第一篇：江都食品藥品監管局機構改革調查與思考大全

（作者：江都市食品藥品監管局局長、黨組書記張永權；聯系電話：***）

推進改革履新職保障民生譜新篇

——江都市食品藥品監管局機構改革調查與思考

今年3月份，江都市食品藥品監管局根據《食品安全法》規定，完成了與衛生部門的職能交接、人員劃轉工作，開始承擔餐飲、保健食品和化妝品監管職能，成為揚州全系統較早完成機構改革的縣區局。經過幾個月來的磨合和實踐，目前各項工作基本步入正軌，餐飲及“?；北O管穩妥推進，初見成效。

一、基本情況

依據機構改革“三定”方案規定，江都局現設人秘科、藥品綜監科、藥品稽查科、餐飲安全監管科和保健食品化妝品監管科5個行政科室，及行政服務科、醫療機構監管科2個掛牌科室，下設食品化妝品監督所和藥品檢驗所2個全民事業單位，核定行政編制18個、行政附屬2個、全民事業37個，行政編制較改革前減少2個，附屬編保持不變，事業編增加29個。從江都市衛生監督所劃入工作人員27名。

二、存在問題

隨著人員劃轉的到位、新職能的行使，由于對新的工作領域、環境、職責缺乏充分的估計和考慮，相關準備不夠充分完全，一些問題逐步顯現。

（一）人員素質參差不齊。總體講，新進人員素質能滿足崗位需要，但還集中存在四個方面的問題：一是年齡結構不夠合理。平均年齡達44.8歲，遠高出藥監局人員，其中最大者59歲，40歲以上有22人，占劃轉人員總數的81.5%，年輕骨干力量缺乏，出現青黃不接現象。二是專業人員比例偏低。專業以行政管理、預防醫學為主，法律、食品工程等相關專業只有5人，僅占劃轉人員的18.5%，對照省局相關規定要求，存在很大差 1

距。三是學歷層次不高。劃轉的27人中，具有本科學歷的7人、大專10人、高中（中專）8人、初中2人，本科學歷僅占25.9%，學歷層次明顯偏低。四是作風建設不太到位。由于歷史沿襲因素，部分新進人員存在精神面貌不佳、進取心不強等工作作風問題，對機關作息時間等管理制度執行不夠嚴格，少數人員在崗不在位、在位不在行，工作被動應付。

（二）執法保障缺乏力度。一是地方財政投入不夠。隨著執法領域的拓展，監管對象數量成倍增加，地方財政投入不足，導致車輛、經費等執法保障未能及時配套，開辦費、公用經費、檢驗檢測經費等均未能落實。二是存在同工不同酬現象。暫行的雙軌工資制度，造成事業編制人員之間收入差距較大，藥檢所人員與新進人員相比較，學歷、工齡、職稱均相同者，前者工資比后者多2650元，是后者的2.5倍。三是鎮村缺乏監管力量。機構改革后，農村地區監管相對人單位數量急劇增加，而農村地區又偏離執法力量集中的城區，在鎮村尚沒有專業執法力量的情況下，執法人員在城鄉之間疲于奔波，難免顧此失彼，極易形成監管盲區。

（三）監管工作壓力較大。一是原有工作基礎薄弱。作為其中一塊工作，餐飲和“?；北O管在原監管單位沒有得到足夠重視，加之執法人員素質不高等客觀因素，造成工作基礎薄弱，突出表現在多數服務單位餐飲安全管理不夠規范，違規現象較為普遍；監管制度、臺賬資料不健全，甚至缺失；監管考核標準、評價體系尚為空白等等。二是監管工作面廣量大。餐飲、“?；迸c群眾日常消費密切相關，經營服務單位數量龐大，如江都市總人口108萬，有大小餐飲單位（店）和“?；鄙a經營企業近4000家，點多、線長、量大，要把眾多單位按要求管理好，對監管部門是嚴峻的考驗。三是餐飲監管條目繁多。相關法律法規從餐飲管理的10多方面提出了100多項要求，內容十分具體細化，對餐飲服務單位的制度訂立、布局流程、餐具洗消、餐廚廢棄物處置、添加劑管理等一條龍管理均有明確規定，事無巨細，任務繁重。

（四）法規體系不夠健全。《食品安全法》雖已頒布，但在諸如食品攤

販從事食品生產經營活動方面，省級層面尚未制定具體管理辦法，造成部分餐飲監管的責任主體不明確，藥監部門不便監管。此外，國家《保健食品監督管理條例》等相關配套法規未能及時出臺，《化妝品衛生監督條例》尚在修訂之中，即使發現違法違規行為，由于缺乏處罰依據和標準，不能對違法單位實施處罰，使得保健食品、化妝品監管處于停滯狀態，僅限于市場調查階段。

三、主要工作

江都局自2010年9月份啟動職能調整以來，便立足于抓早、爭主動，一手抓“三定”方案的制定與落實，一手抓改革到位后各項工作的啟動，保證了機構改革和職能調整得到有效落實。

（一）加強溝通協調。一是向上級機關多爭取。該局從利于監管事業、部門和職工個人發展的角度出發，多次向地方黨委、政府主要領導請示匯報，盡可能地增加編制，增設科室，劃轉人員，為推進改革提供了有力組織保障。二是與衛生部門多溝通。主要是在衛生監督所人員劃轉上達成一致意見，保證了劃轉人員及時到位，確保餐飲和“?；北O管工作不斷線。三是和地方編辦多聯系。一方面，爭取其支持，向黨委政府建言；另一方面，借助其橋梁和紐帶作用，與衛生部門協調，化解矛盾，增強共識。經多方努力，機構改革后，江都局增加行政科室1個、掛牌科室2個、下屬事業單位1個，新增全民事業編制29個，保留原食品綜合監督行政編制3個（原為5個）。

（二）夯實工作基礎。一是建立規章制度。把2011年確定為“制度建設年”，初步建立了行政許可、監督檢查、抽樣檢驗、餐飲安全事故應急處置等工作制度，編制了涵蓋法律法規、工作程序、監管標準等內容的監管手冊，建立了全市大、中、小餐飲單位和保健食品、化妝品生產經營單位分類管理規范、標準及考評體系。二是開展工作調研。集中2個月時間，對全市“四品一械”單位進行摸底，累計調查餐飲單位和“?；捌髽I1827家、藥械單位716家，建立了監管電子檔案和基礎數據庫，基本掌握了全

市餐飲服務業基本狀況、存在問題和薄弱環節。三是強化教育宣傳。推進干部隊伍能力作風建設，開展“業務培訓年”、崗位大練兵等活動，鼓勵創先爭優，改進機關作風，提升執法人員思想政治素質、政策法規水平和監管業務、工作創新能力。加強社會公眾和監管相對人宣傳培訓，通過舉辦培訓班，開展系列宣傳活動，造濃餐飲安全監管工作氛圍。四是規范管理。組建食品化妝品監督所法人機構，人員和財務納入機關統一管理，財務實行監督所獨立核算。參照藥品行政執法的程序、標準等，規范餐飲監管執法行為，推進行政權力公開透明運行，實施說理式執法文書，固化行政處罰幅度，提高執法卷宗質量。

（三）強化監管工作。一是加強目標管理考核。以餐飲和“?；北O管現場科室為單位，逐一制定全年目標任務，明確工作標準、要求、序時、責任人和考核分值，年中組織自評，年底開展考核，考核結果與獎懲評優掛鉤，激發活力，催生動力，提升績效。二是嚴格行政許可。堅持許可證發放程序和標準，強化發證現場勘查，對不符合申辦或換證要求的堅決不予發證，切實提高市場準入門檻。三是實施網格化監管。合理分組監管人員，劃分執法區域，將全市分為3個片，實行科室包片、人員包點、定人定崗定責的監管模式，分解任務，落實責任。四是強化執法檢查。督促管理相對人單位加強軟硬件建設，認真落實索證索票、進貨查驗等制度規定，優化操作間布局，改善場所衛生環境，加強從業人員管理與培訓，嚴格餐廚廢棄物管理，嚴厲打擊無證無照、健康證不全、濫用添加劑等違法行為，目前已立案30余起，給予行政警告單位100余家。同時，積極探索餐飲和“?；逼髽I電子監管，推進量化分級管理、誠信體系建設，啟動餐飲安全示范創建工作，年內將打造餐飲安全示范鎮2個、示范街4條、單位100家。五是開展“餐飲安全月”活動。7月1日起，利用1個月時間，在全市集中開展安全知識宣傳、餐飲單位自查自糾、從業人員與執法人員培訓、專項執法檢查等6個分項活動，并邀請人大代表、政協委員和市民代表分2個批次進行視察，全方位地掀起餐飲安全工作熱潮。

四、有關思考

（一）政府重視是機構改革順利實施的重要保證。機構改革對部門權力進行調整，必然觸及相關利益，只有爭取地方黨委、政府重視，才能保證改革順利推進。藥監部門由于下放時間不長、與地方聯系不多，必須要通過向上級機關多匯報、請示，不失時機地宣傳中央改革精神，才能使其思想上足夠重視，認識到改革是貫徹《食品安全法》、依法行政的必然要求，從而走出等一等、拖一拖的認識誤區。江都局在此輪機構改革中主動出擊，強力推動，多次向市政府及有關部門專題匯報，提交請示報告文件近10份，并適時邀請人大代表、政協委員視察工作，營造了良好的改革氛圍。

（二）正確選人用人是機構改革成功的關鍵。人是事業興旺的根本因素。在機構改革中，必須要樹立人本理念，堅持正確的導向，把好選人用人關口。一方面，要嚴格堅持選人標準，按照利于監管事業發展的原則，用科學的標準、嚴格的程序來選拔監管人員，對思想、工作、作風等內容進行全方面的考察，注重合理搭配年齡結構、專業結構和知識結構，提升隊伍整體素質和層次。另一方面，要堅持崗位需要、德才兼備的用人理念，做到因崗安人、人崗匹配，努力實現人盡其才、才盡其用的用人目標，充分釋放隊伍的潛力。此次部門職能調整過程中，江都局打破局所分割限制，實行交叉任職，新進人員有兩人擔任行政科室科長職務，局機關同時選派具有工作經驗的公務員擔任監督所現場科室負責人。

（三）思想工作是推進機構改革的動力。思想政治工作具有轉化和塑造人的思想、感情、心理、行為的重要作用。機構改革必然涉及人事調整、崗位安置、福利待遇等問題，只有把思想政治工作做在前，加強思想整治教育，堅持既教育人、引導人、鼓舞人，又尊重人、理解人、關心人，領導干部多與職工交心交流，及時掌握思想動態，化解矛盾，調和情緒，才能維護大局穩定，保證機構改革深入實施。江都局新進人員到崗就位后，因與機關、藥檢所人員收入差距較大，新單位工作量大、標準高、要求嚴，部分人員情緒低落，積極性受到挫傷，工作績效不明顯。針對這一情況，該局在多方面協調解決工資保障的同時，及時開展談心活動，局黨組逐一和新進人員談話，有效化解了悲觀情緒。

（四）實績是檢驗機構改革成敗的尺度。作為食品安全保障的重要一環，餐飲處于食品安全監管的最末端，是確保吃得放心的最后一道關口，在整個監管鏈條中起著至關重要的作用。機構改革后，由藥監部門負責餐監工作，既是上級的信任、法律賦予的職責，更是一種激勵、鞭策和考驗。監管蘊含著使命，履職意味著責任。我們唯有高標準、高定位地抓好餐飲和“?；北O管工作，認真排找問題與不足，積極借鑒以往經驗，創造性地工作，落實針對性的監管措施，全力以赴，一著不讓，努力比過去更為有效地履行職責，筑牢夯實監管防線，才能贏得地方黨委、政府的認可，獲得社會各界的支持與贊譽，向人民群眾交上一份滿意的答卷。

第二篇：食品藥品監管局

商務部 食品藥品監管局 關于加強藥品流通行業管理的通知(商秩發

[2009]571號)

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門、食品藥品監督管理部門：

按照國務院部署，為配合國家醫藥衛生體制改革和基本藥物制度實施，保障人民群眾安全用藥和方便購藥，規范藥品流通市場秩序，現就加強藥品流通行業管理有關工作通知如下：

一、充分認識加強藥品流通行業管理的重大意義

改革開放以來，我國藥品流通行業取得了長足發展。據統計，目前全國共有藥品批發企業1.3萬多家，藥品零售企業36萬多家，從業人員數百萬人，銷售總額由1999年的1350億元增長到2008年的4699億元，初步形成了覆蓋城鄉的藥品流通市場體系。

目前由于多種原因，藥品流通行業管理比較薄弱，資源配置不盡合理，企業數量過多，經營規模偏小，競爭能力不強，低水平重復建設和經營不規范等問題比較突出，不適應體制改革和市場發展的要求。進一步加強藥品流通行業管理，對于規范藥品流通行業經營行為，促進藥品流通行業健康發展，保障國家醫藥衛生體制改革順利實施，完善安全用藥和方便購藥的市場體系，提高人民群眾健康水平具有重大意義。

二、明確藥品流通行業管理的職責分工

商務主管部門作為藥品流通行業的管理部門，負責研究制定藥品流通行業發展規劃、行業標準和有關政策，配合實施國家基本藥物制度，提高行業組織化程度和現代化水平，逐步建立藥品流通行業統計制度，推進行業信用體系建設，指導行業協會實行行業自律，開展行業培訓，加強國際合作與交流。

食品藥品監督管理部門負責對藥品經營企業進行準入管理，制定藥品經營質量管理規范并監督實施，監管藥品質量安全；組織查處藥品經營的違法違規行為。

商務主管部門和食品藥品監管部門要互相支持、配合，建立工作機制，在行業發展規劃、企業經營發展和信用狀況、企業市場準入基本信息和監督檢查執法信息等方面相互交流，實現信息共享，共同做好藥品流通行業管理工作。

三、積極配合國家基本藥物制度的組織實施

根據衛生部、發展改革委等9部門聯合印發的《關于印發〈關于建立國家基本藥物制度的實施意見〉的通知》（衛藥政發[2009]78號）要求，商務主管部門要配合相關部門加強對基本藥物招標采購的管理，確保不同地區、不同所有制企業平等參與、公平競爭，嚴格按照有關規定做好藥品流通配送工作；要加大對藥品市場運行的監測力度，了解企業經營情況，協調解決出現的問題。食品藥品監督管理部門要加強對藥品經營企業的質量監管，確保基本藥物的質量安全。

四、規范藥品流通秩序，開展藥品安全專項整治

商務主管部門要積極配合有關部門，貫徹落實衛生部等6部門印發的《藥品安全專項整治工作方案》（國食藥監辦[2009]342號），做好流通領域的藥品安全專項整治工作。重點抓好藥品購銷管理，完善索證索票制度，維護正常價格秩序。以規范藥品購銷中的票據管理為切入點，大力整治藥品流通環節中“掛靠經營”、“走票”、“倒買倒賣稅票”等違法違規行為。食品藥品監管部門要加大對藥品經營企業依法依規狀況的監督檢查力度，確保有關法律法規和規章制度能夠認真落實、執行到位。

五、加強統籌規劃，積極推動藥品流通行業管理工作

商務主管部門要抓緊制定藥品流通行業發展規劃和促進行業發展的政策意見，不斷提升-1-

行業管理水平；要充分發揮市場機制在配置藥品流通資源和提升行業組織化程度中的基礎性作用，消除妨礙公平競爭的體制機制，實現藥品流通企業的優勝劣汰，逐步完善統一開放競爭有序和方便消費者購買的藥品流通市場體系；要在地方政府統一領導下，積極爭取財政支持，完善縣級以下藥品流通網絡，確保農村和邊遠地區的藥品供應；要按照國家關于建立藥品流通統計制度的部署，認真做好藥品流通行業統計工作。食品藥品監管部門要充分利用掌握企業數量、布局及監管狀況等資源，積極參與統籌規劃工作。

六、不斷提高藥品流通行業的組織化程度和現代化水平

根據商務主管部門制定的藥品流通行業發展規劃，食品藥品監管部門制定嚴格的準入標準，控制藥品經營企業數量。要大力發展連鎖經營，引導和鼓勵藥品經營企業通過收購、兼并、重組等手段做大做強，提高行業集中度，預防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭；要加快發展藥品現代物流，鼓勵有實力并具有現代物流基礎設施和技術條件的藥品經營企業開展藥品委托儲存配送，保證藥品供應的安全、及時、有效；要積極開展國際交流合作，學習借鑒國外藥品經營企業的管理經驗和先進技術，推動企業科學發展。

七、倡導誠信經營，加強行業信用體系建設

商務主管部門要積極開展藥品流通行業信用建設，通過大力開展誠信宣傳教育，組織“誠信經營”示范創建活動等工作，推動藥品經營企業參與信用建設，逐步樹立一批遵紀守法、誠實守信、管理規范、服務到位，能夠積極履行社會責任，自覺接受監督的誠信經營表率。要積極指導相關行業協會的工作，充分發揮其在規范市場秩序和促進信用建設中的積極作用，通過開展職業道德教育、制定行規行約、開展行業信用評價、舉辦信用知識培訓等形式，不斷豐富和創新行業自律手段，促進行業健康發展。食品藥品監管部門要積極配合，與商務主管部門共同做好藥品流通行業的信用體系建設工作。

八、健全組織保障，落實工作責任

藥品流通行業管理工作涉及人民群眾切身利益，責任十分重大。各級商務主管部門要認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化醫藥衛生體制改革和實施國家基本藥物制度的方針政策，充分認識藥品流通行業管理的重要意義，務必加強組織領導，盡快與食品藥品監管部門建立工作機制，明確內部管理處室和人員，各司其職，相互配合，切實做好各項工作。要盡快開展相關調查研究，了解和掌握藥品流通行業相關情況，切實把藥品流通行業管理作為一項重要工作落到實處。

請各單位將負責此項工作的主要負責同志和聯絡員名單于2009年12月15日前報商務部（市場秩序司）。

聯系人：

商務部市場秩序司： 張潔

電 話：010-85093326傳 真：010-85093314

郵 箱: zhangjie_zg@mofcom.gov.cn

國家食品藥品監督管理局藥品安全監管司： 劉小平

電 話：010-88330913

郵 箱：liuxp@sfda.gov.cn

二〇〇九年十一月二十五日

第三篇：食品藥品監管局工作計劃

食品藥品監管局工作計劃

2014年，市食品藥品監管局的總體工作思路是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，圍繞市委市政府中心工作，加速提升創新增效落實，積極尋標、對標、達標、奪標、創標，全面推進食品藥品民生工程，進一步健全完善食品藥品安全保障體系，深化食品藥品安全整頓，推進示范創建活動，加強基本藥物監管，加強科學監管能力建設，構建長效工作機制，切實保障公眾飲食用藥安全。

一、組織開展**活動

將貫徹落實**精神作為首要政治任務抓緊抓好。堅持工學一體化，通過學習培訓、務虛研討等形式，組織好黨的**學習貫徹工作。推進監管文化建設。加強系統基層黨建工作。

二、進一步健全覆蓋城鄉的食品藥品安全保障體系

健全完善食品藥品安全組織領導和責任體系。將監管工作納入各級政府重要工作日程和責任目標考核，重點抓好區市、鎮辦兩級安全責任落實，加強鄉鎮、街道監管機構建設，充實一線監管力量，切實把食品藥品安全工作落實到企業和基層。

三、深入推進食品藥品安全“十二五”規劃

開展食品藥品安全“十二五”規劃中期評估工作，建立健全規劃實施督促機制，加快規劃實施進度。

四、加強基本藥物質量監管，深入開展藥品安全專項整治

繼續鞏固藥品安全專項整治成效，突出重點工作任務措施，大力開展藥品安全集中整治行動，突出抓好打擊假冒偽劣違法行為、整治非藥品冒充藥品、利用互聯網非法收售藥品行為等，進一步構筑藥品安全六道防線?；舅幬锉O管，服務醫改工作大局，繼續推進基本藥物電子監管，完成國家和省市新增基本藥物品種電子監管工作。全面執行基本藥物質量新標準，繼續做好生產工藝和處方核查，加大監督檢查力度，繼續加大對基本藥物生產企業的監督檢查力度。建立現場檢查、監督抽驗、不良反應監測聯動機制。

五、推進藥品注冊管理制度改革

完善藥品審評審批機制，提高藥品審評審批工作質量和效率。落實藥品審評注冊質量管理規范。完善生物制品批簽發制度，推進疫苗供應體系建設。

六、加強藥品生產流通監管

加大新修訂《藥品生產質量管理規范》實施力度，嚴格認證標準。加強日常監督檢查，推進藥品電子監管，確保規范要求在各企業、各環節得到落實。抓好新修訂《藥品經營質量管理規范》宣傳貫徹，提高藥品許可準入標準，加強經營企業監管，進一步規范藥品流通秩序。加強特殊藥品監管。加強藥用輔料監管。

七、加強藥品安全檢測與評價

加強藥品不良反應監測網絡和信息系統建設。進一步完善監測報告體系，加強藥品風險管理，切實提高上市藥品質量水平。

八、加強醫療器械監管基礎建設

加強醫療器械注冊管理，完善審評審批機制。嚴格落實醫療器械生產質量管理規范實施指導意見。加強高風險醫療器械監管。加強醫療器械臨床試驗管理，落實臨床試驗較高風險醫療器械目錄和臨床試驗審批工作程序。加強醫療器械生產監管，重點強化無菌和植入類器械生產監督檢查。強化醫療器械不良事件重點監測。

九、進一步加強餐飲服務、保健食品和化妝品監管，大力開展食品安全整頓

深入開展餐飲服務環節食品違禁超限、假冒偽劣專項整治和重點品種綜合治理工作。繼續鞏固和強化學校食堂和旅游景區餐飲服務食品安全專項整治，做好農村義務教育學生營養改善計劃餐飲服務食品安全監管。嚴格規范餐飲服務許可，嚴格市場準入制度。加強餐飲服務食品安全風險管理，依法推進風險監測，深入開展風險排查。積極推進量化分級管理。加強高風險餐飲食品監督抽驗工作。加強保健食品、化妝品日常監管，強化重點產品監管檢查，加大違法案件督查督辦力度，嚴厲打擊違法違規行為。推行保健食品化妝品生產企業質量受權人制度，建立監督檢查員制度，完善基層監管網絡。

十、深入推進區市和基層示范創建活動

繼續穩步推進餐飲服務食品安全“百千萬”示范工程建設和藥品安全示范創建工作，創建一批國家級、省級餐飲服務食品安全和藥品安全示范區（市）、示范鎮（辦）和市級示范街、示范單位，強本固基，強化基層基礎工作，強化企業主體責任，推動區市和基層監管工作落實。

十一、加強稽查工作

進一步健全完善部門聯合打假協作機制。嚴厲打擊發布虛假廣告和互聯網虛假藥品信息違法行為。繼續深入開展保健食品違法添加化學藥物成分和化妝品違法使用禁限用物質專項整治工作。組織實施好藥品安全“黑名單”制度。

十二、加強重大活動安全保障工作

健全食品藥品安全應急管理體制，完善市、區市兩級應急管理組織體系，提高應急保障能力。健全城市運行保障體制，保障重大活動餐飲服務和藥品安全，堅決防控食品藥品安全事件。做好啤酒節、海洋節等重大活動保障工作。全面推行風險管理，健全預警體系。全面排查分析安全隱患，開展風險評估及風險預警。探索建立風險分級分類管理制度。進一步完善突發事件應急預案和應急操作手冊，強化應急快速反應聯動機制建設，進一步提高積極應對、科學處置突發事件的能力。

十三、推動工作創新，構建長效機制

加強法規制度建設。進一步健全完善餐飲服務、藥品、醫療器械、保健食品和化妝品監管制度體系，促進監管工作的科學化、規范化、法治化。大力推行風險管理、網格化監管、分級分類監管和電子監管，形成橫向到邊、縱向到底、全覆蓋的立體化監管格局。加強宣傳教育工作，組織開展多種形式的宣傳教育活動，暢通信訪和投訴舉報渠道，推進12331電話系統建設，形成全社會參與支持食品藥品安全工作的良好氛圍。

十四、加強科技支撐體系建設

全面推進實施全市食品藥品電子監管網建設**工程，逐步建立覆蓋各個環節的電子監管平臺。加強檢驗檢測和技術支撐體系建設。

十五、加強干部隊伍建設

繼續深化干部人事制度改革，健全干部管理體制機制，完善競爭性選拔干部方式，完善干部考核評價機制。加強直屬單位人事管理制度建設。繼續協調有關部門，充實技術隊伍力量。

十六、加強機關自身建設。提高工作統籌協調性，進一步改進工作作風，加強機關工作紀律。完善督察督辦工作機制，促進重大決策部署按時優質完成。規范公文處理工作。加強應急工作。加強行政受理服務工作。

十七、認真辦理“網絡在線問政”和“三民”活動市民意見建議

實行局長負總責，分管領導直接負責，業務處室和指定工作人員具體承辦的工作制度，并將完成情況納入全年目標績效考核。認真研究吸納市民合理化建議，列入工作重點，采取切實有效的措施，全面整改。

十八、加強黨風廉政建設

進一步完善懲治和預防腐敗體系，認真落實黨風廉政責任制，圍繞食品藥品監管中心工作，加強監督檢查，扎實推進廉政風險防控管理工作。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。

第四篇：食品藥品監管局演講稿

尊敬的各位領導、各位評委、各位同事：

大家好！今天，我演講的題目是《用青春譜寫科學監管理念新篇章》。

首先，我想和大家共同思考這樣一個問題：人的一生之中有什么東西是與我們的生命健康息息相關、常用不懈的？答案很簡單——那就是食品和藥品。但我們再深入的思考一下，這看似簡單而又粗淺的問題，對于我們食品藥品監管工作者來那一世小說網 http://www.tmdps.cn說卻蘊涵著天大的責任和使命。當我邁進食品藥品監管這支隊伍的時候，我就深刻的認識到，我肩負的是黨和祖國賦予我的更加光榮，更加神圣的使命。

黨的十六屆五中全會明確提出了全面構建社會主義和諧社會，如果把構建社會主義和諧社會看作是一場中華民族歷史上盛況空前的歷史性大會戰，那么我們食品藥品監管系統就是這場大會戰中的生力軍和沖鋒隊。我們這支年輕而又充滿活力的隊伍，在經歷了陣痛迷惘之后，站在了前進的十字路口，該往那里走，該怎么走，這是決定我們食品藥品監管系統在這場大會戰中能否打得贏、不變質的戰略決策。國家局審時度勢，英明果斷的提出了“樹立并實踐科學監管理念”的指導思想，為我們今后的發展統一了思想，理清了思路，找到了出路，從根本上解決了“為誰監管、怎樣監管”這個大問題。那么作為基層食品藥品監管工作人員，現在我們要做的就是怎樣將這一思想理念轉化成我們的工作的動力，轉化為我們的實際行動。我認為：

要實踐科學監管理念，就必須在“學”字上下功夫。

毛澤東同志曾經說過：情況是在不斷的發展變化，要使自己的思想適應新的情況，就要振作精神，下苦功學習。古語也說的好：學而不思則罔,思而不學則殆。現在，深入學習實踐科學發展觀活動正在如火如荼的展開，我個人認為國家局提出的科學監管理念就是落實科學發展觀的具體體驗，科學監管理念本質上就是一個“發展的、以人為本的、全面可持續的、統籌兼顧”的監管理念，這個理念的核心和本質就是以人為本，落實到我們的具體工作就是要盡一切努力，保障公眾飲食用藥安全。所以，我們要不斷學習，努力學習，認真學習，提高本領，錘煉素質，以適應近年來不斷發展變化的食品藥品監管任務。我覺得，要把我們錘煉成一名“綜合型、全素質”的監管者，首先要把自身的業務學精、用活、做通，具備一種“釘子”精神，一要鉆、二要細、三要牢靠。同時還要學習掌握食品藥品監管所涵蓋的其他知識能力，既要能寫會說，又要懂法會辦案；既要做好領導的參謀助手，又要具備協調辦事能力。我們就是要真正做到在組織需要的時候，在關鍵時刻叫得響、拉得出、打得贏，這才是學習的真諦。

要實踐科學監管理念，就必須在“創”字上做文章。

在經濟和信息不斷飛速發展的今天，創新已成為當今時代的主旋律。可以說，創新大到是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力；小到是一個集體進步發展的源泉，是一個人能力素質的體現。我們所肩負的食品藥品監管任務，就是時代交給我們的一項新課題，有許多事情沒有成功的經驗可以借鑒，只有摸著石頭過河，在探索中前進，在前進中創新，在創新中完善。這就要求我們每一名同志都要解放思想，開動腦筋。食品藥品監管的創新，要結合本職工作，立足實際，不一定非要搞出什么大明堂才是創新，例如，作為一名辦公室工作人員的我，如果能有效的統籌安排時間，提高處理文件的效率，積極主動地為領導提供信息服務，這也是一種創新。要創新，就不能墨守陳規，不能一味的“拿來主義”，我們要具備標新立異的思維方式，具備超前的思想意識，善于總結，大膽實踐，敢于做“第一個吃螃蟹的人”。

同志們，讓我們緊密團結在市局黨組的周圍，振奮精神，真抓實干，耀出百點熱，發出千分光，用我們的實際行動譜寫出一曲實踐科學監管理念最和諧、最華美的樂章！

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第五篇：食品藥品監管局工作計劃

在2008年工作中，區食品藥品監管局將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，結合統籌城鄉綜合配套改革工作，緊緊圍繞“生態立區、工業強區、物流興區、商貿活區、建設成都北部新城、構建和諧青白江”的戰略目標,認真實踐科學監管理念，加強食品藥品監管，確保人民群眾飲食用藥安全。一是抓監管。按照國家、省、市有關藥品

（醫療器械）專項整治要求，進一步整頓和規范藥品生產流通秩序，嚴格準入管理，強化日常監管，打擊違法犯罪，保障人民群眾的用藥安全。同時堅持科學監管理念，為醫藥企業做好服務，促進我區醫藥經濟健康發展。二是抓規范。繼續督促指導藥品經營企業實施《藥品經營質量管理規范》（gsp）改造。加強對藥品經營企業《藥品經營質量管理規范》（gsp）認證后的跟蹤檢查，不斷規范藥品經營企業行為，確保藥品安全。三是抓“兩網”。繼續鞏固農村藥品監督供應網絡建設成果，大力實施“惠民行動”，切實減輕農民群眾用藥經濟負擔。四是抓食品安全。認真履行綜合監管、組織協調和依法組織查處重大食品安全事故的職能，在制定規則、監督檢查、績效評價、責任追究、目標考核等方面發揮作用，積極主動地做好食安委辦公室的日常工作，當好政府在食品安全方面的“抓手”，確保人民群眾飲食安全。五是抓建設。要努力完善執法裝備，以適應新時期、新任務的要求。按要求開展“洗腦、啟智”活動等。進一步加強干部教育和培訓，加強黨風廉政建設、公民道德建設、規范化服務型政府建設工作,堅持依法行政，提高管理、執法和服務的水平，樹立藥監隊伍的良好形象，為人民群眾飲食用藥安全努力工作。