第一篇：建立文明祥和社區的建議

建立文明祥和社區的建議

眾所周知，社區是城市社會的基本構成單元，是經濟、政治、文化、社會建設的重要陣地。這些因素決定了和諧社區建設是當前構建社會主義和諧社會的重要基礎。社區要變得和諧，涉及到的方面很多。大體應該是朝著“管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區”的方向發展。圍繞這個目標，我們就必須要結合社區實際，突出重點地抓好以下幾個方面的工作。

加強社區黨的建設。社區黨組織是黨在社區工作的基礎，在構建和諧社區中具有領導核心作用。當前，要緊密結合黨委、政府提出的“社區黨建”的工作要求，高度重視黨的組織覆蓋和黨的工作延伸，做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨的組織；哪里有黨組織，哪里就有健全的組織生活和堅強的戰斗力。要進一步加強對社區在冊、在職、流動黨員的教育和管理，充分發揮黨員在社區建設中的先鋒模范作用，發揮黨組織服務群眾、凝聚人心的作用，真正使社區黨的組織成為建設和諧社區的領導核心，確保和諧社區建設順利進行。

推進社區民主自治。居民自治是城市基層民主發展的必然結果，在構建和諧社區過程中起著十分關鍵的作用。居民自治是指在黨的領導下，在國家法律規定的范圍內擁有一定的自主權和自決權，依法解決自己的事情，特別是處理社區的公共事務和公益事業。所以從這個意義上來說，居民自治的推進要以和諧社區為基礎，構建和諧社區是居民自治發展的內在要求，二者是辨證的統一體，不可分割。推進民主自治建設需要社區居民的積極參與社區建設的熱情，應暢通民主議事的渠道，完善基層民主決策機

制，通過座談會、聽證會、協調會、點評臺、公開征詢、民意調查等形式，廣泛聽取群眾意見，深入了解和分析社情民意，兼顧好不同方面群眾的利益，正確處理好居民群眾的訴求，發揮好基層自治組織“協調利益、化解矛盾、排憂解難”的作用，推進社區和諧穩定。

提升社區文明程度。和諧社區建設更為注重的是“以人為本”和“人與人、人與自然之間的和諧”。它所強調的是社區各要素健康發育、充滿活力而又穩定有序。和諧社區的構成要素有：良好的社會道德風尚；互相尊重、和睦相處的鄰里環境；內容豐富、健康向上的社區文化；穩定、和諧的社區安全環境；及時化解民事糾紛的有效調解機制；整潔優美的生活環境；崇尚終身學習理念，營造全民學習、終身學習的良好氛圍以及高水平的社區文明程度和社區居民文明素質，等等。

完善社區服務體系。要針對社區居民結構變化、需求多樣的實際，突出“把群眾的需求作為我們工作的追求”這一主線，努力形成社會福利服務、社區互助服務和市場有償服務相結合的多類型、多層次、廣覆蓋的社區服務網絡體系，大力開展面向所有對象，覆蓋不同層次，滿足各類需求的社區服務，更好地幫助社區居民排憂解難，提高居民生活質量，形成團結互助、幫貧濟困的社區良好風尚。最后，引用南宋著名理學家朱熹的一句話與大家共勉：“無一事而不學，無一時而不學，無一處而不學，成功之路也。”

百間房街道

二〇一一年四月十八日

第二篇：社區搭臺 居民參與 構建文明祥和幸福社區

社區搭臺 居民參與 構建文明祥和幸福社區

昌吉市綠洲路街道綠園社區黨總支

綠洲路街道綠園社區成立于2003年1月，轄區總面積0.16平方公里，現有人口1914戶5130人，有漢、回、維、哈等13個民族，社區黨總支下設9個網格黨支部，直屬黨員82人，其中離退休黨員67人。轄區有物業小區3個，商業網點92個，屬純居民社區。社區現有工作人員12人，辦公服務場所220平米新擴建418平米。近年來，社區黨總支以落實“六民”工作機制為核心，依托社區“主題教育、文化教育、特色教育”三大教育基地，在增強社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力上想實招、求實效，積極探索出了以各類文體活動為紐帶，三大教育基地為平臺，黨員為主體，群眾廣泛參與為輔助的工作機制，取得了較好的成效。

一、以“主題教育”為核心，提升居民綜合素質

根據社區居民身份各異、素質參差不齊等特點，將居民分為經常參與型、時而參與型和不參與型，采取分類主題施教法。一是集中主題教育。針對經常參與型的黨員和居民，將他們納入正常的社區黨員學習活動和基層組織建設群眾面對面教育活動，采取“每月一主題”的形式，增強居民的親和力和感染力。開展了以不同內容為主題的聯誼座談會、以“講文明、樹新風、除陋習”的公民道德建設月主題簽字儀式、以“加強民族團結、構建和諧社區”為主題的民族團結教育、以“我是黨員，向我看齊”為主

題的教育等。二是特定主題教育。針對時而參與型的居民群眾，黨總支采取以宣傳促教育的形式，開展“講正氣、講團結、講大局”、“比學習、比奉獻、比穩定”為主題的 “三講”、“三比”等主題教育，在社區醒目位置安裝黨報黨刊宣傳欄，每天由專人負責張貼昌吉日報，確保居民能夠及時了解當天的新聞，掌握黨的方針、政策和昌吉市經濟社會發展的大事，通過社區黨報黨刊專欄，來帶動居民接受教育。三是幫扶主題教育。針對不參與型的居民，通過積極參與黨員和居民采取“一幫一、一帶多”的主題教育的方式來引導帶動，從而使他們逐步參與到社區活動中來。我們還采取黨報循環利用法，將看過的報紙由街道專人當日整理成冊，在次周向社區集中傳送一次，社區將傳閱來的黨報黨刊贈送給平時表現積極、工作熱心的志愿者，讓他們相互傳閱、學習、討論，使黨的聲音及時得以傳達，實現黨報資源利用最大化。

二、以“文化教育”為紐帶，增進居民群眾感情

一是典型引領，擴大群眾參與的覆蓋面。結合轄區人員實際，挖掘有特長的群眾并與他們加強聯系，發揮群體優勢，建立了書法、繪畫、文藝、柔力球、乒乓球、曲子隊等6支業余文體隊伍，連續多年組織開展以“花為媒、鄰里情”、納涼晚會、春聯贈送活動等不同內容的鄰居節活動，以社區居民自編自排自演娛樂節目為主，與小區物業站聯手，在小區廣場演出，將健康積極向上的民俗文化融入居民生活。

二是寓教于樂，吸引居民群眾廣泛參與社區文藝活動。以“居民素質教育”為重點，以各類文化活動為載體，以社區文化活動中心及圖書室為陣地，“讓藝術走近百姓，讓品位伴隨生活”，邀

請新疆曲子劇團的老師，面向廣大居民群眾開展音樂、舞蹈等藝術培訓項目，通過特色培訓項目設置和互動性的體驗式教學方式，為居民提供“零門檻”的文化服務。除本社區業余文藝愛好隊、黨員、居民編排的節目外，還邀請州歌舞劇團和新疆農職院等單位在社區開展各類文體活動，社區6個業余文體隊在社區小文化廣場上自發活動，通過寓教于樂、寓樂于教的形式，將身邊的居民帶動起來學柔力球、唱傳統戲曲、欣賞書畫藝術等，社區居民的參與人數不斷增加。

三是示范帶動，引導居民全面關注社區工作。突出老黨員、老干部模范帶頭作用強和居民威信高的兩大特點，讓老干部、老黨員帶動社區居民及家庭成員主動接受教育，發揮社區市民學校的宣傳作用，組織居民聆聽以“加強民族團結、維護社會穩定”、“我身邊的好書記（瑪納斯縣和吉木薩爾縣村黨支部書記）”先進事跡報告會等；開辟社區市民講壇，讓社區老黨員原市人大主任韓生祿同志講解物業管理法等法律法規知識；組織以“我身邊的好人好事”和“我驕傲，我是社區志愿者”為主題的座談會，使老黨員、老干部成為“政策理論的宣講員，維護穩定的治安員，先進文化的傳播員，居務公開的監督員，矛盾糾紛的調解員”，讓廣大居民講解身邊居民點點滴滴的感人事跡，從而帶動居民積極參與到實際生活中，促使良好的民風吹遍社區各個角落。

三、以“特色教育”為平臺，提升居民幸福指數

一是開展特色活動。在居民家庭中廣泛開展“讀書的人最時尚，讀書的家庭最和諧”為主題的家庭讀書活動，鼓勵居民多看書、多讀書、讀好書。依托社區連續五年成功開展的鄰居節活動這個平臺，發揮家庭大舞臺、老年藝術團、業余文化隊等文化隊

伍作用，舉辦拔河、廚藝大比拼、花卉展、手工藝品展示、居民座談會、家庭趣味運動會等活動，達到“讓寂寞的樓棟熱鬧起來、讓陌生的鄰居熟悉起來、讓疏遠的鄰居親近起來、讓貧困的居民幸福起來”的“四個起來”的目標，促使“不分你我他，社區是大家”成為廣大居民的共同信念和追求。

二是設置“景觀”教育。采取街道撥付一點、社區籌集一點、包社區部門支持一點的辦法，豐富社區圖書閱覽室的書籍，以文化圖書資料站、州圖書館外借圖書點補充書庫內容，建立小廣場警示教育基地，在街道和居民小區建立景觀帶，設立各類公益廣告，在游園綠地內設置告示牌，開展公益提示語教育，在小區院內建立宣傳專欄、在居民樓道建立了精神文明、計生等內容的裝飾牌，通過文化景觀建設，形成濃厚的文化氛圍，潛移默化的引導，使黨員、群眾在享受文化、參與文化活動中受到感染、接受教育，形成有特色的社區文化品牌。

三是建立服務網絡。按照網格化管理的方式，社區將直管黨員和進社區黨員志愿者納入網格黨支部和居民議事協商委員會，作為社區收集信息的情報員，他們主動到樓棟失業人員、離退休職工家中和困難家庭等弱勢群體中走訪了解，送溫暖，送政策、送真情、調解矛盾糾紛，為社區居民盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

四、奉獻社區，凸顯黨員先鋒作用

綠園社區黨總支以先鋒引領、共建和諧為主題，以一名黨員一面旗幟為主線，設立了八類黨員先鋒崗，引導黨員自覺領崗，承諾服務，充分發揮黨員先鋒模范作用，切實解決居民實際問題，樹立社區黨員新形象。

一、結合樓道黨員年齡大、熱心腸、有空閑等特點，為身體較好的社區退休黨員提供再服務崗位，推行“一長五員”工作崗位，搭建自我服務平臺。“一長五員”即樓長、黨員監督員、文明信息員、民情信息員、計生信息員、平安信息員。“一長五員”各負其責，帶頭“講文明、講政策、講親情、講互助”，大力倡導鄰里和諧，家庭和睦，居民家庭發生矛盾和鄰里產生糾紛，由樓長和五大員協調解決，重大事項經社區黨總支召開樓棟代表現場解決，使每個退休黨員有事可做，有責可盡，有困可助。

二、即開展黨組織向黨員和群眾承諾，黨員向黨組織承諾活動。社區黨總支針對居民反映較迫切的問題，逐一立項，承諾完成時限，面向社會公開，自覺接受居民群眾監督。在實施社區黨員承諾服務的過程中，不求數量重實效，著力在細化定諾、承諾、履諾、督諾和評諾上下功夫，實行了兌現承諾銷號制，對黨員承諾建檔立卡，承諾一件，登記一件，兌現一件，銷號一件。創先爭優活動開展以來，社區黨總支成員、9個片區生活黨支部書記，均簽訂了承諾書，并實現承諾事項公開上墻，接受黨員群眾監督，確保承諾事項一一得到落實。

三、在社區廣大黨員中開展“一樹一助”活動，即樹黨員形象，助弱勢群體活動。社區黨員結合自身特點，任意選擇其中的一項或幾項服務，服務居民、服務社區。活動開展以來，社區黨員積極參與，爭做先鋒，在創建文明城市、扶弱幫困、和諧樓院 5

建設等熱點問題方面發揮了積極的作用。

五、突出特色，推動和諧社區建設

圍繞社區居民關心、關注的一些熱點、難點問題，著力打造“文明祥和幸福社區”，并結合創先爭優活動，不斷豐富其內涵。

通過進一步完善社區便民服務網絡，規范辦事服務程序，社區為居民代辦服務34項，使居民一來到社區就能享受到滿意的服務和咨詢等服務，2010年未發生一起因社區服務不到位而引起的投訴問題；通過推進“一長五員”的樓棟自我服務網絡模式，實現家庭和睦、鄰里一家親。知民情才能解民憂，通過創新“兩談暖心”、“黨性連心”、“親情服務”活動載體，落實“黨員黨組織承諾制”、“關懷幫扶機制”、“走訪慰問制度”，使居民擔憂的事情優先解決，反映的熱點、難點問題及時解決，生活中的困難跟蹤解決，居民群眾是幸福家園的共建者，也是和諧社區的共享者，社區黨總支把“文明和諧社區”的特色內涵貫穿到“六民”工程中，在群眾“最急”上見真情，在群眾“最怨”上改作風，在群眾“最盼”上贏民心，努力構建服務居民的第一平臺，筑牢維護社會穩定的第一防線，積極打造治安良好、環境優美、管理有序、服務功能完善、人際關系和諧、文明祥和的新社區。

第三篇：祥和社區小學

騎車上學申請及保證書

根據《交通法》的規定，雖然12歲以下的兒童不允許騎車上學，但因我家路途較遠，上學不便，我的學生申請騎車上學，我作為家長表示同意和支持，同時向學校保證：學生的車子存放在校園里若有損壞或丟失，或者學生騎車發生了交通事故，我們情愿完全自己負責，與學校無關，決不牽連學校。

學生簽名：

家長簽名：

2011年9月

第四篇：關于建立城市社區書屋的建議

關于建立城市社區書屋的建議

隨著社會經濟的不斷發展和人民生活水平的不斷提高，居民群眾對精神文化生活的需求也越來越高，特別是對文化知識的渴求不斷增強。而目前存在的問題是政府提供的公共文化服務有限，廣大居民群眾獲取知識和信息的渠道較窄，城市社區雖設有圖書室，但缺書、少書現象嚴重，且多為舊書，加之社區活動場地缺乏等因素限制，社區圖書室多流于形式，并不能發揮實際作用。

因此，建議在城市社區廣泛開展“社區書屋”的建設。

一、由政府直接牽頭，聯合組織、宣傳、文化、教育等部門，在政策、資金等方面給予大力支持，同時，協調解決“社區書屋”場地問題，進一步完善“社區書屋”的建設標準。

二、要以傳播先進文化和滿足居民群眾需求為原則，實事求是地組織居民群眾喜愛的、有實用價值的出版物，同時，應考慮訂制一定數量的各類報紙和雜志，力求發揮實效。

三、充分利用社會各方面力量，除了在書店購置新書以外，還要在內部職工中號召捐獻各種實用的書籍和音像出版物。同時，動員企業、學校、黨政機關對“社區書屋”進行援助。

四、建立制度，加強管理，在硬件到位的同時各社區要進行相應的軟件建設，要選配一名經過培訓的書屋管理人員，建立完善的相關管理制度和服務制度，實行定期免費開放，組織經常性的讀書、學習、培訓、講座等活動，逐步營造居民群眾的讀書學習氛圍和求知熱情，以達到提高居民的科技、衛生、文化素質的目的。

第五篇：建立社區環境衛生管理長效機制的建議

建立社區環境衛生管理長效機制的建議 經過創建國家衛生城市的實踐，政府對社區環境衛生事業的投入加大了，社區衛生環境發生了明顯的變化，為整體提升社區市容環衛長效化管理帶來了挑戰和機遇，也積累了經驗。盡管如此，由于分散管理，社區中存在的臟、亂、差問題還沒有從根本上得到治理，社區衛生總體狀況還不盡人意，社區總體環境衛生管理水平與建設現代化城市的需要還存在一定距離。

一、目前社區環衛管理的狀況

1、社區經費缺口和收費難度較大。環衛投入不足，環境衛生基礎設施建設相對滯后。由于社區環衛工作的特殊性，“先服務，后收費”的方式，無制約權，加上居民對衛生費收取的抵觸心理，是收費難的主要原因。近幾年來，雖然政府加大了社區環衛設施建設的投入，但環衛基礎設施還是不能適應社區日益發展的需要，給環境衛生管理工作帶來了很大困難。在大規模的社區建設中，住宅樓院、住宅小區和商業區等未將公廁、垃圾中轉池等環衛設施與主體工程同步進行設計、施工、驗收和使用，導致公共廁所建設滯后、垃圾場（站）配置不足和污水收集處理系統不完善，客觀上造成市民如廁難，無處傾倒垃圾，垃圾直接裸露在居民習慣性形成的相對集中的地方或干脆亂堆亂扔，給環境衛生管理工作帶來了很大困難。

2、社區居民在環境衛生方面的公德意識淡薄。社區外來務工人員急劇增加，面對這一龐大的外來群體，在教育和管理上還存在著盲點。居民環境意識和生活習慣的差異，給環境衛生管理帶來了相當大的難度和壓力。由于多年形成的陋習，許多居民沒有養成良好的衛生習慣，亂丟煙頭、紙屑、瓜皮果殼和各類包裝物袋，隨地便溺，隨意傾倒、拋灑或堆放垃圾，臨街店面“門前三包”不徹底，寵物在公共場所、沿街隨地便溺，建筑渣土裝運車撒漏問題，損壞環衛設施，歧視環衛工人等不文明現象仍然存在。

二、加強社區環境衛生管理的對策建議

隨著人民生活水平的快速提高，大家對居住、生活環境的要求越來越高。為進一步提高社區環衛保潔水平，提高居民工作、生活質量，必須采取切實可行的措施，加強社區環境衛生管理工作。

1、政府加大投入，建立社區環衛資金保障機制，完善環衛設施建設

環衛行業作為一項為社會提供服務的公益事業，它不能以營利為目的，其投入應以政府為主，無論是清掃保潔、垃圾清運，還是垃圾處置，都需要投入大量的資金，配齊、配足環衛設施。在收取的有償服務費不足以維持正常支出時，建議政府財力應予以適當補貼。政府財政應隨著社區建設加快、規模擴大、任務增加、養護標準提高和管理手段更新而相應適度穩定增加對社區環衛工作的投入，使社區建設與環衛管理相互補充、協調發展；加大垃圾清運費和垃圾處理費的征收力度，建議采取與水費或電費合并按戶每月定額征收，由市容環衛管理部門結合理論和實際測算社區每年應收清潔衛生費總額，按一定比例確定社區應收費總額，再由財政給予補貼衛生費和公共垃圾清運費的辦法達到提高收費總量。確保社區環衛工作的正常運作，減少社區干部及社區工作人員的勞動強度。

2、深化體制改革，強化作業服務市場的培育，積極探索環衛保潔市場化運作機制

建議社區清掃保潔工作也應該通過公開向社會招、投標，引入競爭機制社區環衛保潔和設施維護等要積極探索市場化運作機制，打破行業和地區壟斷，開放作業市場，走專業化、企業化經營路子。按照“政事分開、事企分開、管養分離”的原則，組建環境衛生作業公司，將環衛作業企業化、社會化、市場化。用市場手段經營環衛設施。通過將社區環衛保潔業務按照相對集中、適度規模的原則，適當延長保潔時間，提高保潔標準，統一組織招標選擇專業公司進行維護，形成統一管理、有序競爭的運行機

制，進一步提高轉制社區保潔水平。

3、加強宣傳教育，進一步提高社區居民的環境衛生意識環境衛生管理需要廣大居民的支持和參與，全面提高居民的文明意識，是實現環衛長效管理的根本措施。深入開展環衛管理教育實踐活動，引導居民增強社會公德和環衛管理意識，提高自身素質，遵守市民行為規范，形成告別陋習、制止違規和走向文明的良好社會風尚。加強新聞輿論引導，利用報紙、廣播、電視及開辟專題宣傳欄目和加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳政府加強環衛管理的重要舉措；積極開展創建“紅領巾義務監督崗”、“老年志愿者監督崗”、“社區文明監督員”等活動；從學生抓起，建議在幼兒園、小學和中學開設“做文明市民”的一系列教育活動；開展多種形式的爭創活動和志愿者活動，組織市民參加城市綠化、垃圾收集和白色污染治理等公益性志愿活動，引導居民在自己的生活中自覺遵守文明規范。

4、處罰措施

建議由城管執法部門按照xx市政府頒發的《xx市城市市容和環境衛生管理規定》對違反《管理規定》的單位和個人進行處罰。

xxxx社區居委會

2012年10月