第一篇：副書記在鄉鎮村級領導干部信訪穩定工作培訓班上的授課提綱

同志們：

當前正值學習、宣傳、貫徹、落實黨的十七大精神的熱潮中，確保社會穩定是十七大的要求所在。今天，能有機會與大家面對面地交流學習，共同研究分析當前信訪穩定工作中面臨的一些突出問題，探討改進工作的措施和辦法，感到非常榮幸。按照培訓班的安排，結合近年來的工作實踐，我就如何做好新形勢下的信訪工作,談幾點體會，供大家參考。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感

信訪工作是體察民意的“寒暑表”，是維護社會穩定的“減壓閥”。鄉鎮信訪工作是鄉鎮黨委和政府的一項重要工作。農村群眾的呼聲和要求，通過鄉鎮信訪渠道直接反映上來；一些苗頭性、傾向性的問題，通過鄉鎮信訪渠道協調化解，消除在萌芽狀態。做好鄉鎮信訪工作，是實現“三個代表”重要思想、維護農村群眾合法權益的根本要求，對于改善黨群干群關系，維護農村社會穩定具有十分重要的意義。

1、從全國形勢看做好信訪工作的重要性

改革開放以來，我國經濟社會發展取得了舉世矚目的成就。但也應該看到，我們面臨的發展機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有，我們所處的既是一個發展機遇期，又是一個矛盾凸顯期。經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，深層次矛盾逐步顯現，影響社會和諧的矛盾明顯增多。“三農”、社會就業再就業、社會保障、國有金融系統不良資產過大等問題，城鄉差距、貧富差距的拉大導致居民治安敏感度上升，農村社會治安管理落后、應變能力差，城市流動人口增多、治安環境復雜，加上我國警力不足的現狀，都是影響居民安全感的重要原因。這些問題，看起來是經濟問題，實際上也是政治問題，如果我們不重視、不抓緊應對這些挑戰，不僅會干擾和制約經濟社會發展，影響社會和諧穩定，也會阻礙全面建設小康社會的步伐。從全國的角度來講，目前出現的矛盾和問題主要有以下五個方面的原因。

一是社會結構發生深刻變化。30年的改革開放不僅極大地改變了我國的面貌、改善了人民群眾的生活，而且深刻地改變了國家的社會結構，我國的經濟結構、城鄉結構、產業結構、階層結構發生了重大變化，經濟成分、就業方式、分配方式、組織形式日趨多樣化。我國經濟結構發生重大變化，以公有制為主體、多種所有制經濟在市場競爭中共同發展的局面基本形成；我國城鄉結構發生顯著變化，城市化水平從２０００年的３６％上升到“十五”時期末的４３％，城鎮人口從４.５９億增加到５.６億；我國社會階層結構發生深刻變化，在新經濟組織和新社會組織中，出現了民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業者等新的社會階層；我國社會組織形態發生了新的變化，目前，就業方式日趨靈活，已有６０％以上的城鎮從業人員在新經濟組織和新社會組織中工作，越來越多的“單位人”變成了“社會人”。我國社會結構的劇烈變動，有力地推動了經濟社會發展，同時也帶來了一系列社會矛盾和社會問題，這些矛盾和問題成為我們構建和諧社會中的重要的不和諧不穩定因素。

二是利益格局調整不斷加深。當前，我國改革發展面臨的社會背景和社會基礎發生了重大變化。從改革內容來看，我們需要推進的主要是一些涉及面寬、利益調整層次深、配套性強、風險比較大的改革，社會利益關系更趨復雜，統籌協調各方面利益關系難度加大。從改革動力來看，改革初期，人心思變和較低的社會預期激發著人民群眾的改革熱情，社會的動力與政府的牽引力緊密結合，推動著改革快速推進。隨著改革不斷深化，人們對改革發展的社會預期普遍提高，對改革發展成果的分享要求明顯增強。如何在利益格局的調整過程中，切實加強和改進社會管理，統籌協調好各種利益關系，妥善處理好各種利益矛盾，不僅直接關系到社會穩定和諧，而且直接關系到鞏固黨執政的社會基礎。

三是公共需求急劇增長。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾，必須毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。同時，我們也必須看到，在新的歷史條件下，我國社會的主要矛盾表現出一些新的形式和特點，其中人民群眾日益增長的公共產品、公共服務需求同公共產品、公共服務供給不足之間的矛盾日趨突出。近年來，城鄉居民在教育、醫療、社會保障、環境保護等方面的公共需求大幅上升，人民群眾的公共需求正逐步由生存型向發展型升級，我國公共需求呈現出增長迅速、主體多元、結構復雜、需求多樣的特點。但是，滿足人們的公共需求是一個隨著經濟社會發展而漸進的動態的歷史過程。如何在進一步加強和改善公共服務、提供更多更好的公共產品的同時，對人們迅速提高的公共需求加以正確引導，切實防止超越階段把人們的“胃口”吊得過高，已成為構建和諧社會的一項重要任務。

四是人們民主法制意識不斷增強。隨著我國社會結構的深刻調整，我國利益主體日益多元化，不同的社會階層與利益群體必然會產生不同的價值觀念、不同的利益訴求、不同的利益表達和利益維護方式，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強。特別是隨著經濟發展和社會進步，人民群眾的民主法制意識不斷增強，政治參與的積極性明顯提高，維護自身權益的要求日益強烈，對發展社會主義民主政治、落實依法治國基本方略提出了新的更高的要求，對實現自我價值、促進人的全面發展有著更高的期待。而由于目前我國民主法制的不健全，農村群眾應享有的基本對村級事務的知情權、決策權、參與權、監督權等基本權利還沒有得到有效保障，由此引發了一系列矛盾和問題，他們希望通過咨詢、對話、上訪等方式維護自己的合法權益，但我們的有些干部卻沒有適應人民群眾維權意識增強帶來的新變化，仍然習慣于過去計劃經濟條件下的群眾工作方法，工作方式方法與時代要求不合拍、與群眾不對路，導致費力不少、收效了了，極少數干部片面認為上訪群眾是歪曲事實、無理取鬧、胡攪蠻纏，往往采取高壓方式，又造成了農村社會的不穩定。因此，如何切實加強和改進社會管理，在求同存異中形成社會共識，在包容多樣中擴大社會認同，已成為構建社會主義和諧社會必須認真研究的一個重大課題。

第二篇：縣委副書記在各鄉鎮村級領導干部信訪穩定工作培訓班上的授課提綱

縣委副書記在各鄉鎮村級領導干部信訪穩定工作培訓班上的授課提綱

同志們：

當前正值學習、宣傳、貫徹、落實黨的十七大精神的熱潮中，確保社會穩定是十七大的要求所在。今天，能有機會與大家面對面地交流學習，共同研究分析當前信訪穩定工作中面臨的一些突出問題，探討改進工作的措施和辦法，感到非常榮幸。按照培訓班的安排，結合近年來的工作實踐，我就如何做好新形勢下的信訪工作,談幾點體會，供大家參考。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感

信訪工作是體察民意的“寒暑表”，是維護社會穩定的“減壓閥”。鄉鎮信訪工作是鄉鎮黨委和政府的一項重要工作。農村群眾的呼聲和要求，通過鄉鎮信訪渠道直接反映上來；一些苗頭性、傾向性的問題，通過鄉鎮信訪渠道協調化解，消除在萌芽狀態。做好鄉鎮信訪工作，是實現“三個代表”重要思想、維護農村群眾合法權益的根本要求，對于改善黨群干群關系，維護農村社會穩定具有十分重要的意義。

1、從全國形勢看做好信訪工作的重要性

改革開放以來，我國經濟社會發展取得了舉世矚目的成就。但也應該看到，我們面臨的發展機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有，我們所處的既是一個發展機遇期，又是一個矛盾凸顯期。經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，深層次矛盾逐步顯現，影響社會和諧的矛盾明顯增多。“三農”、社會就業再就業、社會保障、國有金融系統不良資產過大等問題，城鄉差距、貧富差距的拉大導致居民治安敏感度上升，農村社會治安管理落后、應變能力差，城市流動人口增多、治安環境復雜，加上我國警力不足的現狀，都是影響居民安全感的重要原因。這些問題，看起來是經濟問題，實際上也是政治問題，如果我們不重視、不抓緊應對這些挑戰，不僅會干擾和制約經濟社會發展，影響社會和諧穩定，也會阻礙全面建設小康社會的步伐。從全國的角度來講，目前出現的矛盾和問題主要有以下五個方面的原因。

一是社會結構發生深刻變化。30年的改革開放不僅極大地改變了我國的面貌、改善了人民群眾的生活，而且深刻地改變了國家的社會結構，我國的經濟結構、城鄉結構、產業結構、階層結構發生了重大變化，經濟成分、就業方式、分配方式、組織形式日趨多樣化。我國經濟結構發生重大變化，以公有制為主體、多種所有制經濟在市場競爭中共同發展的局面基本形成；我國城鄉結構發生顯著變化，城市化水平從２０００年的３６％上升到“十五”時期末的４３％，城鎮人口從４.５９億增加到５.６億；我國社會階層結構發生深刻變化，在新經濟組織和新社會組織中，出現了民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業者等新的社會階層；我國社會組織形態發生了新的變化，目前，就業方式日趨靈活，已有６０％以上的城鎮從業人員在新經濟組織和新社會組織中工作，越來越多的“單位人”變成了“社會人”。我國社會結構的劇烈變動，有力地推動了經濟社會發展，同時也帶來了一系列社會矛盾和社會問題，這些矛盾和問題成為我們構建和諧社會中的重要的不和諧不穩定因素。

二是利益格局調整不斷加深。當前，我國改革發展面臨的社會背景和社會基礎發生了重大變化。從改革內容來看，我們需要推進的主要是一些涉及面寬、利益調整層次深、配套性強、風險比較大的改革，社會利益關系更趨復雜，統籌協調各方面利益關系難度加大。從改革動力來看，改革初期，人心思變和較低的社會預期激發著人民群眾的改革熱情，社會的動力與政府的牽引力緊密結合，推動著改革快速推進。隨著改革不斷深化，人們對改革發展的社會預期普遍提高，對改革發展成果的分享要求明顯增強。如何在利益格局的調整過程中，切實加強和改進社會管理，統籌協調好各種利益關系，妥善處理好各種利益矛盾，不僅直接關系到社會穩定和諧，而且直接關系到鞏固黨執政的社會基礎。

三是公共需求急劇增長。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾，必須毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。同時，我們也必須看到，在新的歷史條件下，我國社會的主要矛盾表現出一些新的形式和特點，其中人民群眾日益增長的公共產品、公共服務需求同公共產品、公共服務供給不足之間的矛盾日趨突出。近年來，城鄉居民在教育、醫療、社會保障、環境保護等方面的公共需求大幅上升，人民群眾的公共需求正逐步由生存型向發展型升級，我國公共需求呈現出增長迅速、主體多元、結構復雜、需求多樣的特點。但是，滿足人們的公共需求是一個隨著經濟社會發展而漸進的動態的歷史過程。如何在進一步加強和改善公共服務、提供更多更好的公共產品的同時，對人們迅速提高的公共需求加以正確

引導，切實防止超越階段把人們的“胃口”吊得過高，已成為構建和諧社會的一項重要任務。

四是人們民主法制意識不斷增強。隨著我國社會結構的深刻調整，我國利益主體日益多元化，不同的社會階層與利益群體必然會產生不同的價值觀念、不同的利益訴求、不同的利益表達和利益維護方式，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強。特別是隨著

經濟發展和社會進步，人民群眾的民主法制意識不斷增強，政治參與的積極性明顯提高，維護自身權益的要求日益強烈，對發展社會主義民主政治、落實依法治國基本方略提出了新的更高的要求，對實現自我價值、促進人的全面發展有著更高的期待。而由于目前我國民主法制的不健全，農村群眾應享有的基本對村級事務的知情權、決策權、參與權、監督權等基本權利還沒有得到有效保障，由此引發了一系列矛盾和問題，他們希望通過咨詢、對話、上訪等方式維護自己的合法權益，但我們的有些干部卻沒有適應人民群眾維權意識增強帶來的新變化，仍然習慣于過去計劃經濟條件下的群眾工作方法，工作方式方法與時代要求不合拍、與群眾不對路，導致費力不少、收效了了，極少數干部片面認為上訪群眾是歪曲事實、無理取鬧、胡攪蠻纏，往往采取高壓方式，又造成了農村社會的不穩定。因此，如何切實加強和改進社會管理，在求同存異中形成社會共識，在包容多樣中擴大社會認同，已成為構建社會主義和諧社會必須認真研究的一個重大課題。

五是各種社會矛盾集中出現。人類迄今為止的工業化、城市化進程，經歷了二三百年，先后有60多個國家和地縣進入了工業社會，但所有這些國家和地縣的人口不到12億、約占世界人口的20％，而我國擁有13億多人口、占世界人口的22％。一個13億多人口的國家要在不到100年的時間跨度內實現從農業社會到工業社會的轉變，這是人類歷史上史無前例的偉大變革。我國要在社會主義初級階段100來年走完西方發達國家二三百年才走完的工業化、城市化歷程，這就意味著西方國家漸次出現的矛盾和問題，在我國社會主義初級階段可能會集中出現。特別是在全面建設小康社會的20年內，由于我國要加快推進工業化、城鎮化進程，由此帶來的矛盾和問題將會更加凸顯。這些新形勢、新問題、新特點，給我們做好新時期下的信訪工作提出了更高的要求。

作為基層領導干部，我們不僅要科學判斷、準確把握我國經濟社會發展的國際國內環境，把改革、發展、穩定三者緊密地結合起來，而且要以與時俱進的精神，緊緊圍繞基層工作實際，不斷加強學習，創新工作思路，提高依法管理基層社會的能力和水平，認真研究影響社會和諧的現實課題，更加積極主動地正視矛盾、解決矛盾、促進和諧，確保人民安居樂業、社會穩定有序。

2、從全縣形勢看做好信訪工作的緊迫性

縣委、縣政府始終把信訪工作擺在重要議事日程，各鄉鎮、街道認真貫徹縣委、縣政府關于建設和諧的一系列指示精神，大力加強對各類不穩定因素的排查調處化解的力度，積極開展嚴厲打擊刑事犯罪縣域治理活動，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，確保了全縣社會的持續穩定，為全縣經濟社會發展創造了一個和諧穩定的良好環境。但是，我們也必須清醒地看到，我縣信訪工作仍然面臨著較為嚴峻的形勢。

一是信訪工作面臨較大壓力。2007年，全縣實際發生來縣以上上訪1023起、4993人，同比增加233起、41人，分別上升29%和0.8%，集體訪208起、2498人。其中，來縣上訪468起、1932人，起數增加21起，人數增加103人，分別上升4.6%和5.6%；去市上訪396起、2596人，分別增加56%、下降4%；到省上訪123起、418人，分別上升50%和12%；進京上訪36起47人，分別上升112%和27%，上訪總量在全市長期居于靠前的位置。上訪人員言詞激烈、情緒激動，行動極端，動輒采取圍堵黨政機關大門、靜坐示威等方式纏訪、鬧訪，嚴重干擾了黨政機關正常的工作秩序，造成了不良影響。

二是影響穩定的熱點難點問題在短時期內仍難以得到徹底解決。我縣在信訪總量下降的同時，突發性群體上訪和越級上訪問題不斷發生，鎮、村信訪案件反映的問題主要集中在六個方面：①換屆選舉問題。極個別落后村的換屆選舉工作已到攻堅階段，換屆選舉中出現的程序不合法、個別人拉選票、賄選以及以往村干部工作作風粗暴、工作方法簡單等敏感問題引發的上訪紛紛出現，這類問題占來訪總量的21%。②土地問題。農村土地調整基本結束，但有些鄉鎮土地調整不符合現行國家政策，有關機動地超標、強行占地、亂批亂占宅基地等問題的上訪不斷出現，這些問題占來訪總量的16%；另外，涉及占地補償安置的問題占來訪總量的13%。③改制遺留問題。主要是關于拖欠職工工資、欠繳養老保險金、要求加入醫療保險、借款歸還等問題的上訪持續不斷，越級集體上訪增多，這一類占來訪總量的15%。④困難群體生活救助問題。特別是年末歲尾，更是困難群體要求落實待遇及尋求救助的集中時期，各類撫恤金、救濟金發放和困難群體救助等問題，有可能造成范圍較大的群眾上訪。這類問題占來訪總量的5%。⑤民辦教師問題。目前，我縣個別民師四處串聯，秘密召開會議，繼續反映其身份和待遇等已經有明確答復意見的問題。⑥涉法、涉訴、涉軍問題。各類經濟糾紛、民事糾紛、信訪老戶和涉軍人員上訪一直占據較為突出的位置。產生這些問題的原因，主要有以下六個方面：①少數基層干部對黨在農村的方針政策理解不透，執行不到位；②極少數干部經濟不清、村級帳目不公開、不真實、透明度差；③少數基層干部作風簡單粗暴，對群眾反映的問題處理不及時或不公道，遇事不按法律程序辦事，甚至激化了矛盾；④有的班子內部不團結，互相攻擊，公開對立，在群眾中造成不良影響；⑤個別村對村莊規劃的執行不嚴謹，亂批亂建，村干部及鄉鎮建設部門把關不嚴，執行力度不夠，導致激化矛盾；⑥仍有部分村執行農村土地承包政策有偏差，土地承包沒有嚴格按照中央政策去辦，有的不做過細的工作，強行收回群眾的承包田等。這些問題，必須引起我們的高度警覺。

三是少數單位在工作上還存在一些薄弱環節。個別單位在思想認識、工作措施、落實力度等方面，與上級要求還有較大差距，有的對省、市、縣頻繁開會、研究信訪工作存有厭煩、抵觸情緒，工作不主動，排查不徹底，使相同的問題接二連三地出現;有的對重點時期、敏感時期的信訪工作缺乏足夠的重視，對上訪老戶和可能發生的集體訪心中無數、缺乏預案，看不到重點時期一旦發生重大、群體性問題造成的嚴重后果，從而導致工作的被動；全縣創建“平安”工作還不夠平衡，有的地方人員不落實、經費不落實，技防物防不到位，經常性工作開展不正常，導致盜竊案件發案較多，群眾安全感受到影響。究其原因，主要是個別鄉鎮在對信訪工作的認識上中存在四種誤縣：一是認為信訪工作管的是“雞毛蒜皮的小事”。缺乏政治敏感性和“信訪問題無小事”的意識不強，片面認為信訪工作不是鄉鎮中心工作，不容易出政績，群眾反映的問題是雞毛蒜皮的小事，成不了大氣候，無妨工作大局，對出現的問題反應不敏感，處理起來拖拖拉拉，“緊病慢大夫”，結果小事拖大，大事拖難，群眾不信任，使問題擴大化、復雜化，或因工作疏漏、留下隱患而形成新的問題，造成重信、重訪和越級訪。二是認為群眾反映問題是“找麻煩”、“鬧事”。缺乏換位思考、宗旨觀念不強、工作作風差，強“堵”硬“壓”，思想上不能正確認識和對待群眾來信來訪，存在厭煩、抱怨情緒，把群眾反映的問題視為“找麻煩”、“鬧事”，不耐心傾聽他們的呼聲和苦楚，不平心靜氣地與他們溝通，冷“眼”冷“語”，不疏不導，輕則不理不睬，敷衍塞責，重則出言不遜，厲聲訓斥。對所發生的集體訪、越級訪，不是主動從自身工作中查找原因而是牢騷滿腹，強調客觀理由，推卸責任。結果誤了群眾的事，涼了群眾的心，損壞了黨和政府的形象。三是處理信訪工作“就事論事”。不能多方面辯證剖析問題、缺乏拓展思路的能力和從源頭上解決問題的辦法，工作中憑經驗、憑主觀臆斷或因私而偏，對信訪個案只重表象，不看實質，看不透問題的根本結癥，弄不清問題的相互關聯，不能由此及彼，由表及里，處理起來常常是就丁抓丁，就卯抓卯，“糊涂僧判斷糊涂案”，結果治標不治本。四是信訪工作習慣于搞“一陣風”。缺乏長效性保障措施，頭腦中“搞好穩定才能求得發展”這根弦沒有時刻繃緊，平時不注重基礎性工作，而是習慣于搞階段性突擊，一遇到敏感問題就倉促上陣，搞集中整治。由此可見，影響全縣穩定的因素仍然大量存在，維護社會穩定的任務還非常艱巨，信訪工作的形勢不容樂觀。全縣各級特別是在鄉鎮工作的同志們，必須清醒地認識到當前維護社會穩定的極端重要性。

3、要增強做好基層信訪工作的責任感和自覺性

黨中央提出的所要構建的和諧社會,是以科學發展觀為指導、全面建設小康社會前提下的和諧社會，是在深化改革、加快發展、擴大開放條件下的和諧社會；我們所追求的和諧，是創造中的和諧、發展中的和諧，是社會改革、社會變遷中的和諧。和諧社會這種動態性的特征，要求我們必須把信訪工作放在構建社會主義和諧社會的目標中來研究，把維護社會工作提升到促進社會和諧這個更高層次上來追求，使整個信訪工作著眼于和諧、致力于和諧，有利于激發整個社會的創造活力，有利于促進經濟、政治、文化、社會協調發展。

我們作為基層領導干部，必須牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的思想認識，牢牢把維護社會穩定工作放在重要位置，無論是在工作決策前，還是在具體措施實施過程中，都必須通盤考慮、綜合把握、提出預案，時時刻刻把信訪工作緊緊抓在手上。在工作中，我們基層領導干部要切實把是否有利于促進和實現社會和諧作為檢驗當地信訪工作的重要標準。凡是有利于社會和諧的事，我們就要全力以赴去做；凡是不利于社會和諧的事，我們就要毫不遲疑去改。檢驗一個地方維護社會穩定工作的績效，我們不僅要看這個地方管理是否嚴格，而且要看這個地方的黨政部門服務是否到位；不僅要看這個地方是否安定有序，而且要看這個地方是否充滿了活力；不僅要看這個地方是否保持了穩定，而且要看這個地方是否促進了和諧，切實要把構建當地和諧的能力作為檢驗鄉鎮黨委和政府執政能力、執政水平的重要標志，不斷提高鄉鎮領導班子和領導干部管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、激發社會創造活力、處理人民內部矛盾、維護社會穩定的本領。同時，面對上訪群眾，我們要有一個正確的認識，我們的群眾上訪，絕大多數是向有關部門反映自己在生產生活中迫切需要黨委政府解決的問題，希望通過上訪維護自己的合法權益；歪曲事實、無理取鬧、胡攪蠻纏的畢竟是極少數。這是我們必須面對的一個基本現實，也是做好信訪工作、實踐“三個代表”重要思想的前提。只有端正了對上訪群眾的態度，才能贏得他們的信任，才能有利于問題的解決。信訪工作做好了，人心順了，才會一順百順;人心穩了，才能全局穩。

二、突出重點，真抓實干，扎扎實實做好信訪工作

吉林省信訪局副局長李新華同志曾經這樣解釋“信訪”二字的含義：什么是“信”？“信”就是“人之言”。要把握好“人有言，言對人”，正視人民群眾反映的信訪問題；要把握好“人言可危不可畏”，正視當前信訪形勢；要把握好“讓人言，為人言”，進一步暢通信訪渠道。做好“信”的工作，就是要圍繞讓老百姓說話，替老百姓說話，認真做好領導下訪、接訪、約訪、聯合接待等工作。什么是“訪”？“訪”就是“言和方”。做好“訪”的工作，就是要立足“言地方之事”，堅持屬地管理原則，堅持逐級受理，減少越級訪和重復訪,避免矛盾層層上交，問題層層上移；要立足“地方之事以言在前”，百姓的話聽在前，百姓利益維護在前，注重決策科學性，正確處理改革、發展、穩定的關系，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。什么是“信訪”？“信訪”就是人民群眾相“信”黨和政府才來“訪”求，通過協調解決反映的問題，消除“人”的怨“言”。這些話雖然是“別解”，但也比較深刻地說出了信訪工作的重要意義和基本方法。我認為，在具體的信訪工作中，要突出做到以下幾點：

1、要堅定信心。信心能給人以力量、勇氣和膽識，堅定的信心是領導成熟的表現，干工作只要有信心就一定能干好。過去有句老話：“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”,任何一件事情，不論難度多大，只要是想干好的，就會千方百計地找出路、找辦法；不想干好的，就會到處找借口、找理由。我認為這話講得非常有道理。有困難、矛盾多不可怕，可怕的是信心不足、精神不振、不思進取，可怕的是怨天尤人、無所用心、得過且過。只要思想不滑坡，就沒有過不去的坎。對建設“平安山東”，胡錦濤總書記批示：“一要狠抓落實，二要持之以恒”。創建“平安”，一時的平安不是平安，一時的穩定，也不是穩定，能否達到持久平安、永保平安，關鍵是持之以恒。對信訪工作任何時候、任何情況下，都不允許有半點的松懈麻痹和僥幸心理。只要我們橫下決心，扎實工作，持之以恒，常抓不懈，“不出事、快發展”的目標就一定能實現。同時我們也有理由充分相信，只要有實實在在的付出，就肯定會得到令人滿意的回報。

2、要加強領導。俗話說：工作千難萬難，一把手重視就不難。信訪工作尤其如此。多年來的實踐證明，哪個單位的領導重視，哪個單位的信訪工作就主動，群眾越級上訪、集體上訪、重復上訪就少；否則，工作就被動，矛盾就突出。各級領導尤其是主要負責同志一定要從講政治的高度，從改革發展穩定的大局出發，充分認識做好新形勢下信訪工作的重要性，把信訪工作納入重要議事日程，及時研究在矛盾糾紛排查中發現的敏感事件和共性問題，從中找出規律。同時又要督促有關單位安排專人及時調查核實，依法依紀處理，確保把矛盾和問題解決在基層，解決在當地。一些信訪案件的處理，尤其是一些錯綜復雜、時間較長的問題，一定要堅持具體問題具體分析，雖然上級沒有要求一把手事必躬親、親力親為，但只要時間允許、情況允許，黨政一把手該出面的一定要出面，幫助分管的同志分析案情、研究解決辦法，穩定一下上訪人的情緒，加快處理問題的進度。只有主要負責同志、分管負責同志、責任單位的負責同志真正深進去，親自去辦，對案件作具體的分析研究，才能做到情況熟、決心大、措施硬，處理起問題來底氣才足，才能有的放矢、對癥下藥。也只有主要負責同志親自出面接訪，才能更好地穩定上訪人的情緒，才更有利于問題的查處和盡快解決。

3、要完善網絡。基礎不牢，地動山搖。信訪工作尤其如此。要進一步強化政法和信訪隊伍建設，提高執法能力和辦案水平。要按照“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的要求，配齊配強政法、信訪隊伍，進一步提高他們的綜合素質。各級必須從有人辦事、健全基層信訪網絡抓起，從基層基礎工作做起，切實夯實信訪工作的基礎。要舍得拿精兵強將充實信訪第一線，建立健全信訪、普法、調解、巡邏、幫教五位一體的抓信訪的組織網絡，把全縣信訪隊伍真正建設成一支特別能戰斗、特別能吃苦、特別講奉獻的隊伍。做信訪工作的干部，處于解決信訪問題、維護農村穩定的第一線，條件最艱苦，任務最艱巨，壓力最直接，工作最辛勞，因此，各級領導干部對他們都要高看一眼、厚愛一層，定期聽取他們的工作匯報，建立經常性聯系溝通機制，及時把握基層信訪工作的所思所想，有針對性地解決好他們的工作和生活問題，做到三個“舍得”：舍得拿人（抽強人、配硬人），舍得花錢（該花的錢不花就要出事，就可能花更多的錢），舍得拿硬措施，切切實實為信訪干部當好主心骨、總后臺。對做信訪工作突出的干部，要優先提拔重用，讓長期扎根基層、做出突出成績的同志有個“說法”、有個“盼頭”，切實為全縣信訪干部創造一個用事業培養人、用工作鍛煉人，用感情留住人的良好工作氛圍。

4、要落實制度。嚴格落實維護社會穩定工作領導責任制,尤其是“一書三制”（社會治安綜合治理目標責任書和黃牌警告制、一票否決制和責任查究制），這是一個總的抓手。要增強其剛性制約，提高信訪工作的權威。每年年初，縣委、縣政府都與各鄉鎮、街道和縣直有關部門簽訂責任書，目的就是為了落實穩定工作“重心下移、工作下移、責任下移”的要求;同時，每個季度、半年、年終，要進行嚴格的檢查考核和獎懲兌現，落實“黃牌警告制、一票否決制和責任查究制”,好的表揚，差的批評,造成嚴重后果的依法依紀追究責任。各級要通過嚴明責任，真正負起保一方穩定的責任來，切實看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，做到關口前移、堵住源頭，各類問題不出村、鄉鎮，矛盾不上交，遇到問題及時化解，確保社會的持續穩定。

5、要狠抓基層。鎮、村、社縣基層單位是信訪問題的發源地，也是化解矛盾的主陣地，充分發揮調解委員會的作用，完善村、社縣、單位信訪領導組織，正確處理信訪領導小組與調解組織的關系，做到相互促進，良性運行。進一步完善信訪工作目標管理責任制和考核辦法，明確和分解工作職責，責任到人，將信訪工作列入干部崗位考核內容。加強民主監督，實行政務、財務公開，凡涉及村（居）民切身利益的熱點問題，必須提請村（居）民代表會議討論決定，對實事項目建設，實行招投標，并對項目的經費使用進行公布，提高工作透明度。要適時抓住信訪熱點、難點問題，有針對性開展重點治理活動。對傾向性、苗頭性、普遍性的問題，認真開展調研，及時總結經驗教訓，制定和完善政策，尋求切實可行的處理方法和解決途徑。對一些可能越級上訪的問題，要實行領導包案處理、集中化解和跟蹤督查。

6、要暢通渠道。暢通信訪渠道，是加強鄉鎮信訪工作，維護好農村群眾的合法利益的前提和條件。只有確保信訪渠道的暢通，才能及時準確地反映社情民意，從根本上維護好群眾的合法權益。有一位專家指出：信訪是公民參政議政的特殊通道，也是弱勢群體維權的有效法寶；信訪是民怨的釋放通道、民情的反饋渠道、民聲的傳聲筒。通過信訪向有關國家機關及領導反映問題，是憲法和法律賦予公民的神圣權利。阻撓、壓制、剝奪公民的上訪權就是違憲違法。有的同志把“上訪”視為“鬧事”，把上訪者視為“刁民”，視為“不穩定因素”，對群眾上訪往往進行阻撓、壓制。這種做法是十分錯誤的。實際上，只有切實暢通信訪渠道，及時妥善地解決上訪中反映的問題，才能提升社會秩序的“穩定系數”，才是善待公民上訪權的明智之舉。因此做好鄉鎮信訪工作，一定要確保信訪渠道暢通，要讓農村群眾有說話的地方，決不能為了降低信訪總量而對群眾上訪采取“推、堵、哄”，決不允許采取非法手段阻止群眾正常的信訪活動。

7、要見微知著。信訪工作無小事。許多信訪問題，就是因為看似小事，敏銳性不強，不能當機立斷，果斷處置，而是優柔寡斷、貽誤戰機造成的。信訪工作必須做到“見不著風就是雨”，只有善于捕捉信息，善于抓苗頭、早介入、早行動才能早解決，達到事半功倍的效果。現在，有個別領導干部對信訪信息麻木不仁，甚至見了上訪（群眾）躲著走，放任上訪群眾在黨政機關或公眾場合哭鬧、出丑，直到事情鬧大了、主要領導過問了才去處理。對此，各級領導干部不能怕見群眾，不能不愿與群眾見面，不能回避矛盾，更不能上推下卸。要高度重視初信、初訪的處理，努力把問題解決在始發階段和萌芽狀態，堅決杜絕矛盾上交和推諉、拖延、扯皮現象，切實提高初信、初訪一次性辦結率。要實行信訪與司法調解、綜合治理“三位一體”，力量統一調配使用，做到聯防、聯調、聯動，發揮整體合力。要加大對不安定因素的分析和預測，及時掌握信訪動態，靈通信息主動超前解決問題，發現信訪苗頭和重要情況，特別是群體性集體上訪苗頭，要及時報告并積極研究對策及采取措施，防止矛盾的擴大和激化，做到就地化解矛盾和解決問題。要進一步完善矛盾排查調處預警機制，建立健全常規排查定期報告，預警排查隨查隨報、應急排查即查即報、專項排查專查專報，牢牢掌握工作主動權。

8、要強化督查。要切實加大調處力度，提高調處率，按照“分級負責、歸口辦理”，“誰主管、誰負責”的原則，建立領導包案調處、督查督辦工作機制。要認真做好每件信訪案件，做到本職范圍內對符合法律、法規和現行政策規定的，及時處理，盡快解決，對條件暫不具備，一時解決有困難的，積極創造條件，爭取早日解決；對不符合政策規定或不切合實際的要求，耐心做好思想工作，向群眾解釋清楚，堅持說服疏導，爭取群眾的理解配合；對群眾反映的一些突出問題，要依據急事急辦，特事特辦，難事盡力辦的要求，做到一不推、二不拖、三不上交矛盾，積極主動地商請縣、鎮有關職能單位，合力采取各種辦法和措施，及時妥善加以處置，努力在解決實際問題上下功夫。

9、要依法辦事。一是要堅持按照有關政策、法律、法規規定處理信訪問題。鄉鎮信訪工作是一項政治性、政策性很強的工作，處理信訪問題一定要講政策、講法律。政策、法律、法規是黨和政府為實現一定歷史時期總路線和總任務而制定的行動準則，是人人都必須遵守的行為規范。我們在信訪工作中，要想盡一切辦法，調查、核對、搜集各種證據，辨別真偽，剔除虛假部分，然后根據核查后的事實，按照政策、法律、法規的有關規定正確處理信訪問題。二是要堅持政策的原則性與靈活性相統一的原則。政策是原則性與靈活性完美結合的有機體。政策的原則性反映了事物的普遍性和穩定性，政策的靈活性反映了事物的特殊性和多變性。信訪問題是社會客觀矛盾的反映。信訪反映的問題量大面廣，情況千差萬別，異常復雜，既有普遍性問題，也有特殊性問題。普遍性問題一般都有政策依據，而特殊性問題則往往沒有可供遵循的依據。這就要求我們在解決特殊性的信訪問題時要堅持一切從實際出發，具體問題具體分析，具體對待。把原則性與靈活性結合起來，找到解決問題的辦法。三是要加大依法信訪力度，逐步把鄉鎮信訪工作納入法制化軌道。信訪是群眾的權利，黨和政府的信訪大門始終是敞開的。但是，在當前群眾信訪中也出現一些無序現象和異常上訪，有的比較激烈，甚至發生攔截車輛、沖擊黨政機關大門等，干擾了政府機關正常的辦公秩序，影響社會穩定，必須引起我們的高度的重視。要認真抓好國務院頒布的《信訪條例》的宣傳，引導群眾以法信訪，反對違法違規上訪，阻止異常上訪。對群眾信訪有理有序的，要想方設法幫助解決；對有理無序的要先變無序為有序，然后認真加以解決；對無理無序的，要依法進行處理。還有一些信訪，是應該通過司法渠道解決的，我們要積極引導他們走法律途徑解決。

10、要講究方法。鄉鎮信訪工作，大量的是群眾性的工作，是人民內部矛盾。解決人民內部矛盾，必須講究方法，不能簡單粗暴。一是要突出重點。鄉鎮信訪事件中存在的重點、難點、熱點問題，要認真進行梳理，分類排隊，分清主次、輕重緩急，認真加以解決。特別是對那些事關經濟發展、事關一方平安、事關大局的重大信訪案件，譬如農村土地征用，水利建設，社會治安、村與村之間的糾分等引發的大規模群眾信訪問題，一定要及時向主要領導報告，盡快形成專題材料，并向上級信訪部門報告。現在我們基層有些信訪工作人員在辦理信訪事項中，存在怕向領導匯報、怕協調工作的現象，這種現象非常不利于信訪問題的解決。二是要分類指導。掌握政策，分類指導，是處理信訪案件的關鍵。在實踐中，有的要把話講“死”，要讓那些政策不允許的或無理糾纏的上訪者死心；有的要把話講“圓”，對那些可能是因決策不當、決策失誤或干部工作簡單粗暴、違法亂紀引發的矛盾，要設身處地地為當事人雙方著想，理解上訪群眾的苦衷，熱情接待，耐心細心地傾聽他們的陳述，通過細致的思想工作，想方設法，該解決的、能解決的、必須解決；有的要把話講“活”，對那些鄰里之間、村與村之間，因水、電、路、土地、山林等引發的糾紛，要在調查的基礎上，辯證地、兩點論地向雙方做好解釋，把話講活，指出他們這樣做會有什么后果，反之，會有什么好處，等等，使雙方心平氣和，愿意坐下來解決問題。三是要注重調解。大量信訪案件反映的是人民內部矛盾，是非對抗性的矛盾，必須堅持調解為主，大事化小，小事化了，沒

第三篇：副書記在《信訪條例》培訓班上的講話

同志們：

ⅹⅹ縣貫徹實施《信訪條例》培訓班即將結束了。在全國“兩會”剛剛結束，保持共產黨員先進性教育活動深入開展的重要時刻，縣委、縣政府決定舉辦這次專題培訓班，目的在于通過集中學習，進一步統一大家的思想認識，為貫徹實施國務院新修訂的《信訪條例》，做好新時期的信訪工作打下堅實的基礎。今天上午，能平同志闡述了修訂《信訪條例》和做好新形勢下信訪工作的重要意義，對全面把握《信訪條例》的基本精神、主要內容，以及加強和改進新形勢下的信訪工作提出了明確要求。在學習過程中，一壽、曉芬同志分別作了專題報告。總的看來，這次培訓雖然時間很短，但主題突出，內容豐富，針對性強，效果明顯。下面，我簡要講三點：

一、關于這次培訓班的收獲

第一，提高了思想認識。大家通過學習培訓，一是充分認識到了貫徹實施《信訪條例》的重要性。大家認為，黨中央、國務院這次修訂《信訪條例》，是根據新形勢、新任務的要求和我國社會主義現代化建設實踐的需要進行的，認為貫徹實施《信訪條例》，對于維護社會穩定，全面建設小康社會；對于擴大黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位；對于實施依法治國方略，推進依法行政、建設法治政府；對于維護社會公平正義，構建社會主義和諧社會具有十分深遠的意義。二是充分認識到了貫徹實施《信訪條例》的緊迫性。《信訪條例》在不到半年的時間，完成了全部調研、初稿、征求意見以及定稿、頒布等各項工作，既充分體現了黨中央、國務院依法做好新形勢下信訪工作的決心，也說明了妥善處理好人民內部矛盾，建立信訪新秩序，構建信訪新格局的工作已經不能再拖，時間非常緊迫，任務異常艱巨。三是充分認識到了貫徹實施《信訪條例》的責任性。《信訪條例》突出強調了信訪工作的屬地責任和主管責任以及各級黨委政府和職能部門在處理信訪問題上的責任，就必須進一步增強工作責任感和使命感，不容絲毫懈怠與上推下卸。

第二，把握了條例內容。新的《信訪條例》雖說是在1995年《條例》基礎上修訂而成的，但新增和修改條款占了《信訪條例》內容的90%，新增和修改字數占了《信訪條例》內容的85%，可以說是一部全新的《信訪條例》。通過學習培訓，大家較為系統地掌握了其在暢通信訪渠道，創新工作機制，強化工作責任以及維護信訪秩序方面的規定和要求，對《信訪條例》的基本內容有了一個總體的了解和認識。當然，《信訪條例》涵蓋廣泛、內容豐富，還需要大家進一步研讀領會，把握其精神實質和內在要求，并用以指導信訪工作實踐，不斷在學中干、在干中學，只有這樣，才能盡快全面掌握、熟練運用。

第三，明確了工作要求。通過學習培訓，同志們進一步把握了貫徹實施《信訪條例》的具體要求。大家普遍認為，當前，信訪工作中存在的問題是信訪渠道不夠暢通，信訪工作責任制沒有真正落實，信訪秩序不太規范，工作方法過于單一等等。因此，要按照《信訪條例》的要求加強和改進信訪工作，必須以維護人民群眾的根本利益為立足點，以依據法律和政策為原則，以化解社會矛盾、促進社會和諧為目標，把暢通信訪渠道與維護信訪秩序結合起來，把治標措施與治本之策結合起來，把嚴格依法辦事與抓好思想疏導結合起來，把創新機制與強化責任結合起來。通過建立信訪工作新秩序，探索信訪工作新方法，構建信訪工作新格局，不斷提高我縣信訪工作的水平。

第四，增強了工作信心。通過學習培訓，大家對貫徹實施《信訪條例》，做好新形勢下的信訪工作底氣更足，信心倍增。大家普遍反映，這個信心來自三個方面：一是當前信訪工作面臨著許多有利條件。中央提出加強黨的執政能力建設和構建社會主義和諧社會，特別是保持共產黨員先進性教育活動的開展，使各級黨政干部堅持科學發展觀和正確政績觀以及“立黨為公、執政為民”的觀念得到進一步深化，依法行政的意識進一步增強；信訪工作的領導體制和工作機制不斷完善，各級信訪機構不斷健全，信訪干部隊伍建設不斷加強，履行職責的能力和水平不斷提高；信訪系統的干部精神振奮，工作干勁大、熱情高；在長期的信訪工作實踐中尤其是開展集中處理以來，各級各地探索了一些行之有效的辦法和措施，積累了許多成功的經驗，等等。這些都為下一步貫徹實施《信訪條例》，推進信訪工作全面健康發展奠定了扎實的基礎。二是新修訂的《信訪條例》本身具有很強的針對性和可操作性，并且得到了廣大人民群眾的普遍擁護，受到了社會輿論的廣泛好評，具備了廣泛的群眾基礎和良好的社會基礎，這也是貫徹實施好新條例的一個非常有利的條件。三是通過參加這次學習培訓，大家對修訂《信訪條例》的背景和主旨及其內容有了一個比較系統的認識，能夠基本把握其精神實質，對如何貫徹實施，已形成了比較清晰的思路和初步的打算，在思想上有了充分的準備。

二、關于貫徹實施《信訪條例》的要求

第一，切實加強領導，認真落實工作責任。信訪穩定工作既是經濟社會加快發展的重要基礎和前提，也是建設社會主義和諧社會的重要內容之一，組織領導只能加強不能削弱。各級黨委、政府要把貫徹實施《信訪條例》作為今年維護社會穩定工作的一件大事，納入日常工作安排，認真制定貫徹實施方案，做到有時間、有步驟、有目標、有考核，并從人、財、物等各個方面，為《信訪條例》的實施創造有利的條件。貫徹實施《信訪條例》，信訪部門責無旁貸。與信訪工作一樣，貫徹實施《信訪條例》也是一項系統工程，僅僅依靠信訪部門的工作遠遠不夠，法制、宣傳、廣電、司法等各相關職能部門一定要增強大局意識，積極與信訪部門加強協作配合，各司其職，各盡所能，共同抓好貫徹實施《信訪條例》的各項具體工作。總之，要通過方方面面的努力，逐步形成黨委、政府統一領導，信訪部門主要負責，有關部門齊抓共管的工作局面，為《信訪條例》的貫徹實施創造良好的環境。

第二，抓好學習宣傳，為《信訪條例》》的貫徹實施營造良好氛圍。各級各部門要把《信訪條例》納入黨委、黨組中心學習組學習課題，納入黨校對干部培訓的必修課程。在學習過程中，要做到“三要三不要”，即要深刻領會新條例的立法背景和立法意圖，不要就條例學條例；要把學習條例與實際工作結合起來，不要死記硬背條條款款；要把握“規范信訪工作行為”和“規范信訪人行為”兩個方面的要求，不要只記住了關于維護上訪秩序和規范信訪人行為以及如何處理的條款，對規范信訪工作行為、強化信訪責任主體的責任卻不以為然。總之，要有更高的站位、更廣闊的視野、更全面的理解，增強做好信訪工作的使命感和責任感，把握《信訪條例》的現實意義和基本要求，提高處理信訪問題的能力。

在抓好干部學習的同時，還要集中力量抓好《信訪條例》的社會宣傳工作。《信訪條例》是與每個社會成員切身利益密切相關的公共法律規范。廣大群眾一樣有知法、用法、守法的權利和義務。在宣傳《信訪條例》的工作中，要注意做到“三個結合”：一是點與面的結合，既要加大對重點地區、重點人群的宣傳力度，也要努力擴大宣傳工作的覆蓋面，幫助群眾明白信訪的基本程序，明白信訪的行為規范，明白自己的權利義務；二是宣傳主陣地與多種宣傳形式的結合，既要注重發揮報刊、廣播、電視等媒體作用，也要采取宣講輔導、討論座談、咨詢服務、以及宣傳板報等各種方式，努力讓《信訪條例》的基本精神為更多的群眾所掌握：三是宣傳正面典型與通報反面事例的結合，既要注意宣傳信訪干部的先進事跡，宣傳群眾依法上訪的典型事例，也要在一定范圍內通報信訪工作上的失職失責和群眾違法違規上訪等有關情況，教育引導群眾依法主張自己的合法權益，維護良好的信訪秩序。

第三，抓好籌備工作，保證《信訪條例》順利實施。目前距《信訪條例》正式實施只有20天時間，各項籌備工作必須在4月底前全面完成，時間緊、任務重，一定要合理安排，統籌考慮。當務之急各鎮鄉各部門做好以下幾項工作：一是準備好相關的人力、物力和設施設備，例如接訪場所、投訴電話和受理電子投訴的電腦、網絡設備等，按照《信訪條例》規定要在5月1日前向全社會公布。因此，現有條件不能滿足接訪和辦信要求的，要抓緊調配人力，配備完善相關設施，確保正常工作開展之需。二是抓緊建立完善相關機制和制度。對照《信訪條例》的新規定新要求，清理調整現行規章制度和工作措施，一切以新《信訪條例》為準，不符合新規定的立即停止執行，不盡完善的迅速修訂完善，亟需建立的立即組織調研抓緊制訂。三是在新《信訪條例》貫徹實施前，要注意做好舊《信訪條例》下的信訪案件的處理工作，能夠結案的要抓緊結案；能按照新《信訪條例》辦理的要按照新《信訪條例》辦理；不能結案又不能按照新《信訪條例》辦理的，要以維護穩定為重，妥善處理，努力實現舊《信訪條例》向新《信訪條例》的平穩過渡。

三、關于當前的信訪工作

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣的信訪工作取得了很大的成績。尤其是處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議機制建立以來，在各級各部門的高度重視和共同努力下，一大批信訪問題和社會矛盾得到有效解決和化解。到縣規模集訪、到市集訪和進京上訪批次、人次均有所下降；全國“兩會”期間進京上訪實現了零目標。應該說，我縣的信訪工作總體上正向良性方向發展。這說明縣委、縣政府的決策部署是正確及時的，說明各地各部門采取的工作措施是切實可行的，說明只要付出艱辛努力是可以克服困難取得更大成績的。

但是我們也要清醒地看到，當前和今后相當長時期內，群眾信訪活動仍將十分活躍，信訪總量仍將在高位運行。從宏觀的大背景看，我國正處在體制轉軌、社會轉型的特殊歷史時期，經濟社會發展進入一個重要的戰略機遇期，同時也進入了人民內部矛盾的凸顯期。這個時期，各種利益矛盾相互沖突，各種現實問題和歷史遺留問題相互交織，由此引發群眾信訪上升，具有一定的客觀必然性。從我縣面臨的形勢看，各地在經濟發展時期，各種潛在矛盾不容忽視：在企業改制和事業單位改革中涉及多方利益問題難以全方面滿足，解決難度很大；在城鄉差距擴大的情況下，農村各種矛盾將會進一步凸顯；群眾訴求合理，但地方財力無力解決的矛盾依然存在。從當前比較突出的信訪問題看，企業軍轉干部的信訪訴求、糧食系統、絲綢公司等群體反映的信訪熱點，改制企業退休、退職和分流人員的社會保障、農村土地征用和城鎮房屋拆遷對象戶等利益訴求的意識明顯增強，還有為數不少的涉法涉訴信訪案件和上訪老戶反映的問題處理起來極其困難。

對此，我們要正確地看待。一要看到，信訪問題的增多是多種矛盾長期積累的結果，信訪問題的徹底解決需要一個過程。二要看到，一些地方和部門責任主體意識不強，認識沒有完全到位，解決信訪問題的措施不多，履責不力直接導致群眾重復上訪和越級上訪增多。三要看到，信訪群眾訴求各異，有的與現行政策規定存在差異，有的要求過高，超過政策極限；有的按政策解決了，但又提出新的過分要求；有的堅持無理要求，甚至以制造事端來達到無理要求。四要看到，信訪工作體制和機制還存在與形勢和任務不相適應的地方。信訪問題產生的根源和過程，信訪工作特定的對象和內容，決定了信訪工作不可能一蹴而就，不可能一勞永逸，也不可能一成不變，需要我們堅持不懈，持之以恒，不斷開拓創新，求真務實，唯有如此，才有可能把這一項黨和人民交給我們的使命完成好。

基于這些認識和判斷，各鎮鄉各部門要始終將信訪穩定工作放在一個突出位置，列入本單位本部門重要議事日程；主要領導要親自過問，親自部署，親自督查；分管領導要抓在手中，集中精力狠抓落實。當前，各地各部門要以學習宣傳貫徹《信訪條例》為契機，以保持共產黨員先進性教育為動力，以集中處理工作為抓手，進一步明確責任，落實措施，不斷開創全縣信訪工作的新局面。

第一，抓住“事要解決”這個核心，認真做好交辦案件辦理工作，大力解決信訪突出問題。集中處理第二階段的核心任務是解決群眾信訪突出問題，尤其是中央聯席辦和市委、市政府以及縣委、縣政府信訪部門交辦的重點信訪案件，必須按照交辦的時限辦結完畢。上級交辦案件我縣雖然第一批全部結案，但仍有個別案件沒有息訴。為此，各承辦單位要以提高案件辦理質量、提高息訴罷訪率為目標，努力做到包案領導落實，處理措施落實，穩控工作落實，督查督辦落實，切實做到“案結事了”。

第二，抓住預防和處置群體性事件這個重點，千方百計化解熱點難點問題。各鎮鄉各部門要將矛盾化解工作的陣地移到基層組織，移到事發前夕。要充分發揮矛盾糾紛排查調處工作機制的作用，進一步加強情況信息工作，做好重點人群和重點人頭的教育疏導工作，切實避免和減少集體上訪和群體性事件的發生。

第三，抓住信訪部門建設這個關鍵，打牢信訪工作基礎。做好信訪工作關鍵在基層，關鍵在信訪部門。各級黨委、政府要從維護群眾利益和社會穩定的大局出發，高度重視和全力支持信訪部門的工作，積極為信訪部門開展信訪工作創造有利條件。近期，各鎮鄉各有關部門要認真研究解決好信訪有人辦事、有錢辦事、有能力辦事的問題，提供充足的人力保障、物力保障和財力保障，使之能夠履行《信訪條例》賦予的職能職責。

第四，抓住制度創新這個突破口，建立規范的信訪新秩序。《信訪條例》在信訪工作制度建設方面點了許多新的題目，提了許多新的要求，國家信訪局正在牽頭制定相關的實施細則。我們在信訪工作實踐中也要結合自身實際，加強調查研究，創造性地抓好貫徹落實，不斷探索和積累新辦法新經驗。例如，不斷建立完善規范化的辦信、接訪和信訪事項受理、承辦制度，信訪事項轉送、交辦、督查制度，信訪事項的通報制度，信訪聽證制度，信訪公示制度，律師參與信訪接待制度，以及矛盾糾紛排查調處機制等等。為我縣信訪工作的程序化、規范化和制度化創造積極條件。

同志們，實施國務院新修訂的《信訪條例》是當前的一件大事，我們一定要按照中央和市委、市政府以及縣委、縣政府的要求，認真學習，大力宣傳，深入貫徹，把條例的要求落到實處，加強信訪秩序建設，加強信訪工作基礎建設，加強信訪工作能力建設，進一步提高全縣信訪工作整體水平，為建設平安ⅹⅹ、構建和諧社會做出新的更大貢獻。

第四篇：副書記在《信訪條例》培訓班上的講話

同志們：

ⅩⅩ縣貫徹實施《信訪條例》培訓班即將結束了。在全國“～”剛剛結束，保持共產黨員先進性教育活動深入開展的重要時刻，縣委、縣政府決定舉辦這次專題培訓班，目的在于通過集中學習，進一步統一大家的思想認識，為貫徹實施xx新修訂的《信訪條例》，做好新時期的信訪工作打下堅實的基矗今天上午，能平同志闡述了修訂《信訪條例》和做好新形勢下信訪工作的重要意義，對全面把握《信訪條例》的基本精神、主要內容，以及加強和改進新形勢下的信訪工作提出了明確要求。在學習過程中，一壽、曉芬同志分別作了專題報告。總的看來，這次培訓雖然時間很短，但主題突出，內容豐富，針對性強，效果明顯。下面，我簡要講三點：

一、關于這次培訓班的收獲

第一，提高了思想認識。大家通過學習培訓，一是充分認識到了貫徹實施《信訪條例》的重要性。大家認為，黨中央、xx這次修訂《信訪條例》，是根據新形勢、新任務的要求和我國社會主義現代化建設實踐的需要進行的，認為貫徹實施《信訪條例》，對于維護社會穩定，全面建設小康社會；對于擴大黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位；對于實施依法治國方略，推進依法行政、建設法治政府；對于維護社會公平正義，構建社會主義和諧社會具有十分深遠的意義。二是充分認識到了貫徹實施《信訪條例》的緊迫性。《信訪條例》在不到半年的時間，完成了全部調研、初稿、征求意見以及定稿、頒布等各項工作，既充分體現了黨中央、xx依法做好新形勢下信訪工作的決心，也說明了妥善處理好人民內部矛盾，建立信訪新秩序，構建信訪新格局的工作已經不能再拖，時間非常緊迫，任務異常艱巨。三是充分認識到了貫徹實施《信訪條例》的責任性。《信訪條例》突出強調了信訪工作的屬地責任和主管責任以及各級黨委政府和職能部門在處理信訪問題上的責任，就必須進一步增強工作責任感和使命感，不容絲毫懈怠與上推下卸。

第二，把握了條例內容。新的《信訪條例》雖說是在1995年《條例》基礎上修訂而成的，但新增和修改條款占了《信訪條例》內容的90%，新增和修改字數占了《信訪條例》內容的85%，可以說是一部全新的《信訪條例》。通過學習培訓，大家較為系統地掌握了其在暢通信訪渠道，創新工作機制，強化工作責任以及維護信訪秩序方面的規定和要求，對《信訪條例》的基本內容有了一個總體的了解和認識。當然，《信訪條例》涵蓋廣泛、內容豐富，還需要大家進一步研讀領會，把握其精神實質和內在要求，并用以指導信訪工作實踐，不斷在學中干、在干中學，只有這樣，才能盡快全面掌握、熟練運用。

第三，明確了工作要求。通過學習培訓，同志們進一步把握了貫徹實施《信訪條例》的具體要求。大家普遍認為，當前，信訪工作中存在的問題是信訪渠道不夠暢通，信訪工作責任制沒有真正落實，信訪秩序不太規范，工作方法過于單一等等。因此，要按照《信訪條例》的要求加強和改進信訪工作，必須以維護人民群眾的根本利益為立足點，以依據法律和政策為原則，以化解社會矛盾、促進社會和諧為目標，把暢通信訪渠道與維護信訪秩序結合起來，把治標措施與治本之策結合起來，把嚴格依法辦事與抓好思想疏導結合起來，把創新機制與強化責任結合起來。通過建立信訪工作新秩序，探索信訪工作新方法，構建信訪工作新格局，不斷提高我縣信訪工作的水平。

第四，增強了工作信心。通過學習培訓，大家對貫徹實施《信訪條例》，做好新形勢下的信訪工作底氣更足，信心倍增。大家普遍反映，這個信心來自三個方面：一是當前信訪工作面臨著許多有利條件。中央提出加強黨的執政能力建設和構建社會主義和諧社會，特別是保持共產黨員先進性教育活動的開展，使各級黨政干部堅持科學發展觀和正確政績觀以及“立黨為公、執政為民”的觀念得到進一步深化，依法行政的意識進一步增強；信訪工作的領導體制和工作機制不斷完善，各級信訪機構不斷健全，信訪干部隊伍建設不斷加強，履行職責的能力和水平不斷提高；信訪系統的干部精神振奮，工作干勁大、熱情高；在長期的信訪工作實踐中尤其是開展集中處理以來，各級各地探索了一些行之有效的辦法和措施，積累了許多成功的經驗，等等。這些都為下一步貫徹實施《信訪條例》，推進信訪工作全面健康發展奠定了扎實的基矗二是新修訂的《信訪條例》本身具有很強的針對性和可操作性，并且得到了廣大人民群眾的普遍擁護，受到了社會～的廣泛好評，具備了廣泛的群眾基礎和良好的社會基礎，這也是貫徹實施好新條例的一個非常有利的條件。三是通過參加這次學習培訓，大家對修訂《信訪條例》的背景和主旨及其內容有了一個比較系統的認識，能夠基本把握其精神實質，對如何貫徹實施，已形成了比較清晰的思路和初步的打算，在思想上有了充分的準備。

二、關于貫徹實施《信訪條例》的要求

第一，切實加強領導，認真落實工作責任。信訪穩定工作既是經濟社會加快發展的重要基礎和前提，也是建設社會主義和諧社會的重要內容之一，組織領導只能加強不能削弱。各級黨委、政府要把貫徹實施《信訪條例》作為今年維護社會穩定工作的一件大事，納入日常工作安排，認真制定貫徹實施方案，做到有時間、有步驟、有目標、有考核，并從人、財、物等各個方面，為《信訪條例》的實施創造有利的條件。貫徹實施《信訪條例》，信訪部門責無旁貸。與信訪工作一樣，貫徹實施《信訪條例》也是一項系統工程，僅僅依靠信訪部門的工作遠遠不夠，法制、宣傳、廣電、司法等各相關職能部門一定要增強大局意識，積極與信訪部門加強協作配合，各司其職，各盡所能，共同抓好貫徹實施《信訪條例》的各項具體工作。總之，要通過方方面面的努力，逐步形成黨委、政府統一領導，信訪部門主要負責，有關部門齊抓共管的工作局面，為《信訪條例》的貫徹實施創造良好的環境。

第二，抓好學習宣傳，為《信訪條例》》的貫徹實施營造良好氛圍。各級各部門要把《信訪條例》納入黨委、黨組中心學習組學習課題，納入黨校對干部培

限辦結完畢。上級交辦案件我縣雖然第一批全部結案，但仍有個別案件沒有息訴。為此，各承辦單位要以提高案件辦理質量、提高息訴罷訪率為目標，努力做到包案領導落實，處理措施落實，穩控工作落實，督查督辦落實，切實做到“案結事了”。

第二，抓住預防和處置群體性事件這個重點，千方百計化解熱點難點問題。各鎮鄉各部門要將矛盾化解工作的陣地移到基層組織，移到事發前夕。要充分發揮矛盾糾紛排查調處工作機制的作用，進一步加強情況信息工作，做好重點人群和重點人頭的教育疏導工作，切實避免和減少集體上訪和群體性事件的發生。

第三，抓住信訪部門建設這個關鍵，打牢信訪工作基矗做好信訪工作關鍵在基層，關鍵在信訪部門。各級黨委、政府要從維護群眾利益和社會穩定的大局出發，高度重視和全力支持信訪部門的工作，積極為信訪部門開展信訪工作創造有利條件。近期，各鎮鄉各有關部門要認真研究解決好信訪有人辦事、有錢辦事、有能力辦事的問題，提供充足的人力保障、物力保障和財力保障，使之能夠履行《信訪條例》賦予的職能職責。

第四，抓住制度創新這個突破口，建立規范的信訪新秩序。《信訪條例》在信訪工作制度建設方面點了許多新的題目，提了許多新的要求，國家信訪局正在牽頭制定相關的實施細則。我們在信訪工作實踐中也要結合自身實際，加強調查研究，創造性地抓好貫徹落實，不斷探索和積累新辦法新經驗。例如，不斷建立完善規范化的辦信、接訪和信訪事項受理、承辦制度，信訪事項轉送、交辦、督查制度，信訪事項的通報制度，信訪聽證制度，信訪公示制度，律師參與信訪接待制度，以及矛盾糾紛排查調處機制等等。為我縣信訪工作的程序化、規范化和制度化創造積極條件。

同志們，實施xx新修訂的《信訪條例》是當前的一件大事，我們一定要按照中央和市委、市政府以及縣委、縣政府的要求，認真學習，大力宣傳，深入貫徹，把條例的要求落到實處，加強信訪秩序建設，加強信訪工作基礎建設，加強信訪工作能力建設，進一步提高全縣信訪工作整體水平，為建設平安ⅩⅩ、構建和諧社會做出新的更大貢獻。

第五篇：黨員干部在全市鄉鎮培訓班上的授課材料

黨員干部在全市鄉鎮培訓班上的授課材料范文

同志們：

今天，很高興借集中培訓機會，與大家一起座談交流，談一談學習習近平總書記“七一”重要講話精神的感悟和體會，聽一聽大家對如何履行好鄉鎮（街道）黨委書記職責、勇于擔起推動一方經濟社會發展重任的認識和思考，剛才，幾位同志作了發言，講得都很好，我很贊同，希望言出必行，說到做到。

在全市鄉鎮（街道）黨委換屆工作完成之際，迅速安排在市委黨校（行政學院）舉辦全市鄉鎮（街道）黨委書記培訓班，是我們深入學習領會習近平總書記“七一”重要講話精神的具體行動，是著眼建設一支能夠適應新時代需要的高素質專業化干部隊伍的現實需要，是立足當前新形勢、新任務，結合鄉鎮（街道）工作實際，進一步提升抓黨建促鄉村振興、引領基層治理能力和水平的有效舉措，目的就是，幫助大家在新的崗位上履好職、盡好責，盡快當好主角。

市委高度重視這次培訓工作，就辦好這次培訓班，提出了明確要求，市委組織部專題研究，在培訓方式和課程安排上精心設計，特別邀請了區縣委書記和有著豐富基層經驗的鄉鎮黨委書記為大家授課，還集中一天時間安排大家到全市村和社區現場觀摩學習，目的很明確，就是讓大家進一步扛牢責任、理清思路、創新方法、強化措施，立足新崗位、展現新氣象、實現新作為。所以，大家一定要珍惜這次學習機會，靜下心、沉下身投入到培訓之中。

下面，我就抓好培訓學習、推動鄉鎮（街道）工作，談幾點意見。

一、堅持以學為本，在學以致用中練就過硬素質、高強本領

學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神是當前和今后一個時期的一項重大政治任務，鄉鎮（街道）黨委書記要切實負起政治責任、帶頭抓好學習貫徹，深刻把握“一個莊嚴宣告”“一個偉大夢想”“四個偉大成就”“一個偉大精神”“九個必須”“一個殷切期望”“一個號召”的豐富內涵，切實把思想和行動統一到習近平總書記“七一”重要講話精神上來。

“四個偉大成就”“一個偉大精神”是首次提出來的，“九個必須”是以史為鑒、開創未來的根本要求。

“四個偉大成就”揭示了“中華民族任人宰割、飽受欺凌的時代一去不復返了”，揭示了“只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國”，揭示了“改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招，中國大踏步趕上了時代”，揭示了“實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程”。

“偉大建黨精神”是中國共產黨精神之源，是中國共產黨人的安身之魂、立命之本，是激發全黨奮力前行最持久最強大的精神力量。

“九個必須”揭示了過去我們為什么能成功、未來我們怎樣才能繼續成功的深刻道理，激勵我們在新征程上更加堅定、更加自覺地不忘初心使命，開創美好未來。

要把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神與黨史學習教育緊密結合起來，精心安排部署，周密組織實施，在本區域迅速掀起學習貫徹高潮，引導廣大黨員在學思踐悟中堅定理想信念，踐行初心使命。

一要精心組織學習研討。把學習習近平總書記“七一”重要講話精神作為當前理論武裝工作的重中之重，作為黨史學習教育的核心內容，原原本本讀原文，認認真真悟原理，通過黨委理論學習中心組集體學習、專題學習研討、專題組織生活會等形式，深學細悟、融會貫通。

二要廣泛開展宣講活動。抽調專門力量，深入開展面向基層、面向群眾的對象化、分眾化、互動化宣講。針對不同黨員群體的特點要求，組織好面向農村黨員、流動黨員、“兩新”組織黨員、青年黨員、離退休黨員等群體的宣講。統籌開展線上線下宣講活動，引導干部群眾加深理解、內化于心。

三要密切聯系工作實際。深刻把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局的新形勢新任務，統籌推進產業轉型發展、民生保障改善、全面從嚴治黨各項工作，切實把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神的成果轉化為推動太原高質量發展的實際成效。

二、堅持責任為重，在履職盡責中彰顯新時代新擔當新作為

衡量干部關鍵是要看有沒有責任感、有沒有擔當精神。對鄉鎮（街道）黨委書記來說，你們肩負著推動一個區域改革發展穩定的重要責任，位置十分重要，工作十分辛苦。能夠常年在基層扎下根、立下志，是需要一種精神境界、格局和胸懷來支撐的，也就是我們常說的責任擔當。

一要扛實基層黨建的主體責任。鄉鎮（街道）黨委書記作為抓基層黨建的第一責任人，要抓好主業、當好主角，對基層黨建工作及時研究部署、統籌推進、督促落實，做到黨建工作和業務工作同謀劃、同布置、同考核。要找準契合點，選準著力點，推動基層黨建與產業發展、招商引資、項目建設、鄉村振興、基層治理等工作深度融合，以高質量黨建引領高質量發展。

二要抓好黨建促鄉村振興、引領基層治理。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興作為重中之重，聚焦群眾增收這個根本點，大力發展村集體經濟，培育更適合本地實際、更緊貼市場需求的產業，通過試點培育、示范引領，形成一批可以復制推廣的典型產業模式，引領帶動鄉村振興取得突破性進展。要加快街道體制改革后職能的轉變，充分發揮街道黨委統籌協調各方、領導基層治理的作用，使街道從繁雜事務中解放出來，集中精力抓黨建、抓治理、抓服務。

三要堅持發展第一要務。發展是硬道理，要時刻毫不動搖堅持發展第一要務。鄉鎮（街道）黨委書記要增強規劃意識，樹立前瞻思維，緊緊圍繞“十四五”規劃，結合實際，找準發展定位，精準制定本鄉鎮（街道）《五年發展規劃》《三年行動計劃》，繪好高質量發展藍圖。同時，要堅持規劃引領，緊盯目標任務，倒排工期，責任到人，一項一項抓好落地落實，推動“十四五”開好局、起好步。

三、堅持落實為要，在苦干實干中推動各項決策部署落地生根

一分部署，九分落實。鄉鎮（街道）是抓落實的“最后一公里”，方方面面的工作都需要基層落實，作為鄉鎮（街道）黨委書記，抓落實是分內之事、應盡之責，重點要把握好三個方面：

一要有想干事的精神。在座的都是一個鄉鎮、一個街道干部隊伍中的“關鍵少數”，身處鄉鎮（街道）黨委書記這個重要崗位，就要好好想想自己是為了什么，現在能干點什么，將來能留下些什么，只有把這些問題想明白了，真正做到了，干出了實績，那才可以說是無愧于組織、無愧于職責。

二要有會干事的能力。落實，最怕“花架子”，最忌“練虛功”。當前，推進鄉村振興是一項龐大的系統工程，相較脫貧攻堅來說范圍更大、領域更廣、標準更高，產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”都需要有過硬本領。大家只有持之以恒學理論、學政策、學業務，不斷提升自身素質和本領能力，才能推進區域發展、帶領群眾致富。

三要有干成事的擔當。鄉鎮人少、事多、壓力大，招商引資、項目建設、疫情防控、安全維穩等很多“硬骨頭”擺在面前，沒有一股子沖勁、闖勁、狠勁，什么事情都干不成。作為鄉鎮（街道）“一把手”，要面對問題不懈怠，面對困難不退縮，面對矛盾不回避，把工作一抓到底、抓出成效。

四、堅持創新為源，在求實探索中打造品牌、創出成效

創新是做好工作的靈魂，是一個人進步的不竭動力。當前，只有不斷求實創新、銳意進取，才能推動工作上臺階、出亮點。

一要加快理念更新。近日，中央、國務院印發了《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》，認真研讀，深刻體會到唯有加快理念更新，才能真正推動社會治理創新。比如，我們基層的工作要變“管控”為“服務”，變被動維穩為共同治理，等等。當前要加強抓黨建促基層治理工作，抓好“四議兩公開”“小微權力”等制度執行，提升社區網格化管理水平，這些都需要加快理念更新，推動更好落實。

二要善于學習借鑒。他山之石，可以攻玉。大家來自不同區縣、不同的鄉鎮，各個地方都有好經驗好做法，要相互學習借鑒，力爭起到“1+1>2”的效果。在工作中發現哪個方面是短板，也可以針對性地及時向做得好的單位聯系對接、請教學習，補齊工作短板。但是，學習借鑒，不能生搬硬套，要結合實際，學活用活，這樣才能取得學習借鑒的好效果。

三要推動方法出新。當前在抓黨建促鄉村振興中，要著力破解基層黨組織如何圍繞“兩業”（就業、產業）抓工作、如何提高“一肩挑”質量、如何提高易地扶貧搬遷安置點“兩個覆蓋”質量等問題；在加強城市基層黨建工作中，要下大功夫研究解決社區物業黨建聯建作用發揮、社區黨群服務中心和網格化管理服務中心實體化運行等難題。

這些問題，每一個鄉鎮（街道）實際情況都不同，這就要求我們不僅要落實好現有措施，更要結合工作實際，創造性地把上級決策部署轉變為基層的生動實踐，努力在每個行業、每個領域打造一批獨具太原特色的黨建品牌。

五、堅持作風為基，在為民服務中爭當表率、樹好形象

鄉鎮、街道干部與群眾打交道最多、聯系最緊密，其服務成效如何，直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象。為此，必須要在強自身、改作風、優服務上狠下功夫。

一要抓好班子帶好隊伍。一方面，要加強鄉鎮（街道）黨委班子自身建設，不斷提高政策的理解力、形勢的判斷力、工作的領悟力和決策的執行力。尤其是新任的同志，要自覺把個人的目標追求和價值理念融入共同的理想和事業之中，凝聚同心協力、團結干事的合力。另一方面，要抓好村、社區黨員干部隊伍，關鍵是要規范村、社區班子運行，加強后備力量培育，切實提高服務群眾的能力，夯實基層工作基礎。

二要嚴以律己當好表率。鄉鎮（街道）黨委書記既是指揮員，又是戰斗員，“頭雁”作用發揮得好不好，決定著每項工作干得好不好。大家要切實發揮表率作用，大力弘揚“勤快嚴實精細廉”的優良作風，帶頭到一線了解群眾需要什么、盼望什么，帶頭幫助群眾解決實際困難和問題，帶頭模范遵守紀律規矩，真正做到自身凈、自身正、自身硬。

要始終保持艱苦奮斗的昂揚精神，我們黨靠艱苦奮斗起家，我們的事業靠艱苦奮斗發展壯大，我們的幸福生活和美好未來也要靠艱苦奮斗去開創、去實現。作為一名黨員，特別是黨員領導干部，要帶頭樹立和普通群眾一起過緊日子的思想，勤儉節約、艱苦奮斗，精打細算，把每一筆錢都用到刀刃上。

三要真心真情服務群眾。要把服務群眾作為抓黨建、促發展、促和諧的落腳點，牢記群眾工作無小事，結合實際創新“主題黨日+”載體，持續開展好黨代表駐室、黨員示范崗等活動，大力推進黨群服務中心建設、在職黨員到社區報到等工作，圍繞公共服務、公益服務、便民服務，精準對接群眾需求，提升黨建聯系服務群眾工作的精準度，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

最后再強調一點，守紀律是這次培訓的最基本要求，大家平時工作都很忙，難得抽出時間進行集中學習，希望大家珍惜這次機會，嚴格遵守培訓安排，以嚴明的紀律和端正的學風，做到學有所獲、學有所成。

同志們，培訓有終點，學習無止境。希望大家以這次培訓為起點，在工作崗位上持續加強學習，以學促干、以知促行，凝心聚力，真抓實干，銳意進取，為推動全市高質量全面轉型發展作出應有貢獻，向組織和群眾交出一份滿意答卷！