第一篇：2014年國家公務員考試申論模擬題： 申論練習三個方法

2014年國家公務員考試申論模擬題

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2014年國家公務員考試申論模擬題： 申論范文練習三個方法

1.跳讀法

【示例一】

中國是一個干旱缺水嚴重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1/4，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。

【示例二】

從服務業(yè)的發(fā)展總量來看，同世界上一些主要國家相比，中國的服務業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重是很低的，早在2003年，巴西、法國、英國、墨西哥、意大利、德國、新加坡、俄羅斯和韓國的服務業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重都超過了60%;而中國至2006年的服務業(yè)比重還只有39.4%，可見其落后的程度。雖然有可能由于統(tǒng)計口徑的不同，中國的服務業(yè)增加值有可能被低估，即便考慮低估的因素，增加約為10個百分點，仍低于世界的平均水平。

【示例三】

目前，中國國土上的荒漠化土地已占國土陸地總面積的27.3%，而且，荒漠化面積還以每年2460平方公里的速度增長。中國每年遭受的強沙塵暴天氣由50年代的5次增加到了90年代的23次。土地沙化造成了內(nèi)蒙古一些地區(qū)的居民被迫遷移他鄉(xiāng)，土地荒漠化和沙災問題嚴重。

【示例四】

中國是生物多樣性破壞較嚴重的國家，高等植物中瀕危或接近瀕危的物種達4000-5000種，約占中國擁有的物種總數(shù)的15%-20%，高于世界10%-15%的平均水平。在聯(lián)合國《國際瀕危物種貿(mào)易公約》列出的640種世界瀕危物種中，中國有156種，約占總數(shù)的1/4。中國濫捕亂殺野生動物和大量捕食野生動物的現(xiàn)象仍然十分嚴重，屢禁不止。

【示例五】

國家統(tǒng)計局18日發(fā)布的報告指出，1月份全國70個大中城市中，新建商品住宅(不含保障性住房)價格下降的城市有48個，持平的有22個。也就是說，70個城市的新建商品住宅價格環(huán)比全部下降或持平，告別上漲。從新建商品住宅價格同比變動情況看，1月份，我國70個大中城市中，價格同比下降的城市有15個，比上月增加了6個;同比漲幅回落的城市有50個，漲幅均未超過

3.9%。從二手住宅價格變動情況看，1月份，我國70個大中城市中，價格環(huán)比下降的城市有54個，比上月增加了3個，持平的城市有11個;同比下降的城市有37個，比上月增加了8個，同比漲幅回落的城市有29個，漲幅均未超過3.5%。

2、快讀法

【示例一】

日本是個島國，具有先天的資源劣勢，大量資源都需要從海外進口。雖然資源約束問題一直是困擾日本制造業(yè)發(fā)展的難題，但是日本仍然能夠較好地解決資源約束問題，始終保持世界制造業(yè)強國的地位。通過對日本制造業(yè)發(fā)展的研究得知，資源約束反而成為日本經(jīng)濟增長的杠桿。日本極其強調(diào)政府扶持和制度激勵的重要性，在具有高度激勵性的產(chǎn)業(yè)政策和支持下，日本建立了集約型的生產(chǎn)模式，確立了技術(shù)立國的發(fā)展方針，加強專利、技術(shù)等戰(zhàn)略性資源的開發(fā)，強調(diào)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素與專有資源有機的整合，尤其強調(diào)企業(yè)創(chuàng)新競爭力的培養(yǎng)。正是由于資源的嚴重約束，迫使日本選擇以科技和創(chuàng)新為主的制造業(yè)發(fā)展模式，建立了其他國家無可比擬的科技優(yōu)勢，通過技術(shù)進步和研究創(chuàng)新來替代自然資源的缺乏。

【示例二】

1992年，包永富因家境貧困而與高等院校失之交臂回鄉(xiāng)務農(nóng)了。作為新時代的青年農(nóng)民，他不甘心過那種“困守田園一畝三，老婆孩子繞身邊”的世俗農(nóng)村生活，決心憑自己的勤奮和拼搏，闖出一條科技致富之路。為了提高自身的科技文化素質(zhì)，參加了中央農(nóng)業(yè)廣播學校的學習，并建立了2畝科技試驗田。經(jīng)過3年的刻苦鉆研和努力實踐，已經(jīng)熟練地掌握了各種科學種植技術(shù)，成為遠近聞名的“土專家”、“田秀才”，1999年由助理農(nóng)藝師晉升為高級農(nóng)民技師。他一方面從書本中學習理論知識并向當?shù)氐募夹g(shù)人員求教;一方面在生產(chǎn)實踐中大膽探索，苦心研究，終于換來了秋后1萬多元的回報。小試成功，他信心倍增，又先后走出去到東北農(nóng)學院和吉林農(nóng)學院拜師學藝，有8位專家教授被他的真誠所感動，不但熱情地向他傳授技術(shù)，還與他建立了信息聯(lián)系。又是一個3年過去了，包永富建起了300畝規(guī)模的科技示范基地，承擔了虎林市種子管理站、綠都種子公司和綠都集團等單位的部分良種繁育、實驗、示范任務，當年純收入6萬多元。幾年前對他拭目以待的鄉(xiāng)親們看他確實依靠科技富裕起來，紛紛登門討教，外鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的一些農(nóng)民也慕名紛至沓來，一時門庭若市。面對眾多如此信任他的鄉(xiāng)親們渴求科技的熱切眼神，他深知自己肩負引領他們共同科技致富擔子的分量。在他的示范帶動下，本村、本鄉(xiāng)的很多鄉(xiāng)親都從水稻生產(chǎn)中獲得了可喜的效益。

3、精讀法

【示例一】

學者A說，當?shù)匦W以“綠領巾”來鞭策“后進”，是一種嚴重違背教育規(guī)律的做法。古代先賢孔老夫子在教育上提倡“有教無類”理念，其意包含有教育對象的普適性，也包含“尺有所長，寸有所短”的教育辯證法思維。實際上，每一個受教育者都有獨特的特點和優(yōu)勢，有些學生這方面有特長、有些學生可能在那方面有特長。以一個學校或教育者的“標準”來衡量學生的“好中差”，這本身就是一個違背規(guī)律的做法。愛迪生在小時候是一個“差生”，不僅“笨”還考“倒數(shù)”，退學之后在其母親的教育引導下卻成了讓世人敬仰的大發(fā)明家。教育的本質(zhì)和道理正在于此。

而在現(xiàn)代教育理念中，越來越排斥給學生劃分“好中差”和“排名次”的做法，時下中小學里給學生排名的做法已被理性的教育工作者所唾棄，反映出來的正是符合和尊重教育規(guī)律的理念。

【示例二】

何剛：奢侈品不是每人必需的日常用品，主要是高收入人群消費，該收的重稅一定不要客氣。他們對價格不是很敏感，在這樣的“鵝”身上拔毛，他們是不會叫的，國家該拔就多拔一點。而且，稅收一個重要的功能就是調(diào)節(jié)收入分配，對奢侈品征重稅，有利于財政把更多的錢集中對社會的低收入人群進行適當?shù)难a貼或者轉(zhuǎn)移。

文章來源于：中公教育北京分校

第二篇：2014年國家公務員考試申論模擬題： 申論練習三個技巧

2014年國家公務員考試申論模擬題

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1、首尾句

【示例一】

商標“傍名人”似乎早已屢見不鮮，被“傍”對象從文體明星、文化名人到社會名流概莫能外。

不久前，NBA賽場上華裔球員林書豪的精彩表現(xiàn)，在社會上刮起了一股“林來瘋”。令人意想不

到的是，懂“生意經(jīng)”的一家體育用品企業(yè)早在去年就已成功將“林書豪”商標攬入懷中。近期，成都又有人向工商部門提出申請使用“林書豪”為商標注冊體育類相關產(chǎn)品以外的7個大的商品

類別。不僅僅是明目張膽地搶注，變著法兒“套近乎”的也不在少數(shù)。什么“莫聞味”臭豆腐、“臟

止依”清潔用品……可謂“只有想不到，沒有辦不到”。

【示例二】

廣州中醫(yī)藥大學校長徐志偉被舉報其博士學位論文抄襲。其博士學位論文竟然在沒有標明

引用的情況下，將早一年畢業(yè)的敖海清博士的學位論文原文大段大段、甚至一連數(shù)頁粘貼過來，直接把這些論述、分析和數(shù)據(jù)作為自己的博士學位論文內(nèi)容，雷同文字數(shù)高達40%以上。西南

交通大學召開新聞發(fā)布會，校長陳春陽教授宣布：依據(jù)西南交通大學學術(shù)委員會關于黃慶教授

博士學位論文涉嫌抄襲問題的定性結(jié)論，決定取消黃慶教授的博士學位，撤銷研究生導師資格，并將處理結(jié)果上報國務院學位辦備案。這些學術(shù)造假事件接連不斷出現(xiàn)，在社會上造成惡劣的影響。

【示例三】

據(jù)《中共長治市委組織部公示》信息顯示，長治市驚現(xiàn)多名“童工”干部。王瑞、趙耀華2人

14歲參加工作，李艷珺16歲參加工作，侯志軍、姚澤榮等5人17歲參加工作，其中王瑞和李艷珺

2人還是“80后”。王瑞更是被網(wǎng)友稱為“最牛提拔”，王瑞出生于1982年，現(xiàn)任長治市政協(xié)辦公廳

綜合科長，擬任市直單位副處級領導干部。李艷珺1982年出生，現(xiàn)任市政協(xié)學聯(lián)法制委辦公室

主任，擬任市直單位副處級領導干部。同是14歲參加工作的趙耀華，現(xiàn)任市委副秘書長，擬兼

任市直單位正處級領導干部。

2、標志性詞匯

【示例一】

肆意“傍名人”、“傍英雄”，也給我們的法律完善提了個醒。在一些國家，法律規(guī)定使用他

人姓名時，在公益領域沒有限制；但以營利為目的，則不可擅自使用。這些完善的商標申請保

護機制值得我們學習借鑒。

【示例二】

從公共衛(wèi)生防控的角度而言，推進戒煙有著美好的初衷。然而，戒煙與否或許更多屬于個人對健康責任的擔當。況且，無論是醫(yī)保或者藥物，都不是推進戒煙的充分必要條件。

【示例三】

“目前確實存在這樣一種?腐敗文化?現(xiàn)象。”清華大學公共管理學院辦公室主任任建明向《法制日報》記者介紹說，“近年來全社會從上到下為什么要加強廉政文化建設，其實針對的就是客觀上存在的一些腐敗的文化。

【示例四】

《無聲的革命》只研究了1952～2002年之間的數(shù)據(jù)，也就是說，文中結(jié)論是基于那個時間段。作者在后面部分也稱：“進入21世紀，中國高等教育領域的不平等有不斷增長的趨勢。”

教育學博士、福建省教育考試院副研究員羅立祝告訴中國青年報記者，他的實證研究發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)子女的高等教育入學機會差異具有明顯的層次結(jié)構(gòu)特征。在部屬大學中，農(nóng)村子女獲得的入學機會遠低于城市子女；在一般本科高校中，農(nóng)村子女獲得的入學機會略低于城市子女；在高職高專院校中，農(nóng)村子女獲得的入學機會高于城市子女。

他以一所部屬大學和一所一般本科高校近10年來招生數(shù)據(jù)作分析，得出結(jié)論認為，城市子女在重點大學、一般本科、專科高校中獲得的入學機會分別是農(nóng)村子女的3.1倍、1.4倍、0.67倍。而且，越是聲望地位高的大學，農(nóng)村子女的入學機會越小，他分析1996～1999年北京大學招生數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村子女獲得的入學機會是城市子女的1/7。

【示例五】

人才強國的根本在于青年人才的茁壯成長。黨的十七大以來，中央樹立了“不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份”的用人原則，得到社會廣泛認同；“不拘一格選人才”“敢為事業(yè)用人才”的理念也漸成組織工作共識。然而，現(xiàn)實中，青年人才正常、合理地提拔使用仍然面臨很大阻力。每遇青年人才提拔事件，必然引發(fā)“背后有潛規(guī)則”的習慣性質(zhì)疑，甚至掀起“起底性”的“出身大調(diào)查”，浮躁、埋怨、焦慮、對抗等社會情緒彌散其中。這說明，當前青年人才成長的輿論環(huán)境，尤其是網(wǎng)絡輿論環(huán)境，是不夠理性的，甚至是偏激的。

3、邏輯關系

【示例一】

文化“越來越成為綜合國力競爭的重要因素”。綜合國力包括經(jīng)濟、科技、軍事等硬實力，也包括文化等軟實力。當今時代，文化軟實力在綜合國力中占有愈來愈重要的地位，文化已經(jīng)成為綜合國力競爭的重要因素。如果我們還以為文化不過是唱歌跳舞、詩詞文章，不過是藝術(shù)家、文學家等的“雕蟲小技”，那就太膚淺了。事實上，文化不僅構(gòu)成綜合國力，是綜合國力的重要組成部分；而且促進綜合國力，是增強綜合國力的重要力量。文化軟實力可以產(chǎn)生乘數(shù)效應，成倍地擴充和放大硬實力，使綜合國力變得更強大。

文化“越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐”。當今時代，經(jīng)濟文化化、文化經(jīng)濟化、經(jīng)濟文化一體化的趨勢越來越明顯。文化是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，是推動國家和地區(qū)經(jīng)濟起飛的強大驅(qū)動力。當代經(jīng)濟的發(fā)展不再是依靠高投入、高能耗來維持和推動，而是借助知識、文化的力量。特別是文化產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)、支柱性產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。文化還是社會發(fā)展的重要支撐。社會秩序的建立，必須有核心價值體系和相應的文化環(huán)境來支撐；社會和諧的實現(xiàn)，文化所蘊涵的精神、理念、價值觀起著關鍵性作用；人民生活的改善，文化是重要內(nèi)容和條件。可以這樣說，人類社會發(fā)展因文化而生動，因文化而精彩，因文化而持久。

【示例二】

堅持未成年人權(quán)益保護優(yōu)先。把未成年人權(quán)益保護和健康成長作為首要任務，加強對家庭監(jiān)護的指導和監(jiān)督，及時救助流浪未成年人，嚴厲打擊脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪行為，切實保障未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、參與權(quán)、受保護權(quán)。

堅持救助保護和教育矯治并重。積極主動救助流浪未成年人，保障其生活、維護其權(quán)益；同時加強流浪未成年人思想、道德、文化和法制教育，強化心理疏導和行為矯治，幫助其順利回歸家庭。

【示例一】

專家認為，日本未來新能源汽車發(fā)展趨勢有三：一是用于近距離的小型家庭車輛，為電動汽車；二是一般家庭用汽車，為混合動力車，包括汽油、天然氣及合成燃料等；三是用于長途運輸?shù)纳逃密嚕瑸槿剂想姵仄嚒?/p>

電動車成為日本各大汽車廠商著力研發(fā)的重點。三菱公司去年10月率先推出電動車

“I-MiEV”，每次充電后可行駛160公里，最高時速達130公里，價格約為450萬日元，當年產(chǎn)量1400輛全部售給政府和企業(yè)。

長期以來，日本致力于混合動力汽車研發(fā)，其技術(shù)水平領先于歐美，豐田公司是日本研發(fā)和生產(chǎn)混合動力車的先驅(qū)，到2009年5月第三代普銳斯上市時，價格大幅下降，每升汽油行駛里程可達38公里，是歐美車的2-3倍。

燃料電池車被認為是未來長途運輸?shù)陌l(fā)展方向。盡管日本在此領域擁有先進技術(shù)，但當前應用狀況并不理想，2007年底全國燃料電池車保有量僅為42輛，這與政府三年間投入197億日元的有利舉措不成正比。

【示例二】

民以食為天，食以安為先。一段時間以來，我國食品安全事件相繼發(fā)生，從吊白塊粉絲到三聚氰胺奶粉，從多寶魚事件到致病福壽螺，從甲醇白酒到紅心鴨蛋，從毒餃子到毒更豆，一波波食品安全危機事件觸目驚心，食品安全問題已成為人們關注的焦點。任何問題的發(fā)生都有

其原因和結(jié)果。因此，我們要透過一系列食品安全事件，分析影響食品安全的主要因素，做到有的放矢的改進工作、強化措施，才能有效地提高我國食品安全水平。

引起食品安全問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是部分食品生產(chǎn)加工企業(yè)，特別是小作坊、小企業(yè)的從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識差，加之作業(yè)場所和設備設施簡陋，使食品受到細菌污染；

二是在食品儲存、運輸、銷售過程中，因衛(wèi)生條件差和管理不善引起致病性微生物大量滋生；

三是由于衛(wèi)生預防措施不好，通過食物傳播，發(fā)生人畜共患疾病；

四是部分人群生吃不潔海鮮和瓜果蔬菜引起微生物感染；

五是在農(nóng)村，特別是邊遠地區(qū)，由于缺乏飲食衛(wèi)生知識，對食物無任何衛(wèi)生防護，食用剩飯剩菜不做加熱處理，食品加工存放生熟交叉，使病菌和毒素得到大量滋生繁殖。

【示例一】

我國目前有126萬個事業(yè)單位，共計3000多萬正式職工，另有900萬離退休人員，總數(shù)超過4000萬人。然而，面對新形勢新要求，我國社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，一些事業(yè)單位功能定位不清，政事不分、事企不分，機制不活；公益服務供給總量不足，供給方式單一，資源配置不合理，質(zhì)量和效率不高；支持公益服務的政策措施還不夠完善，監(jiān)督管理薄弱。這些問題影響了公益事業(yè)的健康發(fā)展，迫切需要通過分類推進事業(yè)單位改革加以解決。

對此，應鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)。完善相關政策，放寬準入領域，推進公平準入，鼓勵社會力量依法進入公益事業(yè)領域。對社會力量興辦公益事業(yè)的，在設立條件、資質(zhì)認定、職業(yè)資格與職稱評定、稅收政策和政府購買服務等方面，與事業(yè)單位公平對待，并切實加強監(jiān)管，引導其健康發(fā)展。完善和落實稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)、社會團體和公民個人捐贈公益事業(yè)。大力倡導和發(fā)展志愿服務。

要加大財政對公益事業(yè)發(fā)展的支持力度。加快建立健全公共財政體系，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，著力構(gòu)建財政支持公益事業(yè)發(fā)展長效機制。制定和完善支持社會力量興辦公益事業(yè)的財政政策，形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機制。對事業(yè)單位的財政資金使用情況進行績效考評，嚴格資金管理，提高使用效益。

【示例二】

由于一些行業(yè)和部門職能事關國計民生，權(quán)力尋租空間大，職務犯罪相比其他行業(yè)容易多發(fā)，其中不乏窩串案。如：教育系統(tǒng)也是職務犯罪高發(fā)區(qū)，發(fā)案領域的廣泛性、發(fā)案群體的多層次性以及窩串案頻發(fā)的特征明顯。以往查處的教育系統(tǒng)貪賄案件主要集中在教育基建和設備、教材、校服采購、食堂承包、蔬菜配送等環(huán)節(jié)，如今在聯(lián)合辦學環(huán)節(jié)也出現(xiàn)了職務犯罪現(xiàn)象。如寧波某職業(yè)技術(shù)學院成人與繼續(xù)教育學院原院長牟某和原院長助理張某利用職務便利，在2008年“學歷+技能”合作培訓項目以及2010年“武漢大學研究生班”項目中，收受合作單位賄賂款共39萬元。

有關專家分析，“窩案高發(fā)區(qū)”之所以高發(fā)，一般都是因為這些實權(quán)部門或系統(tǒng)，壟斷了一定的公共資源，上門相求的多，這就極易誘發(fā)權(quán)錢交易，形成腐敗的溫床。如果沒有實現(xiàn)公共權(quán)力運行和對權(quán)力監(jiān)督制約過程的高度法律化、制度化、規(guī)范化的機制，作為擁有重大決策權(quán)的高層領導者可以輕而易舉地將公權(quán)私用，而且結(jié)成自己的“利益同盟”互相包庇、掩護。所以對于這些高發(fā)領域的腐敗窩案串案，反貪部門更要研究行業(yè)特點，主動出擊“挖窩提串”。

浙江大學公共管理學院政治學系主任、教授郎友興：窩案串案成為腐敗的“升級版”，說到底還是老問題：權(quán)力高度集中、缺乏有效監(jiān)督。對于權(quán)力監(jiān)管，我國已有不少制度出臺，但腐敗問題依然嚴重。腐敗問題解決不好，就會“人亡政息”。所以說，目前的所謂窩案串案絕不只是權(quán)力監(jiān)管方面存在漏洞的問題，而是制度結(jié)構(gòu)本身出了問題。因此，必須“下猛藥”，從體制入手遏制腐敗現(xiàn)象。

【示例一】

近期以來，受數(shù)據(jù)作假、業(yè)績“注水”、報表存在“硬傷”等因素影響，內(nèi)地在香港上市的民營企業(yè)遭遇信任危機，引發(fā)一波股災，部分內(nèi)地民企股價出現(xiàn)大幅跳水。一項統(tǒng)計顯示，截至4月10日，在港上市的167家內(nèi)地公司中，有132家公司股價下跌，其中有18家公司的股價跌去一半左右。其中，2012年在港上市的內(nèi)地18只新股有一半破發(fā)。

業(yè)內(nèi)人士認為，內(nèi)地民營企業(yè)遭遇“做空”，固然有非理性的成分在內(nèi)，比如“渾水公司”高調(diào)發(fā)布相關報告，加劇市場恐慌，但是從另一個方面看，少數(shù)內(nèi)地企業(yè)自身也存在一些不容回避的問題。境外對企業(yè)尤其是上市企業(yè)的誠信要求較高，監(jiān)管力度很大，一旦上市公司出現(xiàn)造假行為，影響的不只是投資者的信心，監(jiān)管部門也會迅速介入調(diào)查，企業(yè)生產(chǎn)會受到較大影響。一些不熟悉或者無視境外市場規(guī)則的內(nèi)地企業(yè)，在此次信任危機中付出了沉重的代價。

【示例二】

我們早上喝了三聚氰胺的牛奶，吃了“再生”面包和用洗衣粉炸的油條；中午吃了一盤用瘦肉精豬肉炒的豆芽菜，吃了一個用有毒生姜拌的蘇丹紅腌制的咸鴨蛋，避孕藥喂大的黃鱔、外加一碗打過臘的霉米煮的飯；睡覺前喝了一杯用工業(yè)酒精勾兌的白酒，吃了一個染色饅頭，然后蓋著黑心棉美美地睡去。

這一系列的食品安全事件，最終所有的原因矛頭都指向了公共監(jiān)管體系的缺失。實際上，公共監(jiān)管體系一直存在，只是在各層級、各部門的監(jiān)管力度上打了折扣，如果按照相關法律條例及職責賦予加以日常監(jiān)管，各盡其責，而非等待其事態(tài)大規(guī)模擴散并爆發(fā)后才匆忙行動，將會有效遏制危害人民健康的事件發(fā)生。

【示例一】

關于幸福，我們的社會存在無數(shù)定義。毋庸諱言，仰望偶像、憧憬成功、追求財富，這樣的念頭激勵著從出租房里蝸居的北漂到金融街上疾行的白領，也激發(fā)出社會發(fā)展的生機與活力。這似乎是變動時代難以撼動的幸福主題。

然而，當物質(zhì)潮流席卷而來，當市場規(guī)則無孔不入，當利益考量精打細算，有的教授以“40歲沒4000萬別來見我”勵志門生，有的女生對追求者直言“寧在寶馬車里哭，也不愿在自行車上笑”，有的人以手袋是某牌、我爸是某官為炫耀。在這樣的眾生相中，幸福的節(jié)拍有些錯亂，幸福的圖景變得模糊。如何重新定義和感受幸福，當代中國人或多或少都面臨這樣的心靈困惑。

【示例二】

改革開放以來，隨著實事求是原則的重新確立和思想解放的不斷深入，伴隨著對類似潘曉“人生之路”問題的激烈討論，人們對利益關系的認識進入新的層面。從過去刻板乃至僵化的思想教育中解放出來的人們驀然發(fā)現(xiàn)，事實上，馬克思主義利益理論在倡導維護集體利益、公共利益的同時，從來不曾否認個人正當利益的存在。“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關”，“物質(zhì)利益原則是社會主義的重要原則”，“始終把群眾利益放在第一位”……馬克思以一句形象的“思想一旦離開利益，就會使自己出丑”，深刻闡釋了人類社會關系的本質(zhì)。

然而，真理再往前一步，就成了謬誤。到了一些人那里，承認個體利益、個人價值變成損人利己、見利忘義的借口，否認集體主義、團結(jié)互助成為肯定個人追求、鼓勵個性發(fā)展的前提。在這樣的背景下，在一些人心目中，雷鋒從萬眾景仰的英雄退化成被人洗腦的“傻子”，雷鋒精神“可以仰視，不能復制”。

文章來源于：中公教育北京分校

第三篇：國家公務員考試《申論》模擬題

國家公務員考試《申論》模擬題

一、注意事項

1、請在答題卡上指定位置填寫上自己的姓名、報考部門、填涂準考證號。

2、考生在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

3、監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考試應立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

二、給定資料 1、2012年的春夏之交，“最美”成為公共輿論中的高頻詞匯。“最美”背后的感人故事，漸漸撫平“小悅悅事件”帶來的社會傷痕。

5月29日中午11時10分，吳斌駕駛杭州長運浙A19115大型客車從無錫返回杭州。11時40分左右行駛至錫宜高速公路宜興方向陽山路段時，突然有一塊鐵塊從空中飛落擊碎車輛前擋風玻璃再砸向吳斌的腹部和手臂，導致吳斌肝臟破裂及肋骨多處骨折，肺、腸挫傷。在危急關頭，吳斌強忍劇烈的疼痛將車輛緩緩停下，靠邊停車、拉手剎、打開雙閃燈，讓乘客下車。這一次在高速路上接近完美的停車，保證了車上24條生命的安全。而這是吳斌作為一個職業(yè)司機人生的最后一次駕駛操作。

5月8日晚，在黑龍江省佳木斯市，正當佳木斯市第十九中學一群學生準備過馬路時，一輛客車突然失控沖了過來，與前方停在路邊的另一輛客車追尾相撞，被撞客車猛力沖向正要過馬路的學生。危險瞬間，本可以躲開逃生的女教師張麗莉，奮不顧身去救學生，自己被卷入車輪下，雙腿粉碎性骨折，高位截肢。張麗莉的事跡迅速傳遍佳木斯市、黑龍江省、全國各地，她的傷情也牽動著人們的心，人們通過各種方式為這位“最美女教師”祈禱、祝福。

6月13日14時20分02秒，吉林省長春市363路公交車司機付秀麗開車行駛到同志街與解放大路交會處附近時，突發(fā)疾病，呼吸困難，卻強忍病痛把車平穩(wěn)停在站點，并轉(zhuǎn)移乘客到后車，近60名乘客無一受傷，而她卻被送往醫(yī)院急救。她被稱為“最美女公交司機”。

從“最美教師”張麗莉，到“最美司機”吳斌；從“最美戰(zhàn)士”高鐵成，到“最美女公交司機”付秀麗??短短一個多月內(nèi)，“最美”現(xiàn)象在全國各地開花，不斷發(fā)酵。有觀點認為，這是繼去年因“小悅悅事件”而起的“道德滑坡”之后，一輪強有力的“道德回歸”。

2、中國倫理學會秘書長、中國社會科學院哲學研究所研究員孫春晨在接受《法制日報》記者采訪時認為，“事實上，吳斌只是做了一個司機應該做的事情，張麗莉只是做了一個教師該做的事情，他們只是在他們的職業(yè)崗位上，盡到了他們應盡的責任，堅守了自己的職業(yè)精神。”孫春晨說著，反問道，“那么為什么他們會引起廣泛的關注，并感動萬千人？”

“因為在我們的大多數(shù)工作中，有人并沒有真正做到恪守‘職業(yè)精神’”。孫春晨以吳斌為例，說道：“謹慎駕駛、保證乘客的生命和財產(chǎn)安全，是專業(yè)司機的基本的職業(yè)要求。吳斌在肝臟幾乎粉碎性破裂的極端情形下，沒有忘記自己的職責，忍著劇痛，按照操作規(guī)程將大巴車停穩(wěn)，這需要強烈的職業(yè)精神作為保障，而并不是每一個司機都能做到。”

孫春晨說，在現(xiàn)代社會，所有職業(yè)崗位都是平等的，崗位從業(yè)人員的人格也是平等的，大家以微笑、真誠的精神面貌，各自做好本職工作，按規(guī)則辦事，每個人在自己的崗位上為他人服務，并享受著他人提供的各項服務，相互信任，彼此服務，如此良性循環(huán)的職業(yè)生活秩序，就能形成一個讓所有人都感到溫馨和諧的社會道德環(huán)境。

3、詩人愛默生說，英雄并不比一般人更勇敢，差別僅在于，他的勇氣維持了五分鐘而已。張麗莉把學生推向安全地帶的一瞬間、吳斌完成最后制動的76秒，正是詮釋了這“五分鐘勇氣”。“最美”之所以震撼人心，除了奇峰突起的“五分鐘”人生壯舉，更因靜水深流的平凡堅守。驚世“一瞬”的底色，是至為平凡卻并不簡單的“一向”。張麗莉?qū)W生的愛，不只是在失控客車沖向?qū)W生的一刻，更植根于稱呼學生為“寶貝”、把班里每一個孩子的情況摸清楚、為生病學生買藥等工作表現(xiàn)中。吳斌對乘客的責任，不只是劇痛之下的平穩(wěn)停車，更生長在認真檢查車輛零件、撬掉輪胎里的小石子、8年來零事故行駛100多萬公里等日常業(yè)務中。用責任去做好所從事的工作，用愛心去善待所遇到的人，用行動去保護群眾的安全，這正是一個教師、一個司機、一個士兵最為質(zhì)樸的價值觀，也是平民英雄們普遍的行為方式。

在最近的一次社會調(diào)查中，超過88%的受訪者表示，英雄也可以是真實可感、默默無聞的普通人，超過50%的受訪者認為自己身邊就有吳斌這樣的職業(yè)堅守者。當“油條哥”倒掉復炸油、堅持用新油炸出“良心油條”，當“最美路人”周沖在“能幫一下就幫一下”的簡單想法中托舉墜樓兒童，不需要轟轟烈烈，不需要豪言壯語，他們憑良心做事，用熱心助人，舉手之間，就跳出了名與利的追逐、得與失的糾結(jié)、多與少的算計，抵達了許多人心向往之卻又抱憾錯過的精神家園。由此我們才能理解，促使生命完成最美綻放的能量為何如此巨大，普通人的事跡為何如此深切地觸動人們“內(nèi)心最柔軟的地方”。

平民英雄的偉大之處在于，他們以自己的行動喚起對人性本位的回歸，重構(gòu)著我們時代的道德圖景：當官的為民服務，經(jīng)商的誠信買賣，行醫(yī)的不亂開藥，開飯館的不用地溝油，販菜的不拿甲醛保鮮??遵守職業(yè)規(guī)范、做好本職工作，是從業(yè)人員起碼的道德底線，如果大家都能在職業(yè)崗位上做好自己的那一份工作，那么我們社會的道德生活秩序就會朝好的方向轉(zhuǎn)化。恪守職業(yè)精神，解決道德問題，尤其需要官員和處于有權(quán)崗位的人員起到示范作用。領導干部和擁有權(quán)力崗位的人更應做踐行職業(yè)道德的表率，還要從制度層面完善職業(yè)行為的道德獎懲機制。

今年5月25日下午，滬昆高速昌樟段大雨滂沱。漫天大雨中，一輛疾馳的小貨車因剎車不及，將一名在高速路上行走的女子撞倒。此時，江西省委常委、政法委書記、省公安廳廳長舒曉琴從江西宜春調(diào)研結(jié)束后驅(qū)車趕回南昌，遂下車施救。這一事件經(jīng)報道后，引起廣泛關注。評論紛紛褒獎官員見義勇為對社會道德建設的正面意義。

4、這是值得每個中國人自豪的時刻。2012年6月16日，浩瀚星空再次迎來中國客，神舟九號成功發(fā)射，續(xù)寫人類太空探索傳奇。此前一天，遙遠的西太平洋馬里亞納海溝，中國自主研制的“蛟龍”號載人潛水器下潛至6671米，又一次刷新中國載人深潛紀錄。

可上九天，可下五洋，中國的探索成就令世界印象深刻。而國人自豪之余，也引來更多感嘆。正如有網(wǎng)友在人民微博上寫道：一絲不茍零失誤，全力托起中國魂。人民日報也發(fā)表評論說：“一絲不茍”的使命與責任，不僅體現(xiàn)在“神舟”飛天、“蛟龍”入海的輝煌時刻，同樣需要直面日常的現(xiàn)實問題。航天技術(shù)容不得一絲一毫的差錯，唯有一絲不茍、精益求精，才能創(chuàng)造出一系列“神舟”奇跡。對航天人而言，要長期保持這樣的工作狀態(tài)，依靠的是嚴格的制度保障，以及強烈的使命感、責任感。他們的腳踏實地、淡泊名利、實事求是、尊重科學，看似遠離了現(xiàn)實生活，被定格為一種特殊的風景。

然而，捫心自問：這樣的精神品質(zhì)和職責堅守，難道不正是我們社會的“稀缺品”，不正為人們呼喚和渴求嗎？不管是關系國家榮譽、民族發(fā)展的重大工程項目，還是牽涉千千萬萬百姓利益的民生事項，都需要以責任來護航，以扎實的行動去達成。今天，當我們仰望星空，為“神舟”自豪、為航天人喝彩的時候，也應當讓“一絲不茍”的職業(yè)精神滲透進各個領域、各個行業(yè)、各個崗位，融入社會肌體的運行。那樣，能有多少事情比“登天”還難？

5、今年6月，國家英語四六級考試剛剛結(jié)束，卻爆出新聞，在景德鎮(zhèn)的一考點，由于上午的四級考試錯誤播放了下午才將開始的六級試題，兩千余名考生被耽誤了10分鐘的考試時間，并被迫“禁閉”四個小時，至下午六級考試聽力結(jié)束才被“釋放”。

如此神圣的國家考試，出現(xiàn)這樣的烏龍，似乎匪夷所思。可惜的是，國考的此類新聞卻并不罕見。去年，國家注冊會計師考試曾出現(xiàn)泄題事件；今年2月的海關系統(tǒng)公務員國考面試，同樣也出現(xiàn)了某海關把上下午題目拿反的情況，導致全國重新面試；即便是在剛剛結(jié)束、等級最高的全國高考中，也有多地考點出現(xiàn)了提前收卷、因考場時鐘故障致考生延誤語文答

題時間等情況。

對國家級的考試，我們一直追求零事故。零事故其實是一個理想狀態(tài)，極小概率的事件，依舊有發(fā)生的可能。但是，國內(nèi)頻繁的重大考試事故，已遠遠超出了“小概率”的范疇。為何一再努力而事與愿違？為何嚴格的制度堵不了漏洞？從對禁煙條例、紅綠燈規(guī)則的輕慢，到醫(yī)療事故、溫州動車脫軌，以及官員巨貪、國資流失，無不與此有關。屢禁不止的國考烏龍，只是上述病源的征候之一。同類問題一再發(fā)生，拷問的不僅是具體的責任人，也是相關規(guī)范的制定、考試的監(jiān)督。事后究責，是否也存在同樣的輕慢？此次四級考試的失誤，當事5個責任人已經(jīng)被處理。但是，考試事故，覆水難收，一旦發(fā)生，任何努力無法彌補學生的損失。

6、沈高芳作為一名主要從事物證檢驗技術(shù)的法醫(yī)，她深刻認識到僅有膽量、熱情和吃苦的精神遠遠不夠，還要精通業(yè)務，技術(shù)過硬。她利用業(yè)余時間攻讀物證技術(shù)研究生課程，平均每個工作日都在12個小時以上，沒休息過一個完整的節(jié)假日。她憑借自己的高超技術(shù)，牽頭受理檢驗了各類刑事案件2774起，運用DNA技術(shù)手段直接認定、破獲案件418起。特別是在全國偵破命案專項行動中，屢建戰(zhàn)功，通過DNA技術(shù)直接認定破獲15起命案，讓一個個撲朔迷離的案件峰回路轉(zhuǎn)，讓一起起疑難復雜案件絕處逢生，使公平正義得到伸張，法律尊嚴得以維護。沈高芳在平凡的崗位上先后榮立一等功1次、三等功3次；被授予“第五屆江蘇省十佳女杰”、全國“三八紅旗手”等榮譽稱號。

7、河南省商丘市睢縣人民檢察院副檢察長袁廣業(yè)同志從檢28年來，始終對黨、對人民、對檢察事業(yè)忠貞不渝，先后辦理各類案件3000余起，無一錯案。他曾說，“每一起案件的背后都關系著一個家庭的幸福，我們辦案時多換拉思考一下，不要辜負了老百姓對我們檢察官的希望。”他身患癌癥及靜脈血栓，寧愿透支生命也要堅守職責。他的左腎被切除后，第十三天他就走上了工作崗位，每天工作10小時以上。他秉公執(zhí)法，面對干擾和誘惑堅守公平正義，不徇私情，不謀私利，妻子至今仍是一名沒有編制的環(huán)衛(wèi)工人。袁廣業(yè)牢記宗旨，關注民生，心系群眾，與數(shù)十戶貧困家庭結(jié)成幫扶對子，被譽為“老百姓的貼心人”。汶川、玉樹等地受災，他捐款捐物逾萬元。袁廣業(yè)先后獲得縣“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、市“十大優(yōu)秀青年”和“人民滿意的公務員”等榮譽稱號。“是黨把我培養(yǎng)成了一名檢察官，我們應該比工作、比奉獻，來報答黨的關懷。”

袁廣業(yè)的工作沒有轟轟烈烈，沒有驚天動地，但他的“不辦一起冤假錯案”個人奮斗目標、一身正氣和剛正不阿的大無畏精神、寧愿透支生命也要維護法律尊嚴與檢察官榮譽的偉大追求卻創(chuàng)造了生命的奇跡，演奏了一曲美妙動聽的人民檢察官之歌，綻放了一朵無與倫比的社會和諧之花，撐起了百姓頭頂?shù)囊黄{天，在群眾心中樹起了一座巍巍豐碑。

8、湯敏從事社區(qū)民警工作16年來，干的都是既枯燥無味，又鮮為人知的瑣事。但在湯敏看來，這些瑣事卻是一個家庭的“頭等大事”。因此，當她每天穿梭于千家萬戶之間為群眾解決這些“頭等大事”的時候，心里總是感到很快樂。在實際工作中，湯敏深感民眾的支持和同事的幫助至關重要。她對記者說：

“我處理這類事情的原則是做事從小處做，心往大處放。為社區(qū)群眾服務就必須全心全意去做，不要管分內(nèi)分外，也不能當任務來做。有些事情雖然不屬警察管，但群眾找到你，就說明對你很信任，你就不能一推了之。有時候，群眾向你傾訴心里的煩惱，比如下崗失業(yè)、結(jié)婚生子、水龍頭壞了等等，你也應該耐心聽完，不能有一點兒不耐煩。如果你不耐心，就會失去群眾對你的信任。

“人民警察是一個英雄輩出的群體，我為自己生活在這個群體中感到自豪和驕傲。同時，警察又是一個生命力和戰(zhàn)斗力都很強的服務型群體，整體素質(zhì)都很高。這支隊伍里的每一個人都是優(yōu)秀的，他們不計報酬、不計得失、勇于奉獻，他們以實際行動在群眾中樹起了一座座不朽的豐碑。”

9、職業(yè)，是人們由于社會分工，長期從事具有特定職責的專門業(yè)務，并以此作為主要生活來源的社會活動。人們在特定的職業(yè)生活中能動地表現(xiàn)自己，會形成一定的職業(yè)精神。馬克思在其中學畢業(yè)論文《青年在選擇職業(yè)時的考慮》中寫道“在選擇職業(yè)時，我們應該遵循的主要指針是人類的幸福和我們自身的完美。不應認為，這兩種利益是敵對的，互相沖突的，一種利益必須消滅另一種的；人們只有為同時代人的完美、為他們的幸福而工作，才能使自己也達到完善。”“如果我們選擇了最能為人類服務的職業(yè)，我們就不會為任何沉重負擔所壓倒，因為這是為全人類作出犧牲；那時我們得到的將不是可憐的、有限的和自私自利的快樂，我們的幸福將屬于億萬人，我們的事業(yè)雖然并不顯赫一時，但將永遠發(fā)揮作用，當我們離開人世之后，高尚的人將在我們的骨灰上灑下熱淚。”馬克思在青年時期就樹立的為全人類服務的崇高敬業(yè)精神，為我們樹立了光輝的榜樣。

對待職業(yè)，我們不僅要強化職業(yè)責任，端正職業(yè)態(tài)度，還需要努力提高職業(yè)能力。毛澤東在《紀念白求恩》一文中指出“白求恩同志毫不利己專門利人的精神，表現(xiàn)在他對工作的極端的負責任，對同志對人民的極端的熱忱。”“白求恩同志以醫(yī)療為職業(yè)，對技術(shù)精益求精，在整個八路軍醫(yī)務系統(tǒng)中，他的醫(yī)術(shù)是很高明的。這對于一班見異思遷的人，對于一班鄙薄技術(shù)工作以為不足道、以為無出路的人，也是一個極好的教訓。”

在新世紀新階段的今天，提高職業(yè)能力，就要在推進改革開放和現(xiàn)代化建設的實踐中去提高，在駕馭社會主義市場經(jīng)濟的實踐中去提高，在解決復雜矛盾和突出問題的實踐中去提高，在應對各種挑戰(zhàn)和風險的實踐中去提高。胡錦濤總書記在五四重要講話中希望廣大青年

堅持開拓創(chuàng)新，大力發(fā)揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，立足崗位、立足實際，講求科學、講求方法，把創(chuàng)新潛能充分發(fā)揮出來，為推動理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新貢獻聰明才智。其言諄諄，其情切切，充分表達了黨對當代青年的厚望與重托。

三、作答要求

1、給定材料3劃線句子寫到：驚世“一瞬”的底色，是至為平凡卻并不簡單的“一向”。請你結(jié)合材料1～4，談談你對這句話的理解。（30分）

要求：分析恰當透徹，表述簡潔明了；不超過400字。

2、給定資料5中反映了一系列國家級考試中頻繁出現(xiàn)的重大事故。請你根據(jù)材料，聯(lián)系實際，就如何防范和避免這些事故，提出對策建議。（15分）

要求：分析問題準確，對策具體可行；不超過200字。

3、近期某市準備在全市政法系統(tǒng)內(nèi)部舉行一次大型的政法干警核心價值觀宣講活動，領導讓你找一些模范事跡編寫一本《教學內(nèi)參》。請你依據(jù)材料6～8反映的典型寫一個“內(nèi)容提要”。（20分）

要求：分條歸納出精神實質(zhì)，表述準確，邏輯清晰；不超過300字。

4、給定資料9劃線句子寫道：“對待職業(yè)，我們不僅要強化職業(yè)責任，端正職業(yè)態(tài)度，還需要努力提高職業(yè)能力。”請你結(jié)合給定材料，聯(lián)系自身經(jīng)驗和社會實際，寫一篇議論性的文章。（40分）

要求：思想深刻，觀點明確，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；1000字左右。

2013年國家公務員考試《行測》模擬題二答案解析

1、給定材料3劃線句子寫到：驚世“一瞬”的底色，是至為平凡卻并不簡單的“一向”。請你結(jié)合材料1～4，談談你對這句話的理解。（30分）

要求：分析恰當透徹，表述簡潔明了；不超過400字。【參考答案】

1、“一瞬”：突發(fā)危難事件面前，能表現(xiàn)出超人的敬業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)；具體是超強的心理穩(wěn)定性和承受能力，奮不顧身的勇敢行為；這瞬間的人生壯舉，撼動人心，感動萬千人。

2、“一向”：默默無聞地在平凡的工作崗位上堅守職業(yè)精神、恪守職業(yè)道德，本著強烈的職責感，愛心，職業(yè)規(guī)范和服務意識，腳踏實地、一絲不茍，精益求精地完成每一項日常業(yè)務；同時，注重開拓創(chuàng)新，不斷提高職業(yè)能力。這種真實可感、默默無聞的職業(yè)堅守者，具有極強的感染力。

3、“一瞬”以平民英雄最美綻放的生命能量喚起對人性本位的回歸，“一向”重構(gòu)著職業(yè)道德：遵守職業(yè)規(guī)范、做好本職工作。維持常態(tài)化的社會道德生活秩序，需要眾多“凡人善舉”的支撐。

【賦分說明】 本題按點給分。

分別對“一瞬”和“一向”的表現(xiàn)、效果和意義進行分析闡釋，缺一個環(huán)節(jié)得分不超過25分。得分關鍵詞如下：

① “一瞬”：突發(fā)危難事件，敬業(yè)精神，職業(yè)素養(yǎng)，奮不顧身，勇敢行為。（每個2分，共10分）

②“一向”：默默無聞；職責感，愛心；職業(yè)規(guī)范，服務意識；一絲不茍，精益求精；開拓創(chuàng)新，職業(yè)能力。（每組關鍵詞2分，共10分）

③分別指出“一瞬”和“一向”的意義，總結(jié)二者結(jié)合的意義。言之成理即可酌情給分。（滿分10分）

以上各項同義表述給分，表意不完整酌情減分。

2、給定資料5中反映了一系列國家級考試中頻繁出現(xiàn)的重大事故。請你根據(jù)材料，聯(lián)

系實際，就如何防范和避免這些事故，提出對策建議。（15分）

要求：分析問題準確，對策具體可行；不超過200字。【參考答案】

具體的責任人職責意識淡漠，缺乏良好職業(yè)習慣，相關規(guī)范的制定不嚴謹，忽視細節(jié)、輕慢松懈，考試的監(jiān)督和究責機制不完善等導致一系列重大事故的發(fā)生。

避免事故需要：

1、加強對工作人員的教育培訓，形成敬畏職業(yè)、尊重制度、強調(diào)規(guī)范的習慣；

2、嚴格考試制度、注重操作細節(jié)、執(zhí)行者給予了足夠重視；

3、嚴格監(jiān)督和事后究責制度，加大懲處力度。

【賦分說明】 本題按點給分。

分析問題5分，每點1分。關鍵詞為：職責意識，職業(yè)習慣，忽視細節(jié)，輕慢松懈，監(jiān)督和究責機制。

提出對策10分，每條3分。關鍵詞為：①教育培訓2分，展開論述1分；②嚴格制度2分，展開論述1分；③事后究責機制2分，懲處力度1分。

3、近期某市準備在全市政法系統(tǒng)內(nèi)部舉行一次大型的政法干警核心價值觀宣講活動，領導讓你找一些模范事跡編寫一本《教學內(nèi)參》。請你依據(jù)材料6～8反映的典型寫一個“內(nèi)容提要”。（20分）

要求：分條歸納出精神實質(zhì)，表述準確，邏輯清晰；不超過300字。【參考答案】

內(nèi)容提要：中央政法委書記***去年在《開展忠誠為民公正廉潔的政法干警核心價值觀教育》的講話中指出：政法各單位要形成具有各自特點的職業(yè)道德和價值觀念。本書記述了近年來在政法一線上涌現(xiàn)出的大批默默踐行政法干警核心價值的基層干警。例如：沈高芳同志刻苦鉆研，精通業(yè)務，技術(shù)過硬的敬業(yè)精神。袁廣業(yè)同志忠貞不渝，一心為民，公正廉潔的堅守精神。湯敏同志勤勤懇懇、甘于寂寞、默默付出的奉獻精神。他們的職業(yè)精神堪為典范，值得廣大政法工作者認真體會和學習。

【賦分說明】

開頭6分，正文12分，結(jié)尾2分。

開頭部分能點出主旨意圖，體現(xiàn)政治高度，酌情給46分，否則在3分以下。

正文部分按分條按點給分，每條4分。①刻苦鉆研，精通業(yè)務，技術(shù)過硬的敬業(yè)精神；②忠貞不渝，一心為民，公正廉潔的堅守精神；③勤勤懇懇、甘于寂寞、默默付出的奉獻精

神。

結(jié)尾部分有勸誡口吻即給2分。有結(jié)尾但語氣不當酌情給1分。

4、給定資料9劃線句子寫道：“對待職業(yè)，我們不僅要強化職業(yè)責任，端正職業(yè)態(tài)度，還需要努力提高職業(yè)能力。”請你結(jié)合給定材料，聯(lián)系自身經(jīng)驗和社會實際，寫一篇議論性的文章。（40分）

要求：思想深刻，觀點明確，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；1000字左右。

【參考范文】（略）【賦分說明】

一、內(nèi)容要點

1、正確的職業(yè)觀：只有為人民的幸福而工作，才能使自己也達到完善。

2、職責意識和敬業(yè)精神：責任感，一絲不茍，精益求精等。

3、注重提高職業(yè)技能：適當聯(lián)系政法工作實際。

二、評分標準

一類文（3540分）：緊扣主題要點，觀點鮮明，結(jié)構(gòu)嚴謹，語言生動、感情真摯。二類文（2834）：緊扣主題要點，觀點比較鮮明，結(jié)構(gòu)比較完整。

三類文（2027）：能扣題，有一定的結(jié)構(gòu)，但少字（150以上）一般三類，散文化三類以下，文采一般的為三類。

四類文（1119）：跑題的四類（11-14）；模板化（原因1、2、3；問題 1、2、3；對策1、2、3的形式）為四類（15-19）。

五類文（010分）：一個標題，幾行字，只有標題2分。注：

1、沒題目扣2分。

2、每50個字扣1分。

第四篇：2019國家公務員考試申論模擬題：中國建筑

國家公務員考試申論模擬題：中國建筑

【材料】

近日，在新書發(fā)布會上，“當代中國建筑設計現(xiàn)狀與發(fā)展”課題組組長程泰寧針砭近30年來建筑界出現(xiàn)的種種問題。直陳央視“大褲衩”違反建筑本原、帶來安全隱患，痛批燕郊“天子大酒店”建筑媚俗。程泰寧院士指出，建筑界崇洋迷外現(xiàn)象嚴重，大型建筑成了城市炫富工具，領導愛當設計師。他力圖喚醒社會各界，共同改變中國建筑設計千城一面、文化斷裂的現(xiàn)狀。

一面是舊巷古鎮(zhèn)以看得到的速度令人惋惜地消失，一面是挑戰(zhàn)人們審美底線的建筑在各地春筍般長成。從中國的財神爺?shù)桨７茽栬F塔、美國白宮、美國國會大廈，層出不窮的雷人建筑一次次給我們帶成視覺暴力。辛辛苦苦地將全世界的杰作都復制粘貼了過來，卻依舊躲不開最丑的稱號，要么就是模仿得不倫不類，要么就是突兀得叫人難受，說到底，太刻意就成了造作，著實讓圍觀者替建筑師著急。

立于大地之上的建筑，本就應與自然渾然一體，所謂天時地利，和諧統(tǒng)一，建筑講求的是怡賞易居。而今中國的城市建設倒更像是產(chǎn)品加工，尋著企業(yè)的模式進行，妄談美學和藝術(shù)。建筑既已用來體現(xiàn)政府政績，體現(xiàn)一個城市經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和水平，建筑既然拼的是速度和高度，談審美享受也就是莫大的奢望了。

追求速度讓我們失去了耐心，盲目崇外則讓我們失去文化自信。權(quán)力決定一切的背景下，盲目追棒西方的城市決策者讓建筑成了外國建筑師的“試驗場”。加之好大喜功、官商勾結(jié)，讓建筑問題更加超出本身的領域。各種因素混雜在一起，建筑只能是不倫不類。以至于本來想要表達“上帝之約”的七色彩虹或許會被網(wǎng)友們理解為“二維碼”，產(chǎn)生上去“掃一掃”的沖動。

讓學術(shù)的歸學術(shù)，建筑的歸建筑，藝術(shù)的歸藝術(shù)，互不干擾，各行其道，頑固的問題或許就少了一半。讓競標過程再透明一些，公開一些;讓建筑設計再實在一點，接地氣一點;讓設計過程再耐心一點，精致一點，起碼給生活在這片土地上的人民留出更多的機會發(fā)發(fā)言，最丑建筑們才有可能向最美逆襲，不再承受五花八門的調(diào)侃。

2.花畢生積蓄買一棟有70年產(chǎn)權(quán)的房子卻只能住30多年。目前，我國建筑在“幼年”或“青壯年”即“早逝”的短命現(xiàn)象突出，嚴重影響百姓的幸福感。

一些“問題工程”之所以能夠在建設過程中被偷工減料、采用問題建筑材料、不按既定標準施工等，除了相關職能部門監(jiān)督監(jiān)管存在漏洞和短板的原因外，建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等多方的主體責任落實不到位則是重要原因。一些施工方處于一己私利之目的，想盡千方百計獲取最大利益，在工程建設成本上做文章，“能省則省”“能減則減”“能偷梁換柱則偷梁換柱”,這些儼然已經(jīng)成為一些黑心建筑商榨取利潤的不二“法門”。而建筑出現(xiàn)問題后，相關人員得不到相應的追責和懲處，也是一些“短命”建筑屢屢出現(xiàn)的原因。

德國在一些建筑規(guī)劃設計之初，就充分考慮到建筑物幾十年甚至是上百年后的質(zhì)量問題，相應的人員要對工程質(zhì)量終身負責，這也是德國打造無數(shù)“世紀建筑”“經(jīng)典工程”的重要法寶。

建筑審美上的媚俗與附庸，從來不是空穴來風。說到底，屢屢跌破底線的“最雷建筑風”，還是人們有欠自信的結(jié)果。習總書記說得好，中國建筑就應該“長一張‘中國臉’”，這可不僅給開發(fā)商和設計師們開了藥方，還順便提醒了圍觀群眾——得有自信!【問題】

請結(jié)合“給定資料”，概括當前“中國建筑”存在的問題及解決對策。【參考要點】 問題：

1.建筑界崇洋迷外現(xiàn)象嚴重，千城一面、文化斷裂現(xiàn)象嚴重。2.更多的是為體現(xiàn)領導政績，領導愛當設計師。3.拼的是速度和高度而非質(zhì)量。

4.“早逝”的短命現(xiàn)象突出，“問題工程”頻發(fā)。對策：

1.加強文化自信。

2.讓學術(shù)的歸學術(shù)，建筑的歸建筑，藝術(shù)的歸藝術(shù)，互不干擾，各行其道。3.讓競標過程再透明一些，公開一些。4.尊重群眾意見和想法。

5.相關部門加強監(jiān)管，主體責任落實到位。【參考答案】

當前“中國建筑”存在的問題如下：

一、建筑界崇洋迷外現(xiàn)象嚴重，千城一面、文化斷裂現(xiàn)象嚴重。

二、更多的是為體現(xiàn)領導政績，領導愛當設計師。

三、拼的是速度和高度而非質(zhì)量。

四、“早逝”的短命現(xiàn)象突出，“問題工程”頻發(fā)。

針對以上問題，提出以下對策：

一、加強文化自信。中國建筑就應該“長一張‘中國臉’”。

二、讓學術(shù)的歸學術(shù)，建筑的歸建筑，藝術(shù)的歸藝術(shù)，互不干擾，各行其道。

三、讓競標過程再透明一些，公開一些。避免為了體現(xiàn)領導政績而出現(xiàn)復制建筑的現(xiàn)象。

四、尊重群眾意見和想法。讓設計過程再耐心一點，精致一點。

五、相關部門加強監(jiān)管，主體責任落實到位。內(nèi)外部監(jiān)督相結(jié)合，暢通舉報渠道，遇到問題及時解決。落實建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等多方責任。(計空格317字)

第五篇：2018年國家公務員考試申論模擬題（推薦）

國家公務員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）提供2018年國家公務員考試模擬卷預測題

2018年國家公務員考試申論模擬題（滿分：100分 時限：180分鐘）

一、注意事項

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分組成。考試時間為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。滿分100分。

2．請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數(shù)字上填涂。

3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！

4．待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

二、給定資料 資料1 “我服從上級安排，從機關調(diào)入企業(yè)工作，現(xiàn)在每月退休金是2000多元，但原先我在的機關單位同級別的同事退休后每月卻能拿到6000多元，是我的三倍。”廣州一位有著42年工齡的企業(yè)退休老職工說。

北京師范大學教授L認為，從上世紀80年代以來，不同制度養(yǎng)老金的差距越來越大。公務員事業(yè)單位能比企業(yè)高2到3倍，不過最少的是農(nóng)民養(yǎng)老金，有的地方新農(nóng)保，60歲以上老年人一個月僅領60元養(yǎng)老金，企業(yè)大概是農(nóng)村的30倍。公務員平均工資4000多元，差別就更大。

《中國社會保障收入再分配狀況調(diào)查》顯示，被訪者2011年8月領取的養(yǎng)老金最低為200元，最高為10000元，后者是前者的50倍。而且月養(yǎng)老金低于2615元平均水平的占到總?cè)藬?shù)的77.3%。加入?yún)⒈ｋU種這個變量后發(fā)現(xiàn)，造成養(yǎng)老金待遇懸殊的原因在于不同的養(yǎng)老保險制度。

“全國大概一千萬人，包括中央機關、省級機關，目前仍是退休制度而非養(yǎng)老制度。”人力資源與社會保障部專家咨詢委員會專家、中央財經(jīng)大學社保系主任C指出，比如工作30年發(fā)給80%，工作40年發(fā)給90%，按照工齡計發(fā)，嚴格說這不是社會保障，而是單位保障。只要工資調(diào)，養(yǎng)老金就調(diào)，工資上漲10%，養(yǎng)老金也要跟著上漲10%。而這種比國家為企業(yè)漲社會保險的養(yǎng)老金往往更高，更確切地說，這是單位養(yǎng)老與社會養(yǎng)老之別。

資料2 資料顯示，截至2014年，K市有60歲以上戶籍老年人口共87萬人，占全市戶籍人口的16%，其中80歲以上的老年人有12萬，占老年人口總數(shù)的15%。據(jù)統(tǒng)計，K市空巢老人已達23萬人，占老年人口總數(shù)的26%，失能或半失能的老年人達19萬人，占老年人口的22%。

然而，面對龐大的老年人口數(shù)量，K市的養(yǎng)老機構(gòu)卻捉襟見肘。據(jù)資料顯示，K市119所各類養(yǎng)老機構(gòu)中僅有床位1.6萬張，每千名老人僅擁有床位18張。這些養(yǎng)老機構(gòu)大部分床位少、建筑標準低、設施設備短缺，養(yǎng)老服務大多停留在基本的生活照料上。如K市社會 國家公務員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）提供2018年國家公務員考試模擬卷預測題

福利院有床位1200個，若老人要入住，需提前登記，有的等一兩年還等不到；K市長青老年公寓，有床位400個，是目前K市較好的公辦養(yǎng)老機構(gòu)，普通房間床位價格1100元～1400元/月/床不等，但床位一直處于供不應求狀態(tài)。

在K市119所養(yǎng)老機構(gòu)中，有46家是民辦養(yǎng)老院。然而，2009年至今，在城鎮(zhèn)化建設中，有的搬遷、有的因補償不到位，無法繼續(xù)經(jīng)營，46家養(yǎng)老院只剩下20多家。位于主城區(qū)的24家民營養(yǎng)老機構(gòu)，已有14家被拆除。

“公辦養(yǎng)老機構(gòu)已經(jīng)遠遠不能滿足飛速增長的養(yǎng)老需求，而民辦養(yǎng)老機構(gòu)卻因無人重視而舉步維艱。養(yǎng)老事業(yè)的‘欠債’越來越多。”某養(yǎng)老院的院長說。

對此，K市所在的Y省的政協(xié)社會和法制委員會在對老齡化問題的專題調(diào)研報告中也深表擔憂：“我省進入老齡化社會已經(jīng)10年，但全社會對這個問題的嚴重性認識不足，應對措施大都缺乏前瞻性、全局性、系統(tǒng)性。大多數(shù)地方的決策部門沒有把發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)擺到應有的位置；沒有將其納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；也沒有專門的養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃；沒有對老齡化問題的嚴峻性、應對之策、發(fā)展前景進行研究和評估。有關部門在工作中被動應對。大多民眾感覺老齡工作與己無關。”

Y省現(xiàn)有的養(yǎng)老機構(gòu)不僅數(shù)量少且分布不合理。目前，80%的人口在農(nóng)村，而80%的養(yǎng)老機構(gòu)卻在城市，發(fā)展極不平衡。據(jù)政協(xié)委員們調(diào)查，Y省有2/3的州、市和縣（市、區(qū)）尚無一個公辦養(yǎng)老機構(gòu)，民辦養(yǎng)老機構(gòu)就更少了。已有的養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)模很小。委員們在調(diào)查中看到，馬關縣小壩子敬老院，居住條件十分簡陋，這里集中供養(yǎng)著殘疾老人11名，孤兒3人。其中有兩間房屋十分黑暗、潮濕，完全不具備居住條件。“不用說老人，就是身強力壯的年輕人住進去，也必定住得一身病。”

這份報告指出，目前，“養(yǎng)老工作社會化差距較大，現(xiàn)行的養(yǎng)老工作基本上是民政部門在唱獨角戲”，“民辦養(yǎng)老機構(gòu)難以得到與公辦養(yǎng)老機構(gòu)同樣的待遇。政府對非營利機構(gòu)幾乎沒有給予直接資助”，“缺乏用地、融資、市場準入等方面的配套政策和實施辦法，影響了社會力量投資養(yǎng)老的積極性，與其他省區(qū)形成很大的反差。”

資料3 2015年1月14日國務院正式發(fā)布《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，決定改革現(xiàn)行機關事業(yè)單位工作人員的退休制度，逐步建立起獨立于機關事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養(yǎng)老保險體系。這意味著機關事業(yè)單位將建立與企業(yè)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，近4000萬機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老將告別“免繳費”時代。

我國機關事業(yè)單位退休制度始建于1955年，60年來對保障退休人員基本生活、穩(wěn)定干部隊伍發(fā)揮了重要作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，特別是企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的建立，我國基本養(yǎng)老制度不公平的一面愈發(fā)顯現(xiàn)──機關事業(yè)單位人員不用繳納養(yǎng)老保險，但退休后養(yǎng)老金待遇卻遠遠高于企業(yè)退休人員。在這種養(yǎng)老“雙軌制”下，“身份”直接決定待遇，在很大程度上制約了人員流動，從整體上束縛了社會效率。由此，社會上對于養(yǎng)老“并軌”改革的呼聲一直比較高漲。

養(yǎng)老保險制度改革總的方向是各類群體實行大體相同的基本制度模式，同樣的待遇確定和調(diào)整機制，在制度上實現(xiàn)公平，在規(guī)則上實現(xiàn)公平，讓“身份”不再影響?zhàn)B老公平。因此，國家公務員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）提供2018年國家公務員考試模擬卷預測題

不存在將哪類群體并入其他群體的設計，更不是把各類不同群體的養(yǎng)老待遇拉平。改革立足增量改革，將按照“老人老辦法，新人新制度，中人逐步過渡”的原則，妥善處理改革前后退休人員待遇水平的平穩(wěn)過渡。對改革前已退休的“老人”，保持現(xiàn)有待遇；對改革后參加工作的“新人”，通過建立新機制，實現(xiàn)待遇的合理銜接；對改革前參加工作、改革后退休的“中人”，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。同時建立職業(yè)年金制度，既可以徹底消除養(yǎng)老“雙軌制”，也可以減少改革陣痛。

資料4 《光明日報》曾就養(yǎng)老金并軌發(fā)表評論員文章，以下是內(nèi)容摘要：

養(yǎng)老并軌顯性的意義在于促進社會公平正義。公平正義是民眾期盼，更是政府責任。囿于種種原因，長期以來我國的機關事業(yè)單位，與城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保障體系完全是割裂的，公職人員養(yǎng)老保險個人繳存的金額少，甚至完全不用自掏腰包，卻享受優(yōu)厚的養(yǎng)老待遇。而城鎮(zhèn)職工個人繳存金額較高，養(yǎng)老待遇卻要低得多。廣大農(nóng)村地區(qū)群眾的養(yǎng)老保障水平與公職人員更是不可相提并論。一個社會存在多種不同的養(yǎng)老制度，而且這種不同是因身份而異，顯然不公平。養(yǎng)老并軌，實現(xiàn)多種養(yǎng)老制度的打通，公職人員也和大多數(shù)人一樣，自行繳存養(yǎng)老保險，至少在制度框架上、形式上，實現(xiàn)了一視同仁。

養(yǎng)老并軌的深層意義還在于奠定官民休戚與共的命運維系。一個國家的養(yǎng)老制度是否健全、養(yǎng)老品質(zhì)是否優(yōu)良，與每一個普通百姓息息相關，實屬民之命脈、國之要事。但長期以來負責制定政策、主導改革的主體一直在享受有別于一般群眾的優(yōu)厚養(yǎng)老待遇。操持群眾事，身在群眾外，一些人難免對百姓的痛楚感受不深，對改革的迫切性認識不足，缺乏命運共同體意識。而在民眾看來，這種感知上的遲鈍，就是“坐享特權(quán)不恤民生疾苦”。長此以往，階層間的隔閡就會拉大。前者對改革不積極，后者對改革沒信心，整個中國社會前行的動力就會遭遇掣肘。

打破雙軌制，實行養(yǎng)老并軌，把官民置于同一養(yǎng)老體系中。對民意是一種順應，對公職人員更是一種倒逼。事實證明，同生共死、休戚與共的倒逼往往極其有效。但也要看到，在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家，養(yǎng)老改革不可能一蹴而就。試想：打破機關事業(yè)單位持續(xù)數(shù)十年的財政繳存制度，不處理好老人、新人的保險轉(zhuǎn)軌、接軌行嗎？實行全國改革步調(diào)的一致，看不到城鄉(xiāng)間、地區(qū)間的經(jīng)濟差異以及它對改革的影響行嗎？在同一格局下審視養(yǎng)老待遇，不承認個體對社會的貢獻有大小之別，不接受客觀存在的養(yǎng)老待遇差異行嗎？改革需要循序漸進，一夜之間實現(xiàn)絕對公平不大可能。有些深層問題、隱性矛盾還需逐步解決，它可能不會那么“痛快”，對此我們也要有心理準備。

資料5 居家養(yǎng)老是國際上頗為流行的養(yǎng)老方式，相比以往的養(yǎng)老院養(yǎng)老的模式，居家養(yǎng)老更為人性化。因為老人群體長期聚居，很容易加劇老人的孤獨感，以及與社會的割裂感，讓老人更加抑郁、自閉。而居家養(yǎng)老讓老人不用再離開其家庭、家人，離開其熟悉的社交圈和生活圈，這對于老年人的身心健康非常有益。《聯(lián)合國老年人原則》就明確指出，“老年人應盡可能在家里居住，且應該得到家庭和社區(qū)根據(jù)每個社會的文化價值體系而給予的照顧和保護”。

在發(fā)達國家，居家養(yǎng)老已形成了成熟的運作機制。以美國為例，該國在社區(qū)開辟了各種老人服務項目，包括送飯上門、送醫(yī)上門、送車上門、定期探望、緊急救助等。出遠門時，國家公務員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）提供2018年國家公務員考試模擬卷預測題

只要給市政府相關部門打個電話，專車會按時開到家門口，辦完事還會把人送回家，并且許多服務是免費的。日本則建立了“30分鐘養(yǎng)老護理社區(qū)”，即在距離大概30分鐘車程為半徑的社區(qū)內(nèi)，建設配備小型養(yǎng)老護理服務設施的新型服務社區(qū)。這些發(fā)達國家的居家養(yǎng)老率高達80%～90%。

資料6 在6月一個陽光明媚的上午，位于北京市西城區(qū)椿樹街道的四合上院養(yǎng)老照料中心接待了幾位前來咨詢的老人。中心相關負責人介紹說，這里計劃提供日間照料、入住照護等服務。基于政府提出的公益性要求，目前床位主要計劃向80歲以上高齡老人、半自理老人等群體提供，老年餐桌服務則計劃向小區(qū)里的老人開放。68歲的張阿姨說，雖然自己身體健康，現(xiàn)在可以自理，但以后如果有需求，能在家附近就得到服務，感覺很方便。另外一位老人接過話茬說，這才是服務到“家”。

養(yǎng)老照料中心正是北京市創(chuàng)設的依托小區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機構(gòu)開展居家小區(qū)養(yǎng)老服務的新型發(fā)展模式。2014年，北京建設了104個養(yǎng)老照料中心。

“養(yǎng)老照料中心首先是一個養(yǎng)老機構(gòu)，小的十幾張床位，大的有上百張床位，可以為老年人提供機構(gòu)養(yǎng)老服務。其次，它與所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同合作，了解周邊老年人底數(shù)和實際需求，通過與專業(yè)化公司等合作的方式，讓更多選擇居家小區(qū)養(yǎng)老的老年人享受到專業(yè)的助餐、助浴、康復護理等服務。”北京市民政局局長李萬鈞說。

選擇在家養(yǎng)老的76歲大學退休教授王瑞棠希望居家小區(qū)養(yǎng)老服務加快完善速度。老人說，請保姆是一件風險很大的事，包括身體、人品等方面都沒有保障。“有個電視劇叫《田教授家的28個保姆》，我請的都不止28個了。如果有政府部門審核把關的中介公司提供養(yǎng)老服務也行，搞搞衛(wèi)生什么的，需要的基本都能解決了。”

資料7 2015年8月25日下午，H閘弄口街道綜合服務中心四樓，一張巨大的轄區(qū)電子地圖正在調(diào)試：紫色星星、紅色圓點被一點一點仔細標注。這里是街道剛運行的“智慧養(yǎng)老信息中心”，為轄區(qū)老年人提供24小時服務。“地圖上標著星星的，表示老人家里已經(jīng)裝上‘居家寶’。標著紅點的，表示老人信息已經(jīng)錄入數(shù)據(jù)庫了。”

“居家寶”，是為老年人生活服務的電子設備，包括煙感探測器、煤氣探測器、紅外人體感知儀、隨身緊急按鈕、綜合報警主機5個設備。除了防止火災、煤氣泄露等基本功能外，紅外人體感知儀可通過紅外線進行實時監(jiān)測，家中超過12小時無行動跡象，即刻向信息中心平臺報警。綜合報警主機就是一臺電話機，可以直撥子女或親屬號碼，也可以直接找中心求助。萬一出門遇到緊急情況，按一下隨身緊急按鈕，10秒鐘內(nèi)，信息平臺及子女家庭電話會同時接到報警。

“街道60周歲以上的老人有1.2萬人，占到總?cè)丝诘?3%。多年來，我們發(fā)現(xiàn)，除了身患疾病的老人需要幫助外，許多空巢、獨居老人也渴求專業(yè)的養(yǎng)老服務。”閘弄口街道社會事務科科長何碧君說，今年8月初，街道投入300多萬元，搭建了一個集安全援助、主動關愛、居家服務、健康檔案等項目的智慧養(yǎng)老服務平臺。除了硬件靠譜外，還出臺了專門文件，將轄區(qū)60周歲以上老人以10年為一個階段分段，將老人的醫(yī)療信息、血型、過敏史輸入數(shù)據(jù)庫管理，開通了95002關愛服務熱線，提供24小時電話受理服務。每周，專門的工 國家公務員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）提供2018年國家公務員考試模擬卷預測題

作人員會根據(jù)老人的情況，提供1～3次電話服務，問問身體情況，介紹天氣預報、時事新聞、養(yǎng)生保健知識。當然，老人也能通過熱線請求幫助，如代購物品等服務。

何碧君說，為了讓更多老人享受到專業(yè)服務，街道降低申請門檻，不設戶籍所在地限制，以常住閘弄口地區(qū)一年以上的所有老人為服務對象。對申請安全援助項目的老人按照分類政策，實施100%、70%、50%補貼。比如，60周歲及以上孤寡老人，困難持證獨居、空巢老人可以享受全額補貼。

資料8 英國：

目前，英國的養(yǎng)老保險制度由國家養(yǎng)老金計劃、職業(yè)養(yǎng)老金計劃和個人養(yǎng)老金計劃三個支柱構(gòu)成。

國家養(yǎng)老金計劃包括“國家基本養(yǎng)老金計劃”和“第二養(yǎng)老金計劃”，由政府提供，并由政府承擔兜底責任。基本養(yǎng)老金已覆蓋所有公營和私營部門的雇員。雇員和雇主共同繳費，形成“國民保險基金”。該基金實行現(xiàn)收現(xiàn)付制，結(jié)余資金全部購買國債或存銀行，禁止進行股票投資。第二養(yǎng)老金主要目標人群是非常規(guī)就業(yè)者，如中低收入者、長期患病或身體殘疾的從業(yè)人員，任何已繳納了基本養(yǎng)老金保費同時又沒有職業(yè)養(yǎng)老金或私人養(yǎng)老金的雇員將自動加入第二養(yǎng)老金計劃。在基本養(yǎng)老金繳費年限相同的情況下，第二養(yǎng)老金根據(jù)不同收入標準支付不同的養(yǎng)老金。

由于基本養(yǎng)老金替代率較低，僅能保證員工退休后的基本生活需求，大部分人退休后的主要收入來源于職業(yè)養(yǎng)老金。職業(yè)養(yǎng)老金自2012年10月起成為更具強制性的職業(yè)年金，所有年收入7475英鎊以上、年齡在22歲到法定退休年齡之間、沒有參加任何職業(yè)養(yǎng)老計劃的都將“自動加入”職業(yè)養(yǎng)老金計劃。雇主繳納雇員工資的3%，雇員本人繳納4%，政府以稅收讓利的形式計入1%，合計8%的繳費注入雇員的個人賬戶。職業(yè)養(yǎng)老金計劃積累的資金主要投資于以股票為主的資本市場。職業(yè)養(yǎng)老金參與者占英國全部人口的45%左右，已經(jīng)成為英國養(yǎng)老金體系中最重要的組成部分。

個人養(yǎng)老金計劃包括私人養(yǎng)老金、養(yǎng)老儲蓄和個人壽險等。私人養(yǎng)老金主要面向眾多中小企業(yè)，包括大量個體工商業(yè)者、自雇人士和非常規(guī)就業(yè)者。個人可以自愿選擇是否加入個人養(yǎng)老金計劃，并且待遇水平與個人繳費相關聯(lián)，體現(xiàn)多繳多得的原則。

德國：

德國的養(yǎng)老保險制度包括法定養(yǎng)老保險、企業(yè)養(yǎng)老保險和私人養(yǎng)老保險三部分，后兩者又被稱為“補充養(yǎng)老保險”。

在德國，法定養(yǎng)老保險的覆蓋面較廣，既包括一般的養(yǎng)老金，也包括職業(yè)康復待遇、職業(yè)能力或就業(yè)能力喪失養(yǎng)老金等。

法定養(yǎng)老保險資金主要來源于雇主和雇員繳費，費率根據(jù)實際需要隨時調(diào)整，目前的繳費比例為工資的19.5%，由雇主和雇員各負擔一半。養(yǎng)老金根據(jù)退休者退休時的工資和工齡長短計算，但最高不超過退休前最后一個月工資的75％。

此外，德國還大力鼓勵企業(yè)養(yǎng)老保險和私人養(yǎng)老保險。與法定養(yǎng)老保險不同的是，企業(yè)養(yǎng)老保險采取“直接支付原則”，即職工在工作期間積攢了多少企業(yè)養(yǎng)老保險，退休后他就能得到相應數(shù)額的養(yǎng)老金。目前，德國法定養(yǎng)老保險、企業(yè)養(yǎng)老保險和私人養(yǎng)老保險所支付 國家公務員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）提供2018年國家公務員考試模擬卷預測題

養(yǎng)老金的比例大約分別為70％、20％和10％。

美國：

美國的養(yǎng)老責任由政府、社會和個人等多方面共同承擔。其資金來源主要是在職人員把工資所得的一部分作為“社會保障稅”（社保稅）上交給政府，用于發(fā)放給已退休者、殘疾人以及他們的家屬，在職者退休之后便可以從社會保障制度中享有相應的福利。

在職人員退休后獲得社會保障福利（社保福利）的多少視其工作時間長短、繳納社保稅數(shù)額以及退休年齡而定。但提前退休者的福利額將適當扣減。

除了社會保障制度，美國政府和一些公司還建有自己的退休金制度。美國政府制定了“聯(lián)邦雇員退休制度”。政府工作人員除參加社會保障制度、繳納社保稅之外，還必須每月上繳工資收入的1.3%，政府工作人員退休后可根據(jù)其退休時的薪水、工齡長短等領取相應的退休金。

新加坡：

1955年，新加坡開始建立中央公積金制度，并設立中央公積金局，對公積金實行全國統(tǒng)一管理。新加坡《中央公積金法》規(guī)定，凡工薪收入者，無論是公務員、職員，都要參加中央公積金計劃，按時足額繳納公積金，公積金由雇主和雇員共同繳納。目前繳納的基數(shù)為：凡是年齡在55歲以下的雇員，其公積金的征繳率為日工資的40%，55～59歲的征繳率為25%，60～64歲征繳率為日工資的15%，65歲以上征繳率為10%。隨著形勢的不斷變化，新加坡政府對公積金的內(nèi)容不斷加以補充和完善。個人可以動用公積金儲蓄來買房、看病和養(yǎng)老，公積金使新加坡居民在不長的時間里，初步實現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、居有其屋。

三、作答要求

（一）根據(jù)資料2概括我國養(yǎng)老機構(gòu)的現(xiàn)狀，并分析導致這一現(xiàn)狀的原因。（10分）要求：全面準確，條理清晰，字數(shù)不超過250字。

（二）給定資料6介紹了北京市西城區(qū)椿樹街道的居家養(yǎng)老模式，假設你是某區(qū)民政部門的工作人員，你所在的區(qū)也準備采取這一養(yǎng)老模式，請?zhí)岢鱿嚓P的建議與措施。（20分）

要求：語言精練，全面準確，字數(shù)不超過300字。

（三）給定資料8的橫線處為英國、德國、美國和新加坡養(yǎng)老制度的特點，請你分別加以概括。（10分）

要求：語言精練，全面準確，每條不超過15個字。

（四）H市擬進一步大力宣傳閘弄口街道的養(yǎng)老做法，請根據(jù)資料7，以“智慧養(yǎng)老讓生活更美好”為題寫一份宣傳稿。（20分）

要求：（1）內(nèi)容具體，體現(xiàn)政府實行這一惠民政策的決心；（2）用語恰當，通俗易懂；（3）不超過500字。

（五）根據(jù)“給定資料”反映的內(nèi)容，聯(lián)系社會實際，圍繞“養(yǎng)老公平”主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）立意明確，有思想性；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）層次清楚，語言流暢；（4）總字數(shù)800~1000字。

四、參考答案

（一）國家公務員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）提供2018年國家公務員考試模擬卷預測題

我國養(yǎng)老機構(gòu)的現(xiàn)狀為：（1）老年人口比重大，養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量不足。（2）養(yǎng)老院建筑標準低，設施設備短缺。（3）養(yǎng)老機構(gòu)分布不合理，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。（4）養(yǎng)老服務大多停留在生活照料上，滿足不了老人的精神需求。（5）民辦養(yǎng)老機構(gòu)無人重視，舉步維艱。

導致這一現(xiàn)狀的原因是：

社會：對養(yǎng)老問題的嚴重性認識不足，投資養(yǎng)老積極性不高。

政府：決策部門不夠重視；沒有把發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，缺乏專門的養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃；沒有可行性研究和評估，工作被動，政府資助分配不公。

（二）對我區(qū)實行居家養(yǎng)老模式提出以下建議：

一、性質(zhì)上：（1）居家養(yǎng)老工作應基于公益的目的來開展；（2）養(yǎng)老照料中心應是一個養(yǎng)老機構(gòu)，有相應的基礎設施，能提供機構(gòu)養(yǎng)老服務。

二、地址選擇上：養(yǎng)老照料中心應位于小區(qū)附近，方便老人，服務到“家”。

三、服務對象上：對80歲以上高齡老人、半自理老人等提供入住照護服務，對小區(qū)內(nèi)老人提供老年餐桌服務。

四、與其他機構(gòu)的合作上：（1）與所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同合作，了解周邊老年人底數(shù)和實際需求；（2）與專業(yè)化公司合作，讓選擇居家小區(qū)養(yǎng)老的老年人享受到專業(yè)的助餐、助浴、康復護理等服務。

五、從政府角度來看：政府要對養(yǎng)老照料中心和相關中介機構(gòu)的工作人員、設施等進行嚴格把關。

（三）英國：職業(yè)年金是養(yǎng)老金重要支柱 德國：鼓勵發(fā)展“補充養(yǎng)老保險” 美國：養(yǎng)老責任由三方共同承擔 新加坡：工薪者均參加公積金計劃

（四）智慧養(yǎng)老讓生活更美好

廣大市民朋友：

隨著老年人口的不斷增加，我市的養(yǎng)老壓力也在不斷增大。養(yǎng)老機構(gòu)供不應求，老人在養(yǎng)老院感到孤獨，與社會脫節(jié)??為了讓老人們能夠享受到更專業(yè)的養(yǎng)老服務，滿足老人們的精神需求，提升老人們的幸福感，有關部門通過多次研究與討論，擬進一步推廣閘弄口街道的養(yǎng)老做法，現(xiàn)將這一做法介紹如下：

一、在有老人的家中安裝包括煙感探測器、煤氣探測器、紅外人體感知儀、隨身緊急按鈕、綜合報警主機等5個設備在內(nèi)的“居家寶”，保證老人在家的安全。

二、政府出資搭建一個集安全援助、主動關愛、居家服務、健康檔案等項目的智慧養(yǎng)老服務平臺。

三、將轄區(qū)60周歲以上老人以10年為一個階段分段，將老人的醫(yī)療信息、血型、過敏史輸入數(shù)據(jù)庫管理，開通服務熱線，提供24小時電話受理服務。專門的工作人員會根據(jù)老人的情況，每周提供1～3次電話服務，詢問身體情況，介紹養(yǎng)生保健知識。國家公務員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）提供2018年國家公務員考試模擬卷預測題

此外，街道降低申請門檻，凡是在社區(qū)居住一年以上的所有老人都是服務對象。對申請安全援助項目的老人按照分類政策，實施100%、70%、50%補貼。

家有一老，勝似一寶。讓我們都行動起來，給老人更多的關愛，讓生活更加美好！

（五）【參考例文】

終結(jié)養(yǎng)老“雙軌制” 彰顯社會公平

2015年1月14日國務院正式發(fā)布《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，這是貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面深化改革的重要內(nèi)容，是統(tǒng)籌推進社會保障體系，建立更加公平、可持續(xù)養(yǎng)老保險制度的重大舉措。這意味著機關事業(yè)單位將建立與企業(yè)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，這是向養(yǎng)老公平邁出的關鍵一步。

養(yǎng)老并軌的顯性意義在于促進社會公平正義。公平正義是民眾期盼，更是政府責任。囿于種種原因，長期以來我國的機關事業(yè)單位，與城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保障體系完全是割裂的，公職人員個人繳費少甚至不繳費卻享受較高水平的養(yǎng)老待遇。而城鎮(zhèn)職工個人繳存金額較高，養(yǎng)老待遇卻要低得多。廣大農(nóng)村地區(qū)群眾的養(yǎng)老保障水平與公職人員更是不可相提并論。一個社會存在多種養(yǎng)老制度，而且這種不同是因身份而異，顯然不公平。養(yǎng)老并軌，實現(xiàn)多種養(yǎng)老制度的打通，公職人員也和大多數(shù)人一樣，自行繳存養(yǎng)老保險，至少在制度框架上實現(xiàn)了一視同仁。

養(yǎng)老并軌的深層意義還在于奠定官民休戚與共的命運維系。一個國家的養(yǎng)老制度是否健全、養(yǎng)老品質(zhì)是否優(yōu)良，與每一個普通百姓息息相關，實屬民之命脈、國之要事。但長期以來負責制定政策、主導改革的主體一直在享受有別于一般群眾的優(yōu)厚養(yǎng)老待遇。操持群眾事，身在群眾外，難免對百姓的痛楚感受不深，對改革的迫切性認識不足，缺乏命運共同體意識。而在民眾看來，這種感知上的遲鈍，就是“坐享特權(quán)不恤民生疾苦”。長此以往，階層間的隔閡就會拉大。前者對改革不積極，后者對改革沒信心，整個中國社會前行的動力就會遭遇掣肘。

打破“雙軌制”，實行養(yǎng)老并軌，對民意是一種順應，對公職人員更是一種倒逼。事實證明，同生共死、休戚與共的倒逼往往極其有效。一個經(jīng)典案例是，二戰(zhàn)時美國空軍使用的降落傘合格率一直都是99.9%，廠商說這是極限。美軍方改變質(zhì)檢制度，每次交貨時隨機抽取一個降落傘，讓廠商親自從飛機上跳下試驗，合格率很快達到100%。如果把養(yǎng)老制度看作公民應對“銀發(fā)危機”的降落傘，讓公職人員與普通百姓用同一批次的降落傘，十分必要。

“不患寡而患不均”，這是中國幾千年來形成的社會共識，破除養(yǎng)老“雙軌制”，讓養(yǎng)老保險待遇像陽光普照大地，公平的惠及每一位退休人員，是我們的共同愿望。但也要看到，在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家，養(yǎng)老改革不可能一蹴而就，需要循序漸進，逐漸實現(xiàn)養(yǎng)老公平。我們要有信心，不久的將來每個人都能擁有一個有保障的晚年。

本試卷由學寶教育國家公務員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）整理審校，參考資料：《2018年國家公務員考試一本通》