第一篇：藍天街道白云社區關于建設老年服務中心的申請報告

藍天街道白云社區關于建設老年服務

中心的申請報告

神華準能物業公司：

藍天街道白云社區坐落于準能公司辦公大樓的西南，白云商場以西，轄5個住宅小區，總人口2876戶7946人，大部分為準能公司職工家屬。其中，60歲以上老人有748人(空巢老人有423人),占總人口9.4%。是藍天街道辦事處老齡化較高的地區。為了進一步改善老年人生活環境，豐富社區老年人的文化生活，提高老年人的生活質量，擬將白云社區旁邊，準能物業公司的閑置車棚（占地面積約320㎡），改建為白云社區老年服務活動中心，原產權不變更。望貴公司給予大力支持為盼。

準格爾旗藍天街道辦事處

白云社區居民委員會

二Ｏ一一年八月一日

第二篇：白云奉獻給藍天

一： 感恩父母，感謝老師

白云奉獻給藍天，于是藍天便擁有了一顆感恩的心，它便把晴空萬里給予人們；樹葉奉獻給大樹，于是大樹便擁有了一顆感恩的心，它便把一片片樹蔭撒向大地。

古人曾經說過：“滴水之恩，應當涌泉相報?！备卸魇且环N生活態度，是一種品德，是一種思想境界?？墒?，我們有些人的感恩之心似乎在慢慢趨于隱匿，取而代之的是無休止的抱怨。擁有了關愛我們的親人，我們卻抱怨他們太過嘮叨；交到了真心以待的知己，我們卻抱怨他們還不夠朋友；過上了平淡安穩的日子，我們卻抱怨它不夠富裕，由于抱怨太多，我們失去了做人的準則，由于抱怨太多，我們忘記了感恩，忘記了我們是從何處來 要到何處去 要說我們從何處來，我們是從母親的懷里來，是我們的母親忍受著十月懷胎的艱苦和生產的痛苦，期待我們將臨人間，隨著我們在人世間的第一聲響亮的啼哭，母親就開始日復一日，年復一年，無休無止的為我們操心，操勞，無怨無悔。

母親給了我們生命，養育我們健康成長，我們應感謝這生命的賜予，這無怨無悔的付出。當我們什么事都不懂時，我們步入了幼兒園，小學，中學，來到了指明我們去向的地方。在這里，老師教我們做人，給我們知識。在老師的培育下，我們學會了我們原來不懂的東西，明白了學習的目的，掌握了學習的方法，知道了人活著的真正意義，樹立了遠大的志向。面對父母，老師的養育和教導之恩，“我們是不是應該勤奮讀書呢 ？”答案是肯定的。那究竟怎樣才能做到勤奮呢 是“三更燈火，五更雞 ”是“敏而好學，不恥下問 ”是“讀破萬卷書，行萬里路 ”還是“應知學問難，在于點滴勤 ”事實上這四句話就是勤奮的四層含義。假如我們能這樣去做，也許能給父母，老師一點的安慰。

英國的作家薩克雷說過：“生活就是一面鏡子。你笑，它也笑；你哭，它也哭。”你感恩生活，生活將賜于你燦爛的陽光。你不懷感恩之心，最終可能一無所有，如果你每天能帶著一顆感恩的心，那么你面對生活的態度該是愉快積極的。

讓我們一起努力，讓夢飛翔!

二： 點點滴滴，感恩父母

當你還很小的時候，他們花了很多時間教你用勺子和筷子吃東西，教你穿衣服、綁鞋帶、扣扣子，教你洗臉、教你做人的道理……

世上最大的恩情，莫過于父母的養育之恩。值得我們用生命去珍愛，用至誠的心去感激，用切實行動去報恩。

“羊有跪乳之情，鴉有反哺之義”。而人也應有盡孝之念，莫等到欲盡孝而親不在，終留下人生的一大遺撼，要想將來不后悔莫及，從現在就要從身邊的小事去感恩父母，回報父母?；貓笠膊灰欢ǚ堑氖俏镔|上的回報，更多的是精神上的、情感上的。就算是遠渡重洋、留學海外，我們時刻要懷揣著一顆感恩的心。正如世紀老人巴金所說：“我是春蠶吃的桑葉就要吐絲。”春蠶付出了，也獲得了，得到的卻是人們的贊美與欽佩。

曾記否，父母將你我捧在手心，含在嘴里,因為我們是父母手心里的寶；曾記否，父母把無私的愛奉獻給了我們，因為我們是父母的結晶，是愛的延續。

曾記否，你討厭父母的嘮叨，無意間，你和父母之間產生了隔閡，可是總要等到失敗后，才知道父母講的都是金玉良言。曾記否，翅膀還未硬的你，卻想擺脫父母，展翅飛翔。可是總要等到自己受傷后，才知道父母的懷抱是最溫暖的避風港。

我不是詩人，也不是歌唱家，既不會用精湛的詞藻來贊揚父母，也不會用唯美動聽的音樂來歌贊父母，我只能用點滴行動來感恩父母。生活中，你為父母做的每一件小事，其實都是在感恩父母。曾聽說一個非常有趣的故事：一戶家庭的三個兒女每天必做的事是寫一封感謝信，其中的內容確是諸如“昨天爸爸買的匹薩餅真香”，“媽媽給我講了一個非常有趣的故事”之類的簡單句，我心頭一震，原來他們給父母寫信，不是因為父母幫了他們多大的忙，而是記錄下他們幼小的心靈中感覺到幸福的一點一滴，他們也許不知道什么叫大恩大德，只知道對美好的事物心存感激。聽了這則小故事，有沒有觸動你的心靈，如果有，從現在起，當父母為你嘔心瀝血時，對父母道上一句“謝謝”！當父母疲勞時，為他們到上一杯濃茶，幫他們捶捶背；當父母生病時，躲在病床前陪陪他們，陪他們多說會話；當你遠在他鄉時，給父母打上一個電話，捎上一句祝?！?/p>

風中的風鈴再次響起，似乎在奏響一首感恩之歌，感謝父母的嘮叨/因為他們是為了讓你少走彎路/感謝父母的鞭策/因為他們是為消除你前行的障礙/感謝父母的斥責/因為他們是為

了助長你的智慧/感謝父母賦予我們的一切，讓我們用生命去珍惜，用感恩的心去呵護。讓我們行動起來，點點滴滴，感恩父母！

三：感恩父母心

落葉在空中盤旋，譜寫著一曲感恩的樂章，那是大樹對滋養它大地的感恩；白云在蔚藍的天空中飄蕩，繪畫著那一幅幅感人的畫面，那是白云對哺育它的藍天的感恩。因為感恩才會有這個多彩的社會，因為感恩才會有真摯的友情。因為感恩才讓我們懂得了生命的真諦?！}記

同學們，我們從哪里來？聽到這個問題，大家肯定都會說，是父母把我們帶到世界上來的。是啊，十多年前的某一天，我們的父母用淚水和幸福的笑容迎接了我們的到來。但當我們來到世上的那一刻起，父母們卻多了一項繁重的工作——照顧我們。盡管這是一種沉重的負擔，但父母們卻毫無怨言地撫養我長大。為了給我們一個舒適的生活環境，他們總是那么辛苦，那么努力。小的時候，我們總把這當作天經地義，因為我們不了解，也不知道父母的辛苦。現在，我們長大了，我們知道該懷著一顆感恩之心去體諒父母，應該擔當起，照顧、孝敬父母的責任。

因為有了父母才有了我們，才使我們有機會在這五彩繽紛的世界里體味人生的冷暖，享受生活的快樂與幸福，是他們給了我們生命，給了我們無微不至的關懷。兒女有了快樂，最為之開心的是父母，兒女有了苦悶，最為之牽掛的也是父母。舔犢情深，父母之愛，深如大海。因此，不管父母的社會地位、知識水平以及其它素養如何，他們都是我們今生最大的恩人，是值得我們永遠去愛的人。

然而，同學們，你們是否捫心自問過：我對父母的掛念又有多少呢？你是否留意過父母的生日？當你在為自己生日慶賀時，你是否想到過用死亡般的痛苦，讓你降生的母親呢？是否曾真誠地給孕育你生命的母親一聲祝福呢？我們中國是一個文明古國，自古講求孝道，孔子言：“父母之年，不可不知也。一則以喜，一則以懼。”也就是講，父母的身體健康，兒女應時刻掛念在心。但據報道，今年北京某中學的抽樣調查卻顯示：有近50%的學生竟不

知道自己父母的生日，更談不上對父母的生日祝福。同學們，或許一聲祝福對自己算不了什么，但對父母來說，這聲祝福卻比什么都美好，都難忘，都足以使他們熱淚盈眶！其實,感恩很簡單,當我們的父母拖著疲憊的身子回到家時,我們可以倒一杯熱騰騰的茶.每天給父母一句溫馨的問候；每天給父母匯報自己的在校情況；每周給家里當一回清潔工?；丶艺J真學習，不讓父母操心等。

孝，其為人之本也，一個只有懂得感恩父母的人,才能算是一個完整的人。同學們，讓我們學會感恩父母吧！用一顆感恩的心去對待父母，用一顆真誠的心去與父母交流，不要再認為父母是理所當然幫我們做任何事情的，他們把我們帶到這美麗的世界，已經是足夠的偉大，且將我們養育成人，不求回報，默默的為我們付出，我們就別再一味地索求他們的付出，感恩吧，感謝父母們給予的一點一滴。

學會感恩，因為這會使世界更美好，使生活更加充實。我們都要常懷感恩父母的心。

-四：學會感恩父母，構建和諧社會

感恩的心，感謝有你，伴我一生，讓我有勇氣面對自己。感恩的心，感謝命運，花開花落，我一樣會珍惜......”這首歌大家一定已很熟悉了吧!感恩,是我們中華民族的傳統美德。學會感恩，懂得感恩，養成感恩的好習慣，是每人都應做到的。我覺得，我們最要感恩的就是我們的父母，他們養育了我們，教育了我們，而且他們對我們的愛無法衡量。

今天早晨，就發生了一件讓我難以忘懷的事情：

當陽光照得滿屋子都亮堂堂時，我揉了揉睡意朦朧的眼睛，看了一下鐘，啊，已經8點了，領書怎么辦，我可是計劃今天7點起床的呀！于是，我馬上急急忙忙地穿上衣服和褲子。誰知越忙越亂，只聽“嘶”的一聲，褲子被我弄破了，留下了一個大洞。我見了，目瞪口呆，連忙大叫：“媽媽媽媽，不好了，快來??！”“到底怎么了？”媽媽聞聲走來。她看了看我的褲子，恍然大悟，拿來針和線，給我補起褲子來。突然，媽媽“哎呦”的叫了一聲。我定睛一看，哇，媽媽的手出血了！媽媽抬眼看了看，發現我正在看她，微笑著說：“沒事，我不疼?！蔽衣犃?，眼里溢滿了淚花，投入了她的懷抱.當然，有時，家庭也是會發生矛盾的，要和解這些矛盾，就要用一些好辦法。例如，晚上爸爸喝醉了酒，媽媽見了，非常生氣，兩人就開始吵架。而你不應該躲在一旁不敢出來，怕傷害到自己，應主動去勸勸他們：把爸爸拉進臥室，給他倒一杯茶，醒醒酒；再把媽媽拉進自己的房間，讓她消消氣，然后讓他們都早點睡覺，有什么事明天再說。遇見家庭矛盾不要慌，要想辦法，不可以躲在一邊，當什么事也沒發生一樣。

總而言之，我們要用孝順和好的學習成績來感謝報答父母，同時在遇到各個方面的家庭矛盾時，也要用智慧來解決處理?！皩W會感恩父母，構建和諧家庭”，讓我們一起為這個主題而努力吧！

第三篇：新興村社區服務中心建設項目申請報告

關于解決新興社區服務中心項目資金的申請

洪慶街道辦黨工委、辦事處：

新興村現有四個村民小組，共420戶，1437口人，耕地面積1500余畝。目前黨支部、新興村委會辦公室及活動場地由于歷屆換屆、導致新興村委會無辦公地點，更談不上活動場所。我們新的一屆領導班子，克服沒有資金的重重困難，現臨時在舊校區教室辦公。盡管各項事業正在蓬勃發展之中，可最大難題是臨時辦公場所不夠辦公使用，在為民服務的陣地建設方面，特別是黨員活動中心、計生服務中心、勞動服務中心、文體文化服務中心、政法綜治矛盾調處中心等都是一片空白，致使基層活動的組織和開展受到很大的制約。為了完善服務功能，更好地為轄區居民提供優質服務，我們根據上級相關文件精神，擬建設融各項服務為一體的新興社區服務中心，以村兩委會干部為主體，主要領導負責工程招標、監委會、黨員代表參與，資金使用公示，接受審計、確保工程時限和質量。項目計劃：建筑面積420㎡兩層鋼筋混凝土框架結構。當前，經多方籌資，項目建設仍有資金缺口。為使項目早日啟動并按如期竣工，服務于轄區居民，現特具請示，懇請給予48萬元為感。

灞橋區洪慶街道辦事處新興村

村 民 委 員 會

2013-6-5

丁張胡社服務中心圍欄及公廁建設項目資金的申請

洪慶街道辦黨工委、辦事處：

丁張胡社區服務中心在上級大力支持和資金扶持，于

2012年始建成，公共服務面積320㎡。文體活動場所1300㎡?，F在在便民利民、文化娛樂、提供政務便民信息咨詢、等諸多方面發揮著積極作用。在推進社區建設服務過程中，由于地理條件等因素困擾，我們在配套設施的維護及衛生管理方面發現許多不足。為了完善服務功能，更好地為轄區居民提供優質服務，根據上級相關文件精神，擬沿文體廣場修建防護圍欄及安裝大門并修建配套公共廁所，確保提供安全衛生的服務環境。項目計劃：修建混凝土基座鐵藝圍欄200平米 鐵藝格柵大門1個，磚混結構公廁1座.該項目的完善落成，必將大幅度提升社區服務場所環境面貌，利于全面管理，使便民服務更上一個臺階。由于資金困乏，項目計劃資金尚無著落，為使項目早日啟動并按期竣工，服務于轄區居民，現特具請示，懇請給予22萬元幫扶為盼。

灞橋區洪慶街道辦事處丁張胡村

村 民 委 員 會

2013-6-5

第四篇：社區愛心協會老年服務中心項目建議書

社區愛心協會老年服務中心項目建議書

一、項目建設的背景：

隨著人口老齡化程度的加劇，養老服務業發展的滯后，老齡人口問題即老年人的需求問題和人口老齡化所帶來的社會問題日益突出，對社會發展產生不容忽視影響。人口老齡化和老年人問題，是當前社會普遍關注的社會問題。

目前老年人最需要解決的問題是：經常有人交流、看病就醫方便、生活有人照料。而子女已到中年，上有老下有小，隨著工作節奏的加快，所受壓力不斷加大，在贍養老人方面常常力不從心。老年人渴望擁有一個舒適、寧靜、便于交流的環境，愛心協會老年服務中心恰好能滿足廣大老年人的這一愿望。

目前，甘州區社會福利事業發展相對滯后，全區還沒有一個能夠為老人提供全面活動的令老年人滿意的活動場所，極大地影響了甘州區的養老事業發展。建設**社區愛心協會老年服務中心，是全區老年人多年期盼，也是全區人民的期盼。從社會調查市場行情分析來看，老年人希望有一所環境幽雅、功能齊全的愛心協會老年服務中心的人越來越多，相信建設一個愛心協會老年服務中心，使老年人真正享受到生活情趣，必將取得良好的社會效應，愛心協會老年服務中心項目正是在這樣的背景下提出的。

二、項目建設的必要性：

當前，人口老化已逐漸受到社會各界的廣泛關注，社會養老已是大勢所趨，為老年人建設一個集保健、康復、學習、娛樂、休閑于一體的綜合性活動中心已成時代發展的必然要求。

老年人是社會的寶貴財富，他們曾經為國家、社會和家庭做出過貢獻，其晚年生活應當得到切實保障。經濟社會的快速發展為建立完善老年保障事業創造了有利條件，大力發展養老服務業，不斷滿足廣大老年人的物質生活與精神文化需求，是全面落實科學發展觀的根本要求，也對促進家庭和睦、人際關系融洽、構建社會主義和諧社會具有直接而深刻的影響。同時，大力發展養老服務業能夠有效提高包括廣大老年人在內的全體人民的生活質量，促進相關行業發展，推動經濟增長，符合經濟社會協調發展的總體要求。具有顯著的社會效益和一定的經濟效益。對于堅持以人為本、深入貫徹落實科學發展觀，推進社會主義和諧社會建設具有深遠的意義。

三、項目建設規模與內容：

愛心協會老年服務中心擬建****，占地面積*㎡，建筑面積*㎡。其中主要設健身中心、圖書室及學習中心、從業培訓中心、文化娛樂中心、服務管理中心等。設有不同規模、不同內容的活動廳室，游藝廳、臺球廳、棋牌室、健身廳、舞廳；音樂欣賞、戲曲欣賞、書畫欣賞廳；休息廳、茶室、便利店；與之相配合的還有餐廳、衣帽間、衛生間、洗浴間、接待、管理辦公室等輔助設施。

室外配套建設：

㎡，主要含廣場、綠地等。建設工程主要包括：土建工程、一般裝飾工程、給排水及消防工程、電氣照明及弱電工程、室外場地、道路、排污、排雨、綠化美化等。

四、項目總投資：

投資估算：項目總投資

萬元。

1、建安工程費用 萬元；

2、設備購置費用 萬元；

3、規劃、設計、招標、監理等費用 萬元；

4、基本預備費 萬元；

五、項目可行性分析

1、社會需求性的存在。面對老齡化發展的趨勢和老年人口的增多，政府和全社會必須未雨綢繆，關注老年人、關心老年人的生活質量，加快發展社會養老事業，真正使他們實現“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所為、老有所學、老有所樂”。因此，國家要求各地各有關部門一定要充分認識發展養老服務業的重要性、必要性與緊迫性,采取扎實有效措施,積極推動養老服務業的快速、健康發展。同時，在市場經濟環境下，市場決定行業，只要有了市場需求性，那么就必須有此行業的生存可能。老年人口的需要將決定愛心協會老年服務中心不僅能夠存在，更重要的是必然會有廣闊前景。

2、愛心協會老年服務中心采用新穎的推出形式和宣傳方式。企業贊助愛心協會老年服務中心是種企業宣傳新形式，它融公益性、社會性和商業性于一體，如能精心籌劃必會給人耳目一新之感，即達到宣傳效果，又為愛心協會老年服務中心的成功開設打下堅實基礎，從而獲得雙豐收，達到雙贏目的。

六、利益回報

1、從社會效益講，愛心協會老年服務中心項目建成后，會使社區服務設施更加齊全，服務范圍進一步延伸，能夠有效滿足社會對老年人身心健康的需要，為社區老年人提供了一個交流的平臺，使他們能夠享受到豐富多彩的群體娛樂生活。另外，愛心協會服務中心能有效減輕政府、家庭負擔，有利于社會穩定，真正使老人這一弱勢群體實現“老有所養，老有所學，老有所樂，老有所為，老有所醫”。

2、對企業自身來講，提高了知名度，樹立了美譽度，同時也是構建企業文化的重要組成部分，通過愛心協會服務中心這個平臺，企業可更好地宣傳自己，更廣泛地傳播企業文化同時，也會更好地增強企業疑聚力。同時，作為企業家個人來講，關注國人健康，為社會健康發展做出了貢獻，為國人奉獻了企業的愛心，使得各位企業家為人民服務，為社會奉獻的夙愿得以實現。

3、經濟效益上，我們本著為社會服務、為大多數老年人服務的宗旨，可開展部分有償服務項目來盈利。同時可以附設開辦居民早點攤賣、中午中、小學生餐桌和居家養老老人的午餐派送，可以彌補盈利能力不足。

綜上所述，投資合作愛心協會老年服務中心不僅利國利民便有利于企業，且完全可行。

第五篇：全國城鎮社區老年服務中心(修改稿)

全國城鎮社區老年服務中心 1頁

全國城鎮社區老年服務中心

工程項目

中國老年事業發展基金會 中國老年健康基金

全國城鎮社區老年服務中心 2頁

目錄部分：

一、工程實施背景

1、城鎮社區老年服務體系的現狀

2、制約老年服務體系建設的問題

3、解決上述問題的系統方案

二、工程內容介紹

1、工程的組織機構

1）中華人民共和國民政部 2）中國老齡事業發展基金會 3）中國老年健康基金

2、工程宗旨和價值

1）協助社區政府完善老年服務體系；

2）解決城鎮社區老年日常生活問題；

3）探索新型城鎮社區老年服務模式。

3、工程戰略與目標

1）實現政府搭臺，完成市場運作；

2）政企合作實施，創造效益共贏；

3）形成長效機制，確保永續經營； 4）精心孵化模式，穩步實施推進； 5）統一系統運作，實現規模效應。

4、工程服務內容

1）提供健康管理項目，開展老年健康服務；

2）組織老年社團活動，豐富老年精神生活；

3）開發社區便民項目，滿足老人生活需求。

4）提供優質優價產品，支持老年超市建設；

5、工程支持系統

1）建設單病種數據庫，提供專業健康指導； 2）開通老年網上商城，提供上網購物服務；

3）培養老年服務人才，保障服務專業水準；

4）開辦網刊宣傳陣地，擴大工程社會效益。

三、小結

四、附錄（石景山試點總結報告）

全國城鎮社區老年服務中心 3頁

正文部分： 前言：工程概述

全國城鎮社區老年服務中心工程是經國家民政部批準，中國老齡事業發展基金會·中國老年健康基金發起實施的全國性老年服務工程。工程擬用三至五年時間，在全國主要城鎮采用“政府搭臺，社區主導，基金扶持，社會捐助，企業運行，連鎖化發展” 的運營機制，建立覆蓋全國主要城鎮的社區老年服務中心網絡體系。同時，通過對接“中國老年服務產業聯盟”機構提供優質、優價老年專用產品與服務資源，引進電子商務及數字化管理系統，形成相對完善的新型城鎮社區老年服務體系，為老年人提供以健康為重點，可持續運行的便民服務模式。

一、工程實施背景

1、城鎮社區老年服務體系的現狀

中國步入老齡社會，老年人口已占全國人口16%以上。老齡問題關系國家長治久安和經濟發展。近年來，伴隨國家經濟發展，城鎮化建設速度加快，一方面，城鎮社區老年人數不斷增加，各種生活需求與日俱增；另一方面，很多城鎮社區的老年服務體系還不健全，無法滿足老年人的實際需求，給社區工作也帶來了空前壓力。對此，國務院老齡委、民政部、中國老齡事業發展基金會、中國老年健康基金等老齡工作機構做了大量實地調查，以期了解城鎮社區老年服務體系建設現狀，提出解決方案。調查結果大致如下：

1）僅少數地區老年服務已經起步：

在部分城鎮（主要是一些大城市），已經開始關注社區老年群體服務系統的建設。比如，政府向年齡在65歲以上的市民發放老年服務卡，憑卡享受免費乘坐公交、進公園等待遇。北京市向老人發放老年福利補貼。有的社區開辦了小飯桌和托老所等，一定程度上解決了所在城市和社區老年人的部分生活需求，但服務或服務體系相對落后。國內大部分城鎮社區還沒有開展上述老年服務。

2）老年人（特別是空巢老人）面臨身、心的主要問題突出

（1）子女不在身邊，心理孤獨，精神苦悶；文化娛樂活動匱乏，感覺生活乏味；

（2）疾病發病多，看病貴，看病難問題突出，享受不到日常健康指導；缺乏家庭病床、就醫陪診等幫助。

（3）行動不便，日常生活需要照顧難，難買到老年特需產品；經常上當受騙，花冤枉錢；

3)老年服務基礎設施不夠完善：活動內容乏饋

社區缺乏基本的活動場所，有的社區有場所但硬件設備差，多數老年服務中 全國城鎮社區老年服務中心 4頁

心僅擺有桌凳；有的老年活動場所由于沒有配備設施常年空置浪費；文化體育健康設施缺乏?；顒觾热莘︷?、單

一、枯燥。很多社區老年活動站里，老人只能打麻將，甚至有些活動站成為了閑散人員的賭博場所。不僅影響了老年服務工作的開展，也侵犯了老人們的合法權益。

4）老年服務專業人員缺乏：

目前社區缺乏專職老年工作的專業人員。5）老年事業發展經費缺乏：

大部分地區由于政府經費緊張，沒有老年事業發展經費，投入力度不夠。

2、制約老年服務體系建設的問題

經過調查和深入反思，我們認為制約城鎮社區老年服務體系建設的問題主要有以下幾點：

1）政策法規不健全：

我國是在經濟尚不發達的條件下快速進入老齡型社會的。很多應對老齡化社會的配套政策和措施尚不完善。缺乏全社會統籌的系統解決方案。目前大部分城鎮社區在開展老年服務工作上比較盲目，各自為戰，即無近期目標，也沒有長遠規劃。2）社區老年服務觀念落后：

有些觀念可能還停留在原有的計劃經濟

模式上，沒有重視社區老年群體的服務需求，導致服務工作開展遲緩或者不到位。

3）政府投入不足，投入能力不夠 沒資金主要是政府財力不夠。

問題的癥結找到了，下面該如何解決這些問題呢？

3、解決上述問題的系統解決方案

通過上述調查，根據社區老年服務體系建設的現狀和存在的問題，我們認為，解決中國老年問題，應改變以前只由各級政府負責的格局，而應采取以政府為主導，引進社會力量共同參與的市場運營模式。具體來說，就是政府提供政策傾斜，財政支持，基金援助等資源，然后，同時引進企業資本、人才以及市場運營模式，在最大范圍內，建設一個專門為老年群體提供服務的產業鏈條，進行統一規劃，統一管理，首先從老年人口相對集中，經濟條件相對成熟的城鎮社區入手，采用政企聯動的方式完成這一具有現實意義的重大工程。這項工程經過在北京石景山社區進行試運營后，正式命名“全國城鎮社區老年服務中心”工程，開始向部分地區級城市逐步推廣。

二、工程內容介紹

1、工程的組織機構

全國城鎮社區老年服務中心 5頁 中國老年健康基金

中國老年健康基金管理委員會是中華人民共和國民政部所轄中國老齡事業發展基金會下屬的全國性社會公益專項基金。宗旨是：遵守憲法、基金會管理條例等有關法律，爭取海內外有關推進老齡健康事業的支持和資助，協助政府推進中國老年健康事業的發展。

2、工程宗旨和價值

1）協助社區政府完善老年服務體系；

2）解決城鎮社區老年日常生活問題；

3）探索新型城鎮社區老年服務模式。

3、工程戰略與目標

1）實現政府搭臺，社區主導：

指由當地政府機構負總責，提供政策、資金支持。社區負責具體落實。中國老年健康基金負責技術指導和部分資金扶持。

2）政企合作實施，創造效益共贏：

采用“政府搭臺，企業運營”的模式，很好地將雙方優勢資源進行了整合。政府負責提供部分資金和政策支持和運營場地支持，負責把握本工程發展的方向；企業提供人、財、場地設施、儀器、計算機運營系統等，負責日常的服務提供和機構的經營管理。中國老年健康基金負責監督。大家團結一致，服務社會，為中國的老年事業做貢獻。

3）探索長效機制，確保永續經營，精心孵化模式，穩步實施推進： 本工程之城鎮社區服務機構的服務模式、服務項目、服務流程、人員要求、與社區政府合作方式等要素，均通過在北京石景山區社區實體店中進行實地運營試驗，在獲得社會效益和經濟效益基礎上，已經總結出相對成熟的整套運營模式。在北京還將繼續做直轄市和省府城市的運營試驗，現在開始在地區級和經濟發達的中等城市的社區中開始進行推廣。我們本著探索長效機制，確保永續經營，精心孵化模式，穩步實施推進的精神，以確保維護老年人的切身利益和當地社區政府的信譽。

5）統一系統運作，連鎖化，實現規模效應。

本工程采用統一系統運作，連鎖化，實現規模效應。本工程涉及的城鎮社區網點越多，服務的老年人群越多，就越有利于本工程上游“中國老年服務產業聯盟”的加盟商提供更加豐富多彩的優質優價的產品及服務。反過來，本工程上游“中國老年服務產業聯盟”的加盟商提供更加豐富多彩的優質優價的產品及服務，可以吸引和造福更多的老年人群。

全國城鎮社區老年服務中心 6頁

4、工程服務內容

1）提供健康管理項目，開展老年健康服務：

本工程提供的老年健康服務項目，是依據中國老齡事業發展基金會、中國老年健康基金授權社區服務機構開展“中國老年健康普查管理中心”工作提供的。在為社區老年人提供日常健康服務的過程中，動態收集老年健康數據，為國家老年健康數據庫建設做出貢獻。

工程社區服務機構提供的老年健康服務內容：

中國國民健康風險評估調查（連接老年人以往生活方式、個人疾病史，評估健康趨勢）——亞健康或健康檢測（通過生化指標了解老年人當前身體狀況，為提供健康服務提供科學依據）——日常運動膳食指導（使用運動能量記錄儀，檢測老年人每日運動能量消耗狀況，指導科學健身并提供膳食營養指導）——在服務機構內提供儀器理療服務——引導老年人有針對性選擇本工程提供的保健或營養產品。

2）組織老年社團活動，豐富老年精神生活：

為了更好完成中國老齡事業發展基金會、中國老年健康基金授權開展的“中國老年健康普查管理中心”的工作，社區服務機構采取會員俱樂部制服務模式進行運營，旨在通過為老年會員提供連續一年的健康服務，一方面確保健康服務的效果；一方面可以獲取連續性動態健康數據。

會員俱樂部不僅為會員提供連續性健康服務，會員享受選購工程產品的優惠資格，與此同時，會員俱樂部將組織會員開展豐富多彩的文化活動。從北京石景山社區店試驗運營過程中，我們的會員俱樂部組織的各項文化活動受到了老年會員和顧客的熱烈歡迎，大大提高了工程的美譽度，增加會員對社區政府和本服務機構的認同感和歸屬感，非常有利于本工程的推廣。

3）開發社區便民項目，滿足老人生活需求：

因地制宜，根據所在社區老年人的實際需求，經社區政府審核批準，社區服務機構可以自主開發和組織便民服務項目。比如，修理眼鏡手表、代收水電費、小件寄存、房屋租賃信息、代收報紙信件等等。便民服務項目不僅僅老年人需要，全體社區居民都會歡迎。這對社區政府和工程本身都有好處。

4）提供優質優價產品，支持老年超市建設：

本工程由產業鏈上游“中國老年服務產業聯盟加盟商提供的產品是經過本工 程專家委員會審定準入的產品，其產品大致分類如下：

1、圍繞健康四大基石的內容引入系列產品：如：（1）綠色的環境：水系列產品、空氣凈化機等；（2）均衡的營養：保健品、功能性食品等；（3）充足的睡眠：床墊、枕頭、助眠治療儀、催眠操等；（4）適當的運動：能耗儀、健身器械 全國城鎮社區老年服務中心 7頁

等。

2、圍繞中老年常見十大慢病引入系列產品：如：（1）心腦血管疾病；（2）高血脂；（3）高血壓??等各類疾病的吃、穿、用功能性產品。

3、圍繞中老年常見亞健康狀態引入系列產品：如：（1）增強免疫力；（2）改善睡眠；（3）抗疲勞（4）抗氧化；（5）助聽器；（5）花鏡等系列產品。

4、圍繞老年人的日常生活需求：如：（1）老年化妝品；（2）老年玩具；（3）老年電子產品（4）老年日常用品（5）健康圖書??等。

5、其它中老年人需求的新、奇、特產品。

5、工程支持系統

1）建設單病種數據庫，提供專業健康指導：

數據庫建設和信息技術平臺是支撐本工程正常運營的神經系統。本工程要求這個“神經系統”可以實現對老年服務對象進行健康數據的詳細分類。通過亞健康狀態的分類和單病種數據的分類，為個性化健康服務和個性化健康產品的購買指導提供了可能。也為社區政府有關部門提供了本社區老年健康狀況的第一手資料。

2）開通老年網上商城，提供上網購物服務：

本工程上網商城主要經營工程產業鏈上游中國老年服務產業聯盟整合的產品。其職能有二：一是彌補地面服務機構展示產品空間局限的制約，在網點工作人員協助下，滿足社區老人網上購物的需求；二是面向社會，滿足子女孝敬父母購買禮品的需求，同時，滿足朋友間禮品饋贈，自我保健養生的需求。

3）招聘培養服務人才，保障服務專業水準：

當正確的政策和路線確定之后，人才是關鍵的因素。本工程的運營機構將負責為本工程的地面社區服務機構招聘和培訓工作人員。人員工資等開支都有運營機構負責從服務工作中獲得。

4）開辦網刊宣傳陣地，擴大工程社會效益：

“全國城鎮社區老年服務中心”官方網站即將開通，與此同時，本工程的老年會員專門刊物《中國老年健康》也即將問世。本工程將以網刊互動的模式，對本工程進行全面的宣傳報道。在推廣本工程過程中，宣傳工作將始終占據重要的地位，它是黨和政府通過本工程聯系全國老年朋友的紐帶之一，也是本工程老年會員情感抒發、文化溝通、養生交流的園地。

三、小結

全心全意為我們的老年人服務，是我國各級政府義不容辭的責任和使命，也是所有富有愛心的中國企業和志士仁人應盡的責任和使命。我們確信，即便站在人類生命的規律角度上看，參與本項工程的各方也都將感到神圣和偉大。都將在 全國城鎮社區老年服務中心 8頁

為老年人提供服務的過程中除了獲得社會和經濟效益外，一定還能獲得更多的心靈財富??

四、附錄（石景山試點總結報告）

1、《“全國城鎮社區老年服務中心工程”北京合作協議簽署》

2009年12月9日上午，德源益康健康科技（北京）有限公司與中國老齡 事業發展基金會· 中國老年健康基金雙方就實施“全國城鎮社區老年服務中心”工程，在北京簽署合作協議。

“全國城鎮社區老年服務中心”工程，是中國老齡事業發展基金會·中國老 年健康基金在國家民政部領導下，旨在整合社會服務資源，在全國建立一個深入城鎮社區的老年生活服務網絡，為廣大城鎮社區老年人提供規范、系統、優質的包括健康管理在內的便民服務。

2、《“全國城鎮社區老年服務中心”工程啟動》

——伊美健康生命家園石景山中心店開業

2009年12月1日上午，冬日暖暖，鑼鼓聲聲，全國城鎮社區老年服務中心建設工程“伊美健康生命家園·北京石景山中心店”開業剪彩儀式，在北京石景山雙錦園社區隆重舉行。中國老齡事業發展基金會、中國老年健康基金常金城會長，國家九部委全國品牌認證委員會趙振博常務主任，德源益康健康科技（北京）有限公司高層，以及石景山區部分街道居委會領導出席了儀式。

伊美健康生命家園是“全國城鎮社區老年服務中心” 工程的社區服務機構?！叭珖擎偵鐓^老年服務中心” 工程由中國老齡事業發展基金會、中國老年健康基金實施。是旨在配合黨和政府推進全社會老齡事業發展，為城鎮社區老人提 全國城鎮社區老年服務中心 9頁

供以健康為核心的日常生活的一項全國性戰略工程。工程通過政府及全社會老年服務資源的整合，采用一整套系統的服務模式，在服務質量認證制度保證下，通過深入全國城鎮社區的伊美健康生命家園服務網點，把優質產品和規范服務送到老年人身邊，幫助老年人解決生活中的實際問題。

伊美健康生命家園北京石景山中心店自10月份試營業以來，受到附近社區居民，特別是中老年人的熱烈歡迎。當日的開業剪彩儀式，吸引了大批社區中老年人的參與，他們通過秧歌表演、即興舞蹈、代表發言等多種形式表達了對伊美家園的一片真情。

3、伊美會員俱樂部成立并舉行首次選舉

2010年1月25日下午，伊美健康生命家園會員俱樂部成立大會在源康公司召開，北京石景山社區店會員俱樂部首屆委員會選舉會議也在同一天舉行。

伊美健康生命家園會員俱樂部，是伴隨會員數量不斷增加，為支持廣大會員開展各項健康主題活動的強烈需求而成立的。本會員俱樂部的定位為全國城鎮社區老年服務中心工程——伊美連鎖服務機構會員的群眾性組織。是全國城鎮社區老年服務中心工程聯系會員的橋梁和紐帶。是推進本工程，提升伊美連鎖機構服務品質的重要組成部分。

本會員俱樂部的宗旨是配合和支持本工程——伊美連鎖服務機構各項服務的展開，保證會員制健康服務的成效。本會員俱樂部開展的各項活動，是為了加 全國城鎮社區老年服務中心 10頁

強會員之間、會員與伊美家園之間的溝通與交流，營造“健康、快樂、分享”的文化氛圍，提升會員健康水平和生命品質，同時吸引更多中老年人享受到本工程的的服務。

本次伊美北京石景山社區店會員俱樂部的選舉，采取了如下方式，首先全體會員推舉30名代表出席選舉會議，然后通過投票從10位候選人中選出了6位首屆俱樂部委員會委員。他們分別是：劉國玲（女）、田俊榮（女）、張文興、史秋玉（女）、趙桂生、孫仲奇。在會上，當選委員在發言中，表達了對全國城鎮社區老年服務中心工程的感激之情，高度評價了伊美家園提供的各項服務。大家認為，俱樂部的成立，將使會員進一步體會到家園感覺，在俱樂部各項活動中得到更多的健康知識和精神上的快樂。委員們表示愿意通過自己的工作，共同將俱樂部建設成為全體會員“老有所樂，老有所為”的精神家園。

選舉結束后，源康科技伊美健康執行副總經理郭恩陽代表中國老齡事業發展基金會，中國老年健康基金管理委員會常會長和源康科技總經理致辭祝賀伊美北京石景山區社區店會員俱樂部的成立。他衷心希望越來越多的社區老年朋友能夠成為伊美會員，在俱樂部大家庭中獲得健康和快樂。也希望各位當選委員用自己健康快樂的生活態度和積極向上的工作作風影響和帶動身邊的會員和老年朋友。

會議結束后，當選的委員和伊美公司領導共同探討了俱樂部章程，就接下來俱樂部的工作交換了意見。

4、全國城鎮社區老年服務中心北京市石景山店會員新年聯歡會

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5、全國城鎮社區老年服務中心北京市石景山店會員療養活動

6、會員聽健康講座的照片