第一篇：關于轉發《浙江省安全生產監督管理局關于2006年1-11月全省礦山企業安全生產情況的通報》的通知

富陽市安全生產監督管理局文件

富安監礦?2007?8號

關于轉發《浙江省安全生產監督管理局關于2006年1-11月全省礦山企業安全生產情況的通報》的通知

各鄉鎮人民政府，街道辦事處：

現將《浙江省安全生產監督管理局關于2006年1-11月全省礦山企業安全生產情況的通報》（浙安監管礦?2006?228號）轉發給你們，結合我市實際提出如下工作意見，請一并貫徹執行。

一、充分認清礦山安全生產形勢，遏制礦山事故多發的勢頭

2006年結合安全生產許可發放工作，對全市礦山企業進行了全面的整治，使我市的礦山開采行為得到了進一步規范，安全生產條件進一步改善，安全生產基礎管理工作有了

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明顯加強。但礦山安全生產形勢依然嚴峻，2006年全年礦山共發生各類事故6起、死亡6人，其中露天礦山事故6起，死亡6人。分析事故原因主要是部分礦山企業領到安全生產許可證后，注重生產，放松安全管理，露天礦山仍存在“一面墻”式開采，還沒有實現分層分臺階，違章作業違規開采現象依然存在，個別企業還在采用擴壺爆破，掏底開采；地下礦山通風系統不按規定使用，作業環境差；個別礦區“一證多點”開采，采礦秩序混亂，安全生產責任不落實；由于安全監管力量不足，存在監管不到位的現象。各鄉鎮（街道）應針對本地實際，正確分析礦山安全形勢，采取切實有效措施，預防各類事故的發生。

二、制定有效措施，加大推廣中深孔爆破開采技術的力度

根據省安監局露天礦山推廣應用中深孔爆破技術的有關文件精神，結合我市礦山事故發生類型、事故原因等因素，各鄉鎮（街道）及礦山企業都要充分認識推廣應用中深孔爆破技術的有效性和先進性，認真組織、積極推行。但從前段時間對全市礦山企業安全專項檢查的情況看，中深孔爆破技術推廣工作發展不平衡，少數鄉鎮（街道）推廣中深孔爆破

技術的力度不大，進度不快，離既定的目標要求還有很大的距離。各鄉鎮（街道）要按照已經確定的目標要求，加強對礦山企業的指導，通過目標分解、建立責任制、跟蹤管理、抓好礦山中深孔爆破技術開采示范、提供爆破技術指導、建立專業技術服務隊伍等措施，進一步加大推廣中深孔爆破的工作力度。

三、深化礦山安全專項整治，切實加強對礦山安全工作的監管

開展礦山安全專項整治是改善和提高礦山安全生產條件的重要手段和活動載體，各鄉鎮（街道）安監辦必須針對當地實際深化開展礦山專項整治工作，切實加強對礦山安全監管。一是要制定礦山安全專項整治工作方案。要把專項整治與提高礦山開采技術相結合，與完善礦山安全基礎管理相結合，與治理“一證多點”建立安全的采礦秩序相結合，與優化礦山結構、擴大礦山生產規模、淘汰小型礦山相結合，與消除事故隱患、預防事故發生相結合；二是要組織專門力量對礦山進行全面檢查。重點檢查露天礦山是否存在擴壺爆破、掏底開采等違章行為，是否實現分層分臺階開采，地下礦山安全出口、通風系統、提升設備、供電系統及排水系統

等生產系統的完善情況，企業職工安全生產教育情況；三是要加大力度認真開展礦山隱患整改和事故查處工作。對礦山生產事故，要依法嚴肅查處，舉一反三，認真吸取事故教訓，要全面排查事故隱患，督促企業落實整改措施，徹底消除事故隱患。

附件：《浙江省安全生產監督管理局關于2006年1-11

月全省礦山企業安全生產情況的通報》

富陽市安全生產監督管理局

二00七年二月二十六日

主題詞：安全生產轉發通知

抄送：杭州市安監局，市委辦、人大辦、政府辦、政協辦，市平安辦，市公安局、國土局

第二篇：安全生產月檢查通報

二季度檢查通報

今年6月份，公司積極開展了以“科學發展、安全發展”為主題的安全生產月活動，研究制定了可行的活動方案，精心組織、全面部署、認真落實、注重實效，以增強全體干部職工的安全意識和防范事故的能力為重點，加大隱患排查治理力度，進一步強化了全員對安全工作重要性的認識，完善了安全管理機制，提高了安全生產的質量水平和防范事故的能力，有效的控制了各類事故的發生，取得了顯著成效，保證了安全生產?，F將2012年“二季度檢查”活動檢查結果通報如下：

檢查時間：2011.07.04-2011.07.06

檢查小組： 周翠紅 夏林 黃晨 蔡凌云 李元標

在本次二季度檢查過程中各分公司、項目部安全資料較第一季度得到了進一步完善和提高，一些操作安全工作更是落實到了實處。現場安全管理有序，除個別單位消防設備、器材配備存在過期情況等安全隱患，已責令及時整改以外，基本做到安全達標。

1.各公司、項目部均針對公司要求進行了自查，形成自查報告。從上到下建立起了監督、監管體系，對活動真正做到了責任明確、逐級管理，使廣大干部職工從思想上認識到安全生產重要性和必要性，形成人人關系安全，安全關系人人的良好氛圍。

2.各分公司、項目部根據實際情況，均組織全方位的人員進行培訓教育。廣泛利用安全活動日、橫幅標語等大力宣傳各種安全知識、預防事故的方法和自我保護的相關知識。

3.檢查期間，各分公司、項目部積極響應，發動全體干部職工，開展

反違章指揮、反違章操作、反違反勞動紀律的活動，人人參與事故隱患和安全問題大排查，對查出的隱患及時進行了整改，徹底消除了安全死角和盲區，堅決杜絕了違章操作、違章指揮、違反勞動紀律現象。

4.為了將本次二季度檢查工作落實到實處，使檢查工作的開展有成效，各分公司、項目部經常到基層、現場進行安全檢查，針對活動中出現的不良現象，及時指導、督促、記錄，并認真落實對所查出隱患的整改工作，保證了活動的正常開展。本次檢查，共查出隱患2項(次)，已全部進行整改，整改率達100%。

通過本次檢查發現的隱患，說明了公司在安全工作中仍有不足，仍需繼續保持和加強。公司將進一步完善檢查制度，堅持定期安全檢查、不定期安全檢查及專項檢查相結合的檢查方式，進一步督促各單位把平時字面上的工作落實到具體的工作安排中。

湖北盛泰建設工程有限公司

二0一二年七月六日

第三篇：國務院安全生產委員會關于轉發公安部、國家安全生產監督管理局《

【發布單位】國務院安全生產委員會 【發布文號】安委辦字〔2002〕7號 【發布日期】2002-04-27 【生效日期】2002-04-27 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

國務院安全生產委員會關于轉發公安部、國家安全生產監督管理局

《2002年預防道路交通事故工作方案》的通知

(安委辦字〔2002〕7號)

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團安全生產委員會：

現將公安部、國家安全生產監督管理局《2002年預防道路交通事故工作方案》轉發給你們，請結合本地實際，認真部署落實。

二○○二年四月二十七日

2002年預防道路交通事故工作方案

公安部 國家安全生產監督管理局

（2002年4月16日）

2001年，按照國務院的統一部署，全國公安機關在各級政府和有關部門的高度重視和大力支持下，重點整治機動車嚴重超載、取締無牌無證和假牌假證車輛、排查道路交通事故多發點段、加強駕駛員安全教育和從嚴查處嚴重危及交通安全的交通違章，經過一年的努力，取得了階段性成果，道路交通秩序有所好轉，群死群傷特大事故有所下降。但是，當前道路交通安全形勢仍然十分嚴峻，全國道路交通事故仍呈不斷上升趨勢，2001年交通事故死亡人數已超過10萬人，受傷已達50萬人，直接經濟損失達30多億元，給國家財產和人民生命財產安全帶來了巨大損失。為遏制道路交通事故的上升勢頭，切實預防和減少重、特大交通事故的發生，根據中央領導同志關于加強安全生產等一系列指示精神和國務院安全生產委員會關于今年繼續開展安全生產專項整治的要求，公安部、國家安全生產監督管理局決定，2002年在全國范圍內繼續深入開展預防和減少道路交通事故工作。

一、指導思想和總體目標?

指導思想：以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，按照“全國統一領導，地方政府負責，各部門協調配合，社會各方面聯合行動，齊抓共管”的總體要求，堅持“預防為主、防治結合、各負其責、綜合治理”的原則，以整治公路行車秩序和事故多發點段為重點，嚴格糾正路面重點違章，認真治理道路安全隱患，加強車輛安全檢驗和駕駛員考試，增強科技手段，提高預防道路交通事故的科技水平，廣泛開展交通安全和交通法規宣傳，增強公民安全文明的交通意識，最大限度地減少道路交通事故，特別是減少群死群傷特大道路交通事故。

總體目標：全國道路交通安全和行車秩序有明顯好轉，交通事故造成的死亡人數增幅下降，一次死亡10人以上特大道路交通事故同比減少，力爭不發生一次死亡30人以上的特大交通事故；交通事故多發點段減少一半以上，源頭管理明顯加強，交通參與者的安全意識和守法意識明顯增強，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）、地（市）、縣（市）初步建立預防道路交通事故的綜合工作機制。

二、具體工作安排

（一）積極建立“政府負責、相關部門各司其職、社會各方面聯合行動”的新機制?

1.各級人民政府要高度重視道路交通事故的預防工作，切實加強對道路交通安全預防工作的領導，定期聽取有關部門的工作匯報，部署預防交通事故工作。對道路交通安全所涉及的部門、行業，要按其職責分解管理責任，落實交通安全責任制，制定各職能部門分工協作制度，加強部門配合，形成管理合力。要進一步加強交通安全監督檢查工作，采取有效措施，切實消除危及道路交通安全的隱患，建立起“有隱患及時發現，有部門具體負責，按職責落實整改，有責任嚴肅追究”的交通事故防治體系。要全面擴大對群眾的交通安全宣傳教育工作，提高交通參與者的交通安全意識和遵守交通法規的自覺性，形成人人關注交通安全的社會氛圍。

2.各級安全生產監管機構要認真履行安全生產監督管理職責，在各級政府統一領導下，積極做好交通安全管理的綜合協調和監督檢查工作。要主動配合相關部門落實交通安全責任制，加強對運輸行業和運輸企業安全生產的宣傳教育和監督檢查。

3.各級安全生產監管機構要配合公安機關做好交通事故的調查處理工作，2002年重點加大客運、旅游、危險化學品運輸事故以及在當地造成惡劣影響的交通事故的查處力度。要配合公安、交通、監察等部門，對交通事故責任人員予以嚴肅追究，特別是加大特大交通事故行政責任追究的力度，并督促有關部門、企業認真吸取事故教訓，制定整改措施，建立健全長效的安全生產管理機制。

4.各級安全生產監管機構要配合公安、交通等部門做好道路交通事故多發點段的排查和治理工作，并共同向當地政府匯報。要按照當地政府關于排查和治理道路交通事故多發點段的部署和要求，積極協調和督促有關部門加快治理進度，消除道路隱患。

5.各級安全生產監管機構要配合公安、交通等部門加強對交通運輸企業特別是客運企業和危險化學品運輸企業的安全監督檢查，督促企業加強日常管理，完善安全生產制度，健全安全管理體制，落實安全生產責任制。

6.各級公安機關和安全生產監管機構要及時研究分析道路交通安全形勢和問題，定期向當地政府匯報，并提出解決問題的建議和對策。公安機關要積極會同安全生產監管機構認真總結各地預防道路交通事故、加強交通安全整治方面的先進經驗和有效做法，及時通報推廣，全面促進全國預防道路交通事故工作的深入開展。

（二）嚴格機動車安全檢驗，提高車輛安全性能。

各級公安機關要結合2002年機動車年檢工作，對在用機動車，特別是重、中型貨車和大、中型客車，嚴格按照國家有關機動車安全檢驗標準和《關于進一步規范臥鋪客車生產、使用和管理有關工作的通知》（國經貿產業〔2001〕1025號）、《關于在生產及使用環節治理整頓載貨汽車產品的通知》（國經貿產業〔2001〕808號）、《公安部全國集中治理嚴重超載違章行動實施方案》（公交管〔2001〕68號）的規定和機動車檢驗工作規范，采取檢測線和人工相結合的方式嚴格檢驗。

1.對大、中型（座位、臥鋪）客車要重點檢驗車輛安全技術狀況和設施是否齊全，有無擅自增加座、臥鋪位和其他非法改裝。凡發現安全性能不符合標準或擅自改裝的，以及臥鋪客車未按規定改裝或未按規定重新核定，擅自改裝阻礙安全門通道的，一律不予檢驗，滯留機動車行駛證，責成車輛所有人立即修復，符合要求后再予檢驗。

2.對重、中型貨車要重點檢驗車輛安全性能、外廓尺寸、實際核載和易改裝部位。凡發現擅自改裝等不符合安全要求的隱患，責成車輛所有人立即修復，如有“大噸小標”的，由公安交通管理部門車輛管理所重新核定后再予檢驗。

3.對農用運輸車要重點檢驗安全技術狀況，凡發現燈光、制動、轉向等重要部位不符合規定的，限期修復后再予檢驗。對擅自安裝座位的農用運輸車，一律拆除后再予檢驗。

4.對已達到報廢期限的車輛，要及時通知機動車所有人辦理報廢注銷手續，防止繼續上路。

5.對機動車所有人或單位無故不參加定期檢驗，或到報廢期限不辦理報廢注銷手續的，公安機關交通管理部門要加強路檢路查，督促其參加檢驗。對報廢車輛按照《報廢汽車回收管理辦法》（國務院令第307號）辦理。

6.機動車檢驗工作要落實崗位責任制，實行“誰檢驗、誰簽字、誰負責”，嚴禁不檢驗車輛就核發機動車年檢合格證。

通過加強對在用機動車輛，特別是大、中型客車、重、中型貨車和農用運輸車的嚴格檢驗，消除車輛的機械隱患和非法改裝，提高在用機動車輛的安全性能；督促報廢機動車所有人及時辦理報廢手續；恢復車輛的實際核載，教育和督促有車單位、車輛所有人認真維護保養車輛。至2002年年底，大、中型客車和重、中型貨車年檢率達到100%；其他機動車達到80%以上。

（三）嚴格機動車駕駛員的審驗和考試，加強對駕駛員的教育和管理。

1.完善機動車駕駛員的考試和管理辦法。針對駕駛員駕駛不同車型車輛的風險程度，科學設置初學和增駕的考試內容。通過修改《中華人民共和國機動車駕駛證管理辦法》（公安部第28號令）、《中華人民共和國機動車駕駛員考試辦法》（公安部第29號令），實行“升級制”考試、不同車型實行不同難度的考試方法，同時在駕駛員審驗和換證時增加違章、事故駕駛員的復考科目和難度。

2.結合駕駛員2002審驗，加強對機動車駕駛員違章和事故記錄的審查。駕駛員在一個計分周期內違章記分值滿12分的，一律進行交通法規知識與相關知識和道路駕駛考試；重、中型貨車和大、中型客車駕駛員在一個計分周期內違章記分值滿12分的，還需增加場地考試。

3.嚴格初學或增駕的考試工作。各地公安機關要根據本地區道路特點，對初學或增駕重、中型貨車和大、中型客車的駕駛員進行道路駕駛考試時，還應增加公路駕駛考試內容。

通過增加初學和增駕的考試難度，嚴格駕駛員考試和年審工作，審查駕駛員違章記錄和事故記錄，提高初學、增駕駕駛員的駕駛技能、綜合素質和遵紀守法的自覺性。

（四）大力整治路面行車秩序，堅決取締嚴重交通違章。

要根據本地區交通事故和公路交通行車秩序的實際情況，在全?。ㄗ灾螀^、直轄市）范圍內統一組織路面交通秩序集中整治行動。公安部適時組織全國統一的整治行動。集中整治的重點：在國道、省道以及城市道路集中整治無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛超速、超載、違章超車、夜間違章使用燈光、違章停車等8項違章；在高速公路還要加強不系安全帶違章的治理和惡劣氣象條件下的通行管制；在縣鄉道路要集中查處和糾正短途客車超載，貨車、農用車、拖拉機載人，駕駛無牌無證和報廢車輛，摩托車違章載人等5項違章。

1.公安機關交通管理部門要認真分析本地區交通事故情況，研究交通事故發生的規律，根據事故原因、時間、地點等分布的特點和規律，擇時、擇點安排巡邏執勤。

2.認真研究制定勤務監督制度，落實執勤責任制。采取多種措施，保證民警上路的執勤時間，提高管事率。認真研究落實縣鄉道路交通安全管理的辦法和措施，防止縣鄉道路失控。

3.加強執勤民警崗位培訓，提高識別和糾正交通違章的能力和執法水平，繼續執行“春運”期間行之有效的管理措施，對重點違章行為，一律依法嚴格處罰。

4.應用科技手段，提高管理效率和質量。以集中整治為開端，強化違章信息網絡傳遞工作，逐步提高利用網絡異地查詢違章和事故信息的能力。在高速公路、國道和重要省道要設置測速監控點，利用科技手段對路面實行有效控制。有條件的地方，要逐步在干線公路設置監控系統，為路面取締違章提供依據。要根據本地區公路交通的實際情況，逐步裝備必要的測速儀、酒精檢測儀等設備。

――東部發達地區，負責高速公路和普通公路管理的交警支隊，應當各裝備1部以上酒精檢測儀、測速儀；交警大隊每輛巡邏車應當各裝備1部；交警中隊至少各裝備1部；

――中部地區，交警支隊應當至少裝備各1部；交警大隊每2輛巡邏車各裝備1部。有條件的，交警中隊也應當裝備酒精檢測儀、測速儀；

――西部地區，交警支隊應當各裝備1部酒精檢測儀、測速儀；有條件的，交警大隊也要各裝備1部。

通過集中整治嚴重違章行為，形成嚴管態勢，促進公路交通秩序明顯好轉。至2002年年底，在已建成“平安大道”的公路上，嚴重違章發生率不超過10%，因嚴重違章造成的重、特大事故下降20%以上，不發生一次死亡5人以上的事故；在其他國道、省道，嚴重違章發生率不超過30%，因嚴重違章造成的事故下降10%以上；本?。ㄗ灾螀^、直轄市）內違章信息轉遞率要達到100%；跨省違章信息轉遞率達到80%。

（五）繼續排查和治理道路事故多發點段，消除安全隱患。

對2001年排查出的事故多發點段，各級公安機關和安全生產監管機構要積極爭取政府支持，由政府出面協調有關部門完成治理任務。

1.對2001年尚未整治的事故多發點段，繼續向當地黨委、政府報告，提請有關部門限期整治，消除道路安全隱患。對應當整治而未及時整治繼續發生群死群傷特大事故的，要在查明原因、分清責任的基礎上，依法從嚴追究責任人的行政責任，并切實吸取教訓，加快整治進度。

2.2002年事故多發點段和安全隱患點段排查標準為：

――省（自治區、直轄市）級排查重點事故多發點段是：2001年以來發生一次死亡5人以上事故的公路點段；高速公路上發生一次10車以上相撞事故的路段；因缺乏電子顯示牌、可變標志、報警電話等設施，不能及時報警和提示后方車輛，導致發生連續追尾事故的高速公路路段。

――地、市級排查重點事故多發點段是：2001年以來發生一次死亡3人以上事故的普通公路的點段和3次以上帶有規律性死亡事故的點段；二級以上新（改）建公路，未劃設中心隔離線或未設置物理隔離設施的，或雖設置隔離設施，但開口過多或影響視線，發生3次以上帶有規律性傷亡事故的點段。

――縣級排查重點事故多發點段是：2001年以來發生2次以上帶有規律性傷亡事故的縣、鄉公路點段。

――公路安全隱患點段的排查重點是：二級以上新（改）建公路缺乏交通標志、標線，未劃設中心隔離線或未設置物理隔離設施的路段；隔離設施開口過多且不合理，雖未發生交通事故，但嚴重影響行車安全的路段；三級以下公路彎道半徑、超高等不符合標準，嚴重缺乏交通標志，極易引發交通事故的路段；公路易受氣象、意外等因素影響，可能導致路面損毀、坍塌、滑坡、落石、泥石流等情況的路段；改、擴建公路不設置標志或標志不明確，以及公路養護、維修不及時，堆物、挖掘形成隱患的路段。

2002年排查出的事故多發點段和安全隱患點段及治理方案，要在7月底前報告當地政府，通報有關部門。對2001年尚未整治的事故多發點段，2002年東部?。ㄗ灾螀^、直轄市）應全部治理完成，中部應完成治理70%，西部應完成治理50%。2002年排查出的事故多發點段，東部應完成治理70%以上，中部應完成治理50%以上，西部應完成治理30%以上。通過治理公路事故多發點段工作，逐步消除高速公路、普通公路設計、施工、使用過程中遺留的安全隱患，同一形態的規律性死亡事故明顯減少。

（六）加快重型貨車后部防撞裝置、外廓反光標識標準的研制和分期實施的工作。

為提高重型貨車后部安全防護裝置的作用，增強對夜間停車的識別能力，減少重、特大追尾事故的發生，對新生產的重型貨車，出廠時要安裝新型后部防撞裝置。重型貨車外廓反光標識待標準制定后，盡快付諸實施。

（七）建立就近搶救交通事故傷員的跨轄區快速反應機制和提高交通事故急救系統反應能力的“綠色通道”，最大限度地縮短搶救傷員時間，減少傷員死亡。

（八）廣泛開展交通安全宣傳教育，營造人人遵守交通法規的良好氛圍。

各級公安機關和安全生產監管機構要結合預防和減少交通事故，有針對性地開展交通安全宣傳工作。

1.圍繞預防交通事故中心工作，以“保護生命，拒絕違章”為主題，大張旗鼓地進行宣傳教育。5月11日（全國預防交通事故集中宣傳日）、各次預防交通事故專項整治開始時及9月2日至8日（交通安全宣傳周），都要集中一周時間大力宣傳，做好輿論引導工作。

2.結合6月份開展的“安全生產月”和“安全生產萬里行活動”，突出交通安全宣傳，并采取行之有效措施，充分發揮社會監督和輿論監督作用。配合即將頒布的《安全生產法》和《道路交通安全法》，做好宣傳貫徹工作。

3.針對目前大量新（改）建高速公路和高等級公路的情況，各地要在公路開工的同時，深入新（改）建公路沿線的農村、鄉鎮，向廣大群眾廣泛宣傳高速公路、高等級公路的交通特性、通行安全和自我保護知識，要在道路開通前做到家喻戶曉，人人皆知。

4.結合貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力開展“交通安全村、交通安全學校、交通安全企業（單位）、交通安全社區”的創建活動，加強對社會的交通安全宣傳教育。通過制定統一的創建標準和《村民交通安全須知》、《居民文明交通須知》和《駕駛員文明行車守則》等群眾自律規范，使全體交通參與者現代交通知識、交通安全法制意識和交通文明意識明顯提高；懂得行車、乘車、走路的基本要求，增強自我保護意識；能夠自覺遵守交通法規，維護交通安全。

三、工作要求

（一）統一思想，提高認識。面對當前道路交通安全的嚴峻形勢，各級公安機關和安全生產監管機構的領導，務必清醒地認識肩負的責任，高度重視預防交通事故工作，下大力氣研究和解決道路交通中的薄弱環節和管理漏洞，引導廣大交通民警和安全生產監管干部全力以赴投入到交通事故預防工作中去。通過嚴格管理，嚴格執法，在當地黨委和政府的領導下，協調和配合相關部門，共同采取有效措施，努力扭轉交通事故預防工作的被動局面。

（二）強化內部協作，形成管理合力。各級公安機關要充分發揮源頭管理的基礎作用和路面執法的管控作用，各項交通管理業務工作都要緊緊圍繞強化預防交通事故工作，相互配合，相互促進，提高整體管理效能。相鄰?。ㄗ灾螀^、直轄市）、地（市）、縣（市）的公安機關在集中整治中要加強信息溝通和工作配合，逐步形成聯勤制度，科學、高效地使用現有警力。

（三）認真部署落實，加強監督檢查。在集中整治工作中，省級公安機關和安全生產監管機構要根據本方案，結合實際，認真研究制定實施方案和具體措施，報告當地黨委、政府，通報有關部門。要結合本地區實際情況，把工作方案中各項任務分解到位，制定和落實管理責任制。各級公安機關要采取明察暗訪等檢查措施，加大對下的工作指導和監督力度，保證2002年交通事故預防工作見到成效。各級安全生產監管機構要協調好有關部門，認真履行相關職責，積極配合和參與交通事故的預防工作。

（四）進一步嚴格執法監督管理，提高廣大執勤民警依法行政的水平，切實落實罰繳分離的管理措施，杜絕各種違紀現象的發生。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：浙江省非煤礦礦山企業安全生產許可證實施細則

附件1 浙江省非煤礦礦山企業安全生產許可證實施細則

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條

為了嚴格規范非煤礦礦山企業安全生產條件，做好非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發管理工作，根據《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》（國家安全監管總局令第20號）、《國家安全監管總局關于廢止和修改非煤礦礦山領域九部規章的決定》（國家安全監管總局令第78號）等國家有關法律法規規章的要求，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條

除本細則明確暫不取證的非煤礦礦山企業及礦山獨立生產系統以外，非煤礦礦山企業及礦山獨立生產系統必須依照本實施細則的規定取得安全生產許可證，未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。

第三條

非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發管理工作實行企業申請、兩級發證、屬地監管和委托頒發管理的原則。

第四條

省安全生產監督管理局指導、監督全省非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發管理工作，并按照本實施細則及省局其它有關規定負責或委托下級安全生產監督管理部門負責實施安全生產許可證受理、審查、頒發和日常監督 管理工作。

第五條

本實施細則所稱的非煤礦礦山企業包括金屬非金屬礦山企業、尾礦庫、地質勘探單位、采掘施工企業及石油天然氣企業。

金屬非金屬礦山企業，是指依法取得采礦許可證，并且營業執照具有金屬非金屬礦山開采經營項目的法人企業或個人獨資企業。

尾礦庫，是指筑壩攔截谷口或者圍地構成的，用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場所，包括氧化鋁廠赤泥庫，不包括核工業礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。

地質勘探單位，是指采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產資源進行勘探作業的單位。

采掘施工企業，是指承擔金屬非金屬礦山采掘工程、地質坑探工程施工作業的法人企業。

石油天然氣企業，是指從事石油和天然氣勘探、開發生產的單位。

第六條

頒發證機關及受理、審查、發證對象。

（一）海洋石油天然氣企業向國家安全生產監督管理總局申請領取安全生產許可證。

（二）省安全生產監督管理局負責除國家安全生產監督管理總局發證對象以外的非煤礦礦山企業及礦山獨立生產系統的安全生產許可證發證，并對下列企業申領（包括延期、變更）安全生產許可證直接進行受理、審查、發證：

1.省部屬非煤礦礦山企業（包括中央管理的非煤礦礦山企業）及其控股的非煤礦礦山企業和礦山獨立生產系統。

2.采礦許可證由省國土資源廳頒發的地下礦山。3.陸上石油天然氣企業。

（三）本條

（一）、（二）項規定范圍以外的其它非煤礦礦山企業及礦山獨立生產系統申領（包括申請延期、變更）安全生產許可證，委托設區的市級安全生產監督管理部門和省政府授權縣安全生產監督管理部門負責受理、審查及相關辦證工作。

第二章 安全生產條件和申請

第七條

非煤礦礦山企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：

（一）建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門及其它各崗位安全生產責任制；制定安全檢查制度、職業危害預防制度、安全教育培訓制度、生產安全事故管理制度、重大危險源監控和事故隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產檔案管理制度、安全生產獎懲制度等規章制度；制定作業安全規程和各工種操作規程。

（二）按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）等國家有關規定提取和使用安全生產費用，提取和使用情況應建立獨立的會計科目或獨立臺帳。

（三）設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員超過50人的，應建立安全生產管理機構，配備不少于2名專職安全生產管理人員。

（四）特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，并取得相應資栺。

（五）其他從業人員依照規定接受安全生產教育和培訓，并經考試合格。

（六）依法參加社會工傷保險，為從業人員繳納保險費。

（七）制定防治職業危害的具體措施，并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品。

（八）新建、改建、擴建工程項目依法進行安全評價和安全設施設計，其安全設施在投入使用前經驗收合格。

（九）危險性較大的設備、設施符合國家有關規定。地下礦山提升絞車（提升機）、主風機及通風系統經檢測檢驗合栺。

（十）制定事故應急救援預案，建立由專職或兼職人員組成的應急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備；生產規模較小，未建立事故應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員，并與鄰近的礦山救護隊或者其他應急救援組織簽訂救護協議。

（十一）金屬非金屬礦山企業安全技術工作符合有關法律法規、規章標準的規定。

（十二）礦山采掘施工企業的項目部負責人、安全管理人員、注冊安全安全工程師及專職工程技術人員數量，根據其承擔項目的數量，應符合《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》第二十一條的規定。

（十三）符合有關國家標準、行業標準規定的其他條件。第八條

非煤礦礦山企業申請領取安全生產許可證，應當提交下列文件、資料：

（一）安全生產許可證申請書。

（二）工商營業執照復印件。

（三）金屬非金屬礦山應提供采礦許可證復印件；采掘施工企業提供礦山總承包等資栺證書復印件；地質勘探單位提供地質勘查資質證書復印件。

（四）企業與上級主管部門簽訂的本安全生產目標管理責任書，企業與下一級內設機構簽訂的本安全生產目標管理責任書；主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門及其它各崗位安全生產責任制；企業對安全生產責任制落實情況的說明。

（五）安全生產規章制度目錄，作業安全規程和操作規程目錄。

（六）設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員的文件復印件。

（七）特種作業人員資格證書復印件。

（八）安全評價機構出具的足額提取和按照規定使用安全生產費用的證明材料。

（九）勞動保障部門出具的從業人員繳納社會工傷保險費的證明材料；因特殊情況不能參加社會工傷保險的，由商業保險公司出具參加安全生產責仸保險證明。

（十）事故應急救援預案；設立事故應急救援組織的文件，或者根據當地安全生產監督管理部門的要求與鄰近的礦山救護隊、其他應急救援組織簽訂的救護協議。

（十一）前三年內有礦山建設項目完工的，提供礦山建設項目安全設施驗收合格的書面報告。

（十二）由具備相應資質的評價機構出具的安全評價報告。

第九條

需要爆破的單位，自行從事爆破作業的，應當提交《爆破作業單位許可證》復印件；爆破外包的，提供與承包單位簽訂的安全生產管理協議和承包單位《爆破作業單位許可證》復印件。

第十條

尾礦庫申請領取安全生產許可證，不需要提交本實施細則第八條第（三）項規定的文件、資料。

第十一條

地質勘探單位申請領取安全生產許可證，不需要提交本實施細則第八條第（八）、（十一）、（十二）項規定的文件、資料。

第十二條

采掘施工企業申請領取安全生產許可證，不 需要提交本實施細則第八條第（八）、（十一）、（十二）項規定的文件、資料，但應當提交下列資料：

（一）各項目部負責人、安全管理人員安全生產知識和管理能力考核合栺的證書復印件、勞動合同復印件及交納養老保險的證明材料。

（二）注冊安全工程師、專職工程技術人員勞動合同復印件及交納養老保險的證明材料；注冊安全工程師執業資格證復印件，專職工程技術人員學歷、職稱證書復印件。

第十三條 地下礦山申請安全生產許可證，應提供有資質的檢測檢驗機構出具的提升絞車、主風機及通風系統檢測檢驗報告，并提供礦山專職工程技術人員的職稱證書或學歷證書復印件及勞動合同復印件。

第十四條

金屬非金屬礦山企業及其礦山獨立生產系統安全生產許可證的申請單位是具有采礦權的法人企業或個人獨資企業；地質勘探單位、采掘施工企業及石油天然氣企業的申請單位為取證單位。

第十五條

非煤礦礦山企業應當對其提交的安全生產許可證申報材料內容的真實性負責。

從事安全評價、檢測檢驗的中介機構應當對其出具的安全評價報告、檢測檢驗結果負責。

非煤礦礦山企業申請安全生產許可證，除了紙質申報外，同時應按照有關要求進行網上申報，提供有關材料的電 子文檔。

第三章 受理、審核和頒發

第十六條

安全生產許可證發證機關及受委托機關對非煤礦礦山企業提交的申請書、相關文件資料及其格式進行審查，依照下列規定分別處理：

（一）申請事項不屬于本機關職權范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關機關申請。

（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許或者要求申請人當場更正，并即時出具受理的書面憑證。

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，在5個工作日內一次性書面告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（四）申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。

第十七條

發證機關及受委托機關應當依照本實施細則規定的條件，對非煤礦礦山企業提交的申請材料進行審查，認為有必要到現場對非煤礦礦山企業提交的申請材料進行復核的，應當及時派員到現場進行復核。礦山建設項目安全設施竣工驗收后即需要申領安全生產許可證的，可以將現場復核提前，與竣工驗收工作一并進行。

發證機關及受委托機關在受理申請之日起45個工作日內作出頒發或者不予頒發安全生產許可證的決定，但在資料 審查或現場復核后，認為企業需要整改的，自下發整改通知書之日起至收到企業完成整改并提交有關單位出具的整改確認意見之日止的時間，不計算在45個工作日內。

對決定頒發安全生產許可證的，發證機關應當自決定之日起10個工作日內送達或者通知申請人領取安全生產許可證；對決定不予頒發的，在10個工作日內書面通知申請人并說明理由。

第十八條

發證機關及受委托機關依照下列規定頒發非煤礦礦山企業安全生產許可證：

（一）對經營范圍以礦產資源開采為主的金屬非金屬礦山企業和從事礦產資源開采、簡單加工的聯合生產企業，向企業及其所屬礦山獨立生產系統分別頒發安全生產許可證，但對于只有一個礦山獨立生產系統的企業，只向企業頒發安全生產許可證。

（二）對礦產資源開采不是企業主要經營業務的非礦山企業、聯合生產企業，向礦山獨立生產系統頒發安全生產許可證；如果企業需要領取安全生產許可證的，營業執照中應有礦山開采經營項目，并在企業安全生產許可證中注明礦山名稱。

（三）對陸上石油天然氣企業按照國家有關規定頒發安全生產許可證。

（四）對地質勘探單位，向最下級具有企事業法人資格 的單位頒發安全生產許可證。

（五）對采掘施工企業，向企業頒發安全生產許可證。

（六）對尾礦庫單獨頒發安全生產許可證。

第四章 安全生產許可證延期和變更

第十九條

安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業應當在安全生產許可證有效期屆滿前3個月，按照本細則第六條的有關規定申請辦理延期手續，并提交下列文件、資料：

（一）延期申請書。

（二）原安全生產許可證復印件。

（三）安全現狀評價報告。

（四）本實施細則第二章規定的其它相應文件、資料。采掘施工企業、地質勘探企業安全生產許可證延期的，還應提供近三年礦山采掘、地質勘查施工項目名稱、地點及安全生產事故情況。

第二十條

發證機關應當依照本實施細則第十七條、第十八條的規定，對非煤礦礦山安全生產許可證延期是否符合有關規定進行審查，并作出是否準予延期的決定。決定準予延期的，應當收回原安全生產許可證正、副本，換發新的安全生產許可證（有效期按照原來時間順延3年）；決定不予延期的，應當書面告知申請人并說明理由。

非煤礦礦山企業符合下列所有條件的，當安全生產許可 證有效期屆滿申請延期時，不需要進行現場復核，有關材料齊全的直接辦理延期手續：

（一）二級以上安全標準化達標。

（二）三年內未發生死亡事故。

第二十一條

申請期間原安全生產許可證到期的企業（包括礦山獨立生產系統），在取得新的安全生產許可證以前，不得進行生產；期間需要進行整改才能延期換證的，必須制訂整改方案，經當地安全生產監督管理部門批準后，實施停產整改。

第二十二條

礦山因停產沒有按時申請安全生產許可證延期的，應在安全生產許可證到期前向當地安全生產監督管理部門提出書面報告，并制訂停產方案，采取相關的停產措施及安全保障措施。

停產礦山原安全生產許可證有效期到期后6個月以內提出安全生產許可證延期申請，經審查符合條件的，按照原安全生產許可證時間辦理延續；超過安全生產許可證有效期6個月以上的，由當地安全生產監督管理部門出具意見，按照安全生產許可證延期的相關要求提出領證申請，同意后有效期從批準之日起計算。

第二十三條

非煤礦礦山企業在安全生產許可證有效期內有下列情形之一的，應當自工商營業執照變更之日起30個工作日內申請變更安全生產許可證：

（一）變更單位名稱。

（二）變更主要負責人。

（三）變更單位地址。

（四）變更經濟類型。

非煤礦礦山企業在安全生產許可證有效期內原許可范圍（包括開采礦種、開采規模、開采方式）發生變化，應當自采礦許可證變更之日起30個工作日內申請變更安全生產許可證。

第二十四條

非煤礦礦山企業申請變更安全生產許可證時，應當根據情況，提交下列文件、資料：

（一）變更申請書。

（二）安全生產許可證復印件。

（三）變更本細則第二十五條第（一）、（二）、（三）、（四）項內容的，應提交變更前和變更后的工商營業執照復印件（受理時出示變更后的工商營業執照原件）。

（四）金屬非金屬礦山企業變更許可范圍的，應提供變更前后采礦許可證復印件（受理時出示變更后的采礦許可證原件）。

（五）變更時，如涉及改擴建項目的，按照有關要求提供建設項目安全設施竣工驗收合格的材料。

（六）變更情況說明。

發證機關對受理的變更申請資料審查后，材料齊全的，在10個工作日內辦理變更手續。變更完成后，收回原安全生產許可證，換發新的安全生產許可證。

第五章 安全生產許可證的監督管理

第二十五條

安全生產許可證申請書、延期申請書、變更申請書及相關審查書均按照規定的統一格式執行。

第二十六條

非煤礦礦山企業安全生產許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

第二十七條

非煤礦礦山企業取得安全生產許可證后，應當加強日常安全生產管理，不得降低安全生產條件，并接受當地鄉鎮政府和所在地縣級以上安全生產監督管理部門的監督檢查。

第二十八條

非煤礦礦山企業不得轉讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產許可證。

第二十九條

金屬非金屬礦山依法轉讓后，新的礦山企業需要重新申請安全生產許可證，在取得安全生產許可證后方可生產。

金屬非金屬礦山轉讓后，如礦山沒有新的建設項目，且礦山企業計劃按照原批準的安全設施設計組織生產，在申請安全生產許可證時，可不需要提供礦山建設項目竣工驗收合栺的報告，但需要按照第二章的有關要求提供其它材料，并補充下列資料:

（一）企業按照原來批準的安全設施設計組織生產的承諾。

（二）由設計單位出具的礦山生產系統及主要設備設施、采礦工藝等與原設計相符的有關證明文件。

申請期間，原企業安全生產許可證沒有到期的，可以不需要提供新的安全評價報告，但應由安全評價單位出具礦山安全生產條件及企業安全管理工作符合安全生產要求的證明文件。不提供新的安全評價報告申請辦理的安全生產許可證，其有效期與原企業的安全生產許可證一致。

第三十條

非煤礦礦山企業在安全生產許可證有效期內采礦許可證即將到期失效的，應當在采礦許可證到期前15日內向原安全生產許可證頒發管理機關或當地的市、縣（市、區）安全生產監督管理部門報告，并在采礦許可證到期之日向上述機關交回安全生產許可證正本和副本。

采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的，非煤礦礦山企業應當在暫扣、撤銷、吊銷和注銷后5日內向安全生產許可證頒發管理機關或當地安全生產監督管理部門報告，并交回安全生產許可證正本和副本。

第三十一條

發現有下列情形之一的，撤銷已經頒發的安全生產許可證：

(一)超越職權頒發安全生產許可證。

(二)違反國家法律法規規章規定的程序頒發安全生產 許可證。

(三)向不具備國家法律法規、規章標準規定的安全生產條件的非煤礦山企業頒發安全生產許可證。

(四)申請人及其利害關系人以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證。

第三十二條

取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業有下列情形之一的，由當地安全生產監督管理部門報發證機關注銷其安全生產許可證：

（一）終止礦山生產活動。

（二）安全生產許可證被依法撤銷。

（三）安全生產許可證被依法吊銷。

第三十三條 非煤礦礦山企業隱瞞有關重要情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，發證機關不予受理，該企業在1年內不得再次申請安全生產許可證。

非煤礦礦山企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證后被依法予以撤銷的，該企業3年內不得再次申請安全生產許可證。

第三十四條

縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業的日常監督檢查，并將監督檢查中發現的重大問題及時報告上一級安全生產監督管理部門。

各級安全生產監督管理部門應建立非煤礦山企業安全 監管制度，對轄區內的非煤礦山企業進行不定期的抽查，有針對性地指導和督促企業加強安全生產管理。安全生產監督管理部門發現非煤礦礦山企業不再具備本實施細則第七條規定的安全生產條件之一的，由當地安全生產監督管理部門暫扣其安全生產許可證，情節嚴重的報請發證機關依法吊銷其安全生產許可證件。

第三十五條

發證機關每6個月至少向社會公布一次取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業名單，并將非煤礦礦山企業安全生產許可證頒發管理情況通報給非煤礦礦山企業所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產監督管理部門。

第三十六條

發證機關及受委托機關應建立、健全非煤礦礦山企業安全生產許可證管理信息，按照“一證一檔”的要求，建立非煤礦礦山安全生產許可證紙質檔案和相關的電子檔案，紙質檔案應包括企業申請安全生產許可證原始材料、審查的原始材料及審批的相關材料等。

第三十七條

任何單位或者個人對違反《安全生產許可證條例》和本實施細則規定的行為，有權向安全生產許可證頒發管理機關或者監察機關等有關部門舉報。

第三十八條

安全生產監督管理部門工作人員、非煤礦礦山企業和中介機構在工作中存在違法違規行為的，依照國家相關法律追究責任。

第六章 附 則 第三十九條

本實施細則所稱的礦山獨立生產系統是指具有相對獨立的開拓運輸和采掘生產系統及其它輔助生產系統的金屬非金屬礦山。一本采礦許可證原則上只能批準設置一個獨立的生產系統。

第四十條 不具備企業法人資格或工商營業執照沒有礦山開采經營項目的政府下屬機構或資產經營性公司，作為采礦權人取得采礦權后，在批準范圍內進行開山造地（填海）、港口建設時的礦巖開挖，其所開采的礦巖用于自身工程建設而不進入市場銷售的工程性礦山，不需要申領安全生產許可證，在礦山建設項目安全設施竣工驗收通過后，由采礦權人委托有資質的單位負責開采施工。

工程性礦山納入非煤礦山安全監管范圍，開采期限較長的，采礦權人每三年應委托有資質的評價單位進行一次現狀安全評價，現狀安全評價報告及時報當地安全監管部門。

第四十一條 雖取得采礦許可證但以工程建設為主要目的的道路開挖、隧道建設及邊坡治理等建設工程（工程須通過相關部門立項審批、核準），不需要申領安全生產許可證，而按照工程建設的有關法律法規要求，由有關部門負責安全監管，安全生產監督管理部門履行綜合監管職責。

第四十二條

危險性較小的砂、地熱、溫泉、礦泉水、鹵水資源開采活動暫時不頒發安全生產許可；磚瓦用粘土礦山應當具備的安全生產條件和申請領取安全生產許可證的 程序另行規定。

第四十三條

按照本細則規定接受委托開展安全生產許可證受理、審查及相關辦證工作的機關，應按照有關法律、法規、規章標準及委托機關規定的依據、條件和程序開展工作，并不得將工作再進行委托。

第四十四條

非煤礦礦山安全生產許可證頒發管理工作中，涉及撤銷、吊銷安全生產許可證及有關資格的行政處罰由涉案所在地安全生產監督管理部門逐級報請發證機關作出決定；其它的行政處罰，交由涉案所在地安全生產監督管理部門辦理。

第四十五條

本實施細則自2015年

月

日施行，原浙安監管礦〔2009〕171號同時作廢。

（備注：方正姚體字部分為本次主要修改或增加內容）

第五篇：安全生產月通知

關于開展第11個“安全生產月”活動的通知

各校：

今年6月是全國第11個“安全生產月”。市安委會將在本月組織系列活動，包括安全生產大檢查、大宣傳等。其中，本月10日為“安全生產月”主題宣傳咨詢日。按照市安委會通知要求，全部中小學校上一堂以“科學發展、安全發展”為題的主題班團會課（6月11日開展）。望各校認真落實市安委會要求，完成任務，期間做好記錄?；顒雍笊蠄蠡顒忧闆r總結，總結材料必須包含文字稿和影像資料（電子版即可，郵箱：54257090@qq.com），也可報送視頻材料，截止時間:6月18日前。

收到學校請在群內回復“收到”，謝謝！

安全保衛股

2012.6.8