第一篇:安全生產監督管理局關于安全生產年"總結
為深入貫徹國務院關于“安全生產年”的一系列決策部署和全國安全生產工作會議精神,根據《云南省人民政府關于開展“安全生產年”活動的實施意見》等要求,以“治大隱患、防大事故”為目標,扎實開展“三項行動”,積極推進“三項建設”,促進全省安全生產狀況持續穩定好轉。現在對2009年“安全生產年”活動進行以下總結匯報。
一、全省安全生產形勢總體穩定
今年,我省安全生產工作總體情況良好,事故總量、死亡人數分別下降0.29%、14.52%,較大事故和重大事故起數分別下降7.14%、20%;安全生產指標與控制考核指標進度比較,低419人;重點行業領域事故起數和死亡人數均有所下降,安全生產狀況持續改善。
二、領導重視,安全生產“兩個主體”責任有效落實
今年,省委、省政府高度重視安全生產工作,省政府出臺了《關于推行安全生產“一崗雙責”進一步強化安全生產責任制的意見》、《云南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監督管理責任規定》和《云南省人民政府關于建立健全安全生產隱患排查治理長效機制的決定》等多個規范性文件,明確了政府、部門、生產經營單位責任,確立了“治大隱患,防大事故”工作責任機制,并層層簽訂安全生產責任狀,強化目標責任考核激勵機制。
三、多措并舉,尾礦庫專項整治成效顯著
全省采取督查檢查、重點監控、重大隱患掛牌督辦、尾礦庫“黑名單”公布制、分片包干負責制等措施,共投入尾礦庫專項整治經費4.4億元,消除尾礦庫安全隱患2894項,取締關閉非法建設和不具備基本安全生產條件的尾礦庫217座。通過專項整治,全省有171個尾礦庫新建了安全管理機構,增加安全管理人員358人。
四、嚴格執法,突出重點行業領域專項整治
今年以來,我局重點開展了煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工等行業領域的專項治理。在全省范圍內開展安全生產執法行動259330起,排查煤礦、金屬非金屬等工礦企業以及交通運輸等重點行業領域生產經營單位112615戶,查出一般隱患271253項,已整改262136項,整改率96.64%;查出重大隱患2946項,已整改2284項,整改率77.53%,累計落實治理資金9.03億元。
五、應急管理工作取得突破性進展
省政府高度重視全省安全生產應急能力建設,批準投資3926萬元,從2008到2012年每年都從財政預算中安排專項資金,用于支持8支省級安全生產骨干應急救援隊伍的建設,現有各類專兼職應急救援人員3584人。同時,還建立了7個應急物資儲備點和可能引發安全生產事故災難的自然災害預警工作機制以及24小時情況通報制度,規范了事故信息報告制度,強化了安全生產應急值班值守工作。
六、地方安全生產政策法規體系建設進一步加強
省政府出臺了《云南省生產安全事故報告和調查處理規定》、《云南省重特大安全事故應急處置辦法》等一系列規章制度,《云南省生產安全事故應急管理條例》和《云南省安全生產隱患治理規定》兩個地方性法規和規章被列入省人大及省政府2009年立法工作計劃。
七、安全監管裝備和隊伍建設進一步加強
全省16個州(市)、129個縣(區、市)均成立了安全監管機構,1376個鄉鎮、街道辦事處中,有1325個成立了安全監管站,占鄉鎮、街道辦事處總數的96.29%,全省絕大部分州(市)形成了“三級機構,四級網絡”的安全生產監管格局,共有安全監管人員2975人。
安全生產監督管理局關于安全生產年"總結范文
第二篇:安全生產監督管理局安全生產工作總結
一、xx年安全生產工作基本情況
(一)以制度規范貫穿始終,政府和企業兩個安全生產主體責任得到進一步落實。
根據海曙區經濟社會發展“xxx”總體規劃,在多方調研和征求意見的基礎上,研究出臺了《海曙區安全生產“xxx”規劃》,提出了我區安全生產面臨的現狀與問題,確立了今后五年內安全生產工作的指導思想、總體目標、主要任務、保障措施和重大工程,為最終形成政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持的安全生產新格局奠定了基礎。為增強人民群眾對安全生產工作的參與意識,制定了《海曙區安全生產事故隱患舉報獎勵辦法(試行)》,進一步提升了安全生產社會監督能力。先后出臺了《海曙區火災事故應急預案》、《海曙區特種設備安全事故應急預案》,進一步提高了突發事件應對能力。強化政府安全生產監管主體責任和行政首長負責制,繼續加大安全投入,年內區財政投入達685萬元。區政府先后召開了全區安全生產工作暨安委會全體成員會議,以及區安委會全體成員暨消防安全、道路交通安全工作會議,修正、完善了各街道辦事處和安全生產成員單位xx安全生產控制指標和考核標準體系,與26個街道、部門(單位)簽訂了安全生產責任書,各街道、部門也與所轄生產經營單位層層簽訂了責任書,全區簽訂安全生產責任書2781份,為開展安全生產工作打下堅實的基礎。
(二)以機制建設兼治標本,積極探索“高、老、舊、密”區域性安全監管運行新機制。
一是加強高層民用建筑安全監管。區安監、房管、物業、消防等部門積極加強高層建筑安全監管力度,綜合運用火災隱患普查整治和高層建筑專項調查數據,初步建成了高層民用建筑基礎數據庫;對全區物業企業負責人和安全管理人員進行了高層建筑消防安全、特種設備專項培訓,對高層建筑入駐企業全面開展了安全生產宣傳教育活動;創新地支部編寫了高層建筑商務辦公樓宇、高層建筑住宅樓宇兩個《設備設施安全管理操作規程作業指導》;在全市范圍內首次支部開展了物業系統消防技能競賽,通過加強物業管理、落實安全生產主體責任、提高安全生產管理標準等各項措施,增強了事故隱患預警和防范能力。
二是加強木結構房屋聚集的老住宅小區消防安全管理工作。對全區木結構老住宅小區,尤其是歷史文化街區和文保單位木結構房屋分布情況進行了統計匯總,在此基礎上,經鼓樓街道辦事處和區電力、安監、消防等部門多次銜接和現場踏勘,報區里同意,投資110萬多元對文昌社區永壽街等地塊500多戶老屋進行了電氣設備安全改造,消除了該區域火險隱患,得到群眾好評。此外,區房管部門還會同各街道辦事處對全區危險房屋進行了全面排摸,采取多種措施消除危險隱患,取得較好效果。
三是加強舊城改造中的房屋拆除工程生產安全。全面落實承擔拆遷任務的相關街道、部門的安全責任,針對鄞奉路拆遷地塊危險化學品隱患,通過邀請專家組成員把關、尋求化工單位技術支持、制定突發事件應急預案,以及相關監管部門現場監督和消防備勤等綜合性手段,妥善處置了寧波蛋品公司冷庫液氨轉移和寧波床單廠油罐整體遷移工作。
四是加強商場市場、餐飲飯店、文化娛樂等人員密集場所監管
。認真貫徹落實寧波市商場市場、餐飲經營單位安全生產管理暫行規定和配套文件精神,對全區100平方米以上的商場市場和餐飲單位進行了排摸,支部實施了人員密集場所專項整治行動,有力地規范了經營單位的經營秩序。
(三)以隱患查改控制源頭,全面開展火災隱患普查整治工作和重點行業、領域安全生產隱患排查治理專項行動。
根據國務院、省市統一安排,對全區轄區內所有生產經營單位的火災隱患,以及冶金、危險化學品、建筑施工、電力、學校、商場市場等重點行業進行了排查治理,層層成立了領導小組,制定了工作方案,落實了179名普查員,培訓普查人員611人次,形成了全區范圍內縱到社區、橫至部門的網絡體系。區、街道二級還專門撥出了40萬元工作經費,建立了調研在先、實踐導向的事前預控,協同監管、條補塊缺的事中監控,以及責任倒追、治理隱患的事后調控等機制;探索了與轄區內眾多的高層建筑、市場攤群相適應的普查辦法、激勵與約束相結合的獎懲措施、隱患普查與分級整治相促進的工作舉措,還編印發放了1萬5千份宣傳單和開展大型廣告、標語等宣傳工作。
(四)以基礎建設夯實根本,全力推進全員培訓、安全標準化和綜合監管信息系統建設工作。
全面開展全員安全培訓工程,年內共培訓政府部門負責人、安全監管人員、生產經營單位負責人、安全管理人員和其他從業人員26579人,超額完成了省市賦予的培訓任務。按照“企業為主、街道輔助、部門指導”的原則,積極推廣寧波希拉里公司成功試點經驗,寧波教學儀器公司成功創建為市級機械制造行業安全生產標準化達標企業。在充分整合火災隱患普查整治系統的基礎上,遵照市區對接、綜合利用的要求,初步建成了海曙區安全生產網和安全生產綜合監管信息系統,并正式投入運行,同時加快了基礎信息調查進度,對轄區內建筑面積超過1000平方米或地下超過500平方米的商場超市,營業面積超過100平方米的餐飲經營單位,以及未參加過安全生產培訓的生產經營單位和特種作業人員持證作業情況進行補充調查,進一步充實了安全監管基礎數據庫。啟動了“安全社區”創建工作,邀請了中國職業安全健康協會有關專家領導考察我區相關街道籌備工作,舉辦了“安全社區”建設知識講座,制定了月湖街道、白云街道安全社區創建方案,各項創建項目正在支部實施中。
xiexiebang.com范文網(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)
(六)以鐵的手腕推進專項整治,努力營造和諧、穩定、安全的區域環境。
(七)以文化建設提升安全意識,廣泛營造“綜合治理、保障平安”的社會氛圍。深入開展“安全生產月”宣傳活動,會同市有關部門在天一廣場開展了大型安全生產咨詢日活動,支部參加省“安康杯”、“浙電杯”競賽活動,有關街道和部門先后舉辦了26場咨詢服務活動、10場知識競賽和技術比武,現場吸引了萬余名群眾參與。此外,還通過區域內電子顯
示屏、戶外公益廣告、安全短信群發、建筑工地墻體畫、宣傳櫥窗、板報等平臺,大力實施交通、消防、生產安全宣傳“五進”工作,開展了“創建中山東路交通文化一條街”活動,自主編寫并發放了2萬 冊《企業員工安全常識》、5千余冊安全生產法律法規和xx份《海曙通訊》安全生產專刊,以及近萬張宣傳畫等資料,區教育部門還將安全知識教育納入中小學校幼兒園教學體系,開辦每周一課的安全知識教育課程。區民宗、房管部門先后在佛教居士林、中信銀行大廈支部了宗教場所和高層建筑火災事故應急逃生和滅火演練,提高了安全防范意識和突發事件應急處置能力。全面落實“作風年”建設要求,支部召開了全區安監系統廉政座談會,開展了比學習、比紀律、比落實、比服務、比效率、看實績的“五比一看”活動,取得明顯成效。
過去的一年,我區安全生產工作雖然有了新的發展,但必須清醒地看到,在安全生產形勢繼續保持穩定的同時,道路交通事故發生增多,死亡人數有所上升,區域內火災隱患還大量存在,一些企業安全生產主體責任落實還不夠到位,安全監管力量薄弱與監管任務重的問題仍比較突出,特別是外來務工人員由于流動性強、文化水平低和管理難度大,已成為事故肇事主因和傷亡事故的主體,這些問題,有待于我們在今后的工作中進一步研究和改進。
二、2011年安全生產工作安排
2011年安全生產工作指導思想是:以黨的“xx大”精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀和安全發展理念,按照區委“平安大區”建設的總體部署,進一步強化安全生產責任,夯實安全生產基層基礎,完善安全生產運作機制,推進安全生產規范化、制度化、體系化建設,加強重點行業、重點領域、重點部位隱患排查治理,提高全社會安全意識、安全素質和安全監管能力,努力促進全區安全生產形勢進一步穩定好轉。
工作目標:
――確保事故起數、事故傷亡人數、事故直接經濟損失三項指標實現“零增長”,力爭有所下降;
――確保億元國內生產總值死亡率、生產經營單位十萬從業人員死亡率、道路交通萬車死亡率指標穩步下降;
――確保不突破市政府下達的各項安全生產控制指標。
根據上述指導思想和工作目標,2011年我區安全生產工作要重點抓好七項措施的落實。
(一)繼續推進安全生產制度規范的完善和落實,細化安全生產兩個主體責任。
要細化政府安全生產監管主體責任。繼續落實《海曙區安全生產“xxx”規劃》確定的各項目標任務,明確項目、分解責任、建立標準、提出時限做好支部實施工作。重新修訂《海曙區重特大生產安全事故應急預案》、《海曙區重特大危險化品生產安全事故應急預案》,完善重大安全隱患排查治理制度和重大危險源監控管理。根據安全生產監管工作的實際需要,今年要新增加區供電局、海城公司為安全生產責任書簽責單位,強化電力設施和政府重點建設項目的安全監管。健全各級領導安全生產責任制,實行“一崗雙責”,完善安全生產控制指標體系,建立激勵與約束相結合的安全責任長效機制。進一步擴大各街道辦事處、行業主管部門對所轄單位安全生產責任書的簽責范圍,提高簽責率,形成政府統一領導、部門齊抓共管的工作局面。
要細化生產經營單位安全生產主體責任。首先,要根據法律規定,督促企業落實安全生產責任制,尤其對規模以上工業企業和一定經營面積的商場市場、餐飲飯店、文化娛樂場所推行“四個一”,即一個安全生產管理機構、一套安全生產制度和臺帳、一定比例的安全費用投入、一套應急救援處置預案。其次,要支部實施《寧波市企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》,對高危行業實施風險抵押金交納制度,強化企業社會責任。三是督促企業建立安全隱患自查自改制度,支部開展查改違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”現象,并協調相關協會和專家為企業提供安全生產咨詢服務,幫助企業查糾隱患,解決實際問題。
(二)進一步完善安全生產運作機制,提升“高、老、舊、密”區域監管能力。
對高層民用建筑,要落實業主和物業管理單位的安全生產主體責任,借助樓宇和諧促進服務中心平臺,推進實施《海曙區高層民用建筑生產安全管理實施細則(試行)》,商務樓宇和住宅樓宇兩個《設備設施安全管理操作規程作業指導》要定型定稿爭取課題申報,并推廣使用。要探索制定高層建筑設備設施維修基金管理辦法,破解隱患整治資金瓶頸難題。繼續完善高層民用建筑基礎數據庫,利用區安全生產綜合監管信息系統,建立物業管理單位網上申報、在線更新的自主管理機制。繼續深化物業系統安全技能競賽的內涵,積極開展技術比武活動。強化高層民用建筑消防安全、特種設備和空間安全的常態管理。
對木結構房屋聚集的老住宅小區,要著重建立消防安全社會化運行機制,以社區為平臺、物業和轄區單位為支撐,加強社區消防支部建設,強化外來人員租賃房屋管理,配備足夠數量消防設施,定期或不定期地支部救火演練,提高自救、互救能力。要加大安全宣傳教育力度,通過黨員志愿者、新居民聯誼會、和諧促進員等多種渠道和“以房管人”、“以外帶外”等途徑,把老小區的居民群眾和外來人員支部起來,提高主動參與安全的熱情。要在條件許可的情況下,繼續選擇隱患嚴重區塊進行電力設施改造,切實消除安全隱患。
對舊城改造中的房屋拆除工程,要繼續落實承擔拆遷任務的相關街道、部門的安全責任,進一步對拆遷地塊的生產經營單位進行排摸,掌握隱患、提前介入、主動防范,切實做好相關企業危險化學品和特種設備拆除等監管工作。繼續加強對人員密集場所的安全管理,積極貫徹市公安、貿易、安監等六個部門出臺的商場市場和餐飲飯店安全管理暫行規定和相關配套文件精神,選擇具備一定規模和影響力的商場市場、餐飲飯店進行試點,規范日常管理和安全巡檢。
(三)緊緊抓住關鍵要素,深化重點行業、重點領域、重點部位安全隱患治理。
根據區域安全生產工作實際,把握好事故易發的關鍵要素,開展“隱患排查治理年”活動,深入抓好消防安全、道路交通、危險化學品和煙花爆竹、建筑和房屋拆遷工程、特種設備等重點行業和領域安全隱患整治。根據省、市、區統一部署,按照街道為主、部門協同的原則,今年對全區范圍內既有廠房、倉庫中設有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中,從事生產儲存活動、存在火災隱患的“三合一”場所集中開展消防安全綜合整治,對去年火災隱患普查中發現的區域規劃性隱患和尚未完成整改的火災隱患,以及新掛牌的重大火災隱患單位同步進行整改。
道路交通要繼續以建設“平安暢通縣區”為抓手,對重點區域、重點路段開展交通安全社會化管理工作,繼續提高道路交通安全設施建設和管理力度,強化道路交通安全執法和管理水平,消除交通黑點。強化危險化學品和重大危險源管理,加大對加油站、危化企業、易制毒和劇毒品使用單位儲存、經營、運輸等各個過程的安全監管力度,要高度重視春節前后的季節性煙花爆竹安全,依法查處各類非法經營、非法儲存、非法燃放行為。建設、裝修和房屋拆遷工程,要抓
好施工現場監管工作,切實防止高空墜落、物體打擊、建筑坍塌等事故發生。要加強特種設備安全和特種作業人員監管,尤其是電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道和起重機械的安全監管,確保人員和財產安全。要加強對三市區域等重點部位的綜合治理,通過區域隱患普查,采取生產經營單位分級管理、重大隱患分層治理、道路交通管理和居住地群眾安全教育培訓等綜合性措施,提高區域安全管理水平。
要逐步建立隱患排查治理長效機制。進一步加強對生產經營單位的日常安全檢查和隱患治理的監督,督促企業做到隱患治理責任、治理措施、治理期限和應急預案“四落實”。要在安全生產綜合監管信息系統中建立隱患治理數據庫,分級管理、分級督辦,實現隱患排查治理的制度化、常態化。
(四)加強安全生產宣傳教育工作,實施外來務工人員“安全素質培訓工程”。外來務工人員已經成為我區經濟社會發展的一支重要力量。根據區委、區政府《關于加強外來務工人員服務和管理工作的實施意見》,今年除繼續對安全生產執法人員,生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員加強培訓外,要下大力氣對外來務工人員開展安全生產宣傳教育工作,實施“安全素質培訓工程”。一是研究出臺我區《關于加強外來務工人員安全生產教育培訓的意見》,建立“政府支持、個人自愿、市場運作、各方參與”的培訓機制,制定外來務工人員培訓計劃,全方位開展教育培訓工作;二是增強培訓的適用性,注重于提高外來務工人員的綜合能力,即提高自我保護的能力、尋找自我發展機會的能力、適應城市安全生活的能力、適應職業角色轉換的能力,全面開展安全法律法規、安全技能知識、安全生活常識等素質培訓;三是探索適宜于外來務工人員接受的培訓渠道和方式,支部力量編寫《外來務工人員安全知識讀本》,將術語化、理論化的安全知識轉化為生活口語,并通過參與式教學、案例教學、同伴教育等方式,整合成人學校、社區學院和其他社會培訓機構等資源,在企業、社區利用業余時間對外來務工人員開展集中授課或分散教育;四是繼續開展“安全生產月”,交通、消防、生產等安全生產“五進”工作和“安康杯”競賽等活動,加強社會性宣傳教育力度,形成關愛生命、注重安全的社會氛圍,減少各類事故和“三違”現象。
(五)注重基層基礎建設,提升安全生產整體工作水平。
積極探索縱向聯動、橫向聯合的安全監管機制建設。規范街道、社區安全管理行為,積極推廣以一張安全生產分類管理動態一覽表、一張轄區企業分布平面圖、一套安全生產管理制度、一套安全生產臺帳、一個企業基本情況數據庫的“五個一”工程。完善街道、社區監管網絡體系,充分利用和諧促進員隊伍,發揮其信息、監督的作用,實現安全監管的全覆蓋、無縫隙。建立安全生產網格化檢查流程,對生產經營單位實行分類管理,建立abc分級監控制度。進一步完善安監所、派出所和消防部門火災隱患抄告流程,繼續加強安監、公安、工商、城管煙花爆竹聯合執法機制,逐步建立安監、消防安全隱患聯動監管機制。要深度開發已建成的安全生產網、安全生產綜合監管信息平臺功能,建立安全生產行政執法子系統,實行執法部門監管信息網上公開和隱患查處網上流轉,開展街道安全生產信息系統試點,逐步實現市、區、街道三級信息系統的互聯互通,為科學決策、及時預警、有效管理創造條件。
全面開展國家級“安全社區”試點創建工作。根據《海曙區國家級安全社區創建試點實施方案》,月湖街道辦事處、白云街道辦事處要按照以條促塊、整合資源、全員參與、借勢借力的工作要求,結合“平安社區”建設工作,整合居民、志愿者、轄區單位的資源,制定切實可行的安全社區計劃和實施項目,與中國職業健康協會進行定期溝通交流,區有關部門也要充分給予指導和支持,把自身工作有效地延伸到這個平臺中去,實現多贏,提升安全生產社會能力。要繼續實施機械制造企業安全標準化工程,規范企業安全管理行為,提高安全生產基礎管理能力。
(六)嚴格依法行政,增強安全生產監管能力。樹立以人為本、執法為民,嚴格執法和科學執法的理念,嚴格依照法律法規履行法定職責,抓住容易產生執法問題的重點崗位和薄弱環節,規范行政執法行為,制定和細化崗位執法責任,完善責任追究制度,做到不越位、不缺位、不錯位,切實增強安全生產行政執法的執行力和公信力。要加強點多面廣的中小企業安全監管工作,既注重發揮查處安全生產違法案件的治標功能,又注重發揮執法的引導、規范、警示、教育的治本功能,強化生產經營單位的日常監督檢查,嚴肅查處各類安全生產違法行為,尤其是對不建立安全生產責任制、不配備安全管理機構或專兼職安全管理人員、不重視安全生產投入、不具備安全生產條件等行為,違法生產經營導致事故發生的生產經營單位要依法嚴肅追究法律責任。要充分發揮安辦的綜合協調作用,完善部門之間的情況通報、定期會商制度,著力解決部分行業和領域多頭監管、無人負責導致的推諉扯皮現象,消除監管盲點和空白點。
(七)深化安全生產廉政建設,提高安監隊伍政治、思想和業務素質。針對安監工作責任重、壓力大,政策法規要求高、專業技術業務精的特點,要鞏固和深化作風建設年的成果,著力加強安監隊伍的政治、業務和作風建設。要廉潔行政,堅決執行上級和區委關于加強廉政建設的各項規定,筑牢防腐拒變的思想防線,提高自我防范意識。要多渠道、多層次開展業務培訓,提高專業技術水平,嚴格依照法定權限和程序執法,做到既不玩忽職守也不濫用職權。要完善監督機制,把加強紀律監督與社會監督結合起來,增強安監工作的透明度,形成遏制權力腐敗和失職瀆職的民主監督機制,切實做到依法行政、廉潔行政、高效行政。
第三篇:安全生產監督管理局安全生產工作總結
xx年,我區安全生產工作認真貫徹科學發展觀和安全發展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,按照區委建設“平安大區”的總體部署,圍繞“固基礎、求規范、創特色、重監管、強隊伍、抓落實”的基本思路,扎扎實實推進安全生產“落實年”和“執法年”工作,取得明顯成效。全區共發生各類安全生產事故240起,同比下降10.1%,直接經濟損失86.4萬,同比下降35.1%,死亡21人,各類事故均控制在市政府下達的國控指標范圍之內。其中,工商貿建企業沒有發生死亡事故,同比下降100%,直接經濟損失10萬,同比下降73.8%;道路交通事故222起,同比下降6.2%,直接經濟損失31.88萬元,同比下降39.4%,死亡21人;火災事故17起,同比下降5.6%,直接經濟損失44.5萬元,同比下降2.4%,沒有造成人員傷亡,繼續保持了較為穩定的安全生產態勢。年內,我區還被市政府評為火災隱患集中普查整治工作先進單位,順利通過了國家公安部、建設部等六部委創建平安暢通縣區考核,成為國家級“平安暢通縣(區)”。
一、xx年安全生產工作基本情況
(一)以制度規范貫穿始終,政府和企業兩個安全生產主體責任得到進一步落實。
根據海曙區經濟社會發展“xxx”總體規劃,在多方調研和征求意見的基礎上,研究出臺了《海曙區安全生產“xxx”規劃》,提出了我區安全生產面臨的現狀與問題,確立了今后五年內安全生產工作的指導思想、總體目標、主要任務、保障措施和重大工程,為最終形成政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持的安全生產新格局奠定了基礎。為增強人民群眾對安全生產工作的參與意識,制定了《海曙區安全生產事故隱患舉報獎勵辦法(試行)》,進一步提升了安全生產社會監督能力。先后出臺了《海曙區火災事故應急預案》、《海曙區特種設備安全事故應急預案》,進一步提高了突發事件應對能力。強化政府安全生產監管主體責任和行政首長負責制,繼續加大安全投入,年內區財政投入達685萬元。區政府先后召開了全區安全生產工作暨安委會全體成員會議,以及區安委會全體成員暨消防安全、道路交通安全工作會議,修正、完善了各街道辦事處和安全生產成員單位xx安全生產控制指標和考核標準體系,與26個街道、部門(單位)簽訂了安全生產責任書,各街道、部門也與所轄生產經營單位層層簽訂了責任書,全區簽訂安全生產責任書2781份,為開展安全生產工作打下堅實的基礎。
(二)以機制建設兼治標本,積極探索“高、老、舊、密”區域性安全監管運行新機制。
一是加強高層民用建筑安全監管。區安監、房管、物業、消防等部門積極加強高層建筑安全監管力度,綜合運用火災隱患普查整治和高層建筑專項調查數據,初步建成了高層民用建筑基礎數據庫;對全區物業企業負責人和安全管理人員進行了高層建筑消防安全、特種設備專項培訓,對高層建筑入駐企業全面開展了安全生產宣傳教育活動;創新地支部編寫了高層建筑商務辦公樓宇、高層建筑住宅樓宇兩個《設備設施安全管理操作規程作業指導》;在全市范圍內首次支部開展了物業系統消防技能競賽,通過加強物業管理、落實安全生產主體責任、提高安全生產管理標準等各項措施,增強了事故隱患預警和防范能力。
二是加強木結構房屋聚集的老住宅小區消防安全管理工作。對全區木結構老住宅小區,尤其是歷史文化街區和文保單位木結構房屋分布情況進行了統計匯總,在此基礎上,經鼓樓街道辦事處和區電力、安監、消防等部門多次銜接和現場踏勘,報區里同意,投資110萬多元對文昌社區永壽街等地塊500多戶老屋進行了電氣設備安全改造,消除了該區域火險隱患,得到群眾好評。此外,區房管部門還會同各街道辦事處對全區危險房屋進行了全面排摸,采取多種措施消除危險隱患,取得較好效果。
三是加強舊城改造中的房屋拆除工程生產安全。全面落實承擔拆遷任務的相關街道、部門的安全責任,針對鄞奉路拆遷地塊危險化學品隱患,通過邀請專家組成員把關、尋求化工單位技術支持、制定突發事件應急預案,以及相關監管部門現場監督和消防備勤等綜合性手段,妥善處置了寧波蛋品公司冷庫液氨轉移和寧波床單廠油罐整體遷移工作。
四是加強商場市場、餐飲飯店、文化娛樂等人員密集場所監管
。認真貫徹落實寧波市商場市場、餐飲經營單位安全生產管理暫行規定和配套文件精神,對全區100平方米以上的商場市場和餐飲單位進行了排摸,支部實施了人員密集場所專項整治行動,有力地規范了經營單位的經營秩序。
(三)以隱患查改控制源頭,全面開展火災隱患普查整治工作和重點行業、領域安全生產隱患排查治理專項行動。
根據國務院、省市統一安排,對全區轄區內所有生產經營單位的火災隱患,以及冶金、危險化學品、建筑施工、電力、學校、商場市場等重點行業進行了排查治理,層層成立了領導小組,制定了工作方案,落實了179名普查員,培訓普查人員611人次,形成了全區范圍內縱到社區、橫至部門的網絡體系。區、街道二級還專門撥出了40萬元工作經費,建立了調研在先、實踐導向的事前預控,協同監管、條補塊缺的事中監控,以及責任倒追、治理隱患的事后調控等機制;探索了與轄區內眾多的高層建筑、市場攤群相適應的普查辦法、激勵與約束相結合的獎懲措施、隱患普查與分級整治相促進的工作舉措,還編印發放了1萬5千份宣傳單和開展大型廣告、標語等宣傳工作。
在隱患查改工作中,全區共普查了包括高層建筑入駐單位和市場攤群在內的生產經營單位24028家,網絡錄入單位24028家,占XX年工商注冊基數的110%,發現了一般性火災隱患單位457家,區域規劃性火災隱患33處,重大火災隱患單位5家,危險化學品安全隱患26家,電力安全隱患29條,建筑工程隱患16處,一大批火險和事故隱患得到了整治,94個消防、煙花爆竹非法建設和經營點被取締,望春街道、鼓樓街道也同時被評為市級先進單位,此外,還涌現出一批區級先進單位和先進個人,為今后實現安全生產長效管理奠定了基礎。
(四)以基礎建設夯實根本,全力推進全員培訓、安全標準化和綜合監管信息系統建設工作。
全面開展全員安全培訓工程,年內共培訓政府部門負責人、安全監管人員、生產經營單位負責人、安全管理人員和其他從業人員26579人,超額完成了省市賦予的培訓任務。按照“企業為主、街道輔助、部門指導”的原則,積極推廣寧波希拉里公司成功試點經驗,寧波教學儀器公司成功創建為市級機械制造行業安全生產標準化達標企業。在充分整合火災隱患普查整治系統的基礎上,遵照市區對接、綜合利用的要求,初步建成了海曙區安全生產網和安全生產綜合監管信息系統,并正式投入運行,同時加快了基礎信息調查進度,對轄區內建筑面積超過1000平方米或地下超過500平方米的商場超市,營業面積超過100平方米的餐飲經營單位,以及未參加過安全生產培訓的生產經營單位和特種作業人員持證作業情況進行補充調查,進一步充實了安全監管基礎數據庫。啟動了“安全社區”創建工作,邀請了中國職業安全健康協會有關專家領導考察我區相關街道籌備工作,舉辦了“安全社區”建設知識講座,制定了月湖街道、白云街道安全社區創建方案,各項創建項目正在支部實施中。
(五)以提前介入強化行政審核,不斷提升煙花爆竹和危險化學品安全專項監管水平。為強化季節性煙花爆竹安全監管工作,對全區200多家煙花爆竹經營申報單位逐一進行了現場察看,審批發放煙花爆竹季節性零售經營許可證197家,支部272名零售經營負責人和管理人員參加崗位培訓,向市民發放2千多份宣傳資料,舉辦安全燃放知識講座30余場次,提高了市民安全意識,營造了文明燃放、安全銷售的良好氛圍。同時,區安監、公安、工商部門制定了違規違法案件聯合執法、聯動處置流程,建立了違規違法經營被查處記名制度,取消被發現有違規違法行為的經營戶下經營資格,先后檢查863家次經營戶,明顯減少了春節期間因煙花爆竹而釀成的火災和人員傷亡事故。嚴格把牢危險化學品經營審批和三類易制毒化學品、劇毒化學品使用備案關,對轄區內27家備案的三類易制毒化學品經營戶實施了年報制度,初審報批了乙種危險化學品經營許可證51家。支部開展了危險化學品安全隱患治理和事故遏制“xx行動”,檢查危險化學品經營戶270家次,先后2次對區域內重大危險源進行了專項檢查,并對已確認的9家重大危險源實地進行了gps定位。
(六)以鐵的手腕推進專項整治,努力營造和諧、穩定、安全的區域環境。
不斷深化安全生產專項整治,支部重大節假日期間安全工作大檢查,節日前夕,區四套班子主要領導和分管領導分別帶領有關部門對交通運輸、建筑(拆遷)工地、危化企業,人員密集的商場市場、歌舞廳、網吧和宗教場所進行全面檢查,確保重大節假日期間的安全。同時,突出重點行業、重點區域、重點部位安全生產專項整治。在交通安全領域,全面強化違法違規行為執法行動,完善重點路段道路交通安全設施,劃定了941個免費停車位,專題開展了機場路、望春路、三眼橋等交通安全隱患點段治理工作,對環城西路北段13個開口進行了封閉,落實了54個公益性崗位參與路口交通秩序協管,減少了交通隱患。在消防安全領域,全力開展重大火災隱患單位整治工作,圓滿完成了城隍廟購物廣場、中央商座大廈、宇達飯店等省、市、區掛牌的重大火災隱患整改任務,得到省、市領導的肯定。在工業制造領域,對段塘街道、望春街道轄區內的82家工業企業進行了執法檢查。在建筑施工領域,對38個建筑工地和134家施工企業進行了專項檢查。在商業餐飲方面,對240家商場市場、餐飲飯店進行了安全執法。此外,區質監、教育、文化、衛生等部門分別對特種設備、校舍安全、文化娛樂場所和醫院住院部開展了安全生產檢查,配合市里認真查處了市第二醫院和廟前河碼頭工程死亡事故,按照“四不放過”原則嚴肅處理有關責任人員,落實了相關整改措施。
(七)以文化建設提升安全意識,廣泛營造“綜合治理、保障平安”的社會氛圍。深入開展“安全生產月”宣傳活動,會同市有關部門在天一廣場開展了大型安全生產咨詢日活動,支部參加省“安康杯”、“浙電杯”競賽活動,有關街道和部門先后舉辦了26場咨詢服務活動、10場知識競賽和技術比武,現場吸引了萬余名群眾參與。此外,還通過區域內電子顯
示屏、戶外公益廣告、安全短信群發、建筑工地墻體畫、宣傳櫥窗、板報等平臺,大力實施交通、消防、生產安全宣傳“五進”工作,開展了“創建中山東路交通文化一條街”活動,自主編寫并發放了2萬 冊《企業員工安全常識》、5千余冊安全生產法律法規和XX份《海曙通訊》安全生產專刊,以及近萬張宣傳畫等資料,區教育部門還將安全知識教育納入中小學校幼兒園教學體系,開辦每周一課的安全知識教育課程。區民宗、房管部門先后在佛教居士林、中信銀行大廈支部了宗教場所和高層建筑火災事故應急逃生和滅火演練,提高了安全防范意識和突發事件應急處置能力。全面落實“作風年”建設要求,支部召開了全區安監系統廉政座談會,開展了比學習、比紀律、比落實、比服務、比效率、看實績的“五比一看”活動,取得明顯成效。
過去的一年,我區安全生產工作雖然有了新的發展,但必須清醒地看到,在安全生產形勢繼續保持穩定的同時,道路交通事故發生增多,死亡人數有所上升,區域內火災隱患還大量存在,一些企業安全生產主體責任落實還不夠到位,安全監管力量薄弱與監管任務重的問題仍比較突出,特別是外來務工人員由于流動性強、文化水平低和管理難度大,已成為事故肇事主因和傷亡事故的主體,這些問題,有待于我們在今后的工作中進一步研究和改進。
二、2011年安全生產工作安排
2011年安全生產工作指導思想是:以黨的“xx大”精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀和安全發展理念,按照區委“平安大區”建設的總體部署,進一步強化安全生產責任,夯實安全生產基層基礎,完善安全生產運作機制,推進安全生產規范化、制度化、體系化建設,加強重點行業、重點領域、重點部位隱患排查治理,提高全社會安全意識、安全素質和安全監管能力,努力促進全區安全生產形勢進一步穩定好轉。
工作目標:
――確保事故起數、事故傷亡人數、事故直接經濟損失三項指標實現“零增長”,力爭有所下降;
――確保億元國內生產總值死亡率、生產經營單位十萬從業人員死亡率、道路交通萬車死亡率指標穩步下降;
――確保不突破市政府下達的各項安全生產控制指標。
根據上述指導思想和工作目標,2011年我區安全生產工作要重點抓好七項措施的落實。
(一)繼續推進安全生產制度規范的完善和落實,細化安全生產兩個主體責任。
要細化政府安全生產監管主體責任。繼續落實《海曙區安全生產“xxx”規劃》確定的各項目標任務,明確項目、分解責任、建立標準、提出時限做好支部實施工作。重新修訂《海曙區重特大生產安全事故應急預案》、《海曙區重特大危險化品生產安全事故應急預案》,完善重大安全隱患排查治理制度和重大危險源監控管理。根據安全生產監管工作的實際需要,今年要新增加區供電局、海城公司為安全生產責任書簽責單位,強化電力設施和政府重點建設項目的安全監管。健全各級領導安全生產責任制,實行“一崗雙責”,完善安全生產控制指標體系,建立激勵與約束相結合的安全責任長效機制。進一步擴大各街道辦事處、行業主管部門對所轄單位安全生產責任書的簽責范圍,提高簽責率,形成政府統一領導、部門齊抓共管的工作局面。
要細化生產經營單位安全生產主體責任。首先,要根據法律規定,督促企業落實安全生產責任制,尤其對規模以上工業企業和一定經營面積的商場市場、餐飲飯店、文化娛樂場所推行“四個一”,即一個安全生產管理機構、一套安全生產制度和臺帳、一定比例的安全費用投入、一套應急救援處置預案。其次,要支部實施《寧波市企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》,對高危行業實施風險抵押金交納制度,強化企業社會責任。三是督促企業建立安全隱患自查自改制度,支部開展查改違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”現象,并協調相關協會和專家為企業提供安全生產咨詢服務,幫助企業查糾隱患,解決實際問題。
(二)進一步完善安全生產運作機制,提升“高、老、舊、密”區域監管能力。
對高層民用建筑,要落實業主和物業管理單位的安全生產主體責任,借助樓宇和諧促進服務中心平臺,推進實施《海曙區高層民用建筑生產安全管理實施細則(試行)》,商務樓宇和住宅樓宇兩個《設備設施安全管理操作規程作業指導》要定型定稿爭取課題申報,并推廣使用。要探索制定高層建筑設備設施維修基金管理辦法,破解隱患整治資金瓶頸難題。繼續完善高層民用建筑基礎數據庫,利用區安全生產綜合監管信息系統,建立物業管理單位網上申報、在線更新的自主管理機制。繼續深化物業系統安全技能競賽的內涵,積極開展技術比武活動。強化高層民用建筑消防安全、特種設備和空間安全的常態管理。
對木結構房屋聚集的老住宅小區,要著重建立消防安全社會化運行機制,以社區為平臺、物業和轄區單位為支撐,加強社區消防支部建設,強化外來人員租賃房屋管理,配備足夠數量消防設施,定期或不定期地支部救火演練,提高自救、互救能力。要加大安全宣傳教育力度,通過黨員志愿者、新居民聯誼會、和諧促進員等多種渠道和“以房管人”、“以外帶外”等途徑,把老小區的居民群眾和外來人員支部起來,提高主動參與安全的熱情。要在條件許可的情況下,繼續選擇隱患嚴重區塊進行電力設施改造,切實消除安全隱患。
對舊城改造中的房屋拆除工程,要繼續落實承擔拆遷任務的相關街道、部門的安全責任,進一步對拆遷地塊的生產經營單位進行排摸,掌握隱患、提前介入、主動防范,切實做好相關企業危險化學品和特種設備拆除等監管工作。繼續加強對人員密集場所的安全管理,積極貫徹市公安、貿易、安監等六個部門出臺的商場市場和餐飲飯店安全管理暫行規定和相關配套文件精神,選擇具備一定規模和影響力的商場市場、餐飲飯店進行試點,規范日常管理和安全巡檢。
(三)緊緊抓住關鍵要素,深化重點行業、重點領域、重點部位安全隱患治理。
根據區域安全生產工作實際,把握好事故易發的關鍵要素,開展“隱患排查治理年”活動,深入抓好消防安全、道路交通、危險化學品和煙花爆竹、建筑和房屋拆遷工程、特種設備等重點行業和領域安全隱患整治。根據省、市、區統一部署,按照街道為主、部門協同的原則,今年對全區范圍內既有廠房、倉庫中設有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中,從事生產儲存活動、存在火災隱患的“三合一”場所集中開展消防安全綜合整治,對去年火災隱患普查中發現的區域規劃性隱患和尚未完成整改的火災隱患,以及新掛牌的重大火災隱患單位同步進行整改。
道路交通要繼續以建設“平安暢通縣區”為抓手,對重點區域、重點路段開展交通安全社會化管理工作,繼續提高道路交通安全設施建設和管理力度,強化道路交通安全執法和管理水平,消除交通黑點。強化危險化學品和重大危險源管理,加大對加油站、危化企業、易制毒和劇毒品使用單位儲存、經營、運輸等各個過程的安全監管力度,要高度重視春節前后的季節性煙花爆竹安全,依法查處各類非法經營、非法儲存、非法燃放行為。建設、裝修和房屋拆遷工程,要抓
好施工現場監管工作,切實防止高空墜落、物體打擊、建筑坍塌等事故發生。要加強特種設備安全和特種作業人員監管,尤其是電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道和起重機械的安全監管,確保人員和財產安全。要加強對三市區域等重點部位的綜合治理,通過區域隱患普查,采取生產經營單位分級管理、重大隱患分層治理、道路交通管理和居住地群眾安全教育培訓等綜合性措施,提高區域安全管理水平。
要逐步建立隱患排查治理長效機制。進一步加強對生產經營單位的日常安全檢查和隱患治理的監督,督促企業做到隱患治理責任、治理措施、治理期限和應急預案“四落實”。要在安全生產綜合監管信息系統中建立隱患治理數據庫,分級管理、分級督辦,實現隱患排查治理的制度化、常態化。
(四)加強安全生產宣傳教育工作,實施外來務工人員“安全素質培訓工程”。外來務工人員已經成為我區經濟社會發展的一支重要力量。根據區委、區政府《關于加強外來務工人員服務和管理工作的實施意見》,今年除繼續對安全生產執法人員,生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員加強培訓外,要下大力氣對外來務工人員開展安全生產宣傳教育工作,實施“安全素質培訓工程”。一是研究出臺我區《關于加強外來務工人員安全生產教育培訓的意見》,建立“政府支持、個人自愿、市場運作、各方參與”的培訓機制,制定外來務工人員培訓計劃,全方位開展教育培訓工作;二是增強培訓的適用性,注重于提高外來務工人員的綜合能力,即提高自我保護的能力、尋找自我發展機會的能力、適應城市安全生活的能力、適應職業角色轉換的能力,全面開展安全法律法規、安全技能知識、安全生活常識等素質培訓;三是探索適宜于外來務工人員接受的培訓渠道和方式,支部力量編寫《外來務工人員安全知識讀本》,將術語化、理論化的安全知識轉化為生活口語,并通過參與式教學、案例教學、同伴教育等方式,整合成人學校、社區學院和其他社會培訓機構等資源,在企業、社區利用業余時間對外來務工人員開展集中授課或分散教育;四是繼續開展“安全生產月”,交通、消防、生產等安全生產“五進”工作和“安康杯”競賽等活動,加強社會性宣傳教育力度,形成關愛生命、注重安全的社會氛圍,減少各類事故和“三違”現象。
(五)注重基層基礎建設,提升安全生產整體工作水平。
積極探索縱向聯動、橫向聯合的安全監管機制建設。規范街道、社區安全管理行為,積極推廣以一張安全生產分類管理動態一覽表、一張轄區企業分布平面圖、一套安全生產管理制度、一套安全生產臺帳、一個企業基本情況數據庫的“五個一”工程。完善街道、社區監管網絡體系,充分利用和諧促進員隊伍,發揮其信息、監督的作用,實現安全監管的全覆蓋、無縫隙。建立安全生產網格化檢查流程,對生產經營單位實行分類管理,建立abc分級監控制度。進一步完善安監所、派出所和消防部門火災隱患抄告流程,繼續加強安監、公安、工商、城管煙花爆竹聯合執法機制,逐步建立安監、消防安全隱患聯動監管機制。要深度開發已建成的安全生產網、安全生產綜合監管信息平臺功能,建立安全生產行政執法子系統,實行執法部門監管信息網上公開和隱患查處網上流轉,開展街道安全生產信息系統試點,逐步實現市、區、街道三級信息系統的互聯互通,為科學決策、及時預警、有效管理創造條件。
全面開展國家級“安全社區”試點創建工作。根據《海曙區國家級安全社區創建試點實施方案》,月湖街道辦事處、白云街道辦事處要按照以條促塊、整合資源、全員參與、借勢借力的工作要求,結合“平安社區”建設工作,整合居民、志愿者、轄區單位的資源,制定切實可行的安全社區計劃和實施項目,與中國職業健康協會進行定期溝通交流,區有關部門也要充分給予指導和支持,把自身工作有效地延伸到這個平臺中去,實現多贏,提升安全生產社會能力。要繼續實施機械制造企業安全標準化工程,規范企業安全管理行為,提高安全生產基礎管理能力。
(六)嚴格依法行政,增強安全生產監管能力。樹立以人為本、執法為民,嚴格執法和科學執法的理念,嚴格依照法律法規履行法定職責,抓住容易產生執法問題的重點崗位和薄弱環節,規范行政執法行為,制定和細化崗位執法責任,完善責任追究制度,做到不越位、不缺位、不錯位,切實增強安全生產行政執法的執行力和公信力。要加強點多面廣的中小企業安全監管工作,既注重發揮查處安全生產違法案件的治標功能,又注重發揮執法的引導、規范、警示、教育的治本功能,強化生產經營單位的日常監督檢查,嚴肅查處各類安全生產違法行為,尤其是對不建立安全生產責任制、不配備安全管理機構或專兼職安全管理人員、不重視安全生產投入、不具備安全生產條件等行為,違法生產經營導致事故發生的生產經營單位要依法嚴肅追究法律責任。要充分發揮安辦的綜合協調作用,完善部門之間的情況通報、定期會商制度,著力解決部分行業和領域多頭監管、無人負責導致的推諉扯皮現象,消除監管盲點和空白點。
(七)深化安全生產廉政建設,提高安監隊伍政治、思想和業務素質。針對安監工作責任重、壓力大,政策法規要求高、專業技術業務精的特點,要鞏固和深化作風建設年的成果,著力加強安監隊伍的政治、業務和作風建設。要廉潔行政,堅決執行上級和區委關于加強廉政建設的各項規定,筑牢防腐拒變的思想防線,提高自我防范意識。要多渠道、多層次開展業務培訓,提高專業技術水平,嚴格依照法定權限和程序執法,做到既不玩忽職守也不濫用職權。要完善監督機制,把加強紀律監督與社會監督結合起來,增強安監工作的透明度,形成遏制權力腐敗和失職瀆職的民主監督機制,切實做到依法行政、廉潔行政、高效行政。
第四篇:安全生產監督管理局XX年安全生產工作總結和2018年工作思路
安全生產監督管理局XX年安全生產工作總結和2018年工作思路
一、XX年安全生產工作總結
XX年,xx市深入推進“落實企業安全生產主體責任年”活動、安全生產大檢查等各項重點工作,全市安全生產形勢總體穩定向好。1-12月,全市共發生各類生產經營性事故119起、死亡80人,同比分別下降39.3%和35.5%。主要抓了以下工作:
(一)抓組織領導,不斷強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的大安全格局。
一是市委市政府始終將安全生產工作擺在突出位置。
xx市委常委會議3次、市政府常務會議5次、市長辦公例會多次,專題聽取和研究部署安全生產工作。
二是創新調整市安委會機構。
由xx市委書記任安委會政委,xx市長任安委會主任,所有黨委、政府部門負責人為安委會成員。
三是精準定制責任清單。
制定出臺了《xx市委市政府領導班子成員、市直部門安全生產工作責任清單及安全生產巡查工作制度》,明確了xx市委市政府領導班子17名成員、市委7個部門和市政府43個部門的安全生產工作職責。
(二)抓責任主體,深入開展“落實企業主體責任年”活動。
制定落實企業安全生產主體責任年活動實施方案,安委會每季度定期調度深入推進。
分類制定主體責任清單。
制定了非煤礦山、化工等重點行業領域企業安全生產主體責任清單,具體細化了“一必須五到位”。
抓實抓好企業規定動作。
開展安全生產“雙向承諾”活動,主要負責人“簽字背書”,親手抄寫安全生產承諾和企業主體責任清單報主管部門備案。
(三)抓事故預防,筑牢三道防線深化專項整治。
一是嚴格源頭準入筑牢第一道防線。
加強源頭管控,嚴格執行“三同時”審查和行政許可制度,堅持不新辦非煤礦山、危化品生產和大型儲存企業,同時關閉關停不具備安全條件的非煤礦山、危險化學品生產企業和煙花爆竹批發零售等高危企業323家。
二是風險分級管控筑牢第二道防線。
舉辦20期安全風險管控專題培訓班,推動各行業領域企業全面開展崗位安全風險辨識,分級制定風險管控措施。
三是重大隱患清零筑牢第三道防線。
制定事故隱患治理“一單五制”制度,建立事故隱患清單,督促企業落實事故隱患排查治理主體責任。
四是持續深化安全專項整治。
將安全專項整治與打非治違、安全生產大排查大管控大整治“三大”行動有機結合,堅持每季度分行業領域開展監管工作講評,持續推動非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿行業、道路交通、建筑施工、消防、特種設備、油氣管道、再生資源回收等各行業領域安全專項治理。
(四)抓落細落小,深入開展安全生產大檢查。
先后召開15次相關會議對深入推進大檢查進行安排部署。全市共排查治理各類事故隱患2.1萬余處,關閉取締各類生產經營單位410家,停產整頓企業101家,罰款512萬元,行政拘留27人。xx市安委辦共下發交辦函60余份,交辦問題500余個,各級領導干部帶隊開展安全督查3000余次,其中市級層面500余次。
(五)抓安全素質,繼續深化安全大宣傳大培訓。打造大宣傳格局。
在電視、報紙、“xx安監”微信微博等各類媒體進一步強化立體化安全宣傳格局,共刊登播報安全信息10萬余條。
做實安全大培訓。
政府購買服務開展專題培訓,實施黨政干部大培訓、安全監管人員大培訓、企業全員安全大培訓、村級安全生產信息員培訓四大工程,全年共培訓各類人員20萬余人次。
(六)抓基層基礎,全面提升安全生產保障能力。
加強網格化管理
明確網格員承擔巡查、信息、宣傳、協調的工作職責,嚴格考核獎懲;
加強職業監管
創新監管模式,率先在全省開展園區職業健康托管服務試點工作;
加強應急管理
高危企業及規模以上企業應急預案做到應備盡備,強化應急培訓和演練;
加強社會監督
建立了12350舉報專線平臺,并納入市長熱線12345系統管理;
深化達標創建
啟動了國家安全發展示范城市創建工作;
持續深化安全標準化建設
xx市共有標準化企業585家,其中一級6家、二級44家。
二、存在的主要問題
一是有關行業領域事故未得到有效遏制。建筑施工、道路交通、化工、冶金等行業領域問題仍較突出,事故仍時有發生。
二是企業主體責任落實有差距。尤其是中小企業對安全生產認識不到位,重生產、輕安全。
三是監管執法“寬松軟”問題仍較嚴重。負有安全監管職責的部門執法不嚴,對企業違法違規行為不敢亮劍。
四是基層安監隊伍不夠穩定。鄉鎮安監人員變動頻繁。
三、2018年安全生產工作思路
(一)指導思想
以黨的十九大精神為指引,以習近平新時代中國特色社會思想為根本遵循,牢固樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅守發展決不能以犧牲安全為代價這條紅線,以創建國家安全發展示范城市為抓手,深入推進“落實企業安全生產主體責任年”和“安全生生產監管執法攻堅年”活動,切實強化風險管控和隱患排查治理,確保實現“雙下降一力爭一杜絕”(事故起數和死亡人數雙下降,力爭不發生較大事故,杜絕重特大事故)的目標。
(二)重點工作。
一是持續深化安全大宣傳大培訓。繼續抓好安全意識理念的教育,確保全民安全意識入心入腦,推動各級領導干部和企業負責人樹立“零事故”目標理念,強化紅線意識和底線思維,在全社會大力營造濃厚的安全氛圍。
二是切實抓好安全生產領域改革發展。深入貫徹落實中央《意見》和省“實施意見”精神,加快出臺我市“實施辦法”。
三是深入開展創建國家安全發展示范城市工作。制定國家安全發展示范城市規劃,構建全方位、系統性的城市安全保障體系,打造安全發展“xx模式”。
四是深化“企業主體責任年”活動。突出企業全員安全生產責任、“雙控機制”和安全文化建設,持續推進落實企業主體責任。
五是全面建立風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。分行業領域制定安全風險辨識評估指導手冊,分類選擇試點企業并全面推廣,繼續落實“一單五制”。
六是持續深化安全大宣傳大培訓。深入推進“七進”活動,啟動安全生產主題公園建設,精心策劃“安全生產月”系列活動;深化安全大培訓,繼續抓好領導干部、企業負責人、安全管理人員等各類人員安全培訓。
七是繼續加大專項整治力度。嚴格安全生產市場準入,推動地下非煤礦山全面退出,持續推進高危企業轉型升級,深化重點行業領域安全專項整治。
八是切實強化依法治安。深入開展“安全監管執法攻堅年”活動,加大行政執法力度,堅持鐵腕“打非”。
九是大力夯實基層基礎。加強安全監管能力建設,啟動安監站標準化建設;深化安全生產網格化管理,繼續深化各類示范創建活動;嚴格落實安全生產不良信用記錄和“黑名單”制度;強化應急管理,加強應急實戰演練。
第五篇:安全生產監督管理局2010年安全生產工作計劃
2010年是全面落實科學發展觀、加快構建社會主義和諧社會、保持經濟社會又好又快持續健康發展的關鍵一年,也是加快新昆明建設的拼搏之年。為把市委市政府、區委區政府安全生產工作的決策部署、政策措施落到實處見到實效,現提出以下工作計劃:
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹黨的十七屆四中全會精神,在區委、區政府的領導和市安監局的指導下,堅定“安全發展”的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,積極進取求發展,強化責任嚴監管,突出重點除隱患,完善制度抓落實,不斷提升安全生產工作水平。
二、主要目標
確保不突破市政府下達的生產安全控制指標,降低億元gdp死亡率、10萬從業人員傷亡率等相對控制指標。突出抓好建設工程、高處作業、電器作業、小企業四個領域死亡事故的控制,突出做好大型活動、人員密集場所、危險化學品單位三種場所重大事故的預防,突出搞好木材加工等出租廠房、場所重大火災隱患的整治,不斷完善各項安全生產監管工作,保證全區安全生產形勢總體平穩,不發生有嚴重社會影響的重特大事故。
三、工作任務
(一)監督企業進一步落實安全生產主體責任
完善安全生產工作責任簽約制度和激勵約束機制,提高季度自查、半年督查、考核的效果。強化生產經營單位的主體責任,自覺接受政府的監管、行業部門的指導和社會的監督,健全各項制度,加大安全投入,改善企業安全生產條件,加強安全管理,提高從業人員安全意識和技能,提升事故防范和應急處置能力,建立企業自我約束和自我完善機制,把安全生產責任落實到每個環節、每個崗位、每個職工,形成環環相扣的責任體系。
(二)抓好四個領域死亡事故的控制
針對近年來我區死亡事故主要發生在高處作業、建設工程、電器作業、小企業這四個領域的情況,采取進一步措施,督促企業認真落實安全生產各項法律法規,重點圍繞制度完善、責任落實、培訓保證、設備完好、操作規范、管理嚴格、防范到位的要求,一項一項抓好落實,做到持之以恒,并針對工作中出現的新情況,不斷加以完善,提高安全生產工作水平,最大限度地控制死亡事故的發生。
(三)全力做好三種場所重大事故的預防
根據大型活動、人員密集場所、危險化學品單位容易發生重特大事故的情況,嚴格落實大型活動報批制度、大型臨時搭建物安全檢查制度、活動中各個崗位的安全責任制度、人員擁擠時的安全保證制度、發生突發安全事件時的快速處置和應急救援制度。做到萬無一失,嚴防人員擁擠踩踏、大型臨時搭建物坍塌等重大事故的發生。加強對本區生產、使用危險化學品單位和加油加氣站的監管,層層設防,消除各種不安全隱患,把事故消滅在萌芽之中。
(四)切實搞好重大事故隱患的整治
認真貫徹落實《昆明市安全生產隱患排查治理實施辦法》,繼續深入開展隱患排查治理工作。會同有關部門,認真開展木材加工等出租廠房、場所重大火災隱患的整治工作,從根本上消除此類重大事故隱患。
(五)積極開展安全生產宣傳培訓
認真貫徹《生產經營單位安全培訓規定》、國家安監總局等七部委《關于加強農民工安全生產培訓的意見》,督促企業嚴格落實對職工的安全培訓,采取強制集中培訓的方式,加強對農民工的安全培訓,有效提高這一弱勢群體的事故防范能力。大力開展與科學發展觀和社會主義和諧社會相適應的安全文化工作,做好全國安全生產月活動的組織工作。擴大安全生產宣傳面,使安全知識進社區、進學校、進工地、進企業,營造全區上下高度關注、積極支持、廣泛參與、共同監督安全生產工作的局面。
(六)嚴格落實危險化學品安全管理
進一步開展對危險化學品經營和使用單位的普查、登記工作,建立數據庫。督促上述單位完善安全設施和健全安全措施。按照分級監管的要求,完善各監管部門的監控措施,加強日常動態監管。加強對無證經營危險化學品的查處力度和事故隱患的整治力度。升入開展對危險化學品等高危行業實施風險抵押金制度和責任保險制度。采取有效措施,嚴防危險化學品在使用、儲存、運輸等過程中發生泄漏、燃爆等事故。落實對危化企業的分級監管,開展對a級企業掛牌工作,堅決淘汰不符合安全生產條件和構成重大事故隱患的設備、工藝,幫助b、c級企業提高等級,推進安全生產標準化工作。
(七)加強事故災難應急救援工作
按照建立健全統一管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的安全生產應急管理體制的要求,落實區安全生產應急救援相關工作,完善區級應急救援隊伍,制定應急救援管理制度,建立