第一篇：城關(guān)鎮(zhèn)大力發(fā)展文化事業(yè)促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)

高臺(tái)縣城關(guān)鎮(zhèn)大力發(fā)展文化事業(yè)促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè) 高臺(tái)縣城關(guān)鎮(zhèn)積極探索推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)的有效途徑，通過大力開展群眾性文化活動(dòng)，積極發(fā)展壯大民間文體隊(duì)伍，推動(dòng)地方文化事業(yè)發(fā)展，有效促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。

為不斷壯大社區(qū)文化隊(duì)伍，各社區(qū)率先組織一些文藝愛好者建隊(duì)伍，搭班子，搞活動(dòng)，采取加強(qiáng)指導(dǎo)、幫助提高、經(jīng)費(fèi)支持、解決活動(dòng)場(chǎng)地等措施，充分調(diào)動(dòng)了廣大文藝愛好者參與社區(qū)文化工作的積極性，切實(shí)形成了社區(qū)舞龍頭，文藝愛好者當(dāng)排頭兵，帶動(dòng)群眾參與的良好文化工作格局。目前，由文藝愛好者牽頭組建了愛華藝術(shù)團(tuán)、老年合唱團(tuán)、老年街舞隊(duì)、秦藝協(xié)會(huì)、夕陽紅秧歌隊(duì)、老年自樂班、廣場(chǎng)健身隊(duì)等9支民間文體隊(duì)伍，引導(dǎo)各社區(qū)組建了社區(qū)文藝協(xié)會(huì)，這些文體組織已成為繁榮社區(qū)文化的骨干力量，參與人數(shù)達(dá)320多人，全面帶動(dòng)了社區(qū)文化活動(dòng)的深入開展。為引導(dǎo)居民群眾積極自發(fā)的參與社區(qū)文化活動(dòng)，社區(qū)通過召開居民會(huì)議、印發(fā)健身知識(shí)手冊(cè)、公布文藝團(tuán)體牽頭人聯(lián)系方式、開展大型文藝演出活動(dòng)、上門走訪、聘請(qǐng)輔導(dǎo)員定期輔導(dǎo)等方式，廣泛宣傳引導(dǎo)，使廣大居民群眾走出家門，走進(jìn)體育場(chǎng)和活動(dòng)室，特別是全民健身廣場(chǎng)建成后，居民參加健身活動(dòng)的積極性大大增強(qiáng)。目前，每天參與文化體育活動(dòng)的社區(qū)居民人數(shù)已達(dá)2000多人次，占到了全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%。同時(shí)，各社區(qū)加大了對(duì)各文藝團(tuán)體的引導(dǎo)，幫助建立了各項(xiàng)管理制

度，理順了社區(qū)與文藝團(tuán)體的關(guān)系，使文藝團(tuán)體逐步由“社區(qū)支持型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌?chǎng)引導(dǎo)型”，真正成為了自我管理、自發(fā)組織、自我發(fā)展的獨(dú)立團(tuán)體，步入了健康發(fā)展的良好軌道。近年來，鎮(zhèn)上堅(jiān)持“社區(qū)搭臺(tái)，群眾唱戲”的原則，積極開展群眾文化活動(dòng)。鎮(zhèn)上先后成功舉辦了社區(qū)文化節(jié)、鄰居節(jié)、百家宴、居民才藝展示賽、老年服裝展示賽等群眾性文化活動(dòng)，各社區(qū)利用節(jié)假日及周末，在居民小區(qū)內(nèi)經(jīng)常開展文藝演出以及象棋、跳棋、門球、乒乓球、拔河、步調(diào)一致、自行車慢賽等各種體育活動(dòng)，極大地豐富了居民的文化生活，倡導(dǎo)了健康文明的社區(qū)新風(fēng)尚，調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)文化體育活動(dòng)的積極性，有力推動(dòng)了社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。（王海英）

第二篇：大力發(fā)展公益性文化事業(yè)

大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，構(gòu)建和完善公共文化服務(wù)體系，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然選擇，是堅(jiān)持以人為本、滿足人民日益增長的文化需求的重要保障，是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要支撐。

[存在問題]我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了相當(dāng)大的進(jìn)展，但仍然存在一些困難和問題。一是文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，尚未建立比較完善的基層公共文化服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距較大。二是基層公共文化服務(wù)資源設(shè)施總量不足、質(zhì)量不高、配置不合理的問題依然突出，基層文化建設(shè)重硬件、輕軟件，重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。三是公共文化服務(wù)的內(nèi)容、形式、方法與城鄉(xiāng)居民的現(xiàn)實(shí)需求還不相適應(yīng)，以群眾文化需求為導(dǎo)向的公共文化服務(wù)模式尚未形成。四是文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制尚不健全，還存在多頭管理、條塊分割等問題，配套政策和法律法規(guī)不完善。[

措施]發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民群眾的基本文化權(quán)益，是公共文化建設(shè)的重要目的。各級(jí)文化部門要堅(jiān)持公益性、基本性、均等性、便利性，以政府為主導(dǎo)，以公共財(cái)政為支撐，以基層特別是農(nóng)村為重點(diǎn)，加大投入力度，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平。

一是繼續(xù)加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)公共文化服務(wù)體系的硬件基礎(chǔ)。以重大文化工程為抓手，以大型公共文化設(shè)施為骨干，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)

基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

二是穩(wěn)步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，加強(qiáng)體制機(jī)制等軟件建設(shè)。加快形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的運(yùn)行機(jī)制。積極推進(jìn)勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制;擴(kuò)大公共文化服務(wù)投入渠道，抓緊制定支持和保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入辦法，確保政府對(duì)公益性文化事業(yè)的投入逐漸增長，建立分區(qū)域的人均基層群眾基本文化權(quán)益經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，建立公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。三是整合公共文化服務(wù)資源，促進(jìn)公共文化資源的共建共享。以國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為抓手和契機(jī)，以地方黨委、政府為主導(dǎo)，突破體制障礙，加大跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的文化項(xiàng)目的共建共享力度，加強(qiáng)基層文化資源的整合。

四是大力實(shí)施重大文化工程，創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式。高度重視數(shù)字文化服務(wù)在公共文化體系建設(shè)中的重要作用。“十二五”期間，努力將文化共享工程建成資源優(yōu)質(zhì)豐富、技術(shù)先進(jìn)實(shí)用、服務(wù)便捷高效、網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)陣地。

第三篇：大力發(fā)展文化事業(yè)論文readdata

大力發(fā)展我市城鄉(xiāng)文化事業(yè)

東營豐富的文化資源和開放包容的城市面貌，為文化建設(shè)提供了極佳的條件和氛圍。近年來，東營市加快推進(jìn)文化改革與發(fā)展，城市軟實(shí)力不斷提升。黨的十七屆六中全會(huì)明確提出了文化改革發(fā)展的重要方針，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國明確了基本思路、指明了發(fā)展方向，更激發(fā)了全民投身文化建設(shè)的熱情和創(chuàng)造力。作為國家黃藍(lán)戰(zhàn)略的核心城市，如何抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，把文化事業(yè)建設(shè)做得更好成為政府面對(duì)的重大課題。

一、把握關(guān)鍵，深入推進(jìn)文化體制改革。加快文化體制改革，推動(dòng)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，充分調(diào)動(dòng)廣大從業(yè)人員的積極性和主動(dòng)性。一是把握正確方向。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，繼承和弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，引領(lǐng)文化前進(jìn)方向，在全社會(huì)形成共同的思想道德觀念，凝聚全黨和廣大人民力量，不斷推進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)。二是著力構(gòu)建活力迸發(fā)、兼容并包、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。不斷推動(dòng)文化體制改革向更深層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展，只有加快形成科學(xué)有效的宏觀管理體制和細(xì)致、便于監(jiān)督的微觀運(yùn)行機(jī)制，才能使文化資源配置更加優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局更加合理、發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。三是加快推進(jìn)國有文化單位改制，建立完善的現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，打造富有活力和競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。四是深

入推進(jìn)文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)文化單位創(chuàng)新的能力，主動(dòng)為文化企業(yè)搞好服務(wù)。五是重視人才隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要，把文化人才隊(duì)伍建設(shè)擺上更加重要的位置，加快推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。

二、抓住重點(diǎn)，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。一是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)。針對(duì)建市晚、底子薄的實(shí)際情況，東營市要集中規(guī)劃建設(shè)一批高質(zhì)量、地標(biāo)式的文化基礎(chǔ)設(shè)施。如博物館、圖書館、科技館、藝術(shù)館、水城劇院和奧體中心等重大文化基礎(chǔ)設(shè)施。各縣區(qū)也立足自身實(shí)際，結(jié)合上級(jí)要求，規(guī)劃建設(shè)一大批文化基礎(chǔ)設(shè)施。這些文化設(shè)施建成后，將極大地完善城市文化功能、提升城市文化品位、豐富城鄉(xiāng)人民群眾的文化生活。二是完善農(nóng)村基層文化服務(wù)體系。積極推動(dòng)文化資源向農(nóng)村、向基層傾斜,使公共文化走進(jìn)千家萬戶、造福人民群眾。深入推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，加大農(nóng)村文化大院和“鄉(xiāng)村少年宮”建設(shè)力度, 廣泛開展“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等群眾性文化活動(dòng),進(jìn)一步豐富基層群眾精神文化生活。三是加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。東營市歷史文化資源豐富，如樂安古城遺址、傅家遺址、關(guān)帝廟大殿、柏寢臺(tái)、倪寬墓、中共劉集支部舊址等聞名遐邇，另外全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目居多，都

要加大財(cái)政投入，好好保護(hù)、挖掘和利用。

三是關(guān)注落腳點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)大眾文化消費(fèi)水平。文化消費(fèi)是民眾消費(fèi)的重要內(nèi)容，發(fā)展文化消費(fèi)是提高民眾素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的重要手段。目前東營文化市場(chǎng)上，文化消費(fèi)疲軟的現(xiàn)象開始顯露，供需矛盾日趨嚴(yán)重。如何激活文化消費(fèi)，提供豐富的文化產(chǎn)品，是一個(gè)亟待解決的問題。一是廣泛開展群眾性文化活動(dòng)。創(chuàng)新方式方法，堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，即政府組織與民間組織相結(jié)合、高層次文化活動(dòng)與普及性文化活動(dòng)相結(jié)合、財(cái)政支持與各方聯(lián)辦相結(jié)合、小型文化活動(dòng)與大規(guī)模文化活動(dòng)相結(jié)合，廣泛開展群眾文化活動(dòng)，為群眾提供內(nèi)容豐富、形式多樣、方便快捷的文化服務(wù)。二是積極推動(dòng)文化創(chuàng)作。文化的發(fā)展最大限度地滿足了人民群眾的精神文化需求，催生了一大批富有鮮明時(shí)代精神和濃郁地域特色、思想性與藝術(shù)性完美結(jié)合、人民群眾喜聞樂見的文藝精品佳作。東營市要以備戰(zhàn)第十屆中國文化藝術(shù)節(jié)為契機(jī)，大力實(shí)施精品工程，加大重大題材的創(chuàng)作力度, 不斷推出具有鮮明時(shí)代特色、蓬勃生命力和強(qiáng)大感染力的精品力作。另外利用當(dāng)?shù)匚幕Y源著力打造黃河口文化品牌，為城鄉(xiāng)群眾提高喜聞樂見的、具有地域特色的文化產(chǎn)品。三是采取綜合措施，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。按照優(yōu)化布局、培育企業(yè)、改善環(huán)境、活躍市場(chǎng)的總體思路，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。以文化旅游業(yè)為突破口，以黃河口生態(tài)旅游區(qū)、黃河水城旅

游區(qū)、孫子文化旅游度假區(qū)為核心打造北、中、南三個(gè)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。同時(shí)不斷加大對(duì)文化企業(yè)的培育扶持力度，支持現(xiàn)有文化企業(yè)做大做強(qiáng)。制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，引進(jìn)一批文化企業(yè)。放寬準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)自然人創(chuàng)辦文化企業(yè)，催生了一批文化企業(yè)。四是積極培育地方特色工藝品、收藏品、圖書報(bào)刊、音像制品等文化產(chǎn)品及服務(wù)市場(chǎng)，建立文化企業(yè)投融資平臺(tái)，發(fā)展文化經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)和仲裁機(jī)構(gòu)，成立各類文化行業(yè)協(xié)會(huì)組織，不斷完善文化要素市場(chǎng)。

總之，要認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，以發(fā)展為主題，以改革為動(dòng)力，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力繁榮文化事業(yè)，加快振興文化產(chǎn)業(yè)，全面提升文化的引領(lǐng)力、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力。

第四篇：和諧城管促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)

和諧城管促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)

社區(qū)是城市社會(huì)的最基本單元，和諧社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社區(qū)是創(chuàng)建和諧社會(huì)和文明城市的基石。根據(jù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要任務(wù)和今后社區(qū)建設(shè)工作的總體要求，我們要建設(shè)的和諧社區(qū)，應(yīng)是居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社區(qū)。就“環(huán)境優(yōu)美”來講，是一項(xiàng)系統(tǒng)而龐大的工程，涉及到規(guī)劃、市政、園林、建設(shè)、房產(chǎn)、市容等各個(gè)部門，就街道職能而講，在現(xiàn)有范圍之內(nèi)只能就市容管理（行政執(zhí)法）服務(wù)社區(qū)、管理社區(qū)。從公共管理角度看，社區(qū)是城市管理的“神經(jīng)末梢”。切實(shí)把城市管理的觸角延伸到居民社區(qū)，是實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然途徑，也是構(gòu)建和諧社區(qū)的必然要求。

創(chuàng)建和諧社區(qū)的過程，實(shí)際上就是城市管理方式在社區(qū)延伸的變革過程。和諧社區(qū)的管理模式，應(yīng)該是在政府的控制和引導(dǎo)下，社會(huì)各階層廣泛參與的一種管理模式。這種管理模式的主要目標(biāo)在于增強(qiáng)城市管理的科學(xué)性、民主性，體現(xiàn)公平、公正、公開和高效原則，從而使各系統(tǒng)之間分工合作、相互協(xié)調(diào)，以保持社區(qū)長期、健康和持續(xù)發(fā)展。這些目標(biāo)正是和諧社區(qū)的內(nèi)涵和關(guān)鍵所在，因此，構(gòu)建和諧社區(qū)，對(duì)于城市管理職能定位、城市管理的資金籌措、城市管理的政策定向、城市管理觀念的變革、城市管理機(jī)制的創(chuàng)新問題1 以及城市管理與市民參與等問題，有重大的改善和促進(jìn)作用。

我們南京市鼓樓區(qū)華僑路街道地處南京市最繁華的新街口商業(yè)中心，面積3.68平方公里，下設(shè)7個(gè)社區(qū)居委會(huì)，人口約10萬人。街道轄區(qū)特點(diǎn)一是景觀路、主干道多，同時(shí)因處在老城區(qū)，背街小巷，老舊小區(qū)多，管理壓力大。街道緊緊圍繞和諧社區(qū)建設(shè)的總體要求，特別是在和諧社區(qū)創(chuàng)建工程中，加大行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)老舊小區(qū)出新后的自治管理，強(qiáng)化小區(qū)院落保潔衛(wèi)生，在和諧城管促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)中探索出一定的經(jīng)驗(yàn)。

一、和諧城管在構(gòu)建和諧社區(qū)中的政策導(dǎo)向

1、改變城市管理行政化傾向。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)必須堅(jiān)持社區(qū)居委會(huì)的自治性質(zhì)，改變城市管理工作中的行政化傾向。因此，各級(jí)城市管理部門（包括街道辦事處）在行使城市管理職能過程中，應(yīng)該切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府自身行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要依法尊重社區(qū)居民委員會(huì)的自治地位和社區(qū)居民的意愿，依法保障社區(qū)的自治權(quán)和對(duì)國家行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的監(jiān)督權(quán)。要支持社區(qū)的工作，支持社區(qū)居民委員會(huì)履行其工作職責(zé)，努力為社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件，提供服務(wù)，不斷增強(qiáng)社區(qū)內(nèi)在活力。城管部門作為職能部門，要積極配合社區(qū)搞好社區(qū)環(huán)境治理，科學(xué)指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，努力在健全社區(qū)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)功能，發(fā)揮社區(qū)作2 用等方面提出有益的指導(dǎo)意見。街道辦事處更應(yīng)在做好轄區(qū)衛(wèi)生工作過程中，指導(dǎo)社區(qū)執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，積極引導(dǎo)社區(qū)通過自治管理社區(qū)。

2、堅(jiān)持依法行使管理權(quán)。構(gòu)建和諧社區(qū)，創(chuàng)建和諧城市，必須遵循依法治國的基本方略，完善相關(guān)法律法規(guī)，使社區(qū)建設(shè)走上法制化軌道。要把社區(qū)建設(shè)納入城市管理工作的總體規(guī)劃，在制定和諧社區(qū)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)中，細(xì)化城市管理的的具體規(guī)范性、可操作性項(xiàng)目，保障社區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供寬松的政策環(huán)境和良好的操作平臺(tái)。城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)與屬地街辦的業(yè)務(wù)聯(lián)系，建立起聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在城市管理職能方面形成良性互動(dòng)，構(gòu)建城管一體化格局。

3、加大和諧構(gòu)建的資金支持。目前的社區(qū)建設(shè)基本上屬于政府主導(dǎo)型建設(shè)模式，政府資金投入力度的大小直接影響著社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程。因此，為構(gòu)建和諧社區(qū)，為創(chuàng)建和諧城市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，政府必須加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的資金投入。一方面要繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，用于社區(qū)的日常環(huán)境治理等，并列入財(cái)政預(yù)算，其額度隨經(jīng)濟(jì)增長同步提高。另一方面，切實(shí)保障城管部門的日常工作經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)管理工作扎實(shí)到位。

二、和諧城管在和諧社區(qū)構(gòu)建中的途徑

1、推進(jìn)社區(qū)自治。民主是社區(qū)建設(shè)的靈魂，自治是社3 區(qū)建設(shè)的方向。城管部門應(yīng)堅(jiān)持政社分開的原則、把社區(qū)環(huán)境治理工作的主導(dǎo)權(quán)放在社區(qū)方面。從實(shí)現(xiàn)社區(qū)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的目標(biāo)出發(fā)，理清政府和社區(qū)的職責(zé)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，剝離那些原本屬于非政府的社會(huì)組織應(yīng)具備的社會(huì)職能，把城管部門作為社區(qū)環(huán)境治理工作中的組織規(guī)劃者、裁判者和執(zhí)法者的行政管理角色。擴(kuò)大社區(qū)民主，實(shí)行居民自治，保證社區(qū)居民廣泛參與社區(qū)內(nèi)的環(huán)境治理和決策，充分保障居民對(duì)社區(qū)建設(shè)行使的管理權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)，使社區(qū)居民委員會(huì)由政府的“腿”逐步成為居民的“頭”，使居民真正成為社區(qū)自治的主體，成為社區(qū)的主人。

去年南京市創(chuàng)建全國文明城市，在全市掀起了創(chuàng)建熱潮，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作是其中最為基礎(chǔ)的一項(xiàng)。華僑路街道在加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境整治力度的同時(shí)，積極引導(dǎo)各社區(qū)在有條件的小區(qū)實(shí)行居民自治，實(shí)現(xiàn)自治管理。我街道在4個(gè)社區(qū)的5個(gè)小區(qū)實(shí)行了自治管理，通過召開居民自治會(huì)議，確定自治章程，由小區(qū)自管會(huì)自治管理小區(qū)。首先由自管會(huì)確定每戶每月繳費(fèi)數(shù)額，然后在本小區(qū)居民中安排門衛(wèi)，并落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任制。街道作為獎(jiǎng)勵(lì)，資助部分費(fèi)用給其建立公共自行車棚。通過這種形式的小區(qū)自治，既解決了衛(wèi)生問題，小區(qū)居民關(guān)心的安全問題也得到了很好的保障。

2、創(chuàng)新體制機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，切實(shí)實(shí)行執(zhí)法重4 心下移，推進(jìn)城管綜合執(zhí)法的構(gòu)建模式，更好開展城市管理執(zhí)法工作，實(shí)施城市管理聯(lián)合執(zhí)法工作片區(qū)管理制。

我們街道的模式是建立分片包干制，按地理位置將7社區(qū)分成10個(gè)片，成立相應(yīng)的聯(lián)合執(zhí)法工作站，執(zhí)法工作站由城管執(zhí)法隊(duì)員、城管協(xié)管員、社區(qū)主任、社區(qū)衛(wèi)生干事、社區(qū)保潔員組成，工作站點(diǎn)所在的社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任片長。定期由片長召集相關(guān)人員互動(dòng)辦公，社區(qū)民警每次必須列席會(huì)議，一般性的問題現(xiàn)場(chǎng)解決，難度較大的統(tǒng)一由城管局與街道辦事處協(xié)調(diào)各職能部門解決，由片長跟蹤落實(shí)問題解決情況。片區(qū)工作站使社區(qū)互動(dòng)參與，簡(jiǎn)化了工作程序，減少了管理層次，變垂直管理為扁平化管理，提高工作效率。

3、多種模式加強(qiáng)環(huán)境管理。一是創(chuàng)導(dǎo)式管理，為有效提升社區(qū)環(huán)境管理品位，城管部門要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的培訓(xùn)力度，分批次對(duì)所有工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；二是前期介入式管理，組織對(duì)轄區(qū)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，介入式明確要求、規(guī)范管理，力求環(huán)境管理水平上臺(tái)階；三是堵疏結(jié)合式管理，“堵”即聯(lián)合駐街工商、城管、城警等各單位進(jìn)行聯(lián)合整治，“疏”即疏導(dǎo)式幫扶，切實(shí)幫助社區(qū)弱勢(shì)人群解決實(shí)際困難，以從源頭上解決問題；四是投入人力、物力，因地制宜、實(shí)事求事抓好長效管理。

4、加大設(shè)施投入。一是多方籌集資金，改擴(kuò)建道路。全面推進(jìn)小街小巷改造工程，協(xié)調(diào)開發(fā)商、物業(yè)公司，對(duì)居5 民小區(qū)衛(wèi)生、休閑設(shè)施進(jìn)行合理布局和興建，對(duì)老城區(qū)居民區(qū)進(jìn)行綜合改造。二是修建景點(diǎn)式小區(qū)綠化，形成社區(qū)綠化品位；三是限時(shí)盡力、想方設(shè)法牽頭組織多部門協(xié)作，解決小區(qū)居民生活中的不便，重點(diǎn)幫助弱勢(shì)群體解決生活保障問題，集體處理小區(qū)養(yǎng)狗、噪音擾民、破墻開店等難點(diǎn)。

去年文明城市創(chuàng)建期間，街道廣泛征求社區(qū)群眾意見，共發(fā)放社區(qū)居民意見征求表2萬余份，主要集中反映在小區(qū)環(huán)境、配套設(shè)施、安全問題等與居民切身利益息息相關(guān)的一些問題。街道從中篩選了“為民服務(wù)10件實(shí)事”，拿出建設(shè)資金50余萬，集中解決了這些長期困擾社區(qū)的疑難雜癥，受到社區(qū)居民的廣泛贊譽(yù)。今年，街道又列出了“為民服務(wù)10件實(shí)事”，其中大部分已建設(shè)解決完畢。通過街道的逐年投入，社區(qū)面貌得到很打改變，社區(qū)群眾的凝集力日益增強(qiáng)。

5、加強(qiáng)違章建筑管理。很多老社區(qū)由于沒有及時(shí)阻止居民違章搭建的行為，使社區(qū)的違章搭建泛濫成災(zāi)，造成社區(qū)環(huán)境亂七八糟，居民怨聲載道苦不堪言。新社區(qū)，尤其是新城區(qū)的居民社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件好，環(huán)境優(yōu)雅。如果管理不當(dāng)尤其是違章搭建不及時(shí)處理，不出幾年老社區(qū)的處境將會(huì)在新社區(qū)當(dāng)中重蹈覆轍。因此要在新社區(qū)目前違章現(xiàn)象剛剛萌發(fā)時(shí)期一定要采取有力措施，加強(qiáng)違章的管理，采取行政執(zhí)法手段強(qiáng)行拆除和行政處罰，確保社區(qū)整潔和優(yōu)美，推進(jìn)和諧社區(qū)構(gòu)筑。

6、增強(qiáng)服務(wù)理念。城市執(zhí)法管理直接與社會(huì)底層群眾面對(duì)面接觸，其中部分居民為弱勢(shì)群體，執(zhí)法不是簡(jiǎn)單地解決表面問題，而要盡可能設(shè)身處地為執(zhí)法相對(duì)人解決生計(jì)問題。如：為合適條件的人進(jìn)入低保，幫助有條件者安排工作，充分吸收部分有勞動(dòng)能力的人從事社區(qū)公益崗位等。努力將執(zhí)法管理與親情服務(wù)融為一體，讓居民群眾分享社會(huì)發(fā)展的成果。

全面建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)開始剛剛起步，建設(shè)城市和諧社區(qū)是其中的一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，需要付出不懈的長期努力。當(dāng)前應(yīng)著重加快推進(jìn)城市和諧社區(qū)建設(shè)及其運(yùn)行機(jī)制的重建與再造，保障城市和諧社區(qū)建設(shè)的有序進(jìn)行。我街道正在努力爭(zhēng)創(chuàng)“南京市和諧社區(qū)示范街道”，通過這兩年的和諧城管促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的嘗試，我街道已積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，在下面的工作中，我街道將緊扣和諧社區(qū)創(chuàng)建的主題，在和諧社區(qū)創(chuàng)建工作中取得更好的成績。

第五篇：建設(shè)和諧社區(qū)促進(jìn)社會(huì)和諧

建設(shè)和諧社區(qū)促進(jìn)社會(huì)和諧

建設(shè)和諧社區(qū) 促進(jìn)社會(huì)和諧

社區(qū)是社會(huì)的基本單元。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，一項(xiàng)重要內(nèi)容和一個(gè)有力抓手就是建設(shè)和諧社區(qū)。近年來，河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)把建設(shè)和諧社區(qū)擺在重要位置，創(chuàng)新方法，健全制度，建成了一批設(shè)施齊備、管理規(guī)范、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、關(guān)系和諧、風(fēng)尚良好的新型文明社區(qū)，提升了城市文明程度和居民生活質(zhì)量。

充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建設(shè)和諧社區(qū)，必須充分發(fā)揮黨組織的

領(lǐng)導(dǎo)核心作用。我們堅(jiān)持把整合資源、協(xié)調(diào)關(guān)系、形成合力作為工作重點(diǎn)，不斷探索和完善黨組織統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)建設(shè)工作的協(xié)調(diào)體制，充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織和在職黨員的作用。同時(shí)，以群眾性、社會(huì)性和公益性活動(dòng)為基礎(chǔ)，積極探索社區(qū)與業(yè)委會(huì)及物業(yè)公司等社區(qū)組織的合作機(jī)制，徹底解決社區(qū)與業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司“兩張皮”的問題。通過充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，動(dòng)員和帶領(lǐng)群眾積極參與社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)了社區(qū)居民的歸屬感。

大力推進(jìn)社區(qū)居民自治。社區(qū)居民是和諧社區(qū)建設(shè)的主體，居民自治是社區(qū)管理的有效方法。擴(kuò)大社區(qū)民主，推進(jìn)社區(qū)自治，是建設(shè)和諧社區(qū)的重要方向。這就要求保障社區(qū)居委會(huì)的自治地位，充分發(fā)揮其作為社區(qū)群眾性自治組織的作用。針對(duì)目前大部分社區(qū)實(shí)際上是政府的下屬辦事機(jī)構(gòu)、職能錯(cuò)位的問題，我們堅(jiān)持從依法治國的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把保障社區(qū)享有自治權(quán)作為建設(shè)和諧社區(qū)的首要任務(wù)來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市居民委員會(huì)組織法》，努力把居委會(huì)建設(shè)成為“居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”，充分發(fā)揮其協(xié)助政府及派出機(jī)構(gòu)做好有關(guān)公共服務(wù)和社區(qū)管理工作、反映居民要求和意見、提出建議等方面的職能，維護(hù)好社區(qū)居民的利益。

不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能。和諧社區(qū)建設(shè)的根本目的，是提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量和文明素質(zhì)。這就要求社區(qū)建設(shè)必須把服務(wù)居民作為重點(diǎn)，把營造安居樂業(yè)、文明祥和的社區(qū)環(huán)境作為目標(biāo)，努力滿足社區(qū)居民多方位、多層次的物質(zhì)文化需求。在推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的過程中，我們堅(jiān)持把社區(qū)居民是否得到實(shí)惠、是否滿意作為評(píng)估、檢驗(yàn)工作績效的根本標(biāo)準(zhǔn)，全面改進(jìn)和創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容、形式、方法和機(jī)制，著重健全和完

善區(qū)、街道和社區(qū)三級(jí)服務(wù)體系，不斷拓展社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域和功能，努力為居民提供人性化、個(gè)性化的服務(wù)。

高度重視社區(qū)文化建設(shè)。建設(shè)和諧社區(qū)，應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)的文化功能，完善社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施，建立社區(qū)文化服務(wù)體系，營造和諧的社區(qū)文化氛圍。在這方面，我們堅(jiān)持在抓好硬件建設(shè)的同時(shí)，積極開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和團(tuán)結(jié)互助的道德風(fēng)尚，豐富居民的精神生活，提升居民的文化品位，從而促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。

積極營造良好生活環(huán)境。和諧社區(qū)首先是各種社會(huì)關(guān)系、各個(gè)社區(qū)群體和諧共處的社區(qū)，是社區(qū)內(nèi)部各種矛盾能得到及時(shí)化解的社區(qū)。因此，我們始終把營造安定有序的生活環(huán)境作為推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，著力構(gòu)建社區(qū)排解糾紛、調(diào)解矛盾的工作機(jī)制，努力把各種矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，受到了廣大社區(qū)居民的歡迎和好評(píng)。