第一篇：學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會心得體會（定稿）

10月8日召開的十六屆六中全會提出要“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”。這表明，構(gòu)建社會主義和諧社會已經(jīng)成為我國社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。那么，今天為什么要把構(gòu)建社會主義和諧社會擺到如此突出的地位呢？

首先，這反映了我們黨對中國特色社會主義事業(yè)的總體布局的新認(rèn)識，反映了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。

中國共產(chǎn)黨在改革開放一開始，就提出要從總體上把握中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。而要從總體布局上認(rèn)識和把握中國特色社會主義的發(fā)展，最重要的就是要全面地認(rèn)識和把握社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。我們黨認(rèn)為現(xiàn)代化不僅是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防、科技的現(xiàn)代化即“四個(gè)現(xiàn)代化”，民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)也是社會主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。1986年黨的十二屆六中全會據(jù)此第一次提出了“總體布局”這一概念，黨的十三大明確把“富強(qiáng)、民主、文明”作為社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。此后黨中央一再強(qiáng)調(diào)要做到物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動社會全面進(jìn)步。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央根據(jù)現(xiàn)階段社會矛盾發(fā)展的特點(diǎn)，提出要不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。我們黨認(rèn)識到，全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展，不僅要加強(qiáng)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，而且要加強(qiáng)社會主義和諧社會建設(shè)，并使它們相互配合、相互促進(jìn)。

其次，這是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會重大戰(zhàn)略任務(wù)的內(nèi)在要求。

提出構(gòu)建社會主義和諧社會的直接原因，是為了堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，完成黨的十六大提出的用20年時(shí)間全面建設(shè)小康社會的歷史任務(wù)。而我們黨第一次提出社會和諧問題的，正是黨的十六大報(bào)告。

十六大之所以要提出“社會更加和諧”的要求，首先是因?yàn)殡S著改革開放的深化、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變動；全面建設(shè)小康社會的歷史時(shí)期，正是國內(nèi)矛盾凸顯的時(shí)期。這就需要新的治國理政思路，就是既清醒地分析面臨的新情況新矛盾新問題，又要建立民主法治、公平正義和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，使社會全體成員各盡其能、各得其所而又和諧相處。

另外，多年來我們在快速發(fā)展過程中也確實(shí)存在的“經(jīng)濟(jì)一腿長、社會一腿短”等問題。必須在繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，把社會建設(shè)擺到更加突出的地位，加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)，加大社會保障力度，完善社會管理制度，促進(jìn)社會更加和諧。能否解決這些問題，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會這一宏偉目標(biāo)必須解決的重大課題，也是對我們黨的執(zhí)政能力的考驗(yàn)。

最后，歸根到底，這體現(xiàn)了我們黨對中國特色社會主義認(rèn)識的深化。

社會和諧歷來是人類追求的理想境界，古今中外，概莫能外。但是，我們要建立的和諧社會要求更高，是社會主義性質(zhì)的和諧社會。改革開放以來，我們一直在經(jīng)歷著對社會主義的“再認(rèn)識”，從社會和諧的角度來再認(rèn)識正在建設(shè)的社會主義，可以進(jìn)一步厘清我們以往在社會主義問題上發(fā)生的諸如以階級斗爭為綱等一系列重大錯(cuò)誤。

在對“社會主義”不斷深入再認(rèn)識的過程中，我們的事業(yè)已經(jīng)有了一個(gè)響亮的名字：“中國特色的社會主義”。在今天重點(diǎn)研究如何建設(shè)社會主義和諧社會的時(shí)候，應(yīng)該清醒地認(rèn)識到社會和諧是中國特色社會主義的一個(gè)重要屬性，從根本上說，這是由社會主義的本質(zhì)所決定的。社會主義本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。這就決定了社會主義在社會關(guān)系上是和諧的，社會和諧是反映社會主義本質(zhì)的重要屬性。而要實(shí)現(xiàn)這一重要屬性還要靠我們從經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)各方面來努力，并且把構(gòu)建社會主義和諧社會擺到更加突出的地位。

第二篇：黨的十六屆六中全會學(xué)習(xí)心得體會

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入有了較大幅度的增長，人民生活進(jìn)一步改善。與此同時(shí)，我國社會保障制度的改革發(fā)展也取得了長足進(jìn)步，城鎮(zhèn)居民的基本生活保障水平得到相應(yīng)提高。但也應(yīng)該看到，目前收入分配領(lǐng)域仍然存在一些不容忽視的問題，如城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距仍在擴(kuò)大，一些行業(yè)收入水平過高，分配秩序還沒有完全理順等。雖然我國的收入差距拉大問題是在居民收入普遍得到提高的前提下出現(xiàn)的，但收入差距持續(xù)擴(kuò)大，也會給社會的長期穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶來隱患。因此，采取積極措施，制定有效政策，遏制和逐步縮小收入差距，就成為構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

把握好縮小收入差距的原則。在繼續(xù)加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加社會財(cái)富的同時(shí)，更加注重社會公平，不斷提高城鄉(xiāng)居民的收入水平和生活水平，努力縮小收入差距，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。應(yīng)采取積極措施，認(rèn)真落實(shí)中央提出的“積極推進(jìn)收入分配制度改革，進(jìn)一步理順分配關(guān)系，完善分配制度，著力提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢”的方針，堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，把社會公平擺在更加突出的位置，合理調(diào)整國民收入分配格局，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，使全體人民都能享受到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。

構(gòu)建科學(xué)合理的社會收入分配體系。縮小收入差距是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一靠發(fā)展，二靠改革。應(yīng)在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)收入分配制度改革，規(guī)范個(gè)人收入分配秩序，強(qiáng)化對分配結(jié)果的監(jiān)督，努力緩解行業(yè)、地區(qū)和社會成員之間收入分配差距擴(kuò)大的趨勢，進(jìn)一步理順分配關(guān)系、完善分配制度，構(gòu)建科學(xué)合理的社會收入分配體系。當(dāng)前，特別應(yīng)關(guān)注分配過程的公平，著力提高低收入者收入水平，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；建立規(guī)范的公務(wù)員工資制度，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，完善國有企事業(yè)單位收入分配規(guī)則和監(jiān)督機(jī)制；控制和調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)的收入，建立健全個(gè)人收入申報(bào)制度，強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管。為此，一方面，應(yīng)保護(hù)企業(yè)和個(gè)人通過辛勤勞動和合法經(jīng)營獲得的收入；另一方面，對一些壟斷性行業(yè)的過高收入進(jìn)行合理調(diào)節(jié)和加強(qiáng)監(jiān)管，對非法收入堅(jiān)決予以取締。同時(shí)，逐步建立和完善社會保障體系，保障低收入群體的基本生活；大力發(fā)展公共事業(yè)，為人民群眾提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

著力縮小城鄉(xiāng)收入差距。解決收入差距擴(kuò)大的問題，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵是“三農(nóng)”。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，有助于縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和城鄉(xiāng)居民收入差距。為此，應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予少取放活”的方針，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，積極推動公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、社會保障向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，全面推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；把中央制定的一系列惠農(nóng)措施落到實(shí)處，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入大體同步增長；取消對農(nóng)民就業(yè)的限制性規(guī)定，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益；大力發(fā)展農(nóng)村教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)，逐步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度，讓改革發(fā)展的成果惠及廣大農(nóng)民群眾。

注意發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用。在理順分配關(guān)系、完善分配制度的過程中，稅收具有其它經(jīng)濟(jì)手段不可替代的調(diào)節(jié)作用。因此，在新一輪的稅制改革中，應(yīng)把發(fā)揮稅收對調(diào)節(jié)居民收入差距的作用作為一個(gè)重點(diǎn)。除了在初次分配環(huán)節(jié)進(jìn)行稅收調(diào)節(jié)，還應(yīng)在再次分配環(huán)節(jié)加大稅收調(diào)節(jié)力度，尤其是在高消費(fèi)和投資等環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的稅收調(diào)節(jié)和引導(dǎo)。通過多種稅收手段配套進(jìn)行綜合性調(diào)節(jié)，更好地發(fā)揮稅收對抑制和縮小居民收入差距的作用，不斷完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的收入分配制度。

第三篇：學(xué)習(xí)十六屆六中全會心得體會

學(xué)習(xí)十六屆六中全會心得體會

黨的十七屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對新形勢下構(gòu)建和諧社會的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容要求、基本原則、主要措施進(jìn)行了全面論述。這是全黨在新世紀(jì)構(gòu)建社會主義和諧社會的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，我們今后的任務(wù)就是把它貫徹落實(shí)好，以保證全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要貫徹落實(shí)好這個(gè)綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，最根本的措施就是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力把黨自身建設(shè)好，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵在黨

十六屆六中全會強(qiáng)調(diào)：“構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨。”

（一）這是由我國構(gòu)建的和諧社會的基本特征和性質(zhì)決定的十六屆六中全會《決定》指出：“我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。”這就告訴我們，我國所構(gòu)建的和諧社會，是社會主義性質(zhì)的和諧社會，它同西方講的“社會和諧”有著原則上的區(qū)別。我國的社會主義和諧社會，具有以下三個(gè)基本特征：一是堅(jiān)持走中國特色社會主義道路。強(qiáng)調(diào)構(gòu)建和諧社會要為走社會主義道路服務(wù)。這是在我國構(gòu)建和諧社會的重要前提，也是社會主義和諧社會的本質(zhì)特征。二是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)在構(gòu)建社會主義和諧社會的全過程中，都要始終發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這是在我國構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵問題，也是社會主義和諧社會的政治特征。三是堅(jiān)持全民共建共享的原則。強(qiáng)調(diào)構(gòu)建社會主義和諧社會必須動員全國各族人民共同參加建設(shè)、共同享受建設(shè)和諧社會的成果。這是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨在構(gòu)建社會主義和諧社會中的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的群眾基礎(chǔ)和主要特征。由此可見，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是構(gòu)建社會主義和諧社會的題中應(yīng)有之義和關(guān)鍵性問題，也是我國構(gòu)建和諧社會的重要政治特征。

（二）這是被歷史和現(xiàn)實(shí)的偉大實(shí)踐證明了的從歷史經(jīng)驗(yàn)看，十九世紀(jì)的空想社會主義者圣西門、傅立葉和歐文，已經(jīng)提出了“社會和諧”問題，但由于沒有找到實(shí)現(xiàn)“社會和諧”的主體和領(lǐng)導(dǎo)者，結(jié)果只能陷入空想。1848年以后，由于馬克思和恩格斯創(chuàng)立了唯物史觀和共產(chǎn)主義學(xué)說，并在這個(gè)學(xué)說指導(dǎo)下創(chuàng)建了共產(chǎn)黨，從而使社會主義從空想變?yōu)榭茖W(xué)。這說明建設(shè)社會主義和諧社會的關(guān)鍵在于共產(chǎn)黨。如果沒有共產(chǎn)黨，就不可能有科學(xué)社會主義，更談不上構(gòu)建社會主義和諧社會。從現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，原蘇聯(lián)共產(chǎn)黨由于喪失執(zhí)政能力和放棄領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，致使社會呈現(xiàn)出嚴(yán)重不和諧狀態(tài)，甚至導(dǎo)致出現(xiàn)兩極分化，逐漸失去了黨心和民心，最終導(dǎo)致亡黨亡國的悲劇發(fā)生。我們黨認(rèn)真吸取了蘇共和蘇聯(lián)亡黨亡國的歷史教訓(xùn)，及時(shí)作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略決策，推動了社會主義和諧社會的構(gòu)建，得到了人民大眾的擁護(hù)。實(shí)踐證明，只有加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能為構(gòu)建和諧社會制定正確路線方針政策，才能妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，才能有效調(diào)節(jié)各方面的利益關(guān)系和人民內(nèi)部矛盾，才能最終防止兩極分化的產(chǎn)生和形成，才能廣泛地調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性。從最近兩年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，凡是加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)、部門、單位，那里的社會生活就和諧，那里的群眾就團(tuán)結(jié)，那里的局勢就穩(wěn)定，那里的事業(yè)就發(fā)展，那里就會出現(xiàn)生動活潑的大好局面。否則，就不會有這樣的大好局面。這再一次告訴我們，構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵在于黨。這是總結(jié)歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而得出的科學(xué)結(jié)論。

二、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用 200906027 測控091 倪孫洋

我們黨由中央、地方、基層三級委員會組成。加強(qiáng)各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，核心在中央，關(guān)鍵在地方，基礎(chǔ)在基層。現(xiàn)在，黨中央已經(jīng)制定出構(gòu)建和諧社會的重要文件，作出了戰(zhàn)略部署。各省、地、縣的地方黨委也根據(jù)中央文件精神制定了具體規(guī)定。當(dāng)前，最重要的問題，就是各行各業(yè)的基層黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)問題。要貫徹落實(shí)，就必須充分發(fā)揮基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。為此，就要完整準(zhǔn)確理解領(lǐng)導(dǎo)核心作用的科學(xué)含義，認(rèn)真把握領(lǐng)導(dǎo)核心作用的主要內(nèi)容，并采取有效途徑加以落實(shí)。

（一）要完整準(zhǔn)確理解領(lǐng)導(dǎo)核心作用的科學(xué)含義

關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)核心作用的含義，毛澤東建黨學(xué)說和鄧小平建黨理論都有深刻論述。所謂領(lǐng)導(dǎo)核心作用，就是指引、服務(wù)、保證、協(xié)調(diào)作用四位一體的統(tǒng)一。

指引作用，就是黨要發(fā)揮指方向和引路的作用。鄧小平在八大修改黨章的報(bào)告中指出：“黨對人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭的方向，幫助人民群眾自己動手，爭取和創(chuàng)造自己的幸福生活。”黨為人民群眾指引方向，主要是通過制定重要文件和提出任務(wù)目標(biāo)，并帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗來實(shí)現(xiàn)的。毛澤東同志說：“革命黨是群眾的向?qū)В诟锩形从懈锩h領(lǐng)錯(cuò)了路而革命不失敗的。”黨為群眾引路，主要是通過制定和貫徹正確的路線方針政策來實(shí)現(xiàn)的，這就是我們常說的政治領(lǐng)導(dǎo)。

服務(wù)作用，就是黨要全心全意為人民謀利益，當(dāng)社會的公仆和人民的勤務(wù)員。這是黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的本質(zhì)含義，是領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)治的主要區(qū)別。鄧小平有句名言：“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。”共產(chǎn)黨如果不為人民服務(wù)，那就背離了領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)，喪失了領(lǐng)導(dǎo)的資格，就談不上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在執(zhí)政條件下，人們往往把“領(lǐng)導(dǎo)核心”同行使“行政權(quán)力”混為一談，從而忽視了領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)功能，忘記了“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的著名論斷。所以，在執(zhí)政條件下，要不斷強(qiáng)化黨員干部“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的觀念，緊緊抓住“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的實(shí)質(zhì)。抓住了這個(gè)實(shí)質(zhì)，就能充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

保證作用，就是黨委應(yīng)從思想、政治、組織、作風(fēng)、制度等方面來保證黨的路線方針政策的貫徹。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，保證作用同引導(dǎo)、服務(wù)作用是密不可分的。如果沒有各方面強(qiáng)有力的保證作用，引導(dǎo)和服務(wù)就會落空。正是從這個(gè)意義上講，保證作用是發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的基礎(chǔ)。保證作用與監(jiān)督作用也是緊密聯(lián)系在一起的。過去一個(gè)時(shí)期，我們在講黨的領(lǐng)導(dǎo)作用時(shí)，一度忽視了保證監(jiān)督作用，而習(xí)慣于直接指揮，常常把行政指揮誤認(rèn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)。所以在領(lǐng)導(dǎo)體制改革中，我們黨特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮保證監(jiān)督功能，防止把黨的領(lǐng)導(dǎo)理解為行政指揮。然而，有的人在克服一種傾向時(shí)卻走向另一個(gè)極端，企圖用保證監(jiān)督取代黨的領(lǐng)導(dǎo)，比如在企業(yè)體制改革中，曾經(jīng)一度只講黨在企業(yè)的保證監(jiān)督作用，不講黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。鑒于這種情況，黨中央在1997年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》中，明確提出“堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用”。因此，我們既要高度重視保證監(jiān)督作用在發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用中的基礎(chǔ)性地位，又要防止將這種作用無限夸大，努力做到完整理解這個(gè)問題。

協(xié)調(diào)作用，就是黨要善于協(xié)調(diào)各種關(guān)系和處理各種矛盾。具體來說，就是要善于協(xié)調(diào)黨、政、工、團(tuán)、婦等組織之間的相互關(guān)系，協(xié)調(diào)黨組織與民主黨派之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)上下級之間、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)者相互之間、這一部分群體與另一部分群體之間以及群眾相互之間的關(guān)系。周恩來曾講過，黨的領(lǐng)導(dǎo)，大量的是做協(xié)調(diào)工作。不做協(xié)調(diào)工作，人們的步調(diào)不一致，就不能形成強(qiáng)大的合力，就不能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。在新的形勢下，人民內(nèi)部存在著大量的矛盾和利益關(guān)系，各種矛盾和關(guān)系互相交錯(cuò)，需要我們黨做大量的協(xié)調(diào)工作。否則，就無法發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。所以，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用是新形勢下發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的一個(gè)關(guān)鍵性問題。

（二）要認(rèn)真把握領(lǐng)導(dǎo)核心作用的主要內(nèi)容和途徑

發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，還必須搞清楚黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的基本途徑。十

六大黨章明確指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。”這是從政治、思想和組織三大領(lǐng)域規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)容。這里，首先要抓政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是抓路線方針政策領(lǐng)導(dǎo)；其次要抓思想領(lǐng)導(dǎo)，主要是抓思想建設(shè)和道德建設(shè)；再次要抓組織領(lǐng)導(dǎo)，主要是抓組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。黨的領(lǐng)導(dǎo)這三大基本內(nèi)容，決定了黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用必須遵循以下四條基本途徑：一是結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地貫徹黨的路線方針政策和各項(xiàng)重要決定，提出本單位的具體奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，把握好前進(jìn)的政治方向。二是通過深入細(xì)致的思想政治工作，提高黨員干部和群眾的思想覺悟和認(rèn)識能力，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行為，調(diào)動一切積極因素，保證各項(xiàng)任務(wù)順利完成。三是通過嚴(yán)密而審慎的組織工作和管理工作，主要是通過抓黨員隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、民主集中制建設(shè)、組織制度建設(shè)和基層組織建設(shè)來增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，從而為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。四是通過重點(diǎn)抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)體制改革，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)好的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子，并要健全和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政首長負(fù)責(zé)制，不斷創(chuàng)造能夠適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的多種領(lǐng)導(dǎo)形式和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以便既能充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又能充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，從而保證我國的經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、持久的科學(xué)發(fā)展。

三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須圍繞構(gòu)建和諧社會推進(jìn)黨的建設(shè)創(chuàng)新

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是把黨自身建設(shè)好。而要把黨自身建設(shè)好，就必須圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)和目標(biāo)，以改革精神推進(jìn)黨的建設(shè)創(chuàng)新。

（一）要樹立以改革精神推進(jìn)黨的建設(shè)創(chuàng)新的思想

為了領(lǐng)導(dǎo)人民群眾貫徹落實(shí)好上述目標(biāo)任務(wù)，還必須樹立以改革精神推進(jìn)黨的建設(shè)創(chuàng)新的思想。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)群眾構(gòu)建社會主義和諧社會，是一個(gè)實(shí)現(xiàn)社會文明的偉大創(chuàng)新事業(yè)。所以，領(lǐng)導(dǎo)這一創(chuàng)新事業(yè)的黨，自身也必須創(chuàng)新。如果自身不創(chuàng)新，就無法實(shí)現(xiàn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。那么，怎么以改革精神推進(jìn)黨的建設(shè)創(chuàng)新呢？根據(jù)《決定》的精神，有六個(gè)基本要點(diǎn)必須把握好。一是必須提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建社會主義和諧社會的本領(lǐng)。這里關(guān)鍵是各級黨委要把和諧社會建設(shè)放在全局工作的突出位置，把握方向，制定政策，整合力量，營造環(huán)境，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為此，就要建立領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，互相監(jiān)督、互相促進(jìn)。二是必須堅(jiān)持和完善民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，以黨內(nèi)和諧帶動和促進(jìn)社會和諧。為此，就要加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，制定實(shí)行民主集中制的具體制度，規(guī)范民主集中制的運(yùn)轉(zhuǎn)秩序，使民主集中制真正得到貫徹落實(shí)。三是必須建立科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，明確工作分工，搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)，增強(qiáng)政治敏銳性，加強(qiáng)對社會建設(shè)重大問題的調(diào)查研究，提高政策措施的針對性和有效性。為此，就要解決好本地區(qū)、本部門、本單位影響社會和諧的突出矛盾和問題，特別是要解決好人們關(guān)心的腐敗問題和利益矛盾。四是必須加強(qiáng)基層的基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真研究和把握新形勢下黨的群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，千方百計(jì)把群眾工作做深做細(xì)做實(shí)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。為此，就要教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢記革命導(dǎo)師關(guān)于“執(zhí)政黨最大最嚴(yán)重的危險(xiǎn)是脫離群眾”的教導(dǎo)，并制定做好群眾工作的具體措施。五是必須建設(shè)宏大的社會工作人才隊(duì)伍，努力提高社會工作人才隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、道德作風(fēng)素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)才能素質(zhì)。為此，就要加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍的培訓(xùn)，制定出具體的培訓(xùn)計(jì)劃和辦法。六是必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則。這里，要著重抓好兩大問題。首先，要抓好黨員干部的學(xué)習(xí)和教育，包括抓好黨章和法紀(jì)的學(xué)習(xí)和教育，抓好立黨為公、執(zhí)政為民的學(xué)習(xí)和教育，抓好“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)和教育。通過這些教育，增強(qiáng)黨員干部的黨性鍛煉和思想修養(yǎng)，為構(gòu)建和諧社會提供可靠的思想保障。其次，要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，包括大力宣傳以“八榮八恥”為內(nèi)容的社會主義榮辱觀，進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，健全防范腐敗的體制和機(jī)制，探索從思想源頭、組織源

頭、體制源頭預(yù)防和治理腐敗的有效措施，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造和諧的黨群關(guān)系和干群關(guān)系，提高我們黨構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，鞏固我們黨的執(zhí)政地位。

以改革精神推進(jìn)黨的建設(shè)創(chuàng)新，必須具有強(qiáng)烈的改革意識和創(chuàng)新理念。所謂強(qiáng)烈的改革意識，就是具有變革和完善黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切愿望和思想觀念，這是一種不達(dá)目的決不罷休的精神。所謂強(qiáng)烈的創(chuàng)新理念，就是在繼承前人優(yōu)秀成果和吸收外來先進(jìn)文化精華的基礎(chǔ)上結(jié)合民族特點(diǎn)來創(chuàng)造新事物的強(qiáng)烈意識和觀念。要做到創(chuàng)新，至少有以下兩點(diǎn)必須具備：其一，要敢創(chuàng)。創(chuàng)新的前提是敢創(chuàng)，即有勇氣和膽量去創(chuàng)，沒有這種勇氣和膽量，是難以創(chuàng)新的。其二，要求新。創(chuàng)新的關(guān)鍵在于新，必須在“新”字上做文章。根據(jù)黨中央的要求，新世紀(jì)的創(chuàng)新，必須做到“五新”：要適應(yīng)時(shí)代的新變化，努力做到與時(shí)俱進(jìn)；要研究現(xiàn)實(shí)的新情況，努力吃透本行業(yè)的實(shí)情和新特點(diǎn)；要形成決策的新思路，努力作出科學(xué)的決策；要探索實(shí)現(xiàn)決策的新辦法，努力把傳統(tǒng)的好辦法和新的途徑、方法結(jié)合起來；要開創(chuàng)工作的新局面，努力為黨的事業(yè)作出新貢獻(xiàn)。

（二）要努力實(shí)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部思維方式現(xiàn)代化

為了推動黨的建設(shè)創(chuàng)新，還要努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部思維方式的現(xiàn)代化。之所以強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，是因?yàn)槿祟悮v史已進(jìn)入21世紀(jì)，我國的現(xiàn)代化事業(yè)已進(jìn)入新階段。今天的創(chuàng)新不是傳統(tǒng)意義上的創(chuàng)新，而是現(xiàn)代化事業(yè)進(jìn)入新階段的創(chuàng)新。所以，創(chuàng)新者自身的思維方式必須現(xiàn)代化。所謂思維方式現(xiàn)代化，是指人們認(rèn)識事物和思考問題的方法、模式達(dá)到了現(xiàn)代化時(shí)代的先進(jìn)水平。現(xiàn)代化的思維方式，具有鮮明的時(shí)代特征，這種鮮明的時(shí)代特征主要表現(xiàn)在以下四方面：一是善于戰(zhàn)略思維。即善于從全局性、長遠(yuǎn)性、根本性來思考問題，并能把握好全局性與局部性、長遠(yuǎn)性與暫時(shí)性、根本性與非根本性之間的辯證關(guān)系，在解決策略問題的過程中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。二是善于創(chuàng)造性思維。即善于從開創(chuàng)性、預(yù)見性、超前性來思考問題，并能把握好機(jī)遇與挑戰(zhàn)、繼承與創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)與穩(wěn)步前進(jìn)之間的辯證關(guān)系，在解決一個(gè)一個(gè)新課題的實(shí)踐中，抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)。三是善于立體思維。即善于從各個(gè)方面、各個(gè)角度、各個(gè)層次由淺入深地辯證思考問題，并能把握好環(huán)節(jié)與系統(tǒng)、表層與深層、現(xiàn)象與本質(zhì)的辯證關(guān)系，在歷史發(fā)展的、全面系統(tǒng)的分析問題的過程中透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從而得出科學(xué)的新結(jié)論。四是善于效益思維。即善于捕捉最新信息，用最低成本、最快速度獲得最佳效益。在效益思維中，關(guān)鍵是把握好信息的收集與加工、判斷與推理、過程與結(jié)果的關(guān)系，努力在科學(xué)運(yùn)籌中取得最好效果。實(shí)踐證明，只要認(rèn)識和掌握了這些主要特征，就能逐步具有現(xiàn)代化的思維方式，就能產(chǎn)生現(xiàn)代化的思維理念，就能自覺地以改革精神推進(jìn)黨的建設(shè)不斷創(chuàng)新。

第四篇：十六屆六中全會學(xué)習(xí)心得體會

十六屆六中全會精神學(xué)習(xí)心得體會

中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次全體會議于2006年10月8日至11日在北京舉行，會議通過了《中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次全體會議公報(bào)》，對構(gòu)建和諧社會進(jìn)行了具體部署部署，這是中國政治史上的一件大事。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建社

會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。

我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進(jìn)社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

構(gòu)建社會主義和諧社會，要遵循以下原則：必須堅(jiān)持以人為本，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持改革開放，必須堅(jiān)持民主法治，必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)。

社會要和諧，首先要發(fā)展，必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)更加注重發(fā)展社會事業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證，必須加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的權(quán)利和利益，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。建設(shè)和諧文化是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，社會主義核心價(jià)值體系是建設(shè)和諧文化的根本，必須堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，進(jìn)一步形成全社會共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。加強(qiáng)社會管理，維護(hù)社會穩(wěn)定，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，必須創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。社會主義和諧社會既是充滿活力的社會，也是團(tuán)結(jié)和睦的社會，必須最大限度地激發(fā)社會活力，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，鞏固全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，鞏固海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)。

要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)。要加強(qiáng)制度建設(shè)、保障社會公平正義，完善民主權(quán)利保障制度、法律制度、司法體制機(jī)制、公共財(cái)政制度、收入分配制度、社會保障制度。要建設(shè)和諧文化、鞏固社會和諧的思想道德基礎(chǔ)，建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系，樹立社會主義榮辱觀，培育文明道德風(fēng)尚，營造積極健康的思想輿論氛圍，廣泛開展和諧創(chuàng)建活動。要完善社會管理、保持社會安定有序，建設(shè)服務(wù)型政府，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，健全社會組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，加強(qiáng)國家安全工作和國防建設(shè)。要激發(fā)社會活力、增進(jìn)社會團(tuán)結(jié)和睦，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，維護(hù)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。

構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動社會主義和諧社會建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。要提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)社會主義和諧社會建設(shè)的本領(lǐng)，各級黨委要把和諧社會建設(shè)放在全局工作的突出位置，把握方向，制定政策，整合力量，營造環(huán)境，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持和完善民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。要建立科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，明確工作分工，搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)，增強(qiáng)政治敏銳性，加強(qiáng)對社會建設(shè)重大問題的調(diào)查研究，提高政策措施的針對性和有效性，解決好本地區(qū)本部門影響社會和諧的突出矛盾和問題。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真研究和把握新形勢下黨的群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，千方

百計(jì)把群眾工作做深做細(xì)做實(shí)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要建設(shè)宏大的社會工作人才隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，健全防范腐敗的體制機(jī)制，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造和諧的黨群干群關(guān)系。

本人一定

要以十六屆六中全會精神為指針，自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想，立足×××工作實(shí)際，將構(gòu)建和諧社會與本職工作緊密結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，恪盡職守，無私奉獻(xiàn)，為構(gòu)建和諧社會努力奮斗。

第五篇：學(xué)習(xí)十六屆六中全會心得體會

學(xué)習(xí)十六屆六中全會心得體會

黨的十七屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對新形勢下構(gòu)建和諧社會的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容要求、基本原則、主要措施進(jìn)行了全面論述。這是全黨在新世紀(jì)構(gòu)建社會主義和諧社會的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，我們今后的任務(wù)就是把它貫徹落實(shí)好，以保證全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要貫徹落實(shí)好這個(gè)綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，最根本的措施就是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力把黨自身建設(shè)好，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵在黨

十六屆六中全會強(qiáng)調(diào)：“構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨。”這是由我國構(gòu)建的和諧社會的基本特征和性質(zhì)決定的十六屆六中全會《決定》指出：“我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。”這就告訴我們，我國所構(gòu)建的和諧社會，是社會主義性質(zhì)的和諧社會，它同西方講的“社會和諧”有著原則上的區(qū)別。我國的社會主義和諧社會，具有以下三個(gè)基本特征：一是堅(jiān)持走中國特色社會主義道路。強(qiáng)調(diào)構(gòu)建和諧社會要為走社會主義道路服務(wù)。這是在我國構(gòu)建和諧社會的重要前提，也是社會主義和諧社會的本質(zhì)特征。二是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)在構(gòu)建社會主義和諧社會的全過程中，都要始終發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這是在我國構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵問題，也是社會主義和諧社會的政治特征。三是堅(jiān)持全民共建共享的原則。強(qiáng)調(diào)構(gòu)建社會主義和諧社會必須動員全國各族人民共同參加建設(shè)、共同享受建設(shè)和諧社會的成果。這是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨在構(gòu)建社會主義和諧社會中的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的群眾基礎(chǔ)和主要特征。由此可見，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是構(gòu)建社會主義和諧社會的題中應(yīng)有之義和關(guān)鍵性問題，也是我國構(gòu)建和諧社會的重要政治特征。

二、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

我們黨由中央、地方、基層三級委員會組成。加強(qiáng)各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，核心在中央，關(guān)鍵在地方，基礎(chǔ)在基層。現(xiàn)在，黨中央已經(jīng)制定出構(gòu)建和諧社會的重要文件，作出了戰(zhàn)略部署。各省、地、縣的地方黨委也根據(jù)中央文件精神制定了具體規(guī)定。當(dāng)前，最重要的問題，就是各行各業(yè)的基層黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)問題。要貫徹落實(shí)，就必須充分發(fā)揮基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。為此，就要完整準(zhǔn)確理解領(lǐng)導(dǎo)核心作用的科學(xué)含義，認(rèn)真把握領(lǐng)導(dǎo)核心作用的主要內(nèi)容，并采取有效途徑加以落實(shí)。

（一）要完整準(zhǔn)確理解領(lǐng)導(dǎo)核心作用的科學(xué)含義

關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)核心作用的含義，毛澤東建黨學(xué)說和鄧小平建黨理論都有深刻論述。所謂領(lǐng)導(dǎo)核心作用，就是指引、服務(wù)、保證、協(xié)調(diào)作用四位一體的統(tǒng)一。

指引作用，就是黨要發(fā)揮指方向和引路的作用。鄧小平在八大修改黨章的報(bào)告中指出：“黨對人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭的方向，幫助人民群眾自己動手，爭取和創(chuàng)造自己的幸福生活。”黨為人民群眾指引方向，主要是通過制定重要文件和提出任務(wù)目標(biāo)，并帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗來實(shí)現(xiàn)的。毛澤東同志說：“革命黨是群眾的向?qū)В诟锩形从懈锩h領(lǐng)錯(cuò)了路而革命不失敗的。”黨為群眾引路，主要是通過制定和貫徹正確的路線方針政策來實(shí)現(xiàn)的，這就是我們常說的政治領(lǐng)導(dǎo)。

服務(wù)作用，就是黨要全心全意為人民謀利益，當(dāng)社會的公仆和人民的勤務(wù)員。這是黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的本質(zhì)含義，是領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)治的主要區(qū)別。鄧小平有句名言：“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。”共產(chǎn)黨如果不為人民服務(wù)，那就背離了領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)，喪失了領(lǐng)導(dǎo)的資格，就談不上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在執(zhí)政條件下，人們往往把“領(lǐng)導(dǎo)核心”同行使“行政權(quán)力”混為一談，從而忽視了領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)功能，忘記了“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的著名論斷。所以，在執(zhí)政條件下，要不斷強(qiáng)化黨員干部“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的觀念，緊緊抓住“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的實(shí)質(zhì)。抓住了這個(gè)實(shí)質(zhì)，就能充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

保證作用，就是黨委應(yīng)從思想、政治、組織、作風(fēng)、制度等方面來保證黨的路線方針政策的貫徹。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，保證作用同引導(dǎo)、服務(wù)作用是密不可分的。如果沒有各方面強(qiáng)有力的保證作用，引導(dǎo)和服務(wù)就會落空。正是從這個(gè)意義上講，保證作用是發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的基礎(chǔ)。保證作用與監(jiān)督作用也是緊密聯(lián)系在一起的。過去一個(gè)時(shí)期，我們在講黨的領(lǐng)導(dǎo)作用時(shí)，一度忽視了保證監(jiān)督作用，而習(xí)慣于直接指揮，常常把行政指揮誤認(rèn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)。所以在領(lǐng)導(dǎo)體制改革中，我們黨特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮保證監(jiān)督功能，防止把黨的領(lǐng)導(dǎo)理解為行政指揮。然而，有的人在克服一種傾向時(shí)卻走向另一個(gè)極端，企圖用保證監(jiān)督取代黨的領(lǐng)導(dǎo)，比如在企業(yè)體制改革中，曾經(jīng)一度只講黨在企業(yè)的保證監(jiān)督作用，不講黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。鑒于這種情況，黨中央在1997年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》中，明確提出“堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用”。因此，我們既要高度重視保證監(jiān)督作用在發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用中的基礎(chǔ)性地位，又要防止將這種作用無限夸大，努力做到完整理解這個(gè)問題。

協(xié)調(diào)作用，就是黨要善于協(xié)調(diào)各種關(guān)系和處理各種矛盾。具體來說，就是要善于協(xié)調(diào)黨、政、工、團(tuán)、婦等組織之間的相互關(guān)系，協(xié)調(diào)黨組織與民主黨派之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)上下級之間、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)者相互之間、這一部分群體與另一部分群體之間以及群眾相互之間的關(guān)系。周恩來曾講過，黨的領(lǐng)導(dǎo)，大量的是做協(xié)調(diào)工作。不做協(xié)調(diào)工作，人們的步調(diào)不一致，就不能形成強(qiáng)大的合力，就不能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。在新的形勢下，人民內(nèi)部存在著大量的矛盾和利益關(guān)系，各種矛盾和關(guān)系互相交錯(cuò)，需要我們黨做大量的協(xié)調(diào)工作。否則，就無法發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。所以，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用是新形勢下發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的一個(gè)關(guān)鍵性問題。

（二）要認(rèn)真把握領(lǐng)導(dǎo)核心作用的主要內(nèi)容和途徑

發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，還必須搞清楚黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的基本途徑。十六大黨章明確指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。”這是從政治、思想和組織三大領(lǐng)域規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)容。這里，首先要抓政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是抓路線方針政策領(lǐng)導(dǎo)；其次要抓思想領(lǐng)導(dǎo)，主要是抓思想建設(shè)和道德建設(shè)；再次要抓組織領(lǐng)導(dǎo)，主要是抓組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。黨的領(lǐng)導(dǎo)這三大基本內(nèi)容，決定了黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用必須遵循以下四條基本途徑：一是結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地貫徹黨的路線方針政策和各項(xiàng)重要決定，提出本單位的具體奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，把握好前進(jìn)的政治方向。二是通過深入細(xì)致的思想政治工作，提高黨員干部和群眾的思想覺悟和認(rèn)識能力，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行為，調(diào)動一切積極因素，保證各項(xiàng)任務(wù)順利完成。三是通過嚴(yán)密而審慎的組織工作和管理工作，主要是通過抓黨員隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、民主集中制建設(shè)、組織制度建設(shè)和基層組織建設(shè)來增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，從而為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。四是通過重點(diǎn)抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)體制改革，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)好的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子，并要健全和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政首長負(fù)責(zé)制，不斷創(chuàng)造能夠適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的多種領(lǐng)導(dǎo)形式和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以便既能充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又能充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，從而保證我國的經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、持久的科學(xué)發(fā)展。

三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須圍繞構(gòu)建和諧社會推進(jìn)黨的建設(shè)創(chuàng)新

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是把黨自身建設(shè)好。而要把黨自身建設(shè)好，就必須圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)和目標(biāo)，以改革精神推進(jìn)黨的建設(shè)創(chuàng)新。

（一）要樹立以改革精神推進(jìn)黨的建設(shè)創(chuàng)新的思想

為了領(lǐng)導(dǎo)人民群眾貫徹落實(shí)好上述目標(biāo)任務(wù)，還必須樹立以改革精神推進(jìn)黨的建設(shè)創(chuàng)新的思想。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)群眾構(gòu)建社會主義和諧社會，是一個(gè)實(shí)現(xiàn)社會文明的偉大創(chuàng)新事業(yè)。所以，領(lǐng)導(dǎo)這一創(chuàng)新事業(yè)的黨，自身也必須創(chuàng)新。如果自身不創(chuàng)新，就無法實(shí)現(xiàn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

那么，怎么以改革精神推進(jìn)黨的建設(shè)創(chuàng)新呢？根據(jù)《決定》的精神，有六個(gè)基本要點(diǎn)必須把握好。一是必須提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建社會主義和諧社會的本領(lǐng)。這里關(guān)鍵是各級黨委要把和諧社會建設(shè)放在全局工作的突出位臵，把握方向，制定政策，整合力量，營造環(huán)境，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為此，就要建立領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，互相監(jiān)督、互相促進(jìn)。二是必須堅(jiān)持和完善民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，以黨內(nèi)和諧帶動和促進(jìn)社會和諧。為此，就要加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，制定實(shí)行民主集中制的具體制度，規(guī)范民主集中制的運(yùn)轉(zhuǎn)秩序，使民主集中制真正得到貫徹落實(shí)。三是必須建立科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，明確工作分工，搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)，增強(qiáng)政治敏銳性，加強(qiáng)對社會建設(shè)重大問題的調(diào)查研究，提高政策措施的針對性和有效性。為此，就要解決好本地區(qū)、本部門、本單位影響社會和諧的突出矛盾和問題，特別是要解決好人們關(guān)心的腐敗問題和利益矛盾。四是必須加強(qiáng)基層的基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真研究和把握新形勢下黨的群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，千方百計(jì)把群眾工作做深做細(xì)做實(shí)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。為此，就要教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢記革命導(dǎo)師關(guān)于“執(zhí)政黨最大最嚴(yán)重的危險(xiǎn)是脫離群眾”的教導(dǎo)，并制定做好群眾工作的具體措施。五是必須建設(shè)宏大的社會工作人才隊(duì)伍，努力提高社會工作人才隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、道德作風(fēng)素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)才能素質(zhì)。為此，就要加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍的培訓(xùn)，制定出具體的培訓(xùn)計(jì)劃和辦法。六是必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則。這里，要著重抓好兩大問題。首先，要抓好黨員干部的學(xué)習(xí)和教育，包括抓好黨章和法紀(jì)的學(xué)習(xí)和教育，抓好立黨為公、執(zhí)政為民的學(xué)習(xí)和教育，抓好“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)和教育。通過這些教育，增強(qiáng)黨員干部的黨性鍛煉和思想修養(yǎng)，為構(gòu)建和諧社會提供可靠的思想保障。其次，要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，包括大力宣傳以“八榮八恥”為內(nèi)容的社會主義榮辱觀，進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，健全防范腐敗的體制和機(jī)制，探索從思想源頭、組織源頭、體制源頭預(yù)防和治理腐敗的有效措施，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造和諧的黨群關(guān)系和干群關(guān)系，提高我們黨構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，鞏固我們黨的執(zhí)政地位。

以改革精神推進(jìn)黨的建設(shè)創(chuàng)新，必須具有強(qiáng)烈的改革意識和創(chuàng)新理念。所謂強(qiáng)烈的改革意識，就是具有變革和完善黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切愿望和思想觀念，這是一種不達(dá)目的決不罷休的精神。所謂強(qiáng)烈的創(chuàng)新理念，就是在繼承前人優(yōu)秀成果和吸收外來先進(jìn)文化精華的基礎(chǔ)上結(jié)合民族特點(diǎn)來創(chuàng)造新事物的強(qiáng)烈意識和觀念。要做到創(chuàng)新，至少有以下兩點(diǎn)必須具備：其一，要敢創(chuàng)。創(chuàng)新的前提是敢創(chuàng)，即有勇氣和膽量去創(chuàng)，沒有這種勇氣和膽量，是難以創(chuàng)新的。其二，要求新。創(chuàng)新的關(guān)鍵在于新，必須在“新”字上做文章。根據(jù)黨中央的要求，新世紀(jì)的創(chuàng)新，必須做到“五新”：要適應(yīng)時(shí)代的新變化，努力做到與時(shí)俱進(jìn)；要研究現(xiàn)實(shí)的新情況，努力吃透本行業(yè)的實(shí)情和新特點(diǎn)；要形成決策的新思路，努力作出科學(xué)的決策；要探索實(shí)現(xiàn)決策的新辦法，努力把傳統(tǒng)的好辦法和新的途徑、方法結(jié)合起來；要開創(chuàng)工作的新局面，努力為黨的事業(yè)作出新貢獻(xiàn)。

（二）要努力實(shí)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部思維方式現(xiàn)代化

為了推動黨的建設(shè)創(chuàng)新，還要努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部思維方式的現(xiàn)代化。之所以強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，是因?yàn)槿祟悮v史已進(jìn)入21世紀(jì)，我國的現(xiàn)代化事業(yè)已進(jìn)入新階段。今天的創(chuàng)新不是傳統(tǒng)意義上的創(chuàng)新，而是現(xiàn)代化事業(yè)進(jìn)入新階段的創(chuàng)新。所以，創(chuàng)新者自身的思維方式必須現(xiàn)代化。所謂思維方式現(xiàn)代化，是指人們認(rèn)識事物和思考問題的方法、模式達(dá)到了現(xiàn)代化時(shí)代的先進(jìn)水平。現(xiàn)代化的思維方式，具有鮮明的時(shí)代特征，這種鮮明的時(shí)代特征主要表現(xiàn)在以下四方面：一是善于戰(zhàn)略思維。即善于從全局性、長遠(yuǎn)性、根本性來思考問題，并能把握好全局性與局部性、長遠(yuǎn)性與暫時(shí)性、根本性與非根本性之間的辯證關(guān)系，在解決策略問題的過程中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。二是善于創(chuàng)造性思維。即善于從開創(chuàng)性、預(yù)見性、超前性來思考問題，并能把握好機(jī)遇與挑戰(zhàn)、繼承與創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)與穩(wěn)步前進(jìn)之間的辯證關(guān)系，在解決一個(gè)一個(gè)新課題的實(shí)踐中，抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)。三是善于立體思維。即善于從各個(gè)方面、各個(gè)角度、各個(gè)層次由淺入深地辯證思考問題，并能把握好環(huán)節(jié)與系統(tǒng)、表層與深層、現(xiàn)象與本質(zhì)的辯證關(guān)系，在歷史發(fā)展的、全面系統(tǒng)的分析問題的過程中透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從而得出科學(xué)的新結(jié)論。四是善于效益思維。即善于捕捉最新信息，用最低成本、最快速度獲得最佳效益。在效益思維中，關(guān)鍵是把握好信息的收集與加工、判斷與推理、過程與結(jié)果的關(guān)系，努力在科學(xué)運(yùn)籌中取得最好效果。實(shí)踐證明，只要認(rèn)識和掌握了這些主要特征，就能逐步具有現(xiàn)代化的思維方式，就能產(chǎn)生現(xiàn)代化的思維理念，就能自覺地以改革精神推進(jìn)黨的建設(shè)不斷創(chuàng)新。