第一篇：社區矯正之理論[范文]

論社區矯正機構的完善

前言

司法行政機關要牽頭組織有關單位和社區基層組織開展社區矯正試點工作，會同公安機關搞好對社區服刑人員的監督考察，組織協調對社區服刑人員的教育改造和幫助工作。街道、鄉鎮司法所要具體承擔社區矯正日常管理工作。監獄管理機關要依法準確適用暫予監外執行措施，并積極協調社區矯正組織的工作。公安機關要配合司法行政機關依法加強對社區服刑人員的監督考察，依法履行有關法律程序。對違法監督考察規定的社區服刑人員根據具體情況依法采取必要措施；對重新犯罪的社區服刑人員及時依法處理。

——兩高兩部《關于開展社區矯正試點工作的通知》2003年7月 關鍵詞 社區矯正

一、社區矯正的發展

社區矯正是一個外來語，英文意思是。社區矯正是上世紀七十年代前后首先在歐美國家產生，目前，英國、美國、日本、澳大利亞、加拿大等國的社區矯正已經發展比較成熟。我國于2003年7月兩高兩部《關于開展社區矯正試點工作的通知》在北京、天津、上海和江蘇、浙江、山東六地啟動社區矯正試點工作。2005年1月兩高兩部又下達關于《擴大社區矯正試點范圍的通知》擴大到河北、內蒙古、重慶等十二個省，并于2009年9月2日的《關于在全國實行社區矯正工作的意見》。明確從2009年7月實行社區矯正工作也標志著社區矯正工作在全國全面運行，并于2011年5月1日的《刑法修正案八》明確提出社區矯正。然而，從社區矯正的工作進展來看，因為兩高兩部的規范只是權宜之計，沒有統一規定，社區矯正就難以貫徹和實施，就存在眾多疑點。其中，最基礎也是最重要的是社區矯正人員的設置。

二、我國社區矯正機構和工作人員的設置

（一）社區矯正的機構。

根據2003年7月兩高兩部的《通知》以及09年《意見》在各省市的社區矯正機構均有當地政法委帶頭，公、檢、法、司、監獄局聯合參加，并由司法局負責工作或設立辦公室，并由社會組織組成社區矯正協調小組，負責協調社區矯正工作。其中，1公安機關在社區矯正中負責服刑人員社區矯正執行開始和期滿的宣告，請（銷）假的審批，戶口遷移和變更居住地址的審核，違反監督管理規定的治安處罰，減刑、假釋以及收監等相關法律手續的辦理。司法機關是社區矯正的牽頭組織部門，自然承擔著主要的社區矯正監管工作。司法行政機關根據市、區、街道、鎮的級別不同，工作職責和權限也不同。其中，街道、鎮司法所是社區矯正日常監管工作的具體執行部門。

(二)社區矯正的機構工作人員

我國的社區矯正工作人員大體上是由社區矯正官、社區矯正社會工作者和社會志愿者三部分構成?！吧鐓^矯正官”這一稱謂既能與法官、檢察官、警官的身份名稱保持一致，又能體現出身份和職責的特殊性。2社區矯正官是指社區矯正機構中的執法人員，即基層司法工作人員享有執法權。社區矯正官的主要工作內容為接收社區矯正服刑人員。對社區矯正服刑人員進行監督和管理，對社區矯正服刑人員的表現進行考核和獎懲，指導社區矯正工作著和社會志愿者的工作等。社區矯正社會工作者是通過和政府簽訂協議，由政府向其購買服務的形式開展社區矯正工作，運用專業社會工作方法完成社區矯正工作的司法社會工作者，社區矯正工作者在社區矯正官的指導下，與社區矯正服刑人員直接接觸，對社區矯正服刑人員進行一對一的幫教，幫助社區矯正服刑人員重新樹立信心，獲得回歸社會的能力，重新融入社會：1 《上海市公安局關于印發＜關于公安派出所配合做好社區矯正工作的規定＞》（滬公發【２００６】300號）第5條、第17條李蘭：“社區矯正主體問題研究”《行政與法》2009年11期82頁

社會志愿者是自愿配合社區矯正官和社區矯正工作者對社區矯正服刑人員進行教育改造的社會人士，主要有社區離退休干部，社會知名人士，大中專院校的學生等。

三、我國蛇拳矯正在機構和人員設置上的缺陷

（一）機構設置缺陷

1、立法依據上的缺陷

（1）“兩高兩部”三個《通知》法律地位和法律效力不同

“兩高兩部”的《關于開展社區矯正試點工作的通知》作為我國社區矯正機構設置最直接最主要的立法依據，但也正是這種聯合的形式讓其法律’地位有點尷尬。從“兩部”的角度來看，公安部、司法部是國務院的部委，制定部門規章。而“兩高”則是司法解釋的有權主體，三個《通知》顯然是對《刑法》、《刑事訴訟法》中有關社區矯正執行內容3解釋和補充。作為社區矯正執行依據，其法律地位是司法解釋呢，還是部門規章呢？若是司法解釋與法律效力相同，若是部門規章則效力低于法律。二者對社區矯正監管執行的法律支持力是截然不同的。

（2)“兩高兩部”三個《通知》關于社區矯正執行主體的規定突破上位法

我國《刑法》、《刑事訴訟法》明確規定管制、緩刑、假釋、暫予監外執行由公安機關執行，同時根據社區矯正的概念，判處上述刑罰的犯罪分子是社區矯正對象。而根據兩高兩部《試點工作的通知》、《擴大試點通知》和《全國試行通知》等三個通知，都增加了司法行政機關為社區矯正監管執行主體，并且規定了司法行政機關是牽頭部門，公安機關是配合部門。《試點工作的通知》規定：“司法行政機關是牽頭組織有關單位和社區基層組織開展社區矯正試點工作，會同公安機關搞好對社區服刑人員的監督考察，依法履行有關法律程序。”《擴大試點通知》規定：“司法行政機關負責組織實施，法院、檢察院、公安機關等相關部門密切配合，社會力量廣泛參與的工作機制?！薄度珖囆型ㄖ芬幎ǎ骸皥猿贮h委政府統一領導司法行政部門牽頭，組織相關部門協調配合，司法所具體實施，社會力量廣泛參與的社區矯正工作領導體制和工作機制?！?/p>

這一突破上位法的規定，其合法性存在缺陷。一是有違“法律保留原則”，《立法法》第八條規定了十項只能制定法律的事項，第九條就規定“本法第八條規定的事項尚未制定法律的全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會有權作出決定，授權國務院可以根據實際需要，對其中部分事項先制定行政法規，但是有關犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外”。社區矯正屬于刑罰范疇，相關事項只能由法律制定，由此“兩高兩部”對執行社區矯正監管主體的突破性規定有違“法律保留原則”。二是有違“法律位階關系”?！缎谭ā?、《刑事訴訟法》是上位法，“兩高兩部”三個《通知》是下位法，下位法只能在上位法規定的范圍內或是授權的范圍內對有關事項做出細化和補充，關于社區矯正監管執行主體《刑法》、《刑事訴訟法》都只規定了公安機關是監管執行機關，而“兩高兩部”的三個《通知》增加了司法行政機關為執行機關，公安機關只負責監管對上位法變相修改，違背了“法律位階關系”。

二、機構職責上的缺陷

社區矯正人員請（銷）假、遷居、遷戶、司法獎懲等則必須經由公安派出所“把關”即公安派出所有權決定是否同意服刑人員上述事項，以及是否向決定機關提出減刑、假釋和收監建議，因此，可以說，公安機關是完全掌握了社區矯正監管核心環節的主動權和決定權，但在監管責任方面卻明顯不足，甚至日常性監管過程都可以不參加。

司法機關進入執行期間，承擔著接收社區服刑人員定期思想匯報。對其個別教育、集中教育，3 此處《刑法》和《刑事訴訟法》中有關社區矯正執行內容等及管制、緩刑、假釋、暫予監外執行、剝奪政治權利等五類社區矯正適用對象的法律規定的總和，并非《刑法》、《刑事訴訟法》而設的“社區矯正”專章。

組織公益勞動，開展季度性行為獎懲等大量瑣碎的日常監管責任，但在被公安機關完全掌握了主動權和決定權的情況下，司法行政機關只有初審和建議權，結果由不得自己決定。

三、人力配置的缺陷

4公安機關承擔著打擊現行犯罪和維護日常社會治安的任務，其工作量非常繁重，在現實中，公安機關難以投入足夠的人力、財力、物力對緩刑、假釋等五中對象監督和考察，而社區矯正比原有的監督考察任務更加繁重，由公安機關管理力不從心，流于形式。也有學者認為公安機關是國家刑法體系中享有求刑權或者追訴權的機關，本幣應該享有行刑權力，而且刑偵工作與社會工作的理論方法截然不同，公安機關及其派出所在實踐中也無法承擔專業性極強的社區矯正工作。

司法行政機關的司法所是真正承擔大量具體社區矯正監管執行工作，是最基層的一級組織，除了社區矯正工作以外，還承擔了自身規范化建設，人民調整，刑釋解教，人員安置幫教，法制宣傳，法律服務5以及協助地方黨委，政府做好地區維護社會穩定工作。司法所職能范圍廣、內容多、要求高。社區矯正監管職能與其他職能相混雜，沒有獨立分隔開，勢必受其他職能的影響。

劉根東“公安機關與社區矯正”在《中國人民公安大學學報》2006年第三期法律服務包括公正、律師進社區和法律援助工作。

第二篇：社區矯正理論框架

1、“尋解導向法”，是在思考解決問題的途徑時，將焦點放在“未來有什么可以努力改善的空間”，因此通常能夠營造團隊活力、熱忱與合作的氣氛。SFBC基本理念有：（1）事出并非定有因；(2)“問題癥狀”有時也具有正向功能；(3)合作與溝通是解決問題的關鍵；(4)不當的解決方法常是問題的所在；(5)案主是自身問題的專家；(6)從正向的意義出發；(7)雪球效應；（8）找到例外，解決就在其中；（10）時間及空間的改變有助于問題解決。

2、社會互動理論，集中研究人們是如何理解和界定影響他們生活的事件。社會互動論者把社會生產看成是社會成員間不斷進行的協商過程，其中發生了無數個人與個人之間短暫而驚險的相互碰撞。該理論提出的社會互動過程中的“處境一行動者—演繹一事物(他人)一意義一行動—新處境”的理論觀點，闡述了行動者與社會環境互動中的相互作用、相互建構的依存關系。

以社會互動理論為視角而構建的社區矯正社會工作服務框架可以包含以下幾個部分的基本內容：第一，協助案主探索在與社會環境互動中的“意義界定”；第二，協助案主改善和提升“意義協商層次”。具體來說，可以通過提升案主的自我認定、澄清角色定位、改善互動方式、優化行動策略等來改善“意義”對于行動的影響機制；第三，實現角色創造；第四，形成重整行動方案。

3、社會支持網絡理論，該理論認為應當重視在問題中的個人的社會網絡以及獲得支持的程度，協助個人發展或維持社會支持網絡，以提升其因應生活壓力事件的資源。而資源又可區分為個人資源與社會資源，前者包括個人的自我功能和因應能力等，后者指個人的關系網絡廣度與網絡中的人能夠發揮支持功能的程度。社會網絡干預的目的在于強化個人的社會資源，以增強個人的社會整合度，協助個人解決生活中的問題。

從社會工作的三大工作手法的角度看來，社區網絡工作是社會支持網絡介入的三個層次之一。指自然發展的援助被連接起來,形成社區網絡,強化了社區的社會構成,并促進社區生活的質量。社區的網絡資源充分，可以利用社區中的社會資源改善個人的社會生活質量，并促進社區的照顧功能的發揮。

4、情緒ABC理論，是由美國心理學家埃利斯創建的。就是認為激發事件A(activating event 的第一個英文字母）只是引發情緒和行為后C(consequence的第一個英文字母）的間接原因，而引起C的直接原因則是個體對激發事件A的認知和評價而產生的信念B(belief的第一個英文字母），即人的消極情緒和行為障礙結果(C)，不是由于某一激發事件（A)直接引發的，而是由于經受這一事件的個體對它不正確的認知和評價所產生的錯誤信念（B)所直接引起。錯誤信念也稱為非理性信念。

5、生態系統理論，該理論認為生活狀態取決于個人、系統互動，取決于環境中存在的因素、資源，及有效利用資源。系統論運用于社會工作，表現在對對象問題的考察視覺和干預方法。社會工作實務中，要求對對象所有有關系統予以關注，應用時需注意個人問題由環境中障礙引起、協助對象從相關系統角度分析、判斷隨對象和環境關系動態變化而變、對對象幫助從整個生態系統出發。

6、增能理論，該理論基本假設有：個人的無力感源自環境的排擠和壓迫；阻礙人的能力發揮的環境障礙是可改變的；個人能力是可通過社會互動不斷增強的；服務對象是有能力、有價值的；社會工作者與對象的關系是合作性伙伴關系。增能觀認為：能力增強一般發生在三個層次——個人層次、人際關系層次、環境層次。

7、舒茨的人際需要理論，該理論認為，每一個個體在人際互動過程中，都有三種基本的需要，即包容需要、支配需要和情感需要。這三種基本的人際需要決定了個體在人際交往中所采用的行為，以及如何描述、解釋和預測他人行為。三種基本需要的形成與個體的早期成長經驗密切相關。包容需要指個體想要與人接觸、交往、隸屬于某個群體。與他人建立并維持一種滿意的相互關系的需要。

8、鏡中我理論，該理論認為，人的行為很大程度上取決于對自我的認識，而這種認識主要是通過與他人的社會互動形成的，他人對自己的評價、態度等等，是反映自我的一面“鏡子”，個人通過這面“鏡子”認識和把握自己。因此，人的自我是通過與他人的相互作用形成的，這種聯系包括三個方面：（1）關于他人如何“認識”自己的想象；（2）關于別人如何“評價”自己的想象；（3）自己對他人的這些“認識”或“評價”的情感。

9、優勢視角理論，“優勢視角”是社會工作學領域的一個基本范疇、基本原理，是指“社會工作者所應該做的一切，在某種程度上要立足于發現、尋求、探索及利用案主的優勢和資源，協助他們達到自己的目標，實現他們的夢想，并面對他們生命中的挫折和不幸，抗拒社會主流的控制。這一視角強調人類精神的內在智慧，強調即便是最可憐的、被社會所遺棄的人都具有內在的轉變能力”。概括地說，“優勢視角”就是著眼于個人的優勢，以利用和開發人的潛能為出發點，協助其從挫折和不幸的逆境中掙脫出來，最終達到其目標、實現其理想的一種思維方式和工作方法。

10、心理防御機制理論，該理論認為“心理防御機制”是自我的一種防衛功能。很多時候，超我與原我之間，原我與現實之間，經常會有矛盾和沖突，這時人就會感到痛苦和焦慮，這時自我可以在不知不覺之中，以某種方式，調整一個沖突雙方的關系，使超我的監察可以接受，同時原我的欲望又可以得到某種形式的滿足，從而緩和焦慮，消除痛苦，這就是自我的心理防御機制。它包括壓抑、否認、投射，退化、隔離、抵消轉化、合理化、補償、升華、幽默、反向形成等各種形式。人類在正常和病態情況下都在不自覺地運用，運用得當，可減輕痛苦，幫助度過心理難關，防止精神崩潰，運用過度就會表現出焦慮抑郁等病態心理癥狀。

11、人本主義和存在主義理論。（1）人本主義，其在社會工作應用中強調的有：尊重對象；強調責任感；個人具有歸屬和被包容權；人們具有參與和被聆聽權；成員間有差別，差別也要得到尊重；人們具有質疑和挑戰專業人員的權利。人本主義在社會工作治療中的原則有：誠實和真誠；溫暖、尊重和接納；同理。（2）存在主義，其核心：個人存在、個人有自由選擇。存在主義社會工作的治療過程是：覺醒，即協助對象從幻滅到正視現實——感覺痛苦，即告慰對象痛苦是必然的，痛苦對人的生命具有指導性——選擇的自由，即強調對象在主觀上具有選擇和改變的能力——對話，即對象必須通過他人的反應創造自己的意義，并根據這個意義來選擇行動——實行，即肯定對象的獨特性，來促成對象對自己獨特性的肯定。

第三篇：社區矯正理論研討會發言

這次全國社區矯正理論研討會, 是部黨組同意召開的,是繼去年全國社區矯正工作會議之后, 召開的又一次重要會議。會議主要任務是: 認真學習貫徹中央領導同志關于社區矯正工作的重要指示精神和全國政法工作會議、全國司法廳(局)長會議關于社區矯正工作的部署, 總結推廣江蘇省社區矯正工作經驗, 就社

區矯正與推進社會管理創新、與改革完善中國特色刑事司法制度等重大問題展開研討, 并就進一步搞好社區矯正工作提出要求, 作出安排。江蘇省司法廳在會上介紹了社區矯正工作經驗, 與會全體同志參觀了南京市玄武區、建鄴區和江寧區社區矯正管理教育服務中心。大家邊聽、邊看、邊思考、邊討論, 自始至終保持著思考交流的濃厚氛圍。會議期間, 我國著名刑法學專家高銘暄教授、犯罪學專家王牧教授, 結合理論研究, 結合我國正在進行的刑事法律的修改, 就完善社區矯正法律制度做了專題發言。來自實務部門和理論界的 16位同志作了大會交流發言。大家一致認為: 會議主題鮮明、內容豐富, 做到了理論聯系實際。會議從理論研究入手, 更注重思考的是社區矯正推進過程中遇到的現實問題, 不是就事論事, 也不是就理論而理論, 而是就現實問題進行理論思考, 用以統一思想, 堅定信念, 明確目標, 做好工作。會議達到了學習交流的目的, 取得了多方面的成果, 必將推動社區矯正工作深入發展, 促進中國特色刑罰執行制度進一步完善, 為構建社會主義和諧社會作出新的貢獻。根據會議兩天來的發言、研討和參觀考察, 結合對所征集的 500多篇論文成果的學習了解, 我也作一個發言, 講幾點意見, 供大家參考。

一、進一步認清形勢, 增強責任感使命感, 自覺把社區矯正工作放到社會管理創新中來謀劃和推進

社區矯正工作是在我國寬嚴相濟刑事政策指導下進行的刑罰執行制度改革, 是司法體制和工作機制改革的重要內容, 也是社會管理創新的重要方面。社區矯正工作起點高、發展快、前景好。這項工作順應了時代要求, 符合我國經濟社會發展實踐需要, 特別是在依法治國、建設社會主義法治國家大背景下, 在推進司法體制和工作機制改革具體部署下, 社區矯正工作從試點到全國試行, 7年間跨越了三大步,實現了較快發展。從 2003年 6個省市開始試點, 2005年擴大到 18個省市, 加上另外 9個省(區、市)主動開始試點,等到 2009年全面試行的時候, 全國有 27個省(區、市)已經開展工作。7年的試點實踐, 探索總結形成了黨委、政府領導, 司法行政部門牽頭組織、具體執行, 政法等相關部門密切配合, 社會力量廣泛參與, 共同推進的工作機制。

黨中央、國務院一直高度重視社區矯正工作。2004年中共中央轉發的!中央司法體制改革領導小組關于司法體制和工作機制改革的初步意見?(中發 [ 2004] 21號)和 2006年黨的十六屆六中全會做出的!中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定 ?, 都對社區矯正工作提出了明確要求。2008年 12月, 中共中央轉發!中央政法委員會關于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見? 的通知(中發 [ 2008] 19號)要求 #推進社區 矯正立法工作。?2009年 12月,!中辦、國辦轉發 %中央政法委、中央維護穩定工作領導小組關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的意見&的通知?(中辦發 [ 2009] 46號)對由司法行政機關牽頭, 進一步搞好社區矯正, 加強對特殊人群的服務管理提出了新的更高的要求, 提出要加快推進社區矯正立法, 建立適應寬嚴相濟刑事政策要求的社區矯正工作體系, 減少社會消極因素。

今年以來, 中央領導同志對加強社區矯正工作多次作出重要批示, 多次調研社區矯正工作, 研究社區矯正工作面臨的重大問題。***同志實地考察了北京市社區矯正工作,對朝陽區 #陽光中途之家 ?的經驗作出了重要批示。在剛剛結束的全國政法工作會議上, ***同志還對社區矯正工作提出專門要求, 提出對輕微違法犯罪人員, 要盡可能地放到社區去矯正, 最大限度減少他們重新融入社會的難度, 最大限度減少社會對抗;還強調進一步加強政法機關基層基礎建設, 努力把社區(農村)建設成為社會服務管理新平臺, 在有條件的城鄉結合部, 要探索村莊社區化管理等。王樂泉同志專門聽取司法部的匯報, 作了重要講話, 在視察北京、黑龍江、江蘇、江西、山西等地司法行政工作時, 特別對社區矯正工作提出明確要求。王樂泉同志在!關于江蘇社

第四篇：社區矯正理論與實踐

《社區矯正理論與實踐》之個案工作案例分析

對社區矯正人員Z某的案例分析

一、案主基本情況

Z某，男，1993年7月27日出生，漢族，初中文化程度，未婚，身體狀況良好。因故意傷害被人民法院宣判，由于XXX認罪態度較好，積極賠償被害人的經濟損失，取得被害人的諒解，并且是初犯，被人民法院從輕判處有期徒刑1年，緩刑2年。

二、背景資料 1.家庭情況

Z某是獨生子，由于父母經常外出打工不常在家，所以主要是由其爺爺奶奶帶大。其爺爺奶奶從小就對他寵愛有加，無論要什么東西都盡可能滿足他的要求。父愛母愛的缺失與祖父母的溺愛，是影響其成長的主要因素。2.個人情況

在學校里，Z某的學習成績比較一般，對于老師的教導置之不理，經常逃課逃學，成群結伙的在網吧打游戲，有時候還在一些娛樂場所尋釁滋事。3.成長經歷

初中畢業后，Z某便不再繼續上學，整天沉迷于網絡游戲之中。因交友不慎，缺乏辨別是非能力，加上自身的性格有非常容易沖動，與社會上的無業青年交往頻繁，管制期間仍然與其有來往。

三、問題分析

1、家庭缺少關愛。Z某的父親母親長期在外面打工，平時很少在家關心和教育Z某。而其爺爺奶奶對自己的孫子又過于溺愛，有什么要求都會盡量滿足。家里對Z某平時交些什么朋友和做些什么都不太了解，缺乏必要的溝通和教育。

2、法律意識比較淡薄。Z某對法律知識的掌握非常有限，認為自己以前的“事情”主要是交友不慎，礙于所謂的朋友義氣而不好意思不去。對自己行為后果的嚴重性和違法性，沒有足夠的認知和預見能力。

3、尚未脫離不良的社會圈子。Z某被判處管制后，尚未脫離原有的所謂朋友圈子。不時的一起去娛樂場所聚會，更有通宵上網玩網游的事情發生。

4、自身條件不足就業期望值過高。由于Z某是初中文化水平，盡管在以前打工中做了一段網吧網管工作，但其自身就業綜合能力仍屬偏低，對目前的就業環境沒有一個清醒的認識，缺乏足夠正確、理性的判斷。

四、目標設定

1.加強在刑意識，與對象建立信任、平等的工作關系。

2.增強學習辨別是非能力，改善Z某的交友狀況，引導其關心、關愛他人，多做好事，服務他人，服務社會。

3.幫助其家人共同應對行為問題孩子的親子教育。

4.抵制外界不良因素的影響，培養對待金錢的正確觀念，樹立正確的人生觀。

五、實施計劃

要想提高對C某的矯正效果，達到預期的目標，不僅需要矯正社會工作者對C某的悉心指導和幫助，而且，需要C某自身的努力，同時還需要社會、家庭各個方面的支持。

“人在情境中”理論告訴我們：人受到生理、心理及社會各個方面的影響，這三者互動作用，決定著人的現實行動。因此，在矯正計劃的制定中，力求兼顧對象自身的生理、心理及同伴，家庭、社區、學校各個層面。實施計劃如下：

1、通過相關法律、法規的學習和案例，幫助其反思以往的錯誤行為，加強法律意識。

2、會同Z某父母與其溝通交流各自的想法和觀點，緩和家庭成員間的緊張氣氛，建立起相互信任相互諒解的家庭關系。

3、搜集就業和職業技能培訓有關信息，幫助Z某掌握一技之長，消除過高的期望，正確看待就業過程中所碰到的各種困難和挫折。

4、會同矯正志愿者和家屬，勸說Z某脫離目前的社交圈子，重新開始自己的人生道路。

六、整合資源

1.Z某的父親母親常年在外打工，如能勸導其父母對Z某多加關心定能是Z某更快的感受到家庭的溫暖，認識到自己的不足。

2.整合社會資源和力量共同幫教，發揮社區志愿者的作用，多對Z某進行教育勸說，幫助他脫離不良分子的騷擾，給他介紹新的朋友，以此來改變他的社會關系。

七、實施過程

1、社工利用集中教育和個別教育的機會，幫助教育Z某學習相關法律、法規常識，使其對自己以往的行為有一個正確的認識，而不是僅僅歸咎于自己交友不慎。提高了Z某的服刑意識，使其認識到刑罰執行的嚴肅性，認真接受社區矯正。

2、社工會同Z某的家人與其進行面對面的交流溝通，創造了一種良好的氛圍，努力促使雙方的互相認同和諒解。并且采取了換位思考的方式讓Z某感受家庭的溫暖和關愛，理解父母的苦心和辛勞。

3、社工還幫助Z某了解就業信息。讓Z某對目前的勞動就業環境有了一個正確的認識。不再盲目定位追求高工資和福利待遇，而是根據自己的實際情況進行擇業。同時也讓Z某清楚就業的殘酷性，之后 Z某希望能夠參加職業技能資格培訓或是在平時多學習一點相關技能知識，以增加自己的就業競爭能力。

4、社工以實際案例幫助Z某分析其中的利害關系，勸說Z某脫離目前的社交圈子。使他能夠正確定義朋友的含義，而不是停留在表面的所謂“義氣”上。

八、矯正效果評估

在通過社工的幫助后Z某能夠積極按時參加社區矯正各項教育學習活動和社區公益勞動，做到有事請假于后補上，且表現良好態度誠懇。在就業方面能夠正確看待現有的就業環境，積極尋找工作崗位謀取成功就業，雖然在有些方面做的還不夠，但在思想上比以往有所提高，不再得過且過。和父母的關系也有所緩和，能夠偶爾幫助做一點家務活。在社交方面雖未完全斷絕聯系脫離圈子，但聯系的次數頻率有所下降。

雖然在經過一段時間的努力后，Z某發生了一定程度上的改變，取得了一定程度上的工作成效，但由于Z某在自身文化水平和職業技能方面的缺乏，以及目前社會對他們的歧視態度，使得像Z某這種經歷的矯正人員很難穩定。尚存在較大的不穩定因素，還需要社會各方面的幫助和支持。

第五篇：社區矯正（范文）

兼收并蓄 勇于實踐

努力探索社區矯正工作新路子 海曙區西門街道

社區矯正是與監禁矯正相對的行刑方式，是一種非監禁刑罰執行活動。西門街道的社區矯正工作，在各級領導的關心支持下,在區司法局的業務指導下，經過一年多的努力取得了一定的成果。截止今年9月底，我們街道已累計接收社區矯正對象49人，依法解除矯正18人；現有矯正對象31人，其中緩刑14人、假釋10人、保外就醫4人、剝奪政治權利3 人；共建立公益勞動基地13 個；累計組織開展矯正人員集中學習456人次、個別談話教育576人次、組織公益勞動690人次、矯正對象共進行思想匯報458人次。我們街道接收的矯正對象人數占到了全區的四分之一以上，矯正對象的五類人員中，除了管制對象以外，其余四類矯正對象在我們街道轄區都有，社區矯正試點工作中的矛盾和困難相對突出。

社區矯正工作開展伊始，街道黨工委就高度重視，及時成立了由街道黨工委副書記擔任組長的社區矯正工作領導小組，全面領導社區矯正工作的開展。同時，把社區矯正工作作為維護社會穩定、創建“平安西門”中的一項重要內容，并納入街道綜治考核工作，街道矯正工作領導小組經常聽取社區矯正工作的情況匯報，了解社區矯正工作進程，積極為社區矯正工作出謀劃策，親自指導社區矯正的各項工作，組織領導得到有力保障，使街道的社區矯正工作得以順利進行，同時，積極探索社區矯正工作新路子?，F將我們的主要做法匯報如下：

一、抓基礎設施建設，確保矯正工作軟硬件的同步發展 社區矯正工作是一項全新的工作，如何做好街道的社區矯正工作沒有現成的經驗可以借鑒，為此我們認識到，要做好這項工作，首先要創造良好的軟硬件條件，即做好“兩支隊伍、兩個場所”的建設。一支隊伍是矯正工作志愿者隊伍。從社區矯正工作開展之初，街道就在轄區內招聘了一批具有一定政治素質和法律理論知識，并有一定威望和號召力的熱心居民，成立了以退休民警、教師、居委會干部、公務員、高校學生等九十六人的矯正工作志愿者隊伍，并為他們頒發了聘書。為了加強對社區矯正志愿者的管理，西門街道司法所制定了《社區矯正志愿者管理辦法》，明確了志愿者的工作職責、任務，規定了志愿者在矯正工作中的權利和義務。為了使志愿者盡快進入工作角色，提高業務素質，我們編寫了《社區矯正志愿者工作指南》，邀請專門從事矯正工作的社會工作師和矯正工作顧問團成員為他們授課，使他們逐步掌握了社區矯正工作的基本方法，目前這支隊伍正活躍在社區矯正工作的第一線，其作用的發揮越來越明顯。另一支隊伍是矯正工作顧問團隊伍。由于社區矯正工作專業性較強，它融合了法律、心理學、社會學等多方面的知識，為了探索該項工作的科學管理，街道建立了一支由法律工作者、高校心理學專家、犯罪學專家、社會工作者、手語翻譯老師等人員組成的專業顧問團，并制定了《社區矯正工作顧問團工作細則》。顧問團的成立，為我們的科學矯正提供了依法保障，目前我們與寧波大學應用心理研究所合作,請專業人員為一些特殊矯正人員進行心理測試，以測試結果為這些個案矯正對象制定了一套適合其自身特點的矯正工作方案；我們聘請了寧波市中級人民法院專門辦理未成年人犯罪案件的劉世宇法官為我們街道未成年矯正對象的矯正提供實務指導；我們還計劃到市聾啞學校聘請啞語老師，教社區矯正工作者學習手語，為今后開展聾啞矯正對象的矯正工作做好準備。今年，街道司法所已安排社區矯正工作顧問團的成員為社區矯正工作者和志愿者授課三次，為提高社區矯正工作人員的業務水平起到了較好的作用。兩個場所是指街道司法所的矯正工作室和社區的矯正工作站。為了保證矯正工作有專門的場所，街道專門騰出一間辦公用房，建立了全區第一個矯正工作室，在矯正工作顧問團的指導下，根據矯正工作的特點，對矯正工作室的布局進行了設計，力爭給矯正對象營造一個寬松、平等的環境，以減少矯正對象和工作人員之間的對立。物質保障上，街道專門為司法所配備了矯正工作專用計算機、打印機、掃描儀、照相機、檔案柜等工作設備，到目前為止，街道為社區矯正工作已累計投入經費20多萬元。

二、抓制度化規范化建設，夯實矯正工作的堅實基礎 在開展社區矯正這項工作中，我們街道嚴格按照《寧波市海曙區社區矯正工作實施方案》的規定，結合街道社區矯正工作的特點，逐步形成“六化”矯正工作法。一是資料登記規范化。街道司法所和社區矯正工作站分別建立了矯正對象一人一份的書面檔案，并率先在全區建立了社區矯正對象的電子檔案，書面、電子的兩套文檔，確保了矯正對象信息登記的準確無誤，建立了明晰、完備的基層矯正工作臺帳?？紤]到街道矯正對象檔案的保密性，加強矯正對象檔案的嚴格管理，司法所制定了《社區矯正對象檔案管理制度》，對檔案接收、檔案借閱等環節作了明確的規定。二是矯正學習專題化。矯正對象的專題學習，采用街道司法所布置和社區矯正工作站自選相結合的方式組織集中學習，矯正對象的常規教育可分為：一是入矯的規章制度作為必修內容要求學習；二是根據矯正對象性質的不同特點，針對性地組織學習；三是道德教育、時事教育經常性地進行學習；四是刑法、勞動合同法、物權法等新的相關法律法規分階段性地進行學習。三是思想匯報制度化。針對不同處遇的矯正對象，在日常監督管理過程中，我們從矯正工作的實際出發，嚴格按照分級管理的要求進行，對于普管級的矯正對象，每月底到司法所報到和上交思想匯報，對于嚴管級、寬管級的矯正對象，按照《浙江省社區矯正對象獎懲考核暫行辦法》中的期限規定執行。四是公益勞動特色化。按照“符合公共利益、便于監督管理、矯正對象力所能及”的原則，各社區矯正工作站都建立了公益勞動基地，并設定具體工作崗位。如柳莊社區與物業公司簽訂公益勞動點協議書，設定了打掃衛生、整理文件、義務巡邏、幫扶老人四項公益勞動崗位，矯正對象按周輪換不同崗位參與勞動。五是幫困解難經?；ΤC正對象實行人性化教育管理，社區矯正工作者、志愿者通過每月上門走訪，了解關心他們的實際生活，在法律和政策允許范圍內幫助解決心理、就業等方面的實際困難與問題。如北郊社區一名保外就醫的矯正對象經批準長期在外地治病,當其返回寧波后,矯正工作站工作人員馬上購買了水果上門探望,既體現了對他的關心,又能及時了解其思想生活情況。六是考核獎懲公開化。嚴格按照《浙江省社區矯正對象考核獎懲辦法》有關規定，對矯正對象實施定期考核，我們堅持做到考核標準統一，考核內容公開，矯正對象隨時可以查閱自己的考核登記情況，嚴格的獎懲制度落實，充分調動了矯正對象改造的自覺性和積極性。

為了彰顯社區矯正工作的法律嚴肅性，街道司法所制定了完整的矯正工作程序。矯正對象接收時有入矯儀式，由司法所長、社區民警、社區治保主任一起對其進行首次談話，建立《社區矯正對象登記表》，并向矯正對象發放矯正期間的權利和義務的須知，同時，矯正對象必須填寫《接受社區矯正保證書》，以此規范自己的言行，公安民警依照職權對其制作談話記錄，司法所與矯正對象監護人簽訂《社區矯正監護協議書》，發揮監護人在矯正中的作用，與矯正志愿者簽訂《社區矯正志愿者幫教協議書》，實施“一對一”幫教，街道還制定了《社區矯正志愿者結對幫教辦法》。今年5月份開始，我們街道按照區司法局的要求，先行對矯正對象實行“兩個評估”工作的探索，具體由司法所組織實施。即入矯初期進行風險評估，矯正過程實行質量評估，使矯正工作逐步趨于科學化管理。我們的具體做法是，風險評估：矯正對象前三個月，統一實行普管，三個月后，司法所根據矯正對象的個人成長經歷、自控能力、心理健康狀況、生活來源、悔罪表現等20項內容對其進行風險評估，然后劃分為三級四等，“嚴管、普管、二級寬管、一級寬管”。不同的管理等級，司法所給予社區矯正對象不同的矯正處遇。確定為嚴管級的矯正對象, 每周到社區矯正工作站報到一次,每半月匯報思想一次,矯正工作站人員與社區民警每半月上門家訪和走訪群眾一次,要求矯正對象必須參加工作站或司法所指定的學習教育活動和公益勞動,并在指定的區域活動;普管級的矯正對象每月到社區矯正工作站報到一次，每月上交思想匯報一次；確定為寬管級的矯正對象, 每季度到社區矯正工作站報到一次,每季度匯報思想一次,工作站工作人員每月電話了解情況。對于普管、寬管級的矯正對象按照要求定期進行走訪和參加公益勞動。質量評估：矯正對象在矯正中期和矯正末期，街道司法所通過問卷的形式對矯正對象個人、家庭、社會環境、生存能力、個人認知等方面的調查，了解矯正對象的實際矯正效果和矯正工作質量。矯正對象期滿解矯時，由社區民警、司法所長、社區矯正工作站人員、矯正志愿者共同參與解矯儀式，對矯正對象矯正期內的表現向本人反饋，矯正期滿宣告書進行宣讀，矯正對象進行表態發言，同時，社區矯正工作站還向解矯人員獻花，祝愿他們新生活的開始。

三、抓公益勞動基地建設，把握矯正工作的重要環節 矯正對象參加公益勞動制度是社區矯正工作的重要內容，通過參加公益勞動，他們既可對社會做出一些有益補償，又能增強自身的社會責任感和公德意識，能夠陶冶情操，美化心靈。街道司法所十分重視加強公益勞動基地建設，推行了“一書一簿二制度”?！?一書”是街道司法所與敬老院、物業公司等社區矯正公益勞動基地簽定“社區矯正公益勞動協議書”并頒發聘書，明確雙方的權利義務?！耙徊尽笔恰俺C正對象公益勞動記錄簿”，由社區矯正工作站站長具體負責對矯正對象公益勞動情況進行記錄?！岸贫取笔侵浮吧鐓^矯正公益勞動制度”和“社區矯正公益勞動考核制度”。對公益勞動基地的設置目的和原則、公益勞動的時間、公益勞動基地的建立權限等作了詳細的規定。同時本著符合公共利益、矯正對象力所能及、操作性強、易于監督檢查的原則。在公益勞動安排上，街道司法所采取集中勞動與分散勞動相結合的形式，做到因人、因地、因事制宜，對一些自主選擇公益勞動項目的矯正對象，我們計入公益勞動時間，對于他們特長的積極發揮，有利于自身的改造轉化。

四、抓道德法制教育，規范矯正對象的日常行為

矯正對象作為一個特殊群體，走進了社區居民的視野。他們在社區和正常人一樣生活，但不同的是，他們需要接受社區矯正人員的監督管理，在社區矯正工作中，街道司法所堅持以人為本、因人而異的原則，根據矯正對象不同犯罪類型、心理特點、年齡特征和生活狀況，制定有針對性的矯正方案，對少數存在嚴重思想包袱、情緒十分低落的矯正對象，我們按照分類矯正的原則，實行個案幫教。如翠南社區一名年輕的矯正對象入矯后，與社區矯正工作站配合不密切，一直沒有上交思想匯報，為此，街道司法所把她列入重點幫教對象，經過詳細調查，摸清了她的犯罪原因，掌握了她原系甬江職高學生，犯搶劫罪被判處有期徒刑緩刑，家里父母離異，學校畢業后一直無業，根據這一情況，司法所采用思想教育與解決困難相結合的方法，一方面對其進行訓誡談話，進行耐心細致的說服教育，另一方面與監護人一起，幫助她尋找工作，以就業穩定思想，一段時間后，她有明顯的悔改表現。目前該矯正對象能夠服從管理，按時匯報思想，也找到了一份自己喜愛的工作，對生活充滿了希望。

矯正對象通過系統的法制教育，規范的日常管理，喚醒了他們重新回歸社會的勇氣，換來了矯正對象回報社會的實際行動。如矯正對象凌某主動向社區募捐善款200元支持慈善事業，并打算今后在條件許可時，開辦一個敬老院。矯正對象倪某將醫學保健的專業知識服務于社區老年人。今年四川地震災情發生后，街道司法所作了統計，累計收到矯正對象捐款近萬元，他們在奉獻愛心的同時，鼓起了回歸社會的勇氣，感受到了和諧大家庭的溫暖與快樂。

五、抓資源力量整合,保證矯正工作的順利進行

社區矯正工作是我國刑罰執行制度改革的重大舉措，是貫徹刑罰寬嚴相濟政策的必要手段，也是我國司法體制改革的重要一環，更是國家全面建設小康社會，以人為本，建構和諧社會必不可少的重要內容。因此，我們在開展社區矯正工作中充分體現“寬嚴相濟”的原則。對能夠服從矯正工作站管理、配合管理人員工作，行為矯正、心理矯正、效果明顯、悔罪表現突出的矯正對象，我們給予充分的人性關懷和寬松的矯正環境，并向相關單位建議為他們申報減刑；對于那些在社區矯正過程中態度惡劣，違反規定，不配合矯正工作甚至重新犯罪的矯正對象，我們則嚴格依照法定程序，堅決、有力地予以懲處，從而確保社區矯正這一特殊行刑方式的嚴肅性。

社區矯正日常工作管理中，公安派出所始終履行著執法主體的職能，街道社區矯正工作領導小組十分重視各方力量的整合，特別強調公安派出所與司法所的協調工作。一是矯正對象必須接受社區民警、司法行政人員、治保主任的首次談話，矯正對象必須接受社區民警的訓誡。二是對在日常監管中出現的不服從管理、不配合矯正及思想上出現重大波動的對象，我們指定時間、地點，由社區民警和司法所工作人員共同找其談話。三是矯正對象在執行外出請假制度、遷居及矯正期滿等工作中，街道司法所按照相關規定及時與公安派出所溝通，履行必要的手續。同時，我們還與區法院、區檢察院經常保持聯系，接受他們的業務指導，主動將社區矯正工作納于檢察機關的監督之下，保證矯正工作依法、順利展開。

六、抓經驗總結積累，探索矯正工作的新路子

街道開展社區矯正工作以來，十分重視矯正工作經驗的積累總結，做好橫向縱向的信息溝通，遇到疑難問題及時與上級機關聯系，共同商討解決問題的辦法，確保街道矯正工作有序進行。一是堅持矯正工作例會制度。街道司法所集中聽取各社區矯正工作站的情況匯報，掌握矯正工作動態，交流矯正工作好的做法；二是積極報送各類矯正工作信息。我們街道矯正工作的做法被《浙江法制報》報道，矯正工作信息在《海曙通訊》、《數字海曙》等刊物多次錄用；三是認真總結經驗。街道司法所每季度編寫一期矯正工作簡報，發放每個社區矯正工作站及相關部門，簡報內容主要介紹街道社區矯正工作的開展情況以及社區矯正工作中需要注意的問題，同時，搜集借鑒兄弟單位好的做法，從而提升了街道矯正工作的水平和質量。