第一篇：城市社區黨建工作創新實施方案（共）

一、工作目標

加強對社區黨建工作的指導，不斷提高社區黨建工作水平；總結調研經驗，形成專題報告，探索以改革創新精神進一步加強社區黨建工作的對策建議；抓好破難成果轉化，為市委研究制定**市新的社區黨建工作意見提供決策依據；發揮組織部長的率先垂范作用，帶頭講黨性、重品行、作表率。

二、工作措施

（一）開展專

題調研（4月中旬至5月中旬）

主要通過發放調查問卷、實地考察、召開座談會等形式，圍繞如何總結經驗，進一步提高社區黨建工作水平；如何健全組織機構、增強社區黨組織整合功能，擴大黨在“兩新”組織的“兩個覆蓋”；如何合理配備社區黨務工作力量，確保黨建工作有人管、有人抓；如何保障社區黨建工作的經費開支，保證社區黨組織和黨員活動的正常開展；如何提高社區工作者待遇、減輕社區工作者不合理負擔，確保社區工作者集中精力投身社區建設、服務居民群眾等問題，進行調研和探討，形成進一步加強社區黨建工作的對策措施。

（二）培育推廣先進典型（5月中旬至7月初）

抓好省委書記**去年9月有關總結推廣“**經驗”重要批示精神的落實；結合專題調研，宣傳推廣社區黨建工作中的好做法；按照“六好”的要求，抓好社區黨建工作示范點創建；結合“七一”活動，宣傳表彰一批優秀社區黨組織和優秀黨員。

（三）抓好相關工作的落實（與面上工作結合進行）

加強對城區黨委履行抓基層黨建工作責任情況的督查了解；結合“聯百鄉結千村幫萬戶”活動，指導城區開展好機關與社區結對，城市街道、社區黨建示范點與社區黨組織結對活動；抓好正在全市開展的基層黨組織“直選”試點，進一步推進社區黨組織的黨內民主建設；抓好基層組織建設的保障工作，推進社會工作者人才隊伍建設，進一步加強街道社區黨建工作力量。

（四）總結成果并抓好轉化（7月底前完成）

提出以改革創新精神進一步加強社區黨建工作的對策建議，研究制定**市新的社區黨建工作意見。

第二篇：社區創新城市基層黨建工作材料

夯基礎

解民困

齊抓共管見成效

——社區創新城市基層黨建工作材料

為深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，根據上級關于開展創新城市基層黨建工作的相關要求，XX市XX區X社區結合創新型黨組織創建，以黨建工作為核心，以服務民生為根本，以“為民、務實、創新”為理念，嚴格落實從嚴治黨要求，突出重點，打造亮點，積極探索“一核多元、五力共治”社會治理模式服務民生的新舉措，圍繞黨建“1+N”創新模式，扎實做好創新城市基層黨建工作，著力創建“幸福街區”。

一、完善組織平臺建設，條塊結合、夯實基礎

一是構建“1+N”黨組織體系。

將黨建工作向居委會、駐區單位、非公企業、流動人口、樓棟院落、社會組織“六個延伸”，構建“1+N”(“1”建制型黨組織;“N”綜合型功能型黨組織、區域型功能型黨組織、專項型功能型黨組織等)

黨組織體系，強化黨建工作條塊結合、全面覆蓋。建立黨建聯席會議制度，搭建起12家駐區單位與社區之間順暢溝通的橋梁，運用“六共五聯”(“六共”即：共有、共商、共建、共治、共擔、共享，“五聯”即：黨建聯動、資源聯享、服務聯做、發展聯促、文明聯創)職能，實現共筑共建;以創建“六好院落”為目標，即黨員作用發揮好、群眾協商自治好、環境衛生狀況好、社會治安秩序好、鄰里關系融洽好、內部建設管理好，搭建X等X個小區院落黨支部或黨小組體制機制，指導小區(院落)成立業主委員會、自管會，建立小區(院落)管理制度，使小區居民的精神生活和文化生活更加豐富、生活環境不斷改善;組建XX聯合黨支部、XX社會組織聯合黨支部等功能型黨支部，下派黨建指導員，采取“以黨建帶工建、以工建促黨建”的辦法，組建聯合黨支部，使非公經濟組織的黨建工作得到加強。

二是組建?“六小聯通”，搭建民生服務平臺。在充分運用居民議事會發揮作用的同時，不斷調動群眾參與的積極性，分別在兩個居委會組建小微社會組織聯合會、工商企業聯合會、志愿服務聯合會、駐地單位共治會、院落樓棟物管自管會、商務樓宇園區社會服務社“六小組織”，通過黨建引領，“六小組織”近X人次參與文明創建、我們的節日文藝演出、困難群眾關愛、老年保健等活動等XX余場次，實現“四個院落服務”，即收集問題在院落、化解糾紛在院落、活動開展在院落、精準服務在院落，真正做到服務群眾“最后一公里”。

三是打造貼心互動交流平臺。

搭建黨員群眾“四園”(議事園、黨群園、文化園、健康園)平臺、QQ、微博、門戶網站、社區“1+1”APP、《X家園報》、書記-主任信箱、“兩代表一委員之家”等溝通渠道，建立黨員與干部、干部與群眾、黨員與群眾之間及時有效的交流空間，融合了干群關系，并認真落實居民議事會“三會一評”制度，定期發布社區工作動態，通過座談會、活動日、大討論等形式凝聚群眾智慧，推動社區和諧穩定。

二、改進工作服務方式，傾聽民需、解決民困

一是強化黨員隊伍建設。

對社區在冊黨員嚴格管理，完善教育考核評優制度、公開承諾制度等，提高黨員責任意識，督促定期答題學習“兩學一做”APP，認真落實主題黨日“規定動作”和“自選動作”，增強理想信念，發揮先鋒模范作用。對老黨員、困難黨員進行黨內關懷，在“兩節”“七一”“中秋節”等節假日，走訪慰問老黨員、困難黨員X人次，送去慰問品及慰問金合計人民幣X萬余元，讓黨員們感受到黨組織的溫暖。對流動黨員加強聯系，結合黨組織關系排查工作，與失聯流動黨員全部取得聯系，把他們加入到黨支部微信群中，通過典型引導和政策宣傳，鼓勵外出黨員返鄉創業就業，為家鄉建設作貢獻。

二是開展“三訪”活動。

即年初大走訪、干部勤到訪、網格日走訪，及時傾聽群眾訴求，建立民情工作臺賬，社區黨委各支部圍繞民生問題專題研究，擬定民生實事計劃，發揮好“黨員在一線”作用，讓黨旗飄向樓棟，做到黨員“四亮”即亮身份、亮承諾、亮服務、亮清單，推行黨員包保責任區，著力解決民生問題，融洽黨群干群關系，解決了轄區道路破損、亂堆亂放、安全防護、油煙污染等問題X件，實現小區院落黨支部、黨小組在小區管理、居民服務、推進基層黨建工作等方面發揮重要的作用。

三是持續完善服務網絡。

搭建“一廳兩園三快車”便民利民服務平臺，圍繞“十型”居委會建設提升改造服務軟硬環境。社區服務大廳和居委會辦事大廳實行下班延時服務和周末預約服務，全方位、全天候為群眾提供政策咨詢、求助投訴、排憂解難等綜合性公共服務。在全區率先與公安部門聯網開設居住證辦理窗口，實現流動人口管理“零距離”。充分發揮大數據引領作用，開通運用社會和云“一卡通”辦理業務。

四是改進服務工作方式。

注重社區群眾物質和精神文明的協調發展。社區黨委班子成員不定期進院落召開院壩會收集、劃解、解決突出問題;開設網格、居委會、社區三級“民情回音欄”;針對特殊困難群體定制個性化幫扶檔案;進小區院落、企業單位大力開展“發現X群眾藝術家”等精神文化活動;開展班子成員、司法助理員、律師志愿者、民生監督員、“兩代表一委員”“五位一體”矛盾接訪。社區成立以來，零越級上訪、零安全事故、零群體事件，社區群眾安全感和滿意度逐年上升。

三、聚焦治理問題導向，多元參與、形成長效

一是聚焦問題導向。

將大數據理念貫穿社區工作，搭建“社會和云”網格化服務管理及居委會“一居兩站”

平臺，運用統計、協調、查詢、分析、共享等功能，開展治理服務和社區監督等工作，并建立臺賬。每周召開一次黨員、干部、職工工作調度會，由黨委班子成員牽頭對社區治理問題進行分解落實，以社區痛點和社情特點為指揮棒，合理調配有限資源。

二是突出多元共治。

結合實際探索創新，構建以社區黨委為核心，社區服務中心、居民議事會、居委會、機關企事業單位、社會組織、社區居民等各個層面共同參與，黨委全力、政府主力、社會協力、群眾得力、制度給力的“一核多元

五力共治”基層社會治理模式，實現多元參與共治。

三是建機制促長效。

社區以“做什么、怎么做、誰來做、馬上做、做成效”為索引，不斷加強制度建設。在融入群眾方面，建立實施民情調查走訪制度，與群眾保持

落實“為群眾辦實事，由群眾說黨好”的群眾路線要求。在法治建設方面，實行社區班子成員、司法員、律師、“兩代表一委員”四合一的矛盾糾紛化解機制，切實抓好信訪維穩“1”號工程。在工作推進方面，建立多部門聯動制度，以月為單位由社區組織召開專題聯席會議，集中轄區資源協同建設社區;建立事件快速處置機制，由社區黨委統籌派單，黨委、政府、社會、公眾共同參與。建立政府購買服務制度，推動社會事務市場化、專業化、多元化。在監督執行方面，建立民生監督機制，組建民生工作監督工作組，發揮社區人大代表、政協委員、轄區單位、群眾等多渠道的監督作用，確保為民服務過程規范、效果顯著。

四、黨建核心引領作用?齊抓共管?取得成效

一是把握“一條紅線”，黨建引領，核心作用有效發揮。

嚴格執行“一條紅線”(加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎)，社區黨委積極搭建平臺引導社會各界為社區建設獻言獻策，通過聯席聯動匯聚各方智慧。定期召開“一委一會一中心”聯席會，形成黨委整合資源、統籌調度，社區服務中心具體執行、抓好落實，居民議事會議事協商、民主監督的良性機制。

二是遵循“四個更加注重”，多元共治，服務能力大幅提升。

深刻領會“四個更加注重”(更加注重全面統籌、更加注重系統推進、更加注重開放融合、更加注重整體效應)，通過“一核多元·五力共治”全力推進形成開放融合的共治模式，增強社區服務能力，提高人民群眾生活質量服務，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，使人民群眾更加自覺地熱愛黨、跟黨走。

三是黨建統領全局，各方協力，取得“四升兩降”扎實成效。

從2012年至今，群眾安全感從X%上升到X%、滿意度從X%上升到X%、群眾參與度從X人次上升到X余人次、社區文明指數大幅度上升，刑事案件發案率逐年下降X%以上，群眾投訴率逐年下降X%以上。社區黨委及轄區X個居委會黨支部先后榮獲全省“五好基層黨組織”、X市“星級居委會”。今年，溪北、朝陽居委會被授予司法部“全國模范人民調解委員會”“第四批國家級充分就業社區”，社區服務中心獲“全國反邪教先進集體”、第六批“社區學習雷鋒志愿者服務聯絡工作示范站”，省級科普示范社區和省市精神文明單位等榮譽。通過創新城市基層黨建工作開展，社區黨委統籌協調功能得到強化，充分發揮各方面引領作用，在社會治理、公共服務等方面都取得了一定成效。

第三篇：城市社區黨建工作制度創新探析

城市社區黨建工作制度創新探析 黨的十七大報告明確指出：“黨的基層組織是黨執政的組織基礎?！薄耙鋵嶞h建工作責任制，全面推進城市社區等基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用?！币敖∪岦h員經常受教育、永葆先進性長效機制”。在新的歷史條件下，社區黨建工作要以科學發展觀為指導，以改革創新精神加強黨的制度建設，才能完成黨的十七大提出的“黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面”的歷史使命。

一、夯實基礎，建立健全社區黨員學習培訓機制

1、創建社區黨員身份教育機制。加強社區黨的先進性建設必須從基礎抓起，使黨的每一個細胞都充滿生機和活力，這就要求我們每個社區黨員要明確自己的黨員身份，時時刻刻不忘自己的責任。要通過教育，通過重溫入黨誓詞并頒發黨員證、掛黨員身份牌等活動和形式，不斷增強社區黨員尤其是流動黨員的身份意識，清楚自己的角色定位，進一步樹立社區黨員觀念和黨員主體意識，增強責任感、使命感，形成學習、思考、工作和提高的良性循環，在思想、政治、工作和作風等方面始終保持先進性。

2、完善社區黨員集中學習與個人學習相結合機制。要特別注重解決社區黨員學習的經常性和實效性這兩個問題。一是要結合社區黨員的特點，采取適當定期集中學習與個人

自學相結合的方式，規定黨員學習教材，定期開好理論學習會，邀請專家、學者開設輔導講座。二是提倡學習與思考并重，個人自學以原原本本讀書為主，集中學習以討論交流為主，提高學習效果。三是注意發揮居住在社區內的離退休老黨員、老干部經驗豐富的優勢，引導黨員的學習。四是在堅持黨委中心組學習、黨校培訓等學習制度的同時，進一步探索建立適合不同知識結構、能調動黨員積極性、激發黨員學習內動力的制度，采用一些黨員喜聞樂見的演講比賽、讀書筆記展評、學習交流園地、外出學習調研等學習形式，形成黨員人人自覺學習、善于學習、終身學習的良好氛圍，內化為黨員個體的品質和行為習慣。通過黨員的自覺學習，建設學習型政黨，以造就高素質的黨員干部隊伍，從而帶動學習型社會建設，促進社會更加和諧。

3、注重社區黨員學習紀律機制。要通過構建領導領學、專家講學、黨員述學、群眾評學、支部督學的黨員理論學習體系，建立健全學習考核、督促、檢查、把關等制度。同時，還要建立黨員學習教育檔案，制訂黨員學習教育記錄卡，把黨員每年參加學習教育、基層實踐鍛煉以及述學、評學、督學情況收集歸檔，注重對黨員教育培訓的激勵約束、激發接受教育培訓的自覺性，提高學習效果。

二、抓住關鍵，建立健全社區黨員作用發揮機制

1、建立社區黨員發揮作用的細化機制。實踐表明，不少基層社區黨組織對于黨員發揮作用的要求往往是一些原則性規定，過于抽象與概念化，多數黨員覺得這些原則要求距離自己很遠，因此并不真正關注。而一旦聯系每一時期本社區本部門工作，對黨員如何發揮先鋒模范作用提出明確、具體的細化要求，大多數黨員不僅會認真關注，而且都會努力去做。由此可見，社區黨組織要結合社區的實際及特點在黨員發揮先鋒模范作用具體化上下功夫，才會產生事半功倍的效果。當然具體化既要符合黨的總體要求，又要適應黨員實際；既要具有先進性，又要注意廣泛性，具有可操作性。

2、搭建社區黨員發揮作用的平臺機制。要從實際出發，根據不同地方，不同社區特點，創新黨組織活動方式，探索社區黨員發揮作用新的載體。特別是要注重把有一定時限的活動逐步轉化為一種穩定的機制。當前尤其最需要建立的就是按照黨的十七大報告所提出的：“在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動”，加快“拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯系和服務群眾工作體系”。對于社區黨員特別是黨員干部來說，要在真實了解民情、傾聽民意、體察民苦的基礎上，把自己的業務工作與服務群眾的利益緊密聯系，為群眾辦好事、辦實事，做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。要通過“黨員承諾制”、“黨員志愿者”、“設崗定責”和“結對幫扶”等一些行之有效的形式，構建社區黨

員發揮作用的平臺和工作體系，為群眾解決生產生活中存在的實實在在的困難和問題，使黨員在聯系和服務群眾中切實加強黨的基層組織建設，真正發揮社區黨組織真正在“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。

3、健全社區黨員發揮作用的督查評價機制。一是建立保持黨員先進性考核機制。要堅持定性考核與定量考核相結合的原則，結合社區黨員的崗位特點，科學確立黨員履行崗位職責和發揮先鋒模范作激勵機制。要堅持精神激勵和物質獎勵并重的原則，積極為黨員創造良好的學習、工作和發揮作用的環境；進一步建立和完善黨內干部競爭上崗制度、公開選拔制度，要結合本社區黨員先進性的具體要求，定期開展優秀黨員評比活動，把黨員先進性落實在具體工作實踐中。

4、構建社區黨內關懷幫扶機制。一是建立社區黨員思想狀況分析制度。二是建立交心談話制度。三是建立專訪制度。

三、優化約束，建立健全社區黨員監督管理機制

1、建立黨內民主監督機制。一是要嚴格實行民主集中制原則，完善黨委議事決策機制。二是建立和完善黨內情況通報、情況反饋制度。三是完善黨員領導干部民主生活會制度。

2、創建相對獨立的群眾監督機制。實行社區黨員聯系群眾制度，建立相對固定的群眾監督員隊伍，探索建立群眾廣泛參與、渠道暢通、尊重民意、公開透明、公正客觀的黨員民主監督評價體系。

3、完善支部工作機制。要嚴格黨員組織生活制度，完善以保持先進性為主題的組織生活會制度、“三會一課”制度等，及時解決黨員隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題。要建立黨員思想和工作匯報制度，口頭匯報與書面匯報相結合，向黨組織匯報個人思想和工作情況，從組織上保持黨員隊伍的先進性和純潔性，使黨組織始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

第四篇：社區黨建工作實施方案

二道灣東社區黨支部2007年

黨建工作實施方案

為全面貫徹落實區委八屆三次全委(擴大)會議精神，進一步做好2007年社區黨建工作，現結合社區實際制定2007年黨建工作實施方案。

一、指導思想和總體工作要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導，以科學發展觀為統領，深入學習貫徹十六屆六中全會精神，按照天山區組織工作會議精神，以“迎接十七大勝利召開、學習貫徹十七大精神”為主線，以做好社區居委會第三屆換屆，鞏固和發展先進性教育活動成果為重點，強化領導班子和干部隊伍建設，振奮精神，團結一致，積極進取，狠抓落實，為全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會提供堅強的組織保證。

二、具體工作任務

(一)做好迎接黨的十七大勝利召開有關工作

1、按照街道黨工委的工作部署，做好相關配合工作。

2、加大宣傳力度，認真總結社區黨組織和黨員干部中的先進典型，宣傳黨的十六大以來組織工作取得的新成就、新經驗，為黨的十七大勝利召開營造良好的宣傳氛圍。

(二)緊密配合街道，認真做好天山區人大、政府、政協換屆選舉工作，認真做好第三屆社區居委會選舉工作

1、按照街道黨工委的安排部署，統籌安排換屆選舉和其他日常工作，切實做到“兩不誤、兩促進”。

2、認真總結和借鑒社區換屆選舉工作的成功經驗，提前做好調查研究，扎實做好相關準備工作。

3、大力加強社區領導班子建設。堅持思想政治教育，提高社區領導班子的政治、業務素質。認真學習黨的十七大精神。繼續完善政治學習制度，把深入持久地學習貫徹和實踐黨的路線方針政策，作為加強班子思想政治建設的首要任務。

4、堅決貫徹落實民主集中制，健全完善議事規則、決策程序等相關制度，增強領導班子解決自身問題的能力。

(三)抓好中央四個長效機制文件的貫徹落實

中央出臺的《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個長效機制文件，對黨員長期受教育、永葆先進性提出了十分明確的要求，具有很強的現實意義和操做性。為貫徹落實上級長效機制文件，我們社區要集中精力抓好以下重點工作；

1、加強對中央四個長效機制文件貫徹落實情況的自查工作，不僅要做好文件、資料的收集整理工作，還要落實具體的工作措施，特別是對街道黨工委制定的配套措施和工作安排要抓緊落實。

2、貫徹落實好中央《關于建立健全地方黨委、部門黨組織(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》。社區成立黨建工作領導小組，貫徹落實好《幸福路街道黨工委和各黨總支部抓黨建工作責任制的實施細則》。

3、貫徹落實好中央《關于加強黨員經常性教育的意見》。一是針對不同類型、行業、層次黨員的特點和思想狀況，開展調查研究工作，認真梳理、歸納在以往工作中特別是先進性教育活動中總結出的加強黨員教育、培訓工作的好經驗、好做法；二是貫徹落實《幸福路街道關于加強黨員經常性教育的實施方案》，并制定相應的計劃和落實辦法。三是要緊緊圍繞街道《方案》抓好貫徹落實，整合各方面的力量，加強黨員教育培訓陣地、教材體系、活動載體建設，在經常性上下功夫，在抓落實上見成效。

4、貫徹落實好中央《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》?？偟囊笫且褞头隼щy群眾作為工作的重點，努力解決好群眾生產生活中的實際問題，團結和帶領群眾共同實現黨提出的各項目標任務。要認真總結先進性教育活動中推行的結對幫扶、黨員承諾制、設崗定責、黨員責任區等工作中好的經驗做法，進一步豐富活動載體，不斷創新聯系和服務群眾的方式方法。作為社區黨組織、要為黨員和群眾提供咨詢、指導、協調、幫困和黨內服務，積極聯系和服務群眾，形成一個黨員聯系和服務群眾的工作網絡。

5、貫徹落實好中央《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》。一是要按照中央和上級黨委的要求，結合社區的實際，修定和完善流動黨員管理辦法，并抓好貫徹落實工作。二是要做好流動黨員證的發放工作、對流動黨員進行詳細的摸底登記，認真了解掌握流動黨員的思想和工作狀況，幫助他們解決工作生活上的具體困難，努力體現社區黨組織對流動黨員的關心。三是要發揮流動黨員服務專線電話的功能和作用，選派專人負責，做好解答和記錄工作。

(四)加強黨員隊伍和干部隊伍建設

1、結合實際，開展一些富有教育意義的主題實踐活動。圍繞“天山先鋒”工程，定期召開黨員教育聯系會，健全完善加強黨員教育、管理、監督等各方面的制度。針對不同領域和行業黨員的工作特點，開展“創先爭優”活動和各種主題實踐活動。要以“天山先鋒”工程為抓手，不斷創新工作機制、拓展工作領域、改進工作方法、激發工作活力。

2、認真探索建立黨內關懷機制。要按照上級的關懷配套機制，做好對困難黨員的幫扶工作。

3、進一步做好發展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍。要嚴把入口關，確保發展黨員的質量。

4、嚴格黨員管理工作。繼續做好黨員干部參加朝覲情況的調查摸底工作。嚴格執行自治區黨委關于嚴令禁止黨員和國家公職人員參加零散朝覲活動的規定。按照新黨辦發[2006]39號文件關于“凡是參加零散朝覲的黨員，一律開除黨籍；凡是參加零散朝覲的國家人員，一律開除公職；凡是因瀆職、失職造成制止零散朝覲工作嚴重疏漏，要追究其責任”的要求，認真把握。

(五)加強組織建設

1、積極探索加強社區黨組織先進性建設的新途徑。以創建“五個好”社區黨組織活動為抓手，結合區委關于創建“精品社區”相關文件精神，廣泛開展區級“社區黨建示范點”、“社區黨組織

星級達標”等活動，使社區黨組織進一步向居民區、樓棟、商業網點中延伸。

2、做好非公有制經濟組織黨建工作，積極推進黨務公開，進一步擴大黨內民主，引導廣大黨員積極參與黨內事務，保障黨員的知情權、參與權和監督權。

3、嚴格執行《黨建目標管理考核標準》。

4、加強黨內統計工作，認真做好黨員隊伍建設情況調查統計。

5、進一步做好黨員電話教育工作。全面實行黨員電教工作目標管理。做好建黨86周年偉大成就的宣傳工作，充分發揮電化教育在黨員教育管理和黨建宣傳工作中的重要作用。

6、加強信息工作。要提高信息意識，及時反映社區工作開展情況、新出現的問題以及工作中的好經驗和做法。

(六)強化組織領導，確保“萬名干步下社區”和活動取得實效。一是要把此項活動做為當前和今后一個時期社區黨建工作的重中之重，精心組織，認真抓好落實。二是要認真落實包扶工作責任制，確保包扶重點任務，加強組織協調，努力形成“一把手負總責，班子成員輪流跟進，下派干部具體落實”的工作格局。要高標準地圓滿完成各項工作任務。

二道灣東社區黨支部

二OO七年三月二十六日

第五篇：城市社區創新

城市社區管理體制創新的內容和特點

城市社區管理必須從結構上對管理體制進行調整，遵循“社會化、協調性、專業化、法制化”的原則，從兩個層面上著手構建全新的“小政府，大社會”的多元、互動的城市社區組織管理體系：一是從社區組織結構著眼，根據社區內部各要素的有機聯系，重構合理的社區體系；二是根據社區發展的需求，重建新型的社區組織，并賦予其獨立法人地位。城市社區管理體制創新的主要內容有：

1、政府要明確自身的職責和義務。在社區管理過程中，社區是由社區居民“自治”的區域社會，代表全體社區居民利益的自治組織，不再是政府的下屬機構，不受政府的領導。因此，政府和社區自治組織都要明確各自的職責和義務，政府對社區的發展建設有指導、支持的責任，引導社區沿著國家的發展方向進

行自我發展建設。

2、法規建設。法規建設是實施社會化社區管理的前提，為適應新型城市社區管理模式，必須制定和完善有關社區管理的法規，以法律形式確定各社區組織的職能關系，使社區管理步入規范化管理軌道。

3、制定科學的社區發展規劃。按照“以人為本，可持續發展”的原則，根據其內容制定社區發展的長期、中期、短期規劃。規劃的制定應有社區居民的參與，并且體現滿足大多數居民的利益。

4、增強居民參與意識。提高居民的參與意識，促使居民積極參與本社區的公共事務，提倡社區成員

之間的互助合作精神，提高社區的自我管理能力，進而提高全社會的民主程度。

5、社區整合。建立良好的社區內部關系，充分動用各種社區資源和社區管理手段，協調各組織間相

互關系，使其相互促進，實現社區的全面發展。

城市社區建設的特點

1、市場經濟發展。在區街工業迅猛發展的同時，區街商業、個體商業、飲食服務業等領域異彩紛呈。由街道、社區和個體勞動者辦的各種經濟實體為國家提供了稅源，方便了居民生活，而且增強了城市

社區的集體經濟實力，為興辦各項公益事業提供了物質條件。

2、溝通聯絡擴大。社區內外經濟聯系的不斷擴大，不僅推動了經濟的發展，而且正日益深入地影

響著社區的社會主義精神文明建設和人們思想觀念的更新與內在素質的提高。

3、民主意識增強。城市居民投身市場經濟的大潮，正在形成新的思維模式，在服從社會主義法制

約束的同時，對社會主義民主具有更強烈的需要。

4、社區差異明顯。由于基礎不同，居民素質不同，各種客觀條件不一樣等原因，社區之間，在發

展速度，獲取效益等諸多方面，出現了愈來愈明顯的差異。