第一篇：XX鎮(zhèn)加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的實(shí)施意見

XX鎮(zhèn)加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的實(shí)施意見

各行政村、鎮(zhèn)直部門：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安防控工作，扎實(shí)推進(jìn)“平安XX”建設(shè)，根據(jù)中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)《中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于加強(qiáng)社會治安防范工作意見》和省、市、區(qū)社會治安防控體系建設(shè)規(guī)劃及建設(shè)“平安XX”的工作意見，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的方針、政策和決定，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，整合社會各方面力量，廣泛發(fā)動群眾，全面落實(shí)治安防范措施，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，為我鎮(zhèn)全面創(chuàng)建和諧社會創(chuàng)造更加良好的社會治安環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

在全鎮(zhèn)構(gòu)筑起由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治委組織協(xié)調(diào)，邊防派出所為骨干，各部門齊抓共管，群防群治組織為基礎(chǔ)，村、單位內(nèi)部及周邊和公路沿線以及案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)為重點(diǎn)，點(diǎn)、線、面相結(jié)合，人防、物防、技防相配套，指揮高效，信息暢通，打擊有力，防范嚴(yán)密，控制有效，管理到位的社會治安防控體系，努力實(shí)現(xiàn)刑事案件和治安案件逐步下降，矛盾糾紛排查調(diào)處和群體性事件處置能力明顯加強(qiáng)，區(qū)域性突出的治安得到有效遏制，社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，公眾安全感明顯增強(qiáng)、群眾治安滿意度明顯提高。

三、防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

（一）建立健全以邊防民警為主力，群防群治力量為輔助，巡邏防為基本形式，人防、物防、技防相結(jié)合的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。

（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位建立健全的社會治安法人責(zé)任制為重點(diǎn)，保衛(wèi)力量為骨干，安全技術(shù)防范為手段，自防自控合同制與周邊村聯(lián)防聯(lián)動的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。

（三）建立健全居（村）為單位，鎮(zhèn)中心區(qū)為重點(diǎn)，鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所為骨干，治保會、調(diào)解會、治安巡防隊(duì)（護(hù)村隊(duì)）為主要力量，治安防范責(zé)任制落實(shí)的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。

四、防控工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)特殊群體教育管理。落實(shí)對刑釋解教、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行、剝奪政治權(quán)力、吸毒等人員以及有劣跡青少年的教育管理措施。

（二）加強(qiáng)流動人員管理服務(wù)工作。完善流動人口管理站建設(shè)，落實(shí)流動人口的登記、發(fā)證、注銷、統(tǒng)計(jì)、協(xié)查通報(bào)、查驗(yàn)等管理制度。

（三）加強(qiáng)租賃房屋治安管理服務(wù)工作。建立邊防派出所協(xié)同村建、土管、計(jì)生等部門管理租賃房屋的工作制度，落實(shí)租賃房屋合同備案，出租人治安管理責(zé)任制等管理措施。出租人與派出所簽訂治安責(zé)任保證書簽訂率達(dá)95%以上，積極推行各種行之有效的租賃房屋治安管理方式。

（四）加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理工作。對企業(yè)生產(chǎn)、壓力容器、配電設(shè)施等各工種車間操作以及機(jī)械作業(yè)等各個環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制、簽訂安全責(zé)任書。

（五）加強(qiáng)特種行業(yè)、公共場所治安管理和防范。積極推行行業(yè)自律管理，建立行業(yè)自我約束，自我管理組織。建立健全工商、文化、企業(yè)、衛(wèi)生、勞動、學(xué)校等部門配合公 安機(jī)關(guān)協(xié)同管理工作制度。

（六）加強(qiáng)槍支彈藥、民用爆炸物品、劇毒物品、放射性物品治安管理。建立健全治

安管理制度，落實(shí)安全防范措施，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)和管理，健全和落實(shí)民爆物品在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)的安全責(zé)任制度。

（七）加強(qiáng)區(qū)域性突出治安問題整治工作。重點(diǎn)加大對兩搶兩盜、詐騙、游戲機(jī)賭博、吸毒等突出治安問題的專項(xiàng)打擊力度。

（八）加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門協(xié)調(diào)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合，部門聯(lián)動，各方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，實(shí)行重大矛盾糾紛掛牌督辦，領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處制度。加強(qiáng)人民信訪工作，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待及督辦制度，認(rèn)真對待和解決群眾反映的問題，有效減少和防止群體性事件。完善群體性事件處置工作預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案演練，及時(shí)妥善處理群體性事件。

五、防控工作措施

（一）建立健全“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制。建立完善及時(shí)準(zhǔn)確的治安形勢分析評估機(jī)制，科學(xué)的工作決策部署機(jī)制，正確的運(yùn)用刑事政策機(jī)制，協(xié)調(diào)的政法部門配合制約機(jī)制，規(guī)范的“嚴(yán)打”工作督查考評和激勵機(jī)制，有力的“嚴(yán)打”經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)社會治安形勢分析會議，重大案件掛牌督辦，區(qū)域性突出治安問題專項(xiàng)整治等工作制度，增強(qiáng)“嚴(yán)打”整治斗爭的實(shí)效性。

（二）完善齊抓共管機(jī)制。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，綜治委各成員單位和其他有關(guān)部門相互配合，凝聚合力，齊抓共管，主動參與全社會的治安防控體系建設(shè)。

綜治辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作，落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究和“一票否決”制度。

派出所要充分發(fā)揮社會公共防控體系建設(shè)主力軍的作用，負(fù)責(zé)公共防控體系建設(shè)的工作部署，檢查評比，總結(jié)表彰，當(dāng)好黨委政府的參謀助手。

司法所要扎實(shí)開展“五五”普法，深化基層普法和依法治理活動；抓好安全穩(wěn)定和教育改造工作，加強(qiáng)司法所和人民調(diào)解委員會規(guī)范建設(shè)；做好刑釋解教人員安置幫教工作；加強(qiáng)法律援助工作；充分發(fā)揮法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的功能作用。

民政辦要加強(qiáng)村群眾性自治組織建設(shè)的指導(dǎo)工作；抓好最低生活保障和災(zāi)民救助工作；協(xié)助有關(guān)部門組織有能力的低保人員參加義務(wù)治安巡防工作；做好生活無著落的流浪乞討人員的救助工作，依法管理社會行政事務(wù)。

各中小學(xué)校要落實(shí)校園安全管理責(zé)任制；開展創(chuàng)建“平安校園”活動；加強(qiáng)師生的思想道德教育，安全意識和法制教育。

文化站要加強(qiáng)文化市場管理，查處反動、淫穢和宣揚(yáng)暴力、封建迷信的違法經(jīng)營和演出活動；加強(qiáng)對文化娛樂場所的管理，嚴(yán)禁利用電子游戲機(jī)從事賭博和違規(guī)接納未成年人，凈化社會文化環(huán)境。

鎮(zhèn)團(tuán)委要認(rèn)真抓好青少年的思想道德和法制教育，做好對有劣跡青少年的幫教和服務(wù)工作；大力實(shí)施“青少年違法犯罪預(yù)防計(jì)劃”；開展“青少年遠(yuǎn)離毒品行動”。

其他有關(guān)部門的要結(jié)合工作實(shí)際，充分發(fā)揮職能作用，積極參與社會治安防控體系建設(shè)。

（三）完善群防群治工作機(jī)制

加強(qiáng)基層治保組織建設(shè)，全面開展創(chuàng)建規(guī)范化治保會活動。治保主任由村兩委擔(dān)任，調(diào)整充實(shí)治保成員。建立和完善開展工作記錄完整、績效考評認(rèn)真總結(jié)、群眾評議及時(shí)反饋的工作制度。強(qiáng)化治保會成員教育培訓(xùn)，落實(shí)治保會辦公活動經(jīng)費(fèi)。

加強(qiáng)人民調(diào)解委員會建設(shè)。按照組織結(jié)構(gòu)健全，工作設(shè)施良好，規(guī)章制度完善，經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)，隊(duì)伍素質(zhì)過硬，工作成效明顯的要求，建好鎮(zhèn)、村調(diào)委會，健全鎮(zhèn)、村、組和學(xué)法中心戶的“四級”調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)社會治安巡邏隊(duì)，護(hù)村隊(duì)等形式各樣的治安聯(lián)防組織建設(shè)。開展各種形式的治安聯(lián)防活動，開展治安巡邏和防盜、防火、防破壞、防災(zāi)害事故“四防檢查活動”。建立健全流動人口協(xié)管員隊(duì)伍，完善協(xié)管員隊(duì)伍的管理制度和教育培訓(xùn)制度。

（四）完善經(jīng)費(fèi)保障制度

要把社會治安防范工作的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，納入我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，特別要重視和加大社會治安防控體系建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。

六、防控工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村委會和鎮(zhèn)直有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)要從全局戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化穩(wěn)定意識、治安意識，切實(shí)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任制，推動各有關(guān)部門齊抓共管，促進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施意見，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型示范作用，確保社會治安防控體系建設(shè)工作取得實(shí)效。

（二）建立健全考核考評與激勵機(jī)制。按照綜治工作“屬地管理”的原則，社會治安防控體系建設(shè)由鎮(zhèn)綜治委進(jìn)行相應(yīng)的考核考評以及制定獎懲辦法，同時(shí)與綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“平安建設(shè)”工作檢查共同進(jìn)行。

XX鎮(zhèn)人民政府

二○一一年三月二日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安防控體系建設(shè)的實(shí)施意見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安防控體系建設(shè)的實(shí)施意見

中共XX鎮(zhèn)委員會XX鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)XX鎮(zhèn)社會治安防控體系建設(shè)的實(shí)施意見

各村、各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)社會治安防控體系建設(shè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會，根據(jù)《中共XX市委辦公室、XX市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈XX市社會治安綜合治理委員會關(guān)于加強(qiáng)社

會治安防控體系建設(shè)的實(shí)施意見〉的通知》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)創(chuàng)建“平安XX”工作實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。

一、總體要求和目標(biāo)

總體要求：我鎮(zhèn)社會治安防控體系建設(shè)要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，以黨中央、全國人大、國務(wù)院及省、州、市《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的意見》為依據(jù)，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾、群防群治”的方針，以構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會為目標(biāo)，以推進(jìn)社會治安防范工作規(guī)范化、社會化為重點(diǎn)，組織發(fā)動群眾開展群防群治，建立和完善社會治安防控長效機(jī)制，落實(shí)社會治安防范措施，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會治安環(huán)境。

總體目標(biāo)：在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治辦的組織協(xié)調(diào)作用和綜治成員單位的職能作用，以公安派出所為主體，以群防群治為依托，充分發(fā)動和依靠人民群眾，構(gòu)筑起多層面、多形式的專群結(jié)合的治安防范網(wǎng)絡(luò)；建立和完善社會治安防控體系建設(shè)工作機(jī)制，形成齊抓共管、專群結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合，全面覆蓋、多層次、全時(shí)空、全方面的治安防控體系。

通過努力，力爭使我鎮(zhèn)達(dá)到“四個明顯增強(qiáng)”、“四個有效遏制”、“四個明顯提高”?！八膫€明顯增強(qiáng)”即駕馭治安局勢的能力明顯增強(qiáng)；化解矛盾糾紛、消除矛盾隱患的能力明顯加強(qiáng)；全社會有效預(yù)防、控制和減少違法犯罪的能力明顯增強(qiáng)；服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)社會發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)?！八膫€有效遏制”即偷牛盜馬、入室盜竊和治安案件得到有效遏制；校園治安突出問題得到有效遏制；因矛盾糾紛而引發(fā)的破壞莊稼等案件得到有效遏制；礦山、交通、水上交通、消防安全事故得到有效的遏制?！八膫€明顯提高”即“平安XX”創(chuàng)建的群眾參與率明顯提高；群眾安全防范意識明顯提高；群眾對治安滿意率明顯提高；群眾對政法隊(duì)伍工作的滿意度明顯提高。

二、工作措施

（一）建立維穩(wěn)、綜治工作中心。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任主任，綜治辦、派出所、法庭、司法所、土管、林業(yè)、水利、團(tuán)委、婦聯(lián)、人武部等部門負(fù)責(zé)人為中心成員。按“主體不變、分工負(fù)責(zé)、整體聯(lián)動、充分結(jié)合、方便群眾、講求實(shí)效”的原則開展工作。中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署轄區(qū)綜治、維穩(wěn)工作；統(tǒng)一受理群眾來信來訪和矛盾糾紛；統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理疑難復(fù)雜的矛盾糾紛；統(tǒng)一歸檔綜治、維穩(wěn)工作資料和案卷。中心建立每月一次的議事和例會制度，每季度召開一次工作通報(bào)會，實(shí)行考評、記實(shí)制度。

（二）加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”的建設(shè)，要求廠有護(hù)廠隊(duì)，校有護(hù)校隊(duì)，集鎮(zhèn)村寨有巡邏隊(duì)，并充分發(fā)揮作用。

1、護(hù)廠隊(duì)、護(hù)校隊(duì)要做到看好自己的人，守好自己的人。

2、以政法干部為主，并抽調(diào)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和各站所干部組成集鎮(zhèn)夜間巡邏隊(duì)，定期不定期對街面、主要交通主干線進(jìn)行巡邏和喊夜。凡抽到的單位無條件服從安排，不服從安排的單位，取消其年終評優(yōu)資格，對單位負(fù)責(zé)人不予考核，已安排參加巡邏的干部，無故缺曠一次扣工資50元，連續(xù)缺曠三次者，年終考核評定為不稱職（不合格）等次。

3、每村抽調(diào)10名熱心為群眾服務(wù)的、正派的自己又有摩托車的年輕人組成村治安應(yīng)急小分隊(duì)。由鎮(zhèn)政府出資將其摩托車噴上“治安巡邏”字樣。

4、以村民小組或自然寨為單位，繼續(xù)鞏固和完善“戶戶聯(lián)防”，堅(jiān)持輪流巡邏、值班守夜制度。因“戶戶聯(lián)防”工作抓不積極導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生偷牛盜馬、入室盜竊案件的村，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。

5、凡積極開展“戶戶聯(lián)防”的小組或自然寨的農(nóng)戶，仍然享受壩黨發(fā)[2005]79號文件規(guī)定的一切優(yōu)先優(yōu)惠政策。

6、在街面設(shè)立一座治安崗?fù)ぃＷC夜間有人正常值班。

（三）各村根據(jù)本村實(shí)際，制訂治安防范方案，制作村寨治安防范草圖，特別要制定預(yù)防偷牛盜馬行動預(yù)案，控制偷牛盜馬案件的發(fā)生。一旦發(fā)生偷牛盜馬案件，村與村之間、寨與寨之間要互通信息，在主要交通要道、主要地段設(shè)卡堵截，絕不讓犯罪分子逃逸。

（四）建立鎮(zhèn)、村、組縱向和村與村之間、組與組之間橫向信息網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，派出所在治安亂點(diǎn)安插線人，形成信息明暗兩條線，并對信息員進(jìn)行培訓(xùn)。

（五）開展人防與技防相結(jié)合，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，號召每位機(jī)關(guān)干部、黨員每人捐資購買一個防盜器，在XX村牛昌坪、河?xùn)|村白巖山兩自然寨安裝作為示范點(diǎn)，逐步向全鎮(zhèn)鋪開。

（六）建立鎮(zhèn)綜治辦、司法所和派出所查訪工作制度。每月至少深入各村委會一次，檢查指導(dǎo)工作，了解村情民意，掌

握治安情況，解決處理問題，為民排憂解難，防患未然，維護(hù)穩(wěn)定。

（七）以派出所、司法所為依托，建立村級人口管理聯(lián)絡(luò)站，掌握常住、暫住及流動人口和“四類”人口情況。調(diào)整充實(shí)完善村委會的調(diào)解、治保、幫教組織，進(jìn)一步規(guī)范各種規(guī)章制度，抓好社會治安綜合治理各方面的工作。

（八）召開村民或村民代表大會，認(rèn)真貫徹壩黨發(fā)（2006）34號

文件《關(guān)于開展社會治安綜合治理村民自治的實(shí)施方案》，討論制訂村規(guī)民約。轟轟烈烈開展精神文明建設(shè)、移風(fēng)易俗、普法宣傳、治安防范、無毒村寨、平安村寨、平安家庭、治安模范戶等創(chuàng)建活動。

（九）搞好摸底調(diào)查，加強(qiáng)對兩勞人員及有劣跡青少年的管理監(jiān)控。組織發(fā)動群眾舉報(bào)線索，實(shí)行舉報(bào)有獎制度；對積極提供破案線索，并積極協(xié)助破案的，視其貢獻(xiàn)程度獎勵200-2000元。

（十）加強(qiáng)對娛樂室的監(jiān)控。

（十一）截源堵流，加強(qiáng)陣地控制，截?cái)噤N贓渠道，加強(qiáng)對金銀首飾加工點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場、廢品收購站等場所和行業(yè)的控制，堵死銷贓渠道。

（十二）加強(qiáng)對中小學(xué)校青少年的法制教育和學(xué)校治安管理。

（十三）建立社會治安治理工作責(zé)任制，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包村、干部和村兩委成員包組、組長和護(hù)寨隊(duì)員包農(nóng)戶。并將工作實(shí)際與年終考核掛起鉤來。

（十四）積極開展進(jìn)村入戶“訪群眾、聽意見、送平安”活動，傾聽群眾對治安工作的意見和建議，向群眾宣傳創(chuàng)建“平安XX”、“平安村寨”、“平安家庭”的目的和意義、目標(biāo)和要求、方法與步驟。同時(shí)，向群眾宣傳法律、法規(guī)和發(fā)放《告知書》，讓群眾進(jìn)一步了解防火、防盜、防騙知識，以提高群眾的自我防范意識和防范能力。

（十五）加強(qiáng)與周邊的協(xié)作，積極與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立周邊聯(lián)防，共同構(gòu)建強(qiáng)有力的邊界聯(lián)防組織，建立邊界聯(lián)防治安值班哨卡和治安信息員，互通信息。加強(qiáng)指導(dǎo)，抓好防范巡邏，建立邊界治安防范長效工作機(jī)制，充分整合邊界聯(lián)防資源，調(diào)動一切積極因素，齊抓共管。對治安突發(fā)性事件的處理要密切配合，共同攔截和打擊罪犯。成立邊界聯(lián)合調(diào)解委員會，加強(qiáng)對周邊矛盾糾紛的排查和監(jiān)控力度，消除不穩(wěn)定因素。同時(shí)，加強(qiáng)邊界群眾之間的交流，增進(jìn)友誼，搞好團(tuán)結(jié)，共謀和諧發(fā)展。

中共XX鎮(zhèn)委員會

XX鎮(zhèn)人民政府

二00六年四月十四日

第三篇：社會治安防控體系建設(shè)

淺析加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的對策

加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，維護(hù)社會治安秩序，是社會治安管理的必然要求，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成，就是為社會發(fā)展提供有力的保障和支持。而社會治安防控體系真正發(fā)揮功效，關(guān)鍵是要對構(gòu)成治安防控體系的各個要素進(jìn)行全面整合、發(fā)展、提升，使治安防控體系各個構(gòu)成要素能夠互為聯(lián)動、整體運(yùn)作，統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的治安防控運(yùn)行機(jī)制。

當(dāng)前社會治安防控體系存在的問題

（一）對治安防控體系建設(shè)的本質(zhì)認(rèn)識不到位。公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建治安防控體系的實(shí)踐中，往往過分強(qiáng)調(diào)打擊的震懾作用和短期效應(yīng)，在防范力量上很少投入甚至不投入，往往導(dǎo)致的結(jié)果是短期內(nèi)治安形勢得以控制，一段時(shí)間過去后重蹈覆轍，形成了打擊到再次打擊的循環(huán)。社會治安防控體系建設(shè)的好壞，取決于是否能在打防管控四方面協(xié)調(diào)發(fā)展，而不是一味地追求其中嚴(yán)打一方面，需要在防控措施落實(shí)到位的前提下，注重研究犯罪規(guī)律，動員治安防控力量，追求全民參與進(jìn)來。

（二）社會治安防控參與力量單一。公安機(jī)關(guān)在社會治安防控體系中承擔(dān)著主要任務(wù)和責(zé)任，是治安防控的主力軍。從目前社會治安狀況看，對群眾安全感危害最重，對社會治安影響最大的，仍然是盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪及各類擾亂公共秩序的違法犯罪行為。如果僅僅靠公安機(jī)關(guān)打擊處理，很難從根本上解決問題，必須通過分析案件發(fā)生的原因及作案人的動機(jī)，從案發(fā)根源找途徑解決。從以上可以發(fā)現(xiàn)的是，這些違法犯罪行為的部分作案人是職業(yè)慣偷，部分是迫于生計(jì)等人群。由此可見，當(dāng)前的形勢迫切需要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)組織下，調(diào)動社會管理力量共同與公安機(jī)關(guān)參與到社會面的防控工作中去。

（三）治安防控體系中有效措施欠缺。公安機(jī)關(guān)在社會治安防控體系中投入了大量的物防、人防、技防設(shè)施，對整個社會面的治安情況進(jìn)行全面的動態(tài)管控。在建立報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化設(shè)卡堵控，加強(qiáng)對人、車、物的盤查、檢查和抓拍力度，不斷提高卡口堵截查控能力。同時(shí)強(qiáng)化陣地控制，對公共娛樂服務(wù)場所和特種行業(yè)的治安管理，加強(qiáng)對車輛修理、廢品收購等特種行業(yè)和網(wǎng)吧、二手手機(jī)市場、二手車市場、旅店等高危場所以及要害部位的管理和控制。但是，具體實(shí)踐過程中還是暴露出人防意識不到位、技防措施欠缺、管理不全面等問題，根本問題在于沒有形成有效的措施來完善防控系統(tǒng)的構(gòu)建。以廠企盜竊案為例，個別重點(diǎn)單位有了一些技術(shù)安全防范設(shè)施也形同虛設(shè)，并沒有專人管理，沒有與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)網(wǎng)，起不到應(yīng)有的作用，或者是單位內(nèi)部未建立起安全保衛(wèi)制度，夜間無人值班、巡查，室內(nèi)未安裝視頻監(jiān)控、CK報(bào)警器等技防設(shè)施；還比如電動自行車和摩托車的盜竊案件，被侵害人大多防范意識薄弱，未將車輛入庫存放、未安裝報(bào)警器和防盜鎖具。從中可以發(fā)現(xiàn)，各種防范措施落實(shí)不到位，缺乏有效合理的措施來有針對性地對各類違法犯罪活動進(jìn)行防范。

（四）治安防控體系運(yùn)行保障不足。保障體系是運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮作用的前提，是社會治安防控體系能夠高效有序運(yùn)行，維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展的真正動力源泉。在實(shí)際體系的建設(shè)中，反映出的問題主要是制度、物質(zhì)與警力保障的不足。在這幾方面的保障工作上的發(fā)展不平衡造成防控體系建設(shè)的不完善。

加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的對策

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相互配合，構(gòu)建大防控格局。要確立“政府倡導(dǎo)、警方指導(dǎo)、社會參與”的運(yùn)作框架，緊緊依靠黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、團(tuán)體以及社區(qū)（村居）居民的廣泛參與作為有效推進(jìn)防控體系建設(shè)的力量源泉和社會基礎(chǔ)。要使黨委政府對防控體系建設(shè)的重要性形成高度共識，以政府行為的形式協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與治安防范，明確職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成黨委政府統(tǒng)抓總纜、專群有機(jī)結(jié)合、社會各界配套聯(lián)動的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。要充分挖掘、整合各種社會力量參與治安防控工作，使治安防控工作得到廣泛的社會認(rèn)可，為防控工作提供強(qiáng)有力的支撐。公安派出所在努力做好本職工作的同時(shí)，要積極爭取黨委政府的重視和支持，在人力、物力、財(cái)力等方面爭取政府給予適當(dāng)?shù)膬A斜，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于防控體系的基礎(chǔ)工程建設(shè)；要迎難而上，開拓創(chuàng)新，積極探索新思路、新機(jī)制，積極構(gòu)筑一個“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)推動、有關(guān)部門支持、單位村居自管（自治）、人民群眾參與”的治安防控大格局，實(shí)現(xiàn)防控機(jī)構(gòu)一體化、防控力量多元化、防控機(jī)制規(guī)范化的目標(biāo)。

（二）相互依承，有效串并，提高防控網(wǎng)絡(luò)整體效能。要達(dá)到預(yù)防犯罪和減少發(fā)案的目的，公安派出所必須把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到防范工作上來，指導(dǎo)社區(qū)民警落實(shí)防范措施，同時(shí)強(qiáng)化對場所行業(yè)的管理、控制；加強(qiáng)對內(nèi)部單位的安全保衛(wèi)工作，落實(shí)人防、技防措施，建立起全方位防控網(wǎng)絡(luò)。通過將各張防控網(wǎng)絡(luò)有效串并起來，使其相互聯(lián)系、相互依承，形成一個循環(huán)體系，環(huán)環(huán)相扣，提高防控體系的整體運(yùn)轉(zhuǎn)效能。

1、以派出所為龍頭，建立社會面防控網(wǎng)絡(luò)。巡邏控制已成為新時(shí)期駕馭治安局勢的一項(xiàng)最基本的有效措施。在巡邏中由派出所牽頭，以小區(qū)域的巡邏帶動大范圍的巡邏，最終以小安積大安。派出所在巡邏中可堅(jiān)持“以巡為本，重在盤查，以動制動，以快取勝”的指導(dǎo)思想，有效整合各種巡邏力量，最大限度地把警力和社會治安的輔助力量擺上街面，增強(qiáng)街面的有警時(shí)間和有警密度，壓縮犯罪空間，打擊犯罪，控制發(fā)案。巡邏的方式可采取步巡、自行車巡、機(jī)動車巡以及設(shè)卡堵截的方式進(jìn)行。巡邏防控應(yīng)采取點(diǎn)和面相結(jié)合的方法進(jìn)行，以治安檢查點(diǎn)、汽車站、火車站和出城(鎮(zhèn))的卡口作為相對固定的點(diǎn)，設(shè)卡進(jìn)行盤查和看守；以主要交通干線、支干線、巷道為固定的“線”，堅(jiān)持24小時(shí)巡邏，形成快速反映網(wǎng)絡(luò)；以派出所和村居為單元，作為相對固定的“面”，由派出所牽頭組織社區(qū)民警和治安聯(lián)防力量分時(shí)、分段、分片晝夜進(jìn)行巡邏控制，并隨時(shí)根據(jù)派出所轄區(qū)的發(fā)案情況靈活調(diào)整巡控力量和巡控的重點(diǎn)。

2、以村居為基礎(chǔ)，建立村級防控網(wǎng)?；鶎庸ぷ魇钦麄€公安工作的基礎(chǔ)和平臺，具有防范、管理、打擊、服務(wù)等多種職能，不僅要完成人口管理、治安管理、安全防范、情報(bào)信息等職能，更要利用人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢做好預(yù)防犯罪、控制犯罪和發(fā)現(xiàn)犯罪的工作，要以村居為基本單元，積極組織和動員村居內(nèi)的護(hù)村隊(duì)等各種群防群治力量，通過人防、物防、技防等有效手段，扎扎實(shí)實(shí)做好安全防范、重點(diǎn)人口管理和巡邏控制工作，以創(chuàng)建“平安村居”為載體，依靠村居的群防群治力量，構(gòu)筑起村級治安防控網(wǎng)。

3、以內(nèi)保單位為依托，構(gòu)建單位防控網(wǎng)。單位內(nèi)部治安與社會面治安既有聯(lián)系又有區(qū)別，每個單位都要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建內(nèi)部單位治安防控網(wǎng)。要與社會面治安防控網(wǎng)相銜接，主要依靠各企業(yè)單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮單位內(nèi)部保衛(wèi)部門的作用，廣泛發(fā)動組織單位內(nèi)部的保衛(wèi)干部、治安積極分子，建立健全單位值班巡邏等各項(xiàng)內(nèi)部防范制度。要加大監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度，對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位要加強(qiáng)技防措施的落實(shí)，有條件的可以安裝電子監(jiān)控設(shè)施與公安機(jī)關(guān)的110指揮中心聯(lián)通，達(dá)到及時(shí)預(yù)警，及時(shí)出警，確保內(nèi)部單位的安全。

4、以控制犯罪的銷贓渠道為重點(diǎn)，構(gòu)筑陣地管理防控網(wǎng)。對特種行業(yè)、復(fù)雜場所、二手手機(jī)市場等陣地進(jìn)行重點(diǎn)控制，是打擊違法犯罪、預(yù)防減少發(fā)案最直接、最有效的手段，是從源頭上控制和預(yù)防犯罪的渠道。對這些重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所要進(jìn)行經(jīng)常性的整治，并采取積極有效的措施，與重點(diǎn)行業(yè)、場所、市場的業(yè)主簽定治安責(zé)任狀，落實(shí)各項(xiàng)治安管理措施，定期不定期的對這些“吃住行銷”的場所進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)違法犯罪的線索和證據(jù)，一查到底，堅(jiān)決取締，特別是發(fā)現(xiàn)存在黃賭毒的娛樂場所，決不手軟。要在這些行業(yè)、場所建立健全治保組織，定期由民警組織培訓(xùn)，通報(bào)這些場所發(fā)生的治安情況，使業(yè)主和從業(yè)人員高度重視，強(qiáng)化治安管理。

（三）強(qiáng)化研判，以靜制動，完善情報(bào)主導(dǎo)防控作用。要立足信息化建設(shè)，把巡防工作的支撐點(diǎn)放到獲取和利用信息上來，實(shí)現(xiàn)“精確管理、精確防控、精確打擊”和“基礎(chǔ)信息化、信息基礎(chǔ)化”的目標(biāo)，發(fā)揮情報(bào)信息“以靜制動”的先導(dǎo)作用，不斷地完善防范體系建設(shè)。

1．完善街面動態(tài)治安的信息研判體系。不斷完善治安情報(bào)信息采集、傳遞、研判等環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為情報(bào)信息工作提供一套切實(shí)、管用、高效的運(yùn)行準(zhǔn)則。民警在接處警、辦案過程中獲取治安信息的基礎(chǔ)上，要主動與轄區(qū)群眾聯(lián)系，這是街面動態(tài)治安信息最原始的來源，也是最可靠的。同時(shí)，要充分利用公安網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對周圍街面治安信息的了解、分類和整理，形成系統(tǒng)信息。信息的研判要可靠實(shí)用，避免夸夸其談，對一些苗頭性、傾向性的問題要及時(shí)準(zhǔn)確把握，充分發(fā)揮信息研判指導(dǎo)防范工作的作用。

2．完善研判信息的使用制度。根據(jù)情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)工作的要求，對情報(bào)信息研判的落腳點(diǎn)在于使用情報(bào)信息來指導(dǎo)實(shí)踐工作，發(fā)揮其強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的作用，這一點(diǎn)在治安信息的利用中尤顯突出。特別是盜搶類街面違法犯罪的特點(diǎn)是作案過程短、遺留證據(jù)少、人員逃離快，只有在信息研判的過程中才能最大化地總結(jié)其規(guī)律特點(diǎn)。根據(jù)預(yù)警信息的提示，把有限的警力和防控力量用在街面案件易發(fā)時(shí)段和易發(fā)部位上，把重點(diǎn)防控對象用在重點(diǎn)人群上，增強(qiáng)巡邏的針對性和重點(diǎn)性，真正做到“以靜制動”打擊犯罪。

3、完善信息的公開公示制度。公安機(jī)關(guān)在做好內(nèi)部治安信息共享的同時(shí)，要對外廣泛使用新聞媒體、預(yù)警短信等方式，將預(yù)警通報(bào)和防范建議定期、不定期地提供給社會各界和廣大群眾，讓群眾了解多發(fā)性案件的作案特點(diǎn)及防范措施，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面，提高群眾參與防范的意識。

第四篇：＊＊鎮(zhèn)立體化社會治安防控體系建設(shè)方案

陶嶺鎮(zhèn)立體化社會治安防控體系建設(shè)方案

為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)社會治安防控能力和水平，預(yù)防、減少各類違法犯罪和治安災(zāi)害事故，創(chuàng)造更好的社會治安環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)全縣社會治安防控體系建設(shè)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定陶嶺鎮(zhèn)2020年社會治安防控體系建設(shè)方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步有效整和我鎮(zhèn)防控資源，不斷加大人、財(cái)、物投入，形成鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治辦具體協(xié)調(diào)，各部門共同參與，以派出所為骨干，群防群治力量為依托，案件多發(fā)的人群、村隊(duì)、行業(yè)、時(shí)段為重點(diǎn)，警防網(wǎng)、人防網(wǎng)緊密相結(jié)合，全方位、立體化的治安防控體系，使我鎮(zhèn)的治安防控能力和水平實(shí)現(xiàn)新的跨越，創(chuàng)造更加良好的社會治安環(huán)境，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。

二、總體目標(biāo)

1、刑事犯罪受到及時(shí)有力的打擊，基本杜絕重大惡性案件，多發(fā)性案件得到有效控制，刑事發(fā)案率明顯下降，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、突出的治安問題得到整治，治安管理水平明顯提高，黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象得到遏制。

3、教育、挽救、改造罪犯，勞教人員和預(yù)防違法犯罪工作取得成效，重點(diǎn)群體管理措施到位，流動人口違法犯罪率，青少年違法犯罪率保持較低水平，刑事解教人員，重新違法犯罪率下降。

4、各類矛盾、糾紛及時(shí)化解，突發(fā)性治安案件處置得當(dāng)，正常的生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序得到有效保障。

5、社會治安防控力量和措施得到有效整合，機(jī)制完善、制度健全、人財(cái)物保障有力，整體防范水平顯著提高。

6、公民遵紀(jì)守法，自覺性和防范意識，防范能力進(jìn)一步提高，能正確運(yùn)用法律武器保護(hù)國家、集體、個人的合法權(quán)益，同違法犯罪行動作斗爭的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、主要任務(wù)

（一）健全各村治安防控網(wǎng)絡(luò)

加強(qiáng)警防網(wǎng)、群防網(wǎng)建設(shè)，以派出所巡警為中心，以村巡邏隊(duì)為基礎(chǔ)，把加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)社會面的巡控作為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合巡邏力量，提高預(yù)防和打擊違法犯罪的能力。同時(shí)爭取警民結(jié)合，重點(diǎn)堵卡和游動巡邏相結(jié)合，機(jī)動車、自行車、步行巡控相結(jié)合等方式，形成點(diǎn)線面全天候防范控制網(wǎng)絡(luò)。

1、強(qiáng)化巡邏布控。在重大節(jié)假日和特別防護(hù)期間，全鎮(zhèn)全天單位時(shí)段巡邏警力2名，夜間巡邏警力3名，輔警巡邏力量10名。白天重點(diǎn)為各行政村及鎮(zhèn)政府所在地，夜間巡邏重點(diǎn)為易發(fā)案部位，治安狀況復(fù)雜區(qū)域。

2、加強(qiáng)治安防控。根據(jù)全鎮(zhèn)村組布局，制定出切實(shí)可行的治安防控行動預(yù)案，保障在打擊犯罪，處理突發(fā)案件時(shí)有章可循，提高防范綜合能力。遇到重大節(jié)日、突發(fā)案件時(shí)，根據(jù)不同地域，必須保證足夠的警力和聯(lián)防隊(duì)員在最短時(shí)間內(nèi)，按照責(zé)任劃分到崗到位，并迅速投入查控處置工作。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)村與村之間規(guī)模，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同的狀況，由民兵、復(fù)員軍人、村干部、黨團(tuán)員、治安積極分子組成治安巡邏隊(duì)，并由鎮(zhèn)綜治辦協(xié)調(diào)派出所具體組織、指導(dǎo)、搞好各村的巡邏防控。派出所抽調(diào)2名組織能力強(qiáng)的民警成立巡邏指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對我鎮(zhèn)巡邏隊(duì)的日常管理，培訓(xùn)和開展巡邏工作。同時(shí)各行政村黨支部、村委會要加強(qiáng)對本村治安防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，分類實(shí)施，落實(shí)群防群治組織，搞好本村的治安防控。

（二）健全重點(diǎn)部位管理防控網(wǎng)絡(luò)

進(jìn)一步貫徹落實(shí)“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)對我鎮(zhèn)企事業(yè)單位，重點(diǎn)要害部位防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)推動，確保達(dá)到預(yù)期效果。

1、加強(qiáng)單位內(nèi)部安全防范工作。派出所、鎮(zhèn)綜治辦要加強(qiáng)對單位內(nèi)部安全防范工作的指導(dǎo)工作，檢查和監(jiān)督各企事業(yè)單位要認(rèn)真落實(shí)以法定代表人，治安責(zé)任制為核心的內(nèi)部安全責(zé)任制，“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。開展經(jīng)常性的安全檢查，推動內(nèi)部治安防范工作的制度化、規(guī)范化，并與派出所配合，搞好周邊的治安秩序整治，建立長效監(jiān)控機(jī)制。

2、加強(qiáng)全鎮(zhèn)公共場所的治安管理。派出所、綜治辦要加強(qiáng)對公共場所的經(jīng)常性安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決治安管理工作中存在的問題，從嚴(yán)整治無照經(jīng)營，違規(guī)經(jīng)營場所，堅(jiān)決查禁“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。

（三）健全重點(diǎn)群眾違法犯罪預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)

今后一段時(shí)期，我鎮(zhèn)違法犯罪預(yù)防工作的重點(diǎn)群體仍然是有輕微違法行為的青少年、近期回歸社會的刑事解教人員，要貫徹市、縣關(guān)于預(yù)防青少年違法犯罪，加強(qiáng)流動人口管理，搞好刑事解教人員安置幫教工作的有關(guān)意見，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施。

1、認(rèn)真開展預(yù)防青少年違法犯罪工作。堅(jiān)持學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的方針，共同做好青少年的思想工作。進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校兼職法制副校長制度，廣泛開辟青少年活動場所和陣地，保障和促進(jìn)青少年的健康成長，要特別加強(qiáng)對在校學(xué)生的教育管理，采取堅(jiān)決措施?？刂茖W(xué)生流失率，全面實(shí)施對輕微犯罪青少年的“挽救工程”，嚴(yán)格預(yù)防違法犯罪，使青少年違法犯罪率、學(xué)生流失率得到有效控制。

2、做好刑釋解教人員的安置幫教工作。堅(jiān)持就業(yè)安置市場化的思路，加強(qiáng)對刑釋解教人員的安置幫教工作，做到底數(shù)清、情況明。管準(zhǔn)管好，預(yù)防減少重新犯罪，刑滿釋放不滿5年的人員重新犯罪率實(shí)行零控制。

（四）健全突發(fā)事件的應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，與派出所密切配合，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，防止群體性事件發(fā)生，確保萬無一失。

1、落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)對民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危險(xiǎn)品的治安管理，防范重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化各項(xiàng)防范措施，防止重大事故的發(fā)生。

2、做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解、依法調(diào)節(jié)、行政調(diào)解在維護(hù)穩(wěn)定中第一道防線的作用，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村干群關(guān)系，涉法、涉訴等關(guān)系群眾切身利益問題，開展好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。加強(qiáng)對村兩委班子成員進(jìn)行黨風(fēng)廉政、執(zhí)政能力和執(zhí)政水平教育。堅(jiān)持村務(wù)公開，財(cái)務(wù)公開，保護(hù)群眾利益，避免和減少矛盾發(fā)生，妥善處理群眾上訪問題及各種群體性事件，采取有力措施避免矛盾激化，防止引發(fā)重大治安問題。

四、工作要求

（一）建立各單位責(zé)任機(jī)制

要充分認(rèn)識加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的重要性和緊迫性，居安思危、未雨綢繆，切實(shí)承擔(dān)起“保一方平安”的政治責(zé)任。鎮(zhèn)綜治辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，當(dāng)好鎮(zhèn)黨委、政府的參謀助手。

派出所作為治安防控工作的主力軍，要切實(shí)把思想觀念、工作重點(diǎn)、警力配置、經(jīng)費(fèi)投入、考核獎懲制度落實(shí)到預(yù)防為主上來，積極推進(jìn)警防網(wǎng)、民防網(wǎng)、技防網(wǎng)建設(shè)，最大限度的預(yù)防和減少違法犯罪案件。各村要把加強(qiáng)村防控組織建設(shè)，維護(hù)本村安全作為重中之重，切實(shí)抓好村級群防群治的組織建設(shè)。其它各部門要發(fā)揮各自職能作用，積極參與防控體系建設(shè)，樹立全局觀念，及時(shí)溝通信息，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成社會治安防控工作合力，面向基層、服務(wù)基層，把社會治安防控體系的基礎(chǔ)夯實(shí)打牢。

（二）建立執(zhí)法監(jiān)測機(jī)制

鎮(zhèn)綜治辦和派出所要加強(qiáng)對社會治安形勢和治安防控工作的分析，監(jiān)測后充分利用科技手段，對一定時(shí)間和范圍的違法犯罪信息準(zhǔn)確分析，迅速評判，及時(shí)傳遞，掌握違法犯罪發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，為打、防、控工作及時(shí)提供信息支撐。對重大治安情況要及時(shí)上報(bào)，對突發(fā)的治安問題以適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)一步擴(kuò)大群眾對社會治安狀況的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鎮(zhèn)黨委、政府定期聽取社會治安工作匯報(bào)，全面掌握社會治安動態(tài)，并通過開展“公眾安全感”調(diào)查的形式，了解人民群眾對社會治安的意見，適時(shí)做出決策部署。

（三）完善考核獎懲機(jī)制

將立體化社會治安防控體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)納入年終考核，對在社會治安防控體系建設(shè)中工作突出的村和單位，予以表彰和獎勵，對推諉、不認(rèn)真履行職責(zé)，影響工作，發(fā)生治安問題的村和單位堅(jiān)決實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究，堅(jiān)決行使社會治安綜合治理一票否決的建議權(quán)。

陶嶺鎮(zhèn)人民政府

2020年1月8日

第五篇：社會治安防控體系

社會治安防控體系是指公安機(jī)關(guān)從維護(hù)社會穩(wěn)定需要出發(fā)，充分發(fā)揮職能作用，運(yùn)用各種手段科學(xué)整合現(xiàn)有警力和社會資源，把打擊、防范、管理、控制、建設(shè)等多種措施有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、整體聯(lián)動，對社會治安實(shí)施全方位動態(tài)防控的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要保障，是防控犯罪的重要措施，是駕馭和控制社會發(fā)展進(jìn)程中日趨動態(tài)、復(fù)雜的社會治安局勢的重要途徑，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，走中國特色警務(wù)之路的必然結(jié)果。

公安機(jī)關(guān)構(gòu)建社會治安防控體系，就是通過實(shí)現(xiàn)其“防控”功能，限制違法犯罪的機(jī)會和條件，阻止違法犯罪行為的實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪行為?？偟臉?gòu)想是，牢固樹立“整體防控”的意識，堅(jiān)持公開預(yù)警、源頭控制、精確打擊、動態(tài)防控、市場運(yùn)作的思路，通過完善工作機(jī)制，優(yōu)化警力配置、落實(shí)警務(wù)保障、開展群防群治，努力構(gòu)建以 110 為龍頭、以交巡警管線、派出所控片、警務(wù)區(qū)守點(diǎn)、群防群治組織看家護(hù)院，警民結(jié)合，動靜結(jié)合，點(diǎn)線面結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、打擊有力、防范嚴(yán)密的社會治安防控體系。