第一篇：社會保障學考試資料

一、單項選擇題 1．“社會保障”，最早出現在美國頒布的（《社會保障法》）中。2．建立福利國家的理論與政策依據是（貝弗里奇《社會保險及相關服務報告》）。

3．社會保障制度的基本出發點是（C．社會公平）。

4．在產生與形成階段，社會保險在性質上是（權利義務結合型）。

5．享有西方“福利國家櫥窗”之稱的國家是（瑞典）。6．社會保障管理屬于（社會政策管理）。

7．社會保障基金管理的根本目標是（確保基金安全）。

8．現代意義上的養老保險制度誕生的標志是（德國《老年、殘疾和遺屬保險法》）。

9．在醫療保險制度上，推行國家醫療保險模式的典型國家是（英國）。

10．慈善事業的經濟基礎是（社會捐獻）。

1、社會保障學是一門（社會學）學科

2、社會保險屬于（非正式制度）安排

3、德國俾斯麥受（歷史學派）思想影響，頒布《社會保險法》

4、軍人保障是一種（綜合性）的保障措施

5、新加坡養老保險的管理模式屬于（政府監督下的自治機構管理）

56、我國企業繳納的失業保險費總額最多不得超過企業職工工

17、在經濟領域，社會保障的調節功能表現為（調節公平與效資總額的(2%)率,調節國民收入分配,調節國民經濟發展, 調節市場體系）

57、現代意義上的養老保險制度，是以（A、德國）１18、20世紀70年代以前，美國的社會保障的大背景是（大政８８９年頒布的《老年、殘疾和遺屬保險法》為標志的。府,小社會,高稅收,高福利）58.生產率低于潛在的生產率，被稱為（顯性失業）

5、在我國，行使基金管理職能的中央政府部門主要有（民政

59、社會保障管理的第一個環節是（A、制定社會保障法律、部,勞動和社會保障部,財政部）擬定基本法規）

19、養老保險的特征包括（普遍性,重要性,長期積累性,復雜 性）20、與其它風險相比，疾病風險具有如下特點（危害的嚴重性,01、生產率低于潛在的生產率，被稱為（隱性失業）普遍性,復雜性,社會性）61、社會保障的責任主體是國家或政府

21、失業者必須具備的條件有（處于法定勞動年齡范圍, 有勞62、從世界大多數國家情況來看，正式的社會保障制度一般包動能力,有就業愿望）括社會救助、社會保險和社會福利用三個基本組成部

22、社會保障待遇給付的主體包括（現金援助,實物供應,勞物分，以及部分國家針對軍人建立的特殊保障制度。服務）63、現代社會保障體系的主體和核心是社會保險。

23、根據養老保險的責任承擔機制，可將養老保險劃分為（政64、社會保障的主要模式有四種類型：即：福利國家型保障模府責任型,責任分擔型,個人負責型,混合責任模式）式、社會保險型保障模式、強制儲蓄型保障模式和國家保險型1．社會保障的公平性特征包括（A．保障范圍的公平性模式 B．保障待遇的公平性C．保障過程的公平性）。65、我國法律規定公民的退休年齡標準是男 60歲，女55 歲。2．社會保障的社會化特征主要體現在（A．制度的開放性66、社會養老保險制度產生于德國、是以1889年頒布的B．籌資社會化C．服務社會化D．管理監督社會化）。《老年、殘疾和遺屬保險法》為標志的。3．社會保障的多樣性特征主要表現在（A．模式的多樣化

6、“社會最后一道安全網”是指（最低生活保障制度）

7、我國自1952年對國家機關、事業單位的職工實施的醫療社會保險是（公費醫療）

8、失業保險的對象是（非自愿性）的失業者

9、在羅斯福總統的領導和主持下，1935年美國頒布了第一部（《社會保障法》）

10、英國實行的社會救助制度采取（貧困收入支持）

11、美國社會保障的模式是(社會保險型)

12、以下不屬于社會福利基金的是（工傷保險基金）

13、生育保險的補助性質屬于（短期）

14、我國社會保障水平目前存在的最大問題是（B、社保體系不合理）

15、實施強制性和自愿性相結合的失業保險制度的國家是(日本)

16、我國下列法律中對社會保險有明確規定的是（《中華人民共和國勞動法》）

17、失業保險所承保的風險是（非自愿失業風險）

18、社區合作醫療保險模式的代表國家有（中國）

19、以下不屬于社區服務內容的是（學歷教育）

20、我國養老保險制度最終會走（部分積累制)的道路 21．社會保障制度首要的影響因素是（經濟因素）。

22．在產生與形成階段，社會保險制度的根本目的是（解除社會成員的后顧之憂）。

23．在各種社會保障基金的投資方式中，屬于平穩型投資的是（委托投資）。

24、我國1996年實施了《職工工傷與職業病致殘程度鑒定》國家標準中劃分了（10）個傷殘等級。

25.社會保障制度產生與發展的基礎性影響因素是（社會因素）

26．在人類之初，對社會保障實踐活動起決定性影響的因素是（道德因素）27.19世紀80年代，在世界上率先建立起現代社會保險制度的國家是（德國）

28.西方福利國家的代表是（英國）

29.首創完全積累型公積金制度的國家是（新加坡）30.社會保險制度的保障水平是（基本保障型）31.1883年，德國頒布的（《疾病保險法》）是現代社會保障制度產生的標志

32.社會保障進入高級階段的標志是（社會福利的普及化與高水平化）。

33．社會保障法立法的首要原則是（人權保障原則）。34．社會保險待遇給付方式是（現金給付為主，勞務服務為輔）。35．社會保障領域選擇基金制的根本目的是（實現基金保值）。36．與資本市場結合的社會保障基金主要是（養老保險基金）。

37．在各種社會保障基金的投資方式中，屬于平穩型投資的是（委托投資）。

38．現代意義上的養老保險制度誕生的標志是（德國《老年、殘疾和遺屬保險法》）。

39．養老保險最直接、最根本的目標是使勞動者（老有所養）。40．在醫療保險制度上，推行儲蓄醫療保險模式的典型國家是（新加坡）。41．在醫療保險制度上，推行國家保險模式的典型國家是（英國）。

42．從各國實踐看，失業保險制度最明顯的改革趨勢是（突出就業導向）。

43．慈善事業的發展基礎是（社會成員的普遍參與）。44．惟一實行全國統籌，現收現付的強制性企業年金計劃的國家是（法國）

45、英國1601年頒發的（《濟貧法》）是西方最早的以法律形式確定的社會救助制度

46、社會救助是（國家或社會的基本職能和義務）47.新加坡實行的是(強制儲蓄型)的社會保障模式

48、最早被采用的社會保障形式是(D、社會救助)49.社會保險基金的設立具有明顯的（強制性）

50、失業是有勞動能力和勞動意愿的勞動力得不到就業機會或就業后又喪失勞動機會的（社會現象）

51.社會福利的對象是（全體社會成員）52.在國際術語中，“職業傷害”一般用來代替（工傷）

53、社會救助的給付標準一般為(當時當地的最低生活水平)

54、康復服務、養老服務屬于（服務保障）層次的社會保障

55、由于勞動力的供給結構與需求結構不適應，出現某些行業的勞動力供不應求，而另一些行業的勞動力供過于求而引起的失業是（結構性失業）

67、社會優撫的對象是軍人及其家屬。68、社會保障法的基本內容包括社會保障法的調整對象、主體、客體。69、一般而言，社會保障基金的籌資方式主要有征稅方式、征費方式、自由籌資方式。

10、根據失業的表現，可將失業分為顯性失業隱性失業

1、社會福利的對象是（C、全體社會成員）

2、社會保障法的首要原則是（B、人權保障原則）

3、社會保障管理采用集中管理模式的國家是（英國）

4、現代工傷保險制度的第一個環節是（工傷預防）

5、目前，中國的失業保險的繳費比例是企業按照工資總額的2%繳納，勞動者按照工資的1%繳納。

5、中國管理社會保障事務的職能部門主要有勞動和社會保障部、民政部、衛生部和財政部，其他有關部門不同程度地參與社會保障管理。

6、醫療保險按醫療保險基金籌資方式分，有國家醫療保險、社會醫療保險、社區合作醫療保險、儲蓄醫療和商業醫療保險。

7、工傷保險的范圍包括兩方面的內容：一是工傷事故和、職業病 范圍，二是受保人的范圍。

8、社會救濟是社會保障體系中最低層次的保障措施，是保障社會成員安全的“最后一道防線”。

二、多項選擇題（每題2分，共46分）1．以不同時期的具體實踐內容為依據，可以把社會保障劃分為哪幾個階段（社會救助型 ,社會保險型 ,社會福利型）。2．20世紀70年代以前，美國的社會保障的大背景是（大政府,小社會 ,高稅收,高福利）。3．社會保險制度所獨有的特色包括（預防性,補償性,儲蓄性,多源性和互濟性）。4．社會保障法律制度的主體包括（國家或政府,社會保障實施機構,企業、社會團體及官方機構,城鄉居民及其家庭）。5．實行社會保障集中管理模式的國家有（英國, 新加坡）。6．社會保障基金在形態上可以劃分為（個人消費基金,社會消費基金,后備基金）。7．在我國，行使基金管理職能的中央政府部門主要有（民政部,勞動和社會保障部,財政部）。8．養老保險的特征包括（普遍性,重要性,長期積累性,復雜性）。9．與其它風險相比，疾病風險具有如下特點（危害的嚴重性,普遍性,復雜性,社會性）。10．失業者必須具備的條件有（處于法定勞動年齡范圍,有勞動能力,有就業愿望）。1．社會保障的社會化特征主要體現在（制度的開放性,籌資社會化,服務社會化,管理監督社會化）3．我國多層次的醫療保障體系包括（城鎮職工基本醫療保險，補充醫療保險和商業醫療保險，醫療救助，農村新型合作醫療）4．從現代社會保障制度所包括的業務內容看，構成社會保障體系的內容主要包括（社會救助，社會保險，社會福利）5．作為一種社會化保障體制，社區服務的特點包括（自主性,社會性,多樣化）2．傳統社會的社會保障主要是（政府保障,互助保障）6．社會保障法制化的價值包括（內在價值,外在價值）

7、社會福利不同于社會保障體系中其他內容的主要方面是(服務對象最為廣泛,免費、減費提供某種生活用品或勞務,項目最多，內容最豐富,保障水平的彈性較大)

8、與基本養老保險制度相比，企業年金的特點有（私人產品, 通過資本市場運作）

9、從層次上劃分，社會保障可以劃分為（經濟保障,服務保障,精神保障）

10、社會保險法律關系主體包括（國家或政府,社會保障實施機構,企業、社會團體,城鄉居民）

11、社會保障的社會化特征，主要表現在（制度的開放性,籌資社會化,服務社會化）

12、以不同時期的具體實踐內容為依據，可以把社會保障劃分為哪幾個階段（社會救助型,社會保險型,社會福利型）

13、醫療保險的給付方式，從支付時間來看，一般分為以下幾類（預付制,后付制）

14、從目前實施狀況來看，我國最低生活保障資金主要有以下來源（各級地方財政按比例負擔, 各方出力、財政保底）

15、我國社會救助的主要內容有（A、自然災害救助B、洪水、地震救助C、孤、寡、病、殘救助D、城鄉貧困救助）

16、政府對社會保障基金管理的方式和內容主要包括（預算管理, 財務監督, 投資管理）B．項目結構的多樣化C．水平結構的多樣化）。4．以不同時期的具體實踐內容為依據，可以把社會保障劃分為哪幾個階段（A．社會救助型B．社會保險型C．社會福利型）。

5．傳統社會的社會保障主要是（A．政府保障 B．教會保障）。6．20世紀70年代以前，美國的社會保障的大背景是（A．大政府B．小社會C．高稅收D．高福利）。7．從制度結構的角度，計劃經濟時代形成的社會保障體制的基本框架由哪幾板塊組成（A．國家保障B．城鎮單位保障 C．農村集體保障）。

8．從現代社會保障制度所包括的業務內容看，構成社會保障體系的內容主要包括（A．社會救助B．社會保險 C．社會福利）。9．社會保障體系建設的目標包括（B．完整性C．協調性D．層次性）。10．作為一種社會化保障體制，社區服務的特點包括（A．自主性C．社會性D．多樣化）。11．從各國社會保障制度的具體安排出發，可以將各國的社會保障模式分為（A．福利國家模式B．社會保險型模式C．強制儲蓄型模式 D．國家保險型模式）。12．社會保障法制化的價值包括（C．內在價值D．外在價值）。13．英國《濟貧法》中的救濟經費的來源包括（A．濟貧稅B．志愿捐款C．罰金）。14．從調節個人收入分配的角度，社會保障所對應的特定稅收來源有（A．個人所得稅B．遺產稅C．捐贈稅D．利息稅）。15．社會保障基金管理的原則包括（A．依法管理，規范運行 B．專款專用C．收支分離D．預算管理）。16．社會保障基金預算管理的方式有（A．基金預算B．政府公共預算C．一攬子社會保障預算D．政府公共預算下的二級預算）。17．根據現行制度，中國享受基本養老保險金需具備的條件有（A． 達到法定退休年齡B．在基本養老保險覆蓋范圍并參保繳費滿15年）。18．我國多層次的醫療保障體系包括（A．城鎮職工基本醫療保險B．補充醫療保險和商業醫療保險C．醫療救助D．農村新型合作醫療）19．失業保險基金的來源包括（A．政府財政撥款B．用人單位繳納的失業保險費C．勞動者繳納的失業保險費D．基金的運營和經營收入）20．在我國，社會救助的對象主要包括（A．“三無”人員 B．遭受天災人禍而生活一時陷入困境者C．生活水平低于國家規定最低標準的公民）

1、失業保險的管理采取政府監督下的工會管理模式的國家有（A、丹麥 C、芬蘭）

2、工傷保險制度除具有賠償性特征外，還包括以下特征（A、最具有強制性B、“無過失補償”原則D、保險費完全由企業（雇主）承擔E、待遇從優）

3、中國老年人福利的主要內容包括（A、滿足精神文化需求B、物質生活福利C、醫療保健服務D、“五保”制度）

5、社會保障管理在運行中須遵循的原則有(A、依法管理原則B、公正與效率原則D、與相關系統協調一致原則 E、屬地管理為主)1．社會救助的提供方與接受方的權利義務關系是雙向的。（╳）2．社會福利是最高層次的社會保障制度。（√）3．目前，我國有關社會保障的立法主要是以行政法規的形式體現出來的，存在立法層次過低的問題。（╳）4．社會救助在各國都是由政府財政承擔全部供款之責的。（√）5．與基金制相比，現收現付制社會保障基金的儲存才真正完整地體現了社會保障基金儲存的目的與價值。（╳）6．貧困救助的待遇給付中，需要在家庭經濟狀況調查的基礎上，以略高于政府確定的貧困線或最低生活保障線為標準。（╳）7．養老保險基金的社會統籌模式是和完全積累式聯系在一起的。（╳）8．醫療費用的補償是無限補償。（╳）9．失業與養老、疾病一樣，是自古就有的，并不是工業社會的產物。（╳）10．我國《工傷保險條例》規定，在上下班途中受到機動車事故傷害的職工，不應認定為工傷。（╳）1．現代社會保障制度在各國實踐中表現出的規律，是先有社會保障項目的實踐，之后才有社會保障立法。（X）

2．與社會經濟發展相適應的規律，是社會保障在發展中必須遵循的客觀規律。（√）

3．日本就社會福利方面頒布過六部有名的法律，被稱為“福利六法”。（√）

4．由于基金制無法應付人口老齡化挑戰，越來越多的國家選擇現收現付制社會保障。（X）

5．就社會保障存在的危機而論，不是社會保障結構的危機，而是經濟基礎由于運營不良而受到侵蝕所造成的危機。（√）6．無論商業保險多么發達，都不可能替代社會保障。（√）7．福利經濟學是福利國家型社會保障的理論依據。（√）8．智利和新加坡的養老保險都采取個人賬戶完全積累式。√）9．國家保險型社會保障模式始于前蘇聯。（√）

10．沒有成為國家法律之前的社會保障只能是國家的一種政策和措施，充其量是政府的一種公共福利計劃。（√）11．社會保險立法的出現，才真正意味著現代社會保障立法的產生。（√）

12．目前，中國尚無一部真正由全國人大及其常委會通過的專門社會保障法律。（√）

13．中國現階段社會保障管理體制，是1998年在中央政府機構改革中確立的。（√）

14．經濟手段是社會保障制度解決社會問題的基本手段。√）

6、社會救助

答：是指國家與社會面向由貧困人口與不幸者組成的社會脆弱群體提供款物接濟和扶助的一種生活保障政策，它通常被視為政府的當然責任或義務，采取的也是非供款制與無償救助的方式，目標是幫助社會脆弱群體擺脫生存危機，保障其生存權。

7、工傷保險

答：是指勞動者在生產經營活動中或在規定的某種特殊情況下所遭受的意外傷害、職業病以及因這兩種情況造成死亡、暫時或永久喪失勞動能力時，勞動者及其遺屬能夠從國家、社會得到的必要的物質補償，以保障勞動者或其遺屬的基本生活，以及為受傷勞動者提供必要的醫療救助和康復服務的一種社會保險制度。

8、結構性失業

答：是指由于經濟結構如產業結構、產品結構、地區結構的變動，引起了勞動力需求結構的變動，從而產生的部分勞動者成為失業者的情況。

社會保障簡答題：

1、圍繞社會保障的總目標是？

答：繞社會保障的總目標是通過保障和改善國民生活、增進國

10、養老保險籌資模式？ 答：（1）現收現付式。現收現付式，亦稱為非基金式或統籌分攤方式。（2）完全積累式。完全積累式，也可稱為基金式或總平均保險費式或預提分攤方式。（3）部分積累式。部分積累式，亦稱為部分基金式或混合式、階梯式。

11、失業者必須具備這樣三個條件?

答：一是失業者必須是處于法定勞動年齡范圍以內的勞動者；二是在法定勞動年齡范圍內的勞動者必須有勞動能力；三是具有勞動能力的勞動者必須有就業愿望，但卻沒有找到工作崗位。

12、企業年金的特點？

答：第一企業年金計劃在大多數國家一般由企業自愿決定是否建立，并自主選擇管理和運作方式。第二政府對企業年金的作用主要表現在立法、稅收政策和監管三方面。第三，企業年金則大多采用積累制，實行個人保障。第四、企業年金主要是通過資本市場，如各種金融機構來運作，投資手段更多樣華，更重視基金的投資收益性。第五，企業年金更注重效率原則。

13、作為一種社會化保障機制，社區服務主要有哪些特點？ 答：一是自主性。它不依賴政府，不等待外援，而是社區從本社區居民的需要出發，自主籌辦并自覺地為社區居民就近提供服務，是社區居民以自助互助為特征的自我服務。二是社會性。社區服務的組織管理強調動員社區范圍有關組織和個人廣泛15．社會保險基金的結構與功能，取決于社會保險制度的結構和社會保險基金的籌資方式。（√）16．社會救助在各國都是由政府財政承擔全部供款之責的。√）17．與征費制相比，征稅制更能增進社會保險籌資的強制性X18．與基金制相比，現收現付制社會保障基金的儲存才真正完整地體現了社會保障基金儲存的目的與價值。（X）19．基金儲存的關鍵是如何維護基金的現實價值并盡可能地使之增值。（√）

20．養老保險基金的個人賬戶模式是和現收現付式聯系在一起的。X）

1、社會救助是社會保障的最低目標，它僅僅是保障社會成員最低的生存需要。√

2、我國負責管理災害救助、貧困救助與特殊救助事務的機構是民政部救災救濟司。√

3、養老保險的內容就是向老年人經濟援助與服務相結合。√

4、德國養老保險的覆蓋范圍主要是薪金勞動者和獨立勞動者。√

5、瑞典的就業委員會是養老保險的管理機構。√

6、中國農村的五保戶制度，屬于老年人福利的范圍。√

7、社會保險型保障模式是最早出現的社會保障制度。√

8、一個國家的恩格爾系數越低，意味著這個國家的生活水平越高。√

9、養老保險追求長期平衡，醫療保險追求即期平衡，失業保險追求周期平衡。√

10、經濟因素是影響社會保障制度的首要因素。√

1、社會保障基金可由基金管理機構直接從事商業證券投資，這類投資可稱為直接的、激進的、風險型投資。

2、中國社會保障制度改革的第二階段的重點是為國有企業改革配套和緩解鄉村貧困問題。

3、工傷保險區別于其他社會保險項目的一個重要標志是“個人不繳費原則”。

4、以福利項目是否具有法律強制性為依據，員工福利可以分為法定福利和非法定福利。

5、社會福利的對象是全體社會成員，而社會保險的對象則是具有活力和創造力的勞動者。

6、社會保障實踐的出發點和基本目標是衡量社會保障發達狀態與進步程度的重要標志。

7、在建設中國新型社會保障制度的進程中，應當確立大協調觀和可持續發展觀，突出以人為本和公平的價值取向。

8、中國對社會保障基金的管理主要是國家財政總監督下按照分類負責原則確立的部門分管模式。

9、養老保險基金統賬結合的模式是中國的首創。

10、企業年金是比較普遍的非法定員工福利計劃之一。

社會保障學名詞解釋：

1、社會保障體系

答：社會保障體系是國家依法建立起來的保障國民生活、維護社會穩定的系統，它是由保險、救助、福利、互助和個人自我保障等相互聯系的子系統編結成的一個既相對獨立、又相互聯系的“社會安全網”。

2、現收現付式

答：也稱非基金式或納稅式或統籌分攤式，該模式不考慮資金儲備，只從當年或近兩三年的社會保險收支平衡角度出發，確定一個適當的費率標準，向企業與個人征收社會保險費（稅），其特點是以支定收，實行初期因支出規模小而費（稅）率較低，以后則會隨著支出規模的不斷擴大而提高，實質上體現著養老保險負擔的代際轉移。

3、完全積累式

答：也稱基金式或總平均保險費式或預提分攤方式。該模式是在對有關社會經濟發展指標如退休率、傷殘率、通貨膨脹率等進行宏觀上的長期測算后，從追求養老保險收支的長期平衡角度出發，確定適當的費率標準，將養老保險較長時期的支出總和按照比例分攤到整個時期并向企業與個人征收，同時對已籌集的養老保險基金進行有效運營與管理。其特點是強調長期平衡，費率較為穩定，能夠積累起養老保險基金。

4、企業年金計劃DB制

答：又稱待遇確定制，年金的給付水平是事先規定的，取決于退休前員工的收入水平和就業年限，它既可以是建立在現收現付基礎上的，也可以是建立在積累制基礎上的。

5、最低生活保障

答：是指國家和社會為生活在法定最低收入水平之下的社會成員提供滿足最低生活需要的物質幫助的救助形式。

民福利來實現整個社會的和諧發展，社會保障制度在實踐中需要實現的分目標：第一，幫助國民擺脫生存危機。第二，滿足國民的生活保障需求。第三，實現整個社會的 和諧發展。

2、簡答或論述在經濟領域，社會保障的調節功能尤其顯著？ 答：在第一層次上，社會保障有效地調節著公平與效率之間的關系。在第二層次上，社會保障調節著國民收入的分配與在分配。在第三層次上，社會保障調節著國民經濟的發展。此外社會保障事實上還對市場體系起調節作用，如養老、失業保險制度對勞動力市場起直接調節作用，是勞動力資源自由流動和優化配置的基本條件；社會保障基金的融通對資本市場與產業結構起調節作用；社會保障體系中的教育、職業培訓、醫療服務和社會福利等，又對提高勞動者的知識素質與身體素質等奠定了基礎，并對技術市場產生相應的影響。

3、社會保障的特征？

答：社會保障的特征：(1)公平性特征、（2）社會化特征、（3）福利性特征、（4）法制規范性特征、（5）多樣性特征、（6）剛性發展特征。

4、社會保障的社會化特征？

答：社會保障的社會化特征，主要體現在幾個方面：（1）制度的開放性、(2)籌資社會化、（3）服務社會化、（4）管理與監督社會化。

5、社會保障發展進程的基本線索？ 答：社會保障發展進程的基本線索：（1）以政府介入的程度或制度化作為依據，可劃分為以下三個大階段：一是慈善事業時代或前社會保障階段；二是濟貧制度的形成與發展階段；三是現代社會保障階段。（2）以社會保障在不同時期的具體實踐內容為依據，又可劃分為三大發展階段：一是社會救助型發展階段，二是社會保險型發展階段，三是社會福利發展階段。

6、社會保險制度的出現為什么會作為現代社會保險制度產生的標志？

答：理由在于：一是社會保險屬于制度化保障機制，從而完成了由濟貧時代的不確定性、臨時性到穩定性、經常性的轉變；二是由雇員、雇主共同供款和國家資助建立起來的社會保險制度，真正確立了社會責任與風險的共同分擔機制；三是受保障者無需以犧牲人格尊嚴和接受懲戒為受益條件，免去了濟貧制度下的經濟狀況調查和濟貧的奚落。

7、養老保險籌資模式采用完全積累式的優缺點？

答：優點在于：能夠預防人口老齡化的沖擊，使資金的收取能與企業的經濟條件相聯系，勞動者的權利與義務關系緊密。缺點在于：固定的費率標準難以適應經濟的發展變化，通貨膨脹導致基金貶值風險的客觀存在又使資金的保值增值壓力倍增，同時因對每個企業與勞動者分別立賬且需歷經多年而使管理工作難度倍增。

8、智利的社會保障改革？

答：智利的社會保障制度改革集中表現在養老保險基金私營化方面。這種改革幾乎是一場對傳統養老社會保險制度的重大改革，它始于20世紀80年代初期。它以個人資本為基礎，實行個人帳戶制，由私人養老基金管理公司負責經營管理，保險費完全由個人繳納，雇主不承擔繳費義務。政府的作用有二：一是立法強制；二是成立智利養老基金監管局主管各家私人基金公司。從智利養老保險模式的運行來看，其最大的特點就是養老保險個人負責制，同時將政府的管理責任轉移給私人管理公司，這樣，政府的責任被縮小到最小限度，而個人的責任卻被擴大到極大程度。

智利在養老金制度上的改革因其在20世紀80年代期間確實取得了政府負擔減輕、養老保險基金運營效益顯著增長等成就，由此而成為世界矚目的對象。

所謂智利模式限于養老保險領域，從而并不能等同于整個社會保障制度，智利模式并不意味著政府在社會保障方面的責任的終結，而只是一種力度很大的調整。還需要強調的是，任何一種社會保障模式，至少需要經過40年以上的實踐才能真正驗證其是否真正具有持續發展的潛力，而智利模式顯然還是過于“年輕化”了，從而還需要繼續加以考察。

9、社會保險型模式社會保障制度的特點？ 答：（1）以勞動者為核心建立社會保險制度。（2）強調勞動者個人在社會保險方面的責任，社會保險費用由國家、雇主和勞動者三方負擔，以勞動者和雇主的社會保險繳費為主，國家財政給予適當支持。（3）勞動者享受社會保險的權利與社會保險繳費的義務相聯系，享有的社會保險待遇水平與社會保險繳費多少和個人收入情況相聯系。（4）社會保險繳費中只記錄個人繳費情況，不建立以給付為目的的個人帳戶，社會保險基金在受保成員間調劑使用，充分體現互助互濟、共擔風險的原則。（5）社會保險基金的籌集以現收現付為主。

參與，既適應了社會生活的需要，又是在社會共同關心下健康發展的，它是社會福利事業社會化的基礎形式和重要途徑。三是多樣化。社區服務采取社會效益和經濟效益并重的方針，針對不同對象實行有償、低償、無償等不同的服務方式，既不增加國家負擔，又能長盛不衰地為國家分憂，為民解愁。

14、社會保險、社會救濟、社會福利的比較？ 答：（1）對象不同

社會保險的對象主要是指過去在是屬于勞動法律關系的主體——勞動者，旨在保證勞動者在暫時或永久失去勞動能力時獲得基本生活需要的一種制度，因此，社會保險的保障對象時具有活力和創造力的勞動者；而社會救濟的對象通是指那些沒有固定收入，或失去生活來源或無法維持最低生活的老、弱、病、殘、孤兒、鰥、寡、孤、獨者；社會福利則是指國家和社會為全體社會成員提供物質幫助和福利服務的一項社會政策措施，社會福利的對象是全體社會成員，其中包括對鰥寡孤獨、盲聾啞殘、精神病人以及其他需要幫助和保護的公民提供物質幫助和福利服務。

（2）權利與義務關系不同

社會保險強調受保的勞動者個人繳納部分保險，并以此作為其享受待遇的前提條件，即受保者履行繳費義務與享受社會保險待遇的權利是相輔相成的，其體現的是部分義務對應全部權利的關系；而社會救助卻不需要受保障者履行繳費義務，是政府與社會的一種凈投入，實現的是受益者單方面的權利；在社會福利中，各種福利設施是部分免費，部分實行低收費，福利生產則需要受益者付出勞動代價，國家給予政府扶持和減免稅待遇。

（3）保障水平不同

社會保險的待遇與軍人保障的待遇一樣，是整個社會保障體系中較高的；而社會救助的水平則是最低的，社會福利往往只能照顧受益者本人，目的是減輕受益者的家庭負擔。（4）管理與實施方式不同

社會保險必須是能夠在全國范圍內流動的，從而必須由政府統一管理并按統一標準加以實施，以統一、強制性為基本特征；而社會救助、社會福利雖然也要由政府統一管理，但更多的是采取官民結合的方式加以實施。（5）保障的目標和手段不同 社會救助的目標是保障最低生活，其采用的是“選擇性”的“須經家庭經濟調查”的手段；社會保險的目標是保障基本生活，其采用的是“投入——返還”式的“與就業關聯”的手段；社會福利的目標則是提高生活質量，其采用的是“普遍性”的“按人頭發放”的手段。

15、試對智利的社會保障制度改革做一分析評價？

答：智利的社會保障制度改革集中表現在養老保險基金私營化方面。這種改革幾乎是一場對傳統養老社會保險制度的重大革命，它始于20世紀80年代初期，以個人資本為基礎，實行個人賬戶制，由私人養老基金管理公司負責經營管理，保險費完全由個人繳納，雇主不承擔繳費義務。政府的作用有二：一是立法強制；二是對私營基金公司進行監管。

從智利養老保險模式的運行來看，其最大的特點就是養老保險個人負責制，同時將政府的管理責任轉移給私人管理公司，這樣，政府的責任被縮小到最小限度，而個人的責任卻被擴大到極大程度。

智利在養老金制度上的改革因其在20世紀80年代期間確實取得了政府負擔減輕、養老保險基金運營效益顯著增長等成就，由此而成為世界矚目的對象。需要指出的是，所謂智利模式僅限于養老保險領域，從而并不能等同于整個社會保障制度。智利模式并不意味著政府在社會保障方面的責任的終結，而只是一種力度很大的調整。還需要強調的是，任何一種社會保障模式，至少需要經過40年以上的實踐才能真正驗證其是否真正具有持續發展的潛力，對智利模式還需要繼續加以考察。

復習大綱

德國是社會保險制度的發源地。19世紀80年代，其以社會保險項目的頒布為標志，率先建立了現代社會保險制度 英國是西方福利國家的代表。1601年頒布了《濟貧法》 美國是最先采用社會保障一詞的國家，“社會保障”最早出現在美國1935年頒布的《社會保障法》中 內地學者對社會保障的界定P5

社會保障是國家或社會依法建立的、具有經濟福利性的、社會化的國民生活保障系統。定義包含的要素：依法建立、突出以人為本、具有經濟福利性、具有持續發展的潛力，對智利模式還需要繼續加以考察。社會保障體系的含義

是指國家依法建立起來的保障國民生活、維護社會穩定的系統，它是由保險、救助、福利、互助和個人自我保障等相互聯系的子系統編結成的一個既相對獨立、又相互聯系的“社會安全網”。

包括社會救助、社會保險與社會福利

軍人保障是一個以特殊對象為劃分標志的綜合性保障制度 社會保險、社會救濟、社會福利的比較P87 對象不同

產業結構調整 失業的類型P236 摩擦性失業 技術性失業 結構性失業

工傷保險的概念

是指勞動者在生產經營活動中或在規定的某種特殊情況下所遭受的意外傷害、職業病以及因這兩種情況造成死亡、暫時或永久喪失勞動能力時，勞動者及其遺屬能夠從國家、社會得到的必要的物質補償，以保障勞動者或其遺屬的基本生活，以及屬于社會化行為

社會保障分為三個層次：經濟保障、服務保障、精神保障 社會保障的目標p11

社會保障的總目標是通過保障和改善國民生活、增進國民福利來實現整個社會的和諧發展： 幫助國民擺脫生存危機

滿足國民的生活保障需求，不斷改善和增進國民的福利 實現整個社會的和諧發展 社會保障的功能 穩定功能

調節功能(經濟領域方面)p13 促進發展功能 互助功能 其他功能

社會保障的特征 公平性特征 社會化特征 福利性特征

法制規范性特征 多樣性特征 剛性發展特征

社會保障的社會化特征P18 制度的開放性 籌資社會化 服務社會化

管理與監督社會化

社會保障的剛性發展特征P22

絕大多數國家的社會保障發展實踐，都揭示了現代社會保障制度剛性發展的特征。社會保障制度在實踐中的這一特征，既是國民對社會保障需求不斷增長的成果，也是現代社會保障走向制度化的結果。

隨著社會經濟的不斷發展，國民的福利需求便日益增長，國家為了滿足這種需求，往往通過立法來建立起相應的社會福利制度，從而使福利項目不斷增加，最終促使現代社會保障制度走向完備化；一旦社會保障項目通過立法手段得以確立，便很難再行取消。同時，社會保障的范圍與水平也是剛性發展的，即覆蓋范圍會持續擴大，直到覆蓋全體國民；待遇水平會不斷提高而不會下降。

影響社會保障發展的因素P35 經濟因素——首要影響因素 社會因素——基礎性影響因素 道德倫理因素 政治因素

歷史文化因素

社會保障發展進程的基本線索

以政府介入的程度或制度化為依據：

一是慈善事業時代或前社會保障階段；二是濟貧制度的形成與發展階段；三是現代社會保障階段

以社會保障在不同時期的具體實踐內容為依據：一是社會救助型發展階段（只有救災濟貧活動）

二是社會保險型發展階段（目的在于解除社會成員的后顧之憂）

三是社會福利型發展階段（關注的是如何進一步改善和提高生活質量）

現代社會保險制度

現代社會保險制度首先產生與德國。它產生的理論基礎是歷史學派相關思想。

社會保險制度的出現為什么可以作為現代社會保障制度產生的標志？P45

福利國家的改革P58

20世紀80年代福利國家進行了以下改革： 削減福利支出； 調整福利結構；

擴充社會保障資金來源； 引入私營機制

20世紀70年代前美國的社會保障基本上是以“大政府、小社會、高稅收和高福利模式”為改革 智利的社會保障改革

智利的社會保障制度改革集中表現在養老保險基金私營化方面。這種改革幾乎是一場對傳統養老社會保險制度的重大革命，它始于20世紀80年代初期，以個人資本為基礎，實行個人賬戶制，由私人養老基金管理公司負責經營管理，保險費完全由個人繳納，雇主不承擔繳費義務。政府的作用有二：一是立法強制；二是對私營基金公司進行監管。

從智利養老保險模式的運行來看，其最大的特點就是養老保險個人負責制，同時將政府的管理責任轉移給私人管理公司，這樣，政府的責任被縮小到最小限度，而個人的責任卻被擴大到極大程度。

智利在養老金制度上的改革因其在20世紀80年代期間確實取得了政府負擔減輕、養老保險基金運營效益顯著增長等成就，由此而成為世界矚目的對象。需要指出的是，所謂智利模式僅限于養老保險領域，從而并不能等同于整個社會保障制度。智利模式并不意味著政府在社會保障方面的責任的終結，而只是一種力度很大的調整。還需要強調的是，任何一種社會保障模式，至少需要經過40年以上的實踐才能真正驗證其是否真正

權利與義務關系不同 保障水平不同

管理與實施方式不同 保障目標和手段不同 社區服務的特點P90 自主性 社會性 多樣性

社會保障主要模式P93

福利國家型保障模式（英、加、澳、瑞典）

社會保險型保障模式（美、德、法、日）特點？ 強制儲蓄型保障模式（新、智）國家保險型保障模式（前蘇）社會保障法律制度的主體p122 國家或政府

社會保障實施機構

企業、社會團體及官方機構 城鄉居民及其家庭

社會保障基金管理的根本目標p152

確保基金安全是社會保障基金管理的根本目標 內涵包括：

一是確保基金的完整與安全；

二是確保基金能夠滿足給付的需要； 三是防止基金貶值； 四是保持高效率

政府對社會保障基金的管理p153 預算管理

基金預算、政府公共預算、一攬子社會保障預算、政府公共預算下的二級預算 財務監督 投資管制

社會保障待遇給付主體P157 現金援助 實物供應 勞務服務

現代意義的養老保險制度以德國1889年的《老年、殘疾和遺屬保險法》為標志 養老保險的特征： 1）普遍性 2）重要性 3）長期積累性 4）復雜性

養老保險設計的原則P175 保障范圍：廣覆蓋原則

保障內容：經濟援助與服務相結合原則

保障水平：適應經濟發展和剛性增長規律相協調原則保障責任：權利義務相結合原則 養老保險責任承擔模式P179 政府責任型 責任分擔型 個人負責型 混合責任模式

養老保險籌資模式P181（*）現收現付式 完全積累式 部分積累式

養老保險的管理模式P190

由政府部門直接管理（中、日、加、美、瑞士）政府監督下的自治機構管理（新、德、瑞典）

由保險公司和保險基金公司來管理（智利、英、法）

醫療保險的基本原則 強制性原則

社會共同責任和分擔風險原則保障性原則

公平與效率相結合原則

醫療保險基金有效管理原則

政府、單位、個人三方面合理分擔費用原則收支平衡、略有積累原則合理償付醫療費用原則醫療保險實踐模式P217 國家醫療保險模式 社會醫療保險模式

社區合作醫療保險模式 儲蓄醫療保險模式 多元化醫療保險模式

失業者必須具備的三個條件

失業者必須是處于法定勞動年齡范圍以內的勞動者； 法定勞動者年齡范圍內的勞動者必須有勞動能力；

具有勞動能力的勞動者必須有就業愿望，但卻沒有找到工作崗位

導致失業的深層次原因 市場經濟規律的作用； 勞動力市場不完善； 勞動生產率提高；

為受傷勞動者提供必要的醫療救助和康復服務的一種社會保險制度。

社會救助的含義

是指國家與社會面向由貧困人口與不幸者組成的社會脆弱群體提供款物接濟和扶助的一種生活保障政策，它通常被視為政府的當然責任或義務，采取的也是非供款制與無償救助的方式，目標是幫助社會脆弱群體擺脫生存危機，保障其生存權。中國的社會救助體系 最低生活保障制度 災害救助制度 孤寡病殘救助 城鄉貧困人口救助 最低生活保障

社會最后一道安全網

是指國家和社會為生活在法定最低收入水平之下的社會成員提供滿足最低生活需要的物質幫助的救助形式。慈善事業

慈善事業是建立在社會捐助基礎上的社會救助事業 捐助是慈善事業的基礎；

慈善事業本質上應該是民辦事業； 慈善事業是社會事業； 慈善事業是救助事業

社會捐獻是慈善事業的經濟基礎 社會福利的特征 政府的主導性 對象的全民性 目標的高層次性 實現形式的多樣性

權利與義務的不對等性

職業福利與社會福利的區別 性質不同 目標不同

調節機制不同 系統性能不同 內容不同

殘疾人福利的主要內容 殘疾人的就業福利 特殊教育 殘疾人康復 環境福利 優惠待遇

企業年金的特點

在大多數國家一般由企業自愿決定是否建立，并自主選擇管理和運作方式；

政府對企業年金的作用主要表現在立法、稅收政策和監管三個方面；

企業年金大多采用積累制，實行個人保障；

企業年金重要通過資本市場運作，更重視基金的投資收益性； 企業年金更注重效率原則

案例分析

1、你認為工傷保險制度對于避免上述類似事件的發生有什么作用？

該問題可以從工傷保險制度的作用談起

2、有人提出應當明確企業的主要責任，發生事故后重罰責任人，你認為這種建議是否合理？為什么？

該問題可結合工傷預防、工傷保險、工傷康復的關系來談。將重點放在工傷預防方面

3、請結合我國實際，分析未來中國農民應該靠誰養老？在農村,要逐步建立和完善土地保障、家庭贍養和社會扶持相結合的農民養老保障體系。

4、根據案例所提供的資料及平常的閱讀積累，你認為影響農村養老保障的因素有哪些？如何解決？

從農村產業結構、老年人醫療保障服務體系、對老年人的救助體系、農村老年社會服務業發展等角度來談。

5、結合社會救助相關知識談如何看待“孫志剛”事件轟動一時的“孫志剛事件”，導致中國政府對社會救助制度進行了重大改革，廢止沿用多年的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》，代之以更加符合法治精神、體現人文關懷的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》。可以結合社會救助的主體、目標、對象、法制化等角度來具體進行分析。

第二篇：社會保障學考試資料

社會保障學考試資料（全）

1．社會保障的外延一般分為社會保險、社會救濟、社會福利三個組成部分，其中（A）是社會保障的主干部分，A．社會保險B．社會救濟C．社會福利D．社會優撫

2、西方社會保障制度開始于（B）

A.新《濟貧法》B.伊麗莎白《濟貧法》

C.《疾病社會保險法》D.《工傷事故保險法》

3、真正意義上的社會保障制度產生的標志是（C）的建立

A.社會福利制度B.社會救助制度C.社會保險制度 D.失業救濟制度

4、世界上第一個實行社會保險制度的國家是（A）

A.德國 B.英國C.美國 D.瑞典

5、世界上第一部社會保障法是（D）

A.德國頒布的《疾病社會保險法》 B.挪威頒布的《社會援助法》 C.英國《濟貧法》 D.美國頒布的《社會保障法》

6．（A）是社會保障體系中最低層次的保障措施，是保障社會安全的最后一道防線。

A.社會救助B.社會保險C.社會福利D.社會優撫

7．社會保障的最高層次是（C）。

A.社會救助B.社會保險C.社會福利D.社會優撫

8、“強制儲蓄型”社會保障模式以（C）的公積金制為代表。

A.美國B.瑞典C.新加坡D.德國

9．在社會保險基金中處于最終支持者地位的是（C）。

A．企業繳納、B．勞動者個人繳納、C．國家財政資助、D．基金投資收益

10．社會保險基金運用的首要原則是（D）。

A．爭取盈利原則、B．保值原則、C．安全返回原則、D．專款專用原則

11．社會保險基金運用風險最小的方式是（C）。

A．購買股票、B．進入國際資本市場、C．購買債券、D．存入銀行

11.社會保險制度是同近代工業化社會相伴而生并在（C）最早出現的一種制度。

A.日本B.美國C.西歐D.東歐

12.（B）制度就是國家通過立法強制實施的，由社會集中建立基金，對因失業而暫時中斷收入的勞動者提供物質幫助的一種社會保險制度。

A.養老保險B.失業保險C.工傷保險D.醫療保險

13.我國規定，女職工的退休年齡為（A）

A.50B.55C.60D.65

14.國際勞工組織認為，工業化國家的家庭或個人，享受最低生活水平的救助條件是其收入相當于制造業工人平均工資的（A）

A.30%B.40%C.50%D.60%

15.我國基本養老保險的特征之一是（B）

A.待遇標準各省市不一B.待遇標準全國統一

C.待遇標準與本人的原工資無關D.待遇標準由各行業自行決定

16．我國規定城鎮企業職工個人累計繳費年限滿（B）年，可以享受基本養老金。

A．10B．15C．20D．30

17.我國自1952年對國家機關、事業單位的職工實施的醫療社會保險是（B）

A.勞保醫療B.公費醫療C.合作醫療D.自費醫療

18.醫療社會保險的籌資來源不包括（D）

A.國家B.企業C.個人D.社會

19、失業保險的對象是（B）的失業者.A.摩擦性B.結構性C.自愿性D.非自愿性

20、我國失業職工工齡為 1 年以上不足 5 年者，可以領取失業保險金的期限最長為（A）

A．12 個月B．16 個月C.18 個月D.24 個月

21.世界上第一個建立工傷保險制度的國家是（D）

A.中國B.英國C.法國D.德國

22.我國《工傷保險條例》開始實施的時間是（C）

A.2003年5月B.2003年10月C.2004年1月D.2005年1月

23.依據我國工傷保險行業分類表，屬于第一行業類別的是（C）

A.石油加工B.交通運輸C.保險行業D.儀器儀表

24．我國工傷保險待遇中不包括（D）

A．醫療待遇B．傷殘待遇C．死亡給付待遇D．工傷家屬補償待遇

25.1951年頒布的《勞動保險條例》規定，女工人和女個、職工產前后可休假（B）天。

A.50B.56C.90D.180

26.我國法定的正常產假是（A）天。

A.90 B.105C.42D.180

27．社會福利保障對象具有（D）特征。

A．福利性；B．特殊性；C．無條件性；D．普遍性；

28．我國傳統的福利制度是（D）。

A．單位福利；B．社區福利；C．全民福利；D．典型的城鎮福利制度；

29．社會救助相對于社會保險、社會福利而言，其救助水平（A）。

A．低層次；B．中等層次；C．高層次；D．同等水平；

30．軍人社會保障又被稱為（A）。

A、社會優撫制度；B、社會優待制度；C、退役軍人安置制度；D、軍人救濟制度 31．1986年，我國義務教育法規定，凡年滿（B）周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應當入學接受規定年限的義務教育。

A、5；B、6；C、7；D、8

32．社會保障法是調整一個國家或地區（A）的法律規范總和。

A．社會保障關系；B．經濟關系；C．社會關系； D．人際關系

1、社會保障的定義：社會保障是以國家為主體，依法律或政策規定，通過國民收入分配和再分配，對社會成員的基本生活權利予以保障的一種制度。

2、社會保障的特征：

（1）保證性

（2）普遍性

（3）公平性

（4）鼓勵性

（5）互濟性

（6）儲存性

3、社會保障的原則：

（1）公平原則

（2）與社會經濟發展相適應原則

（3）責任分擔原則

（4）普遍性與選擇性相結合原則

（5）其他原則

4、社會保險基金的籌集方式：

（1）統籌分攤方式

（2）預提分攤方式

（3）混合式

5、社會保險基金運用的方式：

（1）購買政府債卷

（2）存入銀行

（3）投資于符合政策導向的項目

（4）進入資本市場購買股票

（5）進入國際資本市場

6、我國養老保險制度中存在的問題：

（1）保險覆蓋面有待擴大

（2）保障水平偏低

（3）管理機制不健全

（4）法律制度不完善，層次低，缺乏約束力

7、醫療保險的定義與特征

定義：以社會保險形式建立的，為公民提供因疾病所需醫療費用資助的一種保險制度。特征：

（1）醫療保險待遇支付形式為實物補償

（2）醫療保險待遇補償方式為非定額補償

（3）疾病風險具有較強的不可避免性、隨機性和不可預知性

（4）醫療保險涉及面廣、具有復雜性

（5）醫療保險具有普遍性、短期性和經常性的特點

8、失業的類型：

（1）自愿失業和非自愿失業

（2）摩擦失業和結構失業

（3）公開失業和隱性失業

9、我國失業保險制度的主要內容：

（1）失業保險的覆蓋范圍及享受條件

（2）失業保險基金的構成（3）失業保險金的發放標準

（4）領取失業保險金的期限

（5）失業保險的管理

10、我國失業保險制度存在的主要問題：

(1)立法層次偏低

(2)覆蓋面狹窄

(3)保險基金收繳不力，管理不善

(4)失業保險費率制度不夠合理

(5)促進就業效果不佳

11、工傷保險的原則：

（1）無責任補償原則

（2）個人不繳費原則

（3）區別因工與非因工原則

（4）工資損失原則

（5）補償與預防、康復相結合原則

12、工傷保險條例：（書本271—273）

13、工傷保險待遇：（書本273—275）

14、我國生育保險的特點：

（1）保險對象的特定性

（2）提供的醫療保健以預防保健為主，必要的短期醫療為輔

（3）以符合國家計劃生育為享有保險待遇的資格條件

15、生育保險改革趨勢：

（1）加強立法，制定統一的生育保險法律

（2）擴大生育保險覆蓋面

（3）確定合理的基金收繳比較，切實減輕企業負擔

（4）確定合理的生育保險待遇支付標準，提高規范化程度

（5）構建科學的基金運行管理體系，提高生育保險社會化管理水平

（6）加大監督管理力度，設立懲罰措施

16、義務教育法：規定國家實行九年制義務教育，凡年滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應當入學接受年限的義務教育。

論述題

我國養老保險覆蓋面低的原因：

（1）個人參保意識不夠高，個人參保的態度和對養老保險認識的程度，直接決定了養老保險的發展空間和前景。

（2）政策宣傳和組織實施力度不大。養老保險對保障老齡人“老有所養”，維護整個社會穩定具有十分重要的意義。單推行養老保險的工作力度不大，致使養老保險的發展障礙重重。

計算題（略）

第三篇：社會保障學整理資料

1、社會保障：社會保障是國家或社會依法建立的、具有經濟福利性的、社會化的國民生活保障系統。在中國，社會保障則是各種社會保險、社會救助、社會福利、軍人福利、醫療保障、福利服務以及各種政府或企業補助、社會互助等社會措施的總稱。

2、社區服務：社區服務是指在政府指導下，以社區組織為依托，在城鄉一定層次的社區內以全體社區居民為對象，以特殊群體為重點，運用靈活多樣的形式向他們提供福利性服務的一種社會化保障機制。

3、社會保障基金：社會保障基金，是國家依法籌集并用于保障國民基本生活和增進國民福利的專項資金，它是社會保障制度的物質基礎。

4、養老保險：養老保險是指國家和社會通過相應的制度安排為勞動者解除養老后顧之憂的一種社會保險，他的目的是增強勞動者低于老年奉獻的能力，手段則是提供相應的收入保障。

5、現收現付式：現收現付式，亦稱為非基金式或納稅式或統籌分攤方式。該模式不考慮資金儲備，只從當年或近兩三年的社會保險收支平衡角度出發，確定一個適當的費率標準向企業與個人征收社會保險費（稅），其特點是以支定收，實行初期因支出規模小而費（稅）較低，以后則會隨著支出規模的不斷擴大而提高，實質上體現著養老保險負擔的代際轉移。

6、完全積累式：也可稱為基金式或總平均保險費式或預提分攤方式。該模式是在對有關社會經濟發展指標如退休率、傷殘率、通貨膨脹率等進行宏觀上的長期測算后，從追求養老保險收支的長期平衡角度出發，確定適當的費率標準，將養老保險較長時期的支出綜合按照比例分攤到整個期間并向企業與個人征收，同時對已籌集的養老保險基金進行有效運營與管理。其特點時強調長期平衡，費率較為穩定，能夠積累起養老保險基金。

7、部分積累式：部分積累式，亦稱為部分基金式或混合式、階梯式。該模式根據分階段以收訂支、略有結余的原則確定征收費率，目標是保持養老保險基金在一定時期內的收支平衡，其特點是費率具有彈性，可以根據養老金支出的需求分階段的調整費率。

8、給付既定模式：所謂給付既定模式，是先設定養老保險金為保障一定的生活水平需要達到的替代率，一次確定養老保險金的給付標準，再結合相關影響因素進行測算，來確定養老保險費的征繳比例。這種模式實質上是以支定收模式。

9、繳費既定模式：所謂繳費既定模式，是結合未來的養老負擔、基金的保值增值、通貨膨脹率、企業的合理負擔、線性勞動力市場和工資水平等因素，經過預測，確定一個相當長時期內比較穩定的繳費比例或標準，再根據這個交費標準來籌集養老保險基金，并完全或部分的存入勞動者的個人賬戶，在勞動者失去勞動能力后，以其個人賬戶中的金額作為養老保險金或養老保險金的一部分。這種模式實質上是以收定支。

10、充分就業：充分就業是一個相對的概念，它不是指一切有勞動能力的人全部都能就業，而是指在某一傾向工資水平下愿意就業的人都能就業。也就是說，充分就業是可以接受市場工資率并愿意就業的人均能實現就業。

11、摩擦性失業：摩擦性事業是指在勞動力流動過程中，由于信息不對稱、時間滯差、信息成本和流動成本等原因引起的事業。這種失業主要是由勞動力市場自身的缺陷造成的，它反映了勞動力市場經常的動態性變化，表明勞動者經常處于流動之中。

12、結構性失業：結構性失業是由于經濟結構如產業結構、產品結構、地區結構的變動，引起了勞動力需求結構的變動，從而產生的部分勞動者成為失業者的情況。

13、奧肯法則（阿瑟奧肯的失業法則）：美國著名經濟學家阿瑟奧肯于1962年提出了奧肯法則，該法則說明了失業率與實際國民生產總值增長率之間的精確關系。實際國民生產總值增長率高，則失業率就低，實際國民生產總值增長率低，則會提高失業率。

14、恩格爾定律：19世紀德國統計學家恩格爾本人經過大量調查研究發現，一個家庭用于食物支出的比例大體可測定家庭的生活水平：如果食物支出占家庭總支出的比例很高，意味著家庭生活水平很定，反之，如果食物支出比例很低，則意味著家庭用于滿足其它生活需求的收入很多，這種食物支出與家庭收支逆相關的情況，被稱之為恩格爾定律。

15、福利多元主義：福利不應該由國家包攬，民建與社會也應該參與，社會福利要走向多元化，即福利產品的提供可由國家、家庭、商營部門和志愿機構多方共同提供，來援越多越好，這種理論被學術界概括為福利多元主義。

16、企業年金計劃：企業年金計劃是企業舉辦的一項養老保險計劃，員工退休后可以獲得的養老收入。在員工工作期間，通過交納一定的保險費和投資運營進行資金積累，直到老年時享用，因此，它是一筆延期支付的工資收入。1．社會救助：是指社會和國家依據法律規定，對社會成員中特別貧困的弱勢群體，因為自身原因、自然災害、意外事故或其他經濟社會原因，陷于無收入或減少收入而不能維持最低生活水平時，給予經濟幫助的一項社會保障制度。3．社會福利：是指社會和國家為提高全社會成員的物質文化生活水平和生活質量，而提供的設施和服務的一項社會保障制度。

4．伊麗莎白濟貧法：它是英國1601年頒布的，是西方最早以法律形式確定的社會救助措施。雖然其在一定程度上保障了貧困者的基本生活，但當時這種帶有“懲戒性”的濟貧使受惠者受到了人格和尊嚴的損害。

2、社會救助體系：是指一個國家對于特定人群所進行的各 種救助項目所形成的一整套制度框架體系。

3、絕對貧困：又稱生存貧困，是指在一定的社會生產方式和生活方式下，個人或家庭依靠勞動所得或其他收入不能維持最基本的生存需求，在生產方面缺乏擴大再生產的物質條件，甚至難以維持簡單的再生產，在生活方面難以滿足人們生存的最低需要，衣食不得溫飽，勞動力本身再生產難以維持。

4、相對貧困：是指比較而言的貧困，一方面指隨著時間變遷和不同社會生產方式、生活方式下的貧困標準的變化而言的貧困，另一方面指在同一時期不同社會成員和地區之間的差異而言的貧困。

5、最低生活保障：是指國家和社會為生活在法定最低收入水平之下的社會成員提供滿足最低生活需要的物質幫助的救助形式。

填空題

1、“社會保障”一詞首先使用于1935年美國“新政”中的（《社會保障法》）。2、1952年國際勞工組織制定并通過的（《社會保障最低標準公約》），為各國制定社會保障制度提供了依據。

3、現代型的社會保障，（國家）必須扮演出場的主要角色，這就意味著社會保障要由（國家）來組織和領導，并統一付諸實施和管理。

4、社會保障是現代國家的一種（安全）制度。

5、社會保障的特點是（強制性）、（社會性）、（福利性）、（互濟性）、（不可逆性）。

6、社會保障的功能有（補償功能）、（穩定功能）、（調節功能）。

7、社會保障的利益主體可分為（政府）、（企業）、（個人）。

8、從共性上看，（社會救助）、（社會福利）、（社會保險）顯然是社會保障體系不可或缺的組成部分。

9、現代社會保障理論逐漸向（多樣化）、（復雜化）方向發展。

10、社會保障理論由（社會保障的基本理論）、（社會保障資金運行理論）、（社會保障制度理論）三大部分構成。

11、傳統社會保障時期可分為（萌芽階段）、(慈善階段）、（濟貧階段）三個階段。

12、現代社會保障時期是以160多年前社會保障開始形成（制度）為起點的。

13、社會保障制度的雛形最早可追溯到19世紀上半葉英國頒布實行的新（《濟貧法》）。

14、從時間順序上看，現代社會保障建立的標志是1935年（美國）頒布的《社會保障法》。因為這是世界上第一部社會保障法。

15、新中國的社會保障制度，始建于1951年2月政務院頒布的（《中華人民共和國勞動保險條例》）。

16、（社會保障基金）是社會保障制度的核心問題和中心內容，是社會保障制度得以建立并正常運行的物質基礎和前提。

17、社會保障的本質是（社會保障分配）。

18、社會保障分配貫穿于社會保障的全過程，其規劃實施的第一步是組織（社會保障收入），其最終舉措是組織（社會保障支出）。

19、籌集社會保障基金，有一個基本原則，即（收支平衡）的原則，這種原則有兩種理解：一種是（橫向平衡）；另一種是（縱向平衡）。

20、社會保障基金的建立方式主要有（現收現付式）、（完全積累式）、（部分積累式）三種。

21、社會保障基金支付的基本形式有（現金補助）、（實物補助）。

22、從原則上講，社會保險基金由（國家）、（企業）、（個人）三方共同負擔。

23、社會保險基金投資必須遵循的原則有（安全性原則）、（收益性原則）、（流動性原則）。

24、戰后半個世紀以來，（福利國家）一直是英國政府奉行的基本國策，它作為“社會安全閥”在英國的政治、經濟和社會穩定中起著及其重要的作用。

25、瑞典推行的福利型社會保障制度，其基本特點是國家通過（立法），對（全體社會成員）提供保障其基本生活的福利待遇。

26、德國社會保障制度以（社會保險制度）為核心內容，并輔以（社會救濟）和（社會福利）為特征。

27、美國的社會保障項目多達（300）多種，有（7）大類。

28、日本社會保障制度的主要特點是保障的（普遍化）和制度的（多元化）。

29、俄羅斯實行養老金和（物價水平）掛鉤。

30、近年來，我國城鎮職工的醫療、養老保險制度所進行的“統帳結合”的改革，正是借鑒了新加坡實行（中央公積金制度）的成功經驗。

31、社會救助的對象是那些因各種原因而無法維持最低生活水平的社會成員，具有（最低保障）性質。

32、我國扶貧解困的首要任務是消除（絕對貧困），我國目前的貧困問題主要表現在貧困者的（量）和（度）。

33、我國計劃經濟體制下形成的社會救濟制度，存在著（救濟范圍窄）、（救濟標準低）、（救濟工作隨意性大）等問題。34、1993年6月1日，我國（上海市）率先建立了城市居民的最低生活保障線制度。

35、一般認為，社會保險包括（養老）、（殘疾）、（遺屬）、（疾病）、（失業）、（工傷）、（生育）七大塊保險內容。

36、一般認為，社會養老保險制度產生于德國，以（1889）年德國首相俾斯麥頒布（《養老、殘疾、死亡保險法》）為標志。

37、養老保險的四種類型是：（自保公助）型社會養老保險制度、（福利國家）型的“全民保險”、（國家保障）型養老保險制度、（強制儲蓄）型養老保險制度。

38、我國的養老保險制度始建于（50）年代初期。

39、“文革”始我國社會養老保險改為（“企業保險”）。40、從（1984）年起，我國開始在全民所有制企業范圍內進行以（退休）費用的社會統籌為主要內容的改革試點。

41、我國1993年召開的（十四屆三中全會）作出的（《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》）首次提出了“個人帳戶”概念，標志著社會養老保險制度的全面創新。

42、我國農村社會養老保險從（80）年代中期考試試點摸索。

43、醫療社會保險是社會保險制度體系中最古老的項目，始建于（德國），后迅速向其他工業化國家推進。

44、最先把醫療保險制度化的國家是德國，（1883）年德國頒布了世界上第一部（《疾病保險法》）。45、80年代末90年代初我國開始實醫療保險（社會統籌）的辦法。46、1993年11月《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》明確提出“城鎮職工養老和醫療保險金由單位和個人共同負擔，實行（社會統籌）和（個人帳戶）相結合”的原則。

47、生育社會保險從保險對象和籌集基金規模而言，是（小）險，從其保險的支付期限來看，是（短）險，但從其承擔的重大責任來看，則是（重）險。

48、我國機關、事業單位的生育保險制度建于（1955）年，而生育保險制度的改革則是從（80）年代中期開始啟動。

49、我國傳統工傷保險的主要不足是：一是（覆蓋范圍窄）；二是（保險方式落后）；三是（工傷待遇標準偏低）；四是（缺乏工傷預防機制）。

50、按造成失業的原因，可把失業分為（自愿失業）和（非自愿失業）。51、1936年英國著名經濟學家凱恩斯出版了《就業、利息和貨幣通論》一書，仔細分析了影響就業的因素，提出了新的失業理論，他認為失業有三種：（自愿失業）、（摩擦性失業）、（非自愿失業），而正是（非自愿失業），才是本來意義上的失業。

52、失業不僅是一個經濟學研究的問題，更是（社會學）特別是社會保障學要研究和解決的一個重要問題。53、80年代以來，我國一直避開使用“失業”這個概念，而沿用（“待業”）。1986年國務院頒發了（《國營企業職工待業保險暫行規定》），第一次明確對國營企業職工實行（待業保險制度），它標志著我國失業保險制度的建立。1999年1月20日頒布實施的（《失業保險條例》），是我國建國以來最為完備的一項失業保險法規。

54、“下崗”這個概念是（90）年代中期才出現的新名詞。自（1995）起針對國企改革引發的大量職工下崗問題，我國勞動部門就提出實施再就業工程，解決下崗職工的再就業問題。

55、社會福利的特征有：保障對象的（全民性）、保障內容的（福利性）、享受保障的（無條件性）、保障待遇的（公平性）和（高層性）。

56、世界的社會福利事業，經歷了從（剩余）型到（制度）型再到（發展）型三個不同的發展階段。

57、我國現行的社會優撫安置保障制度是伴隨著（人民軍隊）的建立和發展而逐步建立和完善起來的。

58、我國優撫安置保障的責任主體是（國家）和（社會），優撫安置的對象是（軍人）及其（家屬）這一特殊群體。1．19世紀80年代，(德國)政府相繼頒布了一系列法令，這標志著世界上第一套最完整的社會保險體系的建立，社會保險制度由此產生。

1.社會保障管理的主要內容包括社會保障的（行政管理），社會保障的財務管理，社會保障對象管理。

1、社會保險基金由三個基本特點：強制性、儲備性和互濟性。

2、社會保險基金主要來自三條渠道：企業繳費、勞動者個人繳費和國家財政資助。

3、社會保險基金的投資原則包括：安全性原則、長期收益原則、多樣化原則、可流動性原則。

1．我國規定男工人和男干部年滿 60歲、女工人年滿50 歲，女干部年滿 55歲，連續工齡滿10 年者，可以享受退休待遇。

2．我國現行制度規定，企業繳納養老保險費的比例一般不超過企業工資總額的20％ ；個人繳費比例最終達到本人工資的8％。

1、醫療保險的支付方式總體上可以分為后付制和預付制（或稱前瞻性付費），前者指按服務項目付費，后者有按人頭付費、總額預算制、按病種付費等。

2、醫療保險的分擔方式，包括定額自付、扣除保險、共付保險、限額保險。

3、我國現行的城鎮職工基本醫療保險制度實行社會統籌和個人賬戶相結合的制度。前者用于住院費用報銷，后者用于門診費用報銷。

1、工傷包括工傷事故和職業病。

2、喪失勞動能力的程度，一般有三種：人身能力喪失、一般勞動能力喪失、職業能力喪失。

3、工傷保險的待遇主要包括：醫療給付、工傷津貼、殘疾年金或補助金、遺囑津貼。4、2003年4月國務院頒布《工傷保險條例》自2004年1月開始實施。

5、我國工傷保險基金由工傷保險費、工傷保險基金利息和依法納入工傷保險基金的其他資金構成。

1、員工福利的主要特點有普遍性集體性，補充性，差別性。

2、員工福利分為職工集體福利和職工個人福利。

3、國家機關、事業單位的員工福利費，主要來自國家財政撥款。

4、我國改革前的住房保障制度是一種福利式的住房分配制度，具有供給性，福利性，非商品性，產權模糊性。

5、實施員工福利必須遵循需要與可能相結合、正確處理工資與福利的關系、根據職工共同需要發展福利事業和加強經濟管理實行經濟核算四大基本原則。

6、員工福利分為職工集體福利和職工個人福利。

7、美國和日本是實行商品化為主住房保障形式的國家。

判斷題：

1、現代保障制度在各國實踐中表現出來的首要規律，即是先有社會保障立法，之后才會有社會保障項目的具體實踐。

2、與社會經濟發展相適應的規律，是社會保障在發展進程中必須遵循的客觀規律。

3、日本就社會福利方面頒布過有名的六部法律，被稱為福利六法。

4、由于現收現付制無法應付人口老齡化挑戰，越來越多的國家選擇基金制社會保障。

5、就社會保障存在的危機而論，不是社會保障結構的危機，而是經濟基礎由于運營不良而受到侵蝕所造成的危機。

6、需要指出的是，美國并非福利國家。

7、社會救助的目標是幫助貧困人群維持最低生活水平。

8、社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。

9、社會救助是社會保障制度的最后防線。

10、在工傷責任認定方面，各國普遍采取無過失補償原則。

11、無論商業保險多么發達，均不可能替代社會保障。

12、福利國家型社會保障的理論依據是福利經濟學。

13、智利模式與新加坡模式同樣對養老保險采取個人賬戶完全積累式。

14、國家保險型保障模式，始于前蘇聯。

15、沒有成為國家法律之前的社會保障職能是國家的一種政策和措施，充其量是政府的一種公共福利計劃。

16、人是社會保障法律制度中最重要的客體，而物則是部分社會保障法律制度中的特殊客體。

17、社會保障基金距離享受者越近，越有利于建立公民的社會保障意識，越有利于社會保障基金的管理。

18、中國現階段社會保障管理體制，是1998年在中央政府機構改革中確立的。

19、經濟手段是社會保障制度解決社會問題的基本手段。20、社會保險基金的結構與功能，取決于社會保險制度的結構和社會保險基金的籌資方式。

21、基金式社會保障基金的儲存，才真正完整地體現了社會保障基金儲存的目的與價值。

22、全國社會保障基金理事會作為中央社會保障（儲備性）基金的管理機構，不是一個完全獨立的基金管理機構。

23、對社會保障運營進行管制的根本目的，在于控制社會保障基金的投資風險，確保社會保障基金在資本市場運營的安全性與收益性。

24、在中國，公務人員采取的仍然是政府負責的養老保險制度。

25、給付既定模式，實質上是以支定收模式。

26、繳費既定模式，實質上是以收定支模式。

27、在具體制度安排中，個人賬戶模式是和完全積累模式聯系在一起的。

28、補充醫療保險制度通常是在政府的鼓勵政策下自愿推行。

29、在醫療保險制度下，原來的醫生與病人雙方關系變成了醫療服務提供者、患者和保險機構（第三方）之間的三角關系。

30、從醫療保險費用的具體支付方式上，按服務項目支出屬于費用后付制。

31、醫保資金最高支付限額原則上控制在當地職工年平均工資的4倍左右。

32、中國失業保險金的支付標準是高于最低生活保障標準而低于最低工資標準。

33、工傷保險基金主要來源于用人單位所繳納的工傷保險費，勞動者無需承擔交費義務。

34、對申請者調查一般稱之為家庭經濟情況調查，這是進行社會救助的必要前提。

35、災害救助是社會救助體系中不可缺少的組成部分。

36、職工依法享有的休息時間也是一項法定的員工福利。

37、醫療費用的補償是有限補償。

1．1883年，德國頒布了“疾病保險法”，是世界第一部社會保險法律，也是現代社會保障制度產生的標志。（√）2．社會保障是為政治服務的。（×）1．社會救濟是社會保障體系的核心。（錯 是社會保險）

1． 社會保障管理屬于有別于生產管理的社會政策管理，在實踐中不受各國行政架構的制約。（×）2． 社會保障是為政治服務的。（×）

1． 現在我國的養老保險是采用的現收現付的籌資模式。（×）

2． 養老保險最直接、最根本的目標是使勞動者“老有所養”。（√）

單選題： 1、19世紀80年代，德國更適應工業社會的需要，率先建立了現代社會保險制度。社會保障一詞的出現，最早確是 在美國1935年頒布的社會保障法。

2、英國是西方福利國家的代表。建立福利國家的理論與政策依據便是1942年由貝弗里主持起草的研究報告《社會保險及相關服務》。

3、縮小社會貧富差距、創造并維護社會公平，是社會保障制度的基本出發點。

4、經濟因素毫無疑問是社會保障制度首要的影響因素。社會因素是社會保障制度產生與發展的基礎性影響因素。道德因素對社會保障實踐活動的影響在最初幾乎是起決定作用的。

5、國家通過立法的形式來介入濟貧事務，應當以1601年英國頒布《伊麗莎白濟貧法》為標志。

6、社會保險的產生于形成階段，社會保險在性質上是權利義務結合型。社會保險制度的根本目的是解除社會成員的后顧之憂。社會保險制度的產生與形成階段的保障水平是基本保障型。7、1883年德國頒布疾病保險法應當是現代社會保障制度產生的標志。

8、社會福利的普及化與高水平化，標志著社會保障進入了高級階段。

9、被譽為西方福利國家櫥窗的國家是瑞典。

10、立法先行正是現代社會保障制度作為一種社會政策和一種國家制度安排的具體體現。

11、中華人民共和國勞動保險條例是新中國社會保障制度中最重要的一項社會保障制度。12、1986年4月12日六屆人大四次會議通過的國民經濟和社會發展第七個五年計劃首次提出社會保障的概念，被正式載入國家發展計劃。

13、英國自20世紀40年代末宣布建成福利國家，是最早建成的福利國家。

14、人權保障原則是社會保障法的首要原則。

15、社會保障基金在性質上屬于社會公共基金。

16、在現代社會保障制度中，最主要的責任主體是政府。

17、社會保險待遇給付以現金給付為主、勞務服務為輔

18、基金制的根本目的應當是努力追求實現第二個目標，即努力促使基金增值。

19、與資本市場結合的社會保障基金主要是養老保險基金，社會保障基金運營與監管主要是針對養老保險基金。20、委托投資成為平穩型投資。

21、具有現代意義上的養老保險制度，是以德國1889年頒布的《老年、殘疾和藝術保險法》為標志的。

22、使勞動者老有所養是養老保險最直接、最根本的目標。

23、英國為代表的國家醫療保險，德國為代表的社會醫療保險，新加坡為代表的儲蓄醫療保險。

24、法國是第一個建立失業保險的國家。

25、突出就業導向是失業保險制度最明顯的改革趨勢。

26、法國是唯一的實行全國統籌、現收現付的強制性企業年金計劃。

27、新加坡首創完全積累型的公積金制度。

28、善愛之心是慈善事業得到的基礎。貧富差別是慈善事業的社會基礎。社會捐獻市慈善事業的經濟基礎。民營機構是慈善事業的組織基礎。捐獻者的意愿是慈善事業的實施基礎。社會成員的普遍參與市慈善事業的發展基礎。1．英國1601年頒發的（B．《濟貧法》）是西方最早的以法律形式確定的社會救助制度。2．1935年（B．美國）政府制定的《社會保障法》確立了社會保障制度的一般原則。3．下列有關社會保障特征的說法中錯誤的是（B．統一化）4．現代社會保險制度起源于（B．德國）5．社會保障這一學科屬于（D．獨立，交叉，處于應用層次的社會學科）1.最早頒布《疾病、工傷、老年與殘疾保險法》的國家是（D.美國）2.中華人民共和國成立不久就頒布了（B.《中華人民共和國勞動保險條例》）

3.在羅斯福總統的領導和主持下，1935年美國頒布了第一部（C.《社會保障法》）4.1948年首先宣布建成“從搖籃到墳墓”均有保障的福利國家是（C.英國）5．如果社會保障超前于經濟發展，就會發生（B．社會保障成為經濟發展的負累，損害經濟發展后勁和國家綜合競爭力）6．被稱之為福利國家櫥窗模式的是（C．瑞典）7.社會保障的目標是滿足人的（A.基本生活需要）1．下列有關社會救助說法錯誤的是（A．社會救助目標是解決勞動者后顧之憂）。2．構建福利國家理論藍圖的人是（B．貝弗里奇）。3．“福利經濟學之父”是指（B．庇古）。4．服務對象最為廣泛的社會保障模式是(D．社會福利)5．新加坡實行的是(C．強制儲蓄型)的社會保障模式

1、社會保障待遇給付最重要的部分是（A、現金援助）

2、從安全性角度考慮，社會保險基金的最佳投資方向是（A、購買政府債券）1.“福利國家”的理論基礎是（C．福利經濟學和凱恩斯主義）。2.我國頒布《中華人民共和國勞動保險條例》的時間是（B．1951年）。1．下列哪一項是進入老齡社會的標準：（C．65歲以上人口占7%以上或60歲以上占10%以上）2．較為公認的具有現代意義的養老保險制度起源于以下哪個國家：（C．德國）3．我國現在采用的養老保險籌資模式是：（B．部分積累式）4．現代養老保險制度的誕生以下列哪一法典的頒布為標志：（C．《老年、殘疾和遺屬保險法》）

1、下列有關積累制醫療保險籌集模式的說法中，錯誤的是（B、收支平衡）

2、下列關于醫療保險原則的基本說法錯誤的是（C、效率優先兼顧公平原則）

3、我國自1952年對國家機關、事業單位的職工實施的醫療社會保險是（B、公費醫療）

1、最早建立失業保險制度的國家是（C、法國）

2、世界上第一個實行強制性失業保險制度的國家是（A、英國）

3、把失業保險和（C、就業保障）結合起來，這使失業保險發展中的一個重大觀念轉變。

4、失業保險給付標準的一般原則是（C、不高于失業者原來的工資）

5、西方國家的經驗表明，科學的失業保險應該是（B、多重保障）

6、我國《失業保險條例》的正式頒布是在（D、1999年）

7、“待業”一詞在我國最早出現于（A、1982年）

8、標志著我國失業保險制度正式建立的第一步失業保險行政法規是（B、1986年《國營企業職工待業保險暫行規定》）

1、下列可以認定為工傷或視同工傷的是D、違反操作規程導致傷亡的。

2、下列費用不由工傷保險基金支付的項目是C、接受工傷醫療期間（尚未傷殘鑒定）的工資福利待遇。

3、下列不屬于職業病特點的是B、具有緩發性。

4、下列不需要雇員繳費的社會保險是D、工傷保險。

5、工傷保險的實施范圍一般是 C、工薪勞動者。

6、因為工傷導致兩腿完全癱瘓的原工可以獲得C、永久性部分傷殘補助金。

7、最早實行工傷保險的國家是D、德國。

8、我國工傷保險制度建立的標志是A、1951年《中華人民共和國勞動保險條例》。

9、我國第一次將職業病列入工傷保險的范圍是在D、1957年。

10、我國工傷保險實行的是B、強制保險。

1、最低生活保障的根本目標是（A、幫助社會成員達到基本生活水平）

2、下列社會保障項目中權力義務關系具有單向性的是：（C、社會救濟）

3、社會保障制度中最早建立的是（D、社會救助）

4、社會救助的目的是要保障救濟對象的（A、最低生活水平）

5、社會保障體系的最后一道防線是（C、社會救助）

6、現代社會所說的最低生活水平一般指的是（A、絕對貧困）

7、恩格爾系數在40－50％之間的家庭屬于（B、小康型）

8、最早立法建立社會救助制度的國家是（A、英國）

9、在我國，“扶貧”一詞最早出現于（D、1982年《關于認真做好扶助農村貧困戶的通知》

10、我國城市居民最低生活保障制度正式走上法制化道路是在（D、1999年）

11、國際上衡量社會成員之間生活水平差距大小一般用的是（C、基尼系數）

12、在國際上，最低生活保障線是根據（A、恩格爾系數）來制定的。

1、我國傳統社會中“職工福利”是由（A、勞動部）主管的。

2、我國傳統社會中“社會福利”是由（B、民政部）主管的。

3、我國民政部主管的社會福利工作包括社會福利事業、社會福利企業和（B、城市社區服務）

4、社會保障體系中內容最復雜、項目最多的子系統是（A、社會福利）

5、我國城鎮職工社會保障制度的兩大支柱包括職工福利和（B、勞動保險）6、社會福利企業安置的殘疾人占生產人員的比例為（C、35％）以上時可以免稅。

7、我國真正意義上的社會福利企業開始形成始自于（C、1959年）、民政部正式把社區服務列為城市社會保障的一項內容是在（D、1986年）

9、彩票最早源自于（B、歐洲）

10、中國社會福利有獎募捐委員會成立于（D、1987年），從此開始了福利彩票的發行。

1、員工福利的主要內容是A、員工集體福利。

2、D、員工福利費用是國家和單位職用于生活福利設施和福利補貼的各種費用的總稱。

3、國家機關、事業單位的員工福利費的主要來源是A、國家財政撥款。

4、下列哪項不屬于與改革員工福利制度相配套的重要舉措B、改革企業經營管理制度。

5、職工生活困難補助經費從B、企業福利基金中列支。

7、按照國際標準，住房補貼一般占職工工資的D、20%—30%。

多選題：

1、社會保障制度的公平性特征：一是保障范圍的公平性，二是保障待遇的公平性，三是保障過程的公平性。

2、社會保障的社會化特征：1）制度的開放性。2）籌資社會化。3）服務社會化。4）管理與監督社會化。

3、社會保障制度的多樣性特征：1）模式多樣化。2）項目結構多樣化。3）水平結構多樣化。

4、傳統社會的社會保障主要是政府保障與教會保障。

5、美國對社會保障政策的調整（大的改革之前的特征）：1）達政府。2）小社會。3）高稅收。4）高福利。

6、計劃經濟朝代形成的國家——單位保障制的基本框架由國家保障、城鎮單位保障、農村集體（單位，下同）保障三大板塊組成。

7、從現代社會保障制度所包括的業務內容看，構成社會保障體系的內容主要包括以下三類：1）社會救助。2）社會保險。3）社會福利。

8、社會保障體系的目標可以分解為社會保障體系的完整性、協調性與層次性。

9、社會救助的資金來源：1）國家財政預算撥款（或特別捐稅輔助）。2）社會團體。3）個人捐贈贊助。

10、社區服務的特點：1）自主性。2）社會性。3）多樣化。

11、從各國社會保障制度的具體安排出發，可以分為四種類型：1）福利國家模式。2）社會保險型模式。3）強制性儲蓄模式。4）國家保險型模式。

12、社會保險型國家的代表：1）德國。2）美國。3）日本。

13、社會保障法制化的價值包括兩種：1）內在價值。2）外在價值。

14、救濟經費以濟貧稅、志愿捐款和罰金三者為來源。

15、社會保障法的本質：1）社會成員生存權利保護法。2）國民安全法。3）社會穩定法。4）社會調節法。

16、社會保障法的基本內容包括社會保障法的1）調整對象。2）主體。3）客體。

17、根據政府介入的程度，社會保障管理模式可以概括為：1）政府管理。2）自治管理。3）民間管理。

18、集散結合管理模式：1）美國。2）日本。

19、社會保障管理的基本原則：1）公開、公正與效率原則。2）依法管理原則。3）屬地管理原則。4）與相關系統協調一致原則。

20、社會保障財務管理的環節包括：1）對社會保障基金籌集的管理。2）社會保障待遇給付的管理。3）對社會保障基金運營的管理與監督。

21、中國社會保障管理體制1998年在中央政府機構改革中確立的，在中央政府機構序列時，管理社會保障事務的職能部門主要有1）勞動和社會保障部。2）民政部。3）衛生部。4）財政部。

22、一基金的存儲和運轉為依據，社會保障基金可以被劃分為1）積累性基金。2）非積累性基金。

23、社會保險基金可以分為：1）養老保險基金。2）醫療保險基金。3）失業保險基金。4）工傷保險基金。5）生育保險基金。

24、社會保障基金的籌集方式：1）征稅方式。2）證費方式。3）自由籌資。

25、社會保障作為一種調節個人收入分配的機制，有特定稅收來源：1）個人所得稅或工薪稅。2）遺產稅。3）捐贈稅。4）利息稅。

26、社會保障基金管理的原則：1）依法管理，規范運行。2）專款專用。3）收支分離。4）預算管理。

27、社會保障制度成為一個龐大的體系，現金援助、實物供應和勞務服務構成了社會保障待遇給付的主體。

28、社會服務可以劃分為三個層次：1）純粹的福利服務。2）具有福利性的低收費服務。3）交易型的社會服務。（不屬于社會保障范疇。）

29、養老保險的特征：1）普遍性。2）重要性。3）長期積累性。4）復雜性。

30、養老保險的基本規則：1）廣覆蓋原則。2）經濟援助與服務相結合原則。3）適應經濟發展和剛性增長規律相協調原則。4）權利義務相結合原則。

31、根據養老保險的責任承擔機制，可將養老保險劃分為：1）政府負責型。2）責任分擔型。3）個人承擔型。4）混合責任模式。

32、根據現行制度，中國享受基本養老保險需要具備的條件：1）達到了國家法定退休年齡。2）在基本養老保險覆蓋范圍并且參加保險繳費期限滿十五年。

33、醫療保險基金的籌集模式大致可分為現收現付制、積累制和混合制。

34、多元化的醫療保障體系，有基本醫療保險、補充醫療保險、商業醫療保險、弱勢群體的醫療救助和農村新型合作醫療制度共同組成。

35、是否屬于就業的三個條件：1）從事勞動的人必須在法定勞動年齡階段，且有勞動能力。2）從事的勞動必須是法律允許、社會承認的勞動。3）從事的勞動必須是由報酬或收入的勞動。

36、享受失業保險待遇的失業者必須符合下淚條件：1）按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按照規定履行交費義務滿一年的。2）非因本人意愿終端就業的。3）已辦理失業登記，并有求職要求的。

37、各國失業待遇的給付一般遵循三個原則：1）保障失業者及其家屬的基本生活的原則。2）保險待遇水平低于失業者原工資水平的原則。3）權利與義務對等原則。

38、喪失勞動能力的程度一般有三種：1）人身能力喪失。2）職業能力喪失。3）一般勞動能力喪失。

39、社會救助的特點：1）最低保障性。2）按需分配。3）權利義務單向性。4）救助對象全民性。

40、在企業年金的投資中，通常要遵守三個基本原則：1）安全性原則。2）流動性原則。3）收益性原則。1．社會保障制度的運行主體包括（A．國家或政府 B．社會保障實施機構 C．企業、社會團體及官方機構 E．城鄉居民及其家庭）

1．以下對于早期濟貧制度的評價，哪些是正確的（A．性質是居高臨下的施舍型 B．根本目的是為了防止被統治者 反抗 C．保障項目是極端有限型 E．保障效果是不良型）

3、社保基金的投資原則（A、安全性原則 B、長期受益原則 C、多樣化 D、可流動性）

4、社會保險體系的基本組成部分（A、社會保險 C、社會救濟 D、社會福利）

1.社會保障管理在運行中須遵循的原則有(A.依法管理原則 B.公正與效率原則

C.行政管理與業務管理分離的原則 D.與相關系統協調一致原則)。

1、下列屬于美國社會醫療保險制度范疇的是（A、醫療照顧制度 B、少數民族免費醫療制度 D、醫療救助制度）

2、下列有關醫療保險支付特點的說法正確的是（A、醫療保險機構與定點醫療單位的費用支付關系是一種法律關系 B、醫療費用的補償是有限補償D、醫療保險機構和定點醫院必須簽訂合同，確定雙方的權利義務關系）

1、失業保險基金籌集有不同的方式，據統計歸納以下列方式較常見（A、政府、雇主與勞動者三方共同負擔 B、雇主和勞動者兩方負擔 C、政府與雇主兩方負擔）E、政府與勞動者兩方負擔

2、失業保險與其他保險項目相比，具有自身的一些特點，諸如（A、所針對的勞動風險不同 B、保險的間接目的不同 C、享受條件不同 D、享受保險待遇的時限規定不同）等。

3、失業保險與失業救濟的不同之處在于保障對象不同，（B、覆蓋面不同C、經費來源不同E、有無繳費義務不同）等。

4、世界上最早實行強制性失業保險制度的是英國。后來效仿的有（A、日本 B、德國C、美國）等。

5、現行失業保險制度的基本內容包括有：（A、失業保險基金的構成 B、失業保險的實施范圍 C、失業保險的待遇 D、失業保險金的領取期限 E、享受失業保險金的條件）

1、工傷保險制度改革應遵循的原則有A、保障傷殘職工基本生活需要 B、保障所有勞動者C、實行社會統籌 D、實行工傷保險法制化、規范化 E、工傷保險與事故預防相結合。

2、現行工傷保險制度的基本內容包括A、工傷范圍及其認定 B、勞動鑒定和工傷評殘 C、工傷保險待遇D、工傷保險基金E、工傷預防和職業康復、工傷保險的管理與監督、企業和職工的責任和工傷爭議處理。

3、工傷鑒定包括A、工傷性質的確定 D、勞動能力喪失程度的確定 E、傷殘等級的確定。

1、在社會保障體系中建立的時間最早的是：（B、社會救濟C、社會互助）

2、代社會救濟制度與傳統的社會濟貧事業的不同特征是：（A、接受和給予的心理不同 B、獲得救濟的范圍不同 C、依據的原則不同 D、管理的嚴密程度不同 E、救濟的性質和手段不同）

3、社會救濟應當遵循的原則是：（A、保障最低生活的原則B、普遍性的原則 C、法制化的原則D、維護個人尊嚴的原則）

4、社會救濟的工作內容主要包括：（A、城鎮居民貧困救濟B、農村居民貧困救濟 C、自然災害救濟 D、特殊對象救濟 E、失業人員救濟和農村扶貧救濟）

5、中國特色的社會救助體系的組成包括：（A、最低生活保障制度B、災民緊急救助制度 C、救助性社會服務制度D、社會互助制度E、扶貧開發制度和社會救助服務網絡）

1、社會福利的特征主要有（A有著高層次的保障目標 B.保障方式呈現多樣C．保障內容的復雜性D．經費來源的廣泛性 E．受益者不需要個人繳費）

2、社會福利事業單位的基本類型有（A．社會福利院B．兒童福利院 C．中國SOS兒童村D．精神病人福利院E．殘疾兒童康復中心）

3、按類型分，社區通常有（A．城市社區B．農村社區 E．城鎮社區）之別。

4、民政部門主管的社會福利工作包括（A．社會福利事業B．社會福利企業C．社區服務）

5、我國社區服務的發展趨向是（C．行業化 D．專業化E．社會化）

6、我國的社區服務是城市體制改革的一項配套工程，是以：（A．社會效益為主要目的B．是一項福利性事業C．是一項公益性事業）

7、我國社區服務的發展趨向是：（C．行業化 D．專業化E．社會化）

6、西方國家的企業主動向職工提供的福利中，與我國職工生活福利文化福利相類似的項目主要有A、帶薪休息B、職工援助方案 C、教育資助D、生活福利。

簡答：

一、社會保障的層次？

從層次上分，社會保障可以劃分為如下三個層次：一是經濟保障，即從經濟上保障國民的生活，它通過現金給付或援助的方式來實現；二是服務保障，即當代社會還需要適應家庭結構變遷與自我保障功能弱化的變化，滿足國民對有關生活服務的需求，如安老服務、康復服務、兒童服務等；三是精神保障，即屬于文化、倫理、心理慰籍方面的保障，這是更高層次的保障。

二、社會保障的總目標和分目標？

社會保障的總目標是通過保障和改善國民生活、增進國民福利來實現整個社會的和諧發展。

社會保障的分目標：第一，幫助國民擺脫危機，這是社會保障的一個基本目標，也是最低追求目標。第二，滿足國民的生活保障需求，不斷改善和增進國民的福利。社會保障制度正是通過經濟保障、服務保障乃至精神保障的提供，來達到滿足國民福利增長需求并保證不斷改善和增進國民福利的目標的，它相對于前一個目標而言，是更高層次的追求目標。第三，實現整個社會的和諧發展。社會保障雖然屬于社會政策與公共政策范疇，但有不單純是一項社會政策或者公共政策，他還需要綜合考慮經濟社會的協調發展以及自身的可持續發展，還要兼顧社會各階層的利益；與經濟政策或其他社會政策目標較為單一相比較，社會保障對實現整個社會的和諧發展負有更多的責任。

三、社會保障的剛性發展特征？

隨著社會經濟的不斷發展，國民的福利需求便日益增長，國家為了滿足這種需求，往往通過立法來建立起相應的社會福利制度，從而使福利項目不斷增加，最終促使現代社會保障制度走向完備化；一旦社會保障項目通過立法手段得以確立，便很難再行取消。社會保障的范圍與水平也是剛性發展的，即覆蓋范圍會持續擴大，待遇水平會不斷提高而不會下降。各國社會保障制度在剛性增長的總體趨勢下，還呈現出階梯式持續發展的規律。項目發展不是一個一個地增加，而是隨著社會的發展變化而采取急劇膨脹型發展的方式。各國在發展自己的社會保障事業時，必須充分注意到這一規律，并采取有效措施防止這一規律走向極端。

四、社會保險型模式社會保障制度的特點？

1以勞動者為核心建立社會保險制度。

2、強調勞動者個人在社會保險方面的責任，社會保險費用由國家、雇主和勞動者三方負擔，以勞動者和雇主的社會保險交費為主，國家財政給遇適當支持。

3、勞動者享受社會保險的權利與社會保險繳費的義務相聯系，享有的社會保險待遇水平與社會保險交費多少和個人收入情況相聯系。

4、社會保險繳費中只記錄個人繳費情況，不建立以給付為目的的個人賬戶，社會保險基金在受保成員間調劑使用，充分體現互助互濟、共擔風險的原則。

5、社會保險基金的籌集以現收現付為主。

五、采用現收現付式的優缺點？

優點是收支關系簡單清楚，管理方便，無資金貶值的風險與資金保值增值的壓力；其缺點是因各期支付額不同而造成費（稅）率波動大，給企業的成本核算帶來負面影響，養老金的完全代際轉移不僅是勞動者社會保險的權利義務關系難以得到準確體現，而且容易造成勞動者代際之間的矛盾激化。

六、補充醫療保險與商業醫療保險的聯系與區別？

補充醫療保險具有商業醫療保險的一般特征，他的具體經營、管理方式也與商業保險有相同之處，而且實際上大多數補充醫療保險就是按照商業醫療保險的模式經營或交由商業保險公司經營。但是兩者也有本質的區別，即補充醫療保險被納入整個社會醫療保險體系，屬于社會保障的范疇，因此可以享受財政、稅收上的優惠政策；而商業醫療保險則沒有享受政府優惠條件的權利，必須向國家依法足額納稅。

七、最低生活保障的目標和原則？

最低生活保障的根本目標就是克服現實中的貧困，幫助社會成員達到基本的生活水平。

1、生存權保障原則：在現代社會，生存權是公民在現代生活中應該享有的基本權利，相應的，保障公民生存權乃是政府和社會的基本義務，救助者與接受救助者的地位是平等的。

2、普遍性原則：最低生活保障的對象是凡低于當地政府規定的最低生活保障線的個人和家庭，不論其身份地位、有無職業，應一視同仁的予以救助。

3、保底原則：最低生活保障制度是為保障生存權而定。標準的制定必須與當地居民的總體生活水平和各方承受能力相適應。

4、法制化原則：是指依靠法律手段來保護社會成員或生活貧困者的權利和權益，維護社會穩定，促進生產發展。

八、廣義的社會福利和狹義的社會福利？

狹義的社會福利僅指由國家和社會出資興辦的、以低費或免費形式向一部分需要特殊照顧的社會成員提供物質幫助和服務的社會政策，狹義的社會福利與社會保險、社會救濟等相提并論作為社會保障的一個組成部分。廣義的社會福利是指由國家舉辦的一切旨在滿足社會成員生活需要、改善和提高人民物質、文化、衛生、教育等生活的社會政策，廣義的社會福利包含了文化、衛生、教育以及社會救濟、社會保險等在內。

論述題：

1、現代社會保障制度發展的基本標志（基本特征、發展實踐）？

基本特征：

1、社會保障在性質上表現為全民的普遍性福利，即全體社會成員均能享受到多方面的社會保障，除社會成員按有關條件分別享受社會保險、社會救助、醫療保障、軍人保障等待遇外，社會福利項目的多樣化使之真正成為全民共享的保障待遇。

2、社會保障根本目的在于提高社會成員的生活質量，即社會成員的基本生活因為社會保險和社會救助制度而得到了國家和社會的保障，而國家和社會設置各種社會福利項目的根本目的即是使社會成員的生活狀況得到進一步的改善，并使其生活質量得到提高。

3、福利保障項目實現完備化，一方面是原有的各種社會保險、社會救助等保障項目不可能被取代，仍將持續地得到發展，而社會福利等項目仍會不斷增加，從而促使社會保障成為一個由多個子系統和若干具體項目組成的龐大的保障家族，他們共同構成了完備的社會保障體系，即從各個方面保障著全體社會成員的基本生活權益，又能夠使社會成員的生活質量從多個方面得到真正的提高。

4、實施過程進一步社會化，即政府、企業與民間等共同分擔社會保障責任的機制日益成熟，社會保障在管理、實施乃至監督等諸環節上均進一步走向社會化。

發展實踐：社會福利的普及化與高水平華，標志著社會保障進入了高級階段。從世界范圍來考察，一些西方發達國家事實上已經進入了這一時期。如被譽為西方福利國家初創的瑞典，以及英國等西、北歐福利國家，軍事高福利、全民福利國家。盡管這些國家的高福利政策已經造成了一些社會問題，但并不表明社會保障制度由向更高水平、更合理的組合方式發展的規律存在著問題。

2、為什么說任何超越時代的社會保障措施都將導致物極必反的結果，任何落后時代的社會保障措施已因不能真正解決其應解決的各種社會問題而導致社會危機？

一方面，社會保障的目標首先是為解決社會成員的特定社會問題服務的，而特定的社會問題又是與特定社會時期、特定社會結構等緊密聯系在一起的。進入資本主義和工業社會后，工人作為新的社會階層出現并日益占有重要的社會地位，社會分工的日益發達使其他行業也發達起來，社會結構便變得日趨復雜，社會成員對社會保障的需求亦趨向多樣化、多層次化，從而需要建立起健全、完備的社會保障制度；如果缺乏社會保險，工人階級便可能生活在生存危機之中，沒有社會福利亦無法滿足社會成員對不斷改善生活質量的需要。因此現代社會需要的不是單向社會保障措施，而是完備的社會保障體系。另一方面，社會保障采用的主要是經濟援助的手段，它必須有相應的經濟基礎。在生產力不發達、經濟落后的時代或社會里，既是社會成員有著多方面的甚至是非常迫切的社會保障需求，國家和社會可能無法真正滿足，因為沒有經濟基礎便不可能實施社會保障。同理，在一定的經濟基礎條件下，如果過分追求社會保障的規模與水平，以必然帶來不堪重負的后果，最終仍然會出現嚴重的社會問題。反之，如果有了雄厚的經濟基礎，社會保障的規模與水平便具備了不斷提高的經濟基礎。綜上，與社會經濟發展相適應的規律，是社會保障在發展進程中必須遵循的客觀規律，如果違背了這一規律，就會發生嚴重的社會問題。

3、十世紀80年代以來改革的發展手段？

針對公共福利支出膨脹并導致財政危機，以及社會保障部門日興龐大而逐漸演化成官僚機器的現象，西歐、北歐國家在維護福利國家模式的基本前提下，自20世紀80年代開始，就將改革或修訂原有的社會保障制度作為一種必要的發展手段。福利國家對社會保障制度的改革措施主要有如下幾點：一是削減福利支出。二是調整福利結構。三是擴充社會保障資金來源。四是引入私營機制，以減輕官方系統的壓力并提高社會保障系統的行政效率。通過上述改革，福利國家雖然并未動搖其社會保障制度的根本，但事實上已經取得一定的成效，即社會保障支出的膨脹速度有所緩和，行政效率亦有好轉。

4、新加坡的中央公積金制度？

這種制度是通過國家立法，強調所有雇主、雇員依法按工資收入的一定比例向中央公積金局繳納公積金，由中央公積金局加上每月應付的利息，一并記入每個公積金會員的賬戶，專戶儲存。會員所享有的待遇，旨在其賬戶的公積金額以內支付。公積金最初只是一種簡單的養老儲蓄制度。后來，隨著社會經濟的發展和收入水平的提高，逐步發展成綜合性的包括養老、住房、醫療在內的制度。會員除在達到退休年齡時才能領取養老金外，退休前，還可在特準范圍內用于購買住房，支付醫療、教育費用等。新加坡社會保障制度的特點主要有：

1、強調自食其力、自力更生，自我保障，強調統一的個人儲蓄而不是分散的個人儲蓄。資金來源是職工工資收入的一部分，它是按政府政策規定的強制征收儲蓄的。支取方面不存在隨意性，強化了自我保障意識，避免了代際轉嫁而帶來的社會問題和人口老齡化所引起的支付危機。

2、資金的籌集全部由雇主和雇員按規定的一定比例支付，隨著經濟的發展，工資收入的增加，公積金的儲款比例技能隨經濟增長不斷提高，也能隨經濟波動作協是黨的調整。

3、公積金制度不具備再分配和互助調劑功能。

4、激勵功能比較強。職工繳納的公積金記入個人賬戶，透明度大，監督和約束機制強。養老金額與個人勞動貢獻或勞動報酬掛鉤，不具有社會在分配功能，這樣更有利于調動個人的積極性。

5、從單一功能發展到多功能（綜合功能），從而使公積金走向一種以自我保障為主，輔之以社會保險的綜合性自我保障體系。

6、公積金的使用和管理規定有嚴格法律程序。新加坡公積金制度的不足在于缺乏互濟功能，如果不是新加坡屬于城市小國，如果不是新加坡的發展水平高，如果不是新加坡還保留著華人的家庭保障傳統，該制度能否保持至今，還是一個疑問。這一點可以從部分東南亞國家在采取公積金制度后又放棄了該制度的曲折經歷得到某些佐證。因此，評價公積金制度離不開新加坡特有的國情，半個世紀的實踐證明，以公積金制度為核心的社會保障體系是符合新加坡國情的。

第四篇：甘肅考試資料之社會保障基礎知識

社會保障基礎知識

第一節

社會保障的概念與含義

一、社會保障的概念

1.一般定義

社會保障是指國家通過立法和行政措施設立的、旨在保證社會成員基本經濟生活安全的各種項目總和。

2.國外對社會保障定義的理解

由于世界各國的國情不同，對社會保障的界定有所不同，并且對這一概念的認識本身也有一個發展過程；

西歐福利國家將社會保障理解為一種公共福利計劃，人人都能夠享受。

更多的國家則認為社會保障是一張社會安全網，為需要的社會成員特別是勞動者的生老病死及其家屬提供基本生活保障。

3.我國對社會保障定義的理解

社會保障是國家和社會依據相關的法律、法規，為因年老、疾病、失業、傷殘、生育、死亡、災害等原因而失去勞動能力或生活遇到障礙的社會成員提供物質幫助，以保障其基本生活的一項社會安全制度。

二、社會保障概念的含義

對社會保障的概念要給予比較全面的、準確的、科學的概括，至少從以下幾個方面加以把握：

1.社會保障的責任主體是國家和社會：補償弱化的家庭保障功能，解決特定的社會問題以穩定社會。

2.社會保障的目標是滿足人的基本生活需求：一是基于人的生存權的保護，二是受制于經濟發展水平的制約；

3.社會保障面向社會全體成員：社會成員只要符合社會保障的條件，就應該無一例外地成為社會保障的對象。

4.社會保障制度實施的保證和依據是法律法規：即國家以立法或制定行政條例的形式來確定社會保障的范圍、資金來源及支付標準等基本內容，并采取相應的措施保證其得以實現。法和行政條例的法律效力是不同的。所依據的法律有兩類：形式意義上的社會保障法規和實質意義上的社會保障法規。在具體操作時“小法必須服從大法”。

三、社會保障的范圍和對象

1.保障的一般對象

按社會保障的定義，社會保障的一般對象應是全體社會成員。但由于各國國情不同，實現社會保障的原則不同，從而社會保障的對象也有所不同。2.具體的保障范圍：視各國保障的原則及國情而定。實現普遍性原則國家：保障對象為全體社會成員；

實現特殊性原則國家：保障對象有選擇，為部分社會成員；

我國的社會保障范圍：許多項目只面向城鎮的工薪階層，農村社會保障體系尚在建設之中，由我國的二元社會經濟結構決定。大多數地區農民是家庭保障。但如果進城打工，就應該受到保障；

發展趨勢：隨保障內容的完善而不斷擴大。但何時擴大到更廣的領域，要視各國經濟發展的情況、經濟承受能力而定。本節重點：

1、社會保障的一般概念

2、社會保障的含義

第五篇：《社會保障學》形考資料

社會保障學（論述題請自主作答，發現相互抄襲或從網上抄襲者記0分,答案僅供參考，請修改后上傳，切勿原樣照搬）單項選擇題

（A.1884）年英國巴涅特設立的湯恩比館是社會工作中的第一個社區服務中心。

(B.B 1999)年，國務院頒布《失業保險條例》，至此，我國建立了較規范的失業保險制度。（C.1993）年，上海市率先出臺居民最低社會保障制度。

(A.1998)年3月，國務院通過了機構改革方案，新組建了勞動和社會保障部。

(A.養老保險)是社會保險制度中被保險人身份最穩定，享受時間最長，費用開支最大的項目。（B.SOS兒童村）是一項安置孤兒的國際性社會福利設施。（C.1993）年，上海市率先出臺“居民最低社會保障制度。1935年(A.美國)制定實施了《社會保障法》。

1981年，世界性第一個殘疾人自助組織“殘疾人國際”在（A.新加坡）成立。

1884年，(A.英國)巴涅特設立的“湯恩比館”是社會工作中的第一個社區服務中心。

1989年，（B.福建省）推出實施城鎮集體企業職工養老保險辦法，這是我國社會統籌與個人帳戶相結合養老保險的首次探索試點。

1993年，（B.上海）率先出臺居民最低社會保障制度。

A B C D E F G 工傷保險補償的金額應以對被傷害者所造成的（B.直接經濟損失）為最高限額。

工傷保險通過發放（A.工傷補助金）的方式實施。

工傷保險一般適用于（A.工薪勞動者），獨立勞動者一般不包括在內。

工傷保險基金的資金一般來源于（B.雇主）繳納的保險費。國際勞工組織正式成立于（B.1919）年，中國是創始國之一。

H I J 解釋社會保障制度依據是（A.1952）年國際勞工會議通過的《社會保障最低標準公約》。K L M 目前生育保險（A.收大于支）問題突出。

N O P Q強調社會保障的(適度性)和建立有效的運行機制，已成為世界各國的一種共識。R S 世界上第一個以立法形式實現社會保障制度的國家是（C.德國）

實行生育保險體現了（B.人類自身生產）的社會價值得到社會的確認。失業保險最早起源于（B.比利時）。

社會保障事業是一種福利事業，它并不以（B.盈利）為目的。

社會福利構成社會保障體系（B.最高）層次的內容。社會救助是社會保障體系中（最低）層次的內容。社會保障的責任主體是（A．政府）

社會保障制度的建立以（現代工業）的發展為基礎。

社會保障項目實施過程中，（C.社保資金發放）是最主要和最難操作的環節。

T U

V W我國養老保險制度始建于20世紀(B.50)年代初期。

我國生育保險建于20世紀（A.50）年代初期。

我國的失業保險實施將逐步擴大到全體（C.工資收入者）。

為使全國有統一的社保機構，建立統一的管理體系，（A.1998）年我國組建了勞動與社會保障部。

X 宣布社會成員從搖籃到墳墓均有社會保障的福利國家是（A.英國）。

新加坡社會保障制度的核心是（公積金）制，也就是“儲蓄基金制”。新中國成立后，中央人民政府于（1951）年頒布了《勞動保險條例 》。

西方社會救濟立法和貧民救濟事業史上重要里程碑的是英國政府（B.1601）年制定的《濟貧法》。

Y 醫療保險制度起源于（A.1883）年政府頒布的《疾病保險法》。

醫療保險制度起源于1883年（B.德國）政府頒布的《疾病保險法》。優待制度主要職能是提供（B.物質）優待。

以“立法”形式頒布的失業保險，首創于（A.英國）1911年的《國民保險法》。

英國(C.1601)年頒布的《伊麗莎白濟貧法》是西方最早以法律形式確定的社會救助保障。

英國經濟學家（A.凱恩斯）主張政府對經濟的干預，因此，成為各國政府舉辦社保事業的理論依據。

Z中國在20世紀70年代積極建立和發展以（B.合作醫療）為主體的農村醫療保險事業，在世界范圍內成為較成功的一種農村醫療保險制度。

在世界性的社會保障法制化過程中，（C.國際勞工組織）發揮了極其重要的作用。

城鎮居民基本醫療保險制度的試點原則（？）A.低水平B.居民自愿 C.屬地管理D.廣覆蓋E.統籌協調

我國生育女職工能夠享受的生育保險待遇包括（AB是錯的）A.產假B.生育子女的特殊津貼C.生育津貼D.生育醫療服務

.女職工的產假包括（？）兩個階段，產假期間工資照發。A.生產B.產中C.產后

《工傷保險條例》規定，為了防止勞動過程中的事故，減少職業危害，工傷保險要做到哪二者相結合？AC A.工傷事故預防C.工傷康復

.自然災害一般分為（？）災害型。A.氣象B.地表C.地構D.生物

安置工作包括(?)等。A.就業介紹B.教育培訓C.福利保障 D.現金支付

多項選擇題

1988年，江蘇的（）市和山東的（）市，進行了生育保險制度改革試點。B.南通 D.曲阜

A B標志著社會救濟開始演化到社會保障制度的是，19世紀80年代，德國政府推出的三項社會保險法：（2,3,4）。.《疾病保險法》

3.《工人賠償法》

4.《老年與病殘強制保險法》

C從社會保障的實施方式分類有：（ABC）模式。

A.強制實施模式

B.自愿投保

C.多層次保險 D德國社會保障制度主要有三方面內容組成：（1,3,4）。1 社會保險.社會救助

4.社會福利

E F G國際勞工組織大會1952年修改通過的（BC）,對生育保護作了國際認同的規定。B.《生育保護公約》 C.《生育保護建議書》

根據《工傷保險條例》，以下哪些可認定為工傷？ABD

A.在生產工作環境中接觸職業性有害因素造成職業病的B.因履行職責遭致人身傷害的D.因公、因戰致殘的軍人復員轉業到企業工作后舊傷復發的

H

I J基本養老保險體現了職工平等的養老保險權，它采用（1,2,3）的辦法籌集基金。1.以支定收 2.略有結余

3..留有部分積累 K L M N O P Q R S社會保障資金在實際運作中產生三種制度：（1,2,3）。1.社會統籌制.個人賬戶制

3.社會統籌和個人賬戶結合制

社會福利保障方式主要是為人們提供(1.2)。1.A.服務 2.B.設施 社會救助作為社會保障的（AC）的目標，承擔了保證社會成員生存所需的基本條件責任。A.最低 C.最基本 社會保障基金的運營的基本要求是使基金通過運營達到(AB)。A.保值 2.B.增值

社會保障制度中歷史最為悠久和范圍最廣泛的，就是對（BC）和提供補償。B.工傷 C.職業病 “三無”人員是指（1.2.4）的孤老幼殘。1.A.無依無靠 2.B.無勞動能力 4.D.無生活來源

失業保險金領取者，必須是（1,3,4）A.非自愿性失業 C 繳納一定期限的保險金.D.達到受保工作的一定工作年限

社會保障資金的來源有三種類型：（1,2,3）。1.政府統包型

2.投保資助型3.強制儲蓄型

社區型安置其精髓在于：用社區內各種社會主體(AB)代替單一的政府包攬。A.共同承擔責任.B.廣泛參與.社會救助的范圍分為兩部分：（AC）。A.急難.災害救助C.一般性的救助

死亡撫恤包括(AB)撫恤兩種。A.一次性B.定期

T通過國家立法確立的社會保障制度，其演化大致分為（全選）。U V W我國疾病救濟金可發至（）為止。1.職工重新工作.死亡

我國生育女職工能夠享受的生育保險待遇包括（AB是錯的）A.產假B.生育子女的特殊津貼C.生育津貼 D.生育醫療服務

X

新農合醫療制度遵循的原則（？）

A.自愿參加，多方籌資B.專款專用，不得擠占挪用C.以收定支，保障適度 D.先行試點，逐步推廣A,養老保險B醫療保險、C失業保險 下列社會保險項目中，職工個人必須繳納社會保險費的有哪些？

Y

養老保險制度的模式有（ABC）A.投保資助模式 B.強制儲蓄模式 C.國家統籌模式

Z.再就業服務中心資金來源，原則上采用三三制：即(ABC)。A.財政預算安排1/3 B.企業安排1/3

C.社會統籌 1/3

.三、簡答題 A B C.闡述凱恩斯主張政府對經濟干預的反經濟危機理論？

凱恩斯提出經濟蕭條和危機的根本原因是有效需求不足。只有擴大總需求，刺激總供給，從而增加就業機會，才能使經濟保持一定的增長速度。擴大總需求，除了鼓勵私人消費，擴大銀行信用外，重要的是政府應實行積

極的財政政策，直接投資舉辦公共工程，以增加有效需求和就業機會。自由市場機制不能達到充分就業的均衡點，國家應該干預經濟。由于凱恩斯主張政府對經濟的干預，因此，成為各國政府舉辦社會保障事業的理論依據,受到各國的高度重視,被采納后卓有成效。凱恩斯的理論觀點正確,措施有力可行,堪稱鄧小平提倡學習西方先進經濟理論的典型實例,其科學的管理方法,至今仍然值得提倡

D E F G 各國在改革醫療保險實踐中，總結出哪些值得我國借鑒的經驗教訓？

一、強化醫療費用的控制機制；

二、重視和建立基礎的初級醫療服務；

三、重視老年人的醫療服務；

四、加強醫療保險管理，提高醫療及其服務效率。

工傷保險制度改革應遵守的原則是什么？

一、根據我國社會生產力發展水平和各方面的承受能力，確定工傷保險待遇標準，使之能夠保障工傷職工和遺屬的基本生活需要。

二、工傷保險制度必須適用于城鄉所有企業及勞動者。

三、工傷保險實行社會統籌，設立工傷保險基金，對工傷職工提供經濟補償和實行社會化管理服務。

四、工傷保險與事故預防、職業康復工作相結合。

五、工傷保險的法制化和規范化。

二、H.何謂個人儲蓄性養老保險？

是投保人根據自己的實際收入水平，定期或不定期地向保險機構投保，以保障自己在退休后基本生活的一種養老保險。

何謂五保制度？

中國農村的集體福利主要是指對無勞動能力、無經濟收入和無法定或義務撫養人的老年人、未成年人以及生活無人照顧的老復員退伍軍人等社會成員提供的物質和服務保障。包括保吃、保穿、保住、保醫、保葬（未成年人保教）五個方面，即五保制度。受保障對象被稱為五保戶。228 何謂社會救助？： 是指公民在靠自身力量不能維持最低限度的生活水平時，由國家和社會按照法定的標準向其提供滿足最低生活需求的物質援助的社會保障制度。何謂農村合作醫療？是指農民依靠集體經濟的力量，按自愿互利互助的原則建立起來的一種集資醫療制度，基金由集體與個人分擔，籌集的標準和比例各地不一樣，補償的項目與比例也不相同。

何謂失業保險？是指依據國家法規，通過國家、企事業單位和個人等渠道籌資建立失業保險基金，在勞動者失業時給予失業救濟以保障其最基本生活需要的社會保障制度。

I J.簡述養老保險制度的內涵及其改革應遵循的基本原則。

教材P67、68 P87 簡述我國社保制度改革堅持的重要原則？

一、政策、機構統一的原則。

二、政事分開的原則

三、服務社會化的原則。

四、普遍覆蓋的原則。

五、城鄉有別的原則。

六、逐步建立的原則。

七、多方共辦的原則。.簡述生育保險制度深化改革的具體措施。

⑴調整改革進度，制定覆蓋計劃。⑵對已實行生育保險費用縣（市）級社會統籌的地區，要求逐步向地市級統籌過渡。⑶規范各地生育保險辦法； ⑷降低基金提取率，壓縮基金結存量，減輕企業負擔。⑸要加快立法進度，完善法規體系；⑹加強生育保險的管理工作。.簡述生育保險制度深化改革的具體措施。

⑴調整改革進度，制定覆蓋計劃。⑵對已實行生育保險費用縣（市）級社會統籌的地區，要求逐步向地市級統籌過渡。⑶規范各地生育保險辦法； ⑷降低基金提取率，壓縮基金結存量，減輕企業負擔。⑸要加快立法進度，完善法規體系；⑹加強生育保險的管理工作。

.簡述國外工傷保險制度的發展趨勢是什么？

⑴強化醫療費用的控制機制； ⑵重視和建立基礎的初級醫療服務 ⑶重視老年人的醫療服務； ⑷加強醫療保險管理，提高醫療及其服務效率。

簡述自然災害救助工作的兩大特點是什么？

A、必須在公民遭受自然災害襲擊而生活無著落時進行救助。

B、救災所提供的資金和物資必須是急需的和能維持災民最低生活水平的。建立和完善中國特色社會保障法律制度，應做好哪些方面工作？

其一、應把社保立法作為建立我國市場經濟法律體系的重要組成部分，抓緊制定社會保障的基本法律。其

二、社保制度的立法內容應與其他專門立法內容相互銜接、補充和制約，以保證社保法規有效實施。其

三、探討制定專門法規，以法律手段解決社保基金的支付風險問題。其

四、規范金融秩序，保證社會保險基金的保值增值。其

五、健全社會保障的司法機制。

K L M目前我國醫療保險制度改革的目標是什么？我國醫療保險制度改革的目標是：建立適應社會主義市場經濟體制要求和提高職工健康水平的社會統籌醫療基金與個人醫療賬戶相結合的社會醫療保險制度，并使之逐步覆蓋城鎮全體勞動者。

N O P.評估社區服務設施的三個指標是什么？

P295評估某個社區服務設施通常有三個指標：設施設備的完好率，設施設備的使用率、服務補償率。

Q R S社區服務的主要內容有哪些以及如何評估社區服務？

教材P287 294 社會保險的特點？

強制性。資金籌措多元性 權利與義務一致性 資金使用上的預防性

社會保險一般包括哪些保險項目？

社會保險一般包括五個保險項目：養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險。社會保障法的調整對象有哪些？： 教材P348 社會保障的基本特征是什么？

(1)保障性。是對社會成員給予基本生活保障的一種社會經濟制度（2）強制性。通過立法確立國家和社會成員的權利義務關系。（3）社會性。覆蓋范圍應是全體社會成員。（4）互濟性。社會成員共擔風險，權利義務統一，統籌支付和管理。（5）公平性。實現公平分配。（6）福利性。是社會福利事業，不以盈利為目的。社會保障基金有哪些投資方式？

⑴購買政府公債；⑵儲存于國家或地區銀行、民營銀行、信托投資機構，由銀行選擇借款人；⑶直接以銀行家身份出現，向需要資金的公司貸款； ⑷成立基金會，購買公司股票、公司債券；⑸投資于不動產，直接取得經營權，以獲得收益； ⑹對被保險人及其家屬提供消費性或借款服務 試述國外醫療保險制度對我國醫療改革的影響。

（1）參考答案或提示： 教材P173 T 退伍安置部門在軍地兩用人才方面的作用主要有哪幾個方面？

⑴宣傳。安置部門有責任向全社會宣傳軍地兩用人才的安置政策； ⑵調查規劃。安置部門有責任進行人才需求方面的調查研究，協助部隊做好人才培養和使用計劃； ⑶推薦與扶持。退伍安置部門有責任向各用人單位推薦人才，同時向那些從事個體經營和聯合經營的兩用人才提供扶持和幫助。⑷對軍地兩用人才進行再培訓。主要是對那些在部隊里沒有享受民用技術培訓或雖接受了培訓但還不能熟練掌握技術的退伍軍人進行職業再培訓，以使他們盡快掌握技術為社會服務。

U V W.我國建立三層次結構養老保險制度的意義？

三層次結構養老保險制度是在總結和借鑒了許多國家的實踐經驗并根據中國國情設計的，它有利于抵御和度過老齡化高峰期的支付困難，政府、企業、個人三者權利與義務清晰，有利于社會主義市場經濟體制的建立和社會的安定。

我國目前失業保險制度依然存在哪些明顯問題？

一、失業保險覆蓋面過窄，不能適應市場經濟發展要求。

二、失業保險費收繳困難，保險基金籌集不力，欠費現象比較嚴重。

三、失業保險基金統籌層次較低，地區之間的調劑作用難以發揮。

四、失業保險監管滯后，制度運行成本較高。

我國保險基金管理中主要存在哪些問題？

第一、現行社保管理體制過于分散，缺乏宏觀協調平衡機制。

第二、政府與社保業務機構職能不分，或行政越權干預，使社保基金不能依法管理，有的甚至違法操作。

第三、社保基金投資渠道單

一、運營技術落后，收益率低。第四、法律制度不健全，法律體系不完善。第五、缺乏高水平保險基金管理人才。

X Y 醫療保險制度的特征主要有幾方面？

一、醫療保險承保的風險為疾病、負傷及因生育等引起生理機能由健康轉為不健康狀況時所需的醫治。

二、醫療保險的覆蓋面廣、發生率高，并與其他社會保險項目密切交織在一起。

三、醫療保險主要為勞動者直接提供實物和醫療服務，通過服務幫助使之盡快恢復健康和正常勞力。

四、醫療費用難以預測和控制。

養老保險制度改革所遵循的基本原則是什么？

第一、保障水平要與我國生產力發展水平及各方面的承受能力相適應。第二、社會互濟與自我保障相結合，公平與效率相結合。第三、權利與義務對等的原則。第四、統一決策、分級管理，行政管理與保金管理分開的原則。第五、分享社會經濟發展成果的原則。

Z中國傳統養老保險制度存在哪些主要問題？

第一、國家企業包攬過多，個人權利與義務相脫節。第二、覆蓋面窄。第三、籌資模式單一，不適應老齡化社會需要。第四、管理體制不健全，機構分散。缺乏宏觀協調。