第一篇：關于印發《湖州市2011年礦山安全監管工作要點》的通知(湖安監礦[2011]號)

湖安監礦?2011? 號

湖州市安全生產監督管理局關于印發《湖州市

2011年礦山安全監管工作要點》的通知

各縣區安全監管局（分局）：

現將《湖州市2011年礦山安全監管工作要點》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

二〇一一年三月二十九日

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湖州市2011年礦山安全監管工作要點

認真貫徹落實國發?2010?23號、浙政發?2010?47號、湖政發辦?2010?52號文件的有關要求，督促和引導礦山企業落實安全生產責任，深入開展礦山事故隱患排查治理和采場外安全整治，扎實推進安全生產標準化建設，切實加強礦山安全監管執法力度，著力提高礦山安全生產監管和保障能力，有效控制礦山事故的發生，堅決遏制較大事故，一般事故死亡人數相對于2010年實現零增長。

2011年，在精心研究和分析我市礦山安全生產現狀的基礎上，針對當前礦山安全生產工作存在的問題，重點做好以下八方面的工作：

一、加強礦山企業安全生產責任監管。

（一）宣傳、貫徹國家、省、市各級政府部門加強企業安全生產工作的文件精神，強化礦山企業安全生產主體責任意識，實施礦山企業安全生產工作承諾。

（二）完善鄉（鎮）安監站對礦山企業安全生產工作的考核機制，加大對礦山安全生產責任落實的日常檢查和動態監管力度。

（三）實施年中和年未礦山企業安全生產目標責任考核，督促企業全面落實年度安全生產工作任務。

二、督促和指導企業夯實安全基礎。

（一）督促地下礦山領導下井帶班和露天礦山領導值班巡查制度的嚴格執行，在地下礦山和大型露天礦山試點推行技術負責人制度，嚴格按照規程和技術規范實施技術管理，提高礦山專業管理水平。

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（二）實施露天礦山高陡邊坡安全監測，動態評估礦山執行開采設計方案的符合程度。

（三）督促企業落實全員安全培訓責任，嚴格執行全員安全教育培訓制度，提高企業內部安全培訓能力。

（四）建立健全礦山企業安全生產信息檔案，逐步實施安全生產信息系統的企業端功能。

三、加快推進礦山安全標準化創建。

（一）制定2011年礦山安全標準化推進工作方案，明確轄區內每家礦山企業安全標準化創建的進度與目標等級要求，全面推進礦山安全標準化創建。2011年，全部礦山安全標準化五級以上達標40%，大、中型露天礦山標準化三級達標50%。

（二）建立市級安全標準化專家專家庫和考評組，完善礦山安全標準化已達標企業的年度管理評審制度。

（三）開展標準化知識講座和輔導，幫助企業完善安全管理體系，指導企業進行危險源辨識與風險管理，為標準化創建企業提供形式多樣的技術指導和服務。

四、精心組織礦山隱患排查治理。

（一）制定2011年礦山隱患排查治理與安全專項整治工作實施方案，落實礦山企業安全隱患排查治理責任。

（二）強化對企業安全隱患排查治理日常工作的監管，重點加強對礦山采礦方法、設備設施、作業環境條件和應急保障措施落實等重點內容的排查，對發現的重點隱患及時督促企業落實整改。

（三）組織重大安全生產隱患排查整治，實施重大隱患分級掛牌整治督辦，做到整治措施、責任、資金、時限和預案對

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策“五落實”，確保重大事故隱患掛牌整治完成率或有效防范措施到位率100%。

（四）加強對礦山企業隱患排查治理工作的檢查，嚴格責任要求，確保隱患排查治理工作取得實效。

五、扎實推進礦山安全專項整治。

（一）實施采場外安全專項整治全覆蓋，年底前全部礦山企業采場外安全整治工作要完成驗收，對驗收不合格的礦山將實行限期整改。

（二）對新、改、擴建礦山實施采場外安全設施與礦山建設項目同步落實竣工驗收，對安全生產許可證換證礦山要求同步進行采場外安全生產條件評價。

（三）加強采場外安全整治工作的督查檢查，切實改善礦山安全生產條件。完善礦山采場外安全生產監管執法機制，嚴厲打擊采場外安全生產違法違規行為。

六、不斷提高礦山安全保障能力。

（一）加大對礦山企業執行開采設計方案的監督檢查力度，徹底淘汰落后生產工藝，全面實施中深孔爆破開采技術，嚴格實行“自上而下”分層分臺階開采。

（二）分步實施地下礦山“六大系統”安裝使用工程，要求企業編制“六大系統”安裝建設方案，明確各系統完成安裝和投入使用的計劃，有效推進“六大系統”的落實。

（三）嚴格落實安全設施“三同時”，加強源頭管理，從嚴把關安全生產許可準入條件。

（四）試點推行露天礦山生產作業場所視頻監控系統的安裝使用，對采場、加工生產線、料庫、碼頭等重點作業區域實—4—

施視頻監控，推動礦山安全生產信息化建設。

七、強化礦山分級分類監管。

（一）繼續實施礦山企業分級評估和分類監管，引導礦山企業落實安全生產責任，提高安全管理水平，改善礦山及采場外安全生產條件，實施安全生產標準化管理。

（二）市、縣（區）安監部門根據《湖州市安全生產監督管理局關于2011年礦山安全生產分級評估與分類監管工作的指導意見》的要求，制定量化的監督檢查標準，結合年度監管執法計劃，突出重點，加大對C、D級礦山的監管執法力度。

（三）推行企業安全生產誠信機制，逐步強化礦山企業自我約束。

八、打擊違法違規生產行為。

（一）加強部門聯動，形成礦山安全監管執法合力，加大對礦山企業違法違規生產行為的打擊力度，堅決遏制未辦理安全生產許可證或不具備安全生產條件的非法違法生產行為。

（二）執行“四個一律”的嚴管措施：凡未執行開采設計（方案）或未實行分臺階（分層）開采的一律限期整改，凡存在“一面坡”開采或高陡邊坡作業的一律停產整頓；新、改、擴建礦山凡未按設計（方案）要求實施分臺階（分層）開采的一律不予通過竣工驗收，對達不到安全生產條件或隱患整改不徹底的礦山，一律不予申報安全生產許可證。

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主題詞：安全生產礦山監管要點

抄送：省安監局。

湖州市安全生產監督管理局辦公室2011年3月29日印發 —6—

第二篇：關于進一步加強承包礦山施工單位安全監管工作的通知(煙安監【2011】122號)

煙臺市安全生產監督管理局文件

煙安監?2011?122號

關于進一步加強承包礦山施工單位安全

監管工作的通知

各有關市區安監局：

為認真貫徹落實8月10日省、市安全生產電視會議精神，進一步強化措施、落實責任，全面提高承包礦山施工單位安全監管水平，有效防范相關事故發生，現就有關事項通知如下：

一、高度重視承包礦山施工單位安全監管工作。承包礦山施工單位普遍存在從業人員素質低、流動性強，作業環境差、危險程度高，安全管理薄弱、事故易發多發等特點，尤其是我市礦山數量多，急難險重工程大都發包給施工單位負責，監管任務非常繁重。盡管我市近幾年堅持開展承包礦山施工單位專項整治，施工單位安全管理水平不斷提升，安全生產狀況明顯改善，但發包單位以包代管、承包單位超

資質范圍施工、登記備案工作不規范等問題始終未能根本解決。7月10日，濰坊市盤馬埠鐵礦發生重大透水事故，據初步調查，該礦施工隊伍與企業違反程序，在沒有任何資質和證照的情況下簽訂采掘施工合同，并非法購買溫州礦山井巷工程有限公司的資質，私刻公章，偽造施工單位委托書等虛假材料，再次給我們敲響了警鐘。8月10日，省、市安全生產電視會議對礦山外包安全管理工作提出了明確要求。國家安監總局也擬于近日出臺《非煤礦山工程外包安全管理暫行辦法》，以部門法規的形式規范礦山外包安全管理工作。各有關市區要切實提高認識，高度重視施工單位安全監管工作，將其作為非煤礦山安全監管的一項重要內容，切實抓緊抓好；要加強日常監管工作，加大執法檢查力度，督促施工單位強化基礎管理，不斷提升安全管理水平。

二、嚴格施工單位登記備案制度。施工單位登記備案制度是

對施工單位實施安全準入、依法加強監管的一項根本性措施。各縣市區要按照“一工程一備案”（施工工程包括承包礦山的勘探、建設安裝、采掘、爆破等工程）制度要求，嚴格備案條件、備案程序，從嚴審查把關，切實做好施工單位登記備案工作。礦山企業作為發包單位要嚴把工程承包審查第一道關口，嚴格核實承包單位的相關資質證照，不得將工程發包給不具備安全生產條件和相應資質的施工單位。施工單位備案材料未經縣市區安監局初審并報市安監局登記備案的，一律不準施工單位施工作業。各市區要嚴格審查礦山企業登記備案材料，審查合格的及時上報市安監

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局備案。凡登記備案內容不符合要求的，嚴禁向市安監局申報備案。市安監局將實行外地施工企業總備案制度和施工單位總部聯系確認制度，即在我市有施工項目部的外地施工企業要到市安監局總備案；對備案的施工單位將發函給所屬的施工企業進行聯系確認，確保施工單位身份真實有效。為確保登記備案工作的延續有效性，請各市區將2010年前已備案、目前仍在我市施工作業的施工單位備案材料于9月20日前報市安監局重新備案。

三、認真落實施工單位和礦山企業主體責任。施工單位作為承包礦山工程施工安全生產的責任主體，要嚴格落實安全生產主體責任，進一步建立健全各項安全生產責任制、規章制度和各工種操作規程，健全和規范各類安全生產運行臺帳；按要求設臵安全生產管理機構或配備專職安全管理人員，以滿足安全生產工作需要；加強從業人員安全教育培訓，特殊工種要做到持證上崗，對招用的新工人必須進行“三級”安全教育；強化現場施工和文明生產管理，嚴格按照安全操作規程和作業規程組織施工；制定事故應急救援預案或執行發包單位制定的事故應急救援預案，定期加強演練；按期對承包工程內的安全設施、設備和工程質量進行檢查，對檢查發現的重大事故隱患要及時告知發包企業，及時消除隱患。施工單位主要負責人作為本單位安全生產第一責任人，要嚴格落實下礦帶班檢查制度，定期（每周至少1次）深入到井上下作業現場進行帶班檢查，及時處理安全隱患和指導安全生產工作。礦山企業作為工程施工的發包方，要將施工單位納入礦山

安全管理范圍，認真履行對其安全監管的主體責任，與其簽訂《安全生產管理協議書》，實行統一協調、統一部署、統一培訓、統一檢查、統一考核，促使其提高安全管理水平，保證施工安全和施工質量，嚴禁以包代管。

四、加大責任追究力度。對未登記備案，無資質、超范圍施工和層層非法轉包的施工單位，除給予行政處罰外，要堅決將其清除出承包礦山工程市場，并要嚴肅追究發包單位及其有關人員的責任。對施工單位發生的生產安全事故，要視為礦山企業事故進行調查處理，尤其是對因礦山企業安全監管不到位而導致事故發生的，要嚴肅追究礦山企業有關責任人員的責任。對施工單位事故多發的縣市區，除依法依紀嚴肅追究有關單位及有關人員的責任外，要嚴肅追究監管部門及有關責任人員的責任。

二○一一年八月二十四日

主題詞：安全生產非煤礦山 監管通知

抄報：省安監局，王良市長，趙強常務副市長，宋衛寧秘書長，李建平副秘書長。

煙臺市安全生產監督管理局辦公室

—4 — 2011年8月24日印發

第三篇：駐礦安監員管理通知

甕安監通[2012]號

甕安縣安全生產監督管理局

關于進一步加強煤礦駐礦安全監管員管理的通知

各煤礦駐礦安全監管員：

為充分發揮駐礦安全監管員的職能職責，切實加強對煤礦企業的日常監管，督促煤礦企業認真貫徹落實安全生產相關法律法規和政策要求，有序推進全縣煤礦生產（建設），實現煤礦安全、和諧、可持續發展。現將進一步加強駐礦安監員管理有關事項通知如下：

一、駐礦安監員的崗位設置與管理

（一）崗位設置。根據駐礦安監員配備相關規定，每礦配備駐礦安全監管員1名。

（二）管理。煤礦駐礦安監員由縣安監局統一管理，鄉（鎮）安監站具體負責駐礦安全監管員的日常管理工作。縣安監局加強對駐礦安監員的檢查考核和交流力度，實行不定時調整輪崗交流制度。

二、駐礦安監員的工作職責

（一）履行對所駐煤礦企業進行安全監管，督促煤礦企業貫徹落實國家有關安全生產的法律、法規、標準，嚴格執行各級政府和有關部門關于安全生產的行政決定、命令、文件及會議精神，監督煤礦企業依法依規組織生產（建設）。

（二）配合各級煤礦安全監管、監察和行業管理部門對所駐煤礦進行安全檢查。

（三）做好各級煤礦安全監管、監察和行業管理部門對所駐煤礦下達的各類行政

執法指令，督促煤礦企業按照行政執法文書的要求，制定整改措施，落實整改資金，明確責任人和完成時限，跟蹤掌握隱患整改進度，并對完成整改的隱患進行銷號。

（四）對所駐煤礦企業實施經常性的安全檢查，督促并參與煤礦企業定期組織的安全生產隱患排查和治理工作，落實重大隱患排查治理報告、掛牌督辦、整改銷號及礦級領導下井帶班等各項制度，及時掌握煤礦安全生產狀況；現場檢查中發現重大安全隱患和威脅職工生命安全時，立即通知現場指揮人員停止作業，撤出井下危險區域所有作業人員到安全地段，并立即出井將安全隱患和處理情況報告縣安全監管局、鄉（鎮）包保領導，必要時可直接上報縣包保領導。對現場指揮人員、煤礦企業拒不執行的，提請縣安全監管局處理。

（五）定期（每月28日前）向縣安監局書面報告煤礦企業的安全生產情況，同時送當地鄉（鎮）政府、安監站；參加煤礦監管、監察部門召開的煤礦安全工作會議，并及時向所駐煤礦傳達會議精神，督促煤礦企業抓好貫徹落實。

（六）每月參加所駐煤礦的班前會議不低于10次，并作好會議記錄；參與并督促煤礦企業做好安全教育培訓；督促煤礦企業及時派送人員參加上級組織的取證培訓，確保企業人員配備齊全，達到持證上崗要求。

（七）督促建設礦井嚴格執行“三同時”規定，特別是督促建設礦井嚴格按照《開采設計方案》、《安全專篇》進行施工建設，嚴禁邊建設邊生產，如發現違法違規行為，立即制止并報縣安監局。

（八）每天填寫《駐礦日志》，對礦井存在的重大隱患要在井口進行公示，并登記在煤礦安全隱患記錄卡中，要督促企業落實整改標準、資金、責任人和時限，實行動態監控管理。

（九）督促指導煤礦企業按時按要求如實報送各類安全生產管理工作報表、資料；完成縣安監局安排的各項安全監管工作任務。

（十）督促并參與煤礦按規定每月定期召開安全生產會議，研究、分析、總結本煤礦安全生產工作，并作好記錄，存檔備查。

（十一）監督煤礦企業嚴格按核定的下井人數和生產能力組織采掘作業，采取堅決措施，打“三非”（非法生產、非法經營、非法用工），防“三超”（超能力、超定員、超強度），反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）。

（十二）督促所駐煤礦建立健全并落實安全生產責任制及各項安全生產管理制度。

督促煤礦企業負責人及企業各職能部門、各采掘班（組）嚴格執行國家有關規程、標準和本煤礦企業的安全生產管理制度、采掘計劃、作業規程、操作規程和各項安全技術措施，完善資料歸檔管理。

（十三）督促煤礦業主或實際控制人、礦長依法履行安全生產法定義務，監督煤礦按規定提取、使用各種安全費用。

（十四）按規定對煤礦各生產系統、生產環節的現場安全管理進行監督檢查，重點跟蹤督促煤礦安全隱患整改落實情況，并作好記錄。

（十五）督促煤礦企業采取有效措施，確保各種安全裝備、設施、儀器儀表完好、齊全、可靠，確保安全監測監控系統正常運行，每天對煤礦的瓦斯日報審核簽字。（十六）監督煤礦礦長、主要安全生產管理人員、特殊工種、井下從業人員等按規定人數入井，做到持證上崗，監督新工人的崗前安全培訓，同時督促落實好礦級管理人員帶班制度。

（十七）負責督促煤礦配備符合規定的探放水設施、設備，督促煤礦認真“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的探放水制度，做到“逢掘必探、逢疑必停”，做到探放水設計措施與實際操作一體化。煤礦每次探水必須現場監督各鉆孔深度、個數、掘進進尺、超前距離、鉆桿數量是否屬實，并符合防治水和探放水設計規定，作好探水和鉆桿清點記錄，并簽字確認。

三、駐礦安監員的職權

（一）參加有關煤礦安全工作會議和參與煤礦安全生產的重大決策活動，有權對違反安全生產法律、法規及上級主管部門有關安全規定的行為，提出處理意見。

（二）有權掌握和了解煤礦的安全生產（建設）計劃、圖紙資料、管理制度、作業規程和安全技術措施、安全投入，并熟悉企業的勞動組織和實際生產作業情況。

（三）有權定期不定期進入作業場所進行監督檢查，對安全裝備、設施及現場管理人員、特殊工種人員和從業人員的安全行為進行監督。發現事故隱患時，及時提出整改要求、建議、措施，并監督落實。

（四）有權提議對造成事故隱患和“三違”行為的責任人員進行責任追究，并根據煤礦企業的獎懲辦法提出獎懲建議。

（五）當作業場所出現可能危及工人生命安全的緊急情況時，有權制止違章指揮、違章作業，有權責令立即停止作業、撤出人員，同時督促煤礦采取相應措施，并及時

向上級主管部門報告，未經駐礦安全監管員復查不得恢復生產（建設）。

（六）有權對忽視安全、玩忽職守造成事故的責任者進行檢舉，對隱瞞事故責任者提出控告。受到打擊報復和迫害的，有權向上級主管部門投訴和控告。

（七）所駐煤礦違反有關安全生產法律、法規、制度，出現重大安全隱患，礦方拒不整改的，應提請主管部門進行處理。

四、考核獎懲

（一）駐礦安監員由縣財政每月發給工資1200元，認真履行各項工作職責，完成當月考核任務，兌現月考核獎480元，由所在鄉（鎮）人民政府、縣安監局和安監站共同考核，縣安監局負責發放。

（二）檢查發現未駐礦，一次脫崗扣當月月考核獎480元；累計發現當年有2次不駐礦，扣除當月考核獎，并作解除聘用處理。

（三）嚴格執行下井監管制度，每月下井次數不低于20井次（其中夜班6井次），巡回對全礦井作業地點進行檢查督查，并對檢查的時間、地點、線路、檢查情況作詳細記錄備案備查，發現危及隱患現場督促排除完畢。當月每少下1井次，扣200元；當月少下2井次，予以警告，并扣除當月考核獎；當月少下5井次或累計被警告2次，作解除聘用處理（煤礦停產停業除外），當月少參加班前會2次，扣除當月考核獎。當月瓦斯日報2次未審核簽字，給予警告，3次未審核簽字，扣除當月考核獎，并給予作解除聘用處理。

（四）駐礦安全監管員未按規定嚴格履行職責，導致煤礦發生安全事故的，扣當月工資和月考核獎，并作解除聘用處理；發生重、特大事故，觸犯刑律的，由有關部門依法追究刑事責任。

（五）如駐礦安全監管員對入井檢查、相關工作徇私舞弊、玩忽職守，經發現給予扣除當月工資和月考核獎，并作解除聘用等處理。嚴禁收受煤礦經濟財物和駐礦煤礦兼職；一經發現，扣除當月工資、月考核獎和解除聘用處理。

（六）煤礦每次探放水未現場監督煤礦探放水和作好探水、鉆桿清點記錄的，每少一次扣100元，當月次數少2次的，扣除當月考核獎，并給予解除聘用處理。

（七）對煤礦企業未按照各級煤礦安全監管、監察和行業管理部門下達的檢查指令進行整改、拖延整改，借整改之名、違法組織生產、建設的行為，不采取措施處理和向縣安監局、鄉（鎮）人民政府或安監站報告，一經查實，給予扣除月考核獎，并

作解除聘用等處理。

（八）每月由所在鄉（鎮）人民政府、縣安監局和安監站對駐礦安全監管員進行一次考核，發現有下列情形者，年終考核不合格：

1、不履行請銷假制度，離工作崗位，經查實一年內累計2次脫崗的；

2、一年內累計二次未督促煤礦企業按各級煤礦安全監管、監察和行業管理部門提出的檢查意見進行整改，未作記錄又沒有按規定報告的；

3、制止違章不力，所駐煤礦發生傷亡責任事故的；

4、對所駐煤礦安全生產工作監管檢查不力，對擅自布置采掘工作面，違規施工隱蔽工程不予制止，存在重大安全隱患不報告的；

5、對所駐煤礦重大隱患應發現未及時發現的；

（九）對認真履行工作職責，遵守工作紀律，所駐煤礦無安全事故的，結合工作表現，按照‘評先選優’的原則，分別設置一、二、三等進行獎勵，考核不合格的，注銷駐礦安全監管員資格證，并作解除聘用，予以辭退。

五、本通知從二0一二年三月二十一日起執行。

二0一二年三月二十日

第四篇：3-關于印發《2012年全市重點工貿企業安全監管工作要點》的通知 (渝安監發〔2012〕6號)[范文]

關于印發《2012年全市重點工貿企業安全監管工作要點》的通知

發布者： 周福玉信息來源： 安監四處發布時間： 2012-02-0

1渝安監發〔2012〕6號

重慶市安全生產監督管理局

關于印發《2012年全市重點工貿企業

安全監管工作要點》的通知

各區縣（自治縣）安監局、有關中央在渝、市屬重點工貿企業：

為進一步貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）、《國務院安委會關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）和《重慶市人民政府關于全市安全生產基層基礎鞏固年工作的實施意見》（渝府發〔2012〕1號）等文件提出的目標任務，不斷提升企業本質化安全水平，確保如期建成安全保障型城市，結合我市實際，制定了《2012年全市重點工貿企業安全監管工作要點》，現印發你們，請結合實際情況貫徹執行。

二○一二年一月十九日

2012年全市重點工貿企業安全監管工作要點

一、工作思路

以建設平安重慶和安全保障型城市為目標，以落實企業主體責任為工

作主線，強化重點工貿企業安全“雙基”建設，不斷提升企業本質化

安全水平，推動安全生產狀況持續穩定好轉。

二、工作目標

全市冶金等工貿行業規模以上企業安全生產標準化啟動率50%以上，達標率30%以上；各類生產安全事故死亡人數在下達控制指標以內；

力爭不發生較大及其以上事故。

三、工作重點

（一）落實企業主體責任，全面推進安全標準化

按照《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定

好轉的意見》（國發〔2012〕40號）、《國務院安委會關于深入開展全

國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦〔2011〕

18號）、《關于印發重慶市冶金等工貿企業安全標準化建設實施方案的通知》（渝安辦〔2011〕62號）目標任務要求，2012年全面推動企

業達標、崗位達標、專業達標的安全生產標準化建設，狠抓標準化建

設“擴面、增量、提質”工作。一是細化標準化創建目標任務。制定

2012年工貿企業安全標準化實施方案，全市冶金等工貿行業規模以

上企業安全標準化啟動率50%以上，達標率30%以上；各區縣屬工貿

企業啟動數不低于10家，達標率30%；市屬及中央在渝工貿企業二

級以上標準化企業達標率100%，各區縣屬工貿企業二級標準化達標

企業不少于2家。加大達標工作考核力度，此項工作納入市政府目標

任務考核體系。二是加大宣傳培訓工作力度。制定達標工作宣傳培

訓計劃，解決安全監管人員和企業對安全生產標準化建設的思想認識

問題，處理好安全標準化與專項整治、職業病防治等相關工作的有機

結合關系，進一步掀起工貿企業安全標準化創建工作的高潮。三是建

設安全標準化信息系統。結合安全監管信息化建設，啟動建立工貿企

業安全標準化動態監管信息平臺，實現工貿企業安全標準化網絡管理，提升工貿企業安全監管上檔升級。

（二）做好建設項目安全設施“三同時”工作

按照《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安監

總局令第36號）以及《關于做好工貿行業建設項目安全設施“三同

時”備案工作的通知》（渝安監發〔2011〕166號）要求，進一步強

化工貿企業“三同時”管理工作。一是進一步宣傳工貿企業安全“三

同時”制度，使管理部門、工貿企業掌握國家政策要求，增強工作的主動性。二是加大工貿企業新、改、擴建項目“三同時”執法檢查力

度，嚴格“三同時”備案手續。三是做好安全“三同時”與職業病防

治“三同時”的相互銜接工作；四是加強與發改委、經信委工作協調、聯系，切實抓好工貿企業建設項目安全設施“三同時”源頭管理工作。

（三）開展安全生產大宣教大排查大整治大執法專項行動工作

一是全面宣傳工貿企業安全生產政策法規，通過將講座、學習考察、交叉檢查、師代徒等方式，迅速提高管理部門和工貿企業對安全生產

工作的認識，增強做好企業安全生產工作的主動性。二是以標準化為

契機，全面開展工貿企業安全隱患大排查，做到“三個一批”，即發

現一批，治理一批，消除一批工貿企業安全隱患，重點加強煤氣作業、交叉檢修作業、有限空間作業、熔融金屬吊運、粉塵作業等高風險作

業環節和容易發生火災、爆炸危險的區域安全隱患的整治工作。三是

嚴格安全生產執法檢查工作，制定執法檢查計劃，切實落實每個

階段的執法檢查任務。

（四）進一步探索工貿企業安全監管方法

一是探索工貿企業綜合監管與行業監管有機結合的模式，進一步理順

工貿企業的監管體制機制；二是探索工貿企業的縱向監管模式，進一

步落實分級負責、屬地監管的責任；三是探索社會對工貿企業安全生

產工作的監督機制，使社會各方面更加重視工貿企業安全監管，使安

全監管更加有力、有效，使工貿企業更加主動重視安全生產工作，努

力實現工貿企業有效監管。

（五）進一步加強工貿企業安全管理的技術支撐力量

一是加強安全監管人員的專業培訓，舉辦工貿企業監管人員履職能力

培訓班，提高安全監管業務能力；二是進一步加強工貿企業專家隊伍

建設，吸收更多高職稱、高學歷和多專業專家進入工貿企業安全監管

專家庫，為行政管理服務，為企業排憂解難；三是充分發揮工貿專業

協會、機構作用，提高安全標準化、安全“三同時”工作質量。

（六）提升工貿企業安全生產科技水平

鼓勵和引導工貿企業積極推進安全生產技術進步，積極采用新工藝、新技術、新材料、新裝備并掌握其安全技術特性，及時淘汰陳舊落后的安全防護設施、設備與技術，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備，不斷改善本單位的安全生產條件，提高

安全生產科技保障水平。根據《國家安全監管總局關于冶金有色建材

機械輕工紡織煙草商貿等行業企業貫徹落實國務院<通知>的指導意

見》（安監總管四〔2010〕169號）要求，采取多種形式，督促各有

關企業安裝使用橋式起重機準確定位裝置、起重機吊鉤上下限位安全

保護裝置和壓力機滑塊防墜落裝置，推動冶金企業煤氣管道使用防漏

氣裝置等先進適用技術，提高企業安全科技水平。

（七）加強事故跟蹤督導，用事故教訓推動安全監管

一是繼續實施工貿企業季度評析會制度，通過主動參與中央在渝和市

屬企業的事故調查工作，了解掌握事故前因后果，用事故案例警示工

貿企業安全工作；二是積極加大區縣工貿事故跟蹤，督促各地加大工

貿企業事故調查處理力度，嚴格執行“四不放過”原則，用事故教訓

促進安全監管工作；三是加強工貿企業事故基礎信息工作，強化事故

信息管理和規律分析，及時發現規律，加強預防。

四、工作要求

（一）明確分工，落實責任。各單位分管領導，相關部門要進一步落

實明確分工，落實責任，確保各項工作管、有人抓。

（二）制定方案，確定措施。要緊密圍繞“基層基礎鞏固年”各項目

標任務，抓住工作重點，細化工作方案，制定有效措施，合理安排全

年工作，確保各項工作的有效開展。

（三）發揮機構專家作用，提高服務質量。充分發揮工貿企業標準化

專家隊伍作用，吸收更多高職稱、高學歷和多專業專家進入工貿行業

專家庫，優化機構隊伍，為安全標準化、“三同時”審查、安全技術

論證、事故調查提供更好技術的支撐。

（四）精心組織，實施檢查督查活動。按照市政府、市安監局的統一

要求，結合重點時段和季節性特點，定期或者不定期組織開展檢查、督查工作，及時掌握重點任務的落實情況，制定針對性措施，確保既

定目標的實現。

主題詞：安全生產工貿工作要點通知

重慶市安全生產監督管理局辦公室2012年1月19日印發

版權所有:重慶市安全生產監督管理局公眾信息網

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第五篇：駐礦安監員工作職責

駐礦安監員工作職責：

1、監督煤礦依法辦礦，有效防止

非法違法生產、建設行為。

2、監督煤礦建立健全安全生產

相關制度、安全生產管理機構、配齊安全生產管理人員和設備 設施。

3、監督煤礦嚴格執行礦級領導帶 班下井制度。

4、監督煤礦對檢查出的隱患，嚴

格按照“五落實”要求進行整 改;煤礦拒不執行監管監察部門 指令的，及時向縣級安監部門報告。

5、監督煤礦嚴格按照核定生產能

力和核定下井人數要求組織生 產、建設，嚴禁“超能力、超 強度、超定員”。

6、監督煤礦嚴格執行井下密閉啟

封報批制度，嚴格落實探放水 措施。

7、監督煤礦停電停風、瓦斯超限 立即停止作業，撤出人員。

8、監督煤礦嚴格按照批準的采掘

工作面個數組織生產、建設，并按照作業規程要求進行支護，嚴禁空頂作業。

9、監督煤礦健全通風、排水、壓

風、供電、監測監控、人員定 位、提升運輸、瓦斯抽采等系 統，并確保運行正常。