第一篇：社區工作者隊伍現狀、問題及對策

社區工作者隊伍現狀、問題及對策

沙河口區民政局 崔光德

我國正進入一個社會轉型和經濟發展的關鍵時期，加快推進社區工作者隊伍建設，對于創新社會管理體制、完善社會保障體系、優化城市社區服務具有重要作用。

一、社區工作者的發展前景

社區工作是社會工作的基本方法之一，它既是一項事業，也是一個專業、一門藝術。社區是在黨和政府的領導下，依靠社區力量，利用社區資源，強化社區功能，解決社區問題，促進社區政治、經濟、文化、環境協調和健康發展，不斷提高社區成員的生活水平和生活質量，也是承接社會管理和服務的重要載體，是有效整合社會資源、提高社會管理水平的重要基地。

社區工作者是指在社區中從事勞動保障和民政福利、黨員服務和社區共建、精神文明和群團建設、治安和人民調解、婦聯和計劃生育、城建和環保衛生等專門性社會服務工作的人員。社區工作者面對的是整個社區的居民，要求通過專業的技巧和方法對社區事務和人際關系進行有效有序的協調，使社區保持健康的狀態和良性發展。

1、在我國，“社工”除了具有上述一些專業性職能外，更作為廣大人民群眾和政府部門之間的溝通橋梁，所以在居委會的基礎上，隨著職能化、專業化的要求提高，產生了專門的社區組織。而“社工” 1的職能全部體現在社區工作者的業務領域之中。社區工作者遵循社會工作專業知識和方法，幫助個人、家庭、群體，化解社會矛盾，解決社會問題，發展社會功能，并協助政府工作。在社區工作中充分發揮社區工作者的人性化管理、柔性化服務的專業特長，宣傳倡導、組織動員的專業優勢，有效整合資源、調動各方力量的專業特色，必將推動形成政府行政功能和社會自治功能互補、政府管理力量和社會調節力量互動的社會管理網絡。

2、在發達國家和地區，社工體系已經非常完善和專業，社工們是維系社會健康運轉的重要力量。他們在預防犯罪特別是預防青少年犯罪、老人陪護等扶持幫助社會弱勢群體方面，已經是社會不可缺少的一環。

近年來，黨中央提出要以發展社會事業和解決民生問題為重點，強化公共服務職能，優化公共資源配置，實現基本公共服務均等化，逐步形成惠及全民的基本公共服務體系。社區是我國公共服務機構的重要組成部分，社區工作者是提供基本公共服務的重要專業力量。充分發揮社區工作者面向一線、面向群眾提供近距離專業服務的優勢，必將有利于增加基本公共服務的總量供給，有利于優化基本公共服務的結構和布局，讓服務真正惠及廣大人民群眾。

二、當前社區工作者隊伍的狀況和存在主要問題近幾年來，社區工作者隊伍整體素質有了一定的提高，知識結構、年齡結構有所改善，基本能夠適應社區工作的需

要。但是，與沙河口區經濟社會的快速發展，人民群眾生活水平的不斷提高，人們與社區的聯系越來越緊密，對社區的服務要求越來越高，社區工作領域越來越廣的新形勢、新變化來說，目前這支隊伍的職業素質、專業技能、創新意識等方面有待于進一步加強。

我區現有的1336名社區專職工作者特征表現在：

1、性別比例嚴重失調。男性工作者只占總數的5%，不利于社會群眾工作的開展；

2、年齡結構不合理。呈現“兩頭小中間大”40至50歲占總人數的70%，新生力量相當薄弱；

3、知識結構不如人意。雖然大專以上學歷的近78%，但絕大多數不是在校文憑，沒有社會工作專業的學科背景，而且知識更新的進度不理想；

4、社工來源單一。且大多數是通過關系進來的，沒有從事過管理工作的經歷，普遍缺乏社區工作專業知識和技能。由于社區工作者工資待遇偏低，社會認知度不高，難以吸收高層次的人才，制約了社區工作水平和創新能力的提高。目前我國在行業分類和職業分類中，沒有將社區工作者列入其中，因此，專業社區工作者的職業身份還處于辯識之中，對大多數社工而言,他們不知道自己所從事工作的專業歸屬。還有少數不具備要求的工作者，進社區工作的目的,只是找一份安穩的收入貼補家用，沒有把社區工作作為一項職業對待，開拓進取意識不強，工作標準不高，積極性、主動性和創造性欠缺。這些問題和現象的存在，在很大程度上

影響了隊伍綜合素質的提高，制約了社區建設和社區黨建工作的深化和拓展，削弱了社區工作的創新和發展能力。

三、加強社區工作者隊伍建設的思考和對策

職業化社區工作者應具備一定的知識、能力和素質。知識包括理論知識、文化知識和與工作相關的專業知識，如現代科學管理、法律知識、公關知識等。能力包括洞察力、組織協調能力、人際交往能力、應變創新能力、社會調查能力、文字表達能力等。

建議要加強社區干部隊伍建設，必須制定科學合理的長期的規劃，建立健全資格認證制度、注冊登記制度、教育培訓制度、目標考核制度、評選表彰制度等在內的較為完整的職業體系，通過規范程序，加強社區后備人才的選拔、培養和儲備，不斷優化社區工作者的年齡和知識結構。

1、建立選拔任用機制。嚴格、規范社區專職工作者隊伍的“入口”，即推行職業資質準入制度，從源頭上解決社區工作者的素質問題。構建民主開放的考試錄用機制，采取面向社會公開招聘社區專職工作者，規范筆試、面試、考核、聘任等法定民主程序，優先錄用相關專業的大中專院校畢業生，吸納一批年富力強的高素質的社會人才充實到社區工作者隊伍中去。

2、健全教育培訓機制。根據社區工作實際需要，逐步建立和完善社區專職工作者培訓制度，加強社區專職工作者的再教育、再培訓工作，全面提高社區工作者的思想政治素質和職業道德水平、專業化水平。可采取正規教育和短期培訓相結合的方法，進行系統的崗位培訓，規范培訓師資、培訓教材、培訓時間、培訓方式及培訓內容，增強社區工作者的溝通協調能力、策劃活動能力、組織實施能力、掌握運用現代辦公手段能力、語言文字表達能力、宣傳鼓動能力、調解矛盾能力、應變能力等等。

3、制定競爭激勵機制。從政治上、生活上、工作上關心愛護社區工作者，支持和幫助他們依法行使政府賦予的職權，通過舉辦社工論壇、經驗交流、開展社區“立足崗位，爭先創優”業務能力競賽等形式，培養社區業務骨干和行業標兵，塑造現代社區工作者群體形象。選送社區優秀人才進行繼續教育，對于有創新思維、工作表現優秀、成績突出的社區工作者進行廣泛宣傳，并適當地給予一定的物質獎勵和精神獎勵，積極倡導社區工作者通過自身努力，提高社會地位、職業威望，贏得社會廣泛的尊重。

4、建立健全考核約束機制。積極探索建立符合實際、易于操作的社區工作者晉升、獎懲制度，調動社區工作者積極性和主動性。完善相應的年度考核機制，制定統一的考核標準和考核模式，發揮考核成果的應用價值。公開考核結果，并把百分量化考核與民主評議結合起來，將考核結果作為評選優秀社區工作者的重要參考，并與每個人的收入掛鉤。實

行優勝劣汰，暢通“出口”，形成動力與壓力并存、激勵與約束相聯的考評體系。

5、落實待遇保障機制。建立社區工作者年收入自然增長機制，結合社區專職工作者的實績，逐步提高他們的工資報酬和相關福利，確保社區工作者的年收入不低于本地職工上一年度的人均收入水平。適應現代新型社區建設的要求，進一步加大對社區建設的投入，改善社區辦公條件和服務設施，不斷適應社會建設的發展要求和居民群眾的服務需求。落實社會保障政策，激勵社區工作者努力為社區建設多做貢獻。

隨著社會建設進程的加快,社區工作涉及面越來越廣, 社區信息化程度越來越高，承擔的各種社會化服務保障任務將更加繁重，因此，盡快建設一支與新形勢新任務相符合,年輕化、知識化、職業化的高素質社區工作者隊伍，成為深化社區建設發展的當務之急。

第二篇：社區專職黨群工作者隊伍現狀分析及發展研究

社區專職黨群工作者隊伍現狀分析及發展研究

在“兩新”組織日益成為經濟社會重要支撐的形勢下，進一步加強社區專職黨群工作者隊伍建設，加強“兩新”組織黨建工作支撐保障體系建設，是貫徹落實黨的十七大精神，堅持科學發展觀，不斷提高“兩新”領域黨建工作有效性的基礎性工程。本文試圖探究在新形勢下社區專職黨群工作者隊伍現狀，進而分析近年來社區專職黨群工作者隊伍的作用以及存在的問題，從而為適應建設新型社區的要求，對社區專職黨群工作者隊伍建設提出應對措施和前瞻性思考。

一、社區專職黨群工作者隊伍現狀

（一）基本情況

近年來,為適應基層黨組織建設“全覆蓋”的要求,崇明縣公開聘用了多批社區專職黨群工作者,以充實黨建工作力量。今年6月,縣委組織部統一招錄了社區專職黨群工作者10名,其中,男性2人，女性8人；25歲以下7人，平均年齡29歲；具有五年以上工作經歷的3人,大專及以上學歷10人。

根據縣委組織部部署和各基層黨委的安排,這支隊伍主要活躍在黨員服務中心、“兩新”組織黨建等兩大方面。社區專職黨群工作者的理論素養、務實作風和敬業精神初步得到展示,并反映出他們以下特點。

1、文化程度高。他們有著豐富的理論素養、有著獨當一面的工作能力、深入一線的工作作風、總結調研的文字功底,基本得到各級領導、各級組織的信任，在 “兩新”組織中發揮著指導員、宣傳員、服務員、聯絡員和信息員等作用。

2、服務意識強。社區專職黨群工作者對自身的定位比較明確,能夠及時調整心態,迅速轉變角色,從小事做起,為基層黨組織和黨員群眾開展服務。一是借助和運用黨員服務中心的平臺為黨員群眾提供良好服務。二是在具體工作中以服務為宗旨,為“兩新”組織黨支部開展各項學習教育和主題實踐活動提供有力幫助和服務,使“兩新”黨組織增添了一個好幫手,黨員群眾多了一位知心人。

3、溝通協調能力好。目前社區專職黨群工作者的作用還體現在他們具備一定的協調、溝通能力。甘當上級與下級、黨員與組織、黨員與企業之間的“橋梁”,既做到上情下達,為基層黨支部解決困難并出謀劃策；也保證下情上達,在“兩新”組織中收集和掌握各種信息和動態,整理匯編后提供給基層黨組織決策參考；協調“兩新”黨組織橫向之間、黨員與黨組織之間的關系。這一功能改善了鎮黨委與“兩新”黨組織之間管理上的薄弱環節。

（二）工作任務情況

目前，全縣社區專職黨群工作者總數為30人，“兩新”組織三千多個，其中“兩新”黨組織數344個，其中黨員3784 人。平均每個社區專職黨群工作者面對的黨員127人，“兩新”黨組織數12個。由于“兩新”黨組織大多沒有專職黨務工作者，因此大量的黨建事務性工作基本都由社區專職黨群工作者承擔。

二、存在的問起及原因分析

（一）隊伍的規模、結構同當今“兩新”黨建形勢與工作要求尚有距離 目前我縣每個鄉鎮平均配有社區專職黨群工作者1.6人，由于“兩新”組織分布廣、數量多、專職黨務工作者少，社區專職黨群工作者承擔著大量的黨建事務性工作。除此，社區專職黨務工作者還兼負所屬鄉鎮機關、黨員服務中心和社區的黨建工作，任務相對雜重。從規模來看，與肩負的工作使命和承擔的工作量不相匹配。

今年最新聘用的10名社區專職黨群工作者中25歲及以下有7名，40歲以上3名，年齡結構上呈現“兩頭大、中間小”狀態。年輕同志大多為畢業1-2年的全日制教育大學生，理論知識豐富，富有激情活力，然而工作經驗略顯不足，做事易膽大心粗，看問題還不夠深入；年紀較長者通常經驗豐富，做事沉著穩重，但理論素養略顯缺乏，創造力不夠。整個隊伍中缺乏具有一定社會工作經驗又有充沛精力的年齡段的社區專職黨群工作者。

（二）工作的持續動力不足

就外部社會而言，目前社會上對社區專職黨群工作者的身份認同差異較大，在公眾的心目中的形象不夠鮮明，社會地位不高；從鄉鎮內部來看，聘用的社區專職黨群工作者都沒有被吸納為各鄉鎮的工會會員。地位不高、職業前景狹小是當前制約社區專職黨群工作者人才化發展的兩大因素。各種待遇上的差距不僅容易使人的心理產生落差，也影響了工作的積極性和有效性。社區專職黨群工作者看不到職業上升空間，職業前景不明。久而久之,他們工作的能動性減弱。

三、下階段工作思路探討及研究、建議

（一）加大招聘、選拔力度。按照“誰需要誰招聘、誰使用誰招聘”的原則,采取“崗位選人、定向招聘”的方法，制定科學的專職黨群工作者配備標準，按照“兩新”組織數、黨員數，或黨組織數進行社區專職黨群工作者招錄工作，確保選好人、用好人。

（二）完善考評機制, 為優勝劣汰提供依據。

考評機制對于正確評判社區專職黨群工作者的績效至關重要。因此, 應當從以下方面完善考評機制。第一, 建立社區專職黨群工作者的日常考察和考評制度;第二, 考核環節注重個人總結、服務對象測評、崗位目標查驗、機關黨群部門評價, 黨委提出考評等次,縣委組織部審核;第三, 設立可操作的量化考核標準,考核分值的合理性, 考核結果多層次。比如設定“優秀”、“良好”、“合格”、“需努力”、“不稱職”等五個檔次, 以客觀反映社區專職黨群工作者的工作績效及其差異;第四, 考核內容與社區專職黨群工作者的崗位目標管理相一致, 以考察他們的工作力度、服務指導水平、溝通協調能力及其成效, 真實反映出社區專職黨群工作者的工作水平和業績。

（三）加強培育和管理, 促進社區專職黨群工作者更快成長。

1、加大培訓力度，創新培訓模式。在社區專職黨群工作者的培訓中,應注重學以致用, 理論教育與實踐活動相結合, 形成具有特色的培訓模式。

2、在培養中孕育人才, 在使用中發現人才。要樹立社區專職黨群工作者也是人才的理念,對其培養要注重復合型、實用型。一是對社區專職黨群工作者隊伍中有獨立開展工作能力、特殊貢獻者要樹品牌, 總結理論和實踐的經驗, 可以推出某某工作法等。二是挖掘潛力, 重點推進社區專職黨群工作者中有創新思維和創新能力的同志大膽開展實踐,為他們提供各種機會和施展才能平臺。三是建立社區專職黨群工作者人才信息庫, 實行目標培養, 崗位鍛煉，構建社區專職黨群工作者人才發展通道。

（四）健全激勵機制，確保工作效率。

健全的激勵機制是社區專職黨群工作者不斷進取的動力。因而,建立激勵機制就是通過制定工作規范和考核標準, 將考評結果直接與個人利益掛鉤, 既是解決物質福利待遇的途徑, 更在于激勵和調動社區專職黨群工作者的積極性, 提高組織績效和工作效率。

1、建立科學的正、負激勵機制。打破“優劣不分、獎懲不明、干好干壞一個樣”的平均主義,以增強危機感, 保護和激發社區專職黨群工作者的積極性, 從而達到提高工作效率的目的。

2、強化激勵功能, 不斷引導成功。社區專職黨群工作者成就事業的認同感, 需要組織不斷地予以激勵和引導, 為他們的成功創造條件和動力。一是可以設立職業上升通道。在社區專職黨群工作者隊伍中專設工作職稱, 比如, 從初級到五級, 根據工作年限、工作業績晉級, 并以此等級委任工作職務。二是把專職黨群工作者納入鄉鎮的評優評先中, 予以表彰和獎勵, 并培育成地區黨建工作中的品牌。三是可以提高待遇標準，適當上調薪酬標準。建議參照上海市上一年職工人均月工資收入來確定社區專職黨群工作者的月收入標準，如以上年全市平均工資為基數，上下浮動不超過5%，社區專職黨群工作者目前的月收入應在3701.2～4090.8元之間，如實行這一標準則能拉近聘用人員與事業編制待遇之間的差距，在一定程度上解決待遇不高引起的一系列問題。

第三篇：區社區工作者隊伍管理實施辦法

第一章總則

第二章聘用

第三章考核

第四章報酬

第五章辭職、解聘

第六章附則

第一章總則

第一條為規范社區工作者管理，提高社區工作者隊伍整體素質，提升社區管理和服務水平，根據國家有關法律、法規和政策精神，結合東區實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱社區工作者是指經過一定的程序，被東區民政局聘用的社區工作人員，包括：

1、由上級黨組織任命，或社區黨員大會（社區黨員代表大會）選舉并經上級黨組織批準在社區從事黨務工作的社區黨組織委員專職人員；

2、按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》選舉產生的社區居委會專職人員；

3、通過招聘，在社區從事社區管理和服務的專職社會工作者。

沒有被東區民政局聘用為社區工作者的社區黨組織和居委會人員，不適用本辦法。

第二章聘用

第三條社區工作者聘用采取考核聘用和考試聘用兩種方式進行，由區東民政局適時統籌組織實施。

第四條社區工作者的聘用每三年為一個屆期。

第五條換屆時，對上一屆的社區工作者實行考核聘用；屆期期間，新補充的社區工作者在核定的編制限額內，面向社會公開考試聘用。

第六條考核聘用一般按下列程序和辦法進行：

1、提出考核聘用申請。個人提出考核聘用申請，經所在街道審核同意后，報東區區民政局審批；

2、民主推薦和民主測評。民主推薦和民主測評由街道（鎮）組織，在一定范圍內進行。參會人員包括街道（鎮）班子成員及中層以上干部及街道（鎮）認為有必要參加的其他人員；所在社區所有社區工作者；部分居民代表和所在轄區單位代表，其中居民代表和轄區單位代表原則上占參會總人數的20%。參會的居民代表、轄區單位代表可自愿申請，也可由街道（鎮）確定。

民主推薦。主要考察考核對象能否繼續勝任社區工作者崗位，民主推薦得票率不過半的不再聘用；

民主測評。測評分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。對民主測評優秀和稱職得票率低于60%，或基本稱職和不稱職得票率超過30%的，不再聘用。

3、決定考核聘用對象。由街道黨工委根據民主推薦和測評情況，集體討論是否聘用。

4、公示。在聘用對象所在社區范圍內予以公示。公示期為七天。

5、辦理聘用手續。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響聘用的，報東區民政局審批，并辦理聘用手續。

第七條考試聘用的社區工作者應當具備以下基本條件：

1、模范遵守國家的法律、法規，政治素質好，責任心強；

2、奉公守法、品行端正、公道正派，熱愛社區工作，掌握社區工作有關政策法規和辦事程序，具有一定的組織管理、協調能力和相關業務知識；

3、身體健康，無不良嗜好；

4、男性原則上不超過55周歲，女性不超過50周歲；

5、具有大專以上學歷；

6、原則上應具有本市城鎮戶口。

第八條考試聘用社區工作者必須堅持公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄取的原則，在編制空缺的情況下，經過筆試、面試、考察、體檢等程序面向社會公開聘用。

第九條通過公開考試，并依法定程序擔任社區黨組織書記、副書記，社區居委會主任、副主任的人員，由東區民政局聘用為社區工作者。

第三章考核

第十條社區工作者的考核由東區民政局統籌安排，街道（鎮）負責組織實施。考核細則由街道（鎮）自行制定并報東區民政局備案。

第十一條考核分為日常考核和考核。街道（鎮）結合日常考核和考核確定社區工作者考核等次，并將考核結果作為績效補貼的發放依據。

第十二條考核結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。考核的優秀等次不超過本社區工作者總數的20%。

第十三條考核由街道（鎮）組織，在一定范圍內進行。參會人員包括：

1、街道（鎮）班子成員及中層以上干部；

2、所在社區所有社區工作者；

3、部分居民代表和所在轄區單位代表；

4、其他人員。

參會的居民代表和轄區單位代表原則上占參會總人數的20%；居民代表、轄區單位代表可自愿申請，也可由街道（鎮）確定。

第十四條街道（鎮）應全面考核社區工作者的德、能、勤、績、廉，考核主要內容包括：

1、社區工作者的政治立場、思想道德和工作、生活作風情況；全心全意為社區居民服務，維護群眾利益，為群眾解決問題的情況；廉潔自律，秉公辦事，團結協作等方面的情況。

2、社區工作者對相關工作的政策、規定的熟悉、掌握情況，自覺熟練運用政策、規定解決問題的能力，具備本職工作需要的文化、專業知識和技能等方面的情況；對責任范圍內工作職責、居民構成、居民需求的熟悉、掌握情況；組織和帶領群眾開展社區建設、管理和服務，完成工作目標的情況。

3、社區工作者的工作態度，有熱愛社區工作的事業

第四篇：區社區工作者隊伍管理實施辦法

區社區工作者隊伍管理實施辦法

第一條為規范社區工作者管理，提高社區工作者隊伍整體素質，提升社區管理和服務水平，根據國家有關法律、法規和政策精神，結合東區實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱社區工作者是指經過一定的程序，被東區民政局聘用的社區工作人員，包括：

1、由上級黨組織任命，或社區黨員大會（社區黨員代表大會）選舉并經上級黨組織批準在社區從事黨務工作的社區黨組織委員專職人員；

2、按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》選舉產生的社區居委會專職人員；

3、通過招聘，在社區從事社區管理和服務的專職社會工作者。沒有被東區民政局聘用為社區工作者的社區黨組織和居委會人員，不適用本辦法。

第二章聘用

第三條社區工作者聘用采取考核聘用和考試聘用兩種方式進行，由區東民政局適時統籌組織實施。

第四條社區工作者的聘用每三年為一個屆期。

第五條換屆時，對上一屆的社區工作者實行考核聘用；屆期期間，新補充的社區工作者在核定的編制限額內，面向社會公開考試聘用。

第六條考核聘用一般按下列程序和辦法進行：

1、提出考核聘用申請。個人提出考核聘用申請，經所在街道審核同意后，報東區區民政局審批；

2、民主推薦和民主測評。民主推薦和民主測評由街道（鎮）組織，在一定范圍內進行。參會人員包括街道（鎮）班子成員及中層以上干部及街道（鎮）認為有必要參加的其他人員；所在社區所有社區工作者；部分居民代表和所在轄區單位代表，其中居民代表和轄區單位代表原則上占參會總人數的20%。參會的居民代表、轄區單位代表可自愿申請，也可由街道（鎮）確定。

民主推薦。主要考察考核對象能否繼續勝任社區工作者崗位，民主推薦得票率不過半的不再聘用；民主測評。測評分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。對民主測評優秀和稱職得票率低于60%，或基本稱職和不稱職得票率超過30%的，不再聘用。

3、決定考核聘用對象。由街道黨工委根據民主推薦和測評情況，集體討論是否聘用。

4、公示。在聘用對象所在社區范圍內予以公示。公示期為七天。

5、辦理聘用手續。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響聘用的，報東區民政局審批，并辦理聘用手續。

第七條考試聘用的社區工作者應當具備以下基本條件：

1、模范遵守國家的法律、法規，政治素質好，責任心強；

2、奉公守法、品行端正、公道正派，熱愛社區工作，掌握社區工作有關政策法規和辦事程序，具有一定的組織管理、協調能力和相關業務知識；

3、身體健康，無不良嗜好；

4、男性原則上不超過55周歲，女性不超過50周歲；

5、具有大專以上學歷；

6、原則上應具有本市城鎮戶口。

第八條考試聘用社區工作者必須堅持公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄取的原則，在編制空缺的情況下，經過筆試、面試、考察、體檢等程序面向社會公開聘用。

第九條通過公開考試，并依法定程序擔任社區黨組織書記、副書記，社區居委會主任、副主任的人員，由東區民政局聘用為社區工作者。

第三章考核

第十條社區工作者的考核由東區民政局統籌安排，街道（鎮）負責組織實施。考核細則由街道（鎮）自行制定并報東區民政局備案。

第十一條考核分為日常考核和考核。街道（鎮）結合日常考核和考核確定社區工作者考核等次，并將考核結果作為績效補貼的發放依據。

第十二條考核結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。考核的優秀等次不超過本社區工作者總數的20%。

第十三條考核由街道（鎮）組織，在一定范圍內進行。參會人員包括：

1、街道（鎮）班子成員及中層以上干部；

2、所在社區所有社區工作者；

3、部分居民代表和所在轄區單位代表；

4、其他人員。

參會的居民代表和轄區單位代表原則上占參會總人數的20%；居民代表、轄區單位代表可自愿申請，也可由街道（鎮）確定。

第十四條街道（鎮）應全面考核社區工作者的德、能、勤、績、廉，考核主要內容包括：

1、社區工作者的政治立場、思想道德和工作、生活作風情況；全心全意為社區居民服務，維護群眾利益，為群眾解決問題的情況；廉潔自律，秉公辦事，團結協作等方面的情況。

2、社區工作者對相關工作的政策、規定的熟悉、掌握情況，自覺熟練運用政策、規定解決問題的能力，具備本職工作需要的文化、專業知識和技能等方面的情況；對責任范圍內工作職責、居民構成、居民需求的熟悉、掌握情況；組織和帶領群眾開展社區建設、管理和服務，完成工作目標的情況。

3、社區工作者的工作態度，有熱愛社區工作的事業心、責任感和敬業精神，有為居民服務的耐心、細心和精心，有刻苦的鉆研精神和頑強的進取精神，遵守工作紀律等方面的情況。

4、社區工作者在規定時限內完成工作的數量、質量、效果、效率及個人在完成工作任務中所發揮的作用等方面的情況。

第十五條確定為優秀等次須具備下列條件：

1、思想政治素質高；

2、精通業務，工作能力強；

3、工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好；

4、工作實績突出；

5、清正廉潔。

第十六條確定為稱職等次須具備下列條件：

1、思想政治素質較高；

2、熟悉業務，工作能力較強；

3、工作責任心強，工作積極，工作作風較好；

4、勝任并能夠完成本職工作；

5、廉潔自律。

第十七條具有下列情形之一的，應確定為基本稱職等次：

1、思想政治素質一般；

2、履行職責的工作能力較弱；

3、工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足；

4、能基本完成本職工作，但完成工作的數量不足、質量和效率不高，或在工作中有較大失誤；

6、能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足；

7、曠工或無正當理由逾期不歸，連續超過3個工作日或一年內累計超過7個工作日的；

8、無正當理由不服從組織工作安排的。

第十八條具有下列情形之一的，應確定為不稱職等次：

1、思想政治素質較差；

2、業務素質和工作能力不能適應工作要求；

3、工作責任心或工作作風差；

4、不能完成工作任務，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；

5、存在不廉潔問題，且情形較為嚴重；

6、無正當理由不參加考核，經教育后仍拒絕參加考核的；

7、曠工或無正當理由逾期不歸連續超過5個工作日或一年內累計超過10個工作日；

8、上考核為基本稱職，本考核仍達不到稱職標準的。

第四章報酬

第十九條社區工作者人員經費在區財政中列支，其年人均報酬原則上不低于換屆當年的全市社會平均工資水平，屆期內保持不變，采取“基本報酬+績效補貼”的方式發放，其中基本報酬占70%，績效補貼占30%。

第二十條績效補貼發放。績效補貼發放按系數方式進行。以社區為單位，社區工作者績效補貼進行歸總，分別按優秀等次1.4系數、稱職等次1.0系數、基本稱職等次0.6系數、不稱職等次系數為0，計發個人績效補貼。

個人績效補貼=（總績效補貼/優秀等次人數1.4+稱職等次人數1.0+基本稱職等次人數0.6）系數

第二十一條按有關規定為社區工作者繳納基本養老、失業、醫療、生育、工傷等社會保險。社會保險自付部分按照相關規定在社區工作者工作報酬內扣除。

第五章辭職、解聘

第二十二條社區工作者辭職，需提前一個月向街道（鎮）黨（工）委、辦事處提出書面申請，由街道（鎮）黨（工）委審批后報區民政局備案。

第二十三條有下列情形之一的，應解除聘用：

1、散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動的；

2、組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工的；

3、玩忽職守，貽誤工作，造成嚴重工作失誤的；

4、貪污、行賄、受賄，利用職務之便為自己或者他人謀取私利的；

5、濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織的合法權益；

6、參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動的；

7、在考核中連續兩年被評定為不稱職或連續三年未被評定一次稱職的；

8、曠工或無正當理由逾期不歸連續超過10個工作日或一年內累計超過20個工作日；

9、換屆后不再擔任社區黨組織委員或居委會委員的；

10、具有其他違法違紀情形的。

第六章附則

第二十四條區財政、區民政等相關部門要加強對社區工作經費、人員經費以及考核經費的檢查監督，對挪用、截留專項資金的，按違反財經紀律相關規定對有關責任人予以追究。

第二十五條本辦法自頒布之日起施行。解釋權歸東區民政局。

第五篇：社區工作者隊伍績效考核方案

社區工作者隊伍績效考核方案

社區工作者隊伍績效考核方案

為進一步加強社區工作者隊伍建設，切實轉變工作作風，健全完善社區工作人員約束、激勵、競爭機制，調動社區工作者的積極性和主動性。在充分調研并征求社區工作人員意見的基礎上，結合我轄區實際，特制定本方案。

一、成立考核測評領導小組

為加強考核工作領導，成立社區考核領導小組。

二、考核原則

堅持實事求是、客觀公正的原則；堅持注重工作實績的原則；考核實行領導與干部相結合、居民和群眾相結合、定性與定量相結合的原則。

三、考核對象

社區支部黨組織、社區居委會“兩委”成員。

四、參加測評大會人員

參加測評大會的人員由黨代表、居民（成員）代表、駐區單位代表以及其他方面的黨員群眾代表組成。總數不低于20人，同時要注意擴大黨員群眾參與面，參會人員名單提前報社區考核領導小組審核并提前公示。

五、時間安排

第一階段： XX年12月20日—12月26日為實績公示期

第二階段： XX年12月27日—12月30日為社區測評期

第三階段： XX年1月4日—XX年1月10日考核結果公示并上報上級主管部門。

六、測評工作流程

（一）實績公示

社區“兩委”應對照目標任務和社會管理工作要求，對社區一年來各

項工作全面總結；社區工作人員根據工作分工、崗位職責以及目標任務，對個人工作和履職實績進行認真總結。社區“兩委”總結以及社區工作人員個人工作總結，以書面形式在測評會召開前通過社區黨務（居務）公開欄進行實績公示，公示期3天。

（二）召開測評大會

1、社區黨組織負責人、居委會負責人就社區黨支部、居委會工作運行情況分別進行陳述；黨組織和書記述職重點為落實目標責任、民生問題臺賬、以及社區隊伍建設情況；居委會和主任述職重點為如何加強居民自治、推進社區管理情況以及議事小組作用發揮情況。

2、由社區議事會、監委會負責人分別代表社區居民議事會、民主監委會向社區居民代表會議報告工作情況和履行召集人職責情況，接受居民代表會議的監督；

3、社區工作人員分別對個人全年

履職情況進行述職；

4、黨員群眾代表進行民主評議和滿意度測評。

七、具體考核方法：

采取百分制進行考核。測評考核實行無記名打分制，滿分為100分。評分標準為：90分及以上為優秀等次；80分及以上為稱職；60分及以上為基本稱職；59分（含59分）以下為不稱職。

八、考核結果運用

（一）結果通報。綜合評定考核結果后，街道考評領導小組將向上級主管部門上報考核結果和考核工作總結，并向社區和被測評考核對象以書面形式反饋考核結果。社區將 “兩述兩評”結果及時通過社區黨務（居務）公開欄進行公示，公示時間不少于7日。

（二）表彰獎勵。“兩述兩評”測評結果作為本考核評價社區工作的重要依據。街道黨工委、辦事處將根據綜合考核結果對先進個人進行表彰。社區工作人員綜合考評結果為“優秀”、“稱職”

等次的，按規定享受績效薪酬；對結果評為“基本稱職”的，酌情扣減績效薪酬；對結果評為“不稱職”或連續兩年為“基本稱職”的，不得享受績效薪酬；對兩年連續考評結果為“優秀”等次的按區民政局相關獎勵執行。

（三）整改提高。對滿意度較低、黨員群眾反映強烈的社區，街道黨工委、辦事處將進行專題研究，幫助該社區對具體情況、具體問題進行分析，明確要求該社區在一定的時間進行整改，并在時限后檢查整改結果，并將整改情況在社區內進行公示。對社區黨組織、居委會成員滿意度測評“不滿意”率超過30%的，應按市公推直選配套制度要求責令其辭職或啟動罷免程序。社區公共事務所工作人員考核結果為“基本稱職”的由街道黨工委班子成員對其進行誡勉談話，提出限期改正要求；考核結果為不稱職或連續兩年為“基本稱職”等次的，原則上不予續聘。