第一篇：煤礦管理創新的探索與實踐

2011年煤炭經濟研究優秀論文（調研報告）

大有能源耿村煤礦管理創新的探索與實踐

薄玉起楊希哲趙光武、摘要：本文具體論述了煤炭企業強化創新意識,提高管理水平的詳細過程。煤礦在管理創新的道路上采取的主要舉措是：依靠科技進步,集中力量走高產高效集約化生產之路,突出成本管理，精細化管理，開展班組核算,創新經營管理，不斷完善督查考核工作；把一切工作納入百分制督查考核和量化考核制度化軌道,依法治礦,從嚴治礦,創新制度管理。

關鍵詞：科技進步;制度化;創新管理

義煤集團耿村煤礦原設計生產能力僅為240萬噸,建礦投產以來,經過幾屆領導班子和廣大職工的不懈努力,礦井迅速發展成為一個年產原煤可達400萬噸的現代化新型礦井,并且正在向500萬噸以上水平大步邁進,礦井的經濟運行呈現勃勃生機和活力,產量、效益、效率、職工收入等經濟技術指標均高于全集團公司平均水平,成為公司最具發展潛力的核心生產礦井之一。這些成績的取得,自始至終都體現了一個永恒的主題——管理創新。

煤炭企業作為受舊體制影響深重的企業,強化創新意識,提高管理水平,對增強企業活力,適應市場競爭有著極其重要的意義。

煤礦在管理創新的道路上采取的主要舉措是：依靠科技進步，1集中力量走高產高效集約化生產之路,突出成本管理，精細化管理，開展班組核算,創新經營管理，不斷完善督查考核工作；把一切工作納入百分制督查考核和量化考核制度化軌道,依法治礦,從嚴治礦,創新制度管理。

一、大力實施“科技興礦”戰略,逐步對制約礦井發展的各

環節進行技術改造,常抓不懈地開展群眾性的科技攻關、技術革新和小改小革活動,解決了礦井生產技術上一個又一個難題。先后完成了一系列重大科技進步項目,礦井生產條件實現了三個轉變。即采煤方法由炮采、綜采向綜采放頂煤方法的轉變;煤巷掘進實現了由炮掘方式向綜掘方式的轉變；支護方式實現了由鋼梯棚式支護向錨網錨噴及復合支護方式的轉變;從而大幅度提高了礦井的核心生產能力。

二、推行精細化管理，開展班組核算,創新礦井經營管理，打破經營上的“大鍋飯”。實行精細化管理，推行班組核算,將企業效益與員工利益掛鉤,是經營管理創新的主要手段。我們的做法是:積極、穩妥地推行崗位精細化管理工資制度，創新分配機制。堅持宏觀統一管理和整體協調，充分調動廣大職工的生產經營積極性，打破利益均分、效益均沾的大鍋飯分配方式，實現職工收入能增能減。從基層經營抓起,深入開展班組核算工作，創新經營核算機制。班組核算作為礦井整體經營進一步細化的實現形式，做到了“指標硬、手段全、管理細、考核嚴”。“指標硬”是指根據區隊分解下達班組的各項指標,一經下達,決不隨便變

更。“手段全”是指對建立的各種記錄、各類統計臺賬、報表、管理制度等,實行規范管理。“管理細”是指對班組核算的各項工作進行細致、認真的檢查、監督和指導?！翱己藝馈笔侵笇嵭蓄I導逐級考核和各職能部門對口考核兩種方式,真實反映班組生產經營狀況。同時,班組核算中堅持兩個原則,一是全過程經濟核算的原則。即對班組內部所有經營活動、生產過程進行全面、系統、完整的核算與控制。二是全員經濟核算的原則。即從班長到工人,人人都參與經濟核算,人人都關心經濟效益。

三、以材料管理為突破口,大力實行成本目標管理，按照成本倒算細化分解指標，層層簽訂責任書，建立班組、區隊、礦三級成本核算體系。在材料的采購上,堅持比質比價原則,實行采購責任制;在材料的使用上,實行限額領料，定額供應；在材料庫存管理上，實行限額儲備管理；實行材料費用承包責任制考核,節獎超罰,多用的材料用工資去補償。加大材料回收復用力度,從而降低材料消耗；在節電工作上,堅持避峰填谷,設備管理上，堅持嚴格管理與設備改造相結合,努力降低設備事故率,提高檢修維護質量,保持較高的設備完好率。堅持以市場為導向,提高煤質。加強領導,健全煤質管理網絡。制定《煤質管理制度》，組織干部職工學習有關煤質管理的規定、措施。結合井下煤層賦存條件及煤質等級,合理確定工作面開采方法,抓好放頂工藝，確保回采率，綜合治理，礦設立月度煤質管理獎,重獎重罰。對采煤隊執行以質論價工資,控制含矸率,各生產單位工資與煤質相掛鉤,尤

其是在原煤出礦環節上嚴格把關,盡量限制矸石垃圾的混入，把好煤炭出礦指標關。

四、加強科學化制度化建設,把礦井一切工作納入制度化軌道,依法治礦,從嚴治礦,創新礦井制度管理，全礦范圍內實施了百分制督查考核和量化考核制度。礦井管理離不開制度建設,管理創新要求礦井制度建設科學化、規范化,礦井各項工作都要納入制度化軌道,做到凡事都要有制度,凡是制度就必須嚴格執行，凡是執行的就要嚴格考核,凡是考核了就要獎罰兌現,形成具有礦井自身特色的嚴格管理、嚴格要求、嚴格考核的制度管理機制。耿村煤礦是義煤集團公司的骨干礦井之一，近年來，十分重視加強企業管理，不斷探索完善百分制督查考核辦法，建立了全面考核及獎罰體系，促進了安全生產，有效地調動了職工的積極性，激發了職能科室的管理能力。百分制考核是企業管理的綜合性強、全方位、多角度、多層次的績效管理，在增強各職能科室和管理技術人員的責任意識，加強配合協作，提高服務質量，規范管理行為，促進安全生產，確保各項工作目標圓滿完成等管理中有舉足輕重的地位，發揮著積極的作用。實踐證明，耿村煤礦全方位、多層次的百分制考核是一個比較先進的考核，的確能夠起到激勵、鞭策、督促和引導的作用，產生良性互動功能。

制度制訂必須突出一個“全”字?！叭本褪侵贫扔喌弥苋?思想政治、生產經營、安全生產、環境衛生等面面俱到,要求每個方面的每個環節都有章可循。并且隨著情況的變化,每年對制

度進行修訂、完善,保證制度的全面性與可操作性。制度內容必須突出一個“細”字。干什么工作,達到什么標準,方方面面都要有規范,比如標準化管理,從運輸巷道到采煤面掘進頭,從工業廣場到生產輔助系統,從管理崗位到生產機臺,各條線各個崗位都有工作標準。制度考核必須突出一個“嚴”字。強化制度化管理的考核力度,從嚴治礦,成立制度化考核領導小組,制訂制度的落實考核辦法,做到考核獎罰公平嚴明,責任明確,落實到單位和個人,做到當月獎罰,當月兌現,為制度管理創新工作的深入開展提供有力的保證。

與此同時，我們對出臺的各種制度性文件全面進行整理歸類，編印成冊，配發給各級領導和各職能部門，在工作中隨時對照檢查，力求各項工作與上級同步，不折不扣地貫徹企業各項方針政策，使礦井制度管理健康、有序進行。

總之,依靠科技進步,堅持管理創新,是搞好我們煤炭企業的必由之路,只要我們大力提倡實事求是、勇于探索、開拓創新的工作作風,牢固樹立市場經濟意識,緊緊圍繞提高經濟效益做文章,努力探索和掌握搞好煤炭企業的方法和規律,充分解放生產力,優化生產關系,不斷適應市場經濟的發展要求,就一定能夠開創礦井各項工作的嶄新局面。

第二篇：煤礦管理創新的探索與實踐

[教材、專業知識] 煤礦管理創新的探索與實踐

煤礦, 探索, 實踐, 管理

摘要：煤炭企業作為受舊體制影響深重的企業,強化創新意識,提高管理水平,對增強企業活力,適應市場競爭有著極其重要的意義。**煤礦在管理創新的道路上采取的主要舉措是：依靠科技進步,優化配置生產要素,加大科技投入,集中力量走高產高效集約化生產之路,創新生產管理；科學決策，以人為本，活化分配，細化管理，建立內部模擬市場,突出成本管理，開展班組核算,創新經營管理；以市場為導向,提高煤質,搞好營銷服務,創新營銷管理；加強科學化制度化建設,把一切工作納入制度化軌道,依法治礦,從嚴治礦,創新制度管理。關鍵詞：企業管理創新科技進步成本核算制度建設江澤民同志在黨的十六大報告中指出:“國有企業是我國國民經濟的支柱,要深化國有企業改革,大力推進企業的體制、技術和管理創新”，并提出了“發展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措”的總要求。這是我黨在新的歷史條件下對國有企業提出的發展要求。煤炭企業作為受舊體制影響最深重的企業,強化創新意識,提高管理水平,對增強企業活力,適應市場競爭有著極其重要的現實意義。**煤礦原設計生產能力僅為**萬噸,建礦投產以來,經過幾屆領導班子和廣大職工的不懈努力,礦井迅速發展成為一個年產原煤可達200萬噸的現代化新型礦井,并且正在向250萬噸以上水平大步邁進,礦井的經濟運行呈現勃勃生機和活力,產量、效益、效率、職工收入等經濟技術指標均高于全集團公司平均水平,成為公司最具發展潛力的核心生產礦井之一。這些成績的取得,自始至終都體現了一個永恒的主題——管理創新。

1、依靠科技進步,優化配置生產要素,加大科技投入,集中力量走高產、高效集約化生產之路,創新礦井生產管理 科學技術是第一生產力,科技進步是企業發展壯大的基石,**煤礦近幾年來堅持解放思想,更新觀念,緊密圍繞增強企業活力和提高經濟效益這個中心環節,堅持走科技興礦之路，不斷加大科技投入，已初見成效。（1）大力實施“科技興礦”戰略,逐步對制約礦井發展的各環節進行技術改造,常抓不懈地開展群眾性的科技攻關、技術革新和小改小革活動,解決了礦井生產技術上一個又一個難題。先后完成了一系列重大科技進步項目,礦井生產條件實現了四個轉變。即采煤方法由**放頂煤方法向**放頂煤方法的轉變;支護方式實現了由鋼梯棚式支護向錨網錨噴支護方式的轉變;主提升系統實現了由箕斗提升向皮帶提升運輸方式的轉變;煤巷掘進實現了由炮掘方式向綜掘方式的轉變。從而大幅度提高了礦井的核心生產能力。（2）不斷優化生產布局,促使礦井由生產型向生產經營型轉變。采取調整生產結構,合理布局,減少開采面,控制職工人數,壓縮原煤生產人員等多種手段,堅定不移地走集約化生產管理創新之路。按照集約化生產模式,先后把**兩個采區合并為一個采區,形成一井一區一條運輸線的精干高效的生產格局，職工人數控制在了**人左右。實施**放頂煤采煤方法改革,提前著手進行傾斜工作面一次采全高工藝的研究實施，準備最終將采煤工作面

個數由2個減少到1個，簡化生產環節,集中高效生產，礦井原煤產量連年遞增,從1997年起,原煤產量從**萬噸一路攀升到2002年的**萬噸,達到了礦井設計能力的1.23倍,全員工效由1997年的**噸/工提高到2003年的**噸/工，回采工效由1997年的**噸/工提高到2003年的**噸/工，采區回采率達到了**%，2003年產量將突破300萬噸大關。（3）建立以總工程師為首，全體工程技術人員和員工參與的分層次技術創新體系,發揮其在安全生產中的技術管理和技術監督作用,促進科學技術向現實生產力的轉化，2003年全礦涌現出的科技創新成果達**項之多，其中達到國內礦業領域領先水平1項，獲局級以上獎勵成果30多項，在各級學術刊物上公開發表論文10多篇，其他QC成果、小改小革項目遍地開花，絕大多數科技創新成果都能夠立足于生產經營實際，解決工作中的各種難題，為提高生產效率和經營效益起到了不可估量的作用。堅持走科技興礦之路，是我礦發展的戰略方針，我們要努力將**礦建成“四化”型礦井，即生產裝備現代化，生產組織集約化，企業管理信息化，科技投入最大化，通過科技創新早日躋身行業級高產高效礦井行列。

2、科學決策，以人為本，活化分配，細化管理，建立內部模擬市場,突出成本管理，開展班組核算,創新礦井經營管理 在礦井內部引入市場化運行機制,徹底打破經營上的“大鍋飯”。實行全方位成本管理，使礦井管理體制由“條條管理”向“塊塊管理”轉變。同時,劃小核算單位，推行班組核算,將企業效益與員工利益掛鉤,是經營管理創新的主要手段。我們的做法是:（1）抓主抓重，統籌安排，民主管理，科學決策，創新決策機制。礦黨政班子主動樹立前瞻意識、發展意識，各項工作做到早計劃，早安排，有督促，有落實。注重廣捕行業信息，理清發展思路，超前謀劃，長遠打算。小型計劃項目提前3個月做好前期工作，大的項目至少提前半年做好調研論證、組織設計，盡可能優化設計，努力減少工程回頭率，提高效率和效益。深入推進礦務公開，發動全體職工參與礦井管理，堅持調查研究，嚴格決策程序，尊重事實，尊重科學，使各項決策經得起實踐的檢驗。（2）深化勞動用工和人事制度改革，建立內部勞動力市場和人才市場，創新用人機制。堅持動態柔性用工管理，按照“三不講”（不講資歷、不講過去、不講交情）和“三重視”（重視工作實績、重視現實表現、重視一技之長）的原則公開競聘選拔基層管理干部，在干部管理上堅持“四不”原則（不弄虛作假、不保護落后、不考慮背景、不照顧情緒）。健全和規范勞動用工行為，建立內部勞動力市場和待崗培訓制度，進一步完善合同制管理，實行全員崗前培訓和持證上崗制度，擇優錄用，實現職工能進能出，干部能上能下。（3）積極、穩妥地推行崗位績效工資制度，創新分配機制。堅持宏觀管理和整體協調，給二級單位最大的權力空間，自主決定工資分配，以崗定薪，薪隨崗變，績效掛鉤，責權利統一，充分調動廣大職工的生產經營積極性，打破利益均分、效益均沾的大鍋飯分配方式，實現職工收入能增能減。（4）建立內部模擬市場，實行全方位成本管理，創新內部運行機制。建立以供應、機電部門為主體的生產資料市場。實行普通物資計劃采購與大宗物資、大型設備公開招標采購相結合,統一管理，并與各區

隊建立起市場關系。建立以財務部門為主體的資金管理市場。把信貸、監督、調控與結算機制引入內部資金市場,實行資金有償使用，統一管理,以提高資金利用率,促進二級單位按照投入產出的經營方式,實行自主經營,自負盈虧。建立以后勤服務為主體的服務市場。辦公室的后勤服務職能發生了轉變,固定資產、低值易耗品、辦公用品、交通通訊等費用全部劃入使用單位自行承擔,使礦上從中脫離出來,有效減少了消耗和浪費。（5）從基層經營抓起,深入開展班組核算工作，創新經營核算機制。班組核算作為礦井整體經營進一步細化的實現形式，做到了“指標硬、手段全、管理細、考核嚴”?！爸笜擞病笔侵父鶕^隊分解下達班組的各項指標,一經下達,決不隨便變更。“手段全”是指對建立的各種記錄、各類統計臺賬、報表、管理制度等,實行規范管理?！肮芾砑殹笔侵笇Π嘟M核算的各項工作進行細致、認真的檢查、監督和指導?！翱己藝馈笔侵笇嵭蓄I導逐級考核和各職能部門對口考核兩種方式,以真實反映班組生產經營狀況。同時,班組核算中堅持兩個原則,一是全過程經濟核算的原則。即對班組內部所有經營活動、生產過程進行全面、系統、完整的核算與控制。二是全員經濟核算的原則。即從班長到工人,人人都參與經濟核算,人人都關心經濟效益。（6）以材料管理為突破口,大力實行成本目標管理，按照成本倒算細化分解指標，層層簽訂責任書，建立班組、區隊、礦三級成本核算體系。在材料的采購上,堅持比質比價原則,實行采購責任制;在材料的使用上,實行限額領料，定額供應；在材料庫存管理上，實行限額儲備管理；實行材料費用承包責任制考核,節獎超罰,多用的材料用工資去補償。加大材料回收復用力度,從而降低材料消耗；在節電工作上,堅持避峰填谷,設備管理上，堅持嚴格管理與設備改造相結合,努力降低設備事故率,提高檢修維護質量,保持較高的設備完好率。

3、堅持以市場為導向,提高煤質,搞好營銷服務,創新礦井營銷管理 集團公司實行統一銷售后,生產礦井并不是失去了營銷職能,而是將營銷工作的重心轉移到了質量管理和營銷服務環節上來，因此，我們樹立“先建市場，再建車間；先售服務，再售產品”的營銷工作原則，努力做到以優質的產品占領市場，以優質的服務贏得用戶，在推銷產品的同時推銷企業的管理文化，努力鑄造質量品牌，全方位展示企業形象。（1）加大宣傳,加強領導,健全煤質管理網絡。制定《煤質管理制度》，組織干部職工學習有關煤質管理的規定、措施,成立從礦長到各區隊長、班組長在內的煤質管理領導小組,層層簽訂煤質管理責任書,形成了從井下到井上各環節的煤質保障體系和管理網絡,班組向科隊負責,科隊向礦負責,礦向銷售單位負責,相互制約,層層把關。（2）根據用戶質量要求,嚴把過程控制關。結合井下煤層賦存條件及煤質等級,合理確定工作面開采方法,抓好放頂工藝，確?；夭陕?，綜合治理井下水，把好原煤升井關；礦設立月度煤質管理獎,重獎重罰。對采煤隊執行以質論價工資,控制含矸率,各生產單位工資與煤質相掛鉤, 尤其是在原煤出礦環節上嚴格把關,盡量限制矸石垃圾的混入，把好煤炭出礦指標關。（3）抓好營銷過程中的服務工作。隨著煤炭銷售市場的日趨成熟與完善,我們著力加強營業窗口建設和營銷服務工作,在營業場所設立司機休息室、洗

車加水點,營業人員實行統一著裝、掛牌上崗,業務往來中作到計量準確、手續便捷、文明用語、提供揀矸平車等服務,及時與用戶進行溝通,急用戶所急,想用戶所想,盡最大努力滿足用戶的多種需求。

5、加強科學化制度化建設,把礦井一切工作納入制度化軌道,依法治礦,從嚴治礦,創新礦井制度管理 礦井管理離不開制度建設,管理創新要求礦井制度建設科學化、規范化,礦井各項工作都要納入制度化軌道,做到凡事都要有制度,凡是制度就必須嚴格執行，凡是執行的就要嚴格考核,凡是考核了就要獎罰兌現,形成具有礦井自身特色的嚴格管理、嚴格要求、嚴格考核的制度管理機制。制度制訂必須突出一個“全”字?！叭本褪侵贫扔喌弥苋?思想政治、生產經營、安全生產、環境衛生等面面俱到,要求每個方面的每個環節都有章可循。并且隨著情況的變化,每年對制度進行修訂、完善,保證制度的全面性與可操作性。制度內容必須突出一個“細”字。干什么工作,達到什么標準,方方面面都要有規范,比如標準化管理,從運輸巷道到采煤面掘進頭,從工業廣場到生產輔助系統,從管理崗位到生產機臺,各條線各個崗位都有工作標準。制度考核必須突出一個“嚴”字。強化制度化管理的考核力度,從嚴治礦,成立制度化考核領導小組,制訂制度的落實考核辦法,做到考核獎罰公平嚴明,責任明確,落實到單位和個人,做到當月獎罰,當月兌現,為制度管理創新工作的深入開展提供有力的保證。與此同時，我們組織大量人力物力，對集團公司成立以來上級機關出臺的各種制度性文件全面進行整理歸類，編印成冊，配發給各級領導和各職能部門，在工作中隨時對照檢查，力求各項工作與上級同步，不折不扣地貫徹企業各項方針政策，使礦井制度管理健康、有序進行。總之,依靠科技進步,堅持管理創新,是搞好我們煤炭企業的必由之路,只要我們高舉黨的十六大光輝旗幟,大力提倡實事求是、勇于探索、開拓創新的工作作風,牢固樹立市場經濟意識,緊緊圍繞提高經濟效益做文章,努力探索和掌握搞好煤炭企業的方法和規律,充分解放生產力,優化生產關系,不斷適應市場經濟的發展要求,就一定能

夠開創礦井各項工作的嶄新局面。

第三篇：創新實踐與探索

潞市中心小學德育工作創新實踐與探索

我校有一大部分學生的父母外出打工，孩子主要依靠年邁的爺爺奶奶生活。因為父母疏于對孩子的管教，而大多數的爺爺奶奶根本管不住這些調皮的“小人精”。我校屬農村寄宿制小學，開學期間我們發現有的學生在家經常偷家里人的錢亂花，來學校偷同學的零花錢或零食，屢教不改；有的學生無視學校紀律，不聽教師管教，在課堂上與同學鬧矛盾打架，事后逃離學校躲到偏僻的地方，讓家長、教師無法找到；多數學生對校園里飄動的零食包裝袋、廢紙等視而不見；許多低年級學生被高年級學生利用、欺負，這些現象造成惡性循環，必會是阻礙我校教學質量提高的重要原因。學生的良好行為習慣、文明禮儀，自主學習等方面都急待于進一步加強，鑒于此現狀，我校以“狠抓學生的養成教育，使學生先心動再行動，變被動為主動”這一德育主旨為特色，尋求教育的突破口，創新開展學校德育工作。

（一）正面引導

小學生的心理與生理尚不成熟，具有很大的可塑性，所以只要教育到位，他們一定會有一個全新的精神面貌。首先我們編寫出一份《潞市中心小學學生每日行為習慣守則》，確定了學生行為習慣的培養內容，接著我們便著重解決學生“認知”問題。每學期開學第一月，是我們集中訓練學生行為習慣的時間，大型集會校長講、班隊活動班主任講、每天晨會按照學校要求老師反復講，在課堂上利用思想品德

課、語文課等相關學科對學生進行正面的道德規范教育，通過典型人物的典型事例引導學生學先進、趕先進、當先進，讓學生對好習慣要求與做法知曉率必須達95%以上。多方面的教育渠道使學生在心理上已經接受了正確行為習慣的信息，知道什么該做什么不該做。

（二）監察督促

在課間營造一種監察督促機制，弘揚好人好事，抨擊違紀現象，限制劣跡行為，堵塞不良習慣發展和蔓延的渠道，促進與發展學生的優良個性。為此我們由少先隊大隊輔導員牽頭，成立學校大隊部監督崗，對各年級各班進行每日量化。

1、監督崗的運作

監督員的產生。監督員的直接領導是少先大隊輔導員。監督員由每個中隊選出各方面較優秀的隊員上報少先大隊部，再由少先大隊輔導員在全校師生集中開會時為其授袖章，宣布其工作職責等。

監督員的工作運行程序及其職責。監督員工作的運行程序是：早晨提前10分鐘到學校大門口，協助值日教師檢查學生到校情況（一二年級走讀）。從晨練、早讀、大課間活動、中午自修、到放學期間一律按時到崗工作。

監督員的工作職責：

1、嚴格按照班級一日量化考核細則做好檢查記載。

2、檢查全校學生在校時的紀律、衛生、儀表等。

3、觀察并記錄課間紀律、安全、衛生和好人好事情況。4．檢查各班環境區域內的清掃情況。5．填好“班級一日量化評分欄”。6．匯總一天來的監督情況，上報大隊輔導員。

監督崗的激勵與制約機制：該機制重點體現在日廣播、周小結、月評估、學期末匯總上。

日廣播——就是將監督崗一天來所觀察發現到的情況進行整理，在次日早上的廣播中播出，好人好事大力表揚，劣跡現象予以曝光。

周小結——就是由大隊長協同每日監督員做如實記載，對一周來各班量化分詳實地進行統計、匯總。

月評估——就是將四周的工作進行綜合整理。就一個月來全校監督崗上的所有情況，從共性與個性，成績與不足，先進班級的保持程度，后進班變先進班的轉化力度等方面進行階段性剖析、評價，提出下個月的工作目標和改進措施。

學期末匯總——就是將一學期全校各班的情況進行匯總，形成一學期監督崗情況的總結，全面、系統地歸納取得的成績，找出存在的問題，指出下一步的整改措施。在此基礎上，學校專門表彰獎勵一學期來的優秀監督員。

2、監督崗的作用

早上學生到校，學生佩帶紅領巾、衣著、個人衛生情況都要接受監督員檢查。課間操在樓梯口設監督崗，學生的上下樓梯、言行舉止也在監督員的監察督促下。食堂就餐是否按順序排隊，晚上就寢是否做到迅速、安靜，都在監督員的工作范圍內。監督崗在學生行為習慣養成中起著至關重要的作用。著名教育家蘇霍姆林斯基說：“最好的教育，就是學生進行自我教育?！北O督崗是在教師指點下，學生自己

安排任務，主動采取措施，自覺進行意志轉化和行為控制，在激勵與制約的機制下，真正體現了“以學生為主”的教育指導思想。激勵與制約機制將學生個體的行為緊緊地和班級的整體評價結合起來，學生個體的榮譽直接影響到班級的優劣，“想做”、“要做”、“禁做”成了學生行為前思想意識的檢查站，潛在提醒學生做出明智的選擇。做了好事能受到表彰，班級靠我增光，我為班級添色，同學間互相勉勵，共同促進班級的繁榮，隨著好人好事的與日俱增，學校良好道德氛圍也就逐漸形成。

（三）活動育人

活動是教會學生養成良好行為習慣的載體，每學期有必要針對性的開展一些活動，幫助學生克服不良習慣，養成良好習慣。

我們學校有小賣部，學生買東西后隨地亂扔食品袋的現象很嚴重，當著老師他不扔，當著監督崗的值日生他不扔，轉過身去他就扔，樹叢里、花園邊、墻角裂開的磚縫里到處塞，很令人頭痛。我們就用兩周時間開展專項活動，先是通過少先隊開展“隨地亂扔怎么辦？”為主題的班隊會進行大討論，學生每人必須寫上10條辦法或主意，班會上人人發言，再討論形成班規或公約10條，張貼在教室里，學生違犯了，就照班規處罰。學生人人寫、人人發言討論是讓學生內因起作用，激發學生內驅力，把不亂扔變為自覺行動；形成班規是想讓學生學會自己管理自己。學校少先隊還長期開展“彎彎腰活動”，看見雜物主動就撿，“彎彎腰”成了學生口頭禪。

（四）常抓不懈

雖然學生可塑性強，但也不是一蹴而就的，很容易反復，寒、暑假容易忘記，每年又有新生，所以堅持是關鍵。“堅守是一種品質”。在學生良好行為習慣培養上，只有常抓不懈才能有成效。良好的開端是成功的一半，每學期的開學第一個月是學生教育的關鍵時段。在這一時段，政教處、少先隊、班主任齊抓共管會有鮮明的效果。平時要大隊部監督崗督促到位，發現問題及時解決，努力做到防患于未然。

這些辦法實施一年多來，尤其是本學期以來，學生的思想面貌有了明顯的改觀。說文明話、行文明事、做文明人的觀念逐漸深入人心，學生由原來的自由渙散變得積極進取。學校出現了“三少三多”的可喜現象，即違規違紀的學生少了，文明禮貌的學生多了；亂扔垃圾雜物的學生少了，講究衛生自律的學生多了；自私自利的學生少了，關心班級榮譽的學生多了。校風、學風得到了淳化，教育質量也穩步提高。

第四篇：創新源于探索與實踐

創新源于探索與實踐

前國家主席江澤民同志在黨的十六大報告中指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力??”現任國家主席胡錦濤同志在全國科技大會上發言時說：“在世界新科技革命推動下，知識在經濟社會發展中的作用日益突出，國民財富的增長和人類生活的改善越來越有賴于知識的積累和創新。??當今時代，誰在知識和科技創新方面占據優勢，誰就能夠在發展上掌握主動。”

國家的發展，民族的進步，源于創新。企業的發展又何嘗不是這樣呢？

德國西門子公司的總裁兼首席執行官馮必樂說，“我們公司是以創新立業的，創新是我們成功的秘訣，今天創新依然是我們最銳利的武器，我們的目標是永創世界一流水平”。海爾集團提出了創新的三個原則。說到底，社會的進步離不開創新。

歷史經驗告訴我們，一個國家一個民族的成敗興衰，從根本上來說是由它們的創新能力決定的。

回顧中華歷史，中華民族在2000多年前就建立起了封建社會制度，比歐洲早一千多年；戰國時期發明了指南針，一千一百多年前發明了火藥，東漢蔡倫改進和發明了造紙術，北宋時期的畢升發明了印刷術??我們的祖先憑著勇于探索，善于實踐的民族優點創造了引領世界科技發展的“四大發明”。

創新源于探索與實踐，現代科技的發展與進步凝聚了無數敢于探索、善于實踐者的智慧與汗水。

1895年，德國物理學家倫琴憑著鍥而不舍、大膽實踐的精神發現了X射線，實踐中拍攝的倫琴夫人手的照片也成了世界上第一張人體X光照片；正是由于倫琴的發現，才促使了1972年美國物理學家科爾麥克和英國電子工程師洪斯費爾德共同發明了診斷疾病的醫學CT機。

1903年12月17日，修理自行車的兩位美國青年萊特兄弟憑著過人的勇氣，謙虛好學的精神，超強的動手實踐能力，發明了人類真正意義上的飛機，雖然第一次飛行才幾十秒鐘，飛行才3米高，200米遠，但人類從此真正飛起來了。

意大利發明家馬可尼在充分學習吸收前人知識的基礎上，不斷試驗，反復調整設計，發明了世界上第一套利用電磁波進行無線電通迅的裝置，并在英國成功進行了12公理的通信試驗，那年馬可尼才22歲。古希臘科學家阿基米德發現浮力原理，建立了阿基米德定律；1609年，伽俐略發明了望遠鏡；1753年美國科學家富蘭克林發明了避雷針；1768年瓦特發明了蒸汽機；1876年2月貝爾發明電話；1831法拉第發現了劃時代的電磁感應現象；1946馮·諾伊曼發明了電子計算機；莫爾斯發明了電報；愛因斯坦建立相對論??

人類正是憑著不斷探索、實踐的勇氣和智慧推動著我們的社會文明不斷走向輝煌。清華大學顧秉林校長說：“實踐教育是創新人才培養過程中貫穿始終、不可缺少的重要組成部分；是培養學生科學的世界觀、人生觀、價值觀的重要渠道；是學生理解理論知識、形成主動學習精神、鍛煉綜合素質和能力的重要手段，是培養學生理論聯系實際、了解國情、熟悉社會、提高思想政治素質和業務水平的重要形式?！?/p>

現在，我們有些同學和教師中出現“重理論、輕實踐”、“重課堂、輕課外”的傾向，學生中也一定程度上存在“知”與“行”的分離，害怕深入實際；害怕真問題；缺少應對困難、挫折和復雜形勢的訓練和準備。

實踐教育是現代教育理念的內在要求和重要實現方式；實踐教育使學生不僅從課堂、而且從豐富的社會中獲得知識，在掌握知識的同時，體會社會及人生意義；實踐教育通過運用知識于實際的過程，進行知識的再創造，并最終轉化為人的能力、智慧和創新的精神與氣質。

現代學習理論已經揭示，人類學習的最佳狀態不是靜態、被動的獲得知識，而是全身心經歷的探究世界與人生的過程。實踐是認識的基礎，是獲得知識的源泉，是檢驗真理的標準。實踐出真知，實踐出人才。今天我們要培養有知識、有能力、有創新精神和社會責任感的人才，離不開實踐教育的熏陶與磨練。

實踐能力的培養要注意“普遍性原則”，要面向全體學生，要具有普遍性。要注意“層次性原則”，針對不同層次的教育對象，確定不同的實踐能力培養的目標、內容、方法和途徑。要注意“差異性原則”，實踐能力的培養必須考慮個體發展的客觀規律。由于個體之間在興趣、愛好、觀念、思維方式和知識結構等方面呈現多元化的特點，所以在實踐能力培養的過程中，要盡可能運用靈活多樣的教育手段來引導和促進不同個體實踐能力的發展。實踐能力的培養要注意“基礎性原則”，實踐能力的培養必須以一定的知識為基礎。實踐能力的培養要注意“活動性原則”，要注重通過開展各種活動來培養學生的實踐能力（如動手操作、實驗探索、調查研究和參加各種社會活動等）。實踐能力的培養要注意“激勵性原則”，要注重運用激勵性評價策略。要支持孩子的求新、求異、質疑和問難，鼓勵孩子在成長過程中進行新的探索。實踐的過程比結論更可貴；“在黑暗中摸索”比“等待火炬引路”更可貴；親身體驗比道聽途說更可貴；銳意開拓比坐享其成更可貴；說自己親眼所見比鸚鵡學舌更可貴。目前學生缺的正是主動探索的精神，缺的是直接體驗，缺的是用自己的眼睛去看，缺的是動手去操作。

實踐對創新的影響非常巨大。因為學生在創新實踐中，方知自己知識的有限。為了進一步創新，更需要繼承全人類的文化精神財富。

“天行健，君子以自強不息”。創新是一個民族進步的靈魂，是國家前進永不衰竭的動力，是一個人實現自我發展的唯一途徑。同學們要不斷地掙脫傳統觀念、思維定勢和人之惰性對人的創造性潛能的束縛，學會思考，不要因循守舊、人云亦云。更不能走到另一個極端：盲目自大，無視他人與集體的存在。

創新源于探索與實踐。各位同學，當今時代是一個機遇與挑戰并存的時代，一個英雄輩出的時代，“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄?！保父魑粡男W大志，立大志，求大志，在求學、成長的道路上揚起理想的風帆，放飛童年與青春的夢想，在大膽的探索與實踐中，從失敗走向成功，從一個成功不斷地走向另一個成功！

唐富強 2006年11月24日

第五篇：北京市社會建設與管理創新探索與實踐

北京市社會建設與管理創新探索與實踐

一、社會建設與管理概念的由來與內涵

1993年，黨的十四屆三中全會提出，政府經濟部門要轉變職能，加強政府社會管理職能，保證國民經濟正常運行和良好社會秩序。2002年，黨的十六大強調，要完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務職能，改進管理方式，保持良好社會秩序。2004年，黨十六屆四中全會提出，要加強社會建設和管理，推進社會管理體制創新，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。

社會建設最早出現于黨的十六屆四中全會的報告，在提出構建社會主義和諧社會的戰略任務時，強調要“加強社會建設與管理”。在十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中，進一步提出了“推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展”。黨的十七大報告提出中國社會主義建設“四位一體”的總體布局，專門有1章來闡述社會建設。

黨的十七大明確提出，構建中國特色社會主義“四位一體”新格局，把社會建設與政治建設、經濟建設、文化建設擺在同等重要位置，強調加快推進以改善民生為重點的社會建設。

2010年，黨的十七屆五中全會把“社會建設明顯加強”作為“十二五”時期經濟社會發展的五大目標之一，作出全面部署。

2010年，黨的十七屆五中全會進一步就完善法律法規和政策、健全基層管理和服務體系、發揮群眾組織和社會組織作用、健全黨政府主導的維護群眾權益機制、正確處理人民內部矛盾、加大 公共安全投入、做好流動人口服務管理、加強特殊人群幫教管理和服務、完善社會治安防控體系等提出明確要求。

2011年2月，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班上講話指出：社會管理社說到底是對人的管理和服務，加強和創新社會管理根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業，為黨和國家事業發展營造良好社會環境。社會管理的基本任務包括協調社會關系、規范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩定等方面。

2011年5月，中央政治局召開會議研究社會管理創新。加強和創新社會管理，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實依法治國基本方略，充分發揮黨的領導政治優勢和我國社會主義制度優勢，總結推廣我國社會管理成功經驗，借鑒國外社會管理有益成果，推動中國特色社會主義社會管理體系自我完善和發展。積極推進社會管理理念、體制、機制、制度、方法創新，加強社會管理法律、能力建設，完善基層社會管理服務，建設中國特色社會主義社會管理體系。通過協調社會關系、規范社會行為、化解社會矛盾和深入細致的群眾工作，維護人民群眾權益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序，有效應對社會風險，為黨和國家事業發展營造更加良好的社會環境。

2011年7月，胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上發表重要講話。強調指出，保障和改善民生，促進社會和諧，是實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求。我們必須從維護最廣大人民根本利益和實現國家長治久安的戰略高度抓好社會建設，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展。胡錦濤總書記在建黨90周年大會上指出，社會矛盾運動是推動社會發展的基本力量。要遵循社會發展規律，主動正視矛盾，妥善處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，不斷為減少和化解矛盾培植物質基礎、增強精神力量、完善政策措施、強化制度保障，最大限度激發社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要加強和創新社會管理，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，建設中國特色社會主義社會管理體系，全面提高社會管理科學化水平，確保人民安居樂業、社會和諧穩定。

2011年7月5日，中共中央、國務院印發《關于加強和創新社會管理的意見》。明確“社會管理是中國特色社會主義事業總體布局中社會建設的重要組成部分”。《意見》分12個部分、42條，充分認識重要性和緊迫性、指導思想基本原則和目標任務、加強和完善社會管理格局、加強社會管理制度建設、加強基層社會管理服務、完善黨和政府主導的維護群眾權益機制、加強流動人口和特殊人群服務管理、加強非公有制經濟組織和社會組織服務管理、加強公共安全體系建設、完善信息網絡服務管理、營造良好社會環境、加強統籌協調。

中央關于社會建設的主要精神可以概括為：

其一，社會建設與政治建設、經濟建設、文化建設同等重要，都是中國特色社會主義建設事業的重要組成部分；

其二，社會管理是社會建設的重要組成部分，核心是健全和完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，建設中國特色社會主義社會管理體系，實現社會公正有序和諧運行； 其三，社會建設主要包括三個方面內容：一是完善與人民群眾對美好生活新期待相適應的公共服務和社會保障新體系；二是形成與社會發展變化新特點相適應的，能夠保證經濟繁榮發展、社會和諧穩定、國家長治久安的社會管理綜合治理的新模式；三是建立與社會主義市場經濟相適應的，能夠有效保障群眾權益、有效化解社會矛盾、動員公眾廣泛參與、激發社會充滿活力的新體制新機制。

二、當前首都社會建設與管理面臨的形勢

（一）近年來主要工作舉措

1998年12月，第1次城市管理工作會議，通過《北京市街道管理體制改革方案》等2文件。重點推進街道改革，“一確立、兩賦予、三分開”，確立街道辦事處對轄區管理負總責的地位；賦予街道充分的管理權限和相應的財權；實現政企分開、政事分開、政社分開。

1999年12月，第2次城市管理工作會議，形成《進一步深化城市管理體制改革的意見》、《關于剛正管理體制改革的決定》等5個文件，圍繞抓住區級樞紐、理順市區財政體制、下放部分市政管理權限、完善街道“條專塊統”，深化城市管理體制改革。

2001年12月，第3次城市管理工作會議，形成《關于推進城市社區建設的意見》，研究部署城市社區建設，探索社區管理體制和治理模式。

2002年08月，第4次城市管理工作會議，討論通過社區建設相關文件，研究進一步推進社區建設問題。

2004年09月，第5次城市管理工作會議，研究深化街道體制 改革和加強社區建設問題，明確街道職能：統籌轄區發展、監督專業管理、組織公共服務、指導社區建設。

2005年8月，市委市政府《關于建設和諧社區和諧村鎮的若干意見》，構建社會主義和諧社會首善之區。

2006年6月，市社區建設和城市管理體制改革領導小組辦公室 《北京市和諧社區建設指導標準》。

2007年12月，成立市委社會工委、市社會辦。同年，出臺了《北京市志愿服務促進條例》。

2008年9月，召開市社會建設大會，出臺《加強社會建設實施綱要》等“1+4”系列文件。同年，成立市社會建設工作領導小組及其辦公室。

2009年3月，召開市志愿者工作大會，出臺推進志愿者工作文件。

2010年7月，出臺《北京市社會服務管理創新行動方案》，召開全市社會服務管理創新推進大會。

2011年6月，召開市委十屆九次全會，審議通過《關于加強和創新社會管理 全面推進社會建設的意見》。另《規劃綱要》正在審議之中。

（二）過去五年建設與管理創新成就

“十一五”時期全市以學習貫徹黨的十七大精神、成功舉辦北京奧運會和殘奧會、慶祝新中國成立60周年為契機，不斷推動社會服務體系、社會管理體制、社會運行機制和社會建設實踐創新。繼出臺《北京市加強社會建設實施綱要》、《北京市社會服務管理創新行動方案》后，又出臺《關于加強和創新社會管理 全面推進社會建設的意見》、《北京市“十二五”時期社會建設規劃綱 要》，以此為標志，北京社會建設邁上了新臺階、開創了新局面。

1、覆蓋城鄉的基本公共服務體系建設取得突破性進展。（1）實施“五無”目標動態管理；（2）完善城鄉促進就業政策；

（3）社會保障制度率先實現城鄉一體化；（4）實施“九養政策”等系列惠民舉措；（5）實施保障性安居工程；（6）加快發展社會事業惠及民生。

2、社會管理體制改革和制度創新走在全國前列。（1）成立社會建設工作領導小組及其辦公室；

（2）組建市委社會工作委員會、市社會建設工作辦公室；（3）成立區縣社會建設工作機構，街道鄉鎮成立社會工作黨委；

（4）在社區、商務樓宇建立社區服務站和商務樓宇工作站；（5）出臺社會建設“1+4+X”系列文件，構建五大體系框架。

3、基層社會服務管理創新邁出重要步伐。（1）基層民主政治建設健康發展；（2）全面推進社區規范化建設；（3）試行村莊社區化服務管理；（4）試點社會服務管理網格化；

（5）實施《社區基本公共服務指導目錄》；（6）推動“一刻鐘社區服務圈”建設試點；（7）加快推進50個重點城中村改造與建設。

4、廣泛參與共建共享局面基本形成。

（1）深入開展和諧社區、和諧村鎮創建活動；（2）北京奧運會和國慶60年志愿服務世人矚目；（3）推進志愿服務經常化、專業化、規范化；（4）認定兩批22家“樞紐型”社會組織；（5）加快培育和扶持發展社會組織并發揮作用；（6）實施大學生社區計劃，推進社工專業化職業化；（7）動員駐區單位參與和支持社區建設；（8）推動各類經濟組織積極履行社會責任。

5、安全穩定工作根基更加牢固。（1）建立應急管理防災救災體系；（2）完善社會治安防控體系；（3）加強安全生產和食品藥品監管；（4）構建社會矛盾糾紛“大調解”格局；（5）建立重大事項社會穩定風險評估機制；（6）堅持以群眾工作統攬信訪工作；（7）探索做好特定人群服務管理工作。

6、社會領域黨建設工作體系初步形成。（1）成立街道（鄉鎮）社會工作黨委；（2）完成社區黨組織換屆選舉工作；（3）建立商務樓宇黨建工作站；

（4）啟動“樞紐型”社會組織黨建“3+1”機制；（5）推動社區區域化黨建“三有一化”；

（6）開展非公制經濟組織黨建“五個好”試范點；（7）開展社會領域創先爭優、學習實踐活動。

（三）今后五年發展思路與目標

今后五年，是建設中國特色世界城市、推動首都科學發展、促進社會和諧的重要戰略機遇期，也是深化重點領域改革的攻堅期、各種利益沖突和社會矛盾的凸顯期。抓住機遇、迎接挑戰，系統設計、整體推進首都社會建設，努力取得新的更大更好成績，任重而道遠。

1、把握指導思想。

緊緊圍繞一個總目標：全面建設小康社會；

牢牢把握三個最大限度總要求：最大限度激發社會活力、增加和諧因素、減少不和諧因素；

適應新形勢、順應新期待：建設中國特色世界城市，人民群眾過上更好生活；

五大體系：完善社會服務，創新社會管理，動員社會參與，創建社會文明，構建社會和諧；

全面加強社會建設法律、體制和能力建設，完善中國特色社會主義社會管理體系，構建具有時代特征、中國特色、首都特點的社會建設新格局。

2、遵循“五個堅持”的基本原則。堅持以人為本、服務為先（根本）； 堅持依法辦事、發揚民主（基礎）； 堅持改革創新、完善制度（動力）； 堅持統籌協調、整體推進（途徑）； 堅持廣泛動員、共建共享（方法）。

3、明確發展目標。

北京社會建設始終走在全國前列； 五個更加目標：

社會服務更加完善； 社會管理更加科學；

社會動員更加廣泛；

社會環境更加文明；

社會關系更加和諧。

4、深刻理解社會建設五大體系。完善社會服務； 創新社會管理； 動員社會參與； 創建社會文明； 構建社會和諧。

5、深刻理解全面把握社會建設五大體系。

“五大體系”的構架，是中國特色社會主義社會建設科學體系的新概括，是中央精神與北京經驗有機結合；

“五大體系”的設計，是中國特色社會主義社會建設道路的新探索，是科學理論與北京模式的有機結合；

“五大體系”的形成，是具有時代特征、中國特色、首都特點的社會建設體系的基本框架，是系統設計與全面推進的新成果；

“五大體系”的實施，是綱要老五大體系的繼承、發展、創新與完善，是改革創新與集體智慧的結晶。

三、今后五年社會建設與管理的主要任務

圍繞社會服務更加完善、社會管理更加科學、社會動員更加廣泛、社會環境更加文明、社會關系更加和諧，從《意見》到《規劃》，對今后五加強和創新社會管理、全面推進社會建設作出科學部署，努力構建“十二五”時期社會建設體系框架，全面開創具 有時代特征、中國特色、首都特點的社會建設新局面，是今后五年創新社會管理、推進社會建設的行動綱領和宏偉藍圖?！兑庖姟穱@加強和創新社會管理、全面推進社會建設，全文包括12個部分、50條，提出10個方面的重點任務，即“十個著力”以及41項具體任務，是當前和今后一個時期創新社會管理、推進社會建設的綱領性、指導性、方向性的文件?！兑巹潯芬浴兑庖姟窞橐罁瑖@完善社會服務、創新社會管理、動員社會參與、創建社會文明、構建社會和諧，對今后五年首都社會建設與社會管理創新進行系統設計、科學規劃、整體推進，力求勾畫出“十二五”時期社會建設體系的總體框架，力求體現今后一個時期社會建設工作科學性、創新性、系統性等特點。

（一）十個“著力”： 著力完善社會管理格局

著力在創新服務中加強社會管理 著力實現各類人群服務管理全覆蓋 著力夯實社區服務管理基礎

著力創新各類社會組織和經濟組織服務管理 著力提高信息網絡服務管理水平著力加強公共安全服務管理 著力創建社會文明環境

著力健全黨和政府主導的維護群眾權益機制 著力以黨建工作創新引領社會服務管理創新

（二）“十個理念”：

執政為民理念：一切為了人民幸福安康和安居樂業 以人為本理念：突出人文關懷、為了人的全面發展 服務為先理念：寓管理于服務之中、在服務中加強和創新管理

創新驅動理念：以體制機制法制創新為動力 科學發展理念：全面協調可持續發展

依法辦事理念：依法行政、遵紀守法、司法公正

全員覆蓋理念：對人的管理和服務、實現各類人群全覆蓋 群眾滿意理念：維護群眾切身利益、保障群眾合法權益 黨建引領理念：以黨建工作創新引領社會服務管理創新 整體推進理念：以創新社會管理為重點全面推進五大體系建設

四、社區工作者與社會建設和管理

（一）社會建設的三個“W”：

第一個“W”（What）：社會建設是什么？

五大體系：社會服務、社會管理、社會動員、社會環境、社會關系。

第二個“W”（Who）：社會建設由誰來做？ 黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與。第三個“W”（Why）：社會建設為什么？

實質是對人的服務和管理，一切為了人民群眾幸福安康、安居樂業。

（二）社會管理的三個基本問題： 第一個問題：社會管理管什么？ 十項重點任務，即“十個著力”。第二個問題：社會管理由誰來管？ 黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與。第三個問題：社會管理怎么管？

創新理念觀念、創新體制機制、創新政策法規、創新方式方法、綜合運用法律法規、經濟調節、行政管理、群眾自治、道德約束 心理疏導、輿論引導等方式方法。

（三）社區黨組織、居委會、服務站關系：

社區黨組織是社區建設與社區服務管理創新的領導核心； 社區居委會是社區居民自治的組織者、推動者和實踐者，是黨和政府聯系社區居民群眾的橋梁和紐帶，是社區居民利益的重要維護者；

社區服務站是社區基本公共服務的提供者和政府事務承辦者。

（四）社區工作者是社區建設與服務管理中堅力量和骨干隊伍。

社區工作者走職業化、專業化發展之路： 加強學習（理論政策、本職業務、現代科技）

盡責敬業（讓居民滿意、讓組織滿意、實現自身價值）聯系群眾（了解居民、熟悉居民、服務居民）

善于探索（發現問題、分析問題，解決問題、創造經驗）管好自己（達則兼濟天下、窮則獨善其身）

扮好角色（聯系服務居民、完成上級任務、團結同事）