第一篇：紀委建立發揮人大代表政協委員等職能作用的制度

區紀委建立制度重視發揮人大代表、政協委員和特邀紀檢員的職能作用

一是建立咨詢會議和情況通報制度。區紀委監察局會同區人大、區政協每年召開一次由部分人大代表、政協委員和特邀紀檢員、監察員參加的咨詢座談會，征求對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見和建議。同時，每年安排二次由人大代表、政協委員和特邀紀檢員、監察員參加的情況通報會，主要通報黨風廉政建設工作情況和重大案件的查處情況。

二是建立特定問題調查和個案質詢監督制度。每年選擇1—2件群眾反映強烈、具有代表性的個案和黨風廉政建設方面的特定問題，邀請人大代表、政協委員和組織特邀紀檢員、監察員開展專項調研，并對區屬有關單位存在的問題實行全程跟蹤監督，指出個案處理中存在的問題與不足，并提出進一步改進工作的建議。

三是建立視察評議和執法檢查活動制度。區紀委監察局會同區人大、區政協邀請部分人大代表、政協委員和組織特邀紀檢員、監察員，每年進行一次領導干部廉潔自律、重點工程項目、糾正部門和行業不正之風等方面的專項視察評議和執法檢查活動。

四是實行機關效能監察制度。區紀委監察局根據實際情況，會同區人大、區政協邀請部分人大代表、政協委員和組織特邀紀檢員、監察員對行政機關的機構設置、資源配置、運轉狀態以及行政機關及其國家工作人員在行政管理活動中的依法行政、辦事效率、辦事質量等方面進行效能監察，并對有關行政決策、行政執行、行政實施等過程開展監督檢查。

五是建立來信來訪專辦制度。紀檢信訪部門按照信訪工作的規定和要求，認真建立和落實人大代表、政協委員和特邀紀檢員、監察員來信來訪的專辦及督辦制度，及時反饋來信來訪辦理情況，對重要的來信來訪，由區紀委監察局會同區人大、區政協共同協商，專項辦理。

第二篇：發揮紀委職能作用

黨風廉政建設紀委應重點抓好三個方面

馬俊明

腐敗是一種社會歷史現象，是一個世界性的痼疾，也是社會公眾十分關注的問題。反對腐敗，加強黨風廉政建設，是我黨我軍的一貫立場。近年來，軍地各級都圍繞黨風廉政建設問題不斷出重拳、下猛藥，制定頒行了一系列的規劃、規定、辦法，從《建立健全懲治和預防腐敗體系２００８－２０１２年工作規劃》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國反腐敗和廉政建設白皮書》，到《軍隊黨員領導干部廉潔從政若干規定》、省軍區《縣（市、區）人武部黨委有關重大問題決策實施辦法》，黨風廉政建設制度不斷完善，力度不斷加強，效益不斷提升。作為省軍區系統的人武部，擔負著國防后備力量建設的使命任務和參加地方經濟社會建設的重要職責，是加強軍地聯系的橋梁和窗口，黨風廉政建設的好壞直接關系到軍隊的聲譽和形象。我們人武部黨委、紀委在上級黨委、紀委的正確領導下，以科學發展觀為指導，高度重視新形勢下黨風廉政建設，以黨風廉政建設促推人武部全面建設，為有效履行我軍歷史使命和人武部建設又好又快發展提供了紀律支持和政治保證。總的來看，紀委工作富有成效。但是，隨著社會經濟的快速發展進步、改革開放程度不斷增強，人武部系-1-

統一些帶有普遍性的矛盾和問題，也在困擾著我們的工作。一是工作性質的地方性與軍隊要求的特殊性矛盾突出。人武部的主要工作是民兵預備役工作，工作對象是人民群眾，社會上一些約定俗成的行為準則、交際方式，使人武部的同志不得不接受、運用，這對人武部的同志堅持高標準的思想道德水準，嚴格的作風紀律提出了很高的要求。二是生活環境的開放性與軍營管理的封閉性矛盾突出。人武部的同志大多數是家門口干部，八小時以內大部分時間工作活動在地方，八小時以外更是身居“酒綠燈紅”的城市環境，軍營一日生活制度的封閉式管理難以有效落實。在思想上筑起廉潔自律、拒腐防變的“圍墻”更顯得重要和緊迫。三是對地方保障的依賴性與執行政策紀律的嚴肅性矛盾突出。民兵預備役工作從基本建設、大項活動到正常運轉，離開地方的支持就難以為繼，要謀求工作的發展，難免要進行一定的“感情投資”，久而久之，勢必影響執行政策紀律的嚴肅性。

在新形勢下發揮紀委職能作用加強人武部黨風廉政建設，我們認為應當認真抓好以下三個方面：

一、深入學習貫徹《廉政規定》，在依法從嚴治軍上用足功夫。六月初，經胡主席批準，中央軍委印發了《軍隊黨員領導干部廉潔從政若干規定》。這是繼中共中央2010年1月印發《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》之后，中央軍委關于加強和改進軍隊思想作風建設，進一步規范軍隊黨員領導干部廉潔從政行為，大力推進軍隊黨風廉政建設的一項重要舉措。《廉政

規定》從11個方面對黨員領導干部廉潔從政行為作出了禁止性規定，明確了70個“不準”，全面系統規范軍隊黨員領導干部從政行為，是各級黨員領導干部廉潔從政的重要遵循。同時，對黨委、紀委工作提出了明確要求。通過前一段時間軍區組織的系統學習，我們感到《廉政規定》注重把握軍隊反腐倡廉建設特點規律，在規范軍隊黨員領導干部廉潔從政行為的同時，提出了加強監督的有效措施和辦法。作為一級紀委，應當以此為抓手，把學習貫徹《廉政規定》作為依法治軍、從嚴治軍的一個重要組成部分。在日常工作中，廣泛開展《廉政規定》的學習宣傳活動，采取多種形式和措施，組織黨員領導干部原原本本學習，努力營造學規定、用規定、守規定的濃厚氛圍，要結合思想作風教育整頓，組織黨員領導干部對照規范內容開展經常性開展自查自糾活動，及時發現和糾正落實規定要求不嚴的行為，引導黨員干部按照《廉政規定》規范和約束自己的行為，進一步加強對黨員領導干部的教育、管理和監督，做到預防為先、關口前移，確保部隊風清氣正。

二、認真搞好經常性思想教育，在打牢思想根基上下大氣力。經驗告訴我們，理想信念動搖，是黨員干部滑入違法犯罪泥坑的根源；價值觀念扭曲，是黨員干部經不起誘惑而摔跟頭的原因；道德操守失范，是黨員干部走上腐敗之路的起點。思想教育歷來是黨保持肌體健康的傳統優勢和重要法寶。堅持以團以上領導干部為重點，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，牢記“兩個務必”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，是反腐倡廉教育的永恒主題和重大任務。在工作中，我們紀檢工作者要樹立辯證的教育對象素質觀和效益觀。對于團以上領導干部，既要看到受教育多、黨性觀念強的一面，又要看到位高權重、經受考驗多的一面；既要看到理解能力強、易于接受教育的一面，又要看到公務繁忙、教育不易落實的一面。對特別對容易產生補償心理和崗位特殊容易“順手牽羊”的高危人員，更要有針對性搞好教育，使他們慎終如初，保持操守。同時，為了提高黨風廉政教育的實效性，我們還應注重搞好結合滲透，要把學習《廉政規定》與學習胡主席關于加強反腐倡廉建設和軍隊思想作風建設的一系列重要指示結合起來，與深入持久培育當代革命軍人核心價值觀結合起來，與全軍開展的“加強黨性修養、錘煉思想作風”教育整頓活動結合起來，引導黨員領導干部準確把握廉潔從政的各項規定，樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，自覺接受監督，作廉潔從政的表率。

三、堅持從群眾中來到群眾中去，在發動群眾參與上做好文章。兵員征集、經費使用管理、干部推薦和職工管理、專武干部選配、車輛配備使用、工程建設、空余房地產租賃等有關重大問題，都涉及單位長遠建設和干部職工切身利益，都應當納入紀委監督的視線之內。由此可見，抓好紀檢工作，僅靠紀委自身的力量是遠遠不夠的，還必須充分相信和緊緊依靠群眾；只有發動干

部職工廣泛參與，紀檢工作才有根基，部隊的黨風廉政建設才能不斷向縱深發展。只有集中大家的力量把重點崗位盯住、把敏感事務管嚴，才能確保權力在“陽光”下運行。發揮紀委的職能作用，調動群眾的監督熱情，我們感到要做好兩個方面工作：一方面，要保證群眾的知情權。要采取“部務公開”、“廉政報告會”、“干部述職述廉”等有效形式，確保群眾對部隊重大問題和涉及自身切身利益的知情權。在不違反規定的情況下，部隊要主動把能公開都公開，以公開求廉政。另一方面，要保證群眾的監督權。從當前省軍區系統的情況看，確保干部職工的監督權的有效實施三個重點問題需要關注：一個是抓住上下關注的敏感問題，堅持走群眾路線，紀委全程參與，自覺接受群眾的監督。另一個是要抓住一些帶有“潛規則”的難點問題，反復抓、抓反復，實施全時空、全方位和不間斷的監督。再一個是要抓住“用人、花錢、用權”等“牽一發而動全身”的根本性問題，把監督的關口前移，防患于未然。

第三篇：如何發揮紀委委員職能作用

如何發揮紀委委員職能作用

通化市紀檢監察網

2013-09-22 14:42:21 作者:于長波 來源:梅河口市紀委監察局 文字大小:[大][中][小] 結合我市實際，談一下對如何有效發揮紀委委員作用的一些想法和建議。

一、當前紀委委員發揮職能作用中存在的主要問題 按照《黨章》和《黨內監督條例（試行）》的規定，紀委委員應承擔參與決策、監督檢查、組織協調、質詢詢問和調查研究五項工作職責。但從這幾年的工作實踐看，相當一部分非駐會紀委委員角色意識不強，作用發揮差強人意，甚至把紀委委員看作一種政治待遇或榮譽稱號，成為“只戴帽、不履職”的虛職。

一是工作被動。由于紀委委員都是兼職，除參加一年一次紀委全會外，對紀委的日常工作和活動很少過問。

二是缺乏溝通。紀委委員基本上都是各部門主要領導干部，業務工作繁忙，缺乏主動參與意識，平時很少溝通和聯系，更談不上對紀委常委會的工作實行經常性的監督。三是流于形式。個別責任心和文字綜合能力較強的紀委委員在市紀委征求全委會報告中還能提出一些意見和建議，對報告征求意見稿作一些修改，多數委員只是簡單簽字同意。

二、我市發揮紀委委員作用的主要載體和方式

針對上述問題，近年來，我們在發揮紀委委員作用方面也進行了一些探索，努力實現紀委委員由“聽政”向“參政”轉變。主要抓了以下幾項工作：

1．組織開展學習教育活動。一是組織全體委員集中學習了《黨內監督條例（試行）》、《廉政準則》、《地方黨委委員、紀委委員開展黨內詢問和質詢辦法（試行）》和市紀委制定的《梅河口市紀委監察局與市紀委委員聯系制度》，市紀委委員明確所承擔的職責及履行職責的要求。二是為委員訂閱了黨報黨刊及紀檢系統內部刊物《中國紀檢監察報》、《浪濤沙》，使委員隨時掌握紀檢監察工作動態和每個時期的工作重點。三是組織委員參觀鄭培民事跡陳列室和吉林省梅河監獄，參觀反腐倡廉教育書畫展覽，使委員受教育。

2．組織參與反腐倡廉重大活動。為使委員監督作用得到充分發揮，市紀委通過組織紀委委員參與反腐倡廉重大活動，切實達到了在參與反腐倡廉工作中監督，在監督中參與反腐倡廉工作的目的。一是參與述職述廉。近三年來，有9名紀委委員參加了全市鄉（科）級班子成員述職述廉活動。委員們不僅在制定述職述廉方案和指導工作時負責任的提出一些好的意見和建議，而且還參加了民主評議全過程。二是參與政行風和軟環境評議。去年，有13名委員參加了全市民主評議政行風和軟環境活動，提出意見建議32條。三是參加全市軟環境建設問題解答會。2011年11月22日、24日，我們召開了由全體紀委委員、24個鄉鎮（街）、37個相關部門負責人和群眾代表參加的軟環境問題現場解答會，對企業、工商業戶提出的林業處罰、村務公開、醫保、農機補貼、燃氣漲價、治安環境等28個群眾關心、關注的問題進行了現場解答，并將答復情況進行了現場評議。

3．傾聽委員意見和建議。一是落實常委會向全委會報告制度。2011年初，為加強和改進軟環境建設工作，我們專門召開了相關單位紀委委員座談會，傾聽委員的意見和建議，共征求意見11條，被采納2條，特別是設立軟環境信息管控平臺的建議，得到了與會委員的一致認可。4月份，我市投資21萬元委托吉林大學管理學院開發了《梅河口市軟環境綜合服務平臺》，目前，已進入試運行階段。二是通報紀檢監察信息。2009年我們開始利用紀檢監察信息的形式向委員傳達紀檢監察工作動態，現已刊發22期。三是通過座談會、訪談會等多種溝通方式認真傾聽委員的意見和建議。2011年，一名委員提出應利用互聯網加強村務公開工作。針對這一建議，我們研究制作了《梅河口市農村電子政務信息網》（網址http：//jjw.mhk.gov.cn，分為政策篇、惠農篇、財務篇、廉政篇、村務篇、供求篇、法規篇、黨務篇8個版塊，已公開各類信息2280條），使農村群眾在互聯網上，即可了解到村里的黨務、村務、財務情況和全市各鄉鎮的特色產業及供求信息。

三、紀委委員履行職責的相關建議 如何履行好自己的職責，是每位紀委委員首先必須面對和思考的問題。這不僅關系到紀委委員整體作用的發揮，而且直接關系到紀委及其常委會工作的成效。我認為，紀委委員履行職責應從以下兩個方面入手。

1．苦練三項內功：一是樹立強烈的委員意識。認真履行“一崗雙責”，多建睿智之言、多獻務實之策，不斷提高參政水平；二是加強紀檢監察業務知識學習。及時了解反腐倡廉形勢、任務、國家有關方針政策，加強對軟環境建設、糾風專項治理、行政效能監察等紀檢監察業務知識的學習，不斷提高履職能力；三是認真開展調查研究。在監督好本部門的基礎上，加強與社會各界的聯系，經常走訪、調研，注意聽取群眾的意見和要求，關注“熱點”問題，不斷提高監督水平。

2．處理好兩個關系。一是處理好紀委委員與本職工作的關系。紀委委員分布在組織、審計、財政及公檢法等重要部門，多數是領導班子成員，有的還是部門“一把手”，對于委員來講，直接從事反腐倡廉工作的時間和精力有限，需要作出合理安排。業務工作和委員職責的關系協調處理好了，不僅沒有矛盾，而且會起到推動、促進的作用。委員可以就本部門、本單位的一些苗頭性、傾向性問題以及遇到的困難向市紀委反映，提出建議，促進問題的解決；也可以在參加紀委全會或閉會活動時，結合履行委員職責，將獲得的各方面信息帶回本單位。在時間安排上，兩者有時可以相互結合，但有時又需要避開，必須保證有充足的時間和精力參加紀委的各種會議和委員活動，認真履行好委員職責。二是處理好局部利益與全局利益的關系。紀委委員在履行職責時，代表的是紀委，不是代表一個單位或者部分人的局部利益。在兩者不一致時，局部利益應該無條件服從全局利益。這是紀委委員必須遵循的原則。因此，紀委委員參加紀委全會或參與閉會活動時，既要關注本部門、本單位的焦點、難點問題，又要站在全局的立場上觀察、思考問題。不僅要有領導的“思維”，更要有政治家的“眼光”。

四、保障紀委委員發揮作用應采取的主要措施

確保紀委委員能夠真正發揮作用，關鍵要靠創新制度，強化責任，落實任務，擴大權威，激發活力，真正形成用制度管理紀委委員，紀委委員按制度履行職責的工作機制。目前，應抓緊建立四個平臺：

（一）創新紀委全會工作制度，搭建議事平臺 在紀委起草紀委全會報告、謀劃階段性反腐倡廉工作、研究重大事項和重要工作部署過程中，要注重征求紀委委員的意見和建議。在這方面，應打破原有一年召開一次縣級紀委全會的慣例，將紀委全會改為一次大會和幾次“小會”，即：除年初召開的紀委全會外，如紀委常委會認為有必要，或有一定比例的紀委委員提議，可以臨時召開紀委全會，以此擴大集體決策的范圍。

（二）規范黨內詢問和質詢，搭建監督平臺

中央《地方黨委委員、紀委委員開展黨內詢問和質詢辦法（試行）》下發后，實際上在地方執行得并不好。如，有的委員是部門主要領導，把部門利益放在首位，擔心提出詢問和質詢，影響部門和個人關系，因此，抱著“多一事不如少一事” 的想法，不愿、不敢開展詢問和質詢。為解決“兩詢”難的問題，我認為應將“兩詢”納入到紀委全會的規范議程中，形成在會議期間提“詢案”的制度，用制度的形式加以規范，使委員開展詢問和質詢“師出有名”。同時，為了便于委員規范、準確地提出詢問和質詢，應將黨代會、黨委全會、紀委全會等決定決議加以細化和量化，以列表的形式下發給紀委委員，讓委員們有針對性地提出詢問。

（三）健全三項工作機制，搭建知情平臺

很多紀委委員反映：職能作用發揮不好，主要是因為對反腐倡廉的形勢和任務把握不好，重點不明確，缺乏工作抓手。針對這一問題，我認為應重點抓好三項機制建設：一是重要情況溝通機制。將紀委常委會重要決策、部署及重點工作情況以內刊或專題會議等形式，及時向紀委委員通報黨風廉政建設重點工作進展情況，讓委員隨時掌握階段性動態。二是重點聯系機制。為每名紀委委員選擇1—2個部門和鄉鎮作為反腐倡廉工作聯系點，定期走訪調查。一方面聽取基層黨員群眾的意見和呼聲，解決困難，化解矛盾。另一方面配合紀委開展反腐倡廉建設專項工作的安排部署，及時了解聯系點反腐倡廉工作進展情況，創建特色、打造亮點，推動黨風廉政建設的整體推進。三是提案辦理制度。組織委員圍繞任務目標，開展調查研究，并以書面形式向紀委常委會提交提案、意見或建議。為確保提案能夠能到及時辦理，應在紀委成立協調小組，專門負責抓好與紀委委員的溝通、聯系、協調，并將紀委常委會對委員提案的辦理意見及時向紀委委員反饋。

（四）完善工作制度，搭建管理平臺

相對于紀檢監察機關嚴格的工作制度和工作程序而言，目前，我們關于紀委委員管理方面的制度尚屬空白。在這方面我認為應當結合紀委委員工作實際，有針對性地建立健全相關制度規定。一是學習制度。把紀委委員作為成員參加紀委集中學習，及時傳達中央和中央紀委關于黨風廉政建設及反腐敗工作的重要會議精神和重要文件、黨政紀法規，不斷明確反腐倡廉工作的形勢和任務。同時，用學習筆記、集中測試、撰寫學習心得等方法檢驗學習效果。二是培訓制度。利用黨校、廉政教育學校等載體，組織紀委委員進行業務培訓，提高委員的業務水平。對于上級紀委舉辦的業務培訓班，在參訓人員的安排上，適當向紀委委員傾斜。三是考核制度。年末，由紀委常委帶隊，對紀委委員參會、巡視、調研、提案等方面的表現進行考核，并組織全體紀委委員進行投票評議。對考核評議結果為優秀的予以表彰獎勵，不稱職的建議全委會撤換、罷免。同時，參照紀檢監察辦案人員的補貼標準，對紀委委員給予適當的補貼，調動委員工作積極性。

責任編輯：李洪偉

第四篇：兩會思想匯報：建立人大代表政協委員接待制度

尊敬的黨組織：

每年一度的兩會又要召開了，在這次誰的壓力最大?當然是總理壓力最大，各大門戶網站都在征集向總理提問的問題，期待總理回答。就城市而言，首都北京的各種壓力也是巨大的。一些地方因拆遷糾紛、司法不公或其他原因催生的上訪民眾，會利用兩會來京，以期獲得高層重視并得以解決自己的問題，這也將造成治安與輿論方面的巨大壓力。

去年，為化解基層矛盾，中央政府令各地政府領導、公安局領導進行大接訪。由于主管領導在現場辦公，一些久拖不決的問題立即得以解決，另一些問題通過其他途徑遲后獲得答復或解決。行政部門積累的疑難問題讓一線領導直接面對，對問題的解決固然立竿見影，但我們還應看到，遲后解決的問題最終多是回到原初處理問題的有關部門手中，處理思路與方式依然難以改變，當然結果也不會改變。

化解壓力應該另找途徑與方式，而各地人大與政協的作用可以利用與發揮。因為他們是法定的“代表人”，對各級政府有權進行監督與制約，而且因其身份的中立性，更易為訪民接受并取得信任。所以，各地人大與政協應當建立代表(委員)接待制度。各地人大與政協辦公機構里應常設代表與委員接待室，所有接待活動都公開進行，并在征得當事人同意的前提下，將結果通過人大與政協網站向社會公開。人大與政協還可以通過當地律師事務所對受訪當事人進行法律調解與法律援助，以使最終結果獲得公正解決。

目前，人大代表與政協委員發揮的作用，一是開會通過相關決議，二是向有關方面提交提案或議案，而進行考察與調研時，多是政府進行安排或陪同。這樣，人大代表與政協委員成了政府機構的智囊或調研員，而不可能獨立發揮制約與監督作用，離自己選區的選民也更為遙遠。一些地方政府設立了人大代表與政協政協委員接待日，由政府領導來接待代表與委員，但卻沒有考慮到，人大代表與政協委員更應該隨機到政府部門監督工作。

黨的十七大以來，北京、浙江、河南等地都有縣、區政府為黨代表、人大代表與政協委員設立了社區接待日，甚至讓代表與委員聯合接待社會各界選民，通過近距離交流，讓代表與委員們了解社情民意，或化解社會糾紛，效果明顯，群眾反響也強烈。比如，通過浙江省人大網站，我們看到，對人大代表與政協委員接待制度，相關人員都有著自己的思考。浙江省桐鄉市人大常委會辦公室孫羔民認為，“人大代表、黨代表、政協委員聯動定期接待群眾，了解民意、反映民聲，一定程度上可以緩解政府信訪的壓力，這個做法是可取的”。

無論是代表與政協委員聯合接待，還是設立專門辦公室由各代表(委員)輪流接待，都是制度創新，是代表與委員貼近自己選民的最佳選擇。

當然，網絡時代還可用公開人大代表與政協委員信箱、人大代表與政協委員開設參政、議政博客等方式來貼近公眾，使基層各種社會問題得到及時解決。

匯報人：好范文

第五篇：淺議如何更好發揮紀委辦公室職能作用

淺議如何更好發揮紀委辦公室職能作用

紀委辦公室是紀委的樞紐和中心部門，擔負著上情下達、下情上報、對外聯絡和后勤服務等繁重工作，處于承上啟下、聯系左右、協調各方、服務全局的關鍵位置，是領導的參謀助手，是服務機關和聯系基層的“橋梁”、“紐帶”，具有服務、參謀、協調、督查等四項職能。如何更好的發揮紀委辦公室職能作用，切實提高為領導、為機關、為基層服務的水平，必須做到以下幾點：

一、正確處理“四種”關系

1、正確處理政務和事務的關系。政務服務和事務服務是辦公室服務工作中相輔相成的兩個方面，政務服務是核心，事務服務是保證。同時要注意兩者有機結合，堅持以政務服務為主線，政務圍繞中心轉，事務圍繞政務轉。強化政務，要從大局著眼，努力發揮好綜合協調和參謀助手作用。細化事務，要從細處著眼，認真做好后勤和保障工作，盡可能為領導和機關創造良好的工作環境。

2、正確處理全局和局部的關系。辦公室工作主要是為領導、機關和基層服務。這就要求辦公室把“一切服從全局，一切服務全局”作為辦公室工作的出發點和落腳點，把“參與政務”、“管理事務”、“搞好服務”三大職能統籌兼顧，合理安排，做到調研圍繞中心轉，協調圍繞領導轉，服務圍繞大家轉，信息圍繞決策轉。當部門工作與機關的整體工作、局部工作與大局工作發生矛盾的時候，自覺地做到局部服從全局、局部服從整體。

3、正確處理主動與被動的關系。辦公室工作的服務職能決定了其工作具有被動的一面，這就要求在承辦領導交給的任務時，必須嚴格按照領導的意圖和要求，在授權范圍內開展工作，做到到位不越位，參與不干預，出謀不決策，協調不包辦。同時辦公室要增強工作主動性，對一些常規性、規律性、階段性等確定性工作，不要消極等待，要主動著手，提前準備。對領導臨時交辦的任務、應急事件和突發事件等非確定性工作，要有靈活的應變能力，做到忙而不亂。同時要積極適應領導的工作思路，想領導之所想，謀領導之所謀，把問題想在前面，把工作做在前頭，主動做好超前服務。

4、正確處理剛性與柔性的關系。在加強管理、執行制度方面要敢于碰硬、不怕得罪人，按制度辦事，堅持原則。但辦公室有些協調工作處理也要注意方法，講究藝術，把握好工作“度”，感化式地協調解決問題，增強工作靈活性。

二、努力當好“四大員”

1、用心做事，當好“服務員”。為領導、為機關、為基層做好服務是辦公室重要工作職責。首先要有主動意識。想在領導之前，做在領導安排之前，使工作前移、服務前移；其次要有責任意識，不管做哪一項工作，都要認真負責，周到高效，盡可能減少工作失誤；再次要有奉獻意識，辦公室工作“繁、雜、急”，工作難做，這就要求工作人員要有吃苦奉獻精神。

2、用心想事，當好“參謀員”。辦公室是參謀部，履行好參謀的責任，則無旁貸，義不容辭。圍繞領導關注什么、上級要求什么、基層需要什么、群眾期盼什么，出謀劃策，當好參謀。做到參之有道、謀之有方、言之及時。例如我們結合我區違法用地案件屢禁不止，成為全區的“頑癥”，紀委辦公室主動了開展違法用地調研，分析原因，提出解決的辦法，要求全區黨員干部樹立科學發展、規范發展的意識，為大局和中心工作做好服務。

3、用心理事，當好“協調員”。紀委重要工作的部署、決策的形成和落實、重要情況的反饋，都需要辦公室進行傳達落實和組織協調。這就要求辦公室著眼全局，通盤考慮，綜合平衡，做好上下左右、方方面面的協調，當好“潤滑劑”、“消聲器”，調動各方面的力量，發揮各方面的積極性。

4、用心管事，做好“督查員”。抓好督促、檢查、落實是辦公室應盡的職責。要緊緊圍繞紀委的全局工作抓好督查，使每項工作部署既有善始、又有善終。例如我們辦公室為推進紀委工作項目化、具體化，每月負責把主要工作任務進行細化分解，并逐項確定了完成時限和相關責任人。每月月底召開委局機關全體工作人員例會，各相關責任人匯報各自工作任務完成情況，未有完成要說明原因和需承擔的責任，紀委主要負責人進行點評，同時布置下月各項工作任務，對于每月工作任務和完成情況定期在“廉泉”網站上進行公布，接受群眾監督，有力的推進了整體工作的開展。

三、力求保持“四顆心”

1、“真誠”心。“真誠”心，就是對紀委辦公室工作要有一顆熱愛之心，對服務對象要有一種真誠的服務態度，真心實意的為領導、機關、基層做好服務，這是做好辦公室工作的前提。

2、“細致”心。細致決定成敗，辦公室工作千頭萬緒，特別要注重細節，力求把瑣事做好，辦小時做精，把細事做亮。切不可因為小事而大意，要主義平時點點滴滴經驗的積累。特別是對一些失誤和錯漏之處，要及時總結教訓，避免重復出錯。

3、“責任”心。“責任”心是做好辦公室工作的基礎。要樹立強烈的責任意識，懷著責任心，帶著責任感，以高度負責的態度積極謀劃工作，主功承擔工作，努力干好工作。要以嚴謹認真的態度、一絲不茍的精神、靈敏快捷的節奏對待所承辦的每項工作，努力做到讓領導滿意、基層滿意、群眾滿意。

4、“平常”心。辦公室工作在臺后的多，在臺前的少；辛苦的多，榮譽的少；付出的多，得到的少。這要求辦公室人員要擺正心態，坦然面對一切，不以物喜，不以己悲，淡泊名利，守得住清貧，耐得住寂寞，正確對待名與利、苦與樂、得與失，始終保持一顆寵辱不驚的平常心，在對紀檢監察事業的執著追求中享受人生的樂趣。

辦公室處在承上啟下、協調左右、聯系內外的中樞地位，辦公室的工作成效如何，往往影響著全局的工作。我們辦公室經過認真思考、系統研究，重新審視了辦公部門的地位，確定了今后一個時期的工作思路、工作要求和工作標準。在新形勢下，辦公室就是全委的“服務中心、運轉中心、參謀中心、信息中心和指揮中心”。在工作中，指導思想是，認真履行辦公室工作職能，不斷強化辦公室服務意識，拓展辦公室服務內容，從轉變觀念，完善制度，加強管理入手，緊緊圍繞全委中心工作、重點工作，一切服從大局，一切服務大局，切實增強為紀檢監察工作服務的榮譽感、責任感和使命感，一心一意、千方百計、盡職盡責地做好各項服務工作，努力提升服務能力和服務水平，為紀檢監察中心工作和重點工作提供服務和保障。工作職能是，參謀助手、督辦檢查、綜合協調、服務保障。工作立足點是，千頭萬緒，抓住主要矛盾；主動參謀，跟上領導步伐；綜合協調，借助八方外力。工作定位是，政務是目的，事務是保證。突出政務，管理事務，搞好服務。服務理念是，寧可自己千辛萬苦，不讓服務對象一事為難。工作態度是，主動服務、熱情服務、超前服務。工作標準是，快、準、精、細、嚴、實。職業道德是，高標處世、低調做人，做事要出于心，做人要出于情。形象展示是，認真、勤奮、團結、求實、嚴謹。在具體工作中，努力做到堅持“一個原則”，實現“二個轉變”，發揚“三種精神”，抓好“四項工作”，提升“五種能力”。

（一）堅持“一個原則”

堅持上為領導分憂，下為干部服務的原則。辦公室工作千頭萬緒，紛繁復雜，涉及機關綜合協調、督促檢查、文稿起草、政務信息、公文處理、會議承辦、政務接待、安全保密、政務值班、事務服務等。既是“忙家”、“雜家”，又是“管家”，要把服務于全委的中心工作和重點工作作為工作的出發點和落腳點，把“突出政務”、“管理事務”、“搞好服務”三大職能統籌兼顧，合理安排，做到督辦圍繞中心轉，協調圍繞領導轉，服務圍繞大家轉，信息圍繞決策轉，既要學會“彈鋼琴”，又要學會“扳道岔”，使工作目標更明確，重點更突出。

（二）實現“二個轉變”

一是實現思維方式的轉變。從原來的“領導交辦，辦就辦好”的思維方式向“怎樣去辦、怎樣辦好”的方式轉變，圍繞全委中心工作，做到工作有計劃、有安排、有檢查、有落實，努力使辦公室工作與服務對象的意圖盡量同步合拍共振。

二是實現角色的轉變。樹立全室工作“一盤棋”思想，既要當指揮員，又要當戰斗員，思想上同心，目標上同向，行動上同步，事業上同干，扭住一條繩，工作散而心不散，工作分工不分家，發揮整體合力優勢，創造一個良好的工作氛圍。

（三）發揚“三種精神”

一是顧全大局、密切協作的精神。上下級之間和同事之間，要相互理解，配合默契，團結共事。一個集體無論大小，首先要團結，只有團結，工作才能向上，人心才能穩定，心情才能舒暢，工作才能有干勁。同時遇事要相互尊重，多溝通、多商量、多補漏，做到大事講原則，小事講風格，識大體，顧大局。

二是任勞任怨、無私奉獻的精神。要有一種不圖名利、默默無聞、忘我工作的精神境界，良好的精神狀態和高度負責的敬業精神。辦公室的職責就是服務，服務就意味著奉獻，沒有奉獻就搞不好服務，每個辦公室工作人員都要兢兢業業干事，把全部心思用在工作上，在奉獻中體現自身的價值，在忙碌中享受生活，在艱辛中體驗快樂。要心里裝著服務，一切圍繞服務開展工作，不怕吃苦、不怕受累、不怕加班。“默默無聞做轟轟烈烈的事，辛辛苦苦做風風光光的人”。

三是克己自律、高尚廉潔的精神。辦事要穩妥，處事要嚴謹，要帶頭嚴格執行各項規章制度，不給領導幫倒忙；要有高尚的道德品質，樸實的工作作風，公正的處事原則，用一流的人格和人品，一流的工作態度，一流的工作成績塑造辦公室人員的良好形象。

（四）做好“四項工作”

一是做好文字綜合工作。樹立大概念的信息觀念，當好領導重要“外腦”。要強化效率意識，努力做到“三快”：耳聰目明反應快、分秒必爭節奏快、跟蹤問效反饋快。要進一步解放思想，不斷增強“四種意識”：一是中心意識。要緊貼全委的中心工作，緊貼全委的重點工作部署。二是時效意識。要建立信息靈敏、反應快捷、優質高效的工作機制，增強工作的預見性、針對性和時效性。三是質量意識。要不斷提高信息的質量和水平，善于抓大事、抓主要矛盾，提供高質量信息服務。四是開放意識。不能局限于自己工作的小圈子，要以開闊的視野，全方位、多角度審視新變化、思考新問題、拓寬新思路、實現新突破。為保證運行機制高效管用，一是建立健全工作流程。按照精細、嚴密、規范的要求，今年上半年擬制定出臺市紀委辦公室政務工作流程和事務工作流程，實行鏈條式管理。力求做到辦會流程清晰化，力爭辦會零失誤；辦文流程制度化，確保內容準確無誤、格式規范標準；收文工作傳批程序化，規范傳閱，確保運行順暢高效；辦事流程規范化，對政務接待、財務管理、政務值班、公章信件使用、機要安全保密、領導交辦事項等日常工作也作出具體規定。二是建立工作制度體系。建立完善一整套涵蓋辦公室各項工作、囊括大小事務的制度體系，使凡事都有章可循、有據可查，實現以制度管人管事。進一步完善責任機制，根據辦公室工作職責和個人的崗位職責，結合辦公室的總體目標、工作重點和主要任務進行細化分解，形成人人肩上有擔子、每個崗位有責任的工作格局，使辦公室每項工作、每個環節都處于規范之中，做到有條不紊、高效運轉。二是做好督辦工作。緊貼全委中心工作，扣準領導思路，發揮《督辦通報》的作用，針對不同時期的重點工作，采取不同的督辦通報形式，及時對相關工作進行督促檢查。一要主動抓落實，增強工作的實效性。要主動向領導反映情況，特別是對于領導或會議部署的全局性重點工作，不能等領導催辦，要主動抓反饋、抓督辦、促進工作落實；工作要有目標和計劃，做到年有工作要點，季有工作安排，月有情況通報。二要超前思考，增強工作的計劃性。對一些重要工作，要思考在前，主動參謀，掌握動態，及時反映，考慮問題盡可能快半拍、早半拍、搶半拍，參謀在領導決策之前，服務在領導想到之前，工作完成在領導要求時間之前。三要統籌兼顧，增強工作的針對性。辦公室工作點多線長面廣，要分清輕重緩急，抓重點帶一般，強化精品意識、精細意識、精當意識，集中人、財、物，全力以赴抓好重要事項督辦、重要公文處理、重要信息報送、重要會議和重大活動籌辦，確保萬無一失，努力實現點上突破、面上開花、整體推進。

三是做好協調工作。要會協調、敢于協調、善于協調，做到上下統一、左右兼顧、服務全局。對上協調要嚴格程序，按領導分工職責逐級請示匯報；對下協調要把握分寸，做到督辦、服務相結合；對左右協調要謙虛周全，爭取支持。在具體工作中，要做到“四個力求”：在對領導服務上，力求嚴謹超前，及早準備、及時提醒；在對下服務上，力求積極主動，坦誠熱情；在對內服務上，力求周到細致，保證機關各項工作高效運轉；在對外服務上，力求優質高效，對外來機關辦事的同志，做到微笑服務和引導服務，是本人辦理的及時辦理，應由其他同志辦理的，引導協助辦理。

四是做好事務工作。樹立正確的辦事觀，突出事務為政務服務的目的，做到到位不越位，管家不當家，參與不決策，抓政務不忘事務，抓事務突出政務。抓大事、謀全局、當高參。努力實現“三個轉變”：由單一服務向多元服務轉變，由松散服務向規范服務轉變，由被動服務向主動服務轉變。強化“三服務”意識，即為領導服務、為機關服務、為基層服務。要抓重點工作，抓主要矛盾，參到點子上、謀到關鍵處，做到“不以事小而不為、不以事雜而亂為、不以事急而盲為、不以事難而怕為”；“內外上下”結合：對內加強管理、對外搞好協調、對上加強聯系、對下做好服務。要善于團結，做到大事多商量、小事多原諒、困難多體諒。對經手的每項工作一定要問明白，問準確，傳達清楚，匯報清楚，想細做實。要積極探索辦公室工作的基本規律，不斷總結思考、吸取教訓，通過認識規律、掌握規律、運用規律來指導工作。

（五）提升“五種能力” 一要提升學習能力。隨著形勢的發展，辦公室工作對工作人員的能力要求越來越高，這就需要不斷提升學習能力。我們將以建設學習型辦公室為目標，提高工作能力和本領，努力成為辦公室工作行家里手，提高辦公室的戰斗力。做到“三個增強”：一是增強自覺性。要充分認識到“學習是生存的基礎，學習是服務的前提，學習是進步的階梯，學習是成長的捷徑”，“學習是獲得未知的知識和技巧，學習是接受他人的經驗和教訓，學習是提高個人的素質和修養”。養成在學習中工作、在工作中學習的習慣，真正做到減少應酬多讀書、擠出時間多學習、靜下心來多思考。二是增強針對性。要堅持“要精、要管用”的原則，既要向書本學習，不斷拓寬知識面，又要向實踐學習，在實踐中增長才干。三是增強實效性。要做到既聯系思想實際來學，又要聯系工作實際來學，增強工作的原則性、預見性和創造性，把學習的成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、干好工作的本領、創造業績的行動。

二要提升謀劃能力。辦公室是連接領導和基層的橋梁、協調各個部門的紐帶、保證委局工作正常運轉的中樞，要增強服務意識，提高服務水平，就必須不斷提升謀劃能力。一是當好“調研員”。要圍繞全委的中心工作和領導關注的重大問題，深入基層搞調研，腳踏實地摸實情，客觀地總結經驗，辯證地分析問題，積極地提出針對性、操作性強的對策建議，真正為領導決策提供科學依據。二是當好“信息員”。搞好信息服務是當好參謀的基本要求。要在全面、及時、準確收集基層苗頭性、傾向性、預測性信息和帶有全局性的綜合信息的基礎上，對信息資料進行綜合分析，從現象中看到本質，從一般中找到規律，提出解決問題的辦法，為領導決策提供優質的信息服務。

三要提升辦事能力。辦公室要辦的事情千頭萬緒，尤其需要工作人員有較強的辦事能力。要突出做好三點：在工作落實上，要主動謀事、大膽管事、扎實做事，對一些事關全局的事，要有立刻就辦，辦就辦好的精神，以強烈的事業心努力做好工作。在協調服務上，要多溝通、少依賴，多聯系、少等待，管好大事，辦好小事，一絲不茍地做好各項服務工作。在辦事辦會辦文上，要制定嚴格的操作程序，明確每個環節做什么，如何做，怎樣才能達到標準，確保各項工作有條不紊，規范運轉。同時，要嚴守工作紀律、強化工作責任，圍繞全委工作中心，服務大局，切實增強政治意識、責任意識、服務意識、大局意識。不管在什么時候什么情況下，都要以干好工作為己任，勤奮實干，多做少說，沒做不說，做到腦勤、手勤、腿勤、口勤，講究配合，多動腦筋，多想辦法。每辦一件事情，都要力求做到早辦、快辦、辦好，堅決做到事不過夜，以實實在在的付出，求得實實在在的實效。四要提升創新能力。沒有創新，工作就沒有生機，辦公室工作人員要與時俱進，大膽創新。一是創新思想觀念。思想是行動的先導，觀念滯后必然制約創新能力的提高。要堅決摒棄不合時宜的舊思想、舊觀念，使思想更加貼近客觀實際，觀念更加貼近時代要求，樹立爭創一流的意識；破除被動應付的思想，樹立主動服務的意識；破除唯書唯上的思想，樹立求真務實的意識；破除墨守成規的思想，樹立時效優先意識。二是創新思維方式。沒有思維方式的創新，就沒有工作上的突破。要沖破舊的思維方式，變經驗性思維、習慣性思維為超前性思維、立體性思維，力求把問題考慮得早一點、廣一點、遠一點、深一點，實現由常規服務向創造性服務轉變，由滯后性服務向超前性服務轉變，由被動服務向主動服務轉變，使服務更加周到，效果更好，領導、基層和群眾更滿意。三是創新服務方法。沒有服務方法的創新，就難以創造性地開展工作。要防止和克服按“慣例”辦事、按部就班的經驗主義做法，適應不斷發展變化的新形勢，不斷改進工作方法，提高服務質量，真正做到圍繞服務大局去研究新對策、新措施；圍繞服務中心抓落實；圍繞服務領導當參謀，提出新思路、新建議。

五要提升自律能力。辦公室是一個單位的“窗口”，工作人員的一舉一動，一言一行，既體現著一個人的綜合素質，也關系到單位的整體形象，必須時時、事事、處處嚴格要求自己，樹立良好的自身形象。一是要忠于職守。忠于職守是敬業的核心。要忠于黨，堅決貫徹黨的路線、方針、政策，自覺維護紀檢監察機關的權威和形象。要忠于事業，愛崗敬業，嚴謹細致，精益求精，不讓領導布置的工作在自己手里延誤，不讓需要辦理的事情在自己手中積壓，不讓各種差錯在自己身上發生，不讓來辦公室辦事的同志在自己這里受到冷落，不讓全委和辦公室的形象在自己這里受到損害。二是要善于自省。善于自省是辦公室工作人員成熟的一個標志。要時時慎思自省，既看到自己的長處，更看到自己的短處，不能自以為是，而要多一點自以為非。要管住自己的腦，不存非分之想；管住自己的嘴，不做長舌之人；管住自己的手，不拿不義之財；管住自己的腿，不去是非之地，切實做到耐得住寂寞、擋得住誘惑、守得住秘密、管得住小節、經得起考驗，樹立干凈干事的良好形象。