第一篇：社區(qū)黨建

大學(xué)生村官探索社區(qū)黨建工作新思路

社區(qū)黨建是我國經(jīng)濟(jì)體制和城市管理體制改革不斷深化的客觀要求,是新形勢下黨對城市工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。作為一名社區(qū)任職大學(xué)生要做好社區(qū)黨建工作，發(fā)揮好黨員在幫民困、解民憂方面的作用，要以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，積極探索社區(qū)黨建工作新格局。

一.轉(zhuǎn)變思想觀念，把對社區(qū)黨建工作的認(rèn)識提到一個(gè)新高度

思想是行動的先導(dǎo)，觀念是成功的前提。思想不先進(jìn)，行動就會偏離正確方向；觀念不科學(xué)，成功就無從談起。隨著城市經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的變化, 政府、社會、市場三者職能逐步分離,原先由政府和企業(yè)承擔(dān)的社會職能被剝離出來轉(zhuǎn)向社區(qū)。社區(qū)承接了越來越多的社會性、公益性和群眾性工作，越來越多的企業(yè)離退休、下崗職工轉(zhuǎn)入社區(qū),從“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕薄！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出:“推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定貫穿街道社區(qū)黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。這是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨組織工作的根本方針和努力方向。基層黨組織要適應(yīng)新形勢，新變化，扎根于社區(qū)之中，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，抓住社區(qū)黨建工作的核心，即“凝聚人心、服務(wù)群眾”。

二.創(chuàng)新黨員管理機(jī)制

社區(qū)黨組織是社區(qū)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，在街道黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。我所任職的德城區(qū)廣川街道辦事處大東關(guān)社區(qū)共有300多名黨員，轄區(qū)單位多。因此，黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是除在職黨員外，進(jìn)入社區(qū)的退(離)休黨員、流動黨員、下崗(失業(yè))黨員不斷增加。首先，社區(qū)在完善黨員管理制度方面制定了“三會一課”制度、發(fā)展黨員制度、黨支部工作職責(zé)等各項(xiàng)黨員管理制度，使黨員隊(duì)伍的管理有章可循。定期開展黨員活動，組織黨員學(xué)習(xí)黨的“十七大”精神和“三個(gè)代表”重要思想，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。其次，為了把社區(qū)黨員隊(duì)伍全部納入規(guī)范化管理，社區(qū)根據(jù)黨員的分布情況實(shí)行分類管理，為社區(qū)退(離)休黨員、流動黨員、下崗失業(yè)黨員建立黨員信息卡，針對他們的特點(diǎn)，改進(jìn)教育和管理的方式，既為他們提供便利的社區(qū)服務(wù)，又使他們在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。第三，加強(qiáng)了社區(qū)

黨員志愿者隊(duì)伍建設(shè)，為了發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和骨干作用，社區(qū)組建了黨員志愿者隊(duì)伍，與轄區(qū)出租汽車管理所、自來水公司等單位的多名黨員簽訂了黨員自愿認(rèn)領(lǐng)社區(qū)崗位目標(biāo)責(zé)任書，他們在對刑釋人員的幫教、扶貧幫困、婦女權(quán)益保障以及創(chuàng)建精神文明活動等方面都起到了黨員帶頭作用。

社區(qū)在建立健全黨員管理制度方面取得了一定的成績，但也存在著不少問題，黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性還未充分調(diào)動起來，尤其是在與轄區(qū)單位基層黨組織的共建方面還未形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的協(xié)調(diào)機(jī)制。因此，要想形成共建的局面，必須協(xié)調(diào)好兩個(gè)積極性，尋找一個(gè)結(jié)合點(diǎn)。兩個(gè)積極性，即街道、社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織都有積極性；一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，即街道社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織都密切關(guān)注的地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作，以及能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利的項(xiàng)目。可以采取政府投入與社會投入相結(jié)合；街道、社區(qū)組織與轄區(qū)單位相結(jié)合，社區(qū)工作者與志愿者相結(jié)合；無償、低償、有償相結(jié)合的辦法，推動社區(qū)服務(wù)和社區(qū)各項(xiàng)工作。

三.擴(kuò)大社區(qū)黨建工作服務(wù)面

服務(wù)群眾是社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推進(jìn)社區(qū)黨建，必須堅(jiān)持“群眾利益無小事”的原則，始終把服務(wù)群眾作為中心任務(wù)和主要工作，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，滿足群眾需要，維護(hù)群眾利益。服務(wù)群眾要從滿足群眾的需求出發(fā)，根據(jù)群眾不同層次的需求采取不同的服務(wù)方式。不僅要關(guān)注群眾物質(zhì)層面的需求，還要關(guān)注群眾精神文化層面的需求。尤其要做好面向貧困戶、孤寡老人、殘疾人等弱勢群體的社會救助和福利服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù)。友誼街社區(qū)轄區(qū)內(nèi)老年人比較多，社區(qū)除了聯(lián)系衛(wèi)生院定期為65歲以上老人提供免費(fèi)體檢服務(wù)，為生活困難的老人辦理低保，還經(jīng)常組織黨員探訪孤寡老人和高齡老人。在探訪中發(fā)現(xiàn)除了生活方面，老人的精神健康方面也是需要關(guān)注的一個(gè)問題。前不久，社區(qū)黨員干部探訪了轄區(qū)青干所的老革命軍屬王淑琴老人，老人雖然在生活方面沒有太大困難，但由于兒女不孝順，又無人傾訴，經(jīng)常感到心情郁悶，精神狀態(tài)很不好。因此，對老年人的關(guān)懷不應(yīng)僅停留在物質(zhì)生活上，還應(yīng)盡量幫助他們協(xié)調(diào)一些家庭矛盾，讓老人能夠心情舒暢的安度晚年。服務(wù)居民就是要把那些“政府不好管、企業(yè)管不好、群眾管不了”的公共事務(wù)作為社區(qū)黨建工作的切入點(diǎn)，充分

發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，努力拓寬服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平，不斷提升社區(qū)居民的滿意度。

四.發(fā)揮黨員在社區(qū)居民自治中的作用

社區(qū)居民委員會的根本性質(zhì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾性自治組織，這對社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用提出了新的更高的要求。進(jìn)一步健全社區(qū)民主管理的各項(xiàng)制度，實(shí)行社區(qū)居務(wù)公開，推進(jìn)黨務(wù)公開，保證居民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理社區(qū)事務(wù)和公益事業(yè)。友誼街社區(qū)在社區(qū)居民自治方面，一方面成立居民議事會，議事會成員由居民推選產(chǎn)生，并在各個(gè)居民小區(qū)選舉一名中心戶長。中心戶長能夠及時(shí)將小區(qū)存在的各種問題及時(shí)反映到社區(qū)，及時(shí)解決問題，體現(xiàn)了工作區(qū)域的集中性，同時(shí)又體現(xiàn)了小型、方便、高效的原則。另一方面，引導(dǎo)居民小區(qū)成立業(yè)主委員會，把群眾參與民主管理、維護(hù)社會穩(wěn)定的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來。轄區(qū)的新華小區(qū)長期無物業(yè)管理，存在嚴(yán)重的治安問題，失竊事件時(shí)有發(fā)生，居民怨聲不斷。為了解決這一問題，社區(qū)引導(dǎo)居民小區(qū)成立了業(yè)主委員會，由居民推選出業(yè)主委員成員，把一批黨員骨干推上了小區(qū)自治管理的第一線，激發(fā)了居民參與和諧社區(qū)建設(shè)的主動性和積極性。

在社區(qū)任職的兩年里，通過參與社區(qū)的各項(xiàng)工作，我充分認(rèn)識到，要做好社區(qū)工作不僅需要實(shí)干精神，更需要創(chuàng)新意識，尤其作為一名黨員，更要開拓思路，調(diào)動好轄區(qū)黨員的積極性，提高服務(wù)居民的水平，開創(chuàng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)的新局面。

第二篇：社區(qū)黨建

為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，創(chuàng)新社區(qū)黨建載體，深化新時(shí)期社區(qū)黨建工作內(nèi)涵，充分發(fā)揮社區(qū)轄區(qū)內(nèi)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)，服務(wù)社區(qū)居民的先鋒模范作用，更進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，營造“黨員在社區(qū)，服務(wù)在社區(qū)，奉獻(xiàn)在社區(qū)”的良好氛圍，第一社區(qū)開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)，自愿奉獻(xiàn)雙崗位”活動，為使此項(xiàng)工作順利開展，發(fā)揮實(shí)效，特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和原則要求

１、指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所有在職黨員為主體，以社區(qū)黨組織為依托，以創(chuàng)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)、志愿奉獻(xiàn)雙崗位”活動。通過社區(qū)黨組織的管理、監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)揮在職黨員的先鋒模范作用，構(gòu)建起共同參與、共同關(guān)心、共同建設(shè)的區(qū)域性社區(qū)黨建格局。

2、原則要求：凡組織關(guān)系在市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的在社區(qū)居住的在職黨員，本著“八小時(shí)之內(nèi)努力工作在單位，八小時(shí)之外無私奉獻(xiàn)在社區(qū)”的原則，八小時(shí)之內(nèi)接受所在黨組織的教育管理，八小時(shí)之外納入本人居住地社區(qū)黨組織的教育管理，積極參加社區(qū)黨組織開展的各項(xiàng)活動，充分發(fā)揮在職黨員先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共駐共建，提升第一社區(qū)建設(shè)的整體水平。

二、社區(qū)黨支部的主要職責(zé)任務(wù)

社區(qū)黨支部要努力為在職黨員在社區(qū)發(fā)揮作用營造氛圍、創(chuàng)造條件。社

區(qū)黨支部主要職責(zé)是：

1、做好報(bào)到接洽工作。要積極配合黨員所在單位黨組織，認(rèn)真做好在職黨員到社區(qū)報(bào)道的接洽工作，建立本社區(qū)在職黨員檔案，全面、準(zhǔn)確地掌握本社區(qū)內(nèi)在職黨員的人數(shù)、特長和服務(wù)意向，建立本社區(qū)在職黨員信息庫，并做好有關(guān)信息保密工作。及時(shí)總結(jié)活動的成功做法。

2、認(rèn)真履行監(jiān)督職能。要把監(jiān)督在職黨員進(jìn)社區(qū)作為一項(xiàng)重要工作納入議事日程，認(rèn)真履行在職黨員的協(xié)助管理和監(jiān)督職能。

3、組織開展各項(xiàng)活動。要根據(jù)在職黨員填報(bào)的特長，將其編入志愿者服務(wù)隊(duì)伍和其他公益崗位，要積極組織在職黨員利用節(jié)假日等業(yè)余時(shí)間參加社區(qū)公益活動。根據(jù)社區(qū)的實(shí)際需要，結(jié)合在職黨員的職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長，擬定編組方案，組建社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，確定黨員聯(lián)系戶、黨員為民服務(wù)日，組織在職黨員開展環(huán)境整治、治安防范、便民服務(wù)、幫困助殘、法律援助等方面的社區(qū)活動。

4、做好信息登記反饋工作。要認(rèn)真填寫《在職黨員進(jìn)社區(qū)情況反饋表》的有關(guān)登記內(nèi)容，每年向在職黨員所在單位黨組織反饋情況。

5、評選、樹立先進(jìn)典型。要積極評選、樹立在職黨員參加社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范、帶動效應(yīng)，推動在職黨員進(jìn)社區(qū)工作整體上水平。

三、工作方法步驟

1、社區(qū)黨支部認(rèn)真掌握“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動的工作要求、工作內(nèi)容，明確自身工作職責(zé)，做好活動計(jì)劃。

2、社區(qū)黨支部根據(jù)社區(qū)需要要將在職黨員編入公益性崗位，明確職責(zé)，組織在職黨員認(rèn)領(lǐng)崗位，并將認(rèn)領(lǐng)同一崗位的黨員編為一組，確定組長、副組長各1名。社區(qū)黨支部要與各組負(fù)責(zé)人商定在職黨員參與社區(qū)活動的重點(diǎn)內(nèi)容、方式、方法，形成計(jì)劃。各組負(fù)責(zé)人根據(jù)社區(qū)活動計(jì)劃，定期聯(lián)絡(luò)、組織成員開展活動。

3、在職黨員每年在小結(jié)和述職中小結(jié)和述職在社區(qū)工作情況。社區(qū)黨支部如實(shí)向在職黨員所在單位黨組織反饋黨員的表現(xiàn)，每年不少于兩次。

第三篇：社區(qū)黨建

社區(qū)黨建

一．什么事社區(qū)黨建

社區(qū)黨建就是在街道轄區(qū)內(nèi)，以街道黨工委為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)所有基層黨組織共同參與、形成合力的區(qū)域性黨建工作。其主要職責(zé)是：宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)、組織社區(qū)黨組織成員和居民群眾完成本社區(qū)所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)；支持和保證社區(qū)居民委員會依法自治，履行職責(zé)；加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，做好思想政治工作，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用，社區(qū)黨建是黨的基層組織建設(shè)，它主要包括黨組織的思想建設(shè)，、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。社區(qū)黨建工作不是行政體系的擴(kuò)展，而是通過加強(qiáng)基層組織和黨員的凝聚力，加強(qiáng)對城市社區(qū)的組織和引導(dǎo)。

二、社區(qū)黨建工作的特性

1、社區(qū)黨建工作與以往黨建工作的區(qū)別

社區(qū)黨建對國家政治生活的全局具有十分重要的影響，是國家政治建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。黨建是中國共產(chǎn)黨在革命和建設(shè)過程中貫徹始終的重要任務(wù)，通過黨的各項(xiàng)建設(shè)，中國共產(chǎn)黨在長期的政治實(shí)踐中保持著正確的方向和戰(zhàn)斗力。當(dāng)前的社區(qū)黨建是傳統(tǒng)黨建的繼續(xù)和深化，它在整體目標(biāo)上與以往黨建工作是一致的。但是，作為黨的基層組織建設(shè)，社區(qū)黨建是指城市基層社會中黨組織的各項(xiàng)建設(shè)，它在社會政治意義、目標(biāo)任務(wù)及途徑上與以往黨建存在一定區(qū)別：

（1）社區(qū)黨建的目標(biāo)任務(wù)不同。以往的基層黨組織建設(shè)，目的在于通過黨建保持黨組織的純潔和戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)黨對基層社會的領(lǐng)導(dǎo)，保證共產(chǎn)黨執(zhí)政黨的地位，保證共產(chǎn)黨對國家的社會發(fā)展的正確領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨建的目的除了上述內(nèi)容以外，還要針對當(dāng)前的巨大社會變革，通過自己的基層組織建設(shè)，成為城市基層管理與民主自治的主導(dǎo)力量。如果說以往的黨建主要考慮的是如何增強(qiáng)黨的活力，以實(shí)現(xiàn)在全社會全面貫徹黨的路線、方針、政策，現(xiàn)在的社區(qū)黨建則還要通過社區(qū)黨組織的出色活動指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)社會居民自治組織建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，鞏固我們黨的廣泛的社會基礎(chǔ)。

（2）、在社會政治意義上有所不同。以往我們黨的建設(shè)重點(diǎn)是加強(qiáng)自身建設(shè)，以順應(yīng)外部環(huán)境所發(fā)生的變化，保持黨組織健全嚴(yán)密，保持黨員干部的政治思想與中央高度統(tǒng)一、作風(fēng)正派不脫離群眾、能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾積極推進(jìn)黨的政治路線。當(dāng)前的社區(qū)黨建是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)及相應(yīng)的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生變化背景下的黨建。市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)和社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，使基層社會的運(yùn)作發(fā)生重大變化，基層社會的管理和引導(dǎo)必須依靠基層黨組織來充當(dāng)主導(dǎo)性力量。所以，社區(qū)黨建不僅是國家政權(quán)和執(zhí)政黨建設(shè)的需要，而且它還是變革中的基層社會所提出的客觀要求。

（3）社區(qū)黨建的途徑有所不同。以往黨建主要是通過三大途徑實(shí)現(xiàn)的：一是通過教育學(xué)習(xí)進(jìn)行思想建設(shè)，以增強(qiáng)黨組織的凝聚力，運(yùn)用先進(jìn)的意識形態(tài)團(tuán)結(jié)廣大黨員，其中包括對黨的指導(dǎo)思想的堅(jiān)定信仰，以及對黨組織的認(rèn)同和維護(hù)；二是通過貫徹黨的民主集中制原

則提高黨的組織觀念，根據(jù)形勢變化的要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織制度，以進(jìn)行組織建設(shè)；三是通過教育、學(xué)習(xí)、紀(jì)律檢查進(jìn)行黨的作風(fēng)建設(shè)。社區(qū)黨建要重要利用基層黨組織的社會特性，將分散在基層社會各個(gè)領(lǐng)域的黨員凝聚起來，在進(jìn)行社區(qū)黨建的過程中，應(yīng)該避免單純模仿行政建設(shè)的做法。

2、開展社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，作為黨實(shí)踐為人民服務(wù)的重要途徑的社區(qū)黨建工作，就要堅(jiān)持以人為本，從我國社會主義初級階段社區(qū)的實(shí)際出發(fā)，采取各種措施，逐步滿足社區(qū)多數(shù)居民的需要，逐步滿足居民各方面的需要。

（1）從我國社會主義初級階段的實(shí)際出發(fā)。滿足人民群眾的需要，發(fā)展水平不同的國家，滿足的程度不同。我國現(xiàn)在仍然是發(fā)展中的社會主義國家，人口多、底子薄的狀況還沒有根本改變。從總體上看，廣大人民群眾經(jīng)濟(jì)上還不富裕，其中一部分人生活還比較困難，受教育的水平不高，智力還未充分開發(fā)；民主法制還不健全；人們在權(quán)利和義務(wù)不平等狀況還一定程度存在。這些問題的解決，現(xiàn)階段除了黨和國家的宏觀政策和法律外，主要靠社區(qū)黨建工作，從一切為了社區(qū)群眾、依靠社區(qū)群眾出發(fā)，開展社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)，把社區(qū)建設(shè)成為“我為人人，人人為我”的和諧的社區(qū)人際關(guān)系。

（2）從居民各方面的需要出發(fā)，通過開展健康有益的文化、體育和科普活動，建立方便居民群眾的社區(qū)服務(wù)設(shè)施，為居民創(chuàng)造生存和發(fā)展的優(yōu)美環(huán)境。

（3）從滿足大多數(shù)居民的需要出發(fā)。黨的改革開放政策，極大地推動了我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國家開始強(qiáng)大起來，人民生活得到迅速改善。在這個(gè)發(fā)展過程中，一部分人富裕起來，一部分人生活水平提高得比較慢。社會主義國家，要讓人民共同享受經(jīng)濟(jì)繁榮的成果，除了宏觀上不斷完善社會保障制度外，還得靠社區(qū)黨建工作和各種社區(qū)工作，來滿足社區(qū)多數(shù)居民的需要，通過發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，來滿足一部分先富起來的居民，提高生活水平和生活質(zhì)量的需要；通過社區(qū)保障和社區(qū)扶貧幫困來滿足一部分生活仍有困難的居民的需要，從而使社區(qū)的所有居民的生活都有基本保障。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性

（1）加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保證。在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢下，城市改革與發(fā)展的力度在不斷加大，新情況與新問題也不斷增多，如外來流動人口的大量增加，下崗、待業(yè)人員的增多；近年來所發(fā)生的一系列民族分裂活動表明，城鎮(zhèn)社區(qū)已成為其滲透的重點(diǎn)區(qū)域，有的地方因工作力度不夠而成為其活動滋生的土壤。這就要求社區(qū)黨組織必須適應(yīng)新形勢，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓社會穩(wěn)定，打擊民族分裂等各種刑事犯罪和非法宗教活動，化解矛盾，為城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和條件。

（2）加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，是密切黨群關(guān)系的需要。社區(qū)承擔(dān)的城市管理、社區(qū)服務(wù)、社會穩(wěn)定、社區(qū)文明建設(shè)等特殊職能，無一不是為人民群眾服務(wù)，無一不需依靠人民群眾。群眾工作做好了，社區(qū)黨組織的作用 發(fā)揮了，就可以把廣大居民群眾 凝聚在黨和政府的周圍，為城市的改革發(fā)展和穩(wěn)定共同奮斗。因而，從這個(gè)意義上講，社區(qū)黨組織工作的好壞，直接關(guān)系 到黨的事業(yè) 的成敗，關(guān)系 到黨與居民群眾 的聯(lián)系。在新疆少數(shù)民族地區(qū)，加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，進(jìn)一步密切黨和人民群眾的聯(lián)系，其地位尤其突出和重要，有著其他

部門不可替代的作用。

（3）加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，是推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)和精神文明建設(shè)的迫切要求。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理和精神文明建設(shè)的任務(wù)更加繁重。一是整頓市容市貌、搞好環(huán)境衛(wèi)生和創(chuàng)建文明城區(qū)的任務(wù)艱巨；二是不僅要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要改善生態(tài)環(huán)境，繁榮社區(qū)文化，提高居民生活質(zhì)量和生活水平等。所有這些，都需要社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾進(jìn)行改革開放，完成城市現(xiàn)代化建設(shè)和精神文明建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

四、和平區(qū)社區(qū)黨建工作的不斷創(chuàng)新

2007年以來，區(qū)委根據(jù)中央和市委的要求，從建設(shè)繁榮文明和諧新和平的目標(biāo)出發(fā)，緊緊圍繞“四個(gè)創(chuàng)新”，著力構(gòu)建組織和諧、文化和諧、利益和諧、人際和諧、環(huán)境和諧的新型社區(qū)，開創(chuàng)了社區(qū)黨建工作的新局面。

一是創(chuàng)新理念，積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求。區(qū)委始終堅(jiān)持把服務(wù)群眾、改善民計(jì)民生作為社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在開展 “五民”實(shí)踐活動的基礎(chǔ)上，今年來又廣泛開展了“一網(wǎng)式、一站式、一門式”的“三個(gè)一”服務(wù)工程，構(gòu)建“十分鐘服務(wù)圈”，在職黨員到社區(qū)開展“亮身份、認(rèn)崗位、作表率、比奉獻(xiàn)”活動，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)形式，提升服務(wù)水平；采取簽定共建協(xié)議的方式，把社區(qū)單位黨組織的資源整合起來，建立了“黨建聯(lián)抓、環(huán)境聯(lián)建、治安聯(lián)防、衛(wèi)生聯(lián)管、服務(wù)聯(lián)手、教育聯(lián)辦”的“六聯(lián)共建”工作機(jī)制，形成了以社區(qū)黨組織為核心，以社區(qū)黨建聯(lián)席會議為紐帶的區(qū)域黨建工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。全區(qū)各社區(qū)與586個(gè)社區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，其中包括36個(gè)市直屬黨政機(jī)關(guān)；區(qū)委始終將構(gòu)建和諧社區(qū)和社區(qū)黨建工作緊密結(jié)合在一起，堅(jiān)持以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，在全區(qū)開展基層黨組織和黨員志愿者“認(rèn)難題，解民憂，和諧先鋒行”主題實(shí)踐活動；在各社區(qū)開展鄰里節(jié)、百味粽子宴等活動；在各社區(qū)樓門開展“樓門全家福”等活動，黨員志愿服務(wù)、樓門黨建、社區(qū)活動團(tuán)隊(duì)黨建已經(jīng)成為全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作的三大支點(diǎn)，呈現(xiàn)出“精品多、品牌響、示范優(yōu)”的良好態(tài)勢；不斷健全完善社區(qū)黨建工作的保障機(jī)制，在規(guī)定由財(cái)政負(fù)擔(dān)各社區(qū)包括工資、辦公經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的所有剛性支出的基礎(chǔ)上，為每個(gè)社區(qū)劃撥2萬元工作經(jīng)費(fèi)，并隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，逐步加大社區(qū)建設(shè)的投入力度，改善社區(qū)硬件設(shè)施條件。僅2007年就投入近2000萬元，用于社區(qū)的建設(shè)和改造工作。目前，全區(qū)各社區(qū)辦公、活動用房面積全部都已達(dá)到100平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)。其中，達(dá)到300平方米以上的達(dá)到全區(qū)社區(qū)總數(shù)的76%，建成精品社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4個(gè)和精品社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站17個(gè)，還興建了一批菜市場、店鋪式菜店，建立健全起以滿足群眾多方面需求為導(dǎo)向的便民利民服務(wù)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系；緊緊圍繞增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，大力加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，結(jié)合居委會換屆選舉，通過選聘、招聘、交流、培訓(xùn)、崗位鍛煉等多種渠道，不斷調(diào)整充實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍，優(yōu)化社區(qū)黨建工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，社區(qū)工作者開展社區(qū)黨建和和諧社區(qū)建設(shè)的能力日益提高。

二是創(chuàng)新思路，形成建設(shè)和諧社區(qū)的新理念。實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，做到黨建工作與創(chuàng)建和諧社區(qū)工作目標(biāo)同

一、工作同向、考核同步，使社區(qū)黨建融入社區(qū)建設(shè)之中，有力地促進(jìn)了社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)治安、社區(qū)教育、社區(qū)環(huán)境等建設(shè)。在工作機(jī)制上，實(shí)現(xiàn)了從“兩張皮”向一體化的轉(zhuǎn)變；以社區(qū)黨組織為核心，聯(lián)合社區(qū)內(nèi)黨群、中介等各類組織，以在職黨員為骨干，把社區(qū)無職黨員、流動黨員等都凝聚到創(chuàng)建和諧社區(qū)的工作中。在工作力量上，實(shí)現(xiàn)了從單線推進(jìn)向齊抓共建的轉(zhuǎn)變；把服務(wù)居民群眾作為社區(qū)黨建工作與和諧社區(qū)建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，把那些“政府不好管、企業(yè)管不好、群眾管不了”的公共事務(wù)作為社區(qū)黨建工作的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治核心作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力拓寬服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平，不斷提升社區(qū)居民的滿意度。在工作重點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)了從單一管理向全方位服務(wù)的轉(zhuǎn)變；通過建立社區(qū)事務(wù)理事會、監(jiān)事會，實(shí)行黨務(wù)公開、居務(wù)公開，構(gòu)建黨員、群眾廣泛參與的大黨建格局；通過社區(qū)黨組織直選、社區(qū)居委會直選，保障黨員、群眾的民主權(quán)利在社區(qū)得到有效落實(shí)，提升社區(qū)黨組織和居委會的親和力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在工作方式上，實(shí)現(xiàn)了從封閉集中向開放民主的轉(zhuǎn)變。

三是創(chuàng)新工作，提高建設(shè)和諧社區(qū)的能力。區(qū)、街兩級黨組織建立社區(qū)服務(wù)中心，在各社區(qū)成立服務(wù)站，開展“一站式”服務(wù)，實(shí)行“首接責(zé)任制”、“輪流值班制”，做到事事有落實(shí)，件件有回音，大力開展文化、科技、醫(yī)療、咨詢、扶貧幫困等服務(wù)，做到求助服務(wù)及時(shí)化、綜合化，使社區(qū)居民老有所樂、少有所學(xué)、幼有所托、殘有所助、貧有所濟(jì)、病有所醫(yī)、難有所幫；建立“黨員談心室”、“情感小屋”，通過開展“零距離訪談”活動，了解群眾需求，傾聽群眾心聲，溝通思想感情，進(jìn)一步拉近了黨組織與群眾的距離；定期召開社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議，以共同需求、共同目標(biāo)為紐帶，建立“黨建聯(lián)抓，共建堅(jiān)強(qiáng)堡壘；經(jīng)濟(jì)聯(lián)幫，共謀發(fā)展大計(jì)；治安聯(lián)防，共保一方平安；衛(wèi)生聯(lián)管，共創(chuàng)美好家園；服務(wù)聯(lián)手，共筑民心工程；教育聯(lián)辦，共育時(shí)代新人”的“六聯(lián)共建”機(jī)制，形成建設(shè)和諧社區(qū)的合力。

四是創(chuàng)新載體，激發(fā)建設(shè)和諧社區(qū)的活力。發(fā)揮區(qū)志愿者協(xié)會的綜合作用，組織和發(fā)動社區(qū)居民以自己的體能、技能和智能，開展鄰里互助、社會幫扶活動，服務(wù)居民，奉獻(xiàn)社區(qū)；發(fā)揮團(tuán)體會員單位的作用，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，形成了“一個(gè)黨員一盞燈、一支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)一面旗”的示范效應(yīng)；大力培育和發(fā)展社區(qū)公益性民間組織，增強(qiáng)其吸引力、影響力和凝聚力，促進(jìn)社區(qū)民主政治建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)和精神文明建設(shè)，形成政府調(diào)控機(jī)制同社會協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會調(diào)解力量互動的格局；開展和諧特色樓門創(chuàng)建活動，堅(jiān)持以人為本，提出“小區(qū)公園化、樓道客廳化”的人性化理念，為居民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境；倡導(dǎo)黨員在樓門擁有一個(gè)服務(wù)崗位、奉獻(xiàn)一份愛心、認(rèn)領(lǐng)一個(gè)幫扶對子、辦好一件實(shí)事、提出一項(xiàng)合理化建議，使黨的宗旨落實(shí)到樓門、黨的聲音回響在樓門、黨的活動作用到樓門、黨的溫暖送到樓門，全區(qū)涌現(xiàn)出市級社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)1個(gè)，市級先進(jìn)社區(qū)黨組織24個(gè)，區(qū)級示范社區(qū)黨組織56個(gè)。

第四篇：社區(qū)黨建

社區(qū)黨建、宣傳創(chuàng)文明城等工作調(diào)研的通知

各社區(qū)居委會：

為進(jìn)一步了解、督促和推動社區(qū)黨建、宣傳、創(chuàng)文明城工作的進(jìn)展落實(shí)情況，經(jīng)街道黨工委研究決定，街道黨工委、辦事處將組織人員于5月下旬到社區(qū)開展調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、成立調(diào)研組

街道辦事處將成立以街道黨工委書記姜宇同志為組長的調(diào)研組，成員由街道黨工委副書記李彥妮、曾衛(wèi)寧、街道黨政辦俞山明、鐘毅、翟湘樂等人員組成。

二、調(diào)研內(nèi)容

（一）社區(qū)黨建、宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)成就、工作亮點(diǎn)、存在的問題、建議或?qū)Σ叩龋?/p>

一是當(dāng)前社區(qū)黨建及社區(qū)管理的現(xiàn)狀和特點(diǎn)；

二是社區(qū)黨建及社區(qū)管理面臨的問題及原因分析； 三是加強(qiáng)社區(qū)黨建推進(jìn)社區(qū)管理創(chuàng)新的對策建議。

（二）社區(qū)工會、婦聯(lián)、團(tuán)支部工作開展情況、存在的問題、建議或?qū)Σ叩龋?/p>

（三）創(chuàng)先爭優(yōu)、思想宣傳工作開展情況；

（四）創(chuàng)建文明城的開展情況（做了哪些工作）、存在的主要問題、建議或?qū)Σ叩取?/p>

三、工作要求

（一）各社區(qū)要高度重視此次調(diào)研；

（二）各社區(qū)要做好相關(guān)工作臺賬；

（三）調(diào)研組將現(xiàn)場聽取匯報(bào)并檢查相關(guān)臺賬和工作資料。各社區(qū)要針對此次調(diào)研形成書面調(diào)研材料。

第五篇：上海社區(qū)黨建

上海市殷行街道：以社區(qū)黨建促進(jìn)社區(qū)建設(shè)

“社區(qū)建設(shè)要立足于讓百姓滿意，體現(xiàn)百姓愿望，解決百姓最迫切需要解決的問題。”這是上海市楊浦區(qū)殷行社區(qū)在社區(qū)建設(shè)中始終秉持的方向。該社區(qū)共有４８個(gè)居委會，近２０萬人口，是上海市最大的居民住宅區(qū)之一；同時(shí)，它還是上海市社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)擴(kuò)大的“雙”試點(diǎn)，從２００５年３月開始，先行開展社區(qū)黨組織體制調(diào)整工作。

經(jīng)過一年半的探索與實(shí)踐，社區(qū)黨建全覆蓋、區(qū)域性大黨建的格局已基本形成，社區(qū)（街道）黨工委在社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用明顯增強(qiáng)，有力推進(jìn)了社區(qū)建設(shè)。殷行社區(qū)黨建“１＋３新模式”的成功經(jīng)驗(yàn)，得到各方充分肯定。

構(gòu)筑“大黨建”網(wǎng)絡(luò)

基層黨組織活力增強(qiáng)

把社區(qū)內(nèi)最具代表性的單位及黨組織代表吸納進(jìn)社區(qū)（街道）黨工委，這是“１＋３新模式”中關(guān)鍵的“１”。

去年７月１日成立的殷行社區(qū)（街道）黨工委，體現(xiàn)了委員構(gòu)成的廣泛性：打破原有的組織框架，委員從原來主要以街道本機(jī)關(guān)黨政班子成員為主，向轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位拓展，吸納其黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)入黨工委班子；體現(xiàn)了委員構(gòu)成的代表性：黨工委新增加的６名委員，分別從政府派出機(jī)構(gòu)、駐區(qū)單位、社區(qū)單位、居民區(qū)黨組織等方面的負(fù)責(zé)人中產(chǎn)生；體現(xiàn)了委員構(gòu)成的基礎(chǔ)性：新增加的６名委員大都長期從事黨建工作，對社區(qū)黨建工作有較強(qiáng)的認(rèn)同感。

“１＋３新模式”中的“３”，就是按照行政組織、駐區(qū)單位、居民區(qū)３條線，設(shè)立“一組兩委”，即行政組織黨組、社區(qū)綜合黨委、居民區(qū)黨委。“三條線”的設(shè)立，完善了社區(qū)（街道）黨工委的組織體系，促進(jìn)了黨工委領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)域性大黨建格局的形成。行政組織黨組為派出機(jī)構(gòu)職能部門之間的聯(lián)動與合作搭建了平臺，為“以塊為主”的雙重管理工作落實(shí)提供組織保障；社區(qū)綜合黨委將觸角不斷向“兩新”組織的黨員和群眾延伸，增強(qiáng)黨組織的影響力。通過差額選舉的方式成立的９個(gè)新村片居民區(qū)黨委，縮小管理幅度，提高工作效能，增強(qiáng)基層黨組織的活力。“一組兩委”的織織框架從體系上縱橫雙向覆蓋社區(qū)，強(qiáng)化了縱向領(lǐng)導(dǎo)、橫向聯(lián)系功能，形成黨的組織網(wǎng)格化分布。

殷行社區(qū)（街道）黨工委在對社區(qū)黨組織體制進(jìn)行重新調(diào)整的同時(shí)，十分注重加大對運(yùn)作機(jī)制的探索，并在實(shí)踐中不斷加以完善。為確保新的組織架構(gòu)有序、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，他們通過建立完善“工作例會機(jī)制”，確保黨工委成員的知情權(quán)、決策權(quán)和參與權(quán)；通過建立完善“評議考核機(jī)制”，加強(qiáng)對“三條線”黨組織的考核，充分發(fā)揮“三條線”的作用；通過建立完善“民主自治機(jī)制”，使社區(qū)功能中工、青、婦等群眾組織的作用、居委會的作用、民間組織的作用得到有效的發(fā)揮。

社區(qū)黨建促進(jìn)社區(qū)建設(shè)

社區(qū)建設(shè)檢驗(yàn)社區(qū)黨建

殷行社區(qū)黨建“１＋３新模式”建立后，經(jīng)過一年半的工作實(shí)踐，區(qū)域性“大黨建”的效果是明顯的：

體制上，確立了社區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)的核心地位。殷行社區(qū)（街道）黨工委的建立，從體制上實(shí)現(xiàn)了從單位制“小黨建”向區(qū)域性“大黨建”的轉(zhuǎn)變。一方面，社區(qū)單位區(qū)域性大黨建意識明顯增強(qiáng)，在今年初召開的社區(qū)黨建工作二屆二次會議上，來自社區(qū)各級各類黨組織的５１２名黨員代表以強(qiáng)烈的政治熱情參加會議，并積極參加黨工委工作民主評議，為社區(qū)（街道）黨工委科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。另一方面，社區(qū)（街道）黨工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力明顯增強(qiáng)，通過黨工委和“三條線”，使上級的重要精神、重要工作得到及時(shí)貫徹落實(shí)，也使社區(qū)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

機(jī)制上，發(fā)揮了社區(qū)資源的優(yōu)勢。通過“大黨建”的平臺，有效整合場、所、院的行政資源和社區(qū)單位的組織資源，在去年街道４８個(gè)居民區(qū)實(shí)施“三車”亮牌、新版文明社區(qū)創(chuàng)建等社區(qū)重大工作和活動中起到保障作用。轄區(qū)內(nèi)１８所中小學(xué)校場地率先向社區(qū)開放，轄區(qū)單位向居民區(qū)黨組織熱情提供學(xué)習(xí)場所，有力地促進(jìn)了社區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建和先進(jìn)性教育活動的順利開展。

效能上，推進(jìn)了社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)擴(kuò)大的“雙”試點(diǎn)，推動了殷行的社區(qū)建設(shè)，社區(qū)事務(wù)受理中心統(tǒng)合、公共服務(wù)設(shè)施整合共享、社會救助保障領(lǐng)域拓展等１０項(xiàng)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目取得明顯成效，市政管理、社會治安綜合治理、勞動就業(yè)、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。去年，街道再次被評為全國精神文明工作先進(jìn)單位、全國群眾體育先進(jìn)單位、新版文明社區(qū)等榮譽(yù)稱號。與此同時(shí)，街道經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，地稅同比增長５７．９％。

制度上，促進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)上級要求，殷行社區(qū)（街道）進(jìn)行了黨政“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制試點(diǎn)，５名處級領(lǐng)導(dǎo)和１０名科級干部分別交叉擔(dān)任黨務(wù)和行政工作。在新版文明社區(qū)創(chuàng)建中，由黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分批召開現(xiàn)場辦公會，協(xié)調(diào)解決了市容、治安等突出問題２１起。在指導(dǎo)居委會工作中，專職黨務(wù)工作者組織協(xié)調(diào)轄區(qū)單位共同參與網(wǎng)格管理，基本上能夠把居民反映的問題和各類矛盾化解在自己管轄的網(wǎng)格之內(nèi)，從而充分發(fā)揮了“新村片黨委”在居民區(qū)的作用。對待“一職雙崗”管理和任用干部，殷行社區(qū)（街道）黨工委書記、辦事處主任朱一平的體會是：對黨政班子成員來說，不但較好地克服了“兩張皮”，而且執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作更加主動，破解難題本領(lǐng)提升；對機(jī)關(guān)干部而言，大局意識、責(zé)任意識明顯提高，協(xié)調(diào)能力不斷增強(qiáng)。