫院專家為我們講述吸煙與肺癌的重要聯系。

一、煙草中含有害物質。

香煙點燃后產生的煙霧中含有幾十種有害物質，包括一氧化碳、尼古丁等生物堿。有人做過試驗：把1滴純尼古丁滴在狗舌上，幾分鐘后狗就死亡；1滴尼古丁還可以殺死1匹體重200公斤的馬。上述物質還具有多種生物學作用，被吸入人體后，對呼吸道、心血管、胃腸、神經系統和肝、腎等器官都有不同程度的損害。

二、吸煙與肺癌有因果關系。

肺癌及多種惡性腫瘤：90%以上肺癌因吸煙引起，吸煙者肺癌發病率為不吸煙者的18倍。吸煙還可以引起口腔癌、喉癌、食管癌、胃癌、胰腺癌、膀胱癌、腎癌、肝癌、白血病，以及女性宮頸癌等。而且煙草中的有毒物質能夠損傷睪丸，降低性激素分泌，損傷陰莖的血液循環，引起男性陽痿。煙草中的尼古丁物質還會減少精子的數量，影響精于的質量。它會殺傷精子，對精子的外形、活動力和穿透卵子的能力均有影響，造成男性不孕癥或胎兒畸形，尼古丁濃度越高，影響越大。

另外，吸煙可使女性容顏早衰，月經紊亂，痛經，雌激素低下，絕經期提前，骨質疏松，尿失禁。女性90%的肺癌，75%的慢性阻塞性肺病和部分冠心病，都與吸煙有關，吸煙婦女死于的幾率比不吸煙婦女高25%。

孕婦吸煙對胎兒健康有嚴重的損害，易引發自發性流產、早產、死產或宮外孕，會嚴重影響胎兒發育的各個階段，引發胎兒發育遲緩，先天畸形(如唇裂、鄂裂、無腦兒、先天性心臟病、肢體殘缺)影響子女智力及發育。研究表明，妊娠婦女吸煙，其嬰兒出生體重平均減少200g，低出生體重嬰兒是不吸煙婦女的2倍，胎兒的身高、頭圍、胸圍和肩圍均減少。吸煙可造成母親和胎兒血中的碳氧血紅蛋白增加，導致胎兒缺氧，從而使流產的危險性增加10倍，同時也增加可胎兒、新生兒死亡以及胎盤早期削離，早期出血的危險。

女性吸煙合并口服避孕藥，可以使心臟病、中風和其他的心血管疾病的發病風險提高10倍。尤其在40歲以上的女性中比較顯著。

三、吸煙人群中易罹患肺者與下列因素有關：

1、吸煙20年以上； 2、20歲以下開始吸煙；

3、每天吸煙20支以上；

4、一支接一支抽，吸剩的煙頭短；

5、每口吸進的煙量多，且大部分吸入肺部；

6、有慢性支氣管炎而又吸煙。

目前吸煙的青少年，其致癌的危害性在若干年以后才能顯示出來，研究證實發育時期的青少年的肺組織對致癌物質更敏感，今后發生肺癌的危險性更大。

胸科醫院專家們呼吁，全社會都應大力宣傳吸煙有害，同時能介紹一些科學的戒煙方法，這將對提高戒煙的成功率，有效預防肺癌或降低肺癌發病率都有一定幫助。此外，專家還建議，如果一個工作、生活正常的人，持續性的刺激咳嗽兩周不愈，特別是痰中帶血，建議到醫院進行檢查。另外，吸煙指數達到400年支(日吸煙根數×吸煙年數=400)者，建議每年至少做兩次胸部CT檢查。

無煙醫療衛生機構標準(試行)

一、成立控煙領導組織，將無煙機構建設納入本單位發展規劃；

二、建立健全控煙考評獎懲制度；

三、所屬區域有明顯的禁煙標識，室內完全禁煙；

四、各部門設有控煙監督員；

五、開展多種形式的控煙宣傳和教育；

六、明確規定全體職工負有勸阻吸煙的責任和義務；

七、鼓勵和幫助吸煙職工戒煙；

八、所屬區域內禁止銷售煙草制品； 無煙醫院在此基礎上還要符合以下標準：

九、醫務人員掌握控煙知識、方法和技巧，對吸煙者至少提供簡短的勸阻指導；

十、在相應科室設戒煙醫生和戒煙咨詢電話。“無煙醫院”基本標準

1、醫院有控煙領導組織，有控煙規劃、工作方案，有制度及工作保障。

2、醫院內工作場所有明顯的禁煙標志。辦公室、會議室、接待室及餐廳等場所不擺放煙具。

3、醫院職工、患者及家屬和來訪者等在院內場所一律不吸煙。

4、醫院職工了解吸煙的危害，積極開展控煙工作。將控煙納入相關臨床診療或防治工作中，醫務人員能指導患者戒煙并正確使用戒煙藥物和控煙用品。提倡建立控煙門診和熱線。

5、職工吸煙者積極戒煙，吸煙率在原基礎上逐漸下降。

6、院內小賣部、商店不出售香煙。

7、開展針對職工、患者、家屬、來訪者的控煙宣傳教育。“無煙醫院”評估標準評估標準各項總分為 100分。為體現醫院質量管理及工作過程，以60-75分以下（含75分）為基本達標；75分以上為達標，授予“無煙醫院”稱號。1.醫院有控煙綜合行動計劃 30分 1.1 醫院有控煙組織構架模式 10分

1.1.1.醫院控煙工作應由一位院級領導主持，由醫院各部門負責人組成控煙領導小組。2分

1.1.2 領導小組負責人能履行醫院控煙決策職能。1分 1.1.3 醫院控煙實行醫院、科室二級管理，各級領導人和員工的責任明確。1分

1.1.4 醫院應將“醫院控煙”工作納入全院質量管理與持續改進工作方案之中，并有實施的重點措施。2分 1.1.5 各部門負責人責任制度健全。2分 1.1.6 醫院控煙管理體系向員工傳達。1分

1.1.7 院、科兩級控煙組織定期召開會議（院級：不少于半年一次；科室：不少于每季度一次），有記錄文書。1分 1.2 醫院有相應的控煙工作計劃 4分

1.2.1 醫院有中、長期控煙規（計）劃和工作計劃。3分 1.2.2 控煙計劃向員工傳達。1分

1.3 醫院有控煙制度和相應的規范文件，開展員工控煙教育 9分 1.3.1 建立控煙制度

1.3.1.1 制定控煙制度、規范、辦法、規章等實施的文件。3分 1.3.1.2 有信息收集反饋機制。1分 1.3.2 員工控煙教育

1.3.2.1 應有對醫院員工進行控煙教育的責任體制。1.3.2.1.1 對全院人員進行控煙教育。2分

1.3.2.1.2 對初上崗的員工（包括進修和其他臨時工作人員）有控煙教育培訓制度。1分

1.3.2.1.3 對醫院控煙管理和執行人員（包括保安等具體執行人員）有控煙教育培訓制度。1分

1.3.2.2 有對員工進行控煙教育的記錄文書。1分 1.4 醫院有相應考核制度。5分 1.4.1 建立督促檢查機制。1分

1.4.2 考核醫院員工和患者對建立無煙醫院的滿意度。2分 1.4.3 有進行督促檢查的記錄文書與整改措施。2分 1.5 院領導應直接從事醫院控煙工作。2分 1.5.1 至少有一位院級領導從事醫院控煙工作。1分 1.5.2 有院級領導參與醫院控煙工作的記錄文書。1分 2.醫院無煙環境建設。30分 2.1 醫院工作場所禁止吸煙。20分

2.1.1 戒煙區包括醫院內所有室內場所。10分

2.1.2 醫院內的會議室、候診室、醫生辦公室等室內場所不擺放煙具。3分

2.1.3 禁煙區無煙頭。7分 2.2 有明顯的禁煙標志。5分

2.3 醫院內的商店、小賣部等不售煙。3分 2.4 醫院內可設露天吸煙區域，引導標志應清晰、易懂、明白。2分

3.提高醫務人員控煙能力。20分 3.1 醫務人員應知道吸煙的危害。5分 3.2 醫務人員應知道戒煙的益處。5分 3.3 醫務人員應知道戒煙的方法。5分

3.4 醫務人員應掌握勸導吸煙者戒煙的技巧。5分 4.醫院應對患者開展控煙教育 10分 4.1 把戒煙納入醫院健康教育工作中。2分

4.2 醫生和護士在對吸煙患者進行診治和護理時應對其進行戒煙的勸導。4分

4.3 醫院應向患者免費提供控煙相關材料。2分

4.4 醫院內應擺放一塊以上控煙宣傳展板，醫院健康教育宣傳欄要有控煙內容。2分 5.醫院職工吸煙率逐漸下降 10分 5.1醫院應有吸煙情況基線調查數據。2分 5.2醫院每三年至少有一次吸煙情況調查。2分 5.3 醫院員工的吸煙率下降。6分

二0一0年七月一日

“無煙醫院”基本標準

1、醫院有控煙領導組織，有控煙規劃、工作方案，有制度及工作保障。

2、醫院內工作場所有明顯的禁煙標志。辦公室、會議室、接待室及餐廳等場所不擺放煙具。

3、醫院職工、患者及家屬和來訪者等在院內場所一律不吸煙。

4、醫院職工了解吸煙的危害，積極開展控煙工作。將控煙納入相關臨床診療或防治工作中，醫務人員能指導患者戒煙并正確使用戒煙藥物和控煙用品。提倡建立控煙門診和熱線。

5、職工吸煙者積極戒煙，吸煙率在原基礎上逐漸下降。

6、院內小賣部、商店不出售香煙。

7、開展針對職工、患者、家屬、來訪者的控煙宣傳教育。

創建無煙醫院工作總結

為了貫徹落實國家衛生部、國家中醫藥管理局，總后勤部武警部隊后勤部《關于2010年起全國醫療衛生系統全面禁煙的決定》和海南省衛生廳《關于印發<海南省醫療機構全面禁煙實施方案>的通知》[瓊衛（2009）22號]精神，我院在創建無煙醫院的工作中做了大量的工作，現將工作總結如下：

一、成立控煙領導小組，明確控煙工作職責。

二、對全院干部職工進行控煙培訓。

三、建立控煙考評獎罰制度加強監督機制

四、加強戒煙宣傳教育，建立戒煙門診，建起休閑吸煙亭。

五、加強控煙管理，創建無煙醫院。

六、控煙工作列入醫院十二五發展綱要，落實控煙經費保障。

七、成立控煙督導巡查員機構。對醫院各科室和外環境進行定期或不定期巡查。存在問題：

住院探病和門診陪護看病人員吸煙較多，對吸煙危害健康的認識不強，不按指定的吸煙區吸煙和隨手丟煙的習慣無法改變，巡查指導的力度不夠，宣傳控煙的力度要加強，至于存在這些問題以后要不斷加強整改，以便今天的控煙工作展開。

2010年11月10日

昌江縣人民醫院創建

“無煙醫療衛生機構” 控煙巡查員工作記錄表

巡查范圍：

填寫日期：

年 月 日巡查員：

1.是否看到科室負責人在辦公區域吸煙？是 否 2.1是否看到科室成員中有人在辦公區域吸煙？是 否 如選擇“是”，有

人吸煙 2.2是否看到有人勸阻吸煙？是 否

3.是否看到有來訪者在辦公室（科）吸煙？是 否

無來訪者 4.是否看到有人勸阻來訪者吸煙？是 否 無來訪者吸煙 5.是否看到科室成員中有人敬煙？是 否

6.是否看到科室成員中有人接受別人的敬煙？是 否 7.是否看到科室成員在辦公區域以外的其他公共場所吸煙？是 否

如有，請填寫該場處名稱

8.巡查范圍是否有明顯禁煙標志？是 否 9.巡查范圍是否看煙頭？是 否 10.巡查范圍是否擺放煙具？是 否 11.巡查范圍是否聞到煙味？是 否 12.科室是否有人吸煙？是 否 13.科室負責人是否有人戒煙？是 否 14.科室成員是否有人戒煙？是 否 15.是否組織職工學習控煙知識？是 否

如有，是否有記錄？是 否

16、其他，請填

附注：

第三篇：內蒙古自治區包頭市衛生局轉發《內蒙古自治區醫療衛生系統全面禁煙實施方案》的通知

內蒙古自治區包頭市衛生局轉發《內蒙古自治區醫療衛生系統全面禁煙實施方案》的通知

發布部門：內蒙古自治區包頭市衛生局 分類導航：食品醫藥 環保衛生 政務信息 發布日期：2009-09-30

發布文號：包衛辦發〔2009〕192號 所屬類別：地方法規規章

關鍵字：內蒙古自治區 醫療衛生系統 禁煙實施方案

【閱讀全文】

內蒙古自治區包頭市衛生局轉發《內蒙古自治區醫療衛生系統全面禁煙實施方案》的通知

包衛辦發〔2009〕192號

各旗縣區衛生局、稀土高新區社管局：

現將《內蒙古自治區醫療衛生系統全面禁煙實施方案》轉發給你們，請各地區按照文件要求，認真遵照執行。

內蒙古自治區包頭市衛生局

二○○九年九月三十日

關于印發《內蒙古自治區醫療衛生系統全面禁煙實施方案》的通知

內衛發(2009)65號

各盟市衛生局：

現將《內蒙古自治區醫療衛生系統全面禁煙實施方案》下發給你們，請遵照執行。

二〇〇九年九月二十五日

內蒙古自治區醫療衛生系統全面禁煙工作實施方案

為貫徹落實衛生部、國家中醫藥管理局、總后勤部衛生部、武警部隊后勤部《關于2011年起全國醫療衛生系統全面禁煙的決定》，結合我區實際，特制定本方案：

一、總體目標

2011年實現全區衛生行政部門和醫療衛生機構全面禁煙目標。

二、具體目標

2009年，我區實施的中央補助地方煙草控制項目3個市的20家醫療衛生機構(見附件4)必須達到無煙醫療衛生機構標準。

2010年，軍地所有衛生行政部門和各盟市至少50%的醫療機構要建成無煙單位；各盟市至少成立1家戒煙門診，開展戒煙服務。

2011年，全區醫療衛生系統內全面達到禁煙目標，各縣(市)至少成立1家戒煙門診，開展戒煙服務。

三、工作內容

(一)衛生系統內創建無煙單位活動

各級衛生行政部門和各醫療衛生單位要按照衛生部和全國愛衛辦聯合印發的《無煙醫療衛生機構標準(試行)》和《無煙醫療衛生機構評分標準》要求(見附件2、3)，積極開展創建無煙單位活動，衛生行政部門和醫療衛生機構要全面開展禁煙工作，將無煙醫療衛生機構納入工作議事日程，以及作為衛生系統精神文明建設和評優指標。要將工作人員戒煙、不在工作場所和公共場所吸煙、宣傳煙草危害知識、勸阻吸煙和提供戒煙服務、禁止使用卷煙接待賓客等指標納入《醫院管理評價指南》、《各級疾病預防控制中心基本職責》以及其他醫療衛生機構管理規定，全面推進各級各類無煙醫療衛生機構建設，努力實現室內公共場所和工作場所全面禁煙目標。

(二)開展控煙宣傳活動

各級衛生行政部門要加強對控煙工作的組織領導，建立控煙工作制度，確保控煙工作有序進行。同時積極結合本地區衛生城市(鎮)、文明城市創建活動，動員全社會力量，加強控煙宣傳。要動員并正確引導廣大媒體積極宣傳各級衛生行政部門和醫療衛生機構實行全面禁煙，通過大眾媒體傳播活動，帶動其他行業主動參與控煙，自覺遠離煙草。同時，通過社會輿論監督，推動衛生行政部門和醫療衛生機構全面禁煙工作的落實。

(三)控煙工作網絡建設

各級各類醫療衛生單位要充分認識控煙工作的重要性，加強控煙網絡建設，成立由多部門組成的控煙領導小組，明確分工，切實加強組織領導。要結合當前深化醫藥衛生體制改革，進一步明確并落實控煙工作主管部門及其工作職責，到2010年逐步建立健全自治區、盟市、旗縣區各級控煙工作網絡。

(四)提供戒煙服務

各級各類醫療機構應強化控煙意識，加強臨床醫務人員控煙知識與技能培訓。按照方案的要求，有條件的醫院應設立戒煙門診，實行首診詢問吸煙史制度，建立病歷檔案。積極為吸煙病人或戒煙者提供戒煙咨詢服務，逐步提高吸煙者的戒煙率，降低人群吸煙率。

(五)控煙監測與評價

圍繞無煙衛生系統創建活動，自治區衛生行政部門將組織有關人員采取隨機抽樣方法，抽取部分城市的醫療衛生機構開展無煙環境監測工作，評價控煙干預活動效果。

監測方法：通過觀察法了解被監測機構的無煙環境和無煙政策的執行情況；通過機構內工作人員問卷調查和醫院內就診患者攔截調查，了解機構內衛生工作者的吸煙和被動吸煙情況以及醫務人員提供戒煙服務的能力。

四、組織管理

1.自治區衛生廳成立“內蒙古自治區醫療衛生系統履行煙草控制框架公約領導小組”，負責全區醫療衛生系統禁煙的組織領導、督導檢查和考核評價。領導小組下設辦公室，負責禁煙工作組織實施、日常管理和技術指導等(見附件1)。

2.各盟市、旗縣區級衛生行政部門、各級疾病預防控制機構和醫療機構，也要相應成立控煙工作領導小組和技術指導組，負責本轄區及本單位創建活動的組織協調、具體工作實施、日常管理、督導考核等，并負責向上一級衛生行政部門匯報創建活動進展和實施效果等。

五、考核檢查

各級醫療衛生機構要嚴格按照自治區衛生廳、愛衛辦下發的《關于開展無煙醫療衛生機構創建活動的通知》(內衛發(2009)29號及《無煙醫療衛生機構督導評估標準》(見附件3)開展自查自評，并將自評結果于10月15日前上報各盟市衛生局主管部門。各盟市衛生局要結合本地工作實際，定期組織人員督導檢查，并將本地區無煙醫療衛生系統創建活動情況，包括無煙單位達標數量、名單等相關信息于11月15日前上報自治區衛生廳主管部門。自治區衛生廳將適時聯合組織開展無煙醫療衛生機構和衛生行政部門督導檢查評估，通報督導結果，對成績突出的單位給予表彰。

請各盟市衛生局要認真貫徹落實本方案，研究制定轄區內衛生行政部門和醫療衛生機構實行全面禁煙的具體工作計劃，于2009年10月31日前報自治區衛生廳。

附件1：內蒙古自治區醫療衛生系統控煙工作領導小組組成人員名單

組 長：楊成旺 自治區衛生廳廳長

副組長：白寶玉 自治區衛生廳副廳長

烏 蘭 自治區衛生廳副廳長、自治區蒙中醫藥局局長

賀豐奇 自治區衛生廳副廳長

許宏智 自治區衛生廳副廳長、愛衛辦主任

成 員：王占國 自治區衛生廳辦公室主任

楊志華 自治區衛生廳規財處處長

胡潤召 自治區衛生廳衛生監督處處長

周曉實 自治區衛生廳農村衛生處處長

李 寧 自治區衛生廳社區衛生與婦幼保健處處長

任 鋼 自治區衛生廳醫政處處長

解春梅 自治區衛生廳疾病控制處處長

烏盛淵 自治區衛生廳科技教育處處長

于連云 自治區衛生廳中蒙醫處處長

藍 峰 自治區愛衛辦副主任

王文瑞 自治區疾控中心主任

領導小組辦公室設在衛生廳婦社處，辦公室主任由衛生廳婦社處處長李寧兼任。

附件2：無煙醫療衛生機構標準(試行)

一、成立控煙領導組織，將無煙機構建設納入本單位發展規劃；

二、建立健全控煙考評獎懲制度；

三、所屬區域有明顯的禁煙標識，室內完全禁煙；

四、各部門設有控煙監督員

五、開展多種形式的控煙宣傳和教育；

六、明確規定全體職工負有勸阻吸煙的責任和義務；

七、鼓勵和幫助吸煙職工戒煙；

八、所屬區域內禁止銷售煙草制品；

九、醫務人員掌握控煙知識、方法和技巧，對吸煙者至少提供簡短的勸阻指導；

十、在相應科室設戒煙醫生和戒煙咨詢電話。

附件3：無煙醫療衛生機構督導評估標準

附件4：2009年創建無煙醫療衛生機構單位名單(20家)

呼和浩特市(10家)：自治區衛生廳，自治區醫院，自治區婦幼保健院，自治區疾病預防控制中心，呼和浩特市衛生局，呼和浩特市醫院，呼和浩特市婦幼保健院，呼和浩特市疾病預防控制中心，呼和浩特市中蒙醫院，新城區醫院。

包頭市(6家)：包頭市衛生局，包頭市疾病預防控制中心，包頭市中心醫院，包頭市婦幼保健院，包頭市醫學院一附院，包頭市一機醫院。

赤峰市(4家)：赤峰市紅山區衛生局，赤峰市疾病預防控制中心，赤峰市紅山區人民醫院，赤峰市紅山區婦幼保健院。

(完)

第四篇：李存文副廳長在全省醫療衛生系統全面禁煙工作視頻會議上講話應用

李存文副廳長在全省醫療衛生系統全面禁煙工作視頻會議上的講話

認清形勢

狠抓落實

確保實現全省醫療衛生系統全面禁煙目

標

-----李存文副廳長在全省醫療衛生系統全面禁

煙工作視頻會議上的講話

同志們：

2011年是實現醫療衛生系統全面禁煙的關鍵年，為了加大醫療衛生系統禁煙工作力度，實現全面禁煙目標，今天，我們召開全省醫療衛生系統全面禁煙專題會議。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，增強做好衛生系統全面禁煙工作的責任感和使命感

世界衛生組織《煙草控制框架公約》于2006年1月9日在我國正式生效。《公約》約定，在《公約》生效的五年內，也就是2011年1月9日前，我國應當在所有的室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和可能的室外公共場所完全禁止吸煙。為了全面履行《公約》，今年3月，第十一屆全國人民代表大會第四次會議將控煙工作納入了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，明確提出“全面禁止公共場所吸煙”。國家衛生部也在新修訂的《公共場所衛生管理條例實施細則》中增加了“室內公共場所禁止吸煙”規定，并于5月1日起實施。

醫療衛生行業作為健康的維護者，在控煙履約方面，更應該起到表率作用，成為社會控煙工作的領頭羊和排頭兵。為此，2009年5月20日，國家衛生部、國家中醫藥管理局、總后勤部衛生部、武警部隊后勤部聯合印發《關于2011年起全國醫療衛生系統全面禁煙的決定》，要求“自2011年起，在全國各級衛生行政部門和醫療衛生機構實行全面禁止吸煙”。

近年來，在國家衛生部的積極指導下，我省認真貫徹《決定》精神，精心組織安排，廣泛宣傳動員，不斷開展無煙醫療衛生系統創建活動，使控煙履約工作取得了初步成效。一是加強了對控煙工作的組織領導。省衛生廳成立了由衛生廳廳長劉維忠任組長的控煙履約工作領導小組，下發了《甘肅省醫療衛生系統全面禁煙實施意見的通知》，明確了全省控煙工作的組織領導和實施步驟。各地也相應的成立了控煙領導小組，制定了控煙工作計劃和具體措施辦法。二是強化了控煙知識和技能培訓。通過舉辦各級各類控煙培訓班，提高了全省各級控煙人員的業務能力，尤其對創建無煙醫療機構步驟和方法進行了系統的培訓，為全面實現無煙醫療衛生系統提供了技術保障。三是加大了控煙宣傳動員力度。各地、各單位圍繞“世界無煙日”、“世界衛生日”等主題活動，采取播放控煙廣告、舉辦專題講座、發放宣傳冊、宣傳畫和 設置宣傳欄等多種形式，廣泛開展了控煙宣傳活動，營造了濃厚的控煙氛圍。四是開展了創建無煙醫療衛生機構活動。2009年全省開展創建無煙醫療衛生機構活動，省衛生廳命名表彰了19家甘肅省無煙醫療衛生機構。省衛生廳機關辦公大樓也于2010年1月1日起實施全面禁煙，為創建全省無煙醫療衛生系統起到模范帶頭作用。五是加強了督導檢查力度。今年3月，省衛生廳組織人員對廳直各單位的控煙工作進行了暗訪，并對暗訪發現的問題進行了通報，大多數單位在通報下發后掀起了加強控煙工作的高潮。有些醫療機構配備了專職人員，拿出專項控煙經費來創建無煙單位，特別是省中醫院在上次暗訪中排名倒數第一，但是在通報后，院領導高度重視控煙工作，及時采取召開動員大會、建立獎懲制度、張貼禁煙標識、加大督查力度等措施，營造了濃厚的控煙氛圍。今年4-5月份，省衛生廳委托第三方組織對全省創建無煙醫療衛生系統進行暗訪，剛才，郭廳長通報了暗訪結果。從這次暗訪來看，我省醫療衛生系統全面禁煙工作取得了一定成效，做了大量工作，各級衛生行政部門及醫療衛生機構為控煙工作做出了積極努力，但距離國家衛生部等四部委《決定》的要求還有很大差距。今年1月，衛生部通報了創建全國無煙醫療衛生系統第一次暗訪情況，省衛生廳機關控煙工作成效顯著，在全國32個省級衛生行政部門排名中位列第五位。但是我省衛生系統的綜合排名為第25位。其中，衛生行政部門排名第29位，醫療機構排名第26位，公共衛生機構排名第12位。這說明了我省醫療衛生系統控煙 工作還沒有完全落到實處，無煙醫療機構創建工作還需進一步加強。

在近日召開的全國健康教育與健康促進工作座談會上，衛生部再次明確要求，各地要把創建無煙醫療衛生系統作為今年的重點工作來抓，務必在年內實現醫療衛生系統全面禁煙的工作目標。全省各級衛生行政部門及醫療衛生機構今年全面實現無煙化。為此，省衛生廳專門制定下發了《2011年全省醫療衛生系統全面禁煙實施方案》，對各項工作進行了安排部署，并明確提出：到今年9月，全省縣級以上所有衛生行政部門和醫療衛生機構要達到全面禁煙。年底，全省鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心都要達到全面禁煙，現在距實現這一目標僅有半年的時間，時間緊，任務重。我們一定要充分認識控煙工作的重要性和形勢的嚴峻性，統一思想，增強責任感、使命感和緊迫感，采取更加有力的措施，扎實開展工作，堅決實現全省醫療衛生系統全面禁煙的目標。

二、突出重點，全面開展無煙醫療衛生系統創建活動 2011年，是我省衛生系統實現控煙履約工作目標的攻堅之年。到9月30日，全省各地所有縣級以上衛生行政部門和醫療衛生機構必須實現全面禁煙，建成無煙單位。到12月31日，全省鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心均要達到全面禁煙，這是一項硬指標，也是一項死任務。因此，全省上下要高度重視，要嚴格按照《方案》和《無煙醫療衛生機構標準》要求，周密安排部署，全面進行動員，在全省范圍內 4 迅速掀起開展創建無煙醫療衛生單位活動的新高潮。具體工作中各地要充分把握好以下三個主要環節：

（一）建立組織，完善制度。各單位要將控煙工作納入重點工作范疇，列入本單位科室評比和個人考核內容。要成立以一把手領導為組長、各部門負責人為主要成員的控煙工作領導小組，確定職能科室和具體人員負責控煙日常事務。要結合本單位實際，認真研究制定本單位控煙工作計劃和實施方案；制定本單位控煙工作管理制度和獎罰制度，明確各部門和人員的控煙責任和義務。必須要求干部職工自覺戒煙控煙，不在禁煙區域吸煙，不給他人遞煙，不接受他人敬煙。對主動戒煙并成功戒煙的職工給予表彰獎勵，違規的科室和個人給予必要懲處。各醫療單位要建立監督管理機制。組建由病區醫護人員、安保、物管人員等參與的控煙監督員和巡查員隊伍，加強對院內非吸煙區吸煙人員的勸阻，或將其引導至吸煙區吸煙。

（二）加強動員，營造氛圍。各地、各單位一是要加強培訓學習。要組織工作人員認真學習世界衛生組織控煙《公約》、衛生部控煙《決定》等文件精神，熟悉控煙政策和相關業務知識，清楚創建工作程序和所要采取的措施和策略。加強醫療衛生人員控煙知識與健康教育培訓，提高他們對煙草有害健康知識的掌握和勸導戒煙的能力。二是要通過召開控煙工作動員會或專題會，積極宣傳創建無煙單位工作的重要意義，動員廣大衛生系統全體干部職工自覺遵守醫療衛生機構全面禁煙的規定，理解支持并共同參與無煙單位創建活 動。三是要設計發放各種控煙知識宣傳材料，利用橫幅、宣傳版面、院刊、院報、宣傳欄、滾動電視屏幕、地方廣播、電視、報紙、網絡等載體宣傳無煙單位的理念及控煙相關知識，宣傳全面禁煙工作，教育衛生系統職工自己不吸煙、帶頭戒煙，向周圍群眾宣傳控煙。四是要積極發揮醫療衛生機構健康教育陣地的優勢，在病人入院宣教中加入吸煙危害性和病區內禁止吸煙等內容，通過定期召開病人和家屬座談會等形式，使病人及其家屬積極參與到控煙這項工作中。五是要圍繞“5〃31世界無煙日”主題，組織控煙咨詢、專題講座等，積極開展宣傳，營造良好的控煙工作氛圍。

（三）創建無煙環境，開展戒煙服務。各單位要全面創建無煙環境，做到辦公樓內全面無煙，即無人吸煙、無煙味、無煙頭。要做到以下八點：一是要做到室內全面禁止吸煙，張貼醒目的禁煙標識。二是設立室外吸煙區，張貼明顯引導標識。三是要在所有建筑物入口處、大廳、走廊、手術室、會議室、傳達室、食堂、樓梯、電梯、洗手間等重點區域張貼醒目的禁煙標識。四是要在單位門口設置“無煙單位告示牌”。五是室內不得放置煙具。六是要在單位內張貼控煙宣傳畫，設置宣傳欄。七是單位所屬區域內不得銷售煙草制品，無煙草廣告，不得開展煙草贊助和促銷活動。八是二級以上醫療機構要設立戒煙門診，至少配備醫生、護士各1 人，開通咨詢電話1部，為戒煙者提供戒煙咨詢服務。

三、加強領導，確保如期實現衛生系統全面禁煙目標

（一）切實加強組織領導。衛生系統控煙工作涉及所有衛生行政部門、醫療單位和公共衛生專業機構等，面廣量大，任務艱巨。按照“屬地管理、分級負責”的原則，各地衛生行政部門對實現本轄區衛生系統全面禁煙目標負總責。各地衛生局要高度重視，把衛生系統控煙工作納入重要議事日程。一是要建立健全衛生系統控煙工作組織機構，落實分管科室和人員，將控煙工作納入單位考核目標，層層簽訂責任書，形成有人抓、有人管的工作機制。二是衛生局長要起到表率作用，帶頭控煙，帶頭戒煙，以身作則，認真貫徹執行《決定》精神，積極參與并推動控煙工作順利開展。三是要注意培養、挖掘和樹立控煙工作先進典型，發揮典型引導、示范帶動作用，帶動控煙工作的順利實施。

（二）進一步加大督查考核力度。一是各級衛生局要定期或不定期組織自查、自評，發現問題，及時解決，及時改進。從6月份起，全省衛生系統控煙工作要實行按月報告制度。每月底，各市、州要向省衛生廳書面匯報控煙工作進度。二是省衛生廳要對各地、各單位控煙工作進行全面督導檢查，全省通報檢查結果，對成績突出的市、州及單位要予以表彰，對工作不力的市、州及單位，要進行通報批評，并責令盡快整改。三是要組織考核驗收。各地要嚴格按照《無煙醫療衛生機構評估評分表》標準，逐級考核驗收。各地考核驗收結果，由市級衛生行政部門匯總后統一報省衛生廳備案。省衛生廳要對各地考核驗收結果進行抽查復驗。禁煙工作目標完成與否要與年終目標責任考核相掛鉤。會后，省衛生廳 將與各市、州衛生局簽訂控煙工作目標責任書。各地、各單位要把控煙工作放在與預防、醫療同等重要的位置，按照衛生部要求，從每一個人做起，每一項工作做起，扎扎實實開展控煙工作，逐步實現衛生系統全面禁煙目標。

（三）不斷發揮媒體監督作用。去年，衛生部組織第三方調查公司對各地衛生系統禁煙工作進行了暗訪。今年，衛生部還將組織媒體進行暗訪，暗訪范圍擴大到所有的市、州及部分縣級醫療機構，并將暗訪結果在媒體上進行通報。邀請全省各大媒體加強對控煙工作的明查暗訪和新聞監督。因此，希望各級衛生行政部門和醫療衛生機構要高度重視此項工作，扎扎實實開展工作，不能擺花架子，不能只做表面文章，而要動真的，來實的。各市、州要在加強督導檢查的同時，主動邀請有關媒體對本系統控煙工作進行定期或不定期的監督檢查。要實行一票否決制，凡因控煙不力被媒體曝光、未完成創建任務的單位，取消當年評先、評優資格。

同志們，實現全省醫療衛生系統全面禁煙的工作目標，只有不到半年的時間了，時間緊，任務重，社會影響大。希望全系統一定要認清形勢，增強信心，全力以赴，迅速行動起來，以高度負責的態度，扎實做好各項工作，確保如期實現全省醫療衛生系統全面禁煙的工作目標，為全社會控煙履約做出表率，為保障全省人民群眾健康，為構建和諧甘肅社會、為甘肅經濟社會跨越式發展做出應有的貢獻。

謝謝大家！

第五篇：杭州市人民政府關于貫徹國務院投資體制改革決定的實施意見

杭州市人民政府關于貫徹國務院投資體制改革決定的實施意見

各區、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為深入貫徹落實《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）和《浙江省人民政府關于貫徹國務院投資體制改革決定的意見》（浙政發〔2005〕4號）精神，結合我市實際，提出以下實施意見：

一、完善企業投資項目備案制和核準制，保障企業投資主體地位

在我市已實行社會性投資項目登記制的基礎上，進一步深化企業投資項目管理和體制改革，切實保障企業投資自主權，對不使用政府投資建設的企業項目，區別不同情況實行核準制和備案制，一律不再實行審批制。

進一步完善企業投資項目備案制。對國務院頒布的《政府核準的投資項目目錄》以外的企業投資項目，一律實行備案制。對符合備案條件的項目，政府投資主管部門只對項目名稱、行業屬性、建設內容與規模、建設用地等基本內容進行備案，不再經過項目建議書、可行性研究報告等審批程序。對投資主管部門予以備案的項目，建設、國土資源、環保、規劃等有關部門要按照各自職能依法辦理相關手續，并將辦理結果及時反饋給投資主管部門。對不予備案及未備案項目，各有關部門不得辦理相關許可手續。

各地各部門要相應改革管理辦法，明確要求，不得以任何名義和方式截留下放給企業的投資決策權。

規范企業投資項目核準制。實行核準制的企業投資項目只需向政府提交項目申請報告。政府主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核準。對外商投資項目，政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行核準。政府有關部門要制定嚴格規范的核準制度，明確核準的范圍、內容、申報程序和辦理時限，并向社會公布，提高辦事效率，增強透明度。經省政府批準的經濟擴權縣（市、區）政府投資主管部門享受市級政府投資主管部門相同的核準權限。

二、放寬民間投資領域，鼓勵引導社會投資

最大限度地放寬社會資本的投資領域。允許社會資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域。進一步深化市政公用、交通、水利等壟斷行業改革，完善行業競爭機制，積極鼓勵社會資本進入。建立城市市政公用事業領域政府特許經營制度，通過項目經營權或產權轉讓等方式，鼓勵社會投資參與城市公用設施建設和運營。支持民營企業投資興辦教育、醫療、保健、文化體育等社會事業。涉及政府壟斷資源開發利用、需要統一規劃布局的項目，政府在確定發展建設規劃后，可向社會公開招標選定項目業主。

進一步拓寬項目融資渠道。鼓勵以股權、債權等直接融資方式籌集投資資金，逐步形成多種募集方式相互補充的多層次資本市場。積極爭取國家的支持，經批準推出一些預期收益穩定的基礎設施項目進行試點，通過公開發行股票、可轉換債券等方式籌集建設資金。支持有實力的企業通過海外上市、吸收外資入股等形式從國際資本市場融資。選擇一些符合條件的企業發行項目建設債券。加快培育和發展地方性產權交易市場，為企業拓展直接融資渠道和盤活存量資產創造條件。

三、加強政府投資項目前期工作，健全項目決策機制

政府投資主要用于關系國家安全和市場不能有效配置資源的經濟和社會領域，包括加強公益性和公共基礎設施建設，保護和改善生態環境，促進欠發達地區的經濟和社會發展，推進科技進步。要抓緊研究出臺《杭州市政府投資項目管理辦法》，建立決策科學、投向合理、運作規范、監管嚴格的政府投資項目管理體制。

堅持規劃帶項目的原則。各級政府投資主管部門要會同有關部門統一編制政府投資項目的中長期規劃和計劃。按照規定程序經批準實施的發展建設規劃及專項規劃是投資決策的重要依據。不斷提高投資項目決策的科學性和前瞻性，提高政府投資項目決策的科學化、民主化水平。

加強規劃、計劃以及項目的協調。進一步加大政府投資項目的前期工作力度，努力實現政府投資項目“調研一批、儲備一批、建設一批”的良性循環。政府投資項目一般要通過競爭選擇符合資質要求的咨詢中介機構以及專家的評估論證，特別重大的項目還應實行專家評議制度和公示制度，廣泛聽取各方面的意見和建議。

嚴格規范政府投資項目審批管理。對采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項目，必須嚴格經過項目建議書、可行性研究報告、初步設計和概算等審批。對采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的政府投資項目，原則上只審批資金申請報告。

四、加強政府投資項目資金管理，提高政府投資效益

科學使用政府投資資金。統籌安排、合理使用預算內投資、各類專項建設基金、統借國外貸款等各類政府投資資金。政府投資資金一律按項目安排，并按項目建設進度下達投資資金計劃。在投入方式上，可根據資金來源、項目性質和調控需要，分別采取直接投資、資本金注入、投資補助、轉貸和貸款貼息等方式。要嚴格控制項目投資，任何單位和個人都不得擅自變更項目投資規模，提高建設標準。要盡快研究制定政府投資績效管理辦法，增強政府投資資金安排的透明度和規范性，完善科學的績效評價管理體制。

積極發揮政府投資項目綜合效益。積極創造條件，在政府投資項目中有序引入市場機制，利用特許經營、投資補助等多種方式，吸引社會資本參與有合理回報和一定投資回收能力的公益事業和公共基礎設施項目建設。對于具有壟斷性的項目，試行特許經營，通過業主招標制度，開展公平競爭，保護公眾利益。已經建成的政府投資項目，具備條件的經過批準可以依法轉讓產權或經營權，以回收的資金滾動投資于社會公益等各類基礎設施建設。

五、加快推進代建制，改進政府投資項目建設實施方式

規范政府投資項目建設標準，并根據情況變化及時修訂完善。對非經營性政府投資項目，要加快推行代建制，即通過招標等方式，選擇專業化的項目管理單位負責建設實施，嚴格控制項目投資、質量和工期，項目竣工驗收后移交給使用單位。政府投資主管部門要會同有關部門盡快研究制定代建制管理辦法，組織推進試點工作，有效控制投資成本，切實防止超規模、超概算、超標準等行為的發生，節約政府投資，提高政府投資項目的建設管理水平和資金使用效益。

六、加強政府投資項目后評價，提高項目管理水平

強化健全政府投資項目后評價制度。各有關部門要各司其職，加強政府投資項目后評價工作的組織、協調和管理，規范后評價方法，建立科學分類、管理規范的后評價項目數據庫，加快推行政府投資項目后

評價制度，提高政府投資項目的管理水平。

七、健全重大項目建設機制，推進大項目帶動戰略

發揮規劃對投資項目建設的指導作用，建立科學有序的重大項目建設規劃體系。投資主管部門以及規劃、國土資源等部門要加強國民經濟和社會發展、空間布局、土地利用中長期總體規劃之間的相互融合。要根據“十五”期間重大建設項目尤其是“雙千億”項目的實施情況，結合“十一五”規劃的編制，研究和制定“十一五”重大建設項目專項規劃。對經批準列入規劃的重大項目，要加強協調，落實責任，扎扎實實推進項目各項工作。要進一步探索重點建設項目的管理和推進機制，實施土地、電力、資金等要素對事關全市經濟社會發展大局的重大項目的政策傾斜，充分發揮大項目的帶動作用。

八、深化審批管理方式改革，改善投資宏觀調控

充分發揮各級行政服務中心（投資項目集中辦理中心）的平臺作用。進一步簡化程序，縮短審批流程，增強辦事透明度，推進集中辦事，探索和推進網上審批、并聯審批。

加強部門協作。各級投資主管部門要在同級政府領導下會同有關部門，按照職責分工，密切配合、相互協作、有效運轉、依法監督，調控全社會的投資活動，保持合理投資規模，優化投資結構，提高投資效益，促進經濟社會持續快速協調健康發展。

完善投資調控手段。要根據經濟社會發展要求以及投資調控的需要，靈活運用投資補助、貼息、價格等多種手段，引導社會投資，優化投資的產業結構和地區結構。建立健全節約和集約利用土地制度，盡快出臺《杭州市建設用地控制指標》，最大限度地利用好有限的土地資源與用地指標，充分發揮土地供應對社會投資的調控和引導作用。統籌協調政府各類建設性資金投向，集中財力確保重點建設。合理引導貸款投向，促進經濟結構調整和升級。

九、加強投資信息工作，科學合理引導全社會投資

做好投資信息引導工作。投資主管部門要制定并適時調整全市產業導向目錄，明確鼓勵、限制和禁止投資的項目。建立投資信息發布制度，及時發布政府對投資的調控目標、主要調控政策、重點行業投資狀況和發展趨勢等信息，引導全社會的投資活動。要建立科學的行業準入制度，規范重點行業的環保標準、安全標準、能耗標準和產品技術、質量標準，防止低水平重復建設。

加強投資信息、統計工作。改革和完善投資統計制度，建立健全投資信息網絡，及時、準確、全面地反映全社會固定資產運行態勢，并形成各類信息共享機制，為投資領域宏觀調控提供科學依據。建立投資風險預警和防范體系，加強對宏觀經濟和投資運行的監測分析。

重視投資項目中介服務市場的培育。要打破地區封鎖和行業壟斷，加快建立公開、公平、公正的投資中介服務市場。加快我市事業單位改制步伐，特別是加快與投資活動密切相關的設計、咨詢、規劃研究、監理等領域的市場化進程，鼓勵各種投資中介服務機構采取合伙制、股份制等多種形式改組改造，健全和完善投資中介服務機構的行業協會，建立法律規范、政府監督、行業自律的行業管理體制。

十、加強和改進投資監督管理，規范投資行為

進一步完善政府投資監管體系。投資主管部門、財政主管部門以及有關部門要依據職能分工，對政府

投資的管理進行相互監督。審計機關要依法全面履行職責，進一步加強對政府投資項目的審計監督，逐步實現國家建設項目的竣工必審制，提高政府投資管理水平和投資效益。完善重大項目稽察制度，對政府投資項目進行全過程監管，建立政府投資項目責任追究制度。監察部門要對重大政府投資項目進行效能監察。建立政府投資項目的社會監督機制，鼓勵公眾和新聞媒體對政府投資項目進行監督。健全企業投資監管體系。在建設過程中不遵守有關法律法規的，有關部門要責令其及時改正，并依法嚴肅處理。各級投資主管部門要加強對企業投資項目的事中和事后監督檢查，對于不符合產業政策和行業準入標準的項目，以及不按規定履行相應核準或許可手續而擅自開工建設的項目，要責令其停止建設，并依法追究有關企業和人員的責任。建立企業投資誠信制度，對于在項目申報和建設過程中弄虛作假、違反法律法規的，要予以懲處，并公開披露，在一定時間內限制其投資活動。