第一篇：規范社區黨建推動社區發展(縣委組織部)

規范社區黨建推動社區發展(縣委組織部)

xx縣現轄13個鎮，其中1個城關鎮。全縣共有社區29個，社區黨員836人。近年來，我們緊密結合xx實際，大膽進行改革創新，狠抓社區黨建工作的規范化和制度化建設，有力地推動了社區經濟和各項事業的協調發展。

一、加大落實力度，確保社區黨建工作穩步推進

1、領導力量落

實。縣委建立了由縣委分管領導牽頭，組織、宣傳、紀檢、工會、婦聯、共青團、縣直機關工委、民政、公安等部門負責人參加的全縣社區黨建工作協調好范文版權所有指導小組，定期研究和落實社區黨建工作。縣委組織部成立了由分管部長任組長，組織科、辦公室、調研室參加的督查小組，定期進行工作督辦，開展經驗交流。

2、組織建設落實。按照社區建設的需要，為便于開展對城鎮居民的服務管理，便于開發社區資源和實現社區居民自治，2001年以來，我們將居委會改設為社區后，又組建和調整了12個社區。一是根據鄉鎮行政區劃調整的實際，及時在被撤銷的鄉鎮駐地組建社區，先后組建了蛟尾、草場、金橋等三個社區。二是根據各地實情，實行了村居、居居合并。如xx鎮將農勝、農建、牛奶山等6個村、居委會合并為農勝、農建、長林等三個社區，高陽鎮將向陽、烽火臺、高壽等三個社區合并成為煙垢社區，使社區區劃更加合理。與此同時，我們注重把組建社區居委會和組建社區黨組織同步考慮，按照“一社區一支部”的原則，合理設置社區黨組織，目前全縣29個社區都實現了“一社區一支部”、“一支部三支委”的目標，擴大了黨在社區的工作覆蓋面。

3、責任目標落實。在廣泛征求基層意見和建議的基礎上，縣委組織部制定了《關于加強和改進社區黨建工作的暫行意見》，明確規定各鎮黨委書記為社區黨建工作第一責任人，各社區黨支部書記為直接責任人，層層簽定工作責任書，明確目標任務，做到了思想到位、職責到位、工作到位，形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、一級對一級負責的工作局面。社區單位黨組織負責人也加強了與所在鎮黨委的協調配合，形成了黨委統一領導，齊抓共管的工作合力。同時，我們還對社區黨建工作的目標和措施作了進一步地明確，對社區基層黨組織設置、基層民主建設、黨組織負責人選任、黨員的教育管理等方面提出了具體的目標和要求，力爭通過兩到三年的努力，使社區黨建工作有明顯加強，班子整體素質有明顯提高，社區文化、社區管理、社區治安、社區服務有明顯改善，形成以各鎮黨委為核心，社區黨支部為基礎，社區黨員為主題的社區黨建工作新格局。

4、配套政策落實。為了加強社區管理職能，縣委和各鎮黨委都先后出臺了一系列政策規定。如xx鎮黨委根據本鎮社區建設的現狀，下發了專門文件，落實“二級政府，三級管理”的重要職能，將計劃生育、衛生創建等19項初審權下放到社區居委會，賦予社區居委會必要的職權，確立了居委會在城市管理中的基礎地位，為社區黨組織的作用發揮創造了條件。

二、創新活動載體，增強社區黨建工作整體活力

為了增強社區黨組織的號召力、凝聚力和戰斗力，我們側重從三個層面，組織引導社區黨組織扎實開展了貼近社區工作實際，富有實效的活動。

1、發揮社區黨組織的自身優勢，實施黨組織凝聚力工程。在實際工作中，各社區黨組織始終堅持以“三個代表”重要思想為根本宗旨，腳踏實地地為居民辦實事、辦難事、辦好事。一是積極幫助下崗職工實現再就業活動。近年來，全縣社區黨組織共幫扶城鎮下崗職工200多個，開辦各類實用技術培訓班56期，培訓800多人次。去年10月份，在社區黨組織及縣教育和文化體育局的組織下，對下崗職工開展電子電工、計算機、財會等實用技術的免費培訓活動，深受廣大下崗職工的歡迎，參加人員達200多人。通過職業介紹、就業信息發布、興辦實體等方式，兩年來，各地社區黨組織先后幫助160名下崗職工順利實現再就業。二是開展了多種形式的扶貧濟困活動。各地社區黨組織都建立了“一幫一”責任制，對社區貧困戶實行了結對幫扶。據統計，全縣社區黨組織共建立貧困戶聯系點80多個。同時，社區黨組織積極協調，認真做好城鎮職工最低生活保障工作，目前全縣共有8900多名城鎮貧困戶享受了城鎮職工最低生活保障。三是積極開展了一系列便民服務活動。后港鎮仙橋社區黨支部根據居民反映，多方協調，架設了三個居民小組的巷道路燈，維修新建了兩條全長200多米的下水道，解決了以往居民怨聲載道、久久不能解決的行路難和臟亂差問題。xx鎮開通了社區“親民熱線”，黨委成員輪流坐班，為社區居民解決實際，今年截止目前，已接待上訪居民1000多人次，登記的60多件上訪件全部處理落實到位。xx鎮黃山社區黨支部開展了求助熱線活動，共受理電話求助150余件（次），目前已辦理到位130件（次）。該社區居民賴新民患有癲癇病，去年冬天烤火發病，引發了火災，賴新民被

嚴重燒傷，社區接到求助電話后，及時組織人員撲滅了大火并將賴新民送往醫院搶救，沒有錢，社區干部先墊付；沒有人看護，社區干部輪流值班，使賴新民很快恢復了健康。

2、發揮社區內各類黨組織的優勢，開展社區互聯共建活動。各社區由各鎮黨委牽頭，社區內機關、企事業單位黨組織本著平等協商、結對共建的原則，共同探索并初步建立了政治和組織

優勢共用，社區資源共享、管理責任共同承擔的工作格局。一是開展了豐富多彩的文藝活動。2001年9月，xx鎮在xx師專的大力協助下，舉行了xx鎮首屆金秋社區文化節，各單位組織了秧歌隊、威風鑼鼓隊、少兒文藝表演隊，表演節目10多場次。去年9月，xx鎮又在縣公安局、縣教育和文化體育局的協助下，聯合開展了“喜迎十六大，建設新社區”的大型廣場文藝晚會，警、民、學生同臺演出了一場精彩的節目，將社區內干部、職工、群眾和學生的心聯在了一起。二是開展了社區共建活動。今年以來，xx鎮在xx師專、xx中學、人民醫院等轄區單位的大力支持下，聯合成立了“社區治安”志愿者、“吳天祥”志愿者、“一幫一”志愿者、“助殘”志愿者、“義務消防”志愿者、“家教”志愿者、“白衣天使”志愿者等8個服務組織，共計800余人，開展了進千家門、知千家情、解千家難、暖千家心活動，收到了較好的效果。其它社區也在轄區單位的協助下，開展義診、維修電器、宣傳科普知識、提供法律咨詢達320多場次，深受廣大社區居民的好評。

3、發揮社區內黨員的先鋒模范作用，開展爭創黨員文明示范戶活動。今年年初，各鎮結合“三學一評”（即：學“十六大”精神、學新黨章、學“三個代表”重要思想，進行民主評議黨員）活動，組織社區黨員在理論學習的基礎上，開展了“查黨性觀念強不強，做執行政策的帶頭人；查宗旨意識牢不牢，做聯系群眾貼心人；查致富本領高不高，做共同富裕奔小康的領路人；查自我約束嚴不嚴，做遵紀守法的正派人；查精神風貌好不好，做文化新風的倡導人”的自查互查活好范文版權所有動，極大地調動了社區黨員發揮先鋒模范作用，參與社區文明創建的積極性。后港鎮組織社區黨員在抓好“學”與“查”的基礎上，開展了“包一條街、包一條路、包一個居民小組、包一個困難戶、包一個富裕戶、包一個青少年、包一個重點人員、包一個單位家屬院”的實踐活動，促進了文明城鎮創建。高陽鎮、曾集鎮組織社區黨員開展了“四個一”活動，要求社區黨員對身邊不文明行為管一管，對鄰里糾紛勸一勸，對周圍不衛生得當地方掃一掃，對身邊有困難的地方幫一幫，深得社區居民的好評。

三、建立長效機制，促進社區黨建工作規范運作

在實踐和摸索中，我們逐步建立和完善了一套加強社區黨建工作機制，促使社區黨建工作走上制度化、規范化的軌道。

1、建立完善了社區黨建工作聯席會議制度。全縣30個社區黨組織分別與轄區內各單位黨組織定期召開聯系會議，通報情況，溝通信息，交流經驗，研究、協調社區黨建和社區建設活動。xx鎮在規范社區黨建工作聯系會議制度時，提出了“七個一”目標，即：定一份共建活動計劃；為社區建設獻上一計良策；共同開展一次黨日活動；為社區居民辦一件實事；為社區黨組織解決一個實際困難；為社區單位黨組織提供一項服務；共同扶持一戶特困家庭，收到了很好的成效。

2、規范了社區黨員管理辦法。全縣836名社區黨員中，掛靠黨員78名，流動黨員近百名。為了確保這些黨員能夠過上正常的組織生活，一方面我們以黨員“三會一課”活動為載體，堅持就地管理、動態管理、雙重管理相結合的辦法，普遍建立了黨員基礎工作臺帳，做到了基本情況清、具體流向明、管理措施實。另一方面我們制定了《關于在停產、關閉、破產企業中加強黨員管理的意見》，明確規定在企業實施停產、關閉、破產后，由原單位黨組織與當地黨組織負責辦好組織關系轉接手續，實行掛靠管理。如今年年初，縣糧油加工廠依法破產后，黨組織出面協調，43名黨員整體轉移到了社區。由于管理措施到位，跟蹤教育及時，有效地解決了黨員管理“掛空”問題。

3、建立完善了社區民主例會制度。為了充分發揮社區黨員的先鋒模范作用，更好地實現社區的自我管理，今年以來，我們將已在全縣推廣的村級民主例會制度延伸到了各個社區中，組織社區內的黨員定期學習黨的路線、方針和政策，傳達上級會議精神和文件精神，進行思想政治教育；定期匯報上月工作完成情況和居民反映的問題的落實情況；定期商討社區內的事務；定期對社區財務進行審批；定期對干部黨員進行評議。xx鎮將每月20號定為社區黨員的固定活動日后，組織社區黨員和入黨積極份子集中開展活動，效果明顯。在農建社區黨員民主例會上，黨員們對居民關心的財務認真討論定奪審批，去年共否決不合理開支8筆，金額達3000多元。新河社區轄區內的環境一直是臟、亂、差并存，長期得不到解決，通過在民主例會上討論形成決議，每周五下午為黨員義務勞動宣傳日，通過黨員們帶頭勞動、帶頭宣傳、帶頭監督，臟亂差現象徹底消除了，整個社區處處洋溢著文明健康、蓬勃向上的良好氛圍。

第二篇：青原區委組織部基層黨建工作思路（精選）

青原區委組織部基層黨建工作思路

我們將以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，深化“三級聯創”，落實黨建責任制，不斷強化區、鄉、村及部門單位抓黨建責任制的落實，推行黨委書記黨建工作述職制，繼續創新黨建工作，具體是抓好一條示范帶、兩項硬任務、三區黨建和四項重點工作，增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，不斷提高基層黨建工作水平。

1、一條示范帶，即統籌城鄉發展、抓好黨建示范帶建設。在完善今年完成的26個黨建示范點建設基礎上，每個基層黨委新創2個左右示范點，按照有專門場所、有完善設施、有規范管理、有組織活動、有工作特色、有風采展示的“六有”目標，進行示范點規范化建設，使一批硬件過硬、軟件規范、特色鮮明、成效顯著的基層黨建示范點串珠成線，連線成片，形成具有規模示范效應的黨建示范帶。

2、兩項硬任務，即農村黨員干部現代遠程教育工程和村級組織活動場所建設。一是實施農村黨員干部現代遠程教育工程。根據省、市統一安排，積極開展區級教學平臺和覆蓋全區鄉鎮和行政村的農村黨員干部現代遠程教育系統終端接收站點建設，開展農村黨員干部遠程網絡教育，讓全區農村黨員在家門口就能聽黨課，讓全區農民在家門口就能學技術，大幅度提高農村黨員和農民素質。二是實施村級組織陣地升級工程。堅持村級黨員活動陣地、村“兩委”辦公用房與村民文化場所建設“三位一體”，對建區以來新建的村級組織活動場所要全部進行規范化建設，對已建8－30年的破舊活動場所進行修繕或改擴建，對沒有活動場所的以及建設時間較長已成危房的要選址新建或拆舊新建，同時集中新建和完善一批小康示范村部和農民文化活動 1

廣場。

3、“三區”黨建，即不斷加強城區、園區、景區黨建工作。在城區，圍繞市委、區委中心工作，在濱江路網建設等各重點項目中組建臨時黨支部，培養鍛煉黨員干部，積極發揮各級黨組織和黨員作用。在園區，重點抓好駐外黨支部的規范化建設和非公企業黨建工作，加強流動黨員管理，建立城鄉一體的黨員動態管理機制。在景區，充分利用渼陂古村和文山故里旅游資源，通過組建景區旅游協會黨總支，探索和完善協會＋農村“分工負責、共建景區”的黨建機制，將黨旗插到每個景點。

4、四項重點工作。一是在繼續抓好天玉鎮黨代表大會常任制試點工作基礎上，在全區范圍內進行推廣，建立和完善黨代表情況報告通報、測評評議、聯系溝通、提案提議、視察調研等相關制度，并邀請黨代表列席黨委會議，讓黨代表融入到黨委決策中來，不斷擴大黨內民主。同時，積極爭取開展區黨代表任期制和常任制工作試點。二是不斷強化黨員發展和教育管理工作，繼續實行自選式黨日活動和雙月活動日制度，積極開展黨員義工活動，不斷為黨員接受教育、發揮作用搭建新的平臺。三是不斷健全黨內關愛機制，對困難黨員進行走訪慰問，對老黨員發放固定補助，對創業黨員進行貼息幫扶，對流動黨員進行短信問候，實行黨內關愛全覆蓋。四是強化黨務工作者隊伍建設，在村級黨組織換屆后，對全區村、社區黨支部書記和非公企業黨務工作者進行輪訓，提高基層黨務工作者素質。

第三篇：加強社區黨風廉政建設,助推新型農村社區發展

加強社區黨風廉政建設 助推新型農村社區發展

浉河區農村工作室 王小力

近年來，城市社區的不斷發展，對基層黨風廉政建設提出了新的要求。社區基層黨員干部隊伍的好壞，直接影響到黨的路線方針政策的貫徹執行，影響基層政權的穩固。社區紀檢組織是黨的基層組織和紀檢系統的重要組成部分，是社區黨風廉政建設的組織基礎，擔負著聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾的重要職責。作為基層紀檢監察組織，它直接面對農村一線的黨員和干部，是黨開展黨風廉政建設和加強反腐敗斗爭的堅實基礎，只有夯實了社區紀檢組織這個基礎，才能為農村黨風廉政建設提供堅強的組織保證，為新農村建設提供堅強的政治保證。要創新工作機制，強化職能作用，深入推進基層黨風廉政建設，以反腐倡廉新成效取信于民，造福于民，切實推進新型農村社區長足發展。

一、加強社區黨風廉政建設的重要性和緊迫性

隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和政府改革和企業改革的不斷深入，越來越多的“單位人”轉為“社會人”，大量的社會事務逐步轉移到街道社區，與此相適應，街道、社區、駐區站所的功能和權限得到進一步擴大。這種新的變化，在促進城市經濟社會發展的同時，也給社區黨的群眾工作、黨員的教育管理和黨風廉政建設帶來了新的課題。為此，要高度重視社區黨的建設，以服務群眾為重點，構建城市社區黨建工作新格局。這一新格局必然要求我們高度重視和加強社區黨風廉政建設，并對在社會主義市場經濟條件下開展這項工作的有效途徑進行積極探索。

當前，必須從三個方面深化對加強社區黨風廉政建設重要性和緊迫性的認識：

首先是深入貫徹“三個代表”重要思想的需要。加強社區黨風廉政建設，出發點和落腳點都是維護城市基層廣大群眾的根本利益，并使之得到更好的發展，使群眾在物質和精神上得到更多的實惠。這也是我們實現“立黨為公、執政為民”最直接最具體的途徑和方式。現在，城市下崗職工和弱勢貧困群體大多居住在社區，如何維護和發展這部分群眾的根本利益，僅靠一個部門是遠遠不夠的，必須靠齊抓共管和互幫互助來保證。做到這一點，就需要通過加強社區黨風廉政建設，進一步增強社區黨員干部的責任意識，樹立基層部門務實、清廉、為民的風氣，調動駐區單位、組織、實體等各方面的積極性。

二是全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作的需要。城市基層黨風廉政建設是整個反腐倡廉工作的重要內容和組成部分。一個城市的黨風廉政建設狀況如何，主要取決于廣大基層群眾的滿意度，取決于為廣大基層群眾服務的好壞。目前，在不少城市基層，不正之風還大量存在，損害群眾利益的行為和事件還時有發生，群眾很不滿意。事實上，一些領導干部的不廉潔行為也往往發生在八小時以外，而領導干部下班后主要活動在居住的社區。因此，加強社區黨風廉政建設，對全面推進反腐倡廉工作具有十分重要的意義。

三是切實維護城市改革發展穩定大局的需要。實現加快發展、富民強省，全面建設小康社會的宏偉目標，城市起著非常關鍵的作用。而城市改革發展穩定離不開廣大社區群眾的積極參與、支持和努力，尤其是在維護城市社會穩定方面，社區是一支非常重要的力量。如何引導發展這支力量，使之成為城市改革發展穩定的積極因素，主要取決于社區黨風廉政建設工作的成效。目前，在不少城市改革發展過程 2

中，由于工作方面存在的問題，不穩定因素還很多，加強社區黨風廉政建設緊迫性正在于此。

二、加強社區黨風廉政建設的基本途徑和方法

從近年來，一些城市開展這項工作的情況和探索的經驗看，加強社區黨風廉政建設必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，堅持教育、制度、監督并重的基本途徑，堅持條塊結合、以塊為主、各負其責的工作機制。

首先要建立和完善社區黨風廉政建設工作協調機制。這是加強社區黨風廉政建設的重要組織保證。就是要在健全街道黨(工)委、紀(工)委和社區管理機構的基礎上，按照條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的原則，建立和完善由街道黨(工)委領導，紀委協調，社區黨支部、管理機構、駐區有關單位基層黨組織和社區群眾代表參加的社區黨風廉政建設工作協調議事機構。這一機構主要任務就是圍繞轄區內的群眾反映的問題，溝通情況，研究解決辦法，協調并督促落實，在條件允許的情況下，盡可能讓群眾滿意。

二要加強和改進社區黨風廉政宣傳教育工作。做好社區黨風廉政建設工作，教育是基礎。街道紀(工)委要積極主動協調街道組織、宣傳、黨校、文化等部門以及駐區各單位，依托社區人文、教育等資源優勢，開展各種形式的黨風廉政宣傳教育。宣傳教育要結合實際，突出重點，尤其要圍繞社區黨員干部的思想動態和居民關注的熱點問題，開展釋疑解惑，引導他們講黨性、識大局、守法紀。社區黨風廉政宣傳教育工作要做到和藹可親，和風細雨，潤物無聲，力戒教條主義、形式主義、官僚主義和黨八股。要宣傳教育群眾又要組織發動群眾，要相信他們依靠他們參與加強社區黨風廉政建設。

三要建立健全社區黨風廉政監督管理制度。這是加強社區黨風廉政建設的制度保證。如通過完善社區公開欄，建立社區服務公開制度，將社區最低生活保障申報發放情況、民主議事內容及執行情況定期向社會公布。如設立黨風政風行風監督站，以社區居委會為依托，聘請駐區單位和居民群眾擔任監督員，對全區的社區黨風廉政建設進行監督等。

四要實行社區黨風廉政建設責任制。加強社區黨風廉政建設，必須實行街道、社區“一把手”負總責、駐區單位各負其責的領導體制。具體來講，就是街道、社區“一把手”要加強對這項工作的領導，及時掌握轄區內的黨風廉政建設情況，研究、部署、指導工作，分解責任，抓好落實。要通過明確駐區單位和社區內各級干部的責任，采取與之簽訂責任書等形式，把社區黨風廉政建設工作落到實處。

三、加強社區黨風廉政建設需要注意的幾個問題

社區是指聚居在一定地域范圍內的人們組成的社會生活共同體，是居民的自治性組織，與基層政權組織在性質上有著很大的不同。因此，加強社區黨風廉政建設，必須考慮社區自身發展的規律和特點，要在方式、方法、手段、途徑上與黨政機關有所區別和不同。為推動這項工作健康深入發展，當前需要注意以下幾個方面的問題: 一是在指導思想上，要注意體現以人為本。以人為本、和諧發展，是全面建設小康社會的必然要求，也是社區建設的重要目標。社區黨風廉政建設必須堅持以凈化黨風、政風、民風為主要任務，把服務社區居民作為根本出發點和歸宿，不斷強化黨員干部的宗旨意識、服務意識和廉政意識，不斷滿足社區居民的政治、經濟、文化等社會需求，不斷提高社區居民的生活質量和文明程度。

二是在方式方法上，要注意體現共同參與。社區是社會的重要組成單元，也是社會最直接的縮影。在一個社區內，有住在小區的居民，有黨政機關和駐區單位，還有各種企業和組織，隸屬關系很多，成分比較復雜。充分調動各方面積極性，促進大家共同參與，努力實現共駐共建，不僅符合社區工作的實際，也是使社區黨風廉政建設能夠長期健康深入發展的有效途徑。因此，在加強組織領導的同時，要注意研究社區發展的規律，積極探索共駐共建的機制、途徑和方法，最大限度地調動各方面的積極性，把部門治理與群眾自治結合起來，共同做好社區黨風廉政建設工作。

三是在組織領導上，要注意體現溝通協商。加強社區黨風廉政建設，組織領導非常重要，但這種組織領導不是一般意義上的，要更多地體現溝通協商方式。我們必須根據社區成分復雜的特點，采取多種途徑和方法，盡可能多用溝通協商的方式，處理和解決在社區黨風廉政建設中遇到各種矛盾和問題，使各方面都能感受到民主和尊重，感受到共同參與的重要性。

四是在具體工作中，要注意體現任務要求。社區建設的內容很多，任務要求也不完全一樣，社區黨風廉政建設只是社區建設和社區黨的建設的一個重要方面。因此，按照各自的任務要求，確定不同的工作重點，明確各自的工作內容，處理好三者的關系，盡可能做到不越位、不代替、不包攬，非常重要和必要。同時，還要按照教育、制度、監督并重的要求，把反腐倡廉工作貫穿于社區建設的各個環節和領域，起到應有的監督和防范作用。當然，這需要我們在工作中既要按制度要求辦事，又要講究工作方法和藝術。

社區是黨的執政能力的終端，事關政權基礎的穩固，事關黨在群眾中的威信和地位；社區工作直接涉及群眾利益，影響群眾對社會 5

公平公正的感受，事關和諧社會的構建。因此，加強社區黨風廉政建設，對于改善黨群、干群關系，維護改革發展穩定大局，具有特別重要的意義。

針對以上問題，筆者以為應從以下幾個方面多做努力，做到真正意義上的加強社區黨風廉政建設，助推新型社區社區發展：

一、提高認識，切實加強對社區黨風廉政建設的領導 建立健全社區黨風廉政建設工作協調機制，推進廉政社區、和諧社區建設。一是建立由社區黨總支、駐地單位黨組織和居民群眾代表參加的社區黨風廉政建設工作協調議事機構，以定期召開聯席會議等形式，圍繞轄區內群眾反映的突出問題和黨風廉政建設重點工作，溝通情況，研究問題，協調有關工作任務和處理意見的落實。二是建立由黨總支牽頭，居民群眾代表和社會有關組織參加的社區黨風廉政建設工作監督評議機構，定期開展監督評議，受理群眾反映社區存在的問題，監督有關問題的整改情況。三是紀檢監察部門要定期組織、民政、信訪部門溝通情況，研究和解決工作中遇到的困難和問題，確保基層社區黨風廉政建設健康開展。

二、重視班子建設，提高社區干部的反腐倡廉素質

把黨風廉政建設列入社區黨建的議事日程，增強社區兩委班子建設力度；組織人事、紀檢監察、民政部門加強對社區干部的培訓，把黨風廉政建設納入培訓內容；重視開展居民民主評議社區干部活動，定期召開居民代表大會安排社區干部向居民述職，由社區居民對干部進行民主評議，實行社區居民監督社區干部的制度，并將評議與創先爭優直接掛鉤，完善激勵機制。

三、進一步抓好“三公開”，加強對社區工作的民主監督

1、推行社區黨務、居務、財務“三公開”。聘請轄區內熱心于公益事業、有威望的老同志和社區內的人大代表、社區單位代表、居民代表擔任黨風廉政監督員，收集社區單位和居民群眾的意見，加強對社區工作的監督和指導。全面實行黨務公開、居務公開、財務公開，增加工作透明度。凡涉及群眾切身利益的問題，要抓好操作程序，公開公正辦事。如低保審核、困難黨員和特困戶確定等都要堅持張榜公布，以利于群眾監督，防止不良傾向發生。對財務管理，要定期公布經費收支情況，保證不出問題。不斷完善“三公開”，積極推行社區事務評議機制、協調機制等各項管理制度，按規矩辦事，從而使社區成為居民的理想家園。

2、落實財務報審、強化民主理財；抓好政務（居務）公開，提高公開質量。我們要求各社區公開的內容一定要真實、詳實，資料齊全，政務（居務）公開的內容必須經“兩委”會議研究，經相關職能站所審核后方可公開。社區居務公開的所有內容都必須一式四份，即：鎮紀檢委備案一份、各職能站所存檔一份、社區居委會存檔一份、公示欄公開一份。同時，明確財務公開工作任務。通過嚴格執行財務報審制度，進一步規范了社區財務管理工作，杜絕機關擠占社區經費的現象，使社區財務更具自主管理性。同時，對社區財務實行預算計劃開支，使社區各項開支不超出預算范圍，確保社區經費用到各項工作中。

3、為進一步規范社區重大事項民主管理、民主決策，充分發揚民主，保障民主監督和重大事項的規范性。認真落實“四議兩審兩公開”工作，就是所有社區重大事項都必須在社區黨組織領導下，按照“四議”、“兩審”、“兩公開”的程序決策實施。“四議”即：黨支部會（黨總支）提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、居民代表 7

會議或居民會議決議；“兩審”即：涉及居民重大利益事項實行城鎮站（所）進行政策審查，整個決策實施過程由社區“四議兩審兩公開”工作領導小組進行審查；“兩公開”即：決議公開、實施結果公開。通過“四議兩審兩公開”工作辦法的實施，會進一步密切黨群干群關系，消除群眾的疑慮，使群眾明白、干部清白。

4、為進一步加強城市社區黨風廉政建設，完善社區民主管理監督工作，充分發揮群眾民主監督的作用，不斷創新和完善社區民主監督的組織形式和工作機制，推進城市社區黨風廉政建設工作，形成對城市社區基層干部權力的監督制約機制。實現懲治和預防腐敗體系向社區組織延伸，促進城市社區黨風廉政建設各項制度的落實。逐步形成居民權益的自我保障機制。推進民主決策、民主管理、民主監督，切實維護城市居民的知情權、參與權、監督權、決策權，確保黨的各項惠民政策得到貫徹落實。

四、廣泛宣傳廉政文化，營造社區廉政氛圍

廉政文化建設的重點在于群眾參與，應圍繞居民的文化需求、生活需要靈活多樣地開展活動。一是做好結合。把廉政建設與學習實踐科學發展觀相結合，充分運用社區群眾身邊的正反典型事例，對黨員干部進行示范教育和警示教育；要與社區文化資源相結合，根據不同群體開展寓教于文、寓教于樂，寓教于一切有益的廉政文化活動。二是不斷拓展活動載體。利用社區文藝、健身等團隊，建立廉政宣傳隊伍，采取多種文藝形式，謳歌清正廉潔，抨擊腐敗現象，弘揚正氣；建立廉政教育基地，以社區黨員活動室為依托，建立廉政教育基地和廉政電教、遠程教育課堂，播放群眾喜聞樂見的電教片和開展廉政文化教育活動；建立廉政宣傳平臺，在社區制作廉政告示牌、廉政公益廣告，開設廉政文化角、廉政之窗，設立廉政公開欄等，為廉政文化 8

進社區創造多個平臺。三是采取多種活動形式。采取社區廉政黨課、廉政主題教育、讀書思廉、廉政文娛活動等形式，在社區積極組織開展反腐倡廉宣傳教育活動；定期舉辦“社區文藝匯演”，唱廉政、頌廉政，為廉政文化的宣傳提供寬廣的舞臺；選編一些優秀廉文、廉政小故事、廉政警句格言、典型案例等內容，向社區居民印發黨風廉政教育參考資料；組織社區居民演唱廉政歌曲、戲曲等，不斷增強社區干部和居民群眾反腐倡廉意識和法紀觀念。

總之，做好社區基層黨風廉政建設工作，關鍵是基層黨員干部要切實負起責任，為官一任，造福一方。什么是責任？忠、孝、仁、義、禮、智、信，中華民族幾千年的傳統美德強調的都是同一個詞——責任。面對國家，沒有責任感，就沒有盡忠之心；面對長輩，沒有責任感，就沒有孝順之心；面對自己，沒有責任感，就沒有進取之心。職務也是責任，無論是村支書或是其他班子成員，既然擔當了這個職務，就要承擔相應的責任。責任要始終放到心上，做到責隨職走、心隨責走，要敢于吃虧，善于吃虧，樂于吃虧，吃虧吃虧多吃虧，吃虧吃得眾心歸，吃得你人格閃光輝，只有這樣才能干出事、干成事、干好事。俗話說得好：群眾心里有桿秤，能稱出你的輕和重。只要你一心一意為大家，無論你走到哪里，你永遠都能贏得群眾的擁護。在大家的繼續努力下，浉河區的經濟建設、社區基層黨風廉政建設將會取得更大成績，社會各項事業也將會更上一層樓，取得更加長足進步，浉河區的明天也將更加輝煌！

二〇一二年九月二十五日

第四篇：中共港閘區委組織部（模版）

中共港閘區委組織部 港閘區民政局

港閘民[2008]83號

關于建立村（居）社區民政服務站的通知

各街道黨工委、辦事處，各鄉黨委、政府,港閘經濟開發區黨工委、管委會：

為深入貫徹落實十七大報告中關于推進民生工程和加強社會主義基層民主政治建設的精神，適應新時期我區村（居）自我發展需要，進一步加強村（居）群眾自治組織建設，增強村（居）委會服務意識，提高其辦事效率，從根本上解決群眾辦事難的問題，推進城鄉和諧社區建設，根據《南通市政府關于推進“四級便民服務網絡”建設的意見》（通政發[2008]31號）文件，以及區委組織部有關開展黨員結對幫扶活動的精神，現就我區全面建立村（居）社區民政服務站提出如下實施意見。

一、建立村（居）、社區民政服務站的必要性和指導思想

（一）目的和意義

村（居）是社會的基礎細胞，是基層政權的基本平臺。村（居）民政服務工作承擔著本村（居）救災救濟、城鄉低保、優撫安置、五保供養、民間組織、基層政權建設等方面的工作，是政府管理社會事務在基層的延伸。建立村（居）社區民政服務站，是黨和政府的基層組織開展群眾訴求服務工作，解決民生、維護民利、落實民權的需要；是加強隊伍建設，培養后備人才，為優秀大學生提供鍛煉平臺的需要；是加快民政體制改革，形成“區——街（鄉）道——村（居）”三級民政工作體系，提升村（居）民政專業工作隊伍的能力素質，使基層民政工作“有人辦事、有地方辦事，按制度辦事”的一項重要舉措。

（二）指導思想

堅持以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞城鄉和諧社區建設總體要求，把提高黨的執政能力體現到社區民政工作中，以建立村（居）社區民政服務站為抓手，推進基層民主政治建設，創新社區公共服務體制，改進公共服務方式，拓展黨員服務中心外延，提升其服務功能，組織和發動村（社區）黨員發揮先鋒模范作用，深入開展社區黨員結對幫扶、訴求服務活動，以人為本、服務群眾，切實解決民生問題。

二、總體目標

2008年12月30日前，在全區所有村（居）設立社區民政服務站，與黨員服務中心實行有機結合，把關心黨員、服務黨員、開展黨群結對發揮黨員作用貫穿于民政服務之中，建立涵括村（居）民自治、訴求服務、社會救助、居家養老服務、志愿者服務、社區服務等工作內容的服務工作體系，成為城鄉社區黨員與群眾聯系的載體。

三、工作任務

（一）機構設置和人員配備

村（居）、社區民政服務站為村（居）黨組織和村（居）委會下設辦事機構，滿足基本的“六有”建設要求，即“有專人、有牌子、有場所、有設備、有制度、有臺帳”。村（居）社區民政服務站牌子由區委組織部和區民政局統一制作并授牌。服務站站長一般由民政協管員擔任或由村（居）委會主任兼任，其余工作人員由村（居）黨組織、村（居）委會成員以及到社區任職的大學生擔任。

（二）機構職能和工作職責

按照社會化管理、多功能服務的方向性要求，主動為群眾提供服務，協調處理各種矛盾糾紛，積極發揮咨詢、引導、陪辦、代辦服務功能。

1、認真學習宣傳和貫徹落實黨和政府有關政策法規，掌握社情民意，及時向黨組織反映情況。

2、辦理民政事務，使用和維護好社區公共信息網絡。

3、組織社區黨員掛鉤幫扶受災戶、農村特困戶、企業下崗戶、困難職工和城鄉低收入群眾，在衣、食、住、醫、子女上學和就業、發展經濟、恢復生產、重建家園等方面幫助解決實際問 題。

4、開通社區求助熱線，組織社區黨員開展群眾訴求服務。

5、做好社區困難救助工作，辦理最低生活保障申報手續，按時發放最低生活保障金，組織以工代賑，管理慈善超市。

6、開展五保供養和居家養老服務，掌握社區老干部、老黨員及其他老年人基本生活概況，豐富老年人文化生活，為貧困老年人幫決生活困難，做好孤寡老人救助保護工作。

7、開展優撫服務，掌握軍烈屬、老復員軍人的變動情況，做好走訪慰問及雙擁工作。

8、掌握社區孤殘老弱者基本生活情況，組織社區黨員、團員及志愿者開展志愿服務和黨員結對幫扶活動。

9、發展社區教育、文體、法律、衛生和社會福利等社區民間組織，移風易俗，搞好殯改宣傳工作。

（三）工作制度

全區各村（居）社區民政服務站須認真履行《社區民政服務站職責》，嚴格執行《款物發放管理制度》、《來訪接待制度》、《民政服務站業務指南（流程）》等制度，制定落實社區民政工作服務便民措施，確保民政業務工作按照規范流程開展。

四、落實措施

1、各街道黨工委、辦事處，各鄉黨委、政府要積極貫徹本通知精神，結合街道（鄉）、村（居）實際，認真指導村（居）社區民政服務站建設。

2、各村（居）社區民政服務站成立后，區委組織部、區民政局將組織人員根據“六有”建設要求，進行檢查驗收，驗收合格的由區委組織部、民政局統一授牌。

特此通知

附件：村（居）社區民政工作服務站制度

中共港閘區委組織部

港閘區民政局

二○○八年十一月二十六日

主題詞：民政

服務

機構

設置

通知

抄

送：市委組織部、市民政局，區委辦公室、區政府辦公室。港閘區民政局辦公室

2008年11月26日印發

共印50份

社區民政服務站制度

社區民政服務站職責

1、認真學習、宣傳、貫徹落實黨和政府有關政策法規，掌握社情民意，及時向黨組織、村（居）委會反映情況；

2、辦理民政事務，使用和維護好社區公共信息網絡；

3、開通社區求助熱線，開展群眾訴求服務；

4、做好社區困難救助工作，辦理最低生活保障申報手續，按時發放最低生活保障金，組織以工代賑，管理慈善超市；

5、開展五保供養和居家養老服務，掌握社區老干部、老黨員及其他老年人基本生活概況，豐富老年人文化生活，為貧困老年人解決生活困難，做好孤寡老人救助保護工作；

6、開展優撫服務，掌握軍烈屬、老復員軍人的變動情況，做好走訪慰問及雙擁工作；

7、掌握社區孤殘老弱者基本生活情況，組織社區黨員、團員及志愿者開展志愿服務和黨員結對幫扶活動；

8、發展社區教育、文體、法律、衛生和社會福利等社區民間組織，移風易俗，搞好殯改宣傳工作。

款物發放管理制度

1、樹立為民服務宗旨，強化民政款物管理發放責任意識；

2、建立健全款物臺帳，接受、發放、庫存款物情況有詳細 記載；

3、配備專人發放款物，每筆款物發放均有批準人、發放人和認領對象簽字；

4、定期清點庫存物資，對損毀物資及時登記報備；

5、定期公布款物發放情況，主動接受村（居）民監督；

6、每年接受村（居）民主理財小組審核。

來訪接待制度

1、來訪者接待實行“首問負責制”，對來訪的各種民政對象，都要做到熱情接待，認真負責。

2、來訪接待要做到矛盾不上交，問題不推諉。對來訪者要耐心說服，講清政策，盡量將矛盾化解在基層。

3、對群眾反映的問題要深入調查，妥善解決。對一些重大問題，應及時向鎮政府和縣民政局匯報，共同研究，加以解決。

4、實行來訪登記制度。對來訪人員要認真進行登記，每月匯總一次進行備案，處理結果要及時上報鄉（街道）政府（辦事處）和區民政局。對于具有傾向性的上訪或集體上訪，要及時向鄉（街道）政府（辦事處）和區民政局

5、對上訪事件不處理或處理不及時，造成越級上訪、重復上訪，造成不良影響的，將追究相關人員的責任。

民政服務站業務指南（流程）

1、農村大病醫療救助申報程序

本人申請并提供身份證、戶口薄及《五保供養證》、《低保證》、指定醫療機構的診斷書、費用收據等證明材料→村（居）委會核查→張榜公示→鄉（街道）審核→民政局審批

2、城鎮、農村最低生活保障申辦程序

戶主申請并提供身份證、戶口簿及收入證明等材料→村（居）委會入戶調查、民主評議→一榜公示→鄉（街道）審核→二榜公示→民政局審批→三榜公示→填發城鎮、農村低保金領取證；城鎮低保按月發放季度調整；農村低保按季發放調整

3、五保供養申報程序

本人申請→村民委員會民主評議→張榜公示→鄉（街道）審核→民政局審批

4、自然災害救助申辦程序

受災村民書面申請→村級入戶調查、民主評議→張榜公示→鄉（街道）民政辦調查初審→鄉（街道）政府（辦事處）審核→民政局審批

5、救濟申辦程序

村民提出申請或村民小組提名→村民小組核實后報村委會→村民代表會議民主評議→張榜公示→鄉（街道）民政辦初審→鄉（街道）政府（辦事處）審批

6、參戰退役人員補助申辦程序

參戰退役人員本人申請→村（居）委會初審→張榜公示→鄉（街道）政府（辦事處）審核→區民政局審批

第五篇：中共樂東黎族自治縣委組織部

中共樂東黎族自治縣委組織部 樂組干公字[2007]1號

中共樂東黎族自治縣委組織部

公 告

經縣委研究，現將我縣有關鎮及有關單位擬推薦擔任領導職務的人選向社會公示，接受群眾監督。

接受群眾反映情況電話：85525468、855284200。

接受群眾來信來訪單位：中共樂東黎族自治縣委組織部干部組。公示期限：2007年3月26日至4月1日。

附：擬任和擬提名推薦任用人選情況

中共樂東黎族自治縣委組織部 2007年3月26日

擬任和擬提名推薦任用人選情況

擬任縣委辦公室主任人選：彭文澤，男，漢族，1969年4月出生，樂東縣黃流鎮人，全日制大學學歷，理學學士學位，1991年7月參加工作，1997年6月加入中國共產黨。主要工作經歷：樂東中學教師，縣委組織部科員、干部主辦科員、組織組長、干部培訓與信息中心主任，縣委組織部副主任科員；現任縣委辦公室副主任、縣委常委秘書。

擬任縣委辦公室副主任、常委秘書人選：孫貽良，男，漢族，1978年10月出生，樂東縣黃流鎮人，全日制中專學歷、自考大專學歷，1999年11月參加工作，2001年6月加入中國共產黨。主要工作經歷：原永明鄉佳西村主任助理，原永明鄉黨政辦主任，抱由鎮干部，大安鎮委組織委員，縣審計局機關審計科員；現任縣委辦公室秘書崗主辦科員。

擬任縣委組織部常務副部長（正科級）人選：吳方，男，漢族，1970年7月出生，樂東縣九所鎮人，全日制大學學歷，文學學士，1993年7月參加工作，1995年6月加入中國共產黨。主要工作經歷：千家鎮政府科員，縣政府辦公室秘書、副主任科員，縣委組織部副主任科員、干部組長；現任縣委組織部副部長。

擬任縣委組織部副部長人選：林丹華，男，漢族，1972年9月出生，樂東縣黃流鎮人，全日制大專學歷，1994年12月參加工作，1999年1月加入中國共產黨。主要工作經歷：縣政府辦公室科員、副主任科員，掛職大安鄉黨委副書記、副鄉長，縣委組織部副主任科員、綜合組組長、組織組組長；現任縣委組織部副主任科員。

擬任縣委黨校常務副校長（正科級）人選：李正安，男，漢族，1962年9月出生，樂東縣黃流鎮人，全日制大專學歷、在職大學學歷，1981年8月參加工作，1990年5月加入中國共產黨。主要工作經歷：九所中學教師，縣教師進修學校教師、教研組組長，縣教育局干部、人事股副股長、職改辦副主任；現任縣委黨校副校長。

擬提名任教育局局長人選：蔡文業，男，漢族，1958年10月出生，樂東縣九所鎮人，全日制中專學歷、自考大學學歷，1975年9月參加工作，1976年10月加入中國共產黨。主要工作經歷：南木附中教師，縣教育局干事、人事股副股長、股長、主辦科員；現任縣教育局副局長。

擬提名任縣財政局副局長、縣農業稅收管理局局長人選：盛程恒，男，漢族，1969年12月出生，樂東縣佛羅鎮人，全日制中專學歷、在職省委黨校研究生學歷，1991年8月參加工作，1999年7月加入中國共產黨。主要工作經歷：縣財政局辦事員，會計事務管理股副股長、股長，會計管理中心負責人；現任縣會計管理中心主任。

擬提名任縣會計管理中心主任（正科級）人選：孫令雄，男，漢族，1973年11月出生，樂東縣九所鎮人，全日制中專學歷、在職函授中央黨校大學學歷，1993年7月參加工作，2002年6月加入中國共產黨。主要工作經歷：縣財稅局九所財稅所干部，縣財政局商貿股科員、基建崗主辦科員、預算崗主辦科員；現任縣財政局副局長。

擬提名任縣機關事務管理局局長人選：陳庚庚，男，漢族，1969年10月出生，樂東縣黃流鎮人，全日制大專學歷，1991年7月參加工作，2003年7月加入中國共產黨。主要工作經歷：縣職業中學教師、縣機關事務管理局科員、辦公室主任、縣委招待所所長；現任縣機關事務管理局副局長。

擬提名任縣機關事務管理局副局長人選：黃麗梅，女，漢族，1968年6月出生，廣東五華人，全日制大專學歷、在職自考大學學歷，1988年7月參加工作，無黨派人士。主要工作經歷：縣教師進修學校教師。縣委黨校教務處科員，縣婦聯科員；現任縣婦聯宣傳部長。

擬提名任縣招商辦公室主任人選：符華實，男，漢族，1966年4月出生，海南臨高人，全日制大專學歷、在職省委黨校研究生學歷，1988年8月參加工作，1992年10月加入中國共產黨。主要工作經歷：縣計委干事，千家鎮科技副鎮長，縣計劃統計局項目股主辦科員，縣計劃統計局副局長，縣發展計劃局副局長；現任縣發展和改革局副局長。

擬提名推薦擔任團縣委書記人選：陳錫濃，男，漢族，1978年6月出生，廣東省茂名市人，全日制大專學歷、在職自考大學學歷，2001年1月參加工作，2002年6月加入中國共產黨。主要工作經歷：縣公安局干警，縣委辦公室綜合崗主辦科員，現任團縣委副書記。

擬提名推薦擔任縣婦聯主席人選：羅花蘭，女，黎族，1963年12月出生，樂東縣千家鎮人，全日制中專學歷、在職中央黨校函授大專學歷，1979年9月參加工作，2000年7月加入中國共產黨。主要工作經歷：千家鎮永益小學教師，縣教科局教研室教研員、教育口婦委會主任，縣委組織部科員、黨群口婦委會主任，縣委老干部局副局長；現任縣委組織部副部長。

擬提名推薦擔任縣殘聯理事長人選：傅德蓉，女，漢族，1967年12月出生，樂東縣九所鎮人，全日制省委黨校大專學歷，1986年5月參加工作，1991年7月加入中國共產黨。主要工作經歷：佛羅鎮計生專干、計生助理、婦委會主任、副鎮長，抱由鎮副鎮長，縣農村社會養老保險局副局長；現任縣民政局副局長。擬晉升正科級人選：萬小聰，男，漢族，1969年7月出生，樂東縣利國鎮人，全日制大專學歷，1990年7月參加工作，1998年7月加入中國共產黨。主要工作經歷：縣自來水公司干部，建設局科員、城鄉規劃主辦科員，縣環境衛生站代站長、縣城建中隊代中隊長，縣環境衛生辦公室主任；現任縣城市管理局局長。

擬任中共萬沖鎮委書記、提名為鎮人大主席人選：杜文懿，男，漢族，1970年8月出生，樂東縣黃流鎮人，全日制大專學歷，1991年7月參加工作，1993年11月加入中國共產黨。主要工作經歷：縣農業中心良種場會計，山榮鄉政府科教副鄉長、副鄉長，抱由鎮委副書記、山榮工作站站長，利國鎮政府主要負責人，大安鎮人大主席；現任大安鎮正科級干部。

擬任中共千家鎮委書記、提名為鎮人大主席人選：劉學新，男，黎族，1970年5月出生，樂東縣萬沖鎮人，全日制大學學歷，經濟學學士學位，1995年6月參加工作，1994年4月加入中國共產黨。主要工作經歷：山榮鄉政府干部、鄉團委書記，團縣委副書記，九所鎮副科級干部，千家鎮委副書記、紀委書記；現任抱由鎮委副書記、鎮長。

擬任中共利國鎮委書記、提名為鎮人大主席人選：陳積山，男，漢族，1968年6月出生，樂東縣黃流鎮人，全日制大學學歷，農學學士，1990年7月參加工作，1998年6月加入中國共產黨。主要工作經歷：縣林業局人秘股秘書，縣檢察院書記員、助理檢察員、檢察員、辦公室主任、人事政工室主任；現任縣檢察院黨組成員、副檢察長。擬任中共尖峰鎮委書記、提名為鎮人大主席人選：林巖，男，漢族，1972年10月出生，樂東縣利國鎮人，全日制中專學歷、在職中央黨校函授大學學歷，1995年8月參加工作，1998年7月加入中國共產黨。主要工作經歷：海南省萬山物業公司職員，山榮鄉團委干事、負責人、書記、鄉黨政辦副主任、主任、鄉委委員，團縣委副書記；現任團縣委書記。

擬任中共大安鎮委副書記、提名為鎮長人選：劉惠東，男，黎族，1963年8月出生，樂東縣萬沖鎮人，全日制大學學歷，1983年7月參加工作，1985年9月加入中國共產黨。主要工作經歷：山榮中學教師，縣民族中學教師，縣教師進修學校教師、政教處主任；現任樂東中學副校長。

（發至縣委工作部門、縣人大辦公室、縣政府工作部門、縣政協辦公室、縣法院、縣檢察院、各鎮黨委及有關單位。可復印張貼。）