第一篇：市政管理學(xué)

銅陵市銅官山區(qū)社區(qū)綜合體制改革調(diào)研報告

譚興

（重慶文理學(xué)院 公共管理學(xué)院，重慶永川 402160）

摘要：在新形勢下，中國城市社區(qū)建設(shè)的重要性、迫切性與復(fù)雜性日益凸顯。為化解體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型之間的矛盾，銅陵市銅官山區(qū)在充分調(diào)研與考察的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際積極的進(jìn)行了社區(qū)綜合體制改革。其主要做法是：構(gòu)建社區(qū)組織新架構(gòu)；推行基層民主；建立網(wǎng)格化運行體制；理順社區(qū)與職能部門的關(guān)系。改革取得了很大的成效，在這次基層改革中，給我們的啟示主要是：一是創(chuàng)新社會管理，管理要向治理轉(zhuǎn)變；二是組織架構(gòu)要向扁平化發(fā)展；三是加強(qiáng)了黨的核心地位。但由于經(jīng)驗不足，改革也存在著諸如與大環(huán)境難對接、推廣有難度等問題。

關(guān)鍵詞：基層社區(qū)；體制改革；調(diào)研報告

Research Report of Comprehensive Reform Community

in Tongguanshan,Tongling

Tan Xing

(Institute of Public Management, ChongQing University of Arts and Sciences,YongChuan 402160, ChongQing)

Abstract: The importance、urgency and complexity of urban construction in China has been more highlighted in new situation.The government of Tongguanshan makes the comprehensive reform of community, which is based on the research, for the sake of conciliating conflicts between system transformation and social transition.The methods are as follows: build new frameworks of community, push the grassroots’ democracy, build gridding function system, and rationalize the relationship between community and functional departments.We can get such teachings: the management way of government should be transferred govern to governance, the frameworks of organizations should be flatted, strengthen the core and leading role of the Party.As the lack of experiences, the problems such as hard to connect with “Big Environment” and spread out in China are exists still now.Keywords: grassroots community;structural reform;research report

“社區(qū)”由德國社會學(xué)家滕尼斯首先提出，表示由具有共同價值取向的同質(zhì)的人口組

［1］成的關(guān)－系密切、守望相助、疾病相撫、富于人情味的社會共同體。在我國，城市社區(qū)管

理，是在中共市委和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，由民政部門牽頭，以街道辦事處為指導(dǎo)，以居民委員會為主體，以社區(qū)各單位為依托，實行居民自我教育、自我服務(wù)、自我治理的管理系統(tǒng)。我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展給社區(qū)管理帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何結(jié)合我國的國情創(chuàng)新城市社區(qū)管理已成為一個重要的課題。我們小組通過調(diào)查研究、文獻(xiàn)資料查找等方式了解了2010年銅陵市銅官山區(qū)的社區(qū)體制改革實踐，總結(jié)了我國城市社區(qū)改革的做法、效果及趨勢，希望通過這樣的形式，加深我們對社區(qū)改革的關(guān)注，提高理解創(chuàng)新能力，促進(jìn)社區(qū)改革的積極推進(jìn)與發(fā)展。

一、基本概況

銅官山區(qū)是銅陵市主城區(qū)，區(qū)域總面積36平方公里，人口33.9萬，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。2010年改革之前，全區(qū)銅官山區(qū)轄6個街道：長江路街道、銅官山街道、楊家山街道、石城路街道、掃把溝街道、橫港街道。改革之后，全區(qū)銅官山區(qū)直轄井湖社區(qū)、五松社區(qū)、映湖社區(qū)、人民社區(qū)、梅塘社區(qū)、官塘社區(qū)、幸福社區(qū)、學(xué)苑社區(qū)、陽光社區(qū)、友好社區(qū)、螺螄山社區(qū)、露采社區(qū)、鷂山社區(qū)、金口嶺社區(qū)、朝陽社區(qū)、濱江社區(qū)、金山社區(qū)、［2］ 橫港社區(qū)等18個社區(qū)。

二、改革動因

（一）化解體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型中的矛盾，是實行社區(qū)綜合體制改革的根本原因。一方面，城市管理職能錯位。傳統(tǒng)的行政管理是金字塔式的直線制層級管理體制。隨著社會結(jié)構(gòu)、社會功能以及社會組織的相互關(guān)系趨于多元化，出現(xiàn)了單一的行政管理體制同多元化社會需求的矛盾，傳統(tǒng)行政化的管理體制不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要；另一方面，居民自治職能缺位。原來的居委會集行政管理、社會管理、自治管理三位一體，加之工作方式等的影響，居委會

［3］承擔(dān)了大量的行政事物，工作行政化日益嚴(yán)重，居民自治職能缺位。只有改革才能有效化

解體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型中的矛盾和問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（二）城市基層管理中管理層次太多是改革的直接原因。我國城市的管理層次比較多，一個市就有市、區(qū)、街道、社區(qū)四級，市、區(qū)布置下來的任務(wù)，街道轉(zhuǎn)手開個會，再布置給社區(qū)，街道只是起一個“二傳手”的作用，導(dǎo)致居委會行政化嚴(yán)重。從社會管理層面來說，街道辦主要是上傳下達(dá)，造成了工作環(huán)節(jié)多、信息容易失真、邊際效應(yīng)遞減等諸多弊端。從社區(qū)居民來說，社區(qū)對老板姓的要求最了解，但由于其自身的條件和職能，很難解決老板姓的訴求。某種程度上，正是街道辦事處的存在，導(dǎo)致了社區(qū)職能的萎縮，影響社區(qū)自治和服務(wù)功能的發(fā)揮。

（三）社區(qū)建設(shè)成果的積累，為實行改革奠定了基礎(chǔ)。自2000年在全市成立第一個社區(qū)以來，銅官山區(qū)按照“打造一流惠民平臺、構(gòu)筑一流運行機(jī)制、提供一流社區(qū)服務(wù)、建設(shè)一流文化品牌”的要求，全力推進(jìn)文明和諧社區(qū)建設(shè)，社區(qū)已成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶，成為城區(qū)人民美好生活的家園。正是有了10多年的經(jīng)驗積累，為其改革奠定了基礎(chǔ)。

三、主要做法

（一）整合條塊力量，構(gòu)建社區(qū)組織的新架構(gòu)。根據(jù)城市交通、居住環(huán)境、地域面積、人口數(shù)量、社區(qū)現(xiàn)狀和未來發(fā)展，將原6個街道辦事處和49個社區(qū)工作站整合為18個社區(qū)公共服務(wù)中心，撤銷街道辦事處，實行區(qū)直管社區(qū)，減少管理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)一級政府兩級管理。整合后的新社區(qū)，建立起以社區(qū)黨工委為核心，社區(qū)居委會、社區(qū)公共服務(wù)中心、各類社會組織為支撐的整體架構(gòu)。社區(qū)黨工委隸屬區(qū)委管理，主要承擔(dān)社區(qū)范圍內(nèi)總攬全局、協(xié)調(diào)各

方的職責(zé)；社區(qū)公共服務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)置綜合事務(wù)、民政事務(wù)、人口計生、綜治維穩(wěn)信訪、文明創(chuàng)建、社會保障、經(jīng)濟(jì)服務(wù)等7個專業(yè)服務(wù)窗口，對進(jìn)駐社區(qū)的事項實行“一廳式”審批和“一站式”集中辦理，最大限度簡化辦理程序，縮短半截時限。同時，培育壯大社區(qū)社會組織充分發(fā)揮市場機(jī)制、互助機(jī)制、志愿機(jī)制的作用，加大轄區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)等組建力度，支持鼓勵參與社區(qū)建設(shè)，大力推行志愿者隊伍建設(shè)力度，加快培育中介、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、養(yǎng)老托老等專業(yè)服務(wù)組織，推動社區(qū)服務(wù)社會化。

（二）推行基層民主，突出社區(qū)自治的新要求。重新選舉居委會，按照一個社區(qū)對應(yīng)一個居委會的原則，在全區(qū)實行社區(qū)居委會直選，通過戶代表選舉和差額選舉分配的方式選舉居委會，同時，完善了社區(qū)自治的組織體系，組建了綜合事務(wù)、民政事務(wù)、人口計生、綜治維穩(wěn)信訪、文明創(chuàng)建、社會保障等專門委員會，成立了居民代表大會和社區(qū)議事委員會，合理設(shè)置居民小組和樓棟，配齊小組長和樓長，依托此類群眾性組織，民主協(xié)調(diào)討論本居民小組的公共事務(wù)；及時明確社區(qū)居委會及下屬委員會、小組長及樓長的職責(zé)任務(wù)，將不屬于居委會的職能剝離，去行政化，回歸自治角色。通過建立健全社區(qū)居民代表大會制度、居民公約制度、居民和黨員代表議事制度、議事協(xié)商委員會議事規(guī)則等一系列體制機(jī)制，完善社區(qū)民主自治的制度體系，激發(fā)社區(qū)自治活力和民主氛圍。

（三）服務(wù)中心下沉，建立社區(qū)網(wǎng)格化運行體制。按照“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則，建立社區(qū)運行的新體制。強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，劃定責(zé)任區(qū)，配齊責(zé)任人，在責(zé)任區(qū)內(nèi)進(jìn)行日常巡邏和綜合信息采集等工作，實行分類管理、重點服務(wù)；社區(qū)取消坐班制，實行開放式辦公，窗口式服務(wù)。對面積較大、辦事不便的居民實行網(wǎng)格人員上門服務(wù)和代理服務(wù)等；健全網(wǎng)格化考評體系，采取職能崗位考核和網(wǎng)格崗位考核相結(jié)合，季度考核和年度考核相結(jié)合的方式，引進(jìn)社會中介組織，開展群眾滿意度測評，客觀評價網(wǎng)格工作人員的工作實績。

（四）理順管理職能，建立社區(qū)與區(qū)直部門對接的新機(jī)制。將相關(guān)公共管理、服務(wù)、部分審核審批等職能下放到社區(qū)，將原街道辦的協(xié)護(hù)稅、城管執(zhí)法、司法行政等主體職能收歸區(qū)直部門；成立社區(qū)建設(shè)辦公室，建立社區(qū)工作聯(lián)席會議制度，共同解決社區(qū)建設(shè)、社會管理和公共事務(wù)事項并制定相關(guān)制度；在社區(qū)財務(wù)資產(chǎn)管理上，按照“統(tǒng)一核算、集中管理”和“財隨事走，費隨事轉(zhuǎn)”的原則，設(shè)立社區(qū)獨立賬戶，經(jīng)費由區(qū)財政直接核撥，實行報賬制。社區(qū)房屋等固定資產(chǎn)歸口區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一管理，區(qū)國有資產(chǎn)管理委員會對原街道的債務(wù)債權(quán)負(fù)責(zé)，對新社區(qū)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（五）完善用人機(jī)制，建立社區(qū)人事管理新機(jī)制。按照“綜合配套、統(tǒng)籌推進(jìn)”和“老人老政策，新人新辦法”的原則，將原街道、社區(qū)人員分流與區(qū)政府“大部制”結(jié)合起來，通過公開招考、民主推薦、組織考察等多種形式，科學(xué)配置新社區(qū)和職能部門的人員力量。配套出臺一系列規(guī)章制度，通過績效掛鉤提升新社區(qū)工作者的福利待遇。

四、改革效果

（一）強(qiáng)化了社會自治，社區(qū)管理民主化，將行政管理職能與自治職能分開，有效的克服了居民委員會行政化的傾向，回歸其自治本質(zhì)；

（二）區(qū)直管社區(qū)后，減少了管理層級，行政性支出大幅度減少，降低了行政成本，區(qū)與社區(qū)直接互動，減少了信息的失真，使政府的決策更加貼近居民、更好的服務(wù)大眾，提高了辦事效率；

（三）將網(wǎng)格化、上門服務(wù)、代理服務(wù)與一站式服務(wù)相結(jié)合，人員服務(wù)理念與方式發(fā)生了變化，社會衛(wèi)生、文化、環(huán)境、治安、就業(yè)與保障等功能大大提高，人民滿意度得到提高，真正體現(xiàn)了為“人民服務(wù)”的服務(wù)理念；

五、幾點啟示

（一）創(chuàng)新社會基層管理，管理要向治理轉(zhuǎn)變。公共治理理論認(rèn)為：治理的主體由政府的一元化主導(dǎo)向政府、市場、第三部門等多中心治理轉(zhuǎn)變；治理主體的責(zé)任邊界比較模糊，但政府在治理中扮演“元治理”的角色，承擔(dān)最終責(zé)任。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府職能發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，社會組織大量涌現(xiàn)，一個相對獨立的公民社會開始形成，原有的“單位制”管理體制的運行基礎(chǔ)已不存在，越來越多的社會管理和公共事物沉淀到社區(qū)，社區(qū)日益成為社會建設(shè)的著力點和黨在基層執(zhí)政的支撐點。在社會基層的管理中，要更加注重治理。銅官山區(qū)在改革的過程中，強(qiáng)化居民自治，通過建立業(yè)主委員會、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、居民代表大會、社區(qū)議事委員會，并依托居民小組和樓棟等載體，實現(xiàn)了公共事務(wù)的多中心治理，各個中心互為補(bǔ)充、共同促進(jìn)社區(qū)自治，政府在其中充當(dāng)利益協(xié)調(diào)人的角色，承擔(dān)最終責(zé)任。這種公共治理的管理模式，能夠?qū)崿F(xiàn)政府的行政管理與基層群眾的有效銜接與良性互動，使廣大人民群眾最關(guān)系、最直接的切身利益得到保障，促進(jìn)社會主義民主政治的發(fā)展。

（二）組織架構(gòu)向扁平化發(fā)展。扁平化是指組織結(jié)構(gòu)在基本特征不變的情況下，減少組織的中間層次，使基層的行政組織具有更多的決策、信息處理權(quán)，自主進(jìn)行橫向協(xié)調(diào)與合作，自由共享知識和信息；高層決策者著重于行政組織的戰(zhàn)略管理等非程序性決策和溝通個橫向職能部門的工作。扁平化的重要優(yōu)勢是減少了決策和行動之間的時間延遲，加快了對行

［4］政環(huán)境變化的反應(yīng)。銅官山區(qū)撤銷街道辦事處，實現(xiàn)了區(qū)直管社區(qū)，減少了管理層級，降

低了行政支出成本，減少信息失真，充分調(diào)動基層積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)了行政效率的提高與服務(wù)居民的水平。

（三）加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。銅官山區(qū)探索社區(qū)黨建新模式，建立了從社區(qū)黨工委到網(wǎng)格黨支部到樓棟黨支部的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制；在組織載體上，既有社區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)，轄區(qū)單位基層黨組織共同參與的社區(qū)黨建聯(lián)席會議、又有方便社區(qū)黨員溝通的社區(qū)黨員服務(wù)中心；在組織活動方式上，把支部建在網(wǎng)格上，把黨小組建立在樓棟上，將黨建工作延伸到社區(qū)的每個角落。改革和完善了黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，促進(jìn)黨的執(zhí)政水平的不斷提高，鞏固了黨的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。

六、存在問題

（一）“小改革”難與“大環(huán)境”對接。由于舊有行政體制的慣性，沒有了街道辦，內(nèi)部與大環(huán)境之間還存在很多隔膜，“下變上不變”的改革思路的存在，上級部門對社區(qū)依舊有很多考核指標(biāo)，把社區(qū)當(dāng)作街道看待的現(xiàn)象依然突出，因此，改進(jìn)的關(guān)鍵還是在于減少上級政府的影響力，但在中國這個中央集權(quán)國家還需要很長的路要走。

（二）推廣難度較大。銅陵市是一個較小的城市，街道辦撤銷是其必然趨勢，但在直轄市或是較大的市沒有可行性。所以，在大城市的推廣難度較大，但大城市可以借鑒一些基層社會改革經(jīng)驗。

銅官山區(qū)的城市社區(qū)管理體制改革在我國具有劃時代的意義，是我國城市社區(qū)體制的一次創(chuàng)新，為我國社區(qū)改革提供了經(jīng)驗，有利于社會主義民主政治的發(fā)展，我相信，其中的某些問題一定會在實踐中得到不斷的改進(jìn)，城市基層社區(qū)改革將取得良好的效果。

參考資料：

［1］ 楊宏山，市政管理學(xué)［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社，2009：302-303.［2］ 百度百科［EB/OL］.http://baike.baidu.com/view/721892.ht.［3］ 王世平、畢茂東.創(chuàng)新城市基層社區(qū)管理的成功嘗試——銅陵市銅官山區(qū)實行社區(qū)綜

合體制改革的調(diào)研報告［J］.中國民政，2011，（6）：33-35.［4］ 丁煌，行政學(xué)原理［M］.武漢：武漢大學(xué)出版社，2010：154-155.聯(lián)系電話：***Email:875073364@qq.com

通訊地址：重慶市永川區(qū)紅河大道319號重慶文理學(xué)院公共管理學(xué)院402160譚興

《市政管理學(xué)》期末作業(yè)

銅陵市銅官山區(qū)社區(qū)綜合體制改革調(diào)研報告

學(xué)院：公共管理學(xué)院

班級：2010級行政管理1班

小組成員：譚興201007064047

夏周201007064038

任念201007064008

王秀芳201007064002

唐福童201007064063

李丹丹201007064010

第二篇：市政管理學(xué)模擬題

中國地質(zhì)大學(xué)（北京）繼續(xù)教育學(xué)院2014年03課程考試

《市政管理學(xué)》模擬題

一、單項選擇題

l.就世界范圍而言，人口城市化始于（C）。

A.原始城市階段 B.中古城市階段 C.近代城市階段 D.現(xiàn)代城市階段

2.市政學(xué)最早產(chǎn)生于（A）。

A.歐美 B.中國 C.亞洲 D.蘇聯(lián)

3.當(dāng)前我國在市人大閉會期間，有權(quán)決定副市長的個別任免的是（B）。

A.中共市委 B.市人大常務(wù)委員會 C.市政府全體會議 D.市政府常務(wù)會議

4.決定人們消費總量的是（C）。

A.生產(chǎn)構(gòu)成 B.消費構(gòu)成 C.生產(chǎn)總量 D.經(jīng)營方式

5.我國城市戶口登記和人口卡片的建立（C）。

A.均以戶為單位

B.均以人為單位

C.前者以戶為單位，后者以人為單位

D.前者以人為單位，后者以戶為單位

6.當(dāng)前對我國城市社會治安設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌安排的要求是（D）。

A.集中指揮、分工管理B.統(tǒng)一指揮、分級管理

C.集中統(tǒng)一指揮、專業(yè)管理D.集中統(tǒng)一指揮、分片管理。

7.我國城市智力開發(fā)管理的首要原則是（C）。

A.智力開發(fā)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合的原則 B.普及與提高的原則

C.德智體相結(jié)合的原則 D.引進(jìn)與消化的原則

8.市長在其領(lǐng)導(dǎo)活動中，善于成功地處理各種人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的技巧和能力，稱為市長（C）。

A.應(yīng)變能力 B.協(xié)調(diào)能力 C.人際關(guān)系能力 D.判斷能力

9.我國設(shè)區(qū)市人大代表產(chǎn)生的方式是（B）。

A.直接選舉 B.間接選舉 C.市委任命 D.人大任命

10.我國直轄市的城市總體規(guī)劃是由（C）。

A.市政府審批 B.市人大常委會審批 C.國務(wù)院審批 D.全國人大常委會審批

11.住房制度改革以前，我國城市實行的公房管理制度主要是（B）。

A.自建自住制度B.福利住房制度

C.福利房和自建自住相結(jié)合的制度D.福利房和商品房相結(jié)合的制度

12.國外環(huán)境污染治理制度的最主要特色是（B）。

A.采用法律手段B.采用經(jīng)濟(jì)手段C.采用行政手段D.采從教育手段

二、多項選擇題

1.我國城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制改革換型的方向是（BCDE）。

A.穩(wěn)定型轉(zhuǎn)換為多變型B.保險型轉(zhuǎn)換為競爭型 C.福利型轉(zhuǎn)換為營利型

D.營業(yè)型轉(zhuǎn)換為企業(yè)型E.人治型轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ涡?/p>

2.我國城市土地管理的基礎(chǔ)工作是（AE）。

A.核定城市土地面積和使用情況B.控制土地價格盲目上漲

C.進(jìn)行土地使用權(quán)變動登記工作D.制定城市土地規(guī)劃 E.劃分土地等級

3.未來信息社會的城市管理將越來越走向（ABC）。

A.多樣化B.知識化C.服務(wù)化D.封閉化E.單一化

第1頁（共3頁）

4.一個市長若要善于言談與思想交流，須具有（ABC）。

A.出色的口才 B.良好的表演意識 C.坦誠的內(nèi)心世界 D.廉政思想 E.公仆意識

5.我國市政府的城市建設(shè)與管理職能的內(nèi)容包括（ABC）。

A.城市規(guī)劃與管理B.城市建設(shè)與管理 C.城市環(huán)境保護(hù)

D.城市經(jīng)濟(jì)管理E.城市工業(yè)管理

三、名詞解釋

1.市政績效，是指城市政府實現(xiàn)市政職能、管理城市公共事務(wù)所取得的工作業(yè)績和社會

效能。

2.城市規(guī)劃，是由城市權(quán)力機(jī)構(gòu)制定，并經(jīng)上級政府批準(zhǔn)的在一定年限內(nèi)關(guān)于城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)等部署，以及城市用地、建筑和設(shè)施等布局的地方性法規(guī)或法律效

力的文件。

3.城市基礎(chǔ)設(shè)施，是為企業(yè)生產(chǎn)和居民生活提供基本條件、保障城市存在和發(fā)展的各種

工程及其服務(wù)的總稱，又稱為生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施或技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施，包括城市公共事

業(yè)和城市市政工程設(shè)施；是一種資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

4.城市社區(qū)管理，是指市及市轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以街道為主導(dǎo)，居委會為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，允許行政與法律、經(jīng)濟(jì)與教育、功德與情感等手段，合理調(diào)配和利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)

濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展過程。

5.城市環(huán)境綜合治理，是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化政府環(huán)保部門的職權(quán)，依靠政府其

他部門的分工配合，運用各種手段，組織和監(jiān)督各單位和市民，從各方面防治環(huán)境

污染的管理過程。

四、簡答題

1.我國市政職能體系發(fā)展的目標(biāo)。

1)我國市政職能體系發(fā)展的基本目標(biāo)：建立功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、運行協(xié)調(diào)、靈活高效的政府職能體系。

2)總的要求：按照政企分開的原則轉(zhuǎn)變政府職能。

3)具體要求：撤消部分職能；轉(zhuǎn)移部分職能；增加部分職能；強(qiáng)化部分職能。

2.市政職能的意義。

市政職能是城市政府賴以存在和發(fā)展的主要依據(jù)，其意義主要體現(xiàn)在：

1政府性質(zhì)：市政職能代表了城市政府活動的基本方向，反映了城市政府行為的基本目的和宗旨。

2.職能規(guī)模：市政職能決定著城市政府管理范圍和組織規(guī)模。

3.關(guān)系：市政職能是中央、省和城市政府權(quán)責(zé)分工和事物分割的重要依據(jù)。

4.改革：市政職能是城市政府實施“三定方案”的重要依據(jù)，抓好城市職能轉(zhuǎn)變是城市政府機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵。

5.績效：形式職能是否科學(xué)合理，關(guān)系到政府管理績效和成敗，關(guān)系著城市的發(fā)展和未來。

3．確定城市性質(zhì)的原則。

1.全局與局部相結(jié)合原則。，正確的原則是把國家和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要與城市自身的特征及條件結(jié)合起來，并把它作為城市性質(zhì)的準(zhǔn)繩和出發(fā)點。

2.區(qū)域內(nèi)各城市合理分工的原則，諸城市在職能分工上相輔相成，形成區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢，取得最佳的城市組合效益。

3.城市現(xiàn)狀和未來發(fā)展相結(jié)合，借以決定城市性質(zhì)的條件總要發(fā)生這樣或那樣的變化，有些條件可能消失如：礦產(chǎn)資源枯竭、行政中心變動、交通運輸條件變化、新技術(shù)的出現(xiàn)。

4．詳盡地占有和分析資料。

五、論述題

1.結(jié)合實際談?wù)劙l(fā)展小城市對我國農(nóng)村城市化的積極作用？

小城市的發(fā)展對于我國農(nóng)村城市化具有積極的作用，主要表現(xiàn)在：

a便于農(nóng)業(yè)剩余勞動人口的轉(zhuǎn)移，其發(fā)展能充分發(fā)揮“蓄水池”的作用，緩解大量農(nóng)業(yè)剩余勞動力給社會造成的沖擊。

b有利于農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型，小城市的發(fā)展是農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的最直接、最廣泛的推動力。c有利于地方性城市網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的形成，我國城市體系包括全國性、區(qū)域性、地方性的三級城市網(wǎng)絡(luò)，地方性城市網(wǎng)絡(luò)的結(jié)節(jié)點就是小城市。

2.論述城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理體制。

a城市政府及其職能部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的根本保證，包括兩種模式：

1)絕大多數(shù)城市，由市政府的城市建設(shè)委員會對城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這時城市規(guī)劃管理局是城市建設(shè)委員會的下級機(jī)構(gòu)，優(yōu)點：有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；缺點：協(xié)調(diào)解決執(zhí)行城市規(guī)劃中矛盾的權(quán)威性不夠。

2)在一部分城市，市政府分別設(shè)置城市規(guī)劃委員會和城市建設(shè)委員會，這時城市規(guī)劃管理局是城市規(guī)劃委員會的下級機(jī)關(guān)。

b市政府其它有關(guān)部門的配合，以及區(qū)、縣政府城市建設(shè)管理部門的分工協(xié)作，是健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的組織保障。

c改革和依靠基礎(chǔ)設(shè)施的企、事業(yè)單位的經(jīng)營和管理，是健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的關(guān)鍵。

d吸收多種所有制經(jīng)濟(jì)投資和經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施，是搞活城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的新途徑。e人民城市人民建，是發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的源泉

六、案例分析題。

1.某住房制度改革試點城市的市長向市民宣布：無論是市長還是市民，“多住房、多交錢，小住房、多交錢”這是一條原則。正、副市長按此改革原則，否決了有人提議的市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有不付房租的“會客室”、“辦公室”的方案，并按規(guī)定帶頭交付房租，如實公布每月的房租單。此舉深得人們稱贊。

請評析：

（1）該市長為什么否決市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有不付房租的“會客室”、“辦公室”的方案？

（2）市長的行為對該市住房制度改革有什么影響？

1.（1）市長應(yīng)有原則觀念。允許市領(lǐng)導(dǎo)干部有不付房租的“會客室”、“辦公室”，這等于允許市領(lǐng)導(dǎo)干部在住房面前搞特殊化，這與市長宣布的改革原則是矛盾的，所以市長對這一方案予以否決。

（2）作為一個市長，自身應(yīng)該廉潔。在住房問題上不搞特殊化，這是市長廉潔的表現(xiàn)。在城市住房制度改革中，市長帶頭廉潔，作出表率，這對于該市的住房制度改革的深入進(jìn)行，將會起促進(jìn)作用。評分細(xì)則：如回答的意思相近，酌情給分。

第三篇：市政管理學(xué)論文

市政管理學(xué)論文

運用科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)城市運行管理

科學(xué)發(fā)展觀是與時俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀是對我國社會主義建設(shè)和改革開放實踐的科學(xué)總結(jié)，是站在新的起點，從新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加強(qiáng)城市運行管理對于正處于轉(zhuǎn)型期的中國城市化進(jìn)程具有十分重大而且深遠(yuǎn)的意義。加強(qiáng)城市運行管理不僅是在城市管理工作中落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是走在城市化進(jìn)程十字路口的中國城市的必然選擇。

一、重新發(fā)現(xiàn)城市運行

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化成為當(dāng)今中國的一個重要課題。由于種種原因，城市化一度被異化為上工程建設(shè)項目、修大樓大橋、建大廣場大馬路這些最具“顯示度”的、以鋼筋水泥消耗量為重要指標(biāo)的外延式城市發(fā)展之路。城市發(fā)展的目的并不是為了建更多的高樓大廈、廣場橋梁，堆砌更多的鋼筋水泥。城市發(fā)展最終還是為了通過更高效的城市運行更好的服務(wù)市民。隨著城市運行工作逐步走入各級政府的議事日程，城市管理中長期所詬病的“重規(guī)劃建設(shè)、輕運行管理”正在開始得到改善。

二、重新審視城市管理

要更好理解城市運行，有必要對我們所熟知的城市管理做進(jìn)一步的審視。城市管理是指以城市這個開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)為對象，以城市基本信息流為基礎(chǔ)，運用決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等一系列機(jī)制，采用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，通過政府、市場與社會的互動，圍繞城市運行和發(fā)展進(jìn)行的決策引導(dǎo)、規(guī)范協(xié)調(diào)、服務(wù)和經(jīng)營行為。廣義的城市管理是指對城市一切活動進(jìn)行管理，包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會的和市政的管理。狹義的城市管理通常就是指市政管理，即與城市規(guī)劃、建設(shè)及運行相關(guān)聯(lián)的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會公共事務(wù)的管理。

三、城市規(guī)劃、城市建設(shè)與城市運行

城市規(guī)劃是以發(fā)展眼光、科學(xué)論證、專家決策為前提，對城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，具有指導(dǎo)和規(guī)范城市建設(shè)的重要作用，是城市綜合管理的前期工作，是城市管理的龍頭。城市建設(shè)是以規(guī)劃為依據(jù)，通過建設(shè)工程對城市人居環(huán)境進(jìn)行改造，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎(chǔ)性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經(jīng)濟(jì)工作。城市運行就是指與維持城市正常運作相關(guān)的各項事宜，主要包括對城市公共設(shè)施及其所承載服務(wù)的管理。城市規(guī)劃和建設(shè)最終還是為了服務(wù)城市運行，服務(wù)市民。城市設(shè)施在規(guī)劃、建設(shè)完成并投入運行后方能發(fā)揮功能，提供服務(wù)，真正為市民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，保障市民正常生活。如果說城市規(guī)劃是一種專業(yè)設(shè)計及地方立法行為，城市建設(shè)是一種以質(zhì)量競爭、價格競爭、技術(shù)競爭為主要手段的市場經(jīng)濟(jì)行為，城市運行則是政府、市場與社會圍繞城市公共產(chǎn)品與服務(wù)的提供、各要素共同作用于城市而產(chǎn)生的所有動態(tài)過程。

城市中就每個具體建設(shè)項目而言，從規(guī)劃到建設(shè)完工移交運行管理部門，其時間周期是有限的，管理對象和范圍也相對明確和具體。而運行管理從時間上相

對較長；管理對象和范圍也更加復(fù)雜，如水電氣熱及通訊的保障、城市交通的通達(dá)、環(huán)境衛(wèi)生的保障、園林綠化與夜景照明、防災(zāi)防火防盜等無不是一個個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，再加上生活于城市建筑、設(shè)施之中的市民和社會組織，使得城市運行更加的復(fù)雜。

城市管理的內(nèi)涵隨著城市化的進(jìn)程，也將經(jīng)歷著以城市規(guī)劃建設(shè)為主到以城市運行為主的轉(zhuǎn)變。當(dāng)城市化進(jìn)入起步階段的時候，城市管理的主要矛盾是城市規(guī)劃和城市建設(shè)問題，城市管理的內(nèi)涵也就是城市規(guī)劃與建設(shè)，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為城市化的象征。隨著城市化的發(fā)展，重規(guī)劃建設(shè)、輕運行管理的弊病也會日漸明顯，環(huán)境污染、交通擁堵等“城市病”越來越引起社會關(guān)注。城市運行管理問題逐步被提出而且得到重視，做好城市規(guī)劃、城市建設(shè)與城市運行的全過程管理是處在城市化轉(zhuǎn)型期城市的重要命題。經(jīng)過長期的城市成長期的積累、發(fā)展和演化，如同許多西方發(fā)達(dá)國家在完成了工業(yè)化和城市化以后，城市運行就成為了城市管理的主體內(nèi)容。

四、城市運行的復(fù)雜性

現(xiàn)代城市作為區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技和信息中心，是勞動力、資本、各類經(jīng)濟(jì)、生活基礎(chǔ)設(shè)施高度聚集，人流、資金流、物資流、能量流和信息流高度交匯。現(xiàn)代城市的復(fù)雜性決定了城市運行的復(fù)雜性。從參與角色上，城市運行的參與主體包括政府、企業(yè)和社會；從運行層次上，城市運行包括市級、區(qū)級、街道、社區(qū)、網(wǎng)格等多個層次；從專業(yè)維度上，城市運行管理包括市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、交通管理、廢棄物管理、市容景觀管理、生態(tài)環(huán)境管理等眾多子系統(tǒng)，而每個子系統(tǒng)又包含許多子系統(tǒng)，整個系統(tǒng)呈現(xiàn)出多維度、多結(jié)構(gòu)、多層次、多要素間關(guān)聯(lián)關(guān)系高度繁雜的開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)。城市運行的復(fù)雜巨系統(tǒng)特性使得傳統(tǒng)的分解、疊加方法在城市運行與管理中失效。

城市的日益繁復(fù)與發(fā)展推動了城市運行管理的專業(yè)化分工，由專業(yè)的城市運行管理部門來對城市運行各個專業(yè)子系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的管理。而隨著城市系統(tǒng)的日趨復(fù)雜，現(xiàn)代城市運行及其管理日益表現(xiàn)出相互交錯滲透、非勻質(zhì)、非線形、非定常性復(fù)雜巨系統(tǒng)特性。以強(qiáng)調(diào)分解和簡化的還原論，將城市系統(tǒng)分割成若干子系統(tǒng)，以專業(yè)運行部門為基本單位強(qiáng)化專業(yè)的運行管理方式已經(jīng)越來越不能適應(yīng)時代的發(fā)展。因為城市運行各子系統(tǒng)之間的復(fù)雜交錯性使其難以切割，而切開來的小系統(tǒng)已不是原來的系統(tǒng)了，對這個系統(tǒng)的點滴研究也很難進(jìn)行綜合。就城市水務(wù)系統(tǒng)的運行管理而言，它與城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、城市河湖生態(tài)系統(tǒng)、公用事業(yè)系統(tǒng)、甚至是隨供排水一起鋪設(shè)的各類電力、通訊、熱力等地下管線及其之上的道路交通都是交融在一起。僅通過分解、簡化來解決城市運行管理這個復(fù)雜性問題越來越顯得徒勞。

如何加強(qiáng)城市運行綜合管理、綜合協(xié)調(diào)，如何處理好城市運行管理中分權(quán)與集權(quán)、專業(yè)運行部門與系統(tǒng)整體運行的關(guān)系成為城市管理者案頭難題。從建立城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、到對建立高層次城市綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)的探討都充分反映了城市運行管理研究和實踐中對專業(yè)化與整體性之間辨證關(guān)系的進(jìn)一步認(rèn)識。如何發(fā)揮城市運行的整體優(yōu)勢、聚集效應(yīng)，使整個城市系統(tǒng)高效和有序的協(xié)調(diào)運行成為現(xiàn)代城市管理者思考的問題。而復(fù)雜性科學(xué)的發(fā)展無疑為作為復(fù)雜系統(tǒng)的城市運行管理提供新的機(jī)遇。

五、加強(qiáng)城市運行管理是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

加強(qiáng)城市運行管理，不僅是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀要求城市發(fā)展必須堅持以人為本的理念，在對作為復(fù)雜巨系統(tǒng)的城市運行的科學(xué)研究基礎(chǔ)上，通過城市運行指標(biāo)體系的輸理、數(shù)據(jù)模型的建立、城市運行系統(tǒng)的建設(shè)，及時、準(zhǔn)確掌握城市運行總體情況、并按照城市發(fā)展的規(guī)律加強(qiáng)對城市運行各類問題的監(jiān)測和預(yù)警。這不僅是城市規(guī)劃和建設(shè)的重要依據(jù)，也是實現(xiàn)對城市這個復(fù)雜巨系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)、科學(xué)、系統(tǒng)管理，為生活其中的人提供更好服務(wù)，實現(xiàn)城市全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出高度分化與高度綜合兩種趨勢，我們在加強(qiáng)對城市運行各子系統(tǒng)的專業(yè)化研究和管理的同時，還應(yīng)對各子系統(tǒng)之間的相互關(guān)系和協(xié)同作用加強(qiáng)研究和管理。現(xiàn)代城市管理者需要以科學(xué)發(fā)展觀點為指導(dǎo)，充分利用復(fù)雜性科學(xué)的最新成果，充分綜合集成市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、城市交通、環(huán)境衛(wèi)生、市容景觀、環(huán)境保護(hù)等城市管理眾多領(lǐng)域的自然科學(xué)、工程技術(shù)、系統(tǒng)科學(xué)、數(shù)學(xué)科學(xué)、地理科學(xué)、社會科學(xué)以及人文科學(xué)等各類知識，充分統(tǒng)籌區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等關(guān)系，充分培育政府、市場、社會之間的良性互動，加強(qiáng)對城市運行的科學(xué)管理。

第四篇：市政管理學(xué)試題及答案

市政管理學(xué)試題及答案

一、單選題

1：狹義的市政客體是城市各級行政機(jī)關(guān)進(jìn)行（）的對象和內(nèi)容 1.經(jīng)濟(jì)管理

2.社會管理 3.行政管理 4.司法管理

2：城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模取決于（）1.人口規(guī)模 2.產(chǎn)業(yè)規(guī)模

3.城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)模 4.教育規(guī)模

3：我國國家環(huán)境管理的基本法是（）1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 2.《水污染防治法》 3.《城市綠化條例》 4.《中華人民共和國刑法》

4：城市規(guī)模擴(kuò)大引起交通擁擠、地價上漲，從而影響企業(yè)的營運效率，提高企業(yè)單位產(chǎn)品的成本，這屬于城市規(guī)模成本中的（）1.內(nèi)部成本 2.外部成本 3.門檻成本 4.疏解成本

5：根據(jù)中心城市綜合影響力的大小，廣州市應(yīng)劃分為（）1.全國性中心城市 2.國際性中心城市 3.地區(qū)性中心城市 4.省區(qū)中心城市

6：西方發(fā)達(dá)國家市政職能的主要內(nèi)容是（）1.經(jīng)濟(jì)職能 2.規(guī)劃職能 3.公共服務(wù)職能 4.管理職能

7：城市化的高級階段是（）1.郊區(qū)城市化 2.逆城市化 3.向心型城市化 4.過度城市化

8：我國實施的退休養(yǎng)老制度屬于（）1.社會救助 2.社會優(yōu)撫 3.社會保險 4.社會互助

9：我國的小城市是指非農(nóng)業(yè)人口（）的城市 1.10萬以下 2.5萬以下 3.25萬以下 4.20萬以下

10：由于人們從事某些專門的活動而在一定地域上形成的聚集區(qū)稱為（）1.法定社區(qū) 2.自然社區(qū) 3.功能社區(qū) 4.公共社區(qū)

11：健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的關(guān)鍵是（）

1.改革和依靠基礎(chǔ)設(shè)施的企、事業(yè)單位的經(jīng)營和管理； 2.市政府及其職能部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

3.市政府其他有關(guān)部門的配合及區(qū)、縣政府城市建設(shè)管理部門的分工協(xié)作；

4.吸收多種所有制經(jīng)濟(jì)投資和經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施 12：我國的大城市是指非農(nóng)業(yè)人口（）的城市。1.100萬以上 2.50－100萬 3.20?50萬 4.20萬以下

13：我國城市國家行政機(jī)關(guān)是（）1.市人大 2.市政府 3.市委 4.市政協(xié)

14：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來源是（）1.財政支出 2.運營收入 3.社會集資 4.銀行貸款

15：城市的各子系統(tǒng)、要素之間相互聯(lián)系、相互作用的方式稱為（）1.城市結(jié)構(gòu) 2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 3.社會結(jié)構(gòu) 4.空間結(jié)構(gòu)

16：困擾我國教育管理的“瓶頸”問題是（）

1.教育管理缺乏充裕的條件保障，教育經(jīng)費投入嚴(yán)重不足； 2.政府教育管理的權(quán)限太大，學(xué)校的自主權(quán)缺乏 3.教育管理手段單一，管理方式僵化； 4.教育內(nèi)容滯后

17：城市人口的實際增長速度低于城市工業(yè)生產(chǎn)率發(fā)展所需要的人口增長速度，被稱為（）1.低度城市化 2.過度城市化 3.過量城市化 4.積極性城市化

18：城市的國家權(quán)力機(jī)關(guān)是（）1.市人大 2.市政府 3.市委 4.市政協(xié)

19：在城市規(guī)模擴(kuò)大過程中，為克服城市設(shè)施的瓶頸所需要的巨額投資稱為城市規(guī)模成本中的（）1.內(nèi)部成本 2.外部成本 3.門檻成本 4.疏解成本

20：搞活城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的新途徑()

1.改革和依靠基礎(chǔ)設(shè)施的企、事業(yè)單位的經(jīng)營和管理； 2.市政府及其職能部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

3.市政府其他有關(guān)部門的配合及區(qū)、縣政府城市建設(shè)管理部門的分工協(xié)作；

4.吸收多種所有制經(jīng)濟(jì)投資和經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施 21：決定城市整體功能的是（）1.城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 2.城市的社會結(jié)構(gòu) 3.城市的空間結(jié)構(gòu) 4.城市的內(nèi)在結(jié)構(gòu)

22：人口從大城市和主要的都市區(qū)，向小的都市區(qū)、小城鎮(zhèn)甚至非城市區(qū)遷移的一種分散化過程被稱為（）1.逆城市化 2.過量城市化 3.郊區(qū)城市化 4.低度城市化

23：城市規(guī)模過大往往造成居民遠(yuǎn)距離上班，再加上交通擁擠會延長居民的乘車行路時間，從而會增加居民的通勤費用，這屬于城市規(guī)模成本中的（）1.內(nèi)部成本 2.外部成本 3.門檻成本 4.疏解成本

24：一個國家教育系統(tǒng)中的核心部分是（）1.農(nóng)村教育 2.城市教育 3.高等教育 4.初等教育 25：城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會活動的主體是（）1.公眾 2.市民 3.市委 4.市長

26：一個城市在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定歷史階段所具有的本質(zhì)屬性，稱為()1.城市性質(zhì) 2.城市規(guī)模 3.城市職能 4.城市類型

27：市政職能的主體是（）1.城市人民政府 2.市民 3.市委 4.市長

28：城市社會治安管理的主要機(jī)構(gòu)是（）1.公安機(jī)關(guān) 2.檢察機(jī)關(guān) 3.國家安全機(jī)關(guān) 4.司法行政機(jī)關(guān) 29：社會保障目標(biāo)是（）1.保障社會成員生存和安全等較低層次的需求； 2.補(bǔ)償現(xiàn)代社會中被削弱的家庭保障功能； 3.達(dá)到城市社會穩(wěn)定； 4.發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)

30：我國市政體制的主要關(guān)系是（）1.市人大與市政府的關(guān)系

2.共產(chǎn)黨市委與城市的國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系 3.市與區(qū)縣的關(guān)系 4.市委與區(qū)縣委之間的關(guān)系

31：人們長期共同生產(chǎn)生活或按照自己的意愿選擇而形成的聚集區(qū)稱為（）1.法定社區(qū) 2.自然社區(qū) 3.功能社區(qū) 4.公共社區(qū)

32：中國傳統(tǒng)的城市經(jīng)濟(jì)管理體制屬于（）1.市場經(jīng)濟(jì)管理體制 2.單一市場制

3.集中的計劃經(jīng)濟(jì)管理體制 4.混合市場制

33：決定一個城市的性質(zhì)和發(fā)展方向的功能是（）1.城市的共同功能 2.城市主導(dǎo)功能 3.城市的特殊功能 4.城市的綜合功能

34：我國城市實現(xiàn)黨派合作的形式是（）1.市人大 2.市政府 3.市委 4.市政協(xié)

35：城市功能發(fā)展的一般規(guī)律是（）1.疊加性發(fā)展規(guī)律

2.城市功能疊加倍增效應(yīng)規(guī)律 3.主導(dǎo)功能變異進(jìn)化規(guī)律 4.功能升級增量規(guī)律

1：各國普遍采用的衡量城市規(guī)模的基本指標(biāo)是（）1.城市的GDP 2.城市的國民收入 3.城市土地面積 4.城市人口數(shù)量

2：我國的特大城市是指非農(nóng)業(yè)人口（）的城市 1.300萬以上 2.200萬以上 3.150萬以上 4.100萬以上

3：西方發(fā)達(dá)國家市政職能的主要內(nèi)容是（）1.經(jīng)濟(jì)職能 2.規(guī)劃職能 3.公共服務(wù)職能 4.管理職能

4：中國傳統(tǒng)的城市經(jīng)濟(jì)管理體制屬于（）1.市場經(jīng)濟(jì)管理體制 2.單一市場制

3.集中的計劃經(jīng)濟(jì)管理體制 4.混合市場制

5：我國城市衛(wèi)生管理的重點是（）1.藥政管理 2.醫(yī)事管理 3.婦幼衛(wèi)生管理 4.衛(wèi)生防疫管理

6：根據(jù)事權(quán)與財權(quán)相結(jié)合的原則，將維護(hù)國家權(quán)益、實施宏觀調(diào)控所必需的稅種劃分為（）1.中央與地方共享稅 2.地方稅 3.關(guān)稅 4.中央稅 7：在城市規(guī)模擴(kuò)大過程中，為克服城市設(shè)施的瓶頸所需要的巨額投資稱為城市規(guī)模成本中的（）1.內(nèi)部成本 2.外部成本 3.門檻成本 4.疏解成本

8：城市社會治安管理的中心任務(wù)是（）1.預(yù)防和打擊違法犯罪活動 2.戶口管理 3.刑事偵查 4.消防管理

9：體現(xiàn)各城市間相互區(qū)別的基本特征是（）1.城市性質(zhì) 2.城市規(guī)模 3.城市職能 4.城市類型

10：城市的國家權(quán)力機(jī)關(guān)是（）1.市人大 2.市政府 3.市委 4.市政協(xié)

11：城市功能發(fā)展的一般規(guī)律是（）1.疊加性發(fā)展規(guī)律

2.城市功能疊加倍增效應(yīng)規(guī)律 3.主導(dǎo)功能變異進(jìn)化規(guī)律 4.功能升級增量規(guī)律 12：市政職能的客體是（）1.城市人民政府 2.市民

3.城市公共事務(wù) 4.市民生活

13：城市規(guī)模過大往往造成居民遠(yuǎn)距離上班，再加上交通擁擠會延長居民的乘車行路時間，從而會增加居民的通勤費用，這屬于城市規(guī)模成本中的（）1.內(nèi)部成本 2.外部成本 3.門檻成本 4.疏解成本

14：城市人口管理制度改革的核心在于()1.國家經(jīng)濟(jì)體制改革 2.國家財力

3.人民群眾的理解與支持 4.戶籍制度改革 15：判斷一個城市的規(guī)模是否適度和合理的最根本、最重要的指標(biāo)是（）1.自然條件 2.城市設(shè)施 3.國民收入 4.社會經(jīng)濟(jì)效益 16：市政職能的主體是（）1.城市人民政府 2.市民 3.市委 4.市長

17：我國實施的退休養(yǎng)老制度屬于（）1.社會救助 2.社會優(yōu)撫 3.社會保險 4.社會互助

18：一個城市的工業(yè)生產(chǎn)中心功能疊加上商業(yè)中心的功能后，不僅增強(qiáng)其工業(yè)中心功能的能量，而且其商業(yè)中心功能的能量會迅速放大，被稱為城市功能的（）1.疊加性發(fā)展規(guī)律

2.城市功能疊加倍增效應(yīng)規(guī)律 3.主導(dǎo)功能變異進(jìn)化規(guī)律 4.功能升級增量規(guī)律

19：城市政府用經(jīng)濟(jì)手段管理城市土地稱為（）1.城市土地的經(jīng)濟(jì)管理 2.城市土地的行政管理 3.城市土地的法制管理 4.城市土地的規(guī)劃管理

20：城市化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)，被稱為（）1.積極型城市 2.消極型城市 3.向心型城市 4.離心型城市

21：我國的小城市是指非農(nóng)業(yè)人口（）的城市 1.10萬以下 2.5萬以下 3.25萬以下 4.20萬以下

22：城市人口的機(jī)械增長是通過（）來實現(xiàn)的 1.人口遷移 2.農(nóng)轉(zhuǎn)非 3.城市化 4.發(fā)展經(jīng)濟(jì) 23：以一個大城市或特大城市為核心、周圍的中小城市圍繞大城市或特大城市呈環(huán)狀集中分布的城市體系稱為（）的城市體系 1.金字塔型 2.多核型 3.網(wǎng)絡(luò)型 4.帶狀型

24：城市人口的實際增長速度低于城市工業(yè)生產(chǎn)率發(fā)展所需要的人口增長速度，被稱為（）1.低度城市化 2.過度城市化 3.過量城市化 4.積極性城市化

25：困擾我國教育管理的“瓶頸”問題是（）

1.教育管理缺乏充裕的條件保障，教育經(jīng)費投入嚴(yán)重不足； 2.政府教育管理的權(quán)限太大，學(xué)校的自主權(quán)缺乏 3.教育管理手段單一，管理方式僵化； 4.教育內(nèi)容滯后

26：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來源是（）1.財政支出 2.運營收入 3.社會集資 4.銀行貸款 27：我國國家環(huán)境管理的基本法是（）1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 2.《水污染防治法》 3.《城市綠化條例》 4.《中華人民共和國刑法》

28：健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的根本保證是（）1.改革和依靠基礎(chǔ)設(shè)施的企、事業(yè)單位的經(jīng)營和管理； 2.市政府及其職能部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

3.市政府其他有關(guān)部門的配合及區(qū)、縣政府城市建設(shè)管理部門的分工協(xié)作；

4.吸收多種所有制經(jīng)濟(jì)投資和經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施

29：人口從大城市和主要的都市區(qū)，向小的都市區(qū)、小城鎮(zhèn)甚至非城市區(qū)遷移的一種分散化過程被稱為（）1.逆城市化 2.過量城市化 3.郊區(qū)城市化 4.低度城市化

30：人們長期共同生產(chǎn)生活或按照自己的意愿選擇而形成的聚集區(qū)稱為（）1.法定社區(qū) 2.自然社區(qū) 3.功能社區(qū) 4.公共社區(qū)

31：城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模取決于（）1.人口規(guī)模 2.產(chǎn)業(yè)規(guī)模

3.城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)模 4.教育規(guī)模

32：在任何城市體系中，都有一個城市居于核心地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用，這就是（）1.中心城市 2.經(jīng)濟(jì)區(qū) 3.城市區(qū)域 4.城市功能

33：一個國家教育系統(tǒng)中的核心部分是（）1.農(nóng)村教育 2.城市教育 3.高等教育 4.初等教育

34：聯(lián)合國的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織環(huán)境委員會在70年代初提出（）1.誰污染誰治理的原則 2.誰開發(fā)誰保護(hù)的原則 3.預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則 4.全面規(guī)劃、合理布局的原則 35：決定城市整體功能的是（）1.城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 2.城市的社會結(jié)構(gòu) 3.城市的空間結(jié)構(gòu) 4.城市的內(nèi)在結(jié)構(gòu)

二、判斷題

1：城市人口的數(shù)量增長主要取決于人口的自然增長 正確 錯誤

2：國家教育系統(tǒng)的核心是城市教育 正確 錯誤

3：新中國成立以來我國城市化以機(jī)械增長方式為主 正確 錯誤

4：城市人口不包括城市農(nóng)業(yè)人口 正確 錯誤

5：引入環(huán)境生態(tài)學(xué)是當(dāng)代城市規(guī)劃的發(fā)展趨勢之一 正確 錯誤

6：職能轉(zhuǎn)變是城市政府機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵 正確 錯誤

7：各國普遍采用的衡量城市規(guī)模的基本指標(biāo)是城市人口規(guī)模 正確 錯誤

8：市政績效評價的主要內(nèi)容是城市政府的工作業(yè)績和社會效能 正確 錯誤 9：市民、市居民委員會、城市人民團(tuán)體不屬于城市政治系統(tǒng) 正確 錯誤

10：在城市化的初級階段，工業(yè)占較大的比重 正確 錯誤

11：向心型城市化是城市化的中級階段 正確 錯誤

12：功能社區(qū)是人們從事某些專門的活動而在一定地域上形成的聚集區(qū) 正確 錯誤

13：市場經(jīng)濟(jì)是城市化快速發(fā)展的制度前提 正確 錯誤

14：城市的基礎(chǔ)功能決定城市的性質(zhì)和發(fā)展方向 正確 錯誤

15：市長議會制被稱為“強(qiáng)市長制” 正確 錯誤

16：市權(quán)力決策的主體是市委 正確 錯誤

17：城市財政是國家財政的主要來源 正確 錯誤

18：城市的政黨組織與國家機(jī)構(gòu)、城市的代議機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)是市政體制的兩對基本關(guān)系 正確 錯誤 19：近二十年來，中小城市是我國城市化的主要力量 正確 錯誤

20：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是市政協(xié)的基本職能 正確 錯誤

21：一般職能和專門職能構(gòu)成了我國城市人民政府的基本職能 正確 錯誤

22：我國以市區(qū)的常住非農(nóng)業(yè)人口作為衡量城市人口規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn) 正確 錯誤

23：我國提出嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，就是要限制大城市的發(fā)展。正確 錯誤

24：中央對城市的轉(zhuǎn)移支付不是城市財政收入的來源 正確 錯誤

25：通常用城市人口占一個國家（地區(qū)）人口的比重來衡量城市化水平。正確 錯誤

26：城市土地是一個城市形成和發(fā)展的前提 正確 錯誤

27：市場機(jī)制是促進(jìn)資源向城市集中的基礎(chǔ)性機(jī)制 正確 錯誤

28：城市化的核心是鄉(xiāng)村人口和資源向城市轉(zhuǎn)移 正確 錯誤

29：市委的領(lǐng)導(dǎo)作用的核心是政治領(lǐng)導(dǎo) 正確 正確 錯誤 錯誤

22：我國以市區(qū)的常住非農(nóng)業(yè)人口作為衡量城市人口規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn) 正確 錯誤

23：我國提出嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，就是要限制大城市的發(fā)展。正確 錯誤

24：中央對城市的轉(zhuǎn)移支付不是城市財政收入的來源 正確 錯誤

25：通常用城市人口占一個國家（地區(qū)）人口的比重來衡量城市化水平。正確 錯誤

26：城市土地是一個城市形成和發(fā)展的前提 正確 錯誤

27：市場機(jī)制是促進(jìn)資源向城市集中的基礎(chǔ)性機(jī)制 正確 錯誤

28：城市化的核心是鄉(xiāng)村人口和資源向城市轉(zhuǎn)移 正確 錯誤

29：市委的領(lǐng)導(dǎo)作用的核心是政治領(lǐng)導(dǎo) 正確 錯誤

30：市政體制的核心是城市的權(quán)力在國家機(jī)構(gòu)、政黨組織之間的配置及其相互制約的關(guān)系 正確 錯誤 31：自然社區(qū)是人們長期共同生產(chǎn)生活或按照自己的意愿選擇而形成的聚集區(qū) 正確 錯誤

32：現(xiàn)代西方國家市政管理實行的是“小政府、大社會”的模式 正確 錯誤

33：我國市政府的雙重性質(zhì)是指其既市人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān)，又是城市的國家行政機(jī) 正確 錯誤

34：城市人口管理制度改革的核心是戶籍制度改革 正確 錯誤

35：我國市政府的雙重性質(zhì)是指其既接受是市委的領(lǐng)導(dǎo)，又接受市人大的領(lǐng)導(dǎo) 正確

1：城市的專門職能主要指規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)職能 正確 錯誤 錯誤

2：中央對城市的轉(zhuǎn)移支付不是城市財政收入的來源 正確 錯誤

3：城市人口結(jié)構(gòu)指的是城市的人口的性別構(gòu)成 正確 錯誤

4：城市化的核心是鄉(xiāng)村人口和資源向城市轉(zhuǎn)移 正確 錯誤 5：供水、供電設(shè)施屬于非壟斷性基礎(chǔ)設(shè)施 正確 錯誤

6：城市環(huán)境管理的核心問題是正確處理城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。正確 錯誤

7：自然社區(qū)是人們長期共同生產(chǎn)生活或按照自己的意愿選擇而形成的聚集區(qū) 正確 錯誤

8：城市財政是國家財政的主要來源 正確 錯誤

9：市場機(jī)制是促進(jìn)資源向城市集中的基礎(chǔ)性機(jī)制 正確 錯誤

10：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是市政協(xié)的基本職能 正確 錯誤

11：城市功能的升級增量主要通過城市功能的不斷專業(yè)化或細(xì)化實現(xiàn)的 正確 錯誤

12：城市規(guī)模效益主要通過城市聚集經(jīng)濟(jì)效益來體現(xiàn) 正確 錯誤

13：我國城市權(quán)力的中心在中共市委 正確 錯誤

14：生活水平越高，市民對基礎(chǔ)設(shè)施的依賴性越強(qiáng) 正確 錯誤

15：各國普遍采用的衡量城市規(guī)模的基本指標(biāo)是城市人口規(guī)模 正確 錯誤

16：向多學(xué)科發(fā)展是當(dāng)代城市規(guī)劃的發(fā)展趨勢之一 正確 錯誤

17：鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化是中國城市化過程中出現(xiàn)的新模式。正確 錯誤

18：劃分城市人口的依據(jù)是居住地 正確 錯誤

19：城市政治系統(tǒng)包括城市權(quán)利政治系統(tǒng)和非權(quán)力政治系統(tǒng) 正確 錯誤

20：誰污染誰治理的原則是聯(lián)合國的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織環(huán)境委員會首先提出來的 正確 錯誤

21：職能轉(zhuǎn)變是城市政府機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵 正確 錯誤

22：道路、防災(zāi)設(shè)施屬于非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施 正確 錯誤

23：社會保障的目標(biāo)是保障社會成員生存和安全等較低層次的需求 正確 錯誤

24：城市的一般職能主要是指經(jīng)濟(jì)職能和社會職能 正確 錯誤 25：我國市政府的雙重性質(zhì)是指其既接受是市委的領(lǐng)導(dǎo)，又接受市人大的領(lǐng)導(dǎo) 正確 錯誤

26：城市法院和檢察院不屬于城市權(quán)利政治系統(tǒng) 正確 錯誤

27：國家教育系統(tǒng)的核心是城市教育 正確 錯誤

28：體育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、教育、科研設(shè)施屬于社會性基礎(chǔ)設(shè)施 正確 錯誤

29：城市的主導(dǎo)功能維持城市的運轉(zhuǎn) 正確 錯誤

30：稅收收入是城市財政收入的主要來源 正確 錯誤

31：市委的領(lǐng)導(dǎo)作用的核心是政治領(lǐng)導(dǎo) 正確 錯誤

32：近二十年來，中小城市是我國城市化的主要力量 正確 錯誤

33：城市土地是一個城市形成和發(fā)展的前提 正確 錯誤

34：我國以市區(qū)的常住非農(nóng)業(yè)人口作為衡量城市人口規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn) 正確 錯誤 35：城市的政黨組織與國家機(jī)構(gòu)、城市的代議機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)是市政體制的兩對基本關(guān)系 正確

1：城市功能的升級增量主要通過城市功能的不斷專業(yè)化或細(xì)化實現(xiàn)的

·正確 錯誤

2：城市的一般職能主要是指經(jīng)濟(jì)職能和社會職能 ·正確 錯誤

3：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是市政協(xié)的基本職能 ·正確 錯誤

4：城市財政是國家財政的主要來源 ·正確 錯誤

5：功能社區(qū)是人們從事某些專門的活動而在一定地域上形成的聚集區(qū)

·正確 錯誤

6：城市人口結(jié)構(gòu)指的是城市的人口的性別構(gòu)成 正確 ·錯誤

7：衡量一個城市是否屬于中心城市，關(guān)鍵要看它是否具有綜合性功能或多種主導(dǎo)功能 ·正確 錯誤 錯誤 8：城市化的本質(zhì)是現(xiàn)代化 ·正確 錯誤

9：市政績效評價的主要內(nèi)容是城市政府的工作業(yè)績和社會效能 ·正確 錯誤

10：體育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、教育、科研設(shè)施屬于社會性基礎(chǔ)設(shè)施 ·正確 錯誤

11：新中國成立以來我國城市化以機(jī)械增長方式為主 ·正確 錯誤

12：中心城市是地理位置處于區(qū)域中心的城市 正確 ·錯誤

13：劃分城市人口的依據(jù)是居住地 ·正確 錯誤

14：市場經(jīng)濟(jì)是城市化快速發(fā)展的制度前提 ·正確 錯誤

15：供水、供電設(shè)施屬于非壟斷性基礎(chǔ)設(shè)施 正確 ·錯誤

16：稅收收入是城市財政收入的主要來源 ·正確 錯誤

17：城市人口不包括城市農(nóng)業(yè)人口 正確 · 錯誤

18：城市法院和檢察院不屬于城市權(quán)利政治系統(tǒng) 正確 · 錯誤 19：城市的專門職能主要指規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)職能 ·正確 錯誤

20：道路、防災(zāi)設(shè)施屬于非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施 ·正確 錯誤

21：我國市政府的雙重性質(zhì)是指其既市人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān)，又是城市的國家行政機(jī) ·正確 錯誤

22：生活水平越高，市民對基礎(chǔ)設(shè)施的依賴性越強(qiáng) ·正確 錯誤

23：現(xiàn)代西方國家市政管理實行的是“小政府、大社會”的模式 ·正確 錯誤

24：城市化的核心是鄉(xiāng)村人口和資源向城市轉(zhuǎn)移 ·正確 錯誤

25：近二十年來，中小城市是我國城市化的主要力量 ·正確 錯誤

26：城市主導(dǎo)功能主要是由城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)決定的 ·正確 錯誤

27：我國以市區(qū)的常住非農(nóng)業(yè)人口作為衡量城市人口規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn) ·正確 錯誤

28：資本擴(kuò)張是城市化的原動力 ·正確 錯誤

29：職能轉(zhuǎn)變是城市政府機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵 ·正確 錯誤

30：我國市政府的雙重性質(zhì)是指其既接受是市委的領(lǐng)導(dǎo)，又接受市人大的領(lǐng)導(dǎo)

正確 · 錯誤

31：市民、市居民委員會、城市人民團(tuán)體不屬于城市政治系統(tǒng)

正確 ·錯誤

32：國家和城市的財政支出是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來源 ·正確 錯誤

33：城市人口管理制度改革的核心是戶籍制度改革 ·正確 錯誤

34：國家教育系統(tǒng)的核心是城市教育 ·正確 錯誤

35：我國城市權(quán)力的中心在中共市委 ·正確 錯誤

第五篇：市政管理學(xué)(試題及答案)匯總

1：一個城市在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定歷史階段所具有的本質(zhì)屬性，稱為()

1.城市性質(zhì) 2.城市規(guī)模 3.城市職能 4.城市類型

2：目前世界性組織及各國在對城市化水平作衡量時，最常用的指標(biāo)是（）

1.城市人口占總?cè)丝诘谋戎?2.城市人口收入水平3.城市勞動力構(gòu)成 4.城市人口教育水平

3：判斷一個城市的規(guī)模是否適度和合理的最根本、最重要的指標(biāo)是（）

1.自然條件 2.城市設(shè)施 3.國民收入 4.社會經(jīng)濟(jì)效益

4：市政職能的客體是（）1.城市人民政府 2.市民

3.城市公共事務(wù) 4.市民生活

5：城市人口的實際增長速度低于城市工業(yè)生產(chǎn)率發(fā)展所需要的人口增長速度，被稱為（）

1.低度城市化 2.過度城市化 3.過量城市化 4.積極性城市化

6：城市的國家權(quán)力機(jī)關(guān)是（）

1.市人大 2.市政府 3.市委 4.市政協(xié)

7：城市政府用行政手段對城市土地進(jìn)行管理稱為（）

1.城市土地的經(jīng)濟(jì)管理 2.城市土地的行政管理 3.城市土地的法制管理 4.城市土地的規(guī)劃管理

8：人們長期共同生產(chǎn)生活或按照自己的意愿選擇而形成的聚集區(qū)稱為（）

1.法定社區(qū) 2.自然社區(qū) 3.功能社區(qū) 4.公共社區(qū)

9：我國市政職能發(fā)展的總體要求是（）

1.建立功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、運行協(xié)調(diào)、靈活高效的政府職能體系 2.是徹底轉(zhuǎn)變城市政府的經(jīng)濟(jì)與社會職能，整合城市規(guī)劃、建設(shè)管理和服務(wù)職能

3.按照政企分開的原則，轉(zhuǎn)變政府職能，重點是政府經(jīng)濟(jì)與社會職能的轉(zhuǎn)變

4.不斷提高城市政府的行政執(zhí)行和行政監(jiān)督能力

10：城市化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)，被稱為（）

1.積極型城市 2.消極型城市 3.向心型城市 4.離心型城市

11：城市規(guī)模擴(kuò)大引起交通擁擠、地價上漲，從而影響企業(yè)的營運效率，提高企業(yè)單位產(chǎn)品的成本，這屬于城市規(guī)模成本中的（）

1.內(nèi)部成本 2.外部成本 3.門檻成本 4.疏解成本

12：人口從大城市和主要的都市區(qū)，向小的都市區(qū)、小城鎮(zhèn)甚至非城市區(qū)遷移的一種分散化過程被稱為（）

1.逆城市化 2.過量城市化 3.郊區(qū)城市化 4.低度城市化

13：一個國家教育系統(tǒng)中的核心部分是（）

1.農(nóng)村教育 2.城市教育 3.高等教育 4.初等教育

14：城市的各子系統(tǒng)、要素之間相互聯(lián)系、相互作用的方式稱為（）1.城市結(jié)構(gòu) 2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 3.社會結(jié)構(gòu) 4.空間結(jié)構(gòu)

15：在城市規(guī)模擴(kuò)大過程中，為克服城市設(shè)施的瓶頸所需要的巨額投資稱為城市規(guī)模成本中的（）

1.內(nèi)部成本 2.外部成本 3.門檻成本 4.疏解成本

16：社會保障目標(biāo)是（）

1.保障社會成員生存和安全等較低層次的需求； 2.補(bǔ)償現(xiàn)代社會中被削弱的家庭保障功能； 3.達(dá)到城市社會穩(wěn)定； 4.發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)

17：健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的根本保證是（）

1.改革和依靠基礎(chǔ)設(shè)施的企、事業(yè)單位的經(jīng)營和管理； 2.市政府及其職能部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

3.市政府其他有關(guān)部門的配合及區(qū)、縣政府城市建設(shè)管理部門的分工協(xié)作；

4.吸收多種所有制經(jīng)濟(jì)投資和經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施

18：城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會活動的主體是（）

1.公眾 2.市民 3.市委 4.市長

19：以一個大城市或特大城市為核心、周圍的中小城市圍繞大城市或特大城市呈環(huán)狀集中分布的城市體系稱為（）的城市體系

1.金字塔型 2.多核型 3.網(wǎng)絡(luò)型 4.帶狀型

20：決定一個城市的性質(zhì)和發(fā)展方向的功能是（）

1.城市的共同功能 2.城市主導(dǎo)功能 3.城市的特殊功能 4.城市的綜合功能 21：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來源是（）

1.財政支出 2.運營收入 3.社會集資 4.銀行貸款

22：我國的小城市是指非農(nóng)業(yè)人口（）的城市

1.10萬以下 2.5萬以下 3.25萬以下 4.20萬以下

23：我國城市衛(wèi)生管理的重點是（）

1.藥政管理 2.醫(yī)事管理 3.婦幼衛(wèi)生管理 4.衛(wèi)生防疫管理

24：一個城市的工業(yè)生產(chǎn)中心功能疊加上商業(yè)中心的功能后，不僅增強(qiáng)其工業(yè)中心功能的能量，而且其商業(yè)中心功能的能量會迅速放大，被稱為城市功能的（）

1.疊加性發(fā)展規(guī)律 2.城市功能疊加倍增效應(yīng)規(guī)律 3.主導(dǎo)功能變異進(jìn)化規(guī)律 4.功能升級增量規(guī)律

25：聯(lián)合國的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織環(huán)境委員會在70年代初提出（）

1.誰污染誰治理的原則 2.誰開發(fā)誰保護(hù)的原則 3.預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則 4.全面規(guī)劃、合理布局的原則

26：城市人口管理制度改革的核心在于()

1.國家經(jīng)濟(jì)體制改革 2.國家財力

3.人民群眾的理解與支持 4.戶籍制度改革

27：我國實施的退休養(yǎng)老制度屬于（）

1.社會救助 2.社會優(yōu)撫 3.社會保險 4.社會互助 28：黨的市級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是（）

1.市委 2.市委常委 3.市黨代表大會 4.市紀(jì)委

29：健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的關(guān)鍵是（）

1.改革和依靠基礎(chǔ)設(shè)施的企、事業(yè)單位的經(jīng)營和管理； 2.市政府及其職能部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

3.市政府其他有關(guān)部門的配合及區(qū)、縣政府城市建設(shè)管理部門的分工協(xié)作；

4.吸收多種所有制經(jīng)濟(jì)投資和經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施

30：決定城市整體功能的是（）

1.城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 2.城市的社會結(jié)構(gòu) 3.城市的空間結(jié)構(gòu) 4.城市的內(nèi)在結(jié)構(gòu)

31：西方發(fā)達(dá)國家市政職能的主要內(nèi)容是（）

1.經(jīng)濟(jì)職能 2.規(guī)劃職能 3.公共服務(wù)職能 4.管理職能

32：城市化的高級階段是（）

1.郊區(qū)城市化 2.逆城市化 3.向心型城市化 4.過度城市化

33：根據(jù)中心城市綜合影響力的大小，廣州市應(yīng)劃分為（）

1.全國性中心城市 2.國際性中心城市 3.地區(qū)性中心城市 4.省區(qū)中心城市

34：現(xiàn)代環(huán)境污染的核心是（）

1.自然環(huán)境污染 2.城市環(huán)境污染 3.人工環(huán)境污染 4.城市大氣污染

35：在任何城市體系中，都有一個城市居于核心地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用，這就是（）

1.中心城市 2.經(jīng)濟(jì)區(qū) 3.城市區(qū)域 4.城市功能

1：市政職能的客體是（）

1.城市人民政府 2.市民

3.城市公共事務(wù) 4.市民生活

2：一個城市在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定歷史階段所具有的本質(zhì)屬性，稱為()

1.城市性質(zhì) 2.城市規(guī)模 3.城市職能 4.城市類型

3：判斷一個城市的規(guī)模是否適度和合理的最根本、最重要的指標(biāo)是（）

1.自然條件 2.城市設(shè)施 3.國民收入 4.社會經(jīng)濟(jì)效益

4：各國普遍采用的衡量城市規(guī)模的基本指標(biāo)是（）

1.城市的GDP 2.城市的國民收入 3.城市土地面積 4.城市人口數(shù)量

5：根據(jù)中心城市綜合影響力的大小，廣州市應(yīng)劃分為（）

1.全國性中心城市 2.國際性中心城市 3.地區(qū)性中心城市 4.省區(qū)中心城市

6：由于人們從事某些專門的活動而在一定地域上形成的聚集區(qū)稱為（）

1.法定社區(qū) 2.自然社區(qū) 3.功能社區(qū) 4.公共社區(qū) 7：一個城市的工業(yè)生產(chǎn)中心功能疊加上商業(yè)中心的功能后，不僅增強(qiáng)其工業(yè)中心功能的能量，而且其商業(yè)中心功能的能量會迅速放大，被稱為城市功能的（）

1.疊加性發(fā)展規(guī)律

2.城市功能疊加倍增效應(yīng)規(guī)律 3.主導(dǎo)功能變異進(jìn)化規(guī)律 4.功能升級增量規(guī)律

8：聯(lián)合國的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織環(huán)境委員會在70年代初提出（）

1.誰污染誰治理的原則 2.誰開發(fā)誰保護(hù)的原則 3.預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則 4.全面規(guī)劃、合理布局的原則

9：社會保障目標(biāo)是（）

1.保障社會成員生存和安全等較低層次的需求； 2.補(bǔ)償現(xiàn)代社會中被削弱的家庭保障功能； 3.達(dá)到城市社會穩(wěn)定； 4.發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)

10：狹義的市政主體指城市政權(quán)機(jī)關(guān)中的城市各級（）

1.行政機(jī)關(guān) 2.司法機(jī)關(guān) 3.權(quán)力機(jī)關(guān) 4.政黨組織

11：黨的市級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是（）

1.市委 2.市委常委 3.市黨代表大會 4.市紀(jì)委

12：健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的關(guān)鍵是（）

1.改革和依靠基礎(chǔ)設(shè)施的企、事業(yè)單位的經(jīng)營和管理； 2.市政府及其職能部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

3.市政府其他有關(guān)部門的配合及區(qū)、縣政府城市建設(shè)管理部門的分工協(xié)作；

4.吸收多種所有制經(jīng)濟(jì)投資和經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施

13：目前世界性組織及各國在對城市化水平作衡量時，最常用的指標(biāo)是（）

1.城市人口占總?cè)丝诘谋戎?2.城市人口收入水平3.城市勞動力構(gòu)成 4.城市人口教育水平

14：城市的各子系統(tǒng)、要素之間相互聯(lián)系、相互作用的方式稱為（）

1.城市結(jié)構(gòu) 2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 3.社會結(jié)構(gòu) 4.空間結(jié)構(gòu)

15：在任何城市體系中，都有一個城市居于核心地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用，這就是（）

1.中心城市 2.經(jīng)濟(jì)區(qū) 3.城市區(qū)域 4.城市功能

16：狹義的市政客體是城市各級行政機(jī)關(guān)進(jìn)行（）的對象和內(nèi)容

1.經(jīng)濟(jì)管理 2.社會管理 3.行政管理 4.司法管理

17：我國城市國家行政機(jī)關(guān)是（）1.市人大 2.市政府 3.市委 4.市政協(xié)

18：體現(xiàn)各城市間相互區(qū)別的基本特征是（）

1.城市性質(zhì) 2.城市規(guī)模 3.城市職能 4.城市類型

19：城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模取決于（）

1.人口規(guī)模 2.產(chǎn)業(yè)規(guī)模

3.城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)模 4.教育規(guī)模

20：我國國家環(huán)境管理的基本法是（）

1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 2.《水污染防治法》 3.《城市綠化條例》 4.《中華人民共和國刑法》

21：人們長期共同生產(chǎn)生活或按照自己的意愿選擇而形成的聚集區(qū)稱為（）

1.法定社區(qū) 2.自然社區(qū) 3.功能社區(qū) 4.公共社區(qū)

22：城市人口的機(jī)械增長是通過（）來實現(xiàn)的

1.人口遷移 2.農(nóng)轉(zhuǎn)非 3.城市化 4.發(fā)展經(jīng)濟(jì)

23：城市政府用經(jīng)濟(jì)手段管理城市土地稱為（）

1.城市土地的經(jīng)濟(jì)管理 2.城市土地的行政管理 3.城市土地的法制管理 4.城市土地的規(guī)劃管理

24：城市人口的實際增長速度低于城市工業(yè)生產(chǎn)率發(fā)展所需要的人口增長速度，被稱為（）1.低度城市化 2.過度城市化 3.過量城市化 4.積極性城市化

25：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來源是（）

1.財政支出 2.運營收入 3.社會集資 4.銀行貸款

26：城市的國家權(quán)力機(jī)關(guān)是（）

1.市人大 2.市政府 3.市委 4.市政協(xié)

27：決定城市整體功能的是（）

1.城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 2.城市的社會結(jié)構(gòu) 3.城市的空間結(jié)構(gòu) 4.城市的內(nèi)在結(jié)構(gòu)

28：困擾我國教育管理的“瓶頸”問題是（）

1.教育管理缺乏充裕的條件保障，教育經(jīng)費投入嚴(yán)重不足； 2.政府教育管理的權(quán)限太大，學(xué)校的自主權(quán)缺乏 3.教育管理手段單一，管理方式僵化； 4.教育內(nèi)容滯后

29：市委領(lǐng)導(dǎo)作用的核心是（）

1.政治領(lǐng)導(dǎo) 2.思想領(lǐng)導(dǎo) 3.組織領(lǐng)導(dǎo) 4.民主領(lǐng)導(dǎo)

30：西方發(fā)達(dá)國家市政職能的主要內(nèi)容是（）

1.經(jīng)濟(jì)職能 2.規(guī)劃職能 3.公共服務(wù)職能 4.管理職能

31：城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會活動的主體是（）

1.公眾 2.市民 3.市委 4.市長

32：我國的特大城市是指非農(nóng)業(yè)人口（）的城市

1.300萬以上 2.200萬以上 3.150萬以上 4.100萬以上

33：以一個大城市或特大城市為核心、周圍的中小城市圍繞大城市或特大城市呈環(huán)狀集中分布的城市體系稱為（）的城市體系

1.金字塔型 2.多核型 3.網(wǎng)絡(luò)型 4.帶狀型

34：城市人口管理制度改革的核心在于()

1.國家經(jīng)濟(jì)體制改革 2.國家財力

3.人民群眾的理解與支持 4.戶籍制度改革 35：在城市規(guī)模擴(kuò)大過程中，為克服城市設(shè)施的瓶頸所需要的巨額投資稱為城市規(guī)模成本中的（）

1.內(nèi)部成本 2.外部成本 3.門檻成本 4.疏解成本

1：以一個大城市或特大城市為核心、周圍的中小城市圍繞大城市或特大城市呈環(huán)狀集中分布的城市體系稱為（）的城市體系

1.金字塔型 2.多核型 3.網(wǎng)絡(luò)型 4.帶狀型

2：我國城市國家行政機(jī)關(guān)是（）

1.市人大 2.市政府 3.市委 4.市政協(xié)

3：判斷一個城市的規(guī)模是否適度和合理的最根本、最重要的指標(biāo)是（）

1.自然條件 2.城市設(shè)施 3.國民收入 4.社會經(jīng)濟(jì)效益

4：搞活城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的新途徑()

1.改革和依靠基礎(chǔ)設(shè)施的企、事業(yè)單位的經(jīng)營和管理； 2.市政府及其職能部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

3.市政府其他有關(guān)部門的配合及區(qū)、縣政府城市建設(shè)管理部門的分工協(xié)作；

4.吸收多種所有制經(jīng)濟(jì)投資和經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施

5：一個城市的工業(yè)生產(chǎn)中心功能疊加上商業(yè)中心的功能后，不僅增強(qiáng)其工業(yè)中心功能的能量，而且其商業(yè)中心功能的能量會迅速放大，被稱為城市功能的（）

1.疊加性發(fā)展規(guī)律

2.城市功能疊加倍增效應(yīng)規(guī)律 3.主導(dǎo)功能變異進(jìn)化規(guī)律 4.功能升級增量規(guī)律

6：狹義的市政主體指城市政權(quán)機(jī)關(guān)中的城市各級（）

1.行政機(jī)關(guān) 2.司法機(jī)關(guān) 3.權(quán)力機(jī)關(guān) 4.政黨組織

7：城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會活動的主體是（）

1.公眾 2.市民 3.市委 4.市長

8：城市的各子系統(tǒng)、要素之間相互聯(lián)系、相互作用的方式稱為（）

1.城市結(jié)構(gòu) 2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 3.社會結(jié)構(gòu) 4.空間結(jié)構(gòu)

9：城市化的高級階段是（）

1.郊區(qū)城市化 2.逆城市化 3.向心型城市化 4.過度城市化

10：市委領(lǐng)導(dǎo)作用的核心是（）1.政治領(lǐng)導(dǎo) 2.思想領(lǐng)導(dǎo) 3.組織領(lǐng)導(dǎo) 4.民主領(lǐng)導(dǎo)

11：城市社會治安管理的中心任務(wù)是（）

1.預(yù)防和打擊違法犯罪活動 2.戶口管理 3.刑事偵查 4.消防管理

12：一個國家教育系統(tǒng)中的核心部分是（）

1.農(nóng)村教育 2.城市教育 3.高等教育 4.初等教育

13：城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模取決于（）

1.人口規(guī)模 2.產(chǎn)業(yè)規(guī)模

3.城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)模 4.教育規(guī)模

14：城市功能發(fā)展的一般規(guī)律是（）

1.疊加性發(fā)展規(guī)律

2.城市功能疊加倍增效應(yīng)規(guī)律 3.主導(dǎo)功能變異進(jìn)化規(guī)律 4.功能升級增量規(guī)律

15：城市人口的實際增長速度低于城市工業(yè)生產(chǎn)率發(fā)展所需要的人口增長速度，被稱為（）

1.低度城市化 2.過度城市化 3.過量城市化 4.積極性城市化

16：健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的根本保證是（）

1.改革和依靠基礎(chǔ)設(shè)施的企、事業(yè)單位的經(jīng)營和管理； 2.市政府及其職能部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

3.市政府其他有關(guān)部門的配合及區(qū)、縣政府城市建設(shè)管理部門的分工協(xié)作；

4.吸收多種所有制經(jīng)濟(jì)投資和經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施

17：市政職能的主體是（）1.城市人民政府 2.市民 3.市委 4.市長

18：我國國家環(huán)境管理的基本法是（）

1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 2.《水污染防治法》 3.《城市綠化條例》 4.《中華人民共和國刑法》

19：市政職能的客體是（）

1.城市人民政府 2.市民

3.城市公共事務(wù) 4.市民生活

20：城市政府用經(jīng)濟(jì)手段管理城市土地稱為（）

1.城市土地的經(jīng)濟(jì)管理 2.城市土地的行政管理 3.城市土地的法制管理 4.城市土地的規(guī)劃管理

21：我國市政職能發(fā)展的總體要求是（）

1.建立功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、運行協(xié)調(diào)、靈活高效的政府職能體系 2.是徹底轉(zhuǎn)變城市政府的經(jīng)濟(jì)與社會職能，整合城市規(guī)劃、建設(shè)管理和服務(wù)職能

3.按照政企分開的原則，轉(zhuǎn)變政府職能，重點是政府經(jīng)濟(jì)與社會職能的轉(zhuǎn)變

4.不斷提高城市政府的行政執(zhí)行和行政監(jiān)督能力

22：現(xiàn)代環(huán)境污染的核心是（）

1.自然環(huán)境污染 2.城市環(huán)境污染 3.人工環(huán)境污染 4.城市大氣污染

23：我國城市實現(xiàn)黨派合作的形式是（）

1.市人大 2.市政府 3.市委 4.市政協(xié)

24：城市規(guī)模擴(kuò)大引起交通擁擠、地價上漲，從而影響企業(yè)的營運效率，提高企業(yè)單位產(chǎn)品的成本，這屬于城市規(guī)模成本中的（）

1.內(nèi)部成本 2.外部成本 3.門檻成本 4.疏解成本

25：城市人口管理制度改革的核心在于()

1.國家經(jīng)濟(jì)體制改革 2.國家財力

3.人民群眾的理解與支持 4.戶籍制度改革

26：城市的國家權(quán)力機(jī)關(guān)是（）

1.市人大 2.市政府 3.市委 4.市政協(xié)

27：城市人口的機(jī)械增長是通過（）來實現(xiàn)的

1.人口遷移 2.農(nóng)轉(zhuǎn)非 3.城市化 4.發(fā)展經(jīng)濟(jì)

28：社會保障目標(biāo)是（）

1.保障社會成員生存和安全等較低層次的需求； 2.補(bǔ)償現(xiàn)代社會中被削弱的家庭保障功能； 3.達(dá)到城市社會穩(wěn)定； 4.發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)

29：我國的大城市是指非農(nóng)業(yè)人口（）的城市。

1.100萬以上 2.50－100萬 3.20?50萬 4.20萬以下

30：我國城市衛(wèi)生管理的重點是（）

1.藥政管理 2.醫(yī)事管理 3.婦幼衛(wèi)生管理 4.衛(wèi)生防疫管理

31：城市政府用行政手段對城市土地進(jìn)行管理稱為（）

1.城市土地的經(jīng)濟(jì)管理 2.城市土地的行政管理 3.城市土地的法制管理 4.城市土地的規(guī)劃管理

32：狹義的市政客體是城市各級行政機(jī)關(guān)進(jìn)行（）的對象和內(nèi)容

1.經(jīng)濟(jì)管理 2.社會管理 3.行政管理 4.司法管理

33：我國的中等城市是指非農(nóng)業(yè)人口（）的城市。

1.100萬以上 2.50－100萬 3.20?50萬 4.20萬以下

34：部分城市企業(yè)和人口遷出城市所帶來的損失和成本屬于城市規(guī)模成本中的（）

1.內(nèi)部成本 2.外部成本 3.門檻成本 4.疏解成本

35：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來源是（）

1.財政支出 2.運營收入 3.社會集資 4.銀行貸款

1：人口從大城市和主要的都市區(qū)，向小的都市區(qū)、小城鎮(zhèn)甚至非城市區(qū)遷移的一種分散化過程被稱為（）

1.逆城市化 2.過量城市化 3.郊區(qū)城市化 4.低度城市化

2：城市社會治安管理的主要機(jī)構(gòu)是（）

1.公安機(jī)關(guān) 2.檢察機(jī)關(guān) 3.國家安全機(jī)關(guān) 4.司法行政機(jī)關(guān)

3：城市人口管理制度改革的核心在于()

1.國家經(jīng)濟(jì)體制改革 2.國家財力 3.人民群眾的理解與支持 4.戶籍制度改革

4：聯(lián)合國的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織環(huán)境委員會在70年代初提出（）

1.誰污染誰治理的原則 2.誰開發(fā)誰保護(hù)的原則 3.預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則 4.全面規(guī)劃、合理布局的原則

5：西方發(fā)達(dá)國家市政職能的主要內(nèi)容是（）

1.經(jīng)濟(jì)職能 2.規(guī)劃職能 3.公共服務(wù)職能 4.管理職能

6：我國的中等城市是指非農(nóng)業(yè)人口（）的城市。

1.100萬以上 2.50－100萬 3.20?50萬 4.20萬以下

7：我國實施的退休養(yǎng)老制度屬于（）1.社會救助 2.社會優(yōu)撫 3.社會保險 4.社會互助

8：黨的市級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是（）

1.市委 2.市委常委 3.市黨代表大會 4.市紀(jì)委

9：城市社會治安管理的中心任務(wù)是（）

1.預(yù)防和打擊違法犯罪活動 2.戶口管理 3.刑事偵查 4.消防管理

10：城市功能發(fā)展的一般規(guī)律是（）

1.疊加性發(fā)展規(guī)律

2.城市功能疊加倍增效應(yīng)規(guī)律 3.主導(dǎo)功能變異進(jìn)化規(guī)律 4.功能升級增量規(guī)律

11：我國城市實現(xiàn)黨派合作的形式是（）

1.市人大 2.市政府 3.市委 4.市政協(xié)

12：狹義的市政客體是城市各級行政機(jī)關(guān)進(jìn)行（）的對象和內(nèi)容

1.經(jīng)濟(jì)管理 2.社會管理 3.行政管理 4.司法管理

13：城市人口的實際增長速度低于城市工業(yè)生產(chǎn)率發(fā)展所需要的人口增長速度，被稱為（）

1.低度城市化 2.過度城市化 3.過量城市化 4.積極性城市化

14：我國城市衛(wèi)生管理的重點是（）

1.藥政管理 2.醫(yī)事管理 3.婦幼衛(wèi)生管理 4.衛(wèi)生防疫管理

15：我國的大城市是指非農(nóng)業(yè)人口（）的城市。

1.100萬以上 2.50－100萬 3.20?50萬 4.20萬以下

16：決定城市整體功能的是（）

1.城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 2.城市的社會結(jié)構(gòu) 3.城市的空間結(jié)構(gòu) 4.城市的內(nèi)在結(jié)構(gòu)

17：由于人們從事某些專門的活動而在一定地域上形成的聚集區(qū)稱為（）

1.法定社區(qū) 2.自然社區(qū) 3.功能社區(qū) 4.公共社區(qū)

18：中國傳統(tǒng)的城市經(jīng)濟(jì)管理體制屬于（）

1.市場經(jīng)濟(jì)管理體制 2.單一市場制

3.集中的計劃經(jīng)濟(jì)管理體制 4.混合市場制

19：部分城市企業(yè)和人口遷出城市所帶來的損失和成本屬于城市規(guī)模成本中的（）

1.內(nèi)部成本 2.外部成本 3.門檻成本 4.疏解成本

20：我國國家環(huán)境管理的基本法是（）

1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 2.《水污染防治法》 3.《城市綠化條例》 4.《中華人民共和國刑法》

21：我國市政職能發(fā)展的總體要求是（）

1.建立功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、運行協(xié)調(diào)、靈活高效的政府職能體系 2.是徹底轉(zhuǎn)變城市政府的經(jīng)濟(jì)與社會職能，整合城市規(guī)劃、建設(shè)管理和服務(wù)職能

3.按照政企分開的原則，轉(zhuǎn)變政府職能，重點是政府經(jīng)濟(jì)與社會職能的轉(zhuǎn)變

4.不斷提高城市政府的行政執(zhí)行和行政監(jiān)督能力

22：我國的小城市是指非農(nóng)業(yè)人口（）的城市

1.10萬以下 2.5萬以下 3.25萬以下 4.20萬以下

23：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來源是（）

1.財政支出 2.運營收入 3.社會集資 4.銀行貸款

24：在城市規(guī)模擴(kuò)大過程中，為克服城市設(shè)施的瓶頸所需要的巨額投資稱為城市規(guī)模成本中的（）

1.內(nèi)部成本 2.外部成本 3.門檻成本 4.疏解成本

25：市政職能的主體是（）

1.城市人民政府 2.市民 3.市委 4.市長

26：市委領(lǐng)導(dǎo)作用的核心是（）

1.政治領(lǐng)導(dǎo) 2.思想領(lǐng)導(dǎo) 3.組織領(lǐng)導(dǎo) 4.民主領(lǐng)導(dǎo)

27：城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模取決于（）

1.人口規(guī)模 2.產(chǎn)業(yè)規(guī)模

3.城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)模 4.教育規(guī)模

28：城市化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)，被稱為（）1.積極型城市 2.消極型城市 3.向心型城市 4.離心型城市

29：根據(jù)中心城市綜合影響力的大小，廣州市應(yīng)劃分為（）

1.全國性中心城市 2.國際性中心城市 3.地區(qū)性中心城市 4.省區(qū)中心城市

30：城市的各子系統(tǒng)、要素之間相互聯(lián)系、相互作用的方式稱為（）

1.城市結(jié)構(gòu) 2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 3.社會結(jié)構(gòu) 4.空間結(jié)構(gòu)

31：城市化的高級階段是（）

1.郊區(qū)城市化 2.逆城市化 3.向心型城市化 4.過度城市化

32：城市政府用行政手段對城市土地進(jìn)行管理稱為（）

1.城市土地的經(jīng)濟(jì)管理 2.城市土地的行政管理 3.城市土地的法制管理 4.城市土地的規(guī)劃管理

33：各國普遍采用的衡量城市規(guī)模的基本指標(biāo)是（）

1.城市的GDP 2.城市的國民收入 3.城市土地面積 4.城市人口數(shù)量

34：判斷一個城市的規(guī)模是否適度和合理的最根本、最重要的指標(biāo)是（）

1.自然條件 2.城市設(shè)施 3.國民收入 4.社會經(jīng)濟(jì)效益

35：健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的關(guān)鍵是（）

1.改革和依靠基礎(chǔ)設(shè)施的企、事業(yè)單位的經(jīng)營和管理； 2.市政府及其職能部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

3.市政府其他有關(guān)部門的配合及區(qū)、縣政府城市建設(shè)管理部門的分工協(xié)作；

4.吸收多種所有制經(jīng)濟(jì)投資和經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施

1：社會保障目標(biāo)是（）

1.保障社會成員生存和安全等較低層次的需求； 2.補(bǔ)償現(xiàn)代社會中被削弱的家庭保障功能； 3.達(dá)到城市社會穩(wěn)定； 4.發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)

2：狹義的市政主體指城市政權(quán)機(jī)關(guān)中的城市各級（）

1.行政機(jī)關(guān) 2.司法機(jī)關(guān) 3.權(quán)力機(jī)關(guān) 4.政黨組織

3：城市規(guī)模過大往往造成居民遠(yuǎn)距離上班，再加上交通擁擠會延長居民的乘車行路時間，從而會增加居民的通勤費用，這屬于城市規(guī)模成本中的（）

1.內(nèi)部成本 2.外部成本 3.門檻成本 4.疏解成本

4：決定城市整體功能的是（）

1.城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 2.城市的社會結(jié)構(gòu) 3.城市的空間結(jié)構(gòu) 4.城市的內(nèi)在結(jié)構(gòu)

5：城市化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)，被稱為（）

1.積極型城市 2.消極型城市 3.向心型城市 4.離心型城市

6：健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的關(guān)鍵是（）

1.改革和依靠基礎(chǔ)設(shè)施的企、事業(yè)單位的經(jīng)營和管理； 2.市政府及其職能部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

3.市政府其他有關(guān)部門的配合及區(qū)、縣政府城市建設(shè)管理部門的分工協(xié)作；

4.吸收多種所有制經(jīng)濟(jì)投資和經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施

7：城市化的高級階段是（）1.郊區(qū)城市化 2.逆城市化 3.向心型城市化 4.過度城市化

8：一個城市的工業(yè)生產(chǎn)中心功能疊加上商業(yè)中心的功能后，不僅增強(qiáng)其工業(yè)中心功能的能量，而且其商業(yè)中心功能的能量會迅速放大，被稱為城市功能的（）

1.疊加性發(fā)展規(guī)律

2.城市功能疊加倍增效應(yīng)規(guī)律 3.主導(dǎo)功能變異進(jìn)化規(guī)律 4.功能升級增量規(guī)律

9：城市社會治安管理的主要機(jī)構(gòu)是（）

1.公安機(jī)關(guān) 2.檢察機(jī)關(guān) 3.國家安全機(jī)關(guān) 4.司法行政機(jī)關(guān)

10：以一個大城市或特大城市為核心、周圍的中小城市圍繞大城市或特大城市呈環(huán)狀集中分布的城市體系稱為（）的城市體系

1.金字塔型 2.多核型 3.網(wǎng)絡(luò)型 4.帶狀型

11：部分城市企業(yè)和人口遷出城市所帶來的損失和成本屬于城市規(guī)模成本中的（）

1.內(nèi)部成本 2.外部成本 3.門檻成本 4.疏解成本

12：我國的特大城市是指非農(nóng)業(yè)人口（）的城市

1.300萬以上 2.200萬以上 3.150萬以上 4.100萬以上

13：我國城市實現(xiàn)黨派合作的形式是（）

1.市人大 2.市政府 3.市委 4.市政協(xié)

14：體現(xiàn)各城市間相互區(qū)別的基本特征是（）

1.城市性質(zhì) 2.城市規(guī)模 3.城市職能 4.城市類型

15：一個城市在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定歷史階段所具有的本質(zhì)屬性，稱為()

1.城市性質(zhì) 2.城市規(guī)模 3.城市職能 4.城市類型

16：西方發(fā)達(dá)國家市政職能的主要內(nèi)容是（）

1.經(jīng)濟(jì)職能 2.規(guī)劃職能 3.公共服務(wù)職能 4.管理職能

17：城市功能發(fā)展的一般規(guī)律是（）

1.疊加性發(fā)展規(guī)律 2.城市功能疊加倍增效應(yīng)規(guī)律 3.主導(dǎo)功能變異進(jìn)化規(guī)律 4.功能升級增量規(guī)律

18：由于人們從事某些專門的活動而在一定地域上形成的聚集區(qū)稱為（）

1.法定社區(qū) 2.自然社區(qū) 3.功能社區(qū) 4.公共社區(qū)

19：聯(lián)合國的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織環(huán)境委員會在70年代初提出（）

1.誰污染誰治理的原則 2.誰開發(fā)誰保護(hù)的原則 3.預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則 4.全面規(guī)劃、合理布局的原則

20：城市人口的機(jī)械增長是通過（）來實現(xiàn)的

1.人口遷移 2.農(nóng)轉(zhuǎn)非 3.城市化 4.發(fā)展經(jīng)濟(jì)

21：城市政府用經(jīng)濟(jì)手段管理城市土地稱為（）

1.城市土地的經(jīng)濟(jì)管理 2.城市土地的行政管理 3.城市土地的法制管理 4.城市土地的規(guī)劃管理

22：黨的市級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是（）

1.市委 2.市委常委 3.市黨代表大會 4.市紀(jì)委

23：搞活城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的新途徑()

1.改革和依靠基礎(chǔ)設(shè)施的企、事業(yè)單位的經(jīng)營和管理； 2.市政府及其職能部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

3.市政府其他有關(guān)部門的配合及區(qū)、縣政府城市建設(shè)管理部門的分工協(xié)作；

4.吸收多種所有制經(jīng)濟(jì)投資和經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施

24：我國的小城市是指非農(nóng)業(yè)人口（）的城市

1.10萬以下 2.5萬以下 3.25萬以下 4.20萬以下

25：我國城市國家行政機(jī)關(guān)是（）

1.市人大 2.市政府 3.市委 4.市政協(xié)

26：各國普遍采用的衡量城市規(guī)模的基本指標(biāo)是（）

1.城市的GDP 2.城市的國民收入 3.城市土地面積 4.城市人口數(shù)量

27：現(xiàn)代環(huán)境污染的核心是（）

1.自然環(huán)境污染 2.城市環(huán)境污染 3.人工環(huán)境污染 4.城市大氣污染 28：我國實施的退休養(yǎng)老制度屬于（）

1.社會救助 2.社會優(yōu)撫 3.社會保險 4.社會互助

29：市政職能的主體是（）

1.城市人民政府 2.市民 3.市委 4.市長

30：市政職能的客體是（）

1.城市人民政府 2.市民

3.城市公共事務(wù) 4.市民生活

31：我國國家環(huán)境管理的基本法是（）

1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 2.《水污染防治法》 3.《城市綠化條例》 4.《中華人民共和國刑法》

32：判斷一個城市的規(guī)模是否適度和合理的最根本、最重要的指標(biāo)是（）

1.自然條件 2.城市設(shè)施 3.國民收入 4.社會經(jīng)濟(jì)效益

33：我國市政職能發(fā)展的總體要求是（）

1.建立功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、運行協(xié)調(diào)、靈活高效的政府職能體系 2.是徹底轉(zhuǎn)變城市政府的經(jīng)濟(jì)與社會職能，整合城市規(guī)劃、建設(shè)管理和服務(wù)職能

3.按照政企分開的原則，轉(zhuǎn)變政府職能，重點是政府經(jīng)濟(jì)與社會職能的轉(zhuǎn)變

4.不斷提高城市政府的行政執(zhí)行和行政監(jiān)督能力

34：城市人口管理制度改革的核心在于()

1.國家經(jīng)濟(jì)體制改革 2.國家財力

3.人民群眾的理解與支持 4.戶籍制度改革