第一篇：社區(qū)建設(shè)的主要做法[精選]

我區(qū)現(xiàn)有社區(qū)居委會43個，總戶數(shù)55684戶,總?cè)丝?78968人。近年來，特別是“社區(qū)建設(shè)883行動計劃”實施以來，我們堅持從黃陂的實際出發(fā)，以創(chuàng)平安社區(qū)、文明社區(qū)為主要內(nèi)容，以就業(yè)和社會保障、城市管理、社會治安綜合治理、社會服務(wù)“四到社區(qū)”為重點，以社區(qū)環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為難點，以解決社區(qū)居民群眾迫

切需要而又盡力能夠解決的問題為切入點和著力點，按照抓重點、破難點，把握著力點的要求，實行區(qū)街聯(lián)動，整合資源，集合力量，推動了社區(qū)建設(shè)不斷向前發(fā)展。全區(qū)43個社區(qū)90以上達(dá)到等級社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，其中達(dá)到市一級社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)有27個，實施“883行動計劃”社區(qū)6個，創(chuàng)市級文明社區(qū)3個，今年又有2個創(chuàng)市級文明社區(qū)和6個實施“883行動計劃”的社區(qū)將通過市里驗收達(dá)標(biāo)。我們的主要做法是：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，制定切實可行的社區(qū)發(fā)展目標(biāo)

社區(qū)建設(shè)在我區(qū)是一項全新的課題。為此，區(qū)人民政府堅持“面向社區(qū)，服務(wù)居民”的原則，突出體制創(chuàng)新、突出特色模式、突出功能提升，形成了社區(qū)建設(shè)全方位、多層次、快速發(fā)展的新格局。

1、認(rèn)真分析研究我區(qū)社區(qū)的特點和現(xiàn)狀，按照實際情況確定工作思路。城鎮(zhèn)社區(qū)與中心城區(qū)的社區(qū)，既有許多共同點，又存在明顯的差異。我們組織專門人員對全區(qū)社區(qū)的基本情況、集鎮(zhèn)的區(qū)域優(yōu)勢、經(jīng)濟規(guī)模、建成面積、人文環(huán)境、辦公條件、生活待遇等方面情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。針對這些特點和現(xiàn)狀，我們通過反復(fù)討論研究，確定了如下工作思路：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《社區(qū)居委會組織法》和上級的有關(guān)文件精神為依據(jù)，從建立和完善社區(qū)的體制機制入手，著力解決社區(qū)的辦公用房和社區(qū)群干的生活待遇，先打基礎(chǔ)，構(gòu)建平臺，然后以創(chuàng)建為手段，抓試點先行，逐步推開，力爭三年內(nèi)完成等級社區(qū)達(dá)標(biāo)和“883行動計劃”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)，提升全區(qū)社區(qū)整體建設(shè)水平。

2、正確面對困難和問題，明確工作重點。城鎮(zhèn)社區(qū)一般是隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展而逐步建立起來的，上世紀(jì)90年代中期，黃陂區(qū)相繼完成撤縣建區(qū)、撤鎮(zhèn)設(shè)街、撤鄉(xiāng)設(shè)居工作，我區(qū)大部分社區(qū)始建于最近幾年，有5個社區(qū)是新建的，有11個社區(qū)是村改居。雖然城鎮(zhèn)社區(qū)的雛形初步形成，但作為市轄郊區(qū)的工作重點在農(nóng)村。社區(qū)建設(shè)之初，我們面臨著社區(qū)群干隊伍新，生活待遇差，辦公設(shè)施、經(jīng)費嚴(yán)重不足，社區(qū)認(rèn)識滯后，管理體制不健全等諸多困難和問題，嚴(yán)重制約著城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展。為了進(jìn)一步理清思路，統(tǒng)籌兼顧地解決社區(qū)面臨的困難問題，我們在分析研究的基礎(chǔ)上，明確了6大工作重點：一是廣泛深入宣傳，灌輸社區(qū)理念，營造人人關(guān)心、支持社區(qū)的良好氛圍。二是轉(zhuǎn)變政府職能，理順關(guān)系，努力把縣、鎮(zhèn)、村體制轉(zhuǎn)變到區(qū)、街、居體制上來。三是研究探索適應(yīng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的社區(qū)管理體制和工作運行機制。四是利用社區(qū)居委會換屆選舉，選準(zhǔn)建設(shè)好一支素質(zhì)較高的社區(qū)工作者隊伍。五是下大力氣改善社區(qū)辦公條件和成員的生活待遇。六是狠抓創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，提升社區(qū)建設(shè)整體水平。我們緊緊圍繞這6大工作重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，克難奮進(jìn)，自我加壓，取得了初步成效。

3、認(rèn)清形勢和任務(wù)，制定工作目標(biāo)。社區(qū)建設(shè)從1999年全國在26個大中城市進(jìn)行試點到2000年中央兩辦文件出臺，標(biāo)志著社區(qū)建設(shè)在全國普遍展開。武漢市在改革城市基層管理體制，轉(zhuǎn)變職能等方面，取得了很好的成績，被命名為全國社區(qū)建設(shè)示范市。2002年，市委、市政府又制定了新一輪社區(qū)建設(shè)的三年規(guī)劃,即“883行動計劃”，明確地提出了今后一個時期加強社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。目前，全市各區(qū)貫徹實施“883行動計劃”的工作開展得如火如荼，形勢喜人，形勢逼人，時不我待。同時，還應(yīng)該看到，隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力逐步增強，人們的思想觀念、生產(chǎn)、生活方式與城市差距逐步縮小，這些都為推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好的內(nèi)外條件。為此，結(jié)合實際研究制定了社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃。我們的目標(biāo)是：二年打好基礎(chǔ)，三年抓好創(chuàng)建，力爭2005年完成全區(qū)43個社區(qū)等級社區(qū)達(dá)標(biāo)和區(qū)政府所在地11個社區(qū)和武湖4個、開發(fā)區(qū)1個社區(qū)按照市“社區(qū)建設(shè)883行動計劃”的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。具體步驟是：第一步，2003年以前抓好社區(qū)的組織建設(shè)、制度建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善體制和機制，構(gòu)建社區(qū)基礎(chǔ)平臺。第二步，2003-2004年全區(qū)43個社區(qū)完成等級居委會達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，其中市一級居委會達(dá)到80。第三步，2004-2005年區(qū)政府所在地前川街11個社區(qū)和武湖4個、開發(fā)區(qū)1個社區(qū)完成“883行動計劃”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。

（二）打好基礎(chǔ)，構(gòu)建平臺，建立和完善社區(qū)管理體制和工作運行機制

2000年底，我們先后進(jìn)行了社區(qū)劃分、組織重構(gòu)、建章建制等方面的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模調(diào)整后，為了加強社區(qū)對撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)的管理和建設(shè)，我們在前川街抓了試點，在對社區(qū)的管轄范圍、服務(wù)對象進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上，又重新設(shè)立了黨總支；增選了社區(qū)居委會成員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革分流干部中充實干部到社區(qū)黨支部和居委會；進(jìn)一步完善了社區(qū)成員代表會議制度；建立了社區(qū)協(xié)商議事委員會，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)駐社區(qū)站所、企事業(yè)單位參與集鎮(zhèn)管理和建設(shè)。通過這些探索和實踐，不僅進(jìn)一步加強了城鎮(zhèn)社區(qū)的組織建設(shè)，制度建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且探索出了一條

撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)新型管理模式；不僅使被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有集體資產(chǎn)得到了保值增值；而且繼續(xù)保持了集鎮(zhèn)的繁榮與穩(wěn)定。主要做了以下幾個方面的工作：

1、創(chuàng)新體制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革為契機，以加強撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）所在地社區(qū)建設(shè)為主要內(nèi)容的社區(qū)試點工作取得了成功經(jīng)驗。為了加強集鎮(zhèn)的管理和建設(shè)，我們一方面爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持，把原鄉(xiāng)鎮(zhèn)留下的辦公樓和企業(yè)資產(chǎn)交給社區(qū)管理使用外，還把城鎮(zhèn)集市管理、市容、環(huán)衛(wèi)管理的職責(zé)職能交給社區(qū)。另一方面，從健全社區(qū)組織體系、提升社區(qū)服務(wù)功能、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟、規(guī)范社區(qū)管理等方面，探索出了集鎮(zhèn)型社區(qū)建設(shè)和管理的基本模式，有效地促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)一步鞏固了鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革成果。

2、完善機制。轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，簡政放權(quán)，將政府的有關(guān)社會職能逐步向社區(qū)剝離，該轉(zhuǎn)變的職能，徹底轉(zhuǎn)變，該下放的權(quán)利，完全下放。為此，區(qū)委、區(qū)政府多次下文，明確了政府職能部門、街道、社區(qū)三得各自職責(zé)及相互關(guān)系，明確了社區(qū)居委會的權(quán)利和義務(wù)。為了讓社區(qū)有序開展工作，我們還對社區(qū)各種組織的相互關(guān)系及各自的職能作用予以界定，并以圖表的形式形象直觀地反映出來。同時，區(qū)還專門制定下發(fā)了《社區(qū)規(guī)范化建設(shè)實施細(xì)則》，重新修訂和制定了社區(qū)黨支部、居委會等各種組織和書記、主任等各成員的24種職責(zé)制度，規(guī)定了工作程序，統(tǒng)一印制了24種1000余份規(guī)章、職責(zé)、制度，做到了制度上墻，職責(zé)公開，成員張榜，服務(wù)掛牌，統(tǒng)一規(guī)范。

3、解決難點。社區(qū)建設(shè)之初，我區(qū)社區(qū)一半以上沒有辦公用房，辦公設(shè)施相當(dāng)簡陋。我們把解決社區(qū)辦公用房和辦公設(shè)施這個“老大難”問題，作為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和重要基礎(chǔ)和前提。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街加大投資力度，想方設(shè)法改善社區(qū)辦公環(huán)境和條件。一是積極爭取區(qū)委、區(qū)政府支持。區(qū)政府專門制定下發(fā)文件，將撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的房產(chǎn)和辦公設(shè)施無償?shù)匾平唤o社區(qū)管理使用，基本解決了撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)的辦公用房和辦公設(shè)施。二是投資新建、購買、改擴建社區(qū)辦公用房。前川街多方籌集資金200多萬元，基本解決了所屬社區(qū)的辦公用房，更新了辦公設(shè)施。三是采取贊助和共建方式解決辦公用房和辦公設(shè)施。如區(qū)民政局為幫助龍?zhí)渡鐓^(qū)“883行動計劃”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目達(dá)標(biāo)，無償提供200平方米的辦公樓給居委會辦公；前川街千方百計落實社區(qū)辦公、服務(wù)、活動室(站、所)等用房面積，僅今年來擴建和新建了257平方米。近幾年來，全區(qū)共投入資金5500多萬元，已建成并投入使用的社區(qū)居委會的各種辦公、服務(wù)、活動室(站、所)等室內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總量為3723平方米，平均每個社區(qū)達(dá)86.6平方米。其中，100平方米以上的社區(qū)16個。建筑面積最小的40平方米，最大的280平方米。并相應(yīng)配齊“五室”（兩委會辦公室、警務(wù)室、書畫閱覽室、文體活動室、多功能會議室）、“四機”（電視機、dvd機、計算機、打印機）、“三站”（社區(qū)服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、勞動就業(yè)服務(wù)站）、“兩校”（市民學(xué)校、老年學(xué)校）、“一場所”（室外健身活動場所）等硬件設(shè)施。

4、突出重點。我們把解決社區(qū)群干的生活待遇和辦公經(jīng)費作為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作打基礎(chǔ)、建平臺的重點、多方籌集資金，為社區(qū)排憂解難。一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視，相繼出臺一系列對策，將社區(qū)群干的生活補貼和辦公經(jīng)費納入財政預(yù)算，每年對前川11個社區(qū)內(nèi)工作者人均補貼生活費6000元，每個社區(qū)補助辦公經(jīng)費1萬元，其它各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年由區(qū)財政對社區(qū)主要負(fù)責(zé)人補貼生活費6000元，每個社區(qū)補助辦公經(jīng)費5000元。目前區(qū)勞動局正在研究解決社區(qū)干部“兩保”問題。二是實行“費隨事轉(zhuǎn)”，在《中共黃陂區(qū)委、黃陂區(qū)人民政府關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)的意見》中確定了9條措施。區(qū)計生委、民政局、城管局、衛(wèi)生局、勞動局、煙草專賣局每年都為每個社區(qū)拿出了一定的工作經(jīng)費。三是各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取多種優(yōu)惠政策和措施，將集鎮(zhèn)的市容、環(huán)衛(wèi)、集市、零售商品稅收征繳等工作提供給社區(qū)管理和運作，擴大社區(qū)經(jīng)濟來源。通過以上辦法和措施，為社區(qū)建設(shè)打下了良好組織和物質(zhì)基礎(chǔ)，為推動社區(qū)不斷深入發(fā)展搭建了良好的工作平臺。

（三）著力創(chuàng)建，突出特色，努力提升城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的檔次和水平

在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)過程中，我們以實現(xiàn)“883行動計劃”為目標(biāo)，以等級社區(qū)居委會創(chuàng)建達(dá)標(biāo)為手段，以建設(shè)不同類型的社區(qū)為特色，不斷提升城鎮(zhèn)社區(qū)的整體建設(shè)水平。主要做到“三個結(jié)合”。

1、把社區(qū)建設(shè)與黃陂實際相結(jié)合。我們把全區(qū)43個社區(qū)劃分為四種不同類型，每種類型抓了一個示范樣板，力求突出特色，推動社區(qū)建設(shè)整體上檔次、上水平。一是建設(shè)街道型社區(qū)。主要指區(qū)政府所在地前川街的11個社區(qū)。這種類型的社區(qū)，重點是抓好社區(qū)環(huán)境整治和社區(qū)服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)，使每個社區(qū)有社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、環(huán)衛(wèi)站，社區(qū)就業(yè)服務(wù)站、社區(qū)安保服務(wù)隊和社區(qū)服務(wù)計算機信息網(wǎng)絡(luò)。把區(qū)政府所在地的社區(qū)建成功能完善、設(shè)施齊全、治安良好、關(guān)系和諧的一流社區(qū)。二是建設(shè)集鎮(zhèn)型社區(qū)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)和撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）原政府（辦事處）所在地社區(qū)，在進(jìn)一步抓好社區(qū)的組織建設(shè)、制度建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將承擔(dān)的一些社會職能逐步轉(zhuǎn)移給社區(qū)，下放權(quán)利，制定各種優(yōu)惠政策和措施，讓社區(qū)參與集鎮(zhèn)的管理、基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)；廣泛開展社區(qū)服務(wù)，拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，提高居民群眾的生活質(zhì)量。把集鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)成為富裕、安定、和諧而富有活力的“堡壘”社區(qū)。三是建設(shè)農(nóng)民新村型社區(qū)。在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)周邊，農(nóng)民土地被征用集體遷建后，形成了一批具有一定規(guī)模的農(nóng)民規(guī)劃新村。在健全社區(qū)組織體系和工作機制的基礎(chǔ)上，通過社區(qū)自治組織承擔(dān)社會保障、新村管理、小區(qū)治安、社會服務(wù)等多方面的工作。積極研究探索“村改居”和“村居合一”的方法和路子，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)現(xiàn)代化生活方式、工作方式和文化素養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，通過社區(qū)建設(shè)，為農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民、農(nóng)村轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為其它行業(yè)架起一座橋梁，把農(nóng)民新村型社區(qū)建設(shè)成為具有黃陂特色的新型社區(qū)。四是建設(shè)開發(fā)小區(qū)型社區(qū)。我們在學(xué)習(xí)借鑒百步亭、常青花園等典型社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗同進(jìn)，與小區(qū)單位（如二八八社區(qū)）聯(lián)合制定實施計劃，立足高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，在抓組織制度建設(shè)的同時，進(jìn)一步健全社區(qū)服務(wù)體系，規(guī)范物業(yè)管理，使社區(qū)自治組織和各種服務(wù)組織各歸其位、各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，服務(wù)居民。把開發(fā)小區(qū)型社區(qū)建設(shè)成為開放型的具備各種功能的現(xiàn)代化社區(qū)。

2、把社區(qū)建設(shè)與創(chuàng)建市級文明城區(qū)與兩平方公里創(chuàng)建與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來。區(qū)委、區(qū)政府把社區(qū)建設(shè)作為爭創(chuàng)市級文明城區(qū)的工程之一。我們及時抓住機遇，乘勢而上，堅持以社區(qū)為基礎(chǔ)平臺，以創(chuàng)建文明社區(qū)為抓手，在社區(qū)廣泛開展了市民素質(zhì)、城建城管、美化綠化等方面的工作。以社區(qū)市民學(xué)校為陣地，開展了十萬市民“講禮儀、講城信，做文明市民”的活動；以社區(qū)為依托，開展了前川、武湖范圍內(nèi)兩平方公里的環(huán)境整治；實施了“清潔黃陂，美化家園”工程，開展了庭院綠化，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35以上。通過這些活動，豐富了社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容。

3、把社區(qū)建設(shè)與創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動結(jié)合起來。2004年，我們按照湖北省居民委員會規(guī)范化建設(shè)考核辦法，參照“883行動計劃”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)啟動了社區(qū)建設(shè)工程。為此，區(qū)委、區(qū)政府專門制定下發(fā)了《中共黃陂區(qū)委、黃陂區(qū)人民政府關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)的意見》、《黃陂區(qū)關(guān)于調(diào)整社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》、《黃陂區(qū)關(guān)于印發(fā)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)的通知》、《黃陂區(qū)2004年社區(qū)建設(shè)883行動計劃實施方案》等，不僅明確了全區(qū)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求，而且在全區(qū)上下形成了開展社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。去年，市區(qū)政府共投資80多萬元，為8個社區(qū)搞軟件建設(shè)；社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位出資1700多萬元落實了路面硬化、整修給排水管道、安裝路燈、修建居民小游園、安裝健身器材等項目；社區(qū)規(guī)范建立了各類人員的檔案資料，組織了“清潔社區(qū)，美化家園”和“家家樂”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、社區(qū)還根據(jù)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，因地制宜，突出特色，打造靚點，凸現(xiàn)特點，你追我趕，掀起了創(chuàng)建熱潮。通過創(chuàng)建活動，使社區(qū)呈現(xiàn)出潔、綠、亮、美的新面貌。得到了社區(qū)居民群眾的熱忱歡迎，對黨和政府領(lǐng)導(dǎo)的這項工作給予了充分的肯定和高度贊揚。用社區(qū)居民形象的話說“機構(gòu)建了、面貌變了、設(shè)施修了、環(huán)境美了、心情好了、臉上笑了”。實現(xiàn)了“居地變化園、社區(qū)變面貌、居民得實惠、政府得民心”的目標(biāo)。受到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和居民的交口稱贊，得到市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報表揚，《長江日報》也用較大篇幅報道了我區(qū)的作法。省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)高度評價說：這是黃陂區(qū)委認(rèn)識高、政府抓得實、部門配合好、民政過得硬、街道擂得緊、社區(qū)干勁大的結(jié)果。2004年，我區(qū)被市委、市政府授予“實施社區(qū)建設(shè)883行動計劃先進(jìn)區(qū)”，區(qū)民政局、建設(shè)局和前川街也被市委、市政府授予“實施社區(qū)建設(shè)883行動計劃先進(jìn)單位”，龍?zhí)丁㈠\秀社區(qū)被命名為“市級文明示范社區(qū)，龍?zhí)渡鐓^(qū)還被命名為“省級文明示范社區(qū)”。前川街龍?zhí)渡鐓^(qū)書記、主任張建珍從全市421個社區(qū)主任選拔中奪得了“全市十佳社區(qū)工作者”的光榮稱號。

《社區(qū)建設(shè)的主要做法》

第二篇：社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗做法交流

拓展社區(qū)建設(shè)新內(nèi)涵探索社區(qū)服務(wù)新路子

近幾年來，**市**區(qū)在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中，堅持探索與實踐同行，精品與特色同建，按城市社區(qū)、場鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)梯次漸進(jìn)強力推進(jìn)，逐步推演“家庭和諧—鄰里和諧—樓院和諧—小區(qū)和諧—社區(qū)和諧”五和諧的“構(gòu)建模式”，讓社區(qū)建設(shè)為創(chuàng)新社會管理助力，走出了一條和諧社區(qū)建設(shè)新路子，為實施市委“兩化

互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”戰(zhàn)略起到了積極的引領(lǐng)、示范、促進(jìn)和推動作用。該區(qū)先后獲得了“全國社會建設(shè)示范城區(qū)”、“全國村務(wù)公開民主管理示范單位”等多項殊榮，在第**次全省民政會議上，區(qū)民政局被表彰為全省“民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”。其主要做法是：

一、科學(xué)設(shè)置，推行社區(qū)基層組織新構(gòu)架

（一）優(yōu)化規(guī)模布局，方便社區(qū)為民服務(wù)。針對社區(qū)居民分布不均、機構(gòu)設(shè)置分散、社區(qū)資源難以整合的弊端，該區(qū)科學(xué)地將全區(qū)的居委會及居民小組進(jìn)行調(diào)整、合并，城鎮(zhèn)社區(qū)一般按照3000戶左右規(guī)模設(shè)置，農(nóng)村社區(qū)一般按照“中心村聚集型、相鄰村聯(lián)合型”等不同模式，以巴山新居100戶以上集中聚居區(qū)為中心設(shè)置，并輻射周邊。截止2012年底，全區(qū)建成新型城鎮(zhèn)社區(qū)93個，新型農(nóng)村社區(qū)34個。

（二）優(yōu)化黨組織設(shè)置，為社區(qū)建設(shè)注入強大動力。巴州區(qū)始終堅持從優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置入手，拓展社區(qū)黨組織功能。一是建立起社區(qū)職業(yè)化黨組織書記隊伍，在城鎮(zhèn)推行“社區(qū)大黨委制”，選聘“兼職黨委委員”，增加農(nóng)村社區(qū)干部職數(shù)；二是建立起以地緣關(guān)系為基礎(chǔ)、社區(qū)黨委為核心、駐區(qū)單位黨組織共同參與的黨建工作共建機制，構(gòu)建起“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補”的大黨建工作格局；三是加強對社區(qū)流動黨員的管理，推行組織關(guān)系不在現(xiàn)居住地的在職黨員、退休黨員、人戶分離黨員等向現(xiàn)住地黨組織報到、在社區(qū)內(nèi)過組織生活等制度；四是要求社區(qū)轄內(nèi)單位設(shè)立黨員服務(wù)窗口、黨員示范崗、黨員服務(wù)區(qū)等，更好的發(fā)揮黨組織的先進(jìn)性，為社區(qū)建設(shè)注入強大動力。

（三）優(yōu)化運行機制，強化對社區(qū)建設(shè)的管理。在社區(qū)管理運行中，全面實行網(wǎng)格化管理機制。一是完善建立社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安六個工作組，為社區(qū)施行縱向管理、橫向服務(wù)、全面發(fā)展提供有力保證，強力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)；二是將社區(qū)建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體規(guī)劃，納入各相關(guān)區(qū)級部門工作整體部署，納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合目標(biāo)考核，一并規(guī)劃，一并部署，一并落實，一并考核。三是采取居民直選的辦法，選好居民代表、小區(qū)單元組長、樓院長、社區(qū)民主監(jiān)督委員會成員等，同時加強培訓(xùn)和管理，使其履職盡責(zé)；四是組織居民代表進(jìn)行討論，修改完善自治章程，約束規(guī)范社區(qū)居民的行為；五是進(jìn)一步協(xié)調(diào)相關(guān)部門實行部門工作進(jìn)社區(qū)，部門工作從以前的“四進(jìn)社區(qū)”發(fā)展到“十進(jìn)社區(qū)”，大幅度地進(jìn)行職能延伸、服務(wù)下沉。

二、夯實基礎(chǔ)，搭建社區(qū)為民服務(wù)新平臺

一是為社區(qū)建設(shè)提供強有力的政策支撐。制定多個規(guī)范性文件，將人、財、物下沉到社區(qū)、有效地保證社區(qū)“有人做事、有錢辦事、有場所議事”，為城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)持續(xù)發(fā)展提供有力的政策支撐。

二是為社區(qū)建設(shè)提供完備的功能支撐。嚴(yán)格按照省市提出的標(biāo)準(zhǔn)完善社區(qū)設(shè)施建設(shè)：每個社區(qū)服務(wù)中心建成不低于200平方米的辦公、服務(wù)綜合用房和不低于1000平方米的室外活動場地，設(shè)置 “五室兩站兩欄一廳一校一場所”（社區(qū)“兩委”辦公室、綜治警務(wù)協(xié)調(diào)室、多功能活動室、圖書室、資料檔案室、居家養(yǎng)老服務(wù)站、計生衛(wèi)生服務(wù)站、宣傳欄、公示欄、社區(qū)一站式服務(wù)大廳、市民學(xué)校、文化活動場所）。功能定位是：一是社會事務(wù)管理和民生保障救助功能；二是醫(yī)療衛(wèi)生防疫和計生功能；三是科技、就業(yè)培訓(xùn)功能；四是商業(yè)服務(wù)功能；五是宣傳文化功能；六是環(huán)境保護(hù)和社會治安保障功能。

三是為社區(qū)建設(shè)提供有力的資金支撐。一是加大公共財政投入力度，把社區(qū)建設(shè)事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，根據(jù)社區(qū)人口多少、工作量大小等因素對社區(qū)進(jìn)行分類，合理確定社區(qū)辦公經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，每個社區(qū)每年辦公費不低于3萬元。并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力情況逐步增加投入，特別是對集體經(jīng)濟薄弱社區(qū)和建設(shè)任務(wù)相對較重、難度較大的社區(qū)，通過政府財政轉(zhuǎn)移支付，給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜；二是利用特殊黨費援建之機，向上級爭取資金1.03億元，建設(shè)成240個村級組織活動場所、20個社區(qū)陣地、144個遠(yuǎn)程教育站；三是抓住巴山新居建設(shè)項目的契機，協(xié)助區(qū)級各部門，把新型社區(qū)融入巴山新居公益事業(yè)中，為全區(qū)社區(qū)建設(shè)助力；四是鼓勵有實力的老板善捐或來我區(qū)投資、打造社區(qū)，投資開辦二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)、開辦社會化養(yǎng)老院等，為社區(qū)發(fā)展提供更大的空間；五是建立完善“以獎代補”激勵機制，調(diào)動群眾主動建設(shè)美好家園的熱情，提高政府有限資金的使用效益。

四是為社區(qū)建設(shè)提供有力的人才支撐。按照城市社區(qū)7至9人、農(nóng)村社區(qū)5至7人配齊配強社區(qū)“兩委”班子成員，選齊配好居

（村）民小組長、樓院長并落實考核措施。按照職業(yè)化、專業(yè)化要求多渠道選人用人，通過公開招聘、民主選舉、競爭上崗、擇優(yōu)錄取等方式選聘一批政治素質(zhì)好，文化程度高，事業(yè)心強、愛崗敬業(yè)、年富力強的優(yōu)秀人才到社區(qū)工作，逐步實現(xiàn)“一社區(qū)一名大學(xué)生、一社區(qū)一名專業(yè)社會工作人員”，加強社區(qū)為民服務(wù)的工作力量，增強政府為民服務(wù)的活力。

三、優(yōu)

化服務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)統(tǒng)籌管理新模式

一是強化社區(qū)公共服務(wù)。實行準(zhǔn)入制，將黨建、文化、社保、法律、警務(wù)、衛(wèi)生、計生、體育、科技、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等部門工作延伸到社區(qū)，并對部門管理的內(nèi)容和社區(qū)協(xié)助管理的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，將公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)，同時規(guī)定職能進(jìn)社區(qū)“費隨事轉(zhuǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)。

二是創(chuàng)新社區(qū)社會服務(wù)。該區(qū)逐步探索社會工作專業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū)的新路子，培育一批專業(yè)化、職業(yè)化的社工組織。一是搭建“第三方平臺”，承接政府公共服務(wù)職能，對城鎮(zhèn)流動人口、農(nóng)村留守兒童和老人、困難群體和受災(zāi)群體等特殊人群實行高效率、專業(yè)化社會服務(wù)；二是鼓勵和支持發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，培育新型社區(qū)服務(wù)業(yè)和服務(wù)品牌，如購物、餐飲、維修、美容美發(fā)、洗衣、家政、物流和再生資源回收等；三是鼓勵郵政、金融、通信、供銷、燃?xì)狻⒆詠硭㈦娏Φ裙彩聵I(yè)服務(wù)單位在社區(qū)設(shè)點服務(wù)，滿足居民多樣化生活需求。

三是提升社區(qū)安全防控服務(wù)。各社區(qū)均設(shè)立警務(wù)室，建起社區(qū)調(diào)委會、治保會和流動人口管理辦公室，組建專兼職結(jié)合的巡邏隊，深入開展院戶聯(lián)防；在各小區(qū)實行物業(yè)管理（要求新小區(qū)必須實行、舊小區(qū)逐步實行），設(shè)立保安、保潔，確保社區(qū)居民過上文明祥和的生活；建立起樓院長責(zé)任制，加強對社區(qū)矯正對象、刑釋解教人員、吸毒人員等特定對象的管控，逐步實現(xiàn)社區(qū)居民共享和諧成果。

四是加強社區(qū)文化服務(wù)。從豐富社區(qū)群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質(zhì)和全民身體素質(zhì)出發(fā)，普遍建立了市民學(xué)校、圖書室、健身會所，并利用社區(qū)廣場、綠地、小區(qū)和駐社區(qū)單位資源廣泛開展了各種社區(qū)文化體體育、娛樂活動。一是開展“生活奔小康、身體要健康”為主題的健康體育活動，組織了萬人長跑賽，成立了籃球、網(wǎng)球、羽毛球俱樂部；二是開展突出民風(fēng)民俗、倡導(dǎo)孝道文化的“十佳孝子”表彰活動；三是開展川劇座唱、健身操、健身舞、腰鼓等各項娛樂活動；每天早晚，南壩廣場、巴人廣場、南龕公園、王望山等地隨處可見健身的居民；四是開展廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等活動。各項活動的開展，融洽了鄰里關(guān)系、人際關(guān)系，增強了親和力、感染力，形成了知榮辱、講正氣、促和諧的社會風(fēng)尚。

第三篇：新型社區(qū)建設(shè)管理的做法及成效

黨建引領(lǐng)，加快構(gòu)建新型社區(qū)治理機制

和盛鎮(zhèn)友慶社區(qū)加強新型社區(qū)建設(shè)管理的做法及成效

近年來，和盛鎮(zhèn)友慶社區(qū)以農(nóng)村土地綜合整治為抓手，以發(fā)展現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)為支撐，運用共建共管共享手段，發(fā)揮社區(qū)企業(yè)、社會組織、社區(qū)居民等各方力量強化新型社區(qū)建設(shè)管理，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合示范項目建設(shè)，努力實現(xiàn)社區(qū)管理規(guī)范有序，社區(qū)企業(yè)、社會組織蓬勃發(fā)展，社區(qū)居民收入持續(xù)增加、生活質(zhì)量不斷攀升、組織化程度顯著提高。

一、主要做法

（一）建立三個黨支部，夯實黨的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)

根據(jù)“業(yè)緣、趣緣、地緣”優(yōu)化設(shè)置黨支部，發(fā)揮黨組織的凝聚力和黨員的帶動示范作用，進(jìn)一步夯實黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。

一是建立花香農(nóng)盟產(chǎn)業(yè)黨支部。按照“業(yè)緣”原則，吸納社區(qū)20 多家企業(yè)管理層黨員、社區(qū)在企業(yè)務(wù)工黨員組建企業(yè)聯(lián)合黨支部。發(fā)揮黨組織的凝聚力和核心領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)與新型社區(qū)關(guān)系，促進(jìn)合作交流和資源互補，加快社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成友慶組團品牌優(yōu)勢，實現(xiàn)社區(qū)居民就業(yè)增收。二是建立協(xié)會黨支部。按照“趣緣”原則，以夕陽紅文化社團、蘭亭蘭協(xié)、友慶田園棋協(xié)等為依托，吸納社會組織內(nèi)黨員組建協(xié)會黨支部，統(tǒng)攬社會組織培育、建設(shè)。同時按照特長和趣緣將社區(qū)居民分別劃歸不同社會組織管理，增強社區(qū)居民的歸屬感和組織化程度。三是建立蘭亭家園黨支部。按照“地緣”原則，以蘭亭集中居住區(qū)為中心，吸納蘭亭新型社區(qū)除產(chǎn)業(yè)聯(lián)合支部、協(xié)會支部以外的黨員組建蘭亭家園黨支部，對產(chǎn)業(yè)支部、協(xié)會支部進(jìn)行有益補充，引導(dǎo)社區(qū)群眾以自治為核心開展自治管理，提升社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)水平。

（二）建設(shè)三個服務(wù)平臺，搭建共同參與橋梁

針對社區(qū)企業(yè)、社會組織以及居民自治組織的特點，在蘭亭新型社區(qū)分別建立企業(yè)展示大廳、青少年空間、社區(qū)活動中心，為共同參與社區(qū)建設(shè)管理搭建橋梁，提供平臺。一是建設(shè)企業(yè)展示大廳。在蘭亭新型社區(qū)內(nèi)選址建設(shè)近200平方米的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示大廳，由花香農(nóng)盟黨支部負(fù)責(zé)組織企業(yè)到大廳進(jìn)行生產(chǎn)展示與交流合作。一方面為友慶產(chǎn)業(yè)組團發(fā)展搭建共商共建平臺，促進(jìn)現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。另一方面，為社區(qū)居民流轉(zhuǎn)土地、房屋等要素資源和就近了解社區(qū)企業(yè)經(jīng)營情況、用工需求以及學(xué)習(xí)就業(yè)技能等提供平臺。二是建設(shè)青少年空間。和盛鎮(zhèn)青少年空間選址蘭亭集中居住區(qū)，2011 年5 月建成并投入運營。“空間”結(jié)合社區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)花木企業(yè)豐富、創(chuàng)業(yè)青年相對集聚的特點，重點打造青年社會創(chuàng)新孵化基地和青少年職業(yè)創(chuàng)業(yè)教育基地。并與成都田園社會工作服務(wù)中心等專業(yè)社會工作組織達(dá)成協(xié)議，在中心設(shè)立社會工作站，吸納專業(yè)社工人才和青年志愿者加入，從事社區(qū)社會組織的孵化、培育以及活動開展指導(dǎo)等工作，構(gòu)建以青少年空間為平臺的社會組織參與體系，帶動社會組織、新型社區(qū)群眾共同參與社區(qū)建設(shè)管理。三是建設(shè)社區(qū)活動中心。社區(qū)活動中心建筑面積1600平方米，在便民服務(wù)中心功能的基礎(chǔ)上，增加配置了標(biāo)準(zhǔn)議事室、室內(nèi)健身房、人大代表活動室、民情聯(lián)絡(luò)中心等，為社區(qū)居民提供更加完善周到的服務(wù)。

（三）建立三大參與機制，形成共建共管共享格局

一是建立社區(qū)企業(yè)共建共管參與機制。企業(yè)聯(lián)合黨支部依托企業(yè)展示大廳，主動將社區(qū)建設(shè)管理與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來，建立推進(jìn)產(chǎn)業(yè)謀民增收、共建協(xié)議推動群眾就業(yè)以及企業(yè)、社區(qū)互動融合等機制，實現(xiàn)企業(yè)、社區(qū)、居民的“多贏”。二是建立社會組織廣泛參與機制。協(xié)會黨支部依托青少年空間，在社會工作站的專業(yè)指導(dǎo)下，根據(jù)社區(qū)居民愛好、特長和需求加強社會組織培育和建立，大力開展文化、體育等方面的組織活動。做到每個居民至少加入一個社會組織，至少享受一個社會組織的服務(wù)，形成黨組織引導(dǎo)、社會組織帶動、社區(qū)居民廣泛參與社區(qū)建設(shè)管理的體制機制。三是建立新型社區(qū)自治管理機制。社區(qū)居民在蘭亭家園黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮主體作用，推行網(wǎng)格化自治管理。建立單元管理數(shù)據(jù)模式，組建單元議事小組、單元“和事佬”組織，建立健全單元戶代表會議制度、單元信息發(fā)布和廣告制度以及單元互評機制，形成“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督機制。

二、取得的成效

（一）社區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展，居民收入持續(xù)增加

一是促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展壯大和社區(qū)產(chǎn)業(yè)的提檔升級。充分運用了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，利用農(nóng)村土地綜合整治流轉(zhuǎn)集體建設(shè)600 余畝、農(nóng)用地2000 余畝，先后引進(jìn)廣東先鋒、海南南美、惠美花鏡等規(guī)模以上現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)項目22 個，建設(shè)了偉峰柏翠、貢嘎神湯、御香玫瑰園等一批鄉(xiāng)村休閑酒店、會所，實現(xiàn)了以花卉產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)化項目聚集，奠定了“一三互動”都市休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。二是為社區(qū)居民財產(chǎn)性收入提供了有力保障。企業(yè)與社區(qū)共建共管共享機制的建立，改善了企業(yè)、社區(qū)、居民之間的關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境的同時，社區(qū)群眾土地流轉(zhuǎn)收益也有了充分保障。2011 年群眾土地流轉(zhuǎn)收益和土地流轉(zhuǎn)分紅將達(dá)到每畝2040 元，人均增收201 元，同比增幅10%。三是促進(jìn)了社區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移和居民持續(xù)增收。通過企業(yè)定向培訓(xùn)、協(xié)議用工、理論教學(xué)與基地教學(xué)聯(lián)動等方式，拓寬了社區(qū)居民就業(yè)渠道，提升了就業(yè)技能，既滿足了企業(yè)發(fā)展的用工需求，又增加 了社區(qū)群眾的就業(yè)性收入。目前，蘭亭就業(yè)幫扶中心與企業(yè)建立用工協(xié)議率達(dá)100%，368 名社區(qū)群眾實現(xiàn)了就近就業(yè)。

（二）社區(qū)管理規(guī)范有序，居民生活環(huán)質(zhì)量不斷攀升

一是提升了社區(qū)公共服務(wù)和管理水平。蘭亭新型社區(qū)水、電、氣、訊、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，活動中心除基本的便民服務(wù)外還為社區(qū)居民提供司法調(diào)解、市民學(xué)校、圖書閱覽、多媒體電教等服務(wù)，全方位滿足了社區(qū)居民的需要，實現(xiàn)了與城市社區(qū)的同質(zhì)化和均衡化。二是充分發(fā)揮了群眾的主體作用。社區(qū)實行的網(wǎng)格化自治管理，將無形的社區(qū)管理轉(zhuǎn)化為居民習(xí)慣的以地緣為特征的民主自治，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的以院落、組別為單位的自治方式向以單元、小區(qū)為單位的自治管理過渡，有效解決了農(nóng)民集中居住區(qū)如何實現(xiàn)自治的問題，營造了和諧的社區(qū)氛圍，形成積極向上的良好風(fēng)氣。三是實現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)管理的多元化。2011 年吸引企業(yè)援助資金30 余萬元用于青少年空間建設(shè)；2011 年4 月，社區(qū)聯(lián)合企業(yè)完成了弱勢群體調(diào)查摸底工作，引導(dǎo)企業(yè)資金融入建立公益超市；探索企業(yè)冠名成立文化活動隊伍，參與舉辦新型社區(qū)文藝活動，既解決了部分活動資金問題，又提升了企業(yè)的形 象和影響力。

（三）社會組織健康發(fā)展，居民組織化程度不斷提高

一是實現(xiàn)了社工、志愿者聯(lián)動發(fā)展。蘭亭新型社區(qū)與西南財大合作，以青少年空間為載體建設(shè)社會工作站，政府出資購買了2 名社工崗位。社工站除開展正常服務(wù)工作外，重點聯(lián)系引進(jìn)院校志愿服務(wù)隊伍參與社區(qū)服務(wù)，形成了“一名社工帶領(lǐng)一群志愿者，一群志愿者服務(wù)一大片群眾”的聯(lián)動機制和社區(qū)服務(wù)參與機制，創(chuàng)新了新型社區(qū)社會管理思路。二是實現(xiàn)了社會組織有序健康發(fā)展。根據(jù)對社區(qū)居民愛好、興趣的調(diào)查分析情況，形成社會組織建立發(fā)展規(guī)劃，良性推動社會組織建設(shè)。先后建設(shè)了夕陽紅文化社團、蘭亭蘭協(xié)、友慶田園棋協(xié)、蘭亭志愿者服務(wù)隊、青少年空間家長聯(lián)合會等社會組織，有效解決了原有協(xié)會組織活動開展相對獨立，相互間缺乏聯(lián)系溝通，無法覆蓋整個新型社區(qū)群眾等問題。三是提高了社區(qū)活力和居民歸屬感。針對青、中、老群體特點，發(fā)揮不同社會組織協(xié)會作用。通過青少年空間與蘭亭勸學(xué)廣場聯(lián)動以及“小手牽大手”等方式，將學(xué)生等青少年群體融入到社會實踐、新型社區(qū)環(huán)境治理、新型社區(qū)文明創(chuàng)建等工作；加強對老年群體的組織、引導(dǎo)，建立老年互助協(xié)會、老年關(guān)愛工作協(xié)會等老年志愿服務(wù)隊伍，切實做好“五老”關(guān)愛工作；加強中年群眾的組織聯(lián)系，發(fā)揮其特長，廣泛開展社會公益活動。形成“各得其所，各展所長，共享幸福生活”的社區(qū)新風(fēng)尚。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)主要做法

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)主要做法：

(一)認(rèn)真落實理論學(xué)習(xí)制度，加強班子的思想建設(shè)

1、深入學(xué)習(xí)貫徹省、市局工作會議精神，積極開展多種形式的專題學(xué)習(xí)和研討，以扎實深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，認(rèn)真學(xué)xxx省局和市委領(lǐng)導(dǎo)的講話和相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識，集中精力，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，并把加強班子作風(fēng)建設(shè)年與強化地稅稽查文化建設(shè)和開展讀書學(xué)習(xí)活動緊密結(jié)合，圍繞創(chuàng)新抓學(xué)習(xí)，抓好學(xué)習(xí)促發(fā)展，出色完成各項稽查工作任務(wù)。

2、堅持和落實政治理論學(xué)習(xí)制度

一是堅持中心組學(xué)習(xí)制度，并把中心組學(xué)習(xí)擴大到科長，每月組織一至兩次的中心組學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)時間、人員、內(nèi)容、效果四個到位。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部個人自學(xué)制度，制定自學(xué)計劃，班子成員做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會，班子成員在學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，以上黨課的形式與全局黨員交流學(xué)習(xí)心得。此外，班子及成員還認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟、法律和稽查業(yè)務(wù)知識，提高依法行政、科學(xué)管理的能力。

(二)積極貫徹民主集中制，加強班子的組織建設(shè)

1、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制各項原則要求

首先是重大問題經(jīng)集體討論研究決定。凡是重要的人事調(diào)整、獎懲、大項經(jīng)費開支等問題，都經(jīng)集體討論研究決定，有些問題還先聽取群眾的意見，提高了決策民主化和科學(xué)化水平。其次是注重團結(jié)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能較好地擺正民主與集中、個人與組織的關(guān)系，在各自的分管范圍內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé)，都將搞好團結(jié)、發(fā)揮整體力量置于重要地位。班子成員、正副職之間做到常溝通、多商討，互相支持，形成合力。

2、堅持民主生活會制度

一貫堅持民主生活會制度，重視質(zhì)量。會前召開黨內(nèi)外群眾座談會，征求對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見和建議。參加民主生活會的班子成員認(rèn)真聽取群眾意見，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對照檢查，積極開展批評與自我批評，并提出具體的整改措施。今年堅持實行了“領(lǐng)導(dǎo)談心制度”和“職工代表懇談會”制度，收到很好效果。

（三）自覺接受組織和群眾監(jiān)督，加強班子的廉政建設(shè)

1、年初班子和班子成員都作出廉政承諾，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，規(guī)范執(zhí)行財務(wù)制度，不干預(yù)或插手設(shè)備物品采購等，不為個人、家屬和親友謀取私利。

2、建立健全民主監(jiān)督機制

年初制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見》，就貫徹民主集中制、加強黨內(nèi)監(jiān)督提出具體、明確、操作性強的要求。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督。

3、嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報和個人重要事項報告制度；遇到購買、裝修住房、本人或子女婚娶等個人重大事項均能事前報告，主動接受組織監(jiān)督，及時申報收入情況。關(guān)于行政問責(zé)的具體落實和執(zhí)行情況

一．在組織全體干部學(xué)習(xí)討論省、市局《關(guān)于實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》的基礎(chǔ)上，研究制訂了《稽查局關(guān)于實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行辦法》，明確規(guī)定問責(zé)適用對象即對領(lǐng)導(dǎo)干部，也適用于一般干部；適用范圍即涵蓋了稽查執(zhí)法四環(huán)節(jié)，也包括行政管理各個崗位，同時對問責(zé)形式和程序都做了具體規(guī)定。

二．我們先后制定實行了《一案雙查雙報告制度》、《案件兩級雙復(fù)查制度》和《監(jiān)察介入稽查制度》，成立了由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，監(jiān)察、督考、審理等部門組成的復(fù)查小組，尤其對30萬元以上的大案進(jìn)行一對一重點介入，嚴(yán)格審查。今年以來，以對 戶企業(yè)進(jìn)行了復(fù)查，復(fù)查面達(dá) %；對 戶30萬元以上的案卷進(jìn)行了全面復(fù)查。

三．制定完善考核體系，加大對各科室、各崗位、各環(huán)節(jié)工作的考核力度。保證行政問責(zé)制度不流于形式。

第五篇：淺談新農(nóng)村建設(shè)幾點做法

淺談新農(nóng)村建設(shè)幾點做法

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一件涉及社會、政治、經(jīng)濟、文化等各個方面建設(shè)的龐大的系統(tǒng)工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要戰(zhàn)略舉措。所以我們要堅定不移地按照上級統(tǒng)一部署，積極開展社會義主新農(nóng)村建設(shè)。

一、基礎(chǔ)建設(shè)

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要涉及到舊房拆除、房屋美化、道路硬化、改水改廁、環(huán)境整治、村莊綠化等多項工作。為切實把這些基礎(chǔ)建設(shè)好搞好，我們主要從以下幾方面入手： 一是宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)村干部經(jīng)常走村串戶，深入到群眾中去，向農(nóng)民講清新農(nóng)村建設(shè)的重要意義、做法和目的，提高群眾參與意識。特別是在拆除豬牛欄、廁所等危舊房時，很多百姓不理解，通過黨干部耐心做思想工作，想盡辦法遷后安置，最終還是成功將大部分危舊房拆除，為新農(nóng)村建設(shè)打好基礎(chǔ)，后來也贏得了百姓的稱贊。

二是村民自治。新農(nóng)村建設(shè)必須堅持“農(nóng)民主體，理事會運作”的基本模式。首先是選舉有威望、能力強、辦事公道、熱心公益事業(yè)的村民成立村民理事會，結(jié)合農(nóng)村輕年外出務(wù)工實際，公充發(fā)揮老年協(xié)會、紅白理事會、禁賭協(xié)會等自治組織作用。其次是要充分發(fā)揮村民自治組織力量，應(yīng)該建什么、不該建什么，怎么建，都由理事會召開村民代表大

會決定，再由理事會做個別農(nóng)戶思想工作。比如在新建農(nóng)村過程中，個別村民不愿參與或是提出無理要求，事會事代表村集對向其做工作，講明不配合就是損害集體利益的后果，讓其認(rèn)識到村民自治的力量，從而改變觀念，積極參與。從我村建設(shè)經(jīng)驗來看，近年來，我村共拆除危舊房XX棟，村民投工投勞硬化道路XX千米，都得到了百姓的認(rèn)可，建設(shè)成果也比較滿意，沒有發(fā)生一起因新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生的上訪事件。

三是政策結(jié)合。在新農(nóng)村建設(shè)過種中，我村充分結(jié)合農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村危房改造等相關(guān)政策，共同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)及長效管理。拆除危舊房時，有些村民房屋建設(shè)不合理，通過拆除后移，門前修路的方法提升后移重建房屋的綜合價值，得到百姓的贊許；另外部分困難群眾重建經(jīng)濟壓力較大，我們就結(jié)合危房改造給予適當(dāng)補助，不但解決了群眾實際困難，更多的是提高了百姓參與家鄉(xiāng)建設(shè)的積極性。

二、資金籌措

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的戰(zhàn)略性歷史任務(wù)，由于我村各項事業(yè)的歷史欠賬較多，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展薄弱，加上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等解決三農(nóng)問題，都需要大量的資金投入。多渠道籌措資金，是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。

一是擴大龍頭影響。村委會及村民理事會著重選擇一部

分熱愛公益事業(yè)、關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)的在外創(chuàng)業(yè)成功人士，向其講明新農(nóng)村建設(shè)的目的和資金困難，這些能人富人帶頭捐助，起了一個很好的帶頭作用，擴大了他們在村中的影響力，營造好了一個積極捐助的良好氛圍。

二是集體收入投入。有些村莊有集體公益林、山林開發(fā)、水塘開發(fā)、占用集體土地補償?shù)仁杖耄@些收入一般用于公益事業(yè)發(fā)展，正值新農(nóng)村建設(shè)資金緊缺時，村民理事會提出用于新農(nóng)村建設(shè)，得到了村民的廣泛支持。新農(nóng)村建設(shè)成果惠及最直接的是廣大村民，村民也愿意將集體收入用于建設(shè)中去。

三是喜事籌集。集思廣議，我們有些村想出了新農(nóng)村建設(shè)資金籌措的好方法，村民利用農(nóng)戶建房上梁、做壽等喜事，向廣大村民倡議集體把禮金交由村民理事會統(tǒng)一管理，再以全體村民的名義向事主送一塊帶有感謝意義的牌匾，其余資金用于新農(nóng)村建設(shè)。

三、長效管理

搞好好新農(nóng)村建設(shè)，“三清、六改、四普及”是手段，建成經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的新型農(nóng)村是目標(biāo)，而健全長效管理機制是新農(nóng)村建設(shè)成果的根本保障。

一是要完善村民自治組織。在各新農(nóng)村建設(shè)點成立村民理事會，選舉有威望、能力強、熱心公益事業(yè)的村民為理事會成員，做好新農(nóng)村建設(shè)宣傳發(fā)動、項目管理、質(zhì)量監(jiān)督、財務(wù)公開以及成果維護(hù)等各項工作。

二是要健全保潔機制。在維護(hù)新農(nóng)村建設(shè)成果中，要加大環(huán)境衛(wèi)生保潔力度。結(jié)合農(nóng)村清潔工程，收集衛(wèi)生保潔費，聘請專職保潔人員，配好必要的工作設(shè)施和工具、落實人員待遇，對村莊定時進(jìn)行清掃。農(nóng)戶配備“兩桶一袋”，將垃圾分類收集后由衛(wèi)生保潔員清運至垃圾池，統(tǒng)一運送至垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮，建立農(nóng)村垃圾“村集、鎮(zhèn)運、縣處理”模式，實現(xiàn)垃圾無害化處理。

三是要健全考評機制。一是要對新農(nóng)村建設(shè)成果進(jìn)行考評，對維護(hù)好的村點予以適當(dāng)獎勵；二是要定期進(jìn)行農(nóng)戶衛(wèi)生評比，形成愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍；三是要對新農(nóng)村建設(shè)個人進(jìn)行定期考評、考核，考評結(jié)果要與黨員干部的工作業(yè)績考評結(jié)合起來，并視工作優(yōu)劣實行相應(yīng)的獎懲。