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奏響人大監督的強音

時間:2019-05-14 13:30:25下載本文作者:會員上傳
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第一篇:奏響人大監督的強音

奏響人大監督的強音

——赤水市人大常委會依法提升監督實效側記

創新監督制度、突出民意民生、強化監督跟蹤、實行監督問責、推進陽光監督……這是近年來赤水市人大常委會為提升監督實效奏響的一個個監督強音,使人大監督工作在憲法和法律的框架內,更加貼近經濟社會發展的實際,更加貼近人民群眾的愿望和利益,監督實效逐步提升。

創新制度,抓好監督的著力點

2007年1月1日,“二十年磨一劍”的《監督法》正式開始實施。赤水市人大常委會敏銳地意識到,《監督法》的頒布將對人大的監督工作帶來全新的理念和變化,甚至會帶來整個人大工作方式的轉變。隨即,赤水市人大常委會通過舉辦專題培訓班、開展大討論等方式,對常委會組成人員、人大代表、人大工作者、市人大及其常委會選舉任命的國家機關工作人員進行了深入、全面的培訓。同時,還在市內各新聞媒體和網站開辟專欄進行宣傳,將《監督法》列入“五五”普法的重要內容,為常委會依法監督打下了堅實的思想基礎和輿論基礎。2007年9月,新出臺的《赤水市人大常委會審議意見及主任會議交辦意見督辦辦法》引起了廣泛的關注?!掇k法》規定,兩次聽取審議意見、交辦意見的辦理情況報告的滿意度測評都不過半,將啟動免職程序,直接責任者將“丟官”。這是赤水市人大常委會貫徹實施《監督法》,創新長效監督機制的舉措之一。該制度因具剛性約束力,發布后引起20多個省內外縣區市人大的廣泛關注,紛紛來電來函、來人咨詢學習。

這僅僅是赤水人大常委會制度創新的一個縮影。創新完善制度,推進規范監督,一直是赤水市人大常委會常抓不懈的工作。為了推進監督工作的制度化、規范化和程序化,赤水市人大常委會對照《監督法》的要求,對已有的規章制度進行全面清理,保留了符合規定的10多個工作制度,修訂完善了2個工作制度,廢止了5個工作制度。另一方面,在結合實際、總結經驗的基礎上,先后出臺了《關于聽取和審議市人民政府、市人民法院、市人民檢察院工作報告的規定》、《監督司法工作的若干規定》等20多個規范性制度,每個制度都有較強的法制性、針對性和可操作性,都是針對工作實踐中發現的普遍性問題而制定。如針對行政事業單位法定代表人不重視行政應訴的問題,出臺了《赤水市規范行政首長出庭應訴決議》,對行政首長出庭應訴作了剛性規定;針對近年來城市規劃變化無常、建筑“長高長胖”的現象,出臺了《城鄉規劃監督暫行辦法》;為規范政府各種融資行為,出臺了《關于審議政府性項目融資報告或議案的暫行辦法》等,形成了依法、系統、規范、科學的監督制度。

突出民生,選準監督的落腳點

除了經濟社會發展的重大事項,緊密關注民生問題,始終是赤水是人大常委會的監督核心。“赤水教育質量亟待提高”、“殯葬服務收費太高,管理不規范”、“城市規劃變化無常、綠地、公共用地莫名消失”等現象嚴重,群眾十分不滿,反映強烈,……這些群眾關心的監督議題是赤水人大常委會在公開征集中收集到的。

每年年初,人大常委會都要通過媒體公告、代表建議、征求意見等各種形式面向社會公開征集審議監督議題,保證議題符合赤水實際,找準制約經濟社會發展中的重點問題,找到人民群眾普遍關心的熱點問題。近年來,赤水市人大常委會分別對殯葬改革、社會治安綜合治理、教育教學、醫療衛生、社會保障、城鄉規劃和建設、市區天然氣

供應等人民群眾普遍關心的熱點難點問題和民生問題開展監督,取得了較好的成效,得到群眾的一致認可。

陽光監督,找好監督的支撐點

“公開是最有效的監督方法。”這是赤水人大常委會在工作實踐中形成的重要共識,只有公開才能充分調動社會各方面力量參與監督,才能增強人大監督的力量,才能收到立竿見影的效果。

從議題選擇開始,到調研、審議、決定,直到問題得到解決落實,赤水人大常委會始終把監督工作進行公開,臵于廣大人民群眾的監督之下。除通過電視、報紙、網絡公開向社會征集常委會和主任會議議題外,還將常委會專題調研報告、審議意見、主任會議交辦意見、決議、決定以及市人民政府專項工作報告和審議意見、交辦意見辦理落實情況和決議決定執行情況等,通過赤水人大網、赤水通訊等媒體向群眾和社會公布,堅持邀請人大代表列席常委會議和公民旁聽常委會議。這些監督公開措施,調動了群眾參與監督的積極性,增強了監督實效。

跟蹤問效,抓住監督的關鍵點

“監督工作重在落實,落實的關鍵是抓好跟蹤督辦”這是常委會主任祁德昆對提高人大監督實效的要求。為強化跟蹤督辦,常委會出臺的《審議意見和主任會議交辦意見督辦辦法》、《“一府兩院”報告執行市人大及其常委會決議、決定和辦理審議意見情況的規定》、《赤水市人大常委會跟蹤督辦辦法》等制度,明確了辦理時限、辦理程序和問責制,如果一個審議意見辦理第二次后,在測評中滿意票仍不過半,主要責任人將被免職或撤職,進一步加強和改進督辦辦法和力度。

跟蹤督辦堅持“窮追不舍”,這是赤水市人大常委會的重要監督手段。近年來,赤水人大綜合運用視察調研、聽取專項工作匯報等形式,對赤水竹漿林紙一體化項目、竹產業公路建設、工業園區建設、旅游產業發展、中央新投項目等中心和重點工作開展了專項監督,把事前介入、事中參與、事后督促統一起來,對推進重點工程建設起到重要的作用。正是堅持跟蹤問效的監督方法,才推動了許多群眾關心關注的熱點問題的解決。

2008年初,赤水人大常委會把城鄉規劃建設工作作為常委會重要監督議題,組織常委會組成人員和部分市人大代表對城鄉規劃建設工作進行專題視察。12月,聽取了市政府關于城鄉規劃建設工作情況報告并進行了滿意度測評,報告沒有獲得通過。常委會印發審議意見,要求市政府辦理答復,明確城教工委進行跟蹤督辦。2009年,由于在城市規劃建設中存在嚴重的違法違紀行為,分管城市建設的副市長和建設局長、副局長等相繼落馬,在當年11月聽取和審議市政府關于辦理落實城鄉規劃建設工作審議意見的情況報告時,滿意率依然未能過半,報告仍未通過,市政府被要求重新辦理審議意見。針對城市規劃建設中的亂象,市人大常委會研究出臺了《城鄉規劃監督暫行辦法》,加強了監督力度。市政府也加大了整改力度,出臺了《赤水市建設項目選址規劃管理規定》、《建設用地規劃許可管理規定》、《建設項目調整容積率審批程序》、《建設行政許可責任追究制度》等制度,規范了城鄉規劃審批管理程序,完成了城區幾條大道的控制性詳規,嚴格查處城鄉規劃違法違規案件,城鄉規劃和建設工作逐步規范,規劃變化無常、建筑“長高長胖”等亂象基本得到遏制。在2010年9月的常委會上,市政府《關于重新辦理市人大常委會關于城鄉規劃和建設工作審議意見的情況報告》經過三審終于獲得通過。

2007年以來,赤水市人大常委會對住房貨幣化改革、殯葬改革、新型農村合作醫療、教育工作、城市規劃與建設、財政預決算等群眾

普遍關心的工作均進行連續的跟蹤監督,一些經濟社會發展和民生重要領域的問題得到有效改進。如殯葬行業中的一些壟斷現象得以打破,群眾的喪葬負擔有所減輕;教育工作經費增加、教育資源優化、激勵機制健全、隊伍建設強化等措施,使教育質量多年下滑狀況得到改變。

依法監督,務實為民。赤水市人大常委會始終恪守這一監督理念。對取得的成效,赤水市人大常委會并不滿足,相反,工作中存在的不足仍然促使其不斷探索創新監督方式,務求為當地經濟社會又好又快、更好更快發展,維護人民群眾合法利益而不懈努力。

第二篇:奏響廉政文化的時代強音

奏響廉政文化的時代強音

鹽都 汪明華

尊敬的領導、同志們:

今天我演講的題目是《奏響廉政文化的時代強音》。古往今來,有多少廉潔奉公的典范:古有“粉骨碎身渾不怕,要留清白在人間”的明朝清官于謙;近有鞠躬盡瘁死而后已的開國總理周恩來;而當今社會,清廉自律者更是層出不窮。他,經常傾其所有,救群眾于危難之中;他,視人民為父母,噓寒問暖,甚至用嘴吸出藏族老人喉中的濃痰;他,如此清貧,內衣打著補丁,經常吃著白飯就榨菜。最令人震驚的是,當人們料理他的后事時,看到令人心碎的遺物是--8元6角錢和關于發展阿里經濟的12條建議。他,就是成千上萬人共同呼喚的一個名字--孔繁森。雪山含悲,江河嗚咽,他那高大的身軀融入了這片神奇壯麗的土地,在人們心中樹起一座不朽的豐碑。女公安局長任長霞,心細入微,柔情似水,用智慧和勇氣為人民筑起一道道遮風擋雨的墻。落霞當空,長留人間,雖與長天一色,但她與感激她的人民、思念她的丈夫、深受她的兒子從此天各一方。君不見,崧岳無言,穎水低徊,十多萬群眾的淚水如雨一樣飄灑。

俯首甘為孺子牛的他們,人民永遠懷念。而與這樣的主旋律極不和諧的是:出現了王懷忠、胡長清、李真等貪贓枉法的

1腐敗分子。雖然他們都得到了應有的懲處,但腐敗分子仍“前腐后繼”。究竟是什么原因導致了腐敗現象屢禁不止,甚至不斷蔓延?很顯然是由于他們平時不注重黨紀國法的學習,理想信念在燈紅酒綠的誘惑中動搖,價值觀念在個人利益、集體利益和國家利益之間錯位。還有一個重要的原因就是反腐倡廉的社會文化資源短缺,我們的社會缺乏濃厚的廉政氛圍。大貪官李真在刑前剖析自己說:我的問題“跟現在社會缺乏廉政光榮的環境有關。笑廉不笑貪已成為社會普遍現象了……”可見,腐朽的文化影響和侵蝕了人們的思想。有些沒后臺的干部被組織正常提拔,人們反倒覺得不可思議,“沒后臺還能提拔?”一位村長因貪污侵占公款受處理,可村民們卻舍不得讓其下臺,甚至公開為其求情,說什么“瘦豬已經喂成了肥豬,殺了再養頭瘦豬,我們實在養不起”。特別是一些貪官贓官,得不到及時查處,甚至一度像李真那樣被立為提拔重用的對象。面對這種是非顛倒、良知泯滅的腐敗氛圍,清正廉潔者往往被視為異類,寸步難行,有的甚至敗下陣來,不得不同流合污,共同腐敗,這豈不發人深省嗎?

在改革開放不斷深入和社會主義市場經濟新的歷史條件下,加強社會主義廉政文化建設,在全社會著力營造以廉為榮、以腐為恥的社會環境,形成濃厚的崇廉尚潔風氣,這是何等的重要,何等的迫切。這是歷史的責任,時代的要求,人民的呼喚。因為我們的人民需要在廉政的氛圍中生活,我們的黨員干部需要在廉政的氛圍中凈化,我們的孩子需要在廉政的氛圍中成長,我們的經濟社會需要在廉政的環境中發展……共和國這棵參天大樹只有扎根在廉政這塊土地上,沐浴著廉政的陽光、雨露,才能枝繁葉茂,充滿生機。

朋友們,讓我們萬眾一心,攜手并肩,高揚社會主義先進文化的大旗,全力推進廉政文化建設,讓廉政文化走進社區、走進機關、走進學校、走進企業、走進農村、走進家庭。我們相信:長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海。讓我們鼓足廉政的風帆起航,必將擁抱政風清明的美好明天。

第三篇:奏響薪酬改革新強音

奏響薪酬改革新強音

尹曉文

近期,“分公司經營體銷售提成工資激勵辦法”的出臺,直指薪酬改革之要害,以確保基本量、鼓勵增量、落實到人、突出“拓市場、調結構、創效益”關鍵激勵要素為改革突破口,奏響了營銷系統薪酬改革的新強音!

“物有本末,事有始終,知所先后則近道矣”。面對嚴峻的市場形勢,營銷改革似乎是千頭萬緒而又困難重重,然而我們的當務之急在于解決好合同缺口、調結構差距大和創效益能力不強等突出問題。問題的解決必須從激活人力資源入手,大刀闊斧的進行薪酬制度改革,充分發揮好薪酬績效管理總抓手的作用,激發出“人人有指標、人人爭業績”的活力。在這個問題上任何的搖擺和畏懼,只會是貽誤發展時機,給“變革創新,做大做強營銷”帶來無窮后患。改革是我們生存發展的唯一出路,不改革只有死路一條。此次薪酬改革中發出的新強音,無疑會給即將在各試點分公司鋪開的薪酬改革注入一劑“強心針”,使大家提振士氣,明確攻堅方向,義無反顧的甩開膀子往前沖。

毋庸諱言,由于種種原因,我們以前的薪酬分配制度還不能完全跟上市場經濟改革的要求和營銷變革創新的步伐。十八屆三中全會的精神中進一步強化了市場的作用,市場在資源配臵中的作用,由原來的起基礎性作用上升為起決定性作用。然而,目前我們在運行機制上還殘留著計劃經濟體制下形成的許多痕跡,在干部職工思想上許多計劃經濟體制下 1

形成的舊觀念還根深蒂固。這主要表現在:一是思想觀念陳舊,與完全市場化要求差距甚遠,對職工與企業是利益共同體和命運共同體的認識還停留在計劃經濟的認識水平上。有些銷售人員甚至提出“客戶跑了很多,雖然沒拿到單子,但沒有功勞也有苦勞,需要進行獎勵”。黃志明總經理明確指出,這種想法是不符合市場經濟規律的,苦勞只能發基本工資,功勞才能拿獎勵工資。二是薪酬分配制度還不能有效地發揮激勵作用,職工收入不能完全由工作業績體現,重點關鍵業績指標和公司的“調結構”品種的激勵力度不夠,績效考核管理執行不嚴,考核中的獎勤罰懶、獎優罰劣落實不到位,部分單位存在吃“大鍋飯”現象。三是干部職工缺乏動力和壓力。似乎只要我在企業里待著,按時上下班、出滿勤、干滿點,領到工資、拿到獎金,是理所應當、天經地義的事情,什么“個人業績、公司利潤”,都與我相距甚遠,工作缺乏危機感,積極性難以充分發揮。以上問題直接導致了在貫徹落實營銷變革創新戰略意圖的過程中執行不到位、攻堅克難能力不強、“拓市場、調結構、創效益”缺乏后勁。

薪酬改革之于當下的營銷系統,已經不是要不要改革的問題。問題在于,如何系統的做好這項牽一發而動全身的艱巨工程,如何撥好“do、re、mi、fa、so、la、si”七個基本音,奏響薪酬改革新強音,激發營銷全局工作的活力,這是我們需要認真琢磨的問題。具體來講,就是要在此辦法推進實施過程中,撥好思想觀念、落實到人、關鍵指標、公平公正、指導服務、化解風險、人崗匹配這七根琴弦。

撥好思想觀念的第一根弦,解決為什么要這樣做的問題。薪酬改革對于大家思想觀念的沖擊或許遠遠大于實際的制度性結果。黨、政、工、團的各級組織要齊心協力做好深入、細致的宣傳工作和思想政治工作,引導廣大職工轉變觀念、提高認識,營造深化改革的輿論氛圍,牢固樹立“績效工資只能從績效中來”和“增量越大、結構越優、收入越高”的觀念。要讓每一名銷售人員都明白,營銷系統一定要靠本事吃飯。銷售人員沒有績效,企業的利潤如何實現?企業沒有利潤,我們的薪酬沒有支付的渠道和來源,待到企業倒閉破產之時,“皮之不存,毛將焉附?”。我們更是喪失了基本的生活保障和生存立足的境地,更不要說績效工資了。

撥好落實到人的第二根弦,解決靠誰去做的問題。經營體中的每一名銷售人員是創效的主體,要讓馬兒跑,就要讓馬兒吃草。各單位能否根據自己實際情況,切實制訂好細化到人的分配辦法,堅持超目標激勵部分嚴格按業績落實到個人,無基本銷售指標人員不能參與分配,是此次薪酬改革成敗的關鍵。否則,改與不改一個樣。同時,要通過廣泛深入職工,共同研究討論績效考核的方法,強化全員全過程參與,激發大家的積極性和創造性,讓全員行動起來,不斷加深職工對績效考核的理解和認同,形成廣大職工自覺、自發參與績效考核的格局。確保具體實施辦法簡單易懂,可操作性強,讓每一位職工可以計算出自己應得的績效工資。

撥好關鍵指標的第三根弦,解決朝什么方向做的問題。關鍵指標就是關鍵激勵要素,是總公司戰略發展目標的導

向,是銷售工作努力方向的指揮棒。各單位要堅持組織目標導向,突出基本量、增量、調結構量等關鍵激勵要素。要讓大家都明白,完成了基本量只能保證我們有米吃,要想吃好米、吃精米,就必須加大調結構力度,多賣專用鋼、多銷效益品種。在分解關鍵經營指標的過程中,要做到績效指標“可驗證”。以科學的方法解決指標分解和定量評價障礙,對定量指標,將指標細化成精確數值,用數字評價工作質量和效果;對新試新推產品、新客戶開發、團隊建設、遵章守紀和工作執行力等方面綜合激勵要素的定性指標,細化過程,使工作細化到可以準確評價。同時,在激勵機制改革中要協調好內部“前方”與“后方”的關系,本部員工與屬地員工的關系,盡可能實現多贏、共贏局面。

撥好公平公正的第四根弦,解決心服口服去做的問題。薪酬分配過程中的公平、公開、公正,是確保改革順利實施推進的前提條件。俗話常說,人人心里自有一桿秤。這桿秤中最關鍵的就是“均分工作量”?!熬止ぷ髁俊辈皇呛唵蔚陌翠N售量進行平均分配工作,而是要根據銷售渠道的特點、銷售品種的難度、創效益的大小等因素,將整體工作分解成一個個工作量差不多的工作包,再將工作包通過一定的形式分配到每一位銷售人員身上。如何做到“均分工作量”,讓每一位銷售人員從內心感到起點公平,是對各單位管理人員智慧的一種考驗。我們的管理人員要努力在堅持組織績效最大化的前提下,善于傾聽職工不同的意見和建議,形成合理的工作分工。

撥好指導服務的第五根弦,解決怎樣做的問題。作為“關鍵的少數”,各單位管理人員積極向職工提供工作上的指導服務是至關重要的。管理人員在指標制定、指標執行、評價反饋、改進提高等方面,不能只提出目標,而過程管理缺失。管理人員既要當好“裁判員”,更要當好“教練員”。為職工鼓士氣、作表率、教方法、作溝通,發揮好三個作用:引導作用——讓職工真正明白總公司、各單位等各層次對他的要求和期望。通過溝通,讓職工清楚本崗位要干什么、干到什么程度、什么時間完成、如何評價;輔導作用——幫助職工掌握工作思路、工作方法,強化過程管理,及時糾正工作中的偏差,幫助其提升績效;評價作用——公平、公開、公正進行評價。

撥好化解風險的第六根弦,解決和諧發展的問題。在營銷改革中,薪酬制度改革涉及面最廣,參與程度最高,它直接關系到每一位職工的切身利益,是整個改革中最敏感的地方。薪酬改革成敗是事關企業生存和發展的大事,是一個探索總結、創新提高、制度規范的復雜進程,是一項政策性強、涉及面廣、充滿矛盾甚至風險的系統工程。各單位要將改革中可能出現的困難、問題估計和預判的充分些。一方面要在認真調研、科學分析的基礎上,積極推進、穩妥實施,不斷完善修補實施辦法中的缺陷與漏洞,及時補救解決。另一方面,在確保組織績效和公平公正的前提下,也要大膽的去推進,不能畏手畏腳,對妨礙改革、干擾改革的要及時教育引導,以高度的責任感妥善化解好改革中的各種矛盾,確保改

革目標實現。

撥好人崗匹配的第七根弦,解決共同發展的問題。薪酬改革后最理想的狀態是實現組織績效與個人績效的共同提高,在營銷事業不斷發展壯大的同時,我們每個人也能獲得良好的發展空間。因此,薪酬改革不僅僅是體現在個人收入上的差別,還應該將績效考核的結果作為今后崗位適配性評價、人員退出交流、干部任免的重要績效依據。只有將個人工作績效作為人崗匹配最重要的評判標準,才能使職工普遍樹立起“收入憑貢獻、崗位靠競爭”的觀念,才能變“相馬”為“賽馬”,在競爭中選賢任能,讓更多勇擔當、有本事、務實肯干、能真真為企業創造價值的人脫穎而出,才能確保營銷隊伍始終保持一種奮發有為、勇于擔當的精神狀態。

人的因素永遠在企業改革發展中起決定作用。從某種意義上說,能否奏響薪酬改革新強音決定著我們營銷事業發展的興衰?!捌笈d我富,企衰我窮”。今后一個很長時期,鋼鐵市場形勢依然嚴峻,三中全會強化市場化改革、武鋼改革創新的又一次浪潮即將來臨。作為國企的一名職工,我們與企業早已結成利益和命運的共同體,除了改革創新,我們已別無選擇!

第四篇:用奮斗奏響時代強音

用奮斗奏響時代強音

隨著經濟發展步入新常態,我國始終保持穩中求進的工作總基調,人民生活越來越美好。與此同時,社會也迎來了加速轉型期,文化多元化、信息多樣化,各種矛盾風險疊加,勞動、人口紅利不斷減少,也讓很多人,尤其是青年人,產生了迷惘之感。正因如此,在滾滾社會潮流中,我們更加要保持清醒和定力,不斷拼搏和奮斗,用奮斗奏響時代最強音。

奮斗是提升價值的不二法門。作為社會的一份子,每個人都有自身獨特的價值,個人有個人的價值,企業也有企業的價值,雖然價值不同,但我們需要做的是一致的,那就是努力提升自己的價值,而提升價值的不二法門就是誠實的勞動,辛勤地奮斗。只有用奮斗澆鑄,夢想之花才能盛開。提升價值,并不是說要做轟轟烈烈的大事,在平凡的崗位上做好分內事,在勞動中就能實現自己的價值。農民在田地間種植糧食、教師在學校內教書育人,醫生在醫院里救死扶傷,工人在生產線上奮力創新,每個人都在自己的崗位上不斷努力以提升價值。在我們身邊不斷涌現的勞動模范、大國工匠,他們用自身的努力不僅提升價值,也造福了社會,他們是我們學習的榜樣。試想,如果不奮斗,價值無法體現,人生也會失去意義,國家也無法穩步前行。

奮斗是通往幸福的必由之路。有人說過,勞動是幸福的源泉。脫離了勞動,幸福就成了無根之木、無源之水。中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福為中華民族謀復興。中國共產黨人將以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,朝著這個目標奮勇前進。而我們每個人,都是不可或缺的參與者。每個人都有自身的幸福、自身的中國夢要實現,對幸福的定義和追求也可能千差萬別,但毋庸諱言,要想實現幸福必須去奮斗,因為幸福不會自己來敲門,它需要我們用勞動的腳印一步步向前走,一步步實現自己的幸福。

奮斗是增強力量的重要途徑。中國女排時隔十二年再次證明了自身和團結的力量,殘奧會上的運動健兒雖然肢體殘疾,但他們沒有因此而消沉,通過不斷地訓練和奮斗,他們獲得了更強更積極的力量。力量在勞動中積累,在奮斗中勃發。通過勞動和奮斗,我們不僅增強了身體的力量,也獲得了心靈的力量。只有中國人民有力量,中華民族才有力量,我們離實現中華民族偉大復興的中國夢就更進一步。

奮斗,提升價值、獲得幸福、增強力量。用奮斗奏響時代強音,我們不能停止腳步,必須久久為功,善做善成。

第五篇:特色黨建奏響強音

特色黨建奏響強音

? 董麗娟

福建省南平鋁業有限公司(簡稱“南鋁”)以科學發展觀為統領,傳承黨建植根經濟的精髓,加強先進性建設,充分發揮黨組織政治核心作用,努力把國企黨的政治優勢轉化為企業發展的競爭優勢。尤其是2006年、2007年連續兩年開展企業“管理年”活動,為黨建工作搭建了支撐平臺,使黨建工作得以在更寬的領域、更深的層面展開,促進了企業穩健發展。南鋁成為全國惟一一家擁有“中國馳名商標”、“中國名牌產品”、“國家產品質量免檢”榮譽的國有鋁型材企業,也是福建省有色冶金行業惟一一家同時擁有三項國家級品牌的企業。2007年,南鋁及控股企業銷售收入31.65億元,同比增長23%;實現利潤1.15億元,同比增長173%;實現稅金1.47億元,同比增長49%,是南平市首家銷售收入超過30億元的工業企業。

一、以發展為己任,黨建和經濟工作同頻共振,提升了南鋁產業鏈的規模效益。

堅持以“結合中心抓黨建,抓好黨建促發展”為指導思想,把黨建工作有機融入生產、經營和管理工作中,把負有的政治使命與經濟建設任務統一到企業改革發展穩定上來。南鋁形成年產7.5萬噸鋁產業鏈,技術裝備在全國同業處于先進水平。

1.加強黨員隊伍自身建設,為南鋁和諧發展提供決勝市場的根本保證。南鋁黨委不斷健全適應現代企業制度的黨建工作機制,努力把黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用聚集到企業發展上來。堅持開展創建“四好”領導班子,全面推進領導班子建設和干部隊伍建設。嚴格執行《南鋁處科級干部選拔任用規定》,按公正、公平、公開原則,選準配強中層以上干部,完善干部績效量化考核體系。完善黨建目標責任制,把黨建工作目標和要求融入企業的目標任務,與經濟責任掛鉤。民主評議黨員和黨員民主生活會制度化。深入開展黨風廉政建設,筑牢企業領導班子和黨員干部拒腐防變的思想防線、制度防線和監督防線,為企業和諧發展保駕護航。南鋁紀委被評為省紀檢監察先進集體。

2.科學構劃南鋁發展愿景,以發展目標引領和凝聚職工共謀發展。黨委立足企業實際,圍繞發展中心,謀實策。健全黨組織參與企業重大問題的決策機制,規范決策程序和議事規則,使黨組織的政治核心作用同現代企業制度較好地結合,為企業重大決策和發展方向把好舵。依靠職工的集體智慧制訂《南鋁五年科技開發與創新滾動計劃》、《南鋁“十一五”職工教育培訓規劃》,《南鋁精神文明建設“十一五”規劃》、《南鋁“十一五”節能規劃》《南鋁“十一五”及2020年遠景規劃》等,通過職代會、內部網等向全員發布,用發展目標凝聚、引導、激勵職工共同奮斗。

3.圍繞創新做實功,把促進發展的實效作為檢驗黨組織工作成效的根本標準。

黨建工作與生產經營工作相互滲透,黨委結合生產經營情況有的放矢開展爭先創優等黨建主題活動,“做實”黨建工作。實踐“以人為本,追求閩鋁品質、環境和諧完美”的管理方針,通過質量、環境、職業健康安全管理體系(QEO)認證;開發南鋁管理信息化工程,是目前國內鋁型材生產企業中規模最大最先進的管理信息化系統。引導企業依托技術進步促發展,成功進行環保節能240KA大型預焙電解鋁技改和年產2萬噸鋁型材擴建技改,均獲“省重點建設項目優勝獎”。產品創新成效顯著,已獲國家外觀和實用新型專利300多件,在國內同業中專利申報和獲證數量均列前茅。

增強社會責任感,有效節能減排。淘汰高能耗工藝落后的生產線,優化電解鋁技術工藝,含氟等有害氣體凈化效率達98%以上;投資2000多萬元治理污水,改造燃煤鍋爐,將天然氣引入工業生產,實現廢水廢氣達標排放。有兩項節能項目被評為“全國節能減排優秀合理化建議”,成為全省節能先進企業。

二、推進民主管理,實踐全心全意服務職工的宗旨,構建穩定和諧的勞動關系。

堅持以人為本,牢樹黨組織在協調各方、維護職工群眾合法權益上的“主心骨”地位,全心全意依靠職工辦好企業,實現企業發展與個人實惠融合。南鋁被評為“省廠務公開示范單位”,“依法治省工作先進單位”、“省勞動保護工作先進單位”。

1.健全民主管理機制,確保民主管理落到實處,取得實效,實現長效。堅持和完善以職代會為主要形式的民主管理制度,全面落實職代會的各項職能,從源頭上保證職工對企業改革發展的知情權、參與權和監督權。企業重大決策及時向職工代表通報,重大改革措施廣泛征求職工意見,涉及職工切身利益的重大事項提請職代會審議通過。堅持民主評議制度,保障職工監督權;堅持開展群眾性技術創新和合理化建議活動,調動職工的積極性。推進集體協商制度的落實,擴大平等協商范圍。完善以利潤為中心的經濟責任制,實現職工責權利的統一。

2.推進廠務公開民主管理,使職工知情權和參與監督權經常化、制度化。黨委領導廠務公開工作,行政自覺實行廠務公開,把廠務公開作為促進職代會制度建設的有效途徑,使廠務公開成為企業的日常管理工作。完善了領導決策、生產經營技改、收入分配、勞動保護措施等15項重大內容的實施細則和各分廠、內部模擬法人公司、機關處室及班組公開的內容,形成班組、分廠和處室、公司三級廠務公開網絡。廠務公開工作規范化、程序化、標準化。廠務公開辦對公司所有招標項目全程參與、監督和公開。僅2007年就節約資金約2000萬元。

3.突出人文關懷,讓發展的過程成為實現和維護職工切身利益的過程。

堅持把服務職工、整合利益作為黨建的切入點和基本任務,以強烈的政治責任感抓好民心工程的落實,全心全意為職工做實事、辦好事、解難事,在發展企業中凸顯人文關懷,進而把人力凝聚到企業和諧發展上。

健全勞動用工制度,依法與職工簽訂勞動合同,從源頭上規范勞動關系,被評為南平市首批“誠信用工單位”。長效開展送溫暖活動,建立特困職工家庭信息檔案進行慰問幫扶,定期安排職工體檢,黨團員志愿者便民服務經?;?1個黨支部分別確定了“一助一”結對幫困對象,基層黨支部建立“職工溝通日”制度,擴大黨的群眾基礎。把保安全、保穩定作為增強黨建工作服務性的著力點來抓,被評為全國“安康杯”競賽優勝單位。黨委與黨支部、支部與班組層層簽

訂綜治責任書,建立有效的維穩工作機制,連續多年被延平區評為綜治先進單位。建成綠色健康的人居環境,成為福建省惟一一家由企業創建的國家級綠色社區。社區綠化覆蓋率36%以上。

三、將黨管人才原則與市場化選聘人才機制相結合,開發人力資源提高南鋁核心競爭力。

從企業實際出發,將黨管干部原則與現代企業管理制度有機結合,將黨管干部延伸到黨管人才,將人才培養作為黨管干部的關鍵點和切入點,創新提高思政素質與提高技術素質有機結合的政治工作雙向互動機制,以人的全面發展促進企業穩健發展。南鋁被評為“中國有色金屬行業職教工作先進單位”。

1.創建學習型組織,引導和凝聚南鋁全員提高學習力。

以學習型企業建設、學習型黨組織建設為抓手,通過用知識增智、靠理論勵志等方式,提高黨員和職工群眾綜合素質。健全黨委中心組學習和職工政治理論學習制度;強化載體功能,利用圖書閱覽室、黨員電教室、公司網站及宣傳媒體等,營造濃厚學習氛圍。扎實開展黨員先進性教育活動,落實《南鋁保持共產黨員先進性長效機制實施方案》。深入學貫黨的十七大精神,通過網站、廣播、閉路電視、企業報等宣傳媒介開展專題宣傳,以黨課、座談會、討論會等形式深入學習。被評為福建省學習型組織標兵單位。

2.切合南鋁需要,以專項教育培訓力促職工隊伍整體素質的提高。

通過開展勞動競賽、技術比武、合理化建議等活動,提高職工實戰技能。黨政工團以爭創“黨員先鋒崗”、“十佳”紅旗班組、“工人先鋒號”、“青年文明號” 以及“安康杯”競賽、女職工素質達標工程等為龍頭,大力開展全員崗位爭先創優活動。促進了群眾性經濟技術創新的積極性和職工技術素質的提高。依托高校培養專業技術人才,與東北大學聯辦材料工程碩士班結業。建立有色金屬行業特有工種職業技能鑒定站,成為有色行業在福建省建立職業技能鑒定站的第一家。建立南鋁福建工程學院、南鋁中南大學“教學實習基地”,每年有計劃地引進大學生到公司實習。通過內部強化培訓、與高校聯合辦班、外送參培等多種形式,每年完成培訓50多項,4000多人次參培。

3.健全競爭擇優、激勵有效、考核嚴格、監督到位的用人機制。

推行職工能進能出,干部能上能下,收入有增有減的機制,使企業真正成為市場競爭的主體。在選人用人上,以能力和業績為主導,健全公開、平等、競爭、擇優的選人機制;推行主任工程師競聘制,聘任16名主任工程師,作為各專業的學術帶頭人;實行班組長、銷售業務員競聘上崗制度。不斷完善《關于南鋁職工績效考核指導原則》,通過以業績考核為主、民主評議與領導評價相結合的方式,對中層干部和專業技術干部實行分層次績效考核;通過評優評先為主,對機關和一線職工實行季度績效評價考核,考核結果與年終評先評優掛鉤;實行專業技術職務“評聘分開”,對具備低職高聘條件的人實行低職高聘。

四、思政工作與文化建設良性互動,凝心聚力提升南鋁整體形象。

思政工作注重以特色企業文化建設為載體,將思政工作和企業文化建設相互融合,為提升企業形象創造良好的氛圍。黨委連續四屆被評為省思想政治工作先進單位,入榜省企業文化建設創新單位。獲“全國五一勞動獎狀”,被評為“全國精神文明創建工作先進單位”、“全國守合同重信用企業”。

1.落實“四個建設”并舉的要求,把制度建設貫穿其中,規范企業管理。找準黨政工作的結合點,把黨的思想建設、組織建設、作風建設有機結合,把制度建設貫穿其中,通過落實制度的執行力和落實措施中的思想引導,把黨建工作融入具體的管理中,使企業經營理念、制度等通過文化建設內化于職工心中和行動中,將剛性管理與柔性關懷相結合,凝聚職工,規范企業管理。以“企業管理年”為契機,對公司近6年來出臺的300多項規章制度進行篩選和修訂,出臺《南鋁公司管理制度匯編》,包括12篇84項31萬字的主要規章制度,成為南鋁的企業“法典”。南鋁被評為省“推行辦事公開制度示范單位標兵”。

2.加強精神文明建設營造和諧的環境,增強南鋁團隊的向心力。

將精神文明建設五年規劃納入公司“十一五”發展規劃的總體布局中,與公司經濟發展相互銜接,協調發展。每年與各黨支部簽訂黨建責任書、綜治責任書,使精神文明工作在生產經營技改中找到堅實的落腳點和著力點?!皰齑宸铡薄ⅰ肮步◣摗?、“愛心捐助”等活動有效開展。幫扶結對的延平區爐下鎮斜溪村成為全國第一批農村社區建設試點村;堅持慰問共建單位武警二中隊,為社區居委會提供經費等方面的支持。被評為南平市“文明共建和文化扶貧”優秀單位。鞏固全國精神文明建設先進單位創建成果,通過第十屆文明單位創建屆中考評,積極開展爭創全國文明單位活動。

3.實施品牌戰略,以品牌文化提升南鋁的美譽度和知名度。

把企業文化建設寓于品牌發展戰略中,把品牌建設作為推動文化建設的切入點。落實《南鋁公司CIS識別系統手冊》,在設計、生產、銷售、服務、廣告宣傳等名牌形象的樹立中,有意識地增加文化內涵;在環境風格、建筑風格、各類標識、辦公用品及職工上班著裝上,體現了南鋁文化個性。通過對企業一切可視事物的統籌設計、控制和傳播,使企業的識別系統統一化、標準化、個性化、專有化。借助電視、網絡、報刊、路牌、宣傳冊和參加國內外展會等宣傳閩鋁品牌。南鋁被評為省最佳信用企業。產品出口30多個國家和地區,銷量逐年增長。

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