第一篇：在住房公積金管理研究會一屆二次理事會上的講話

在住房公積金管理研究會

一屆二次理事會上的講話

下面，我簡要講幾點意見，供大家參考：

第一，要切實加強領導，著力營造寬松和諧的理論研討氛圍。

無論是理論研究，還是工作研究，既清苦，也辛苦，切實加強領導，著力營造良好的研討氛圍，是進一步提高研討質量和水平的重要保證。在這方面，我們要在總結經驗的基礎上，認真做好四個方面的有機結合。一是要堅持領導以身作則、帶頭參與、上下聯動、共同研討有機結合。這次理論研討文章評選所提交的論文，有情況、有分析，有觀點、有見解，這既體現了領導的高度重視，也體現了從我做起、從領導做起的良好風范。大家對住房公積金管理工作的理性思考、對重點熱點問題的深度剖析，對搞好我們研究會的工作、活躍理論研討的氛圍至關重要。我們要在此基礎上更加注重調動起各位會員的理論研討的積極性，努力提高整體研討、協同研討工作的水平。二是要堅持以我為主與借助外力有機結合。當前，經濟和社會發展不斷加快，社會分工越來越細，我們的理論研究也必須適應這種變化的形勢和要求，要在堅持以我為主的同時，適當借助外力，不斷改進和完善研究會的工作。堅持以我為主，就是要始終堅持住房公積金管理研究會的宗旨，研討什么、如何研討都要服從和服務于住房公積金管理工作的大局；借助外力，就是要切實加強與市社科

聯、市有關高校的聯系，加強與市級機關有關部門的聯系，通過邀請有關專家參與課題研討、開展專題講座等形式，巧借外腦，揚長補短，進一步以開放式的視野、開放式的思維，認真研究新情況，解決新問題。三是要堅持保護好年輕同志的研討熱情和充分發揮老同志作用有機結合。加強隊伍建設，是做好研究會工作的重要保證。我們要充分發揮好年輕同志理論研討的作用，通過課題的形式不斷激發大家研討的熱情；更要發揮好老同志理論功底扎實、工作經驗豐富的優勢，通過以老帶新的形式不斷挖掘我們研究會的整體潛力。四是要堅持創造條件與完善激勵機制有機結合。通過理論培訓、專題研討、經驗交流等形式，為會員創造更好的工作條件和更多的學習機會，為研究會開展工作和活動提供必要的支持和便利，保證研究會工作的順利開展。

第二，要突出調研工作重點，進一步提高理論研究水平。針對住房公積金當前的一些難點問題，圍繞住房公積金各項業務重點工作，積極開展調查研究，提供一些具有前瞻性、預見性研究報告，為住房公積金決策提供參考。一要科學設定研究課題，既要立足于當前，又要具有一定的前瞻性；既要有實踐經驗的總結，也要具有一定高度的理性思考；既要研究把握工作的特殊性，也要深刻把握這種特殊性后面的普通性。二要練好調查研究這項基本功，不能只是滿足于聽匯報、看材料，更要接觸實際，深入基層；要解決好調研的方式方法問題，不能只是滿足于老辦法、老套路，更要學習運用新理論、新方法；要高度重視平時對有關資料的搜集積

累，不能只是滿足于在簡單的分析研究上做文章，更要在定性分析和定量分析相結合上下功夫；要解決好調查研究的視角問題，不能只是滿足于坐井觀天，更要走出去以開放式的視野、開闊的境界研究和分析問題。三要始終重視做好研究成果的轉化工作，及時把研究成果轉化為住房公積金管理服務實踐的重要依據，最大限度地發揮研究成果對實際工作的推進和促進作用。

第三，要進一步加強自身建設，充分發揮橋梁紐帶作用。一要切實加強研究會內部建設，作為獨立的社團組織，研究會要發展，就必須練好內功，做好工作，做到自主、自立、自強、自律，這是提高服務水平和質量的前提。二要進一步提高工作人員的素質，加強理論和業務學習，把研究會建設成學習型組織。要建立健全規章制度，嚴格按章辦事，把規范化管理與日常工作結合起來。要以科學發展觀為指導，認真研究新形勢新任務，努力為全市住房公積金會員單位和會員搭建解決工作難題、進行學術交流的平臺。要高質量地辦好會刊《住房公積金通訊》，更好地發揮住房公積金制度的住房保障作用，促進全市住房公積金事業的健康發展。

同志們，研究會的進一步發展，既需要自身過硬，也需要行政主管部門及會員單位的大力支持，請各有關單位要繼續關心、指導、支持住房公積金研究會工作，幫助研究會解決實際問題，為其發揮作用創造更好的條件。廣大會員單位也要積極參與并支持研究會工作，為研究會發展獻計獻策，共同推進研究會的發展，讓我們一起積極探索，奮發有為，多出成果，為提升我市住房公積金理論研究水平，促進住房公積金管理工作的不斷發展做出新的更大的貢獻。

第二篇：在縣法學會一屆二次理事會上的講話

在縣法學會一屆二次理事會上的講話

各位理事、同志們：

這次縣法學會召開一屆二次理事會，主要任務是調整充實縣法學會領導機構，安排部署下一階段工作任務。大會選舉我擔任會長，這是信任，更是責任。

在此，向大家表示衷心的感謝；同時，對新加入的各位名譽會長、副會長、常務理事、理事表示熱烈的歡迎！

我今年4月份到縣委政法委工作，是政法系統的新兵，也是縣法學會的新兵。近一年來，全縣政法、綜治、維穩、防范等工作均取得了明顯成績，行業調解、技防延伸、綜治中心戶等全市領先。這些都得益于縣委、政府的正確領導，得益于各單位的共同努力。縣法學會自成立以來，充分發揮職能作用，帶領廣大會員推動法學研究、參與法制宣傳、開展研討交流等做了大量工作，取得了良好成果，為下一步工作打下了堅實基礎。

一、認清形勢，牢記使命。

法學會是黨和政府聯系廣大法學工作者、法律工作者的橋梁和紐帶，是黨在法學研究、法學理論等領域實施領導的有效載體、主要形式和具體途徑。一要認識法學會的地位。法學會作為加強社會主義民主法制建設，建設社會主義法治國家的重要力量，肩負著引領、組織推動廣大法學工作者、法律工作者繁榮法學研究的重任。我們黨歷來重視法學會的工作，黨和國家領導人親自出席歷屆法學會會員代表大會。尤其是近年來，從中央到地方，各級黨委政府和政法部門，都從實施依法治國基本方略全局的高度，加強了法學會建設。

二要把握法學會的性質，概括起來就是“三個團體，一個重要組成部分，一支重要力量”。“三個團體”就是中國法學會是黨領導的人民團體，是法學界、法律界的全國性團體和學術團體；“一個重要組成部分”就是法學會是我國政法戰線的重要組成部分；“一支重要力量”就是加強社會主義民主與法制建設，推進依法治國、建設社會主義法治國家的重要力量。

三要明確法學會的任務，任務就是繁榮法學研究，推進依法治國。新形勢下，法學會要充分發揮黨和政府的“智囊團”、“思想庫”作用，組織動員廣大法學法律工作者積極投身法治中國的建設實踐，踐行社會主義法治國家建設者、捍衛者和實踐者的歷史責任。

二、貼緊中心，服務大局。

我縣法學工作者和法律工作者要結合工作實際，圍繞縣委政府工作大局，開展法學研究，推進理論創新，為全面推進肥西科學發展、跨越趕超做好服務保障。一要圍繞中心，服務工作大局。當前就是立足全市“大湖名城、創新高地”的戰略定位，緊緊圍繞“全市科學發展主戰場、全省科學發展排頭兵、全國科學發展模范縣”這個目標定位，著力進行思想建設、制度建設、能力建設、環境建設，狠抓執行力，強化公信力，提升發展力，法學會要圍繞這個目標定位，及時提出對策建議，為縣委、政府正確決策當好參謀。二要聯系實際，研究現實問題。法學會成員單位、法學會成員都要堅持從實際出發，立足肥西、研究肥西、服務肥西，找準當前問題，重點研究維護社會穩定、加強執法監督、維護農民工合法權益、化解“執行難”等熱點、難點問題。三要結合本職，促進業務工作。廣大法學會會員既有法學教育、法學研究部門的同志，也有法律實際工作部門的同志，要把加強法學研究與本職業務結合起來，注重推動學術成果轉化，指導基層工作實踐。三、結合實際，提升水平。

法學會是推動法學研究的重要平臺，要充分利用當前加強地方法學會建設的有利條件，抓好各項工作落實，推動我縣法學會建設提高到新的水平。一是縣法學會要做好服務工作。要做好會員服務、聯絡、溝通工作，并成為全縣法學工作者、法律工作者之家。要開展主題論壇、學術交流、征文活動等多種形式的會員活動，密切與廣大會員的聯系。要以創辦會刊、匯編調研理論成果等為依托，建立法學研究成果交流平臺。

縣法學會要加強會員管理、會費收繳等制度建設，制定工作計劃、工作重點，提升法學會規范化水平。二是廣大會員要積極參加法學會活動。及時繳納會費，每年至少撰寫一篇法學研討文章。要做到愛崗敬業，干一行、愛一行、精一行，結合崗位實際，加強法學研究，為肥西法學工作邁上新臺階積極努力。三是縣委政法委要加強對法學會的領導。要切實做到真抓實管，真正把法學會工作作為本職工作來抓，努力推動法學會工作和法學研究不斷取得新的成果，為我縣勇當全市科學發展主戰場、全省科學發展排頭兵、全國科學發展模范縣作出積極的貢獻。

第三篇：在全市統戰理論研究會三屆二次理事會上的講話

在全市統戰理論研究會三屆二次理事會 暨統戰宣傳信息工作會議上的講話

宋 厚 源（2010年5月28日）

各位理事、同志們：

今天，我們在這里召開全市統戰理論研究會三屆二次理事會暨統戰宣傳信息工作會議，總結經驗，表彰先進，部署工作，同時還邀請了省委統戰部有關處室的領導為我們進行業務講座。下面，我就理論研究會和統戰宣傳、信息工作講三個方面的意見。

一、創新思維，豐富統戰理論新成果

去年以來，我市統戰理論研究會緊緊圍繞市委、市政府中心工作和新時期統一戰線領域出現的新問題、新情況開展理論研究和調查研究，為統一戰線理論創新和全市經濟社會發展作出了應有的貢獻。縱觀去年統戰理論研究工作，主要有以下幾個特點。一是主題鮮明。我們圍繞積極應對國際金融危機，以“同心同德保增長，凝心聚力促發展”為主題，組織各個層面開展“應對危機，共謀發展”調研活動，形成了一批高質量的調研成

果，為各級黨委政府科學決策、應對危機提供了重要參考，為廣大統戰成員尤其是非公企業提振信心、破解發展難題，共同應對挑戰發揮了積極作用。二是模式獨特。我們不僅在統一戰線重大理論問題研究上探索了多單位聯合、資源共享、優勢互補的研究模式，而且在支持和協助各民主黨派、工商聯開展參政議政調研上，創立了與各縣市區、經濟園區進行聯手定點調研的模式，形成的成果針對性強、質量高，得到市委充分肯定。三是成果豐碩。全年共收集統戰調研成果和理論文章93篇，獲市委統戰部獎勵42篇，其中，特別獎和一等獎12篇、二等獎8篇、三等獎12篇。推薦到省委統戰部參評并獲獎的有12篇，其中，《凝聚起克難奮進的強大合力》獲省二等獎，《提振信心，化危為機，著力提升我市非公經濟科學發展水平》等4篇文章獲省三等獎。四是影響較大。各單位提交的成果大多觀點明確，語言精煉，邏輯嚴密，論述深刻，影響較大。比如，《關于全市非公企業應對金融危機的預測、實情、心聲與對策建議》在市委《內參專報》刊登；《提振信心、化危為機，著力提升我市非公經濟科學發展水平》報告中所提的對策建議，部分被市委、市政府采納并寫進了市委應對金融危機的政策文件；《論統一戰線服務農村改革發展的重要性、必要性和可行性》在全省調研成果匯報會上交流發言。這

些統戰理論研究新成果，將在我市加快趕超發展、全面建設小康社會的偉大實踐中發揮重要作用。

當前，我市正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設新的發展階段，面臨的改革發展任務繁重而艱巨，比以往任何時候都需要更加重視實踐調研和理論研究。因此，必須進一步加強統戰理論研究工作，形成更多有分量的調研成果，使統一戰線的各項工作更加體現時代性、把握規律性、富于創造性。

一是要緊扣中心抓重點。統一戰線理論是中國特色社會主義政黨理論的重要組成部分。加強統戰理論研究，就是完善黨的路線、方針、政策的過程，是提高黨科學執政、民主執政、依法執政的有效途徑。因此，我們開展統一戰線理論研究和調查研究，必須緊緊圍繞黨委的中心工作和重大任務，牢牢把握國際國內形勢和統一戰線的時代要求。在研究思路上，既要做到“說統戰話”，研究統戰工作中普遍的、帶有規律性的特點和問題；又要做到“統戰在說話”，為市委、市政府科學決策作出統一戰線的貢獻，提高研究實效。在研究的內容上，要結合湘潭實際，體現湘潭統戰系統的特點和優勢，突出重點、形成特色，力求突破。今年，各單位要根據已經下發的研究課題計劃，結合黨委的中心工作和本地的實際情況，認真組織調查和研究。重點要在加強黨外代表人

士隊伍建設、統一戰線樹立和踐行社會主義核心價值體系、統一戰線服務經濟發展方式轉變、統一戰線工作科學化問題等課題研究上取得突破，形成一批高質量、高水平研究成果。尤其是我們正在開展的黨外代表人士隊伍建設研究，這是中共中央交給我們統戰部門的重大課題，也是全國統戰系統都在開展的一項重要研究，各單位要認真落實中央統戰部在上海召開的黨外代表人士隊伍建設交流研討會議精神，深入開展調研，形成符合湘潭實際、具有獨到見解、對策建議管用可行的調研報告，為省、市委加強黨外代表人士隊伍建設出臺政策、建立機制提供參考。

二是要創新方法抓質量。要變“單兵作戰”為“軍團作戰”，充分發揮課題組的整體力量，加強課題的選擇、分解、調研、形成成果的全過程管理，做到協同作戰，形成合力。要變“關門研究”為“開放研究”，既要發揮體制內研究力量的作用，又要加強與各民主黨派、人民團體、有關部門、社會科研單位、高等院校和其他學術團體的合作，積極開展聯合研究和各種學術研討活動，開展一些跨省、市的學術交流和研究協作，以課題為紐帶、分專題進行組織，提高研究的層次和水平。

三是要巧借平臺抓轉化。統戰理論不能為研究而研究，要注重研究后的成果轉化。要通過各種途徑、利用

一切機會宣傳推介成果，使研究成果轉化為實際效用，推動工作發展。利用《湘潭統一戰線》期刊、各級統戰網絡等載體，利用調研成果匯報會、研討會等平臺，利用參政議政、協商座談會等機會，利用政協提案、人大建議等各種途徑推介理論調研成果，為各級黨委政府決策提供咨詢意見和建議。

二、加強宣傳，營造統戰工作新氛圍

統戰宣傳工作是我黨宣傳工作的重要組成部分，也是我們統戰工作的基礎性工作。做好統戰宣傳工作，對于動員全黨、全社會重視支持統戰工作、優化統戰工作的輿論環境、推動統戰工作創新發展具有非常重要的意義。去年以來，我市統戰宣傳工作在市委宣傳部的大力支持和各新聞媒體的共同努力下，有效地宣傳了統一戰線方針政策和我市開展的各項統戰活動，擴大了統一戰線的社會影響力。一年來，共組織統一戰線新聞報道120次，采編、上報新聞媒體、宣傳期刊的稿件1100多篇，其中，在國家級媒體報道40多次；在省級媒體報道70多次，被三湘統戰網采編稿件240多篇；湘潭統一戰線網站采編稿件500余篇，湘潭電視臺、湘潭日報、湘潭晚報、湘潭在線等市級媒體報道近300篇次。部領導在《中國統一戰線》、《湘潭日報》、《今日湘潭》、《湘潭政協》等黨報刊物上發表理論文章、調研報告四篇。中央

統戰部網站和刊物采用信息11條，省委統戰部專網采編信息600余條。

2010年，我市統一戰線宣傳、信息工作要以學習踐行社會主義核心價值體系為引領，以“凝聚人心謀發展，匯集力量促和諧”為目標，著力營造氛圍，擴大影響，切實增強統一戰線的凝聚力和感召力，為統一戰線服務科學發展和實現自身科學發展奠定堅實的輿論基礎。

一是要進一步形成“大統戰、大宣傳”的共識。當前，總的來看，社會各界了解統戰工作、支持統戰工作的人越來越多。但是也必須看到還有不少人不了解、不熟悉統一戰線工作。為此，必須進一步形成大統戰、大宣傳的思想共識。要認識到，統戰宣傳工作是黨的統一戰線重要基礎性工作，同時也是黨的宣傳思想工作的重要組成部分。各級黨委要把統戰工作納入宣傳、新聞工作計劃，把統戰知識列入國民教育的重要內容，擴大統一戰線的社會影響，進一步推動統戰宣傳取得良好的社會效益，努力做到社會上有統戰的“聲音”，大事上有統戰的“身影”，熱點難點問題上有統戰的建議，實際運作過程中有統戰的成效。

二是要進一步確立“大統戰、大宣傳”的基本思路。實現統戰宣傳工作四大轉變。首先要由傳統平面宣傳向現代立體媒體宣傳轉變。要綜合運用報紙書刊、廣播電視、互聯網絡等多種媒體，充分發揮《湘潭統一戰線》

期刊、湘潭統一戰線網站的作用，加強與《湘潭日報》、湘潭電視臺、湘潭在線網站的聯系，組合宣傳每一項活動，形成資源共享、優勢互補的良好局面，產生“1+1﹥2”的傳播效果。其次要由圈內自我宣傳向社會大眾宣傳轉變。要面向社會，集中力量開展一些規模較大的統一戰線街頭宣傳、有獎征文、演講比賽、詩歌朗誦比賽等統戰宣傳活動，展示統一戰線廣大成員積極服務于我市科學發展的政治熱情和精神風貌，增強統一戰線的影響力和凝聚力。要通過綜合運用新聞宣傳、理論宣傳、社會宣傳、文藝宣傳等多種手段，有序推進重大活動，形成高潮迭起、交相輝映的強大聲勢。第三要由單一事件宣傳向大事跟蹤報道宣傳轉變。除了圍繞各級統戰組織開展的活動、召開的會議、取得的成績組織強有力的新聞報道外，還要圍繞我市統一戰線在服務科學發展“五大平臺”建設、服務促進“五大關系”和諧中的重大活動、重要事件、特色工作，加強組織策劃，開展跟蹤報道。如“萬企聯村、共同發展”活動經驗推廣、典型推介；多黨合作和政治協商系列制度的完善和落實；以加強黨外代表人士隊伍建設為契機，著力宣傳一批民主黨派、黨外知識分子、民族、宗教、新的社會階層和港澳臺僑等六個方面的人物典型，跟蹤報道其突出貢獻、先進事跡、善行義舉，用典型的人和事激勵廣大統戰成員，達到弘揚正氣、激發活力的目的。第四要由一般偶爾性宣傳向專題欄目宣傳轉變。今年，我市將以“同走特色道路、共促科學發展”為主題，在全市統一戰線成員中開展踐行社會主義核心價值體系活動。整個活動分為征集學習論文，征集科學用語，征集“書記論統戰”文章，開展湘潭市第三屆“優秀中國特色社會主義事業建設者”評選表彰等系列活動。《湘潭日報》、湘潭電視臺、湘潭統戰網等市級主流媒體要開辟學習教育活動專題專欄，開展宣傳發動，組織統戰成員開展討論，充分調動廣大統戰成員乃至全社會學習社會主義核心價值體系的主動性和積極性。

三是要進一步把握“大統戰、大宣傳”的正確導向。統一戰線牽涉面寬、影響范圍廣，譬如政黨制度、民族、宗教、對臺等，政治性、政策性都很強。要做好統戰宣傳工作，必須堅持正確的宣傳方針，注意從政治上考慮問題，牢牢把握正確的的輿論導向，加大正面引導的力度，全面、準確地宣傳黨的統一戰線方針政策。要加強對統戰理論政策知識的學習，不斷提高理論政策水平，真正做到幫忙不添亂，聚焦不散光，不斷開創統戰宣傳工作的新局面。

四是要進一步加強統戰信息報送工作。統戰信息工作也是一種宣傳，能夠及時反映統戰系統各個方面情況

和動態，反映代表人士的意見和建議，是體現統戰工作成效的重要標志，是提升統戰工作的重要手段。各級統戰部門要高度重視統戰信息工作，切實增強三種意識。一要增強責任意識。統戰系統各單位要將統戰信息工作納入績效考核、“四創一爭”的重要內容、納入對統戰干部的個人評價的重要內容。加強發動，力爭形成人人關心、人人參與信息工作的局面。二要增強精品意識。要加強對信息工作人員的培訓，引導信息工作人員樹立“大信息”意識，緊跟中央和省委、市委決策意圖，緊貼基層，緊扣主題，緊抓大事，及時、準確、全面地采集、反映和報送高質量的統戰信息，為領導研究和解決難題出謀劃策。三要增強奉獻意識。文字工作是一個枯燥的工作，加之統戰部門又是清苦部門，這就需要從事統戰信息工作的同志增強奉獻意識，保持平和心境，守得住清貧，耐得住寂寞，以奉獻為榮，以付出為樂，立足本職，努力為統戰工作服務科學發展提供優質高效的信息服務。

三、強化保障，提升統戰工作新水平

一是要加強組織領導。各級統戰部門要充分認識加強統戰理論研究和統戰宣傳、信息工作的重要性，把理論研究和宣傳、信息工作作為提高統戰工作水平、提高統戰工作人員素質的重要途徑，納入重要議事日程，制

定研究計劃，加強組織領導。各理事單位的主要領導同志不僅要經常過問，而且要帶頭開展調研，帶頭參與踐行社會主義核心價值體系的征文，帶頭參與“書記論統戰”征文，帶頭撰寫社會主義核心價值體系科學用語，為開展理論研究和統戰宣傳工作營造良好的氛圍。要逐步建立和完善科學、規范的工作機制，建立課題研究溝通制度、情況信息交流制度等，逐步實現統戰理論研究和宣傳信息工作的制度化、規范化和程序化。

二是要加強隊伍建設。要加強統戰理論研究和統戰宣傳信息工作隊伍建設，努力培養和造就一支高素質的工作隊伍，要為他們的學習、工作、生活和發揮作用創造條件。從事統戰理論研究和宣傳信息工作的同志要進一步增強使命感和責任感，加強各方面知識的學習和實際工作的鍛煉，不斷提高自身素質。

三是要加強組織建設。繼續充分發揮統戰理論研究會組織優勢，在整合各方面資源上下功夫，要成立一批重點課題研究小組，聯系一批理論研究重點作者，培養一批理論造詣較深、研究能力較強的學術帶頭人和研究骨干，帶動統戰理論研究工作不斷向更高層次發展。廣大統戰理論研究工作者要以新的思路，立足新形勢，著眼新實踐，謀求新突破，不斷創新理論研究的機制，不斷創新理論研究方法，使統戰理論研究工作更好地適應

形勢發展的需要，使統戰理論研究的成果能夠經得起歷史檢驗、群眾檢驗、實踐檢驗和時代檢驗。

同志們，我市統戰理論研究和統戰宣傳信息工作已經有了良好的工作基礎和清晰的工作思路，讓我們以更加昂揚的精神狀態、更加務實的工作作風、更加有為的工作成效，共同努力地做好統戰理論研究和統戰宣傳信息的各項工作，用實際成果支持并促進湘潭統戰工作的創新發展。

第四篇：在全區計劃生育協會一屆二次理事會上的工作報告

順應形勢發展 樹立“三新”觀念

全面推進計劃生育協會工作

——在全區計劃生育協會一屆二次理事會上的工作報告

各位理事、同志們：

我代表區計劃生育協會第一屆常務理事會向大會作工作報告，請予審議，并請各位理事提出意見。

一、2003年計生協會工作回顧

我區計劃生育協會工作在區委、區政府的高度重視，區計生局的大力支持及市計生協的直接關懷和指導下，根據中央、省、市、區計生協會既定的工作思路和省專職副會長工作會議精神，緊緊圍繞全區人口與計劃生育工作中心，積極引導鄉、村、企業開拓進取，在學習先進、爭創示范、深化“一流協會”、建設企業協會、參與抗擊非典等方面做了大量工作。協助黨和政府推進了人口與計劃生育事業的發展，為全面建設小康社會作出了積極的貢獻。

（一）落實“兩辦”通知精神，加強協會組織建設

1、領導重視，搭建協會可持續發展平臺

浙委辦發〔2002〕31號文件下發后，區委、區政府高度重視，在協會機構、編制、人員到位的基礎上，又下發了金東組復〔2003〕2號《關于同意區計劃生育協會列入參照國家公務員制度管理范圍的批復》。協會考核工作力度也有所加強，分值從原來的40‰增加到94‰。

2、創新機制，加強基層協會隊伍建設

根據2003年7月29日市計生協會工作會議精神,區計生協于7月30日制發了金東計生協〔2003〕5號《關于選聘鎮鄉(街道)、村(居)兩級計劃生育協會專職副會長的通知》,全區11個鎮鄉（街道）根據通知要求全部配備專職副會長,其中孝順、嶺下、赤松、東孝等四個鎮鄉(街道)的專職副會長確定為原班子退二線的老領導擔任,成為名符其實的專職副會長。

同時全區245個500人以上的行政村也配備了專職副會長，協助秘書長開展工作。245人中有男性166人，女性79人，多為退居二線的原村兩委班子成員或退休的老干部、老教師，他們一直以來就是村里計劃生育的宣傳員、帶頭人，在村里有很高的威望，熱心公益事業，擁護計劃生育政策，尤其認可計劃生育協會的宗旨和任務，認為計劃生育協會是為群眾做好事辦實事的好組織，非常樂意接受專職副會長這個職務。目前這些新當選的專職副會長已經在協會中發揮了積極的作用。

3、經費落實，改善協會工作條件

我區計生協會活動經費在計生局正常性經費中列支。局長表態：協會經費需要多少撥多少，且隨時劃撥。有了一把手的明朗態度，協會工作的開展更加順利。去年區計生協積極參與非典防治工作，轟轟烈烈開展“5·29”活動，與計生局的經費支持分不開，僅“5·29”活動就花費5萬多元，全年用于計生協會建設經費18萬余元。鄉、村級在同級行政經費中實報實銷。

（二）學習朱綴絨，爭先進創示范

1、廣泛開展“遠學朱綴絨，近學身邊人”活動，為了響應省委發出的關于向“一心為民的模范村黨支部書記”朱綴絨學習的號召，區計生協于2003年5月9日轉發了浙計生協〔2003〕11號《關于深入開展向朱綴絨同志學習、深化創建“一流協會”活動的意見》，在2002年廣泛開展學習朱綴絨先進事跡的基礎上，號召鄉、村兩級協會深入開展向朱綴絨同志學習，并把此活動與爭做“育齡群眾貼心人”和“兩為”活動結合起來，讓每個會員都積極參與，讓每個會員都積極參與，讓一心為民的良好風氣遍布城鄉，并涌現出許多感人的典型。促進了計生協會建設和作用的發揮，推動了人口與計劃生育工作。

鎮鄉（街道）計生協利用召開理事會、每月一次例會，組織理事、計生服務員、村計生協會秘書長學習朱綴絨先進事跡，同時結合村級優質服務培訓、會員活動組織會員、育齡婦女進行廣泛學習。通過層層學習，涌現出一批先進人物和先進事跡。如：孝順鎮計生協聯合鎮農辦舉辦了大型科技下鄉活動，科技專家與12位協會會長、會員簽約結成對子。東孝街道組織會員開展“我為協會添光彩，協會為你做好事”的一幫一活動，到敬老院幫助老人洗衣洗被、打掃衛生，并結成對子，以后定期上門服務。源東鄉計生協考慮到非典時期大量水果銷售受阻，及時與移動公司聯手建立源東大白桃銷售網站，使水果之鄉的水果外銷非但未因非典受阻，反而比往年更暢銷，大白桃銷售由往年局限于金華地區擴展到了廣東、上海、遼寧、山東、福建等10多個省市，貨源供不應求，果農也因能賣個好價錢心里樂融融，交口稱贊計生協會好。多湖街道東山村協會理事應金堂，帶領周邊群眾養殖廣東山黃雞，三年內帶動32戶貧困戶脫貧致富。源東鄉邢村七十多歲的計生協會專職副會長邢子道老人，十年如一日，協同老伴發揚愚公移山精神，義務為村里修鑿機耕路約5公里。還義務為村里清理水塘，并且個人出資修筑塘壩和排污溝，使污水塘變成了清水塘，改善了村民生活環境。邢子道在兩項工程中無私地投入近萬元，村民把邢子道老人稱贊為“身邊的朱綴絨”。

2、開展評比先進、爭創示范協會活動。

發揮宣傳品的知識傳播陣地作用，推進計生知識的普及，為推動協會工作整體水平的進一步提高，2003年，我區開展了評先創優活動。在幫扶群眾脫貧致富中，無私奉獻的多湖街道養殖專業戶應金堂被評為全國先進志愿者；曹宅鎮計生協建立企業協會富有成效，被評為市級示范協會。這些典型為協會整體工作的推進樹立了典范。同時，各鎮鄉（街道）也開展了自評活動，評選出了先進村（居）協會和示范協會。評選中堅持標準：有一個精干、高效、議事能力強的理事班子；有一個富有生氣的會員活動陣地；有一個熱心服務群眾的志愿者隊伍；有一個“少生快富”項目。

3、開展新家庭計劃“少生快富”項目活動

2003年，我區各鎮鄉（街道）開展了源東大白桃基地項目等十個“少生快富”項目建設，幫扶一百多戶脫貧，取得良好社會效應。同時70%以上村（居）也在不同程度上開展了項目，利用會員聯系戶制度實行一幫

一、手把手的幫扶結對，使會員聯系戶制度得到了深化。協會通過建立和發展項目活動，組織、幫助會員群眾學知識、學技術，發展生產，勤勞致富奔小康，在拓展協會服務領域的同時轉變了群眾的生育觀念，為穩定我區低生育水平、提高出生人口素質發揮了積極的作用。

（三）加強企業協會建設，參與流動人口計生管理與服務

隨著改革的深入，社會主義市場經濟體制的建立與完善，尤其是加入WTO后，我區“三資”企業、民營企業和集貿市場發展較快，流動人口大量增加，加強這些地方的計劃生育協會建設已顯得十分必要。實踐也證明了企業計生協會是做好計劃生育工作的一種很好組織形式和工作載體。2003年我區將企業協會建設作為重點工作做了部署。

根據浙計生協〔2003〕4號《關于進一步加強企業計劃生育協會建設的意見》的通知精神，區政府于10月24日下發了〔2003〕86號會議通知。10月30日，區首家企業計生協會試點單位浙江李子園牛奶食品有限公司計劃生育協會成立暨一屆一次會員代表大會召開。全區各鎮鄉（街道）的協會專職副會長、秘書長、計生局領導及35家企業負責人都參加了會議。

這次成立大會是推進企業計生協會建設的序幕，全區各鎮鄉（街道）年內在各自轄區內確定一個企業進行試點，并順利完成，2004年將在剩余的25家企業全面鋪開。具體做法有：一是開展培訓。為提高企業員工的素質，使員工對計生協會有一個全面、客觀的認識，在協會建設之前，對員工進行培訓。培訓內容除計生協的性質、任務、工作方法、避孕節育、生殖健康知識外，擴展到致富技術、市場信息等。至2003年底已在企業舉辦培訓班7期，培訓近2000余人。二是推行“零距離”宣傳服務。鎮鄉（街道）服務站設立“三優”和生殖健康咨詢點，企業設“會員之家”方便員工咨詢。區、鎮鄉（街道）計生協還將法律法規、優生優育、避孕節育等生殖健康知識的光盤、錄像帶、小折頁、知識單、刊物等送到企業，由企業組織員工進行觀看、學習。三是民主推薦會員、理事。在前期鋪墊工作的基礎上，按照民主原則層層推薦會員、理事，使會員理事真正具有群眾性、代表性。四是落實協會制度建設。對會員的幫扶、學習、活動等建立一套完整的制度，有些還寫進章程，經會員代表大會審議通過。

（四）發揮協會網絡優勢，積極參與“非典”防治工作

去年上半年，突如其來的非典疫情牽動了全區協會會員的心。區計生協緊密配合局黨組,層層發動，堅持一手抓防治非典工作，一手抓人口與計劃生育工作，做到人口與計生工作要求不變、思想不松、力度不減、精力不散，努力把非典造成的負面影響降到最低限度。根據區委、區政府和上級計生協要求，我們積極做好一切準備，迅速投入到防治非典的工作中去。

1、建立組織，加強領導

2003年4月22日成立了非典防治工作領導小組，由局長親自擔任組長，協會專職副會長擔任副組長。接著又成立了非典防治應急小分隊，由區協會理事指導站站長任隊長；明確責任科室和信息聯系員，做到定期向市計生委報告疫情和發送信息，即每逢4、7、10報非典疫情，每天報一則防治非典工作信息，每隔10天匯總上報一次。同時，實行局機關全體成員和指導站科以上工作人員輪流晝夜值班制，把責任落實到人。

2、調整部署，加強宣傳

區計生協積極配合區計生局先后于2003年4月22日、4月28日、5月9日、5月13日四次召開了防治非典專題工作會議，傳達上級協會和區委、區政府防治非典工作會議和文件精神，布置非典防治工作任務和措施，并于4月29日制發了金東計生協〔2003〕2號《關于轉發浙計生協＜關于切實做好非典型肺炎預防工作的緊急通知＞的通知，向鄉、村兩級協會作了全面部署和要求.為配合衛生部門更好地做好農村非典防治工作，專門準備了有關防治非典的基本物資。一是制作宣傳資料。如為農村地區制作、發放通俗易懂的非典防治墻報，向全區3萬多名計生協會會員和志愿者、600多名計生宣傳員發放一份《非典型肺炎防治手冊》和一封公開信，每個計生專干、協會秘書長、計生服務員配備一份《區計生局非典型肺炎防范與應急處置預案》等；二是投入防治醫用物資。對計生指導站、各計生服務站有關防治非典的最基本醫用物資、技術設備進行了一次清查，發現如溫度計、防護服、防護眼罩存在嚴重缺貨。因此，自購了溫度計6000多支，發到區計生指導站和各鎮鄉（街道）計生服務站。區計生指導站還自制口罩100多只用于自身防護。同時向區非典防治辦公室申請補助經費15萬元，用于購買非典防治急需的物資及X光機等設備。

3、率先垂范，防范工作卓有成效

進村入戶做工作是計生協會工作的強項。2003年4月29日，區計生局、協黨組一班人深入到曹宅鎮杜宅村與干部群眾座談，共商防非典的具體措施，還借此機會，宣傳保持環境衛生的重要性，與干部群眾一道開展了環境衛生大整治活動，并撥出2萬元解決該村資金短缺問題。在區計生局、計生協的率先垂范下，全區有2萬多名計生協會員骨干參與了農村非典防范工作，參與消毒面積達4300萬平方米，排摸來金返金人員1680人，發放防非宣傳資料15萬多冊，發給外地工作人員慰問信4400余封，利用農村集市開展非典防治、實用科技、政策法規、優生優育等知識咨詢11次，發放資料7萬多份。

4、發揮服務職能，危難中送溫暖、獻愛心

按照上級要求，利用計生協會員聯系戶制度這一協會組織優勢，建立每日一報制度，各村如有來金返金人員，特別是從北京、廣東、內蒙古等6個疫情嚴重地區來的人員要及時報告村協會，并監督其在到金的第一時間先到定點醫院接受體檢，把情況反饋給鎮鄉（街道）“非典”防治辦。各鎮鄉、村（居）也正是嚴格按這一要求，發揮了愛心服務職能。如：江東鎮雅湖村育齡青年胡玲莉將乘火車到廣州打工，聯系胡玲莉一家的村協會秘書長了解這一情況后，即動員胡父母與其一道趕往火車站，勸其暫緩外出，返回家里。多湖街道葉宅村將有兩名人員從廣州回鄉，村協會班子成員從聯系戶會員處得知這一消息后，早早等候在車站，一等下車立即送他們到定點醫院進行體檢，在確定正常后，還要求他們在家14天醫學隔離觀察，每天兩次由村衛生服務員上門測體溫，報街道記錄在案。同時，協會骨干在這場戰斗中身先士卒，表現了無私奉獻的精神。金東村民王國強于2003年5月11日從阿聯酋途徑新加坡和上海返金，為安全起見按規定需要對其隔離觀察十四天，對此，王國強一家四口無法理解，不予配合。村協會會長金長江冒著隨時有可能被傳染的危險，近距離地做耐心細致的說服工作，村計生協會理事日夜輪流值班，協會秘書長馮倩英每天到菜場為他們一家購買食物、生活用品，大家熬紅了雙眼，卻毫無怨言，最終也感動了王國強一家。嶺下鎮的39名協會會員，入黨積極分子，自愿為告急的浙江血庫獻血。江東鎮橫店村協會骨干杰英乳品廠廠長項坤爐親自組織23名職工參加志愿者獻血活動，為抗擊“非典”獻上一片愛心。9名村協會秘書長也志愿加入了獻血隊伍。

在這場抗擊“非典”的偉大戰役中，我區計生協會發揮了組織網絡優勢，廣大理事、會員在危難中挺身而出，以他們的實際行動和奉獻精神實現了“我為協會盡責任、我為國策做貢獻”的誓言，體現了新時期協會組織的巨大生命力和凝聚力，為協助當地黨委、政府阻斷疫情蔓延作出了貢獻。

（五）應群眾需求，有聲有色開展“5·29”活動

根據市計生協“5·29”活動《通知》精神，確定2003年協會會員活動日以圍繞在廣大會員和群眾，深入開展以預防艾滋病和非典型肺炎科學知識為主要內容的宣傳教育活動。

1、“5·29”活動早部署。4月下旬，區計生協就著手部署鎮鄉（街道）“5·29”活動，各鎮鄉（街道）于5月9日前把活動計劃交到了區計生協，由區計生協對活動計劃提出修改補充意見，再返還各鎮鄉（街道）進行完善后，由區計生協統一安排時間，協調市人民醫院、區計生指導站醫務宣教人員到各鎮鄉（街道）開展巡回婦女病普查，“防非”、“防艾”知識咨詢等。

區計生協于2003年4月25日制發了金東計生協〔2003〕3號《關于組織計劃生育圖片展的通知》，各鎮鄉（街道）計生協按照文件精神認真收集有關圖片，制作了婚育新風進萬家活動、幫扶計生貧困戶脫貧致富、項目實施成果等34塊圖板，參與了“5·29”活動圖板巡回展，豐富了活動內容。

2、開展互幫互助活動。通過計生協會網絡，組織會員和群眾開展互幫互助活動。隨著源東鄉白桃銷售旺季的來臨，“非典”成為白桃銷售的大障礙，外面的人不敢進來，里面的人不敢出去。該鄉的協會骨干組織白桃種植大戶尋找白桃外銷出路，把客戶引進就地收購，還與移動公司聯手開發銷售網站，使源東水果遠銷10多個省市，保障了種植戶的利益。澧浦鎮、孝順鎮等10個鎮鄉（街道）計生協都不同程度地組織村級協會幫助敬老院、老年活動室打掃衛生、消毒。

3、優質服務，送方便下鄉。由于“非典”疫情的出現，為避免人員密集，取消了往年一貫的大規模宣傳活動。區計生協要求各鎮鄉（街道）從實際出發，充分利用農村集市分批多次組織小規模、形式多樣的活動。各鎮鄉（街道）利用農村集市開展“非典”防治、實用科技、政策法規、優生優育等知識咨詢11次，發放資料7萬多份。同時發揮服務站優勢，并聯系區指導站醫務人員，組織小規模的婦女病普查21次，有5300多人接受了檢查，查出宮頸息肉患者24人，子宮肌瘤26人，小葉增生32人。

4、部門聯動，形成合力。在這次活動中，充分顯示了理事牽頭，部門聯動帶來的社會效應。2003年5月初，在區計生協著手調查各鎮鄉（街道）“5·29”活動計劃的同時，聯絡了市防疫中心、區防疫中心、區教育局的計生協會理事，在各理事的全力支持下，上述部門的具體科室積極參與了活動。市防疫中心宣傳科將“非典”防治、結核病防治、艾滋病防治的58塊宣傳展牌借給了各鎮鄉（街道）巡回展出11場，參觀人次近8萬人；區防疫中心宣傳科幫助制作傳染病防治傳單5個品種，發放7萬多張；區教育局制發金東教辦〔2003〕8號《關于下發＜區教文體局2003年人口與計劃生育工作計劃＞的通知》，結合《青春健康》VCD教學碟片，加強對青少年學生的青春健康教育。目前區各所高中、初中及鄉鎮中心小學都已購得《青春健康》VCD教學碟片一套，制定教學計劃，并有計劃地分班、分年級進行觀看。同時，開展對在校學生人口國情教育，在高中開設人口理論課，初中開設人口理論講座，小學五、六年級開設人口與青春期教育課，并開展適合中學生的人口與計生知識征文等多種形式的活動，為人口資源后備力量的健康成長打下良好的基礎。

（六）、構筑基層協會服務舞臺，推進計劃生育村（居）民自治

根據浙計生協〔2001〕31號《轉發＜中國計生協關于基層計生協會積極參與村民自治工作的通知＞的通知》及金區委辦〔2003〕3號《關于印發金華市區推進計劃生育村（居）民自治工作實施意見的通知》精神，區計生協積極參與村（居）級計劃生育村民自治的試點和推廣工作。

1、整建協會，充實理事班子。在半年明查暗訪的基礎上，有針對性地對協會班子進行調整充實。通過調查摸底，把村里的產業帶頭人吸收進協會理事班子，村黨支部書記、村主任任會長、副會長，500人以上行政村配備專職副會長協助秘書長工作。

2、建立流動人口計生協會小組。經調查摸底按行業、戶籍地、親緣關系建立計生協會小組，推選這些小群體中威信較高的人任組長，并參與計劃生育村民自治。同時給予外來人口會員以當地同等的優惠待遇。

3、加強會員素質培訓。結合其他組織，以學文化、樹公德、講文明、樹新風為主要內容，提倡社會公德、家庭美德、職業道德、建設新型生育文化、活躍群眾精神生活。為盡快培養和增強會員實行民主管理的意識和能力，區計生協與計生局聯手組織專題培訓，提高協會會員對村民自治的思想認識，以《村民委員會組織法》為核心內容，組織計生協理事、會員進行專題培訓，并通過廣播、倡議書、宣傳手冊、入戶宣傳等形式進行廣泛宣傳，強化他們的民主法制意識和村民自治的主人意識、參與意識。

4、爭取會員優惠待遇。在區委出臺的人口與計劃生育優惠政策的影響下，通過協調，出臺了針對獨生子女、兩女戶的優惠政策，其中“一免二優六減半”（一免：免收普通掛號費；二優：優先掛號、住院床位費優惠20%；六減半：心電圖、B超、血、尿、便、X光透視檢查費減半）適用于協會會員。由村集體出資，每年給全體會員一次全面體檢的優惠政策在全區得到推廣。另外，借助村民自治的東風，協會陣地建設得到進一步的完善，制度規范、活動場地、經費支持等得到落實。

5、建立計劃生育保障金制度。在區委、區政府的重視下，區計生協協助計生局出臺了《關于人口與計劃生育綜合改革的意見》、《區計劃生育公益金管理暫行辦法》。各鎮鄉（街道）及部分行政村在開展計劃生育村民自治工作中都出臺了計劃生育優先優惠政策，讓實行計劃生育的家庭真正感受到政治上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障。目前為止，已有297對放棄生育二胎的夫婦享受到了養老保險的政府補助。

6、落實會員聯系戶制度。在村民自治的推廣中，通過調查摸底，把實行計劃生育的困難戶與行業領頭人、致富能手結成對子，簽訂合同，實行幫扶，真正把會員聯系戶制度落到實處。

（七）、加強隊伍培訓，提高工作水平

區計生協結合“三個代表”重要思想，認真抓好計生協工作人員培訓工作，樹立做新時期最可愛的人的思想，不斷提高協會干部對協會工作的思想認識和工作水平。2003年9月25－30日，區計生協聯合計生局對全區900多名鄉級秘書長、村級秘書長、服務員、婦女主任分三期，每期二天，進行了集中培訓。培訓內容有“三個代表”重要思想、計劃生育協會工作、政策法規、優質服務、計生統計、流動人口計生管理等。這次培訓工作受到區委、區政府的高度重視，認為是夯實村級基礎的有效舉措，并親臨現場動員指導，這也是區建區以來規模最大的計生系統專題培訓。同時，區計生協會工作人員還對鄉村兩級協會進行不定期下鄉上門培訓，以提高他們的業務水平。

一年來，我區計生協會圍繞當的中心工作和人口與計劃生育工作做了大量的工作，但與新形勢、新任務的要求還有很大的差距，存在的問題主要有：協會組織作用發揮不平衡，鄉鎮之間、村與村之間差距較大； 幫扶職能發揮不夠,部分鎮鄉(街道)聯系戶制度未落到實處；圍繞群眾“三生”需要開展的活動不經常；部分協會對協會作用概念模糊，仍停留在“三查”和四項手術服務上，未拓展到生產、生活上來；協會項目工作發展不平衡等等。

二、2004年協會工作建議

2004年協會工作的指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大和十六屆三中全會重要思想，樹立科學發展觀，緊緊圍繞全區人口與計劃生育工作重點，以人民群眾滿意為最終目標，牢牢把握穩定低生育水平這個主要任務，認真研究新情況、新問題。抓住機遇，與時俱進，勇于改革創新，努力開創協會工作新局面。

（一）順應形勢發展，更新思想觀念，創新工作思路

當前，人口與計劃生育工作面臨許多新情況、新問題。概括的講一是工作目標變了；二是工作對象變了；三是工作方法變了；四是工作機制變了。這四個變化對計劃生育工作和協會工作都提出了新的更高的要求。面對這新形勢、新任務，要求我們堅持與時俱進、創新觀念，改變就計劃生育抓計劃生育的舊觀念，樹立人口與經濟、社會、資源、環境協調發展的新觀念；改變單純依賴行政管理的舊觀念，樹立充分發揮政府、市場、社會多方面功能，實行綜合治理的新觀念；改變群眾是計劃生育工作“受控對象”的舊觀念，樹立引導群眾自我教育、自我管理、自我服務的新觀念。通過觀念的創新，促進協會工作思路、組織建設、制度建設和工作方式方法的創新。在加強調查研究的同時，我們協會干部要深入基層，樹立腳踏實地的工作作風，熱愛本職工作，全心全意為基層和群眾服務；結合實際，把許行貫會長提出的“會長抓、抓會長、一級抓一級”要求一以貫之加以落實；進一步激發廣大理事、會員的積極性和創造性，提高活動質量，推動協會工作不斷上新水平。

（二）抓好以整頓、健全基層協會組織為重點的組織建設

協會工作要開創新局面，關鍵在于基層基礎，核心是隊伍建設。首先，要抓住機遇，進一步爭取當地黨委、政府的重視和支持，把中央、省、市、區“兩辦”《通知》精神落到實處。一要把“兩辦”通知基本精神和要求向鄉、村兩級延伸，在去年配備鄉、村兩級專職副會長的基礎上進一步作好調整，發揮作用，做到人員、職責、報酬三落實，切實加強協會組織的隊伍建設，重視專職人員專職使用的問題，確保人員到位、精力到位、工作到位，專職副會長要把主要精力放在協會工作上。二要繼續抓好協會組織整建工作。針對兼任鄉、村協會會長、副會長的黨政領導每年都有一部分因工作調動，形成協會領導空缺的狀況，要及時進行調整充實，隨缺隨補；針對當前還有一部分協會存在著“掛牌協會”、“名冊會員”的現狀，在繼續深入開展“示范協會”創建工作，通過推選先進來帶動整體工作的同時，繼續抓好對作用發揮不夠好或不起作用的協會的整建工作，重點放在組織、制度、機制和能力的建設上，使更多協會服務群眾，活動經常，促進面上工作平衡。三要進一步轉變工作作風。關鍵是要落實“三個代表”重要思想的要求，以群眾利益作為協會工作的根本點和落腳點，堅持以群眾是否滿意作為我們工作好壞的衡量標準。要繼續廣泛開展遠學朱綴絨近學邢子道活動，樹立為民服務意識，樹立和學習身邊的典型。四要抓好會費的收繳工作。進一步增強會員的榮譽感和責任感，各鎮鄉（街道）要抓好試點，這項工作將列入2004省市“示范協會”和先進單位的評選條件。

（三）強化服務功能，拓寬服務領域

要進一步轉變服務理念，豐富服務內容，拓寬服務范圍，提高服務水平。緊緊圍繞群眾求知、求富、求樂、求健康的需要，大力開展服務活動。一是繼續抓好新家庭計劃“少生快富”項目。一方面要認真做好現有項目的調查評估，進一步提高項目的管理、服務水平和項目的效益，把“少生快富”工程落實到家庭，惠及群眾。另一方面，還要深入基層，搞好調研，探索路子。抓住區委、區政府對鄉村整治的機遇，緊密結合本鄉鎮（街道）實際，大力培育和發展與勞動力經濟、特色經濟、增長點經濟有關的項目（如一鄉一品、一村一品農業、來料加工業等等），切實幫助計劃生育家庭增加收入，推進計劃生育工作 “三結合”。此外，還要發揮能人優勢。群眾中不乏各類人才，吸納他們為會員，選舉為理事，注重發揮他們的特長和作用，鼓勵他們帶頭開發項目，煥發能人的熱情和積極性。二是抓好宣傳和服務的結合。充分利用人口學校、會員之家等陣地及發揮文藝宣傳隊的作用，進行計劃生育國策、生殖保健知識、性病艾滋病防治、關愛女孩行動等科學知識的宣傳教育，協助婚育新風進萬家活動的推進。三是抓好宣傳服務載體。與有關部門合作，認真部署并做好“5.29”協會活動日、“7.11”世界人口日、“9.25”公開信紀念日、“10.28”男性生殖健康日、國際家庭年中國宣傳周等有關社會宣傳活動。活動要有計劃、有重點，力求活動熱在基層、重心在基層，讓更多的村（居）協會和會員在“兩為”活動中參與并做出貢獻。四是部門聯動整合資源。建立協會牽頭，政府有關部門、技術服務機構共同參與，各司其職，各盡所能的有序合作機制。如目前在各鎮鄉（街道）開展的家政服務培訓、農機部門的技術培訓等，協會都可積極參與組織。

（四）深化改革，不斷創新計劃生育協會工作機制

新的一年，計生協會工作的任務更加繁重，這要求我們必須深化改革，不斷改進工作方法，創新工作思路，力求在以下工作有所創新和突破。

一要在村（居）民自治中不斷創立新機制。主要從三方面著手：一是民主管理有組織，要有一個有決策議事能力強的理事班子，有一名德高望重又熱心計生的會長和專職副會長；二是制度上有規范，進一步實行由村兩委、村服務員、計生協會會員組成的“三位一體”的管理與服務體系，村民按照居位近、活動方便的原則，成立自治小組，建立會員聯系戶制度，共同發揮作用；三是行動上有參與，在決策、管理、監督三個環節中發揮作用。同時按照省計生協要求，積極開展“村兩委負總責，協會具體抓”的試點，及時總結經驗和宣傳推廣。

二要在民營企業計生協會建設工作中再上新臺階。各鎮鄉（街道）對企業計生協會組織的建設要在認真總結經驗不斷完善、提高的基礎上，加快推廣步伐。要求對100人以上的企業有60%建立協會，其中50%要達到浙計生協〔2003〕4號《關于進一步加強企業計劃生育協會建設的意見》中規定的“六有五到位”要求。對100人以下50人以上且職工比較穩定的企業要積極建立協會組織，并努力發揮作用。在年底將選出示范民企協會參加市級示范民企的評選。同時，已將民企協會建設工作列為人口與計劃生育目標管理責任制考核與評估的內容之一。成立企業計生協會主要目的在于開展活動，關鍵要在發揮作用方面下功夫、做文章，各地要圍繞協助企業落實計生基本國策、維護職工權益、促進企業文化建設以及發揮生產為核心內容，開展好企業計生協會工作。同時，要積極做好流動人口集居地計生協會組織的建立，通過在企業和流動人口集居地建立協會組織，參與流動人口的管理與服務，協助并推選流動人口的計劃生育現居住地管理。

三要在協會自身工作機制方面有新突破。鄉、村協會要建立相對獨立自主開展工作，發揮作用的經常性工作機制。各鎮鄉（街道）要根據新形勢下基層協會服務領域越來越寬，承擔任務越來越重的情況，結合村民自治工作抓好試點，積極探索研究基層協會如何更好發揮作用的工作機制。

四要在參與出生人口性別比專項治理工作中有新思路。充分利用協會組織網絡健全、聯系千家萬戶的優勢，組織協會認真履行宣傳、帶頭、監督等職能，在遏制出生人口性別比升高中發揮積極的作用，并及時總結好的做法和經驗，加以推廣。

各位理事，新時期計劃生育協會的工作面臨著難得的發展機遇，使命光榮而神圣。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立并認真落實科學的發展觀，在區委、區政府的領導下，抓住機遇，求真務實，開拓創新，為全面建設小康社會創造良好人口的環境。

第五篇：在全區計劃生育協會一屆二次理事會上的工作報告

順應形勢發展樹立“三新”觀念

全面推進計劃生育協會工作

——在全區計劃生育協會一屆二次理事會上的工作報告

各位理事、同志們：

我代表區計劃生育協會第一屆常務理事會向大會作工作報告，請予審議，并請各位理事提出意見。

一、2003年計生協會工作回顧

我區計劃生育協會工作在區委、區政府的高度重視，區計生局的大力支持及市計生協的直接關懷和指導下，根據中央、盛市、區計生協會既定的工作思路和省專職副會長工作會議精神，緊緊圍繞全區人口與計劃生育工作中心，積極引導鄉、村、企業開拓進取，在學習先進、爭創示范、深化“一流協會”、建設企業協會、參與抗擊非典等方面做了大量工作。協助黨和政府推進了人口與計劃生育事業的發展，為全面建設小康社會作出了積極的貢獻。

（一）落實“兩辦”通知精神，加強協會組織建設

1、領導重視，搭建協會可持續發展平臺

浙委辦發〔2002〕31號文件下發后，區委、區政府高度重視，在協會機構、編制、人員到位的基礎上，又下發了金東組復〔2003〕2號《關于同意區計劃生育協會列入參照國家公務員制度管理范圍的批復》。協會考核工作力度也有所加強，分值從原來的40‰增加到94‰。

2、創新機制，加強基層協會隊伍建設

根據2003年7月29日市計生協會工作會議精神,區計生協于7月30日制發了金東計生協〔2003〕5號《關于選聘鎮鄉(街道)、村(居)兩級計劃生育協會專職副會長的通知》,全區11個鎮鄉（街道）根據通知要求全部配備專職副會長,其中孝順、嶺下、赤松、東孝等四個鎮鄉(街道)的專職副會長確定為原班子退二線的老領導擔任,成為名符其實的專職副會長。

同時全區245個500人以上的行政村也配備了專職副會長，協助秘書長開展工作。245人中有男性166人，女性79人，多為退居二線的原村兩委班子成員或退休的老干部、老教師，他們一直以來就是村里計劃生育的宣傳員、帶頭人，在村里有很高的威望，熱心公益事業，擁護計劃生育政策，尤其認可計劃生育協會的宗旨和任務，認為計劃生育協會是為群眾做好事辦實事的好組織，非常樂意接受專職副會長這個職務。目前這些新當選的專職副會長已經在協會中發揮了積極的作用。

3、經費落實，改善協會工作條件

我區計生協會活動經費在計生局正常性經費中列支。局長表態：協會經費需要多少撥多少，且隨時劃撥。有了一把手的明朗態度，協會工作的開展更加順利。去年區計生協積極參與非典防治工作，轟轟烈烈開展“5·29”活動，與計生局的經費支持分不開，僅“5·29”活動就花費5萬多元，全年用于計生協會建設經費18萬余元。鄉、村級在同級行政經費中實報實銷。

（二）學習朱綴絨，爭先進創示范

1、廣泛開展“遠學朱綴絨，近學身邊人”活動，為了響應省委發出的關于向“一心為民的模范村黨支部書記”朱綴絨學習的號召，區計生協于2003年5月9日轉發了浙計生協〔2003〕11號《關于深入開展向朱綴絨同志學習、深化創建“一流協會”活動的意見》，在2002年廣泛開展學習朱綴絨先進事跡的基礎上，號召鄉、村兩級協會深入開展向朱綴絨同志學習，并把此活動與爭做“育齡群眾貼心人”和“兩為”活動結合起來，讓每個會員都積極參與，讓每個會員都積極參與，讓一心為民的良好風氣遍布城鄉，并涌現出許多感人的典型。促進了計生協會建設和作用的發揮，推動了人口與計劃生育工作。

鎮鄉（街道）計生協利用召開理事會、每月一次例會，組織理事、計生服務員、村計生協會秘書長學習朱綴絨先進事跡，同時結合村級優質服務培訓、會員活動組織會員、育齡婦女進行廣泛學習。通過層層學習，涌現出一批先進人物和先進事跡。如：孝順鎮計生協聯合鎮農辦舉辦了大型科技下鄉活動，科技專家與12位協會會長、會員簽約結成對子。東孝街道組織會員開展“我為協會添光彩，協會為你做好事”的一幫一活動，到敬老院幫助老人洗衣洗被、打掃衛生，并結成對子，以后定期上門服務。源東鄉計生協考慮到非典時期大量水果銷售受阻，及時與移動公司聯手建立源東大白桃銷售網站，使水果之鄉的水果外銷非但未因非典受阻，反而比往年更暢銷，大白桃銷售由往年局限于金華地區擴展到了廣東、上海、遼寧、山東、福建等10多個省市，貨源供不應求，果農也因能賣個好價錢心里樂融融，交口稱贊計生協會好。多湖街道東山村協會理事應金堂，帶領周邊群眾養殖廣東山黃雞，三年內帶動32戶貧困戶脫貧致富。源東鄉邢村七十多歲的計生協會專職副會長邢子道老人，十年如一日，協同老伴發揚愚公移山精神，義務為村里修鑿機耕路約5公里。還義務為村里清理水塘，并且個人出資修筑塘壩和排污溝，使污水塘變成了清水塘，改善了村民生活

防治醫用物資。對計生指導站、各計生服務站有關防治非典的最基本醫用物資、技術設備進行了一次清查，發現如溫度計、防護服、防護眼罩存在嚴重缺貨。因此，自購了溫度計6000多支，發到區計生指導站和各鎮鄉（街道）計生服務站。區計生指導站還自制口罩100多只用于自身防護。同時向區非典防治辦公室申請補助經費15萬元，用于購買非典防治急需的物資及X光機等設備。

3、率先垂范，防范工作卓有成效

進村入戶做工作是計生協會工作的強項。2003年4月29日，區計生局、協黨組一班人深入到曹宅鎮杜宅村與干部群眾座談，共商防非典的具體措施，還借此機會，宣傳保持環境衛生的重要性，與干部群眾一道開展了環境衛生大整治活動，并撥出2萬元解決該村資金短缺問題。在區計生局、計生協的率先垂范下，全區有2萬多名計生協會員骨干參與了農村非典防范工作，參與消毒面積達4300萬平方米，排摸來金返金人員1680人，發放防非宣傳資料15萬多冊，發給外地工作人員慰問信4400余封，利用農村集市開展非典防治、實用科技、政策法規、優生優育等知識咨詢11次，發放資料7萬多份。

4、發揮服務職能，危難中送溫暖、獻愛心

按照上級要求，利用計生協會員聯系戶制度這一協會組織優勢，建立每日一報制度，各村如有來金返金人員，特別是從北京、廣東、內蒙古等6個疫情嚴重地區來的人員要及時報告村協會，并監督其在到金的第一時間先到定點醫院接受體檢，把情況反饋給鎮鄉（街道）“非典”防治辦。各鎮鄉、村（居）也正是嚴格按這一要求，發揮了愛心服務職能。如：江東鎮雅湖村育齡青年胡玲莉將乘火車到廣州打工，聯系胡玲莉一家的村協會秘書長了解這一情況后，即動員胡父母與其一道趕往火車站，勸其暫緩外出，返回家里。多湖街道葉宅村將有兩名人員從廣州回鄉，村協會班子成員從聯系戶會員處得知這一消息后，早早等候在車站，一等下車立即送他們到定點醫院進行體檢，在確定正常后，還要求他們在家14天醫學隔離觀察，每天兩次由村衛生服務員上門測體溫，報街道記錄在案。同時，協會骨干在這場戰斗中身先士卒，表現了無私奉獻的精神。金東村民王國強于2003年5月11日從阿聯酋途徑新加坡和上海返金，為安全起見按規定需要對其隔離觀察十四天，對此，王國強一家四口無法理解，不予配合。村協會會長金長江冒著隨時有可能被傳染的危險，近距離地做耐心細致的說服工作，村計生協會理事日夜輪流值班，協會秘書長馮倩英每天到菜場為他們一家購買食物、生活用品，大家熬紅了雙眼，卻毫無怨言，最終也感動了王國強一家。嶺下鎮的39名協會會員，入黨積極分子，自愿為告急的浙江血庫獻血。江東鎮橫店村協會骨干杰英乳品廠廠長項坤爐親自組織23名職工參加志愿者獻血活動，為抗擊“非典”獻上一片愛心。9名村協會秘書長也志愿加入了獻血隊伍。

在這場抗擊“非典”的偉大戰役中，我區計生協會發揮了組織網絡優勢，廣大理事、會員在危難中挺身而出，以他們的實際行動和奉獻精神實現了“我為協會盡責任、我為國策做貢獻”的誓言，體現了新時期協會組織的巨大生命力和凝聚力，為協助當地黨委、政府阻斷疫情蔓延作出了貢獻。

（五）應群眾需求，有聲有色開展“5·29”活動

根據市計生協“5·29”活動《通知》精神，確定2003年協會會員活動日以圍繞在廣大會員和群眾，深入開展以預防艾滋病和非典型肺炎科學知識為主要內容的宣傳教育活動。

1、“5·29”活動早部署。4月下旬，區計生協就著手部署鎮鄉（街道）“5·29”活動，各鎮鄉（街道）于5月9日前把活動計劃交到了區計生協，由區計生協對活動計劃提出修改補充意見，再返還各鎮鄉（街道）進行完善后，由區計生協統一安排時間，協調市人民醫院、區計生指導站醫務宣教人員到各鎮鄉（街道）開展巡回婦女病普查，“防非”、“防艾”知識咨詢等。

區計生協于2003年4月25日制發了金東計生協〔2003〕3號《關于組織計劃生育圖片展的通知》，各鎮鄉（街道）計生協按照文件精神認真收集有關圖片，制作了婚育新風進萬家活動、幫扶計生貧困戶脫貧致富、項目實施成果等34塊圖板，參與了“5·29”活動圖板巡回展，豐富了活動內容。

2、開展互幫互助活動。通過計生協會網絡，組織會員和群眾開展互幫互助活動。隨著源東鄉白桃銷售旺季的來臨，“非典”成為白桃銷售的大障礙，外面的人不敢進來，里面的人不敢出去。該鄉的協會骨干組織白桃種植大戶尋找白桃外銷出路，把客戶引進就地收購，還與移動公司聯手開發銷售網站，使源東水果遠銷10多個省市，保障了種植戶的利益。澧浦鎮、孝順鎮等10個鎮鄉（街道）計生協都不同程度地組織村級協會幫助敬老院、老年活動室打掃衛生、消毒。

3、優質服務，送方便下鄉。由于“非典”疫情的出現，為避免人員密集，取消了往年一貫的大規模宣傳活動。區計生協要求各鎮鄉（街道）從實際出發，充分利用農村集市分批多次組織小規模、形式多樣的活動。各鎮鄉（街道）利用農村集市開展“非典”防治、實用科技、政策法規、優生優育等知識咨詢11次，發放資料7萬多份。同時發揮服務站優勢，并聯系區指導站醫務人員，組織小規模的婦女病普查21次，有5300多人接受了檢查，查出宮頸息肉患者24人，子宮肌瘤26人，小葉增生32人。

4、部門聯動，形成合力。在這次活動中，充分顯示了理事牽頭，部門聯動帶來的社會效應。2003年5月初，在區計生協著

有一名德高望重又熱心計生的會長和專職副會長；二是制度上有規范，進一步實行由村兩委、村服務員、計生協會會員組成的“三位一體”的管理與服務體系，村民按照居位近、活動方便的原則，成立自治小組，建立會員聯系戶制度，共同發揮作用；三是行動上有參與，在決策、管理、監督三個環節中發揮作用。同時按照省計生協要求，積極開展“村兩委負總責，協會具體抓”的試點，及時總結經驗和宣傳推廣。

二要在民營企業計生協會建設工作中再上新臺階。各鎮鄉（街道）對企業計生協會組織的建設要在認真總結經驗不斷完善、提高的基礎上，加快推廣步伐。要求對100人以上的企業有60%建立協會，其中50%要達到浙計生協〔2003〕4號《關于進一步加強企業計劃生育協會建設的意見》中規定的“六有五到位”要求。對100人以下50人以上且職工比較穩定的企業要積極建立協會組織，并努力發揮作用。在年底將選出示范民企協會參加市級示范民企的評眩同時，已將民企協會建設工作列為人口與計劃生育目標管理責任制考核與評估的內容之一。成立企業計生協會主要目的在于開展活動，關鍵要在發揮作用方面下功夫、做文章，各地要圍繞協助企業落實計生基本國策、維護職工權益、促進企業文化建設以及發揮生產為核心內容，開展好企業計生協會工作。同時，要積極做好流動人口集居地計生協會組織的建立，通過在企業和流動人口集居地建立協會組織，參與流動人口的管理與服務，協助并推選流動人口的計劃生育現居住地管理。

三要在協會自身工作機制方面有新突破。鄉、村協會要建立相對獨立自主開展工作，發揮作用的經常性工作機制。各鎮鄉（街道）要根據新形勢下基層協會服務領域越來越寬，承擔任務越來越重的情況，結合村民自治工作抓好試點，積極探索研究基層協會如何更好發揮作用的工作機制。

四要在參與出生人口性別比專項治理工作中有新思路。充分利用協會組織網絡健全、聯系千家萬戶的優勢，組織協會認真履行宣傳、帶頭、監督等職能，在遏制出生人口性別比升高中發揮積極的作用，并及時總結好的做法和經驗，加以推廣。

各位理事，新時期計劃生育協會的工作面臨著難得的發展機遇，使命光榮而神圣。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立并認真落實科學的發展觀，在區委、區政府的領導下，抓住機遇，求真務實，開拓創新，為全面建設小康社會創造良好人口的環境。