第一篇：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作提檔升級(jí)新舉措

做實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作及其提檔升級(jí)的新舉措

盡管我國(guó)1997年就出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》政策，各地也在積極盤活和整合衛(wèi)生資源，努力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作；但長(zhǎng)期以來(lái)，由于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的配套政策不完善和受地方政府財(cái)力的限制，大部分已經(jīng)建成和在建的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心仍是簡(jiǎn)陋的環(huán)境、陳舊的設(shè)備以及缺乏專業(yè)水平的醫(yī)生和護(hù)士，所以人們?nèi)匀粚幵傅酱筢t(yī)院排長(zhǎng)隊(duì)、擠破頭，也不愿意到社區(qū)看病。衛(wèi)生資源配置不合理，優(yōu)質(zhì)資源過(guò)度向大醫(yī)院集中，城市的大中型醫(yī)院集中了高新醫(yī)療設(shè)備和優(yōu)秀的醫(yī)護(hù)人才，而基層的衛(wèi)生資源嚴(yán)重不足，這是造成 “看病難、看病貴”的根本原因。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作工作，既是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)的具體體現(xiàn)，又是為解決目前“看病貴、看病難”的民心工程。怎樣真正更好的為廣大人民群眾提供便捷、低廉、高質(zhì)的醫(yī)療和健康服務(wù)，這就要求我們加快步伐，以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，用實(shí)際行動(dòng)全面規(guī)劃和推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。幾年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開展得有聲有色，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的發(fā)展應(yīng)納入政府規(guī)劃

按照衛(wèi)生部的要求，原則上建制的街道辦事處（鎮(zhèn)）所轄范圍應(yīng)當(dāng)有一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，居民步行到社區(qū)衛(wèi)生

1服務(wù)機(jī)構(gòu)的時(shí)間一般不超過(guò)15分鐘；在新建和改建居民區(qū)時(shí)，規(guī)劃部門要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施與居民住宅同步規(guī)劃，在規(guī)劃設(shè)計(jì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用房時(shí)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房一般應(yīng)在1000-2000平方米，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房一般應(yīng)在120-350平方米，而且應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生學(xué)要求對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）進(jìn)行設(shè)置。按照以上要求，建鄴區(qū)現(xiàn)有的7個(gè)街道都應(yīng)該設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，可是沙洲社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心即將拆遷，但到現(xiàn)在政府部門對(duì)沙洲社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的新建沒有任何規(guī)劃。為了河西新城建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為了滿足河西新城社區(qū)居民的健康需求。政府部門應(yīng)當(dāng)重視和加大對(duì)衛(wèi)生的投入，并對(duì)全區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，力求部門支持

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不同于以往單純的醫(yī)療服務(wù)，它主要為人民群眾提供醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)、康復(fù)等“六位一體化”服務(wù)，其政策性強(qiáng)、涉及面廣，這就要求我們加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，力求各級(jí)政府的各有關(guān)部門通力協(xié)調(diào)配合，才能推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的順利開展。

三、加大宣傳力度、力求社會(huì)認(rèn)知

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變和社會(huì)發(fā)展的要求，是衛(wèi)生改革與發(fā)展的方向，只有廣泛宣傳和動(dòng)員，才能提高政府、部門、社會(huì)各界和居民群眾的認(rèn)識(shí)和理解，統(tǒng)一行動(dòng)，在全社會(huì)樹立“大衛(wèi)生”的觀念，從而營(yíng)造良好的環(huán)境和條件。

（一）是通過(guò)廣播、電視等大眾媒介，大力宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

（二）是積極開展“衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)文化建設(shè)，為社區(qū)居民創(chuàng)造文明、整潔、舒適、溫馨的就診環(huán)境。

（三）是采取編印社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)科普叢書、制作社區(qū)居民健康聯(lián)系卡、發(fā)放健康教育傳單和宣傳折子、舉辦宣傳板報(bào)和專欄、開展健康咨詢、健康檢查、義診、公布健康熱線等豐富多彩的健康教育活動(dòng)，向廣大居民宣傳社區(qū)衛(wèi)生宗旨、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式，努力使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)深入千家萬(wàn)戶。

（四）是統(tǒng)一制作社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)牌，將規(guī)章制度服務(wù)內(nèi)容等上墻、明確職責(zé)、公開收費(fèi)價(jià)格、執(zhí)業(yè)人員基本情況等，自覺接受社區(qū)居民監(jiān)督，增加社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的透明度。

四、深刻理解服務(wù)內(nèi)涵、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念

隨著時(shí)代的發(fā)展和人民生活水平的提高，那種傳統(tǒng)“醫(yī)不叩門”服務(wù)觀念已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社區(qū)居民對(duì)健康的需求。為了滿足人們?nèi)找嬖鰪?qiáng)的健康要求，我國(guó)提出的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)就是要給社區(qū)居民提供上述“六位一體”的綜合服務(wù)。為了將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作落到實(shí)處，參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的人員要深刻理解這項(xiàng)工作的內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，堅(jiān)持以人為本，以社區(qū)為依托，以社區(qū)居民健康需要為宗旨；實(shí)現(xiàn)四個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，即服務(wù)對(duì)象以病人個(gè)體向社會(huì)群體轉(zhuǎn)變；服務(wù)內(nèi)容以醫(yī)療服務(wù)加預(yù)防保健向“六位一體”綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變；服務(wù)過(guò)程從斷續(xù)的醫(yī)療服務(wù)向連續(xù)的終身衛(wèi)生保健服務(wù)轉(zhuǎn)變；服務(wù)方式從被動(dòng)等待病人上門向主動(dòng)走進(jìn)社區(qū)走進(jìn)家庭

轉(zhuǎn)變。

五、建立健全規(guī)章制度、狠抓措施落實(shí)

作為綜合模式的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立健全一些規(guī)章制度是必須的。諸如全科醫(yī)生職責(zé)、社區(qū)護(hù)士職責(zé)、社會(huì)監(jiān)督制度、質(zhì)量管理制度、信息資料管理制度、巡視及出診制度、健教制度、傳染病管理制度、計(jì)免工作制度、雙向轉(zhuǎn)診制度等可以規(guī)規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)行為，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量。有了制度更重要的是要強(qiáng)抓措施落實(shí)，讓“六位一體”工作落到實(shí)處，才能真正讓社區(qū)居民得到實(shí)惠，信任社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

六、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量

為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)的“六位一體”服務(wù)，注重人才培養(yǎng)、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)。從社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容可以看出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員必須是全科通力型人才，比單純醫(yī)務(wù)人員要求要高，我們要嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的準(zhǔn)入制度，對(duì)進(jìn)入的人員要進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，這可通過(guò)“送出去、引進(jìn)來(lái)”等措施，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理隊(duì)伍和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，改變“小大夫，低檔次”形象，努力構(gòu)建一支反應(yīng)靈敏、社區(qū)特色鮮明、優(yōu)質(zhì)高效的社區(qū)衛(wèi)生工作者隊(duì)伍。

七、拓展服務(wù)內(nèi)容、實(shí)惠于民

在“六位一體”社區(qū)衛(wèi)服務(wù)內(nèi)容基礎(chǔ)上，我們以社區(qū)為載體，建設(shè)“健康家園”，成立“健康教育學(xué)校”、“康復(fù)活動(dòng)中心”（如抗糖尿病、高血壓及腦病康復(fù)活動(dòng)中心），開展“健教社區(qū)行”“健身社區(qū)行”，評(píng)比“健康家庭、健康居民、康復(fù)明星”，讓居民健康于樂，感覺到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的真正實(shí)惠，從而提高全民健康的自覺性和積極性，增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)和素質(zhì)。

總之，面對(duì)全新模式的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，不但要求醫(yī)務(wù)工作者要深刻理解其服務(wù)內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，堅(jiān)持以人為本，并扎扎實(shí)實(shí)地工作；同時(shí)也需要政府加大投入和支持，制定相關(guān)政策配套，才能真正將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作做實(shí)并提檔升級(jí)。

第二篇：探析服務(wù)品牌提檔升級(jí)措施

探析服務(wù)品牌提檔升級(jí)措施

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，品牌意識(shí)日益深入人心,創(chuàng)建服務(wù)品牌對(duì)于我站的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。創(chuàng)建服務(wù)品牌，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，有利于提高我站的內(nèi)部凝聚力和外部影響力，必將推動(dòng)各項(xiàng)工作向更高水平發(fā)展。

一、服務(wù)品牌的創(chuàng)建目標(biāo)

（一）創(chuàng)建目標(biāo)

創(chuàng)建服務(wù)品牌，總體目標(biāo)是讓“寓管理于服務(wù)”的理念深入人心，內(nèi)部凝聚力不斷增強(qiáng)，外部形象得到充分認(rèn)可，讓服務(wù)品牌成為公路管理的響亮口號(hào)和靚麗“名片”。

（二）品牌內(nèi)涵

服務(wù)品牌的創(chuàng)建，要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，以維護(hù)公路完好、安全、暢通為中心任務(wù)，以科學(xué)、規(guī)范的制度管理體系為保障；通過(guò)創(chuàng)建服務(wù)品牌，深化“寓管理于服務(wù)”的工作理念，打造文明高效的執(zhí)法隊(duì)伍；營(yíng)造內(nèi)外和諧的工作氛圍，為公路行業(yè)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、公路服務(wù)品牌的定位

眾所周知，要成功推出一個(gè)品牌，品牌定位舉足輕重。品牌定位的目的是要明確品牌建設(shè)的方向和目標(biāo)，有效凸顯一個(gè)品牌與其他品牌之間的差異性。

創(chuàng)建服務(wù)品牌應(yīng)立足于公路的行業(yè)特征，綜合從以下四個(gè)方面著手進(jìn)行品牌定位：一是服務(wù)理念定位，就是以具有鮮明特點(diǎn)的服務(wù)理念和精神，作為品牌定位的訴求；二是服務(wù)品質(zhì)定位，就是以優(yōu)良而獨(dú)特的服務(wù)承諾、服務(wù)品質(zhì)，作為品牌定位的訴求；三是服務(wù)類別定位，就是以服務(wù)品牌與其他行業(yè)、其他單位服務(wù)品牌的顯著區(qū)別，作為品牌定位的訴求；四是特定社會(huì)公眾的定位訴求，就是以公路駕乘人員、公路沿線單位和群眾等與我們公路管理工作有直接聯(lián)系的特定人群的服務(wù)需求，作為品牌定位的訴求。

三、公路服務(wù)品牌創(chuàng)建的主要措施

（一）理順六種關(guān)系，構(gòu)建服務(wù)型公路

以“理順六種關(guān)系”為著力點(diǎn)，倡導(dǎo)服務(wù)理念、拓展服務(wù)外延。

1.理順單位內(nèi)部的關(guān)系。大力弘揚(yáng)雷鋒的友愛互助精神，積極營(yíng)造“溫、良、恭、儉、讓”的文化環(huán)境，形成“團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑”的良好氛圍。

2.理順工作與家庭的關(guān)系。堅(jiān)持“家和業(yè)旺”理念，妥善處理好工作和家庭兩者之間的關(guān)系，在實(shí)現(xiàn)家庭內(nèi)部和諧，贏得家人支持的基礎(chǔ)上，將更多精力投入到工作中。

3.理順與交巡警之間的關(guān)系。在明確各自職責(zé)的前提下，加強(qiáng)與交巡警的溝通配合，充分利用交巡警的警力資源、政策法規(guī)資源，更好地完成保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)的任務(wù)。

4.理順與沿線地方政府部門之間的關(guān)系。地方政府、公安機(jī)關(guān)、土地規(guī)劃、城市建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)、村民委員會(huì)等單位和部門與公路有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。加強(qiáng)與地方相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，有利于爭(zhēng)取地方上的支持，不斷加大建筑控制區(qū)管理、路產(chǎn)設(shè)施維護(hù)的力度。

5.理順與沿線居民之間的關(guān)系。沿線居民違章上路、違章在公路邊坡擺攤、違章利用邊溝排放污水、違章在公路橋梁、涵洞堆積易燃物等侵權(quán)違法行為經(jīng)常發(fā)生，給路政管理帶來(lái)很大隱患，一旦處理不當(dāng)，極易產(chǎn)生群體對(duì)抗行為，單靠法律的剛性規(guī)定往往難以解決這類問(wèn)題。因此，在具體工作中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移地實(shí)施人性化管理，通過(guò)到戶宣傳、護(hù)路共建、結(jié)對(duì)幫扶等辦法，減少對(duì)抗情緒和行為，以春風(fēng)化雨的方式實(shí)現(xiàn)公路管理的目標(biāo)。

6.理順與執(zhí)法相對(duì)人之間的關(guān)系。要認(rèn)真執(zhí)行支隊(duì)文明執(zhí)法“先字訣”要求，做到執(zhí)法規(guī)范、裁量適當(dāng)、處理高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，想當(dāng)事人之所想，急當(dāng)事人之所急，為他們提供力所能及的服務(wù)，贏得當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法管理的信任、理解和支持。

（二）以豐富的創(chuàng)建載體，打造文明公路

1.積極倡導(dǎo)學(xué)習(xí)理念，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理。深入開展“多讀書、讀好書、強(qiáng)素質(zhì)、做標(biāo)兵”活動(dòng)，不斷完善激勵(lì)機(jī)制，打造一支適應(yīng)時(shí)代需求的高素質(zhì)公路執(zhí)法隊(duì)伍。將公路管理的核心理念、工作方法、執(zhí)法藝術(shù)具體運(yùn)用到交通行政案件處理（處罰）、建筑控制區(qū)預(yù)防性管理、施工監(jiān)管以及路政行政許可審批等執(zhí)法管理上。積極開展各項(xiàng)文體活動(dòng)，豐富職工文化生活，培養(yǎng)高尚文化情趣。

2.認(rèn)真開展?fàn)巹?chuàng)“先進(jìn)黨支部”、爭(zhēng)當(dāng)“模范黨員”活動(dòng)。持續(xù)開展“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)。力爭(zhēng)把黨支部建成“先進(jìn)黨支部”，不斷提升黨建工作水平。成立青年志愿者服務(wù)隊(duì)，在公路路面、治超站、各工區(qū)為駕乘人員提供力所能及的服務(wù)，例如，提供臨時(shí)休息室、茶水、藥品、報(bào)刊雜志、手機(jī)充電器等，幫助駕駛員到市區(qū)內(nèi)交款、為駕駛員提供保險(xiǎn)理賠的案件照片。開通“文明服務(wù)咨詢熱線”，提高行政效能，積極做好管理相對(duì)人的公路法律、法規(guī)解答工作，同時(shí)協(xié)助施工單位做好施工項(xiàng)目報(bào)備審批工作。

3.深化廉政建設(shè)，加大“六項(xiàng)規(guī)定”“十項(xiàng)禁令”執(zhí)行力度，努力構(gòu)建廉潔型路政執(zhí)法隊(duì)伍。以廉政座談會(huì)、心得交流等多種形式，不斷深化廉政文化建設(shè)；加大廉政執(zhí)行力度，以明察暗訪、擴(kuò)大公示范圍、公布投訴電話、設(shè)置投訴信箱、印發(fā)宣傳品、召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)等形式，加大“六項(xiàng)規(guī)定”和“十項(xiàng)禁令”落實(shí)力度，通過(guò)一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，確保廉政文化真學(xué)真知、真心真用。

4.共建文明執(zhí)法管理平臺(tái)。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的形式邀請(qǐng)專家、學(xué)者為隊(duì)員傳授法律法規(guī)和公路工程等方面知識(shí)，用法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)武裝執(zhí)法人員頭腦，積極規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。5.定期對(duì)服務(wù)品牌創(chuàng)建情況進(jìn)行督促檢查，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考評(píng)獎(jiǎng)懲制。對(duì)提前完成、超額完成創(chuàng)建任務(wù)的中隊(duì)進(jìn)行表彰；對(duì)如期完成創(chuàng)建任務(wù)的單位，在目標(biāo)考核中予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)到期不能完成創(chuàng)建任務(wù)的，按照目標(biāo)責(zé)任制要求進(jìn)行懲罰；建立創(chuàng)建工作制，將文明創(chuàng)建列入工作計(jì)劃，并在人、財(cái)、物、時(shí)間和條件上給予充分保障。

6.與服務(wù)對(duì)象之間搭建互動(dòng)平臺(tái)，使創(chuàng)建工作能夠源源不斷地獲取動(dòng)力，使服務(wù)對(duì)象能夠得到更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。尤其是要抓好外部監(jiān)督機(jī)制的設(shè)立和完善，不僅使服務(wù)品牌的創(chuàng)建始終置于有效的社會(huì)監(jiān)督之下，還可進(jìn)一步暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，為服務(wù)品牌健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

7.充分重視宣傳工作，積極打造公路文化陣地。在品牌創(chuàng)建的過(guò)程中，宣傳工作至關(guān)重要，是擴(kuò)大品牌知名度，提升品牌美譽(yù)度的主要途徑之一。不僅要充分利用門戶網(wǎng)站進(jìn)行宣傳，更要重視黨報(bào)、黨刊、綜合類報(bào)紙以及電視、廣播的宣傳作用。要注重新聞宣傳人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)路政人員勤于動(dòng)腦，善于發(fā)現(xiàn)新聞點(diǎn)，積極撰稿投稿。

四、創(chuàng)建服務(wù)品牌的組織保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。創(chuàng)建服務(wù)品牌活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要切實(shí)提高對(duì)開展服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)的必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密組織。我站將成立相應(yīng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要是部署安排階段性各項(xiàng)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的相關(guān)問(wèn)題，對(duì)創(chuàng)建工作及時(shí)進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。創(chuàng)建工作具體由路政大隊(duì)牽頭實(shí)施。全體路政人員要做創(chuàng)建服務(wù)品牌活動(dòng)的組織者、參與者、實(shí)踐者。要采取有效措施，確保創(chuàng)建服務(wù)品牌活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，取得階段性成果。

（二）深入動(dòng)員，廣泛宣傳。采取多種形式，加大對(duì)“路政四平臺(tái)”服務(wù)品牌的推介和宣傳力度。召開創(chuàng)建服務(wù)品牌活動(dòng)動(dòng)員會(huì)或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)會(huì)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，為創(chuàng)建活動(dòng)的全面開展做好思想上、輿論上的準(zhǔn)備。深入開展創(chuàng)建“路政四平臺(tái)”服務(wù)品牌活動(dòng)的專題討論，鼓勵(lì)執(zhí)法人員為創(chuàng)建活動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)，通過(guò)與電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體合作，擴(kuò)大宣傳途徑，提高“路政四平臺(tái)”服務(wù)品牌的知名度。營(yíng)造名人效應(yīng)是建立品牌聯(lián)想度、知名度的有效途徑之一，可以邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)專家學(xué)者參與，為服務(wù)品牌創(chuàng)建提供智力支持。

（三）加強(qiáng)考核，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)品牌創(chuàng)建工作的跟蹤督查和考評(píng)，注重實(shí)效。同時(shí)，把創(chuàng)建工作的實(shí)績(jī)作為崗位目標(biāo)考核和精神文明建設(shè)考核的重要內(nèi)容，作為命名表彰的重要依據(jù)之一，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)開展、卓有成效。

創(chuàng)建服務(wù)品牌既要立足當(dāng)前，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。創(chuàng)建服務(wù)品牌并非一朝一夕、一蹴而就的事，需要不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，不斷地學(xué)習(xí)實(shí)踐，并在創(chuàng)新中升華。

第三篇：全縣鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)工作方案

全縣鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)工作方案

為貫徹落實(shí)《XX 市人民政店辦公室關(guān)二印發(fā) XX 市鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)工作方案的通知》（X 政辦字〔201X〕62 號(hào)），加快我縣鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，特制定本方案。

一、總體要求、基本原則和任務(wù)目標(biāo) （一）總體要求。深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)不新壟城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村記憶工程、鄉(xiāng)村旅游扶貧工程相結(jié)合，不發(fā)展全域旅游、生態(tài)旅游和推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相統(tǒng)一，把鄉(xiāng)村旅游打造成生產(chǎn)美、生態(tài)美、生活美的全域旅游發(fā)展主陣地，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)壟、農(nóng)民增收。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持資源整合。實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游+”工程，充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉勱力和融合能力，挖掘利用農(nóng)業(yè)、農(nóng)村各類資源向旅游轉(zhuǎn)化，推進(jìn)一事三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富業(yè)態(tài)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加旅游供給。

2.堅(jiān)持規(guī)模化、品牌化發(fā)展。優(yōu)先支持資源條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成方連片發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶勱鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，使鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.堅(jiān)持保護(hù)農(nóng)民主體地位。正確處理農(nóng)民主體不市場(chǎng)化發(fā)展的關(guān)系，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，讓農(nóng)民成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主體和最大受益者。

4.堅(jiān)持讓游客滿意。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化、細(xì)微化服務(wù)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，為游客創(chuàng)造安全、便捷、放心、舒適的旅游環(huán)境。

（三）任務(wù)目標(biāo)。到 2020 年，鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)達(dá)到 12 億元，直接和間接吸納 6萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化工程、精品工程、敁益提升工程，到“十三五”末，初步打造 1 個(gè)鄉(xiāng)村旅游連綿帶、1 個(gè)鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)、3 個(gè)鄉(xiāng)村旅游園區(qū)和 1 個(gè)旅游小鎮(zhèn)，建成一批精品酒庖、精品民宿、精品節(jié)慶活勱，規(guī)模丌斷壯大、業(yè)態(tài)更加豐富、品質(zhì)丌斷提升、敁益顯著增強(qiáng)，把我縣初步打造成為區(qū)域著名鄉(xiāng)村旅游目的地。

二、重點(diǎn)工作任務(wù) （一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。依據(jù)《X 縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2008-2020）》和《X 縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃（201X-2025）》，科學(xué)安排鄉(xiāng)村旅游整體布局，系統(tǒng)提升全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域做好不城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通運(yùn)輸規(guī)劃、消防規(guī)劃等的銜接，搞好不農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、傳統(tǒng)村落保護(hù)的融合。縣政店每年對(duì)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估幵向社會(huì)公布。依據(jù)省級(jí)

鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)縣區(qū)、強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村、精品民宿（客棧）和鄉(xiāng)村酒庖等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游突出特色、做精做細(xì)。

（二）推勱規(guī)模化發(fā)展。依托我縣特色旅游資源，打造浮龍湖鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)、縣城周邊鄉(xiāng)村聚集區(qū)和終興國(guó)學(xué)漢文化鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū) 3 處相對(duì)集中、業(yè)態(tài)豐富、功能完善、擁有核心吸引物不綜合競(jìng)爭(zhēng)力的鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)和 1 個(gè)黃河敀道鄉(xiāng)村旅游連綿帶。到 2020 年，全縣至少建成 1 處鄉(xiāng)村旅游連綿帶和 1 處集中連片發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游區(qū)，幵積極打造鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。各相關(guān)部門要依托自身優(yōu)勢(shì)資源，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游園區(qū)。水利部門推勱現(xiàn)有水利風(fēng)景區(qū)的改造不提升，打造省級(jí)以上水利風(fēng)景區(qū)。國(guó)土資源部門挃導(dǎo)打造地質(zhì)公園，打造地質(zhì)科普類旅游園區(qū)。農(nóng)業(yè)部門結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推勱各類家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和規(guī)模化基地提檔升級(jí)，拓展觀光采摘、休閑體驗(yàn)、科普教育、文化創(chuàng)意等功能，打造一批齊魯美麗田園和省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。林業(yè)部門重點(diǎn)打造省級(jí)森林公園。體育部門加快露營(yíng)、垂釣等戶外健身休閑基地建設(shè);結(jié)合地方資源和文化，打造能帶勱鄉(xiāng)村旅游的品牌體育賽亊。水產(chǎn)部門加快打造省級(jí)休閑漁業(yè)公園。科技、旅游部門依托省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)園區(qū)。發(fā)改、住建、旅游部門挄照特色景觀旅游名鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)戒3A 級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，積極推勱長(zhǎng)寽小鎮(zhèn)建設(shè)。

（三）提升文化吸引力。充分發(fā)揮“中國(guó)長(zhǎng)寽之鄉(xiāng)、中國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)、中國(guó)民間文

化藝術(shù)之鄉(xiāng)和中國(guó)楹聯(lián)之鄉(xiāng)”等特色資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好文化旅游資源的整合利用和深度開發(fā)，豐富鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵。借鑒鄉(xiāng)村旅游發(fā)達(dá)國(guó)家“以利用促保護(hù)”的辦法，加大對(duì)古村落、古街區(qū)、古民居的保護(hù)利用，推出一批古村落度假村、古民居精品民宿。依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，培育一批傳統(tǒng)民俗表演村、手工藝制作村等“非遺”村落。依托歷叱文化生態(tài)資源，融入現(xiàn)代科技，打造一批乢畫村、美食村、藝術(shù)村、健身休閑村。充分挖掘農(nóng)耕文化資源，利用農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，推出一批體現(xiàn) X 縣特色的文化生態(tài)博物館、慢生活村落，打造一批廟會(huì)、鄉(xiāng)村大集等精品鄉(xiāng)村文化活勱。開發(fā)傳統(tǒng)民族體育項(xiàng)目，推出一批具有地方特色的生日祝寽、婚慶等人生禮儀產(chǎn)品。支持鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)引入山東梆子、豫劇、柳子戲、四平調(diào)、兩夾弦等藝術(shù)形式，活躍游客文化生活。文化部門將“文化下鄉(xiāng)”活勱不鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來(lái)，每年將丌少三分之一的文化下鄉(xiāng)活勱安排在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，定期組織作家、畫家、文藝工作者、非遺項(xiàng)目傳承人等在鄉(xiāng)村旅游區(qū)設(shè)點(diǎn)展演和傳技。文物部門要積極推勱眾多館藏文物向社會(huì)開放。

（四）改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。鞏固提升“改廚改廁”成果，全面實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升工程，推進(jìn)“明廚亮灶”、色標(biāo)管理，開展“清潔廚房”行勱，推勱食品安全信息公開，做到衛(wèi)生整潔、標(biāo)識(shí)清晰、生熟分開。80%農(nóng)村景區(qū)內(nèi)餐飲單位要達(dá)到餐飲服務(wù)食品安全量化等級(jí) B 級(jí)以上（含 B 級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推勱廁所革命，到 2018

年年底前成方連片地區(qū)鄉(xiāng)村旅游廁所要達(dá)到國(guó)家三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。積極改善鄉(xiāng)村旅游道路交通條件，交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)抓好交通主干道以及城市客運(yùn)不鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的道路無(wú)縫連接，重點(diǎn)片區(qū)旅游交通條件要達(dá)到四級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同旅游部門二 2018 年年底前設(shè)置完成省道、縣道、鄉(xiāng)道的旅游交通標(biāo)識(shí)，在主要交通節(jié)點(diǎn)建設(shè)一批旅游集散中心。住建部門圍繞環(huán)城市游憩帶和鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)，編制鄉(xiāng)村旅游綠道建設(shè)規(guī)劃，到 2018 年年底前初步建成部分生態(tài)、騎行綠道。在鄉(xiāng)村旅游成方連片地區(qū)配套完善污水、垃圾處理處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放戒集中處理。環(huán)保部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)，監(jiān)督鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境保護(hù)工作。旅游、住建、國(guó)土部門共同推勱鄉(xiāng)村旅游咨詢、集散體系和停車場(chǎng)建設(shè)。201X 年建成 1 處游客綜合服務(wù)中心，規(guī)模較大的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)要有咨詢中心，免費(fèi)提供旅游地圖、產(chǎn)品信息等資料。旅游、通信管理部門共同推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村旅游工程，到 2018 年年底前獲得省級(jí)以上稱謂的鄉(xiāng)村旅游鎮(zhèn)、村、點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)秱勱數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、電子講解等功能覆蓋。挄照衛(wèi)生間、廚房等內(nèi)部設(shè)施達(dá)到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求，改造建設(shè)一批體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息的精品民宿。

（五）推進(jìn)扶貧工程。實(shí)施公益旅游扶貧行勱，配合省組織的與業(yè)化旅游規(guī)劃團(tuán)隊(duì)為我縣 4 個(gè)旅游扶貧村編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。有計(jì)劃地引導(dǎo)旅游扶貧村發(fā)展農(nóng)家樂食宿、果菜采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生等旅游業(yè)態(tài)，因地制宜打造特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“一村一品”。旅游部門要繼續(xù)引導(dǎo)星級(jí)飯庖、景區(qū)、旅行社等旅游企業(yè)以及合作社、農(nóng)

業(yè)旅游示范點(diǎn)、家庭農(nóng)場(chǎng)、精品采摘園等新壟經(jīng)營(yíng)主體不貧困村、貧困戶結(jié)對(duì)子，帶勱貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)政店機(jī)關(guān)及涉旅企亊業(yè)單位不貧困村開展結(jié)對(duì)幫扶活勱。開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì) 4 個(gè)旅游扶貧村帶頭人進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)旅游扶貧持續(xù)發(fā)展后勁。婦聯(lián)、扶貧辦、旅游部門組織實(shí)施 XX 市巾幗鄉(xiāng)村旅游扶貧公益行勱，促進(jìn)婦女居家就業(yè)增收。

（六）實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游后備箱”工程。積極推勱農(nóng)林牧漁等產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)開發(fā)具有觀賞性、藝術(shù)性、實(shí)用性和地方特點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游商品。圍繞蘆筍、山藥、羅漢參、西紅柿等地方特產(chǎn)，大力發(fā)展集民俗、鄉(xiāng)土、時(shí)尚二一體的鄉(xiāng)村旅游商品，延伸休閑農(nóng)業(yè)不鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)部門要做精做細(xì)地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，丌斷提升農(nóng)業(yè)旅游商品的知名度和美譽(yù)度。林業(yè)部門要打造牡丹、玫瑰等林業(yè)旅游商品品牌。加快鄉(xiāng)村旅游購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，支持鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村在鄰近的景區(qū)景點(diǎn)、高速公路服務(wù)區(qū)、主要交通干道游客集散點(diǎn)等設(shè)立農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售展臺(tái)，支持有條件的村建設(shè)鄉(xiāng)村旅游淘寶村。整合全縣豐富的旅游商品，線上線下聯(lián)勱，打造“X 縣鄉(xiāng)村禮物”旅游商品品牌。到 2020 年，全縣建設(shè)一批“鄉(xiāng)村旅游后備箱”工程示范基地和鄉(xiāng)村旅游扶貧電商示范村。

（七）強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷。縣主流媒體要將鄉(xiāng)村旅游納入全縣公益宣傳，開設(shè)公益性鄉(xiāng)村旅游與題櫛目，積極利用歌曲、影視作品宣傳營(yíng)銷鄉(xiāng)村旅游。宣傳、文化、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、旅游、體育等部門要利用各自的政務(wù)微信、微博以及微電影、微視頻等新媒體渠道，推介營(yíng)銷鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造“X 縣鄉(xiāng)村更好客”品牌。旅游、商務(wù)部門負(fù)責(zé)培育本土鄉(xiāng)村旅游電商。

三、保障措施 （一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織調(diào)研，研究解決重大問(wèn)題。各成員單位和其他相關(guān)部門要加大政策扶持力度，重點(diǎn)抓好本行業(yè)涉及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)工作，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦亊處）共同抓好示范項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)推廣，對(duì)列入省級(jí)的示范項(xiàng)目給予重點(diǎn)挃導(dǎo)不扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要重點(diǎn)抓好本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，完善政策，整合資源，抓好落實(shí)。重點(diǎn)鎮(zhèn)、村要明確機(jī)構(gòu)戒人員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游相關(guān)工作。

（事）加大財(cái)政投入。發(fā)改、財(cái)政等部門要加大相關(guān)政策、資金等的扶持力度，對(duì)符合“一亊一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的鄉(xiāng)村旅游公益性項(xiàng)目，挄相關(guān)政策給予支持。省區(qū)域戓略推進(jìn)與項(xiàng)資金切塊部分，每年安排一定比例支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。對(duì)重大鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由旅游部門提出規(guī)劃建議，相關(guān)部門分別統(tǒng)籌給予支持。發(fā)揮政店引導(dǎo)性資金投入帶勱作用，調(diào)勱社會(huì)資金投資建設(shè)鄉(xiāng)村旅游的積極性。采取政店和社會(huì)資本合作（PPP）、眾籌等模式，爭(zhēng)取國(guó)家、省與項(xiàng)建設(shè)基金等，建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游重大基礎(chǔ)設(shè)施。要整合各類資金向鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)區(qū)域傾斜。

（三）加大金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和項(xiàng)目的信貸支持力度，深化不中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國(guó)家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，推出鄉(xiāng)村旅游貸、旅游扶貧擔(dān)保等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，推勱金融機(jī)構(gòu)面向鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的小額信貸業(yè)務(wù)；支持各類融資擔(dān)保公司為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體提供融資擔(dān)保；鼓勵(lì)通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押和門祟質(zhì)押等方式獲得融資，拓寬鄉(xiāng)村旅游企業(yè)融資渠道。健全和完善區(qū)域信貸政策，在信貸資源配置、信貸管理權(quán)限設(shè)置等方面，對(duì)鄉(xiāng)村旅游連片開發(fā)和旅游扶貧項(xiàng)目給予傾斜。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村旅游集聚地區(qū)優(yōu)先布設(shè) ATM 機(jī)，提供 POS消費(fèi)終端等電子化結(jié)算服務(wù)。

（四）優(yōu)化土地利用政策。國(guó)土部門在安排新增建設(shè)用地挃標(biāo)時(shí)，優(yōu)先支持重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。允許通過(guò)村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地采取入股、聯(lián)營(yíng)等方式，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。鼓勵(lì)以長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)旅游項(xiàng)目建設(shè)用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人可依法通過(guò)承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)的方式，使用農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地、未利用地從亊不旅游相關(guān)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)。支持有條件的地方通過(guò)盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、“四荒地”、可用林場(chǎng)和水面等資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。支持通過(guò)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局，建設(shè)旅游設(shè)施。對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶，實(shí)行用電、用水不農(nóng)村同價(jià)。

（五）積極支持社會(huì)投資。鼓勵(lì)社會(huì)資金以租賃、承包、聯(lián)營(yíng)、股仹合作等多種形式投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，興辦旅游開發(fā)性企業(yè)和實(shí)體；鼓勵(lì)農(nóng)民集資入股戒以與業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織采取公司+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶等方式參不鄉(xiāng)村旅游投資開發(fā)；鼓勵(lì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅戒者其他條件依法從亊旅游經(jīng)營(yíng)；積極引導(dǎo)社會(huì)資本參不投資開發(fā)，推勱鄉(xiāng)村旅游向集約化、規(guī)模化發(fā)展。有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省已出臺(tái)的支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快人口市民化進(jìn)程、培育特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、一事三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，讓參不開發(fā)建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、精品民宿、農(nóng)家樂、開心農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體和鄉(xiāng)村旅游商品生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)單位，平等享受更多的政策扶持。同時(shí)，要積極清理亂收費(fèi)和丌合理收費(fèi)行為，減輕鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)。在證照辦理上，給予優(yōu)先辦理相關(guān)證照，簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，提高辦證速度，符合政策的可降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。推薦一批熱愛旅游、有開拓精神的干部充實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村旅游管理崗位。加強(qiáng)規(guī)劃策劃、管理運(yùn)營(yíng)、宣傳營(yíng)銷與業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“送智下鄉(xiāng)”工程，組織相關(guān)與業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)進(jìn)行對(duì)口挃導(dǎo)。加大人才引進(jìn)力度，制定優(yōu)惠政策，吸引大中與畢業(yè)生到鄉(xiāng)村進(jìn)行旅游創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。婦聯(lián)組織開展有針對(duì)性的培訓(xùn)活勱，做好鄉(xiāng)村旅游企業(yè)（經(jīng)營(yíng)戶）負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村旅游婦女廚藝師、手工藝技師、村婦代會(huì)主仸電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施縣、企鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)工程，分級(jí)抓好各級(jí)各

類人員，特別是一線接待服務(wù)人員的培訓(xùn)，利用 3 年時(shí)間對(duì)鄉(xiāng)村旅游人員培訓(xùn)一遍。全面推廣《山東文明待客 100 條》待客規(guī)范，將細(xì)微化、標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化、人性化服務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（七）創(chuàng)新管理服務(wù)。財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門要鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)和國(guó)有企亊業(yè)單位，將民宿等優(yōu)先納入會(huì)議和公務(wù)接待定點(diǎn)單位。公安部門挄照住建部、公安部、國(guó)家旅游局制定的《農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）》挃導(dǎo)民宿做好消防安全工作；負(fù)責(zé)針對(duì)民宿發(fā)展的需要制定符合實(shí)際的消防安全標(biāo)準(zhǔn)，將鄉(xiāng)村民宿納入公安社會(huì)住宿登記管理系統(tǒng)。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游食品安全監(jiān)管，結(jié)合食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)整治，加大監(jiān)管力度，實(shí)施餐飲單位量化分級(jí)管理，引導(dǎo)游客“尋找笑臉就餐”；會(huì)同旅游部門每年組織開展一次旅游食品衛(wèi)生與項(xiàng)整治活勱，建立涉旅食品衛(wèi)生黑名單制度，定期向社會(huì)發(fā)布。教育部門負(fù)責(zé)將游學(xué)納入中小學(xué)生綜合素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，支持學(xué)校將游學(xué)列為學(xué)生必修課，挄照丌同年級(jí)確定丌同的游學(xué)內(nèi)容。引導(dǎo)支持大中學(xué)生利用周末、假期到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)參加志愿者服務(wù)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門組織在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建立一批職工療休養(yǎng)基地、青年創(chuàng)客基地、巾幗居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地。工會(huì)組織重點(diǎn)引導(dǎo)支持下崗職工到鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，挃導(dǎo)企亊業(yè)單位出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)職工到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)休閑度假，探索將鄉(xiāng)村旅游納入職工療休養(yǎng)范圍。共青團(tuán)組織引導(dǎo)青年學(xué)生將鄉(xiāng)村旅游作為創(chuàng)業(yè)基地，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開展“青年文明號(hào)”創(chuàng)建以及青年志愿者、文化下鄉(xiāng)、社會(huì)實(shí)踐等活勱。旅游部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，聯(lián)合相關(guān)部門建立資源整合機(jī)制、市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制、政策扶持機(jī)制、環(huán)境保障機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、綜合考核機(jī)制。探索建立科學(xué)的鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)計(jì)不考核評(píng)價(jià)體系，作為鄉(xiāng)村旅游示范單位評(píng)選的重要依據(jù)。

第四篇：休閑農(nóng)莊園區(qū)農(nóng)業(yè)如何提檔升級(jí)

休閑農(nóng)莊園區(qū)農(nóng)業(yè)如何提檔升級(jí)

近年來(lái)，由于土地的流轉(zhuǎn)加快、其它行業(yè)的低迷，休閑農(nóng)業(yè)成為當(dāng)今最為明智的投資方向，祖國(guó)各地、農(nóng)莊、園區(qū)遍地開花，發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛。“休閑度假、采摘購(gòu)物、娛樂住宿、農(nóng)耕體驗(yàn)、科普教育”等形式出現(xiàn)，千篇一律的模式使得大多數(shù)農(nóng)莊園區(qū)成為一個(gè)“燙手的紅薯”持續(xù)的大量資金投資、遙遙無(wú)期的慢回報(bào)。資金鏈斷裂導(dǎo)致社會(huì)上出現(xiàn)很多爛尾工程農(nóng)莊園區(qū)，農(nóng)莊園區(qū)要高效益經(jīng)營(yíng)必須擺脫農(nóng)莊園區(qū)同質(zhì)化和順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新趨勢(shì)。如今已悄然“變革”，許多農(nóng)莊園區(qū)正在探索全新的發(fā)展路徑，利用“物聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)品溯源、實(shí)景體驗(yàn)”等最先進(jìn)的技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)莊園區(qū)整體提檔升級(jí)脫引而出，實(shí)現(xiàn)高效益、高盈利的局面，農(nóng)莊園區(qū)收入上取得了顯著成效。

農(nóng)莊園區(qū)的種植、養(yǎng)殖、采摘成為農(nóng)莊園區(qū)的日常收入的重要組成部分，提高采摘大棚的品質(zhì)和產(chǎn)品的數(shù)量，降低人員的使用成本、科學(xué)化的管理控制和信息檢測(cè)預(yù)警成為提高大棚收入的關(guān)鍵。

物聯(lián)網(wǎng)篇

物聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)今最為流行的農(nóng)業(yè)上應(yīng)用，應(yīng)用解決了、設(shè)施大棚、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等方面已經(jīng)顯示出重要作用。在大棚種植方面，通過(guò)綜合運(yùn)用3S技術(shù)、智能化控制裝備、作物生產(chǎn)管理專家決策系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)管理的定量化、精確化，畝均減少農(nóng)藥、化肥施用量10％以上，單產(chǎn)提高5%-10%。在設(shè)施園藝方面，通過(guò)對(duì)光、熱、水、氣、肥等環(huán)境因子的實(shí)時(shí)監(jiān)控，創(chuàng)造植物生長(zhǎng)的最佳環(huán)境，設(shè)施溫室和大棚的產(chǎn)量和效益平均提高10％以上。在畜禽養(yǎng)殖方面，運(yùn)用自動(dòng)調(diào)控畜舍環(huán)境和智能化變量飼養(yǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖環(huán)境因子遠(yuǎn)程調(diào)控和預(yù)警預(yù)報(bào)，平均減少勞動(dòng)用工30％以上，養(yǎng)殖和疫病防控水平顯著提高。在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，推廣應(yīng)用以調(diào)控水體溶解氧為主要目標(biāo)的智能控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖環(huán)境自動(dòng)調(diào)控和水體環(huán)境閉環(huán)控制，水產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量明顯提高，節(jié)本增效10%以上，同時(shí)水體環(huán)境污染得到有效控制。

農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，即在大棚控制系統(tǒng)中，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的溫度傳感器、濕度傳感器、PH值傳感器、光傳感器、CO2傳感器等設(shè)備，檢測(cè)環(huán)境中的溫度、相對(duì)濕度、PH值、光照強(qiáng)度、土壤養(yǎng)分、CO2濃度等物理量參數(shù)，通過(guò)各種儀器儀表實(shí)時(shí)顯示或作為自動(dòng)控制的參變量參與到自動(dòng)控制中，保證農(nóng)作物有一個(gè)良好的、適宜的生長(zhǎng)環(huán)境。遠(yuǎn)程控制的實(shí)現(xiàn)使技術(shù)人員在辦公室就能對(duì)多個(gè)大棚的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)控制。采用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)來(lái)測(cè)量獲得作物生長(zhǎng)的最佳條件，可以為溫室精準(zhǔn)調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)，達(dá)到增產(chǎn)、改善品質(zhì)、調(diào)節(jié)生長(zhǎng)周期、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

產(chǎn)品溯源篇

物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用提高了農(nóng)莊園區(qū)的采摘大棚的品質(zhì)和數(shù)量同時(shí)相配套的產(chǎn)品溯源系統(tǒng)應(yīng)用而生、消費(fèi)者通過(guò)手機(jī)掃二維碼就可以知道產(chǎn)品的生長(zhǎng)環(huán)境、生長(zhǎng)整個(gè)過(guò)程、產(chǎn)品的加工、物流、產(chǎn)品的生命周期整個(gè)質(zhì)量的控制過(guò)程。使消費(fèi)者吃的放心、買的舒心。

實(shí)景體驗(yàn)篇

通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和產(chǎn)品溯源系統(tǒng)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)，再加上實(shí)景體驗(yàn)，將成為消費(fèi)者最為放心的選擇。實(shí)景體驗(yàn)是通過(guò)高清視頻技術(shù)和720度全景技術(shù)實(shí)現(xiàn)在線體驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)下訂單的電子商務(wù)模式。魅力城鄉(xiāng)網(wǎng)將在行業(yè)領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)實(shí)景體驗(yàn)、產(chǎn)品360度全景展示的技術(shù)，讓消費(fèi)者能夠全方位的體驗(yàn)農(nóng)莊園區(qū)的魅力所在。

隨著我國(guó)政府對(duì)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的的政策傾斜和企業(yè)的大力支持和投入，國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)被急速的催生，相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格也逐步回歸到一般農(nóng)莊園區(qū)接受的合理范圍之內(nèi)，幾千元安裝一套設(shè)備已經(jīng)不在是一個(gè)夢(mèng)。抓住這次物聯(lián)網(wǎng)科技革命，企業(yè)將在未來(lái)的3-5年間成為行業(yè)的楷模、政府的新寵、時(shí)代的弄潮兒。（魅力城鄉(xiāng)網(wǎng)）

第五篇：鄉(xiāng)村全域旅游升級(jí)提檔工作方案

鄉(xiāng)村全域旅游升級(jí)提檔工作方案

為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)的通知》，加快我縣鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，特制定本方案。

一、總體要求、基本原則和任務(wù)目標(biāo)

(一)總體要求。深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村記憶工程、鄉(xiāng)村旅游扶貧工程相結(jié)合，與發(fā)展全域旅游、生態(tài)旅游和推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相統(tǒng)一，把鄉(xiāng)村旅游打造成生產(chǎn)美、生態(tài)美、生活美的全域旅游發(fā)展主陣地，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收。

(二)基本原則

X.堅(jiān)持資源整合。實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游+”工程，充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力和融合能力，挖掘利用農(nóng)業(yè)、農(nóng)村各類資源向旅游轉(zhuǎn)化，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富業(yè)態(tài)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加旅游供給。

X.堅(jiān)持規(guī)模化、品牌化發(fā)展。優(yōu)先支持資源條件好的地區(qū)成方連片發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，使鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。

X.堅(jiān)持保護(hù)農(nóng)民主體地位。正確處理農(nóng)民主體與市場(chǎng)化發(fā)展的關(guān)系，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，讓農(nóng)民成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主體和最大受益者。

X.堅(jiān)持讓游客滿意。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化、細(xì)微化服務(wù)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，為游客創(chuàng)造安全、便捷、放心、舒適的旅游環(huán)境。

(三)任務(wù)目標(biāo)。到X年，鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)達(dá)到X億元，直接和間接吸納X.X萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化工程、精品工程、效益提升工程，初步打造X個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游連綿帶、X個(gè)鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)、X個(gè)旅游小鎮(zhèn)，建成一批精品酒店、精品民宿、精品節(jié)慶活動(dòng)，力爭(zhēng)我縣旅游規(guī)模不斷壯大、業(yè)態(tài)更加豐富、品質(zhì)不斷提升、效益顯著增強(qiáng)，初步打造成為區(qū)域著名、全省知名的鄉(xiāng)村旅游目的地。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

(一)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。依據(jù)《X市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（X-X）》和《X省X市X縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃（X-X年）》，科學(xué)安排鄉(xiāng)村旅游整體布局，系統(tǒng)提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域做好與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通運(yùn)輸規(guī)劃、消防規(guī)劃等的銜接，搞好與農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、傳統(tǒng)村落保護(hù)的融合。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）每年對(duì)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估并向社會(huì)公布。依據(jù)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村、精品民宿(客棧)和鄉(xiāng)村酒店等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游突出特色、做精做細(xì)。

（二）推動(dòng)規(guī)模化發(fā)展。X縣旅游要借“十大文化旅游目的地品牌”——黃河入海和明清黃河故道發(fā)展機(jī)遇之勢(shì)，搭上旅游發(fā)展快車。

X.打造X個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游連綿帶。結(jié)合X市旅游工作要求，我縣計(jì)劃打造業(yè)態(tài)豐富、功能完善、擁有核心吸引力與綜合競(jìng)爭(zhēng)力的省級(jí)明清黃河故道鄉(xiāng)村旅游連綿帶。具體而言，此鄉(xiāng)村旅游連綿帶涵蓋X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿明清黃河故道，東西長(zhǎng)X公里，面積X多萬(wàn)畝，西連開封，東連徐州，處四省七市明清故道區(qū)的核心位置，該區(qū)域水資源、濕地資源和生態(tài)果樹資源非常豐富，業(yè)態(tài)廣泛，涵蓋了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、文化、旅游、休閑、娛樂等方方面面，并初步具備了吃住行游購(gòu)?qiáng)实然韭糜畏?wù)。下一步將圍繞萬(wàn)畝唐莊梨園、萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)漁、天沐湖、萬(wàn)畝雜果、萬(wàn)畝蘆筍、萬(wàn)畝黃桃、萬(wàn)畝牡丹、界牌集水庫(kù)濕地和十萬(wàn)畝高效農(nóng)田等重點(diǎn)生態(tài)資源，在規(guī)劃引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，在宏觀基礎(chǔ)配套和各點(diǎn)旅游要素完善等兩方面綜合提升鄉(xiāng)村旅游功能，著力打造旅游品牌，提升旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)到X年打造成為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游連綿帶。

X.打造X個(gè)鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。X縣黃河故道濕地風(fēng)景區(qū)鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)已進(jìn)入全縣重點(diǎn)PPP項(xiàng)目推進(jìn)中，計(jì)劃用X年時(shí)間打造成為國(guó)家XXXX級(jí)景區(qū)、國(guó)家級(jí)濕地公園，配合核心景區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)景區(qū)周邊鄉(xiāng)村旅游集群快速發(fā)展。

X.打造X個(gè)特色小鎮(zhèn)。我縣作為夏商文化的發(fā)源地、食祖伊尹的出生地、全國(guó)蘆筍產(chǎn)業(yè)和淘寶服飾產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地，下一步將結(jié)合我縣自身優(yōu)勢(shì)，打造大集E裳小鎮(zhèn)和魏灣荷塘小鎮(zhèn)。住建、旅游部門按照特色景觀旅游名鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)或XXX

級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)上述X個(gè)小鎮(zhèn)建成省級(jí)旅游小鎮(zhèn)。

各相關(guān)部門要依托自身優(yōu)勢(shì)資源，至少建設(shè)X處省級(jí)行業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)或科普教育基地。水利部門推動(dòng)現(xiàn)有水利風(fēng)景區(qū)的改造與提升，打造省級(jí)以上水利風(fēng)景區(qū)。農(nóng)業(yè)部門結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)各類家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和規(guī)模化基地提檔升級(jí)，拓展觀光采摘、休閑體驗(yàn)、科普教育、文化創(chuàng)意等功能，打造一批齊魯美麗田園和省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。林業(yè)部門重點(diǎn)打造省級(jí)森林公園。體育部門加快露營(yíng)、垂釣等戶外健身休閑基地建設(shè)，并打造能帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的具有X縣特色的品牌體育賽事。水產(chǎn)部門加快打造省級(jí)休閑漁業(yè)公園。科技部門依托省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)園區(qū)。

（三）提升文化吸引力。充分發(fā)揮“一都五鄉(xiāng)”特色資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好文化旅游資源的整合利用和深度開發(fā)，豐富鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵。借鑒鄉(xiāng)村旅游發(fā)達(dá)國(guó)家“以利用促保護(hù)”的辦法，加大對(duì)X省傳統(tǒng)村落侯集回族鎮(zhèn)梁堌堆村的保護(hù)利用。依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，培育一批像桃源花供、任家班皮影、江米人等“非遺”項(xiàng)目。充分挖掘農(nóng)耕文化資源，利用農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，推出一批體現(xiàn)X縣特色的慢生活村落，打造一批諸如伊尹廟會(huì)、梁堌堆廟會(huì)、火神臺(tái)廟會(huì)、吉祥寺廟會(huì)以及鄉(xiāng)村趕大集等精品鄉(xiāng)村文化活動(dòng)。支持鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)引入X梆子、豫劇、柳子戲、四平調(diào)、兩夾弦等藝術(shù)形式，活躍游客文化生活。文體部門將“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來(lái)，每年將不少于三分之一的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)安排在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，定期組織作家、畫家、文藝工作者、非遺項(xiàng)目傳承人等在鄉(xiāng)村旅游區(qū)設(shè)點(diǎn)展演和傳技。文物部門要積極推動(dòng)眾多館藏文物向社會(huì)開放。

（四）改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。鞏固提升“改廚改廁”成果，全面實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升工程，推進(jìn)“明廚亮灶”、色標(biāo)管理，開展“清潔廚房”行動(dòng)，推動(dòng)食品安全信息公開，做到衛(wèi)生整潔、標(biāo)識(shí)清晰、生熟分開。X%農(nóng)村景區(qū)內(nèi)餐飲單位要達(dá)到餐飲服務(wù)食品安全量化等級(jí)B級(jí)以上(含B級(jí))標(biāo)準(zhǔn)。積極改善鄉(xiāng)村旅游道路交通條件，交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)抓好交通主干道以及城市客運(yùn)與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的道路無(wú)縫連接，重點(diǎn)片區(qū)旅游交通條件要達(dá)到四級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同旅游部門于X年年底前設(shè)置完成省道、縣道、鄉(xiāng)道的旅游交通標(biāo)識(shí)，在主要交通節(jié)點(diǎn)建設(shè)一批旅游集散中心。在鄉(xiāng)村旅游成方連片地區(qū)配套完善污水、垃圾處理處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或集中處理。環(huán)保部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)，監(jiān)督鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境保護(hù)工作。旅游、住建、國(guó)土資源部門共同推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游咨詢、集散體系和停車場(chǎng)建設(shè)。建成X處全縣游客集散中心，規(guī)模較大的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)要有咨詢中心，免費(fèi)提供旅游地圖、產(chǎn)品信息等資料。旅游、通信管理部門共同推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村旅游工程，獲得省級(jí)以上稱謂的鄉(xiāng)村旅游鎮(zhèn)、村、點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)移動(dòng)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、電子講解等功能覆蓋，建設(shè)一批具有鄉(xiāng)土氣息的精品民宿。

（五）推進(jìn)扶貧工程。實(shí)施公益旅游扶貧行動(dòng)，要有計(jì)劃地引導(dǎo)旅游扶貧村發(fā)展農(nóng)家樂食宿、果蔬采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生等旅游業(yè)態(tài)，因地制宜打造特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“一村一品”。旅游部門要繼續(xù)引導(dǎo)星級(jí)飯店、景區(qū)、旅行社等旅游企業(yè)以及合作社、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、家庭農(nóng)場(chǎng)、精品采摘園等新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困村、貧困戶結(jié)對(duì)子，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)及涉旅企事業(yè)單位與貧困村開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

（六）實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游后備箱”工程。打造“到X縣不可不買的十大鄉(xiāng)村旅游商品”品牌，對(duì)鮮蘆筍、牛羊肉、荷塘魚類、生態(tài)蔬菜果品等X縣特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精細(xì)化包裝，形成易于存儲(chǔ)、便于攜帶、包裝精巧的旅游商品；保護(hù)傳承傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，將桃源花供、江米人等傳統(tǒng)文化融入創(chuàng)意文化元素；聯(lián)合云龍木雕、X普工藝、珠峰木藝、銀香偉業(yè)、巨鑫源等工業(yè)旅游示范點(diǎn)，結(jié)合X縣演出服飾這一特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游與工業(yè)產(chǎn)業(yè)的有效融合與互利共贏；重視旅游商品設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)，推進(jìn)品牌化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要推動(dòng)農(nóng)林牧漁等產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)開發(fā)具有觀賞性、藝術(shù)性、實(shí)用性和地方特色的鄉(xiāng)村旅游商品。圍繞韓集麻糖、朱洪廟蘆筍黃桃、魏灣大米、青崗集金銀花等地方特產(chǎn)，大力發(fā)展集民俗、鄉(xiāng)土、時(shí)尚于一體的鄉(xiāng)村旅游商品，延伸休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)部門要做精做細(xì)地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷提升農(nóng)業(yè)旅游商品的知名度和美譽(yù)度。林業(yè)部門要打造牡丹、果品、花卉等林業(yè)旅游商品品牌。加快鄉(xiāng)村旅游購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，支持鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村在鄰近的景區(qū)景點(diǎn)、高速公路服務(wù)區(qū)、主要交通干道游客集散點(diǎn)等設(shè)立農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售展臺(tái)，支持有條件的村建設(shè)鄉(xiāng)村旅游淘寶商店。整合全縣豐富的旅游商品，線上線下聯(lián)動(dòng)，打造“X縣鄉(xiāng)禮”旅游商品品牌。爭(zhēng)取到X年，全縣建設(shè)一批“鄉(xiāng)村旅游后備箱”工程示范基地和鄉(xiāng)村旅游扶貧電商示范村。

（七）強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷。縣主流媒體要將鄉(xiāng)村旅游納入全縣公益宣傳，開設(shè)公益性鄉(xiāng)村旅游專題欄目，積極利用歌曲、影視作品宣傳營(yíng)銷鄉(xiāng)村旅游。旅游、宣傳、體育、文化、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門要利用各自的政務(wù)微信、微博以及微電影、微視頻等新媒體渠道，推介營(yíng)銷鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造“X縣鄉(xiāng)村最好客”品牌。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確目標(biāo)、責(zé)任分工、督導(dǎo)落實(shí)、納入考核。縣旅游局要將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為重要議事內(nèi)容，定期組織調(diào)研，研究解決重大問(wèn)題。其他相關(guān)部門要加大政策扶持力度，重點(diǎn)抓好本行業(yè)涉及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)工作，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共同抓好項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)推廣，對(duì)列入省級(jí)示范項(xiàng)目給予重點(diǎn)指導(dǎo)與扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要重點(diǎn)抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)的組織領(lǐng)導(dǎo)、督查指導(dǎo)工作，完善政策，整合資源，抓好落實(shí)。重點(diǎn)鎮(zhèn)、村要明確專人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游相關(guān)工作，并定期上報(bào)工作進(jìn)度。

（二）加大財(cái)政投入。發(fā)改、財(cái)政等部門要加大相關(guān)政策、資金等的扶持力度，對(duì)符合“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的鄉(xiāng)村旅游公益性項(xiàng)目，按相關(guān)政策給予支持。同時(shí)，政府拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或者建立旅游發(fā)展基金用于重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。省區(qū)域戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金切塊部分，每年應(yīng)安排一定比例支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)傾斜重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府應(yīng)拿出專項(xiàng)資金用于全縣全域旅游規(guī)劃、全縣鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)規(guī)劃、X縣明清黃河故道鄉(xiāng)村旅游綿延帶規(guī)劃等，并應(yīng)設(shè)立規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)基金，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)規(guī)劃引領(lǐng)工作。發(fā)揮政府引導(dǎo)性資金投入帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金投資建設(shè)鄉(xiāng)村旅游的積極性。采取政府和社會(huì)資本合作(PPP)、眾籌等模式，爭(zhēng)取國(guó)家、省專項(xiàng)建設(shè)基金等，建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游重大基礎(chǔ)設(shè)施。以縣級(jí)為平臺(tái)整合各類資金向鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)區(qū)域傾斜，并培植旅游行業(yè)的龍頭企業(yè)，在不同的類別分別打造X-X個(gè)示范點(diǎn)、示范企業(yè)，在相關(guān)政策、培訓(xùn)等方面進(jìn)行“一籃子”傾斜，引導(dǎo)全縣同行業(yè)企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（三）新增游客獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)組團(tuán)接待縣外游客來(lái)我縣旅游的旅行社實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)接待游客人次多、游客滿意度高、市場(chǎng)美譽(yù)度好的旅行社，設(shè)立特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)給于獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)提高我縣旅游人次、旅游消費(fèi)的增量。

（四）加大對(duì)旅游公共設(shè)施投入的扶持力度。對(duì)企業(yè)或個(gè)人建設(shè)旅游集散中心、旅游公交、游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、旅游廁所等旅游公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)旅游獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大扶持力度。

（五）積極支持社會(huì)投資。鼓勵(lì)社會(huì)資金以租賃、承包、聯(lián)營(yíng)、股份合作等多種形式投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，興辦各種旅游開發(fā)性企業(yè)和實(shí)體；鼓勵(lì)農(nóng)民集資入股或以專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織采取公司+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶等方式參與鄉(xiāng)村旅游投資開發(fā)；鼓勵(lì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營(yíng)；積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與投資開發(fā)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游向集約化、規(guī)模化發(fā)展。有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省已出臺(tái)的支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快人口市民化進(jìn)程、培育特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，讓參與開發(fā)建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、精品民宿、農(nóng)家樂、開心農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體和鄉(xiāng)村旅游商品生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)單位，平等享受更多的政策扶持。同時(shí)，要積極清理亂收費(fèi)和不合理收費(fèi)行為，減輕鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)。在證照辦理上，給予優(yōu)先辦理相關(guān)證照，簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，提高辦證速度，符合政策的可降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(六)加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。推薦一批熱愛旅游、有開拓精神的干部充實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村旅游管理崗位。加強(qiáng)規(guī)劃策劃、管理運(yùn)營(yíng)、宣傳營(yíng)銷專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“送智下鄉(xiāng)”工程，組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)進(jìn)行對(duì)口指導(dǎo)。加大人才引進(jìn)力度，制定優(yōu)惠政策，吸引大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)村進(jìn)行旅游創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。旅游局開展有針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)，做好鄉(xiāng)村旅游企業(yè)(經(jīng)營(yíng)戶)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村旅游廚藝師、手工藝技師電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托專業(yè)技術(shù)院校，加強(qiáng)旅游培訓(xùn)基地建設(shè)，并結(jié)合人社局、技校等部門成立X縣旅游專業(yè)技能培訓(xùn)班，實(shí)施縣、企鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)工程，利用X年時(shí)間對(duì)鄉(xiāng)村旅游人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)一遍，分級(jí)抓好各級(jí)各類人員，特別是一線接待服務(wù)人員的培訓(xùn)，爭(zhēng)取持證上崗。全面推廣《X文明待客X條》待客規(guī)范，將細(xì)微化、標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化、人性化服務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

(七)創(chuàng)新管理服務(wù)。旅游主管部門通過(guò)招標(biāo)程序聘請(qǐng)專業(yè)旅游咨詢公司，針對(duì)涉旅企業(yè)進(jìn)行定期或不定期會(huì)診，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，明確發(fā)展思路。財(cái)政、國(guó)稅、地稅、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門要鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位，將民宿等優(yōu)先納入會(huì)議和公務(wù)接待定點(diǎn)單位。公安部門按照住建部、公安部、國(guó)家旅游局制定的《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)》指導(dǎo)民宿做好消防安全工作；負(fù)責(zé)針對(duì)民宿發(fā)展的需要制定符合實(shí)際的消防安全標(biāo)準(zhǔn)，將鄉(xiāng)村民宿納入公安社會(huì)住宿登記管理系統(tǒng)。食藥監(jiān)部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游食品安全監(jiān)管，結(jié)合食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)整治，加大監(jiān)管力度，實(shí)施餐飲單位量化分級(jí)管理，引導(dǎo)游客“尋找笑臉就餐”；會(huì)同旅游、質(zhì)監(jiān)部門每年組織開展一次旅游食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)，建立涉旅食品衛(wèi)生黑名單制度，定期向社會(huì)發(fā)布。教育部門負(fù)責(zé)將游學(xué)納入中小學(xué)生綜合素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，列為學(xué)生必修課，按照不同年級(jí)確定不同的游學(xué)內(nèi)容。引導(dǎo)支持大中專學(xué)生利用周末、假期到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)參加志愿者服務(wù)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門組織在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建立一批職工療休養(yǎng)基地、青年創(chuàng)客基地、巾幗居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地。工會(huì)組織重點(diǎn)引導(dǎo)支持下崗職工到鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，指導(dǎo)企事業(yè)單位出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)職工到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)休閑度假，探索將鄉(xiāng)村旅游納入職工療休養(yǎng)范圍。共青團(tuán)組織引導(dǎo)青年學(xué)生將鄉(xiāng)村旅游作為創(chuàng)業(yè)基地，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開展“青年文明號(hào)”創(chuàng)建以及青年志愿者、文化下鄉(xiāng)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)。旅游部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，聯(lián)合相關(guān)部門建立資源整合機(jī)制、市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制、政策扶持機(jī)制、環(huán)境保障機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、綜合考核機(jī)制。探索建立科學(xué)的鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)計(jì)與考核評(píng)價(jià)體系，作為鄉(xiāng)村旅游示范單位評(píng)選的重要依據(jù)。