第一篇：山東高密三個機制規范建筑市場

山東高密“三個機制”規范建筑市場

今年以來，山東省高密市高度重視建筑市場規范化管理，不斷探索建筑市場規范發展機制，通過抓源頭治理、抓過程監管、抓政策扶持，形成了“準入嚴、標準高、環境優”的工作機制，促進了建筑業規范健康發展。目前，該市已初步形成了層次較為明晰、門類較為齊全的建筑產業隊伍。

一是抓源頭治理，加強動態監管，構建“準入嚴”的保障機制。該市嚴格施工圖審查，采取隨機抽查、交叉審查、綜合會審的方式進行“周抽檢、月質檢、季審查”，規定未經審查合格的施工圖不得投入使用，其項目不予辦理施工許可和工程驗收備案。同時，嚴格招投標管理，加強動態監管，保證了建筑市場的規范有序。

二是抓過程監管，嚴格懲處問責，構建“標準高”的管理機制。他們強化施工過程監管，及時發現和消除隱患。同時，加強信用約束。對年內累計發生3次不良行為的企業，給予一次黃牌警告；累計被兩次黃牌警告的，給予一次紅牌警告。對發生工程施工安全死亡事故的、竣工工程優良率達不到年度平均值的、出現紅牌警告等情況，實施“一票否決”，暫停企業工程招投標資格和建設手續辦理。

三是抓政策扶持，強化人才培養，構建“環境優”的幫扶機制。該市出臺了《促進建筑業轉型升級加快發展的意見》，通過搭建平臺、交流學習等方式，推動培育發展潛力大的專業承包企業快速發展。

摘自 《中國建設報》 2014.05.24 姜大偉

第二篇：2011整頓規范建筑市場工作實施方案

**市住建局2011年結合我市部分情況進一步規范我市建筑市場秩序、整頓和規范建設各方主體市場行為實施方案

近年來，隨著我市經濟的快速增長，建筑業日益發展，原有的建筑市場管理措施逐漸跟不上建筑業發展的速度，為培育發展我市的建筑市場體系，治理我市建筑市場中存在的管理混亂現象，進一步規范市場的行為，創造平等競爭的環境，形成統一、開放、競爭、有序的建筑市場，現結合我市實際情況，制訂實施方案如下：

一、指導思想：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“以人為本”，推進和諧社會建設，深入貫徹落實科學發展觀，以規范建筑市場秩序，提高工程建設水平為目標，以“保質量、出精品、促安全”為核心，以強化建設執法檢查為手段，以規范監理市場為重點，堅持防懲并舉、標本兼治、重在治本的原則，努力加強建設領域信譽體系建設，整頓規范各類市場行為，全力營造誠信、有序、依法、規范、文明的建筑市場秩序，為全市經濟發展創造良好的經濟環境。

二、建筑市場現狀及工作目標

近年來，我市開展了建設工程項目執法檢查和整頓規范建筑市場秩序工作，使建筑市場違法、違規行為在一定程度上得到了遏制，建筑市場秩序明顯好轉，但是隨著我市經濟的快速增長，我市建筑市場仍然存在很多問題，不按照法定建設程序辦理手續的項目還大量存在，為使我市建筑市場秩序形成統一、開放、競爭、有序的建筑市場，爭取做到以下目標：

市區工程開工報建率達到100％，鄉鎮工程處于受控狀態下；項目公開招標和邀請招標的比例達到100％，倒手轉包工程的行為基本杜絕；建筑工程合同履約率達90％以上；建設工程實行建設監理的項目達100％，杜絕鄉鎮工程中無監理情況；工程質量監督覆蓋率達到100％。

三、工作內容

（一）開展專項整頓，進一步規范市場主體行為

1、進一步規范勘察、設計市場，落實建設工程勘察、設計備案制度，嚴厲打擊資質掛靠等行為。

第一，落實建設工程勘察、設計備案制度。未經勘察、設計備案的工程，不予施工圖送審，從而進一步加強對勘察設計單位及從業人員的管理，打擊資質掛靠等違法違規行為。第二，深入開展整頓和規范勘察、設計市場秩序活動。切實推進勘察、設計相關的法律法規的貫徹，增強勘察、設計企業，施工圖審查機構的法制觀念，提高其遵守法律法規的自覺性；針對存在的突出問題，嚴肅查處勘察設計企業、施工圖審查機構違法違規行為，建立健全長效工作機制，努力營造公開、公正、公平、競爭有序的勘察設計市場環境。

2、進一步規范招投標市場，杜絕規避招標、虛假招標等行為，嚴懲招投標活動中圍標、串標、資質掛靠等問題。

第一，開展招投標專項檢查。重點檢查招投標活動中執行《招標投標法》及配套法規、規章的情況，對各類檢查中發現的違法違規行

為，一經查實，立即懲處。第二，落實招投標投訴處理機制。進一步暢通各類舉報和投訴渠道，使投訴得到及時受理和有效處理。通過加大對重點環節的監管力度，進一步規范招投標行為，強化招投標監管，確保我市招投標活動嚴格遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，促進全市招投標活動健康有序運行。

3、進一步整頓監理市場，規范建設工程監理行為，維護監理市場的正常秩序，提高建設工程管理水平，確保建設工程質量和施工安全。

第一、開展工程監理專項檢查。重點檢查監理單位及從業人員資質及是否存在掛靠情況，對情節惡劣的，必要時清出市場，同時對于監理取費、人員及制度配備、合同管理及現場人員從業素質等情況進行檢查，應記錄不良行為的予以記錄，并及時對檢查情況在全市范圍內進行通報。第二，落實外地監理企業合同備案制度。監管并引導外地監理企業在我市的監理行為規范進行。通過對監理市場的進一步整頓，對監理企業扶優除劣，規范監理行業環境，提高監理從業人員素質，使監理企業切實承擔起施工現場工程質量、安全生產的監理管理職責。

4、加大施工企業市場及現場管理力度，進一步規范施工企業市場行為，提高工程實體施工作業水平，確保工程質量無問題。

開展工程施工現場專項檢查。重點檢查：1．施工企業及從業人員資質是否滿足施工要求，不滿足要求的一律不得施工；2．人員到崗及制度完善情況，對于項目經理是否到崗進行重點檢查；３．施工

現場實體質量情況，對于工程實體質量、工程材料質保材料、工程檢測報告等方面進行檢查。4．對于施工資料進行檢查，施工日志、施工技術資料等應全面詳細并與進度同步。

（二）完善制度，建立建筑市場長效管理機制

通過建立相關制度，進一步加大行業監管力度，以達到規范建筑市場秩序，凈化建筑市場環境的目的。

1、建立建設工程違法違章行為定期通報制度。以建筑市場通報會形式，定期（半年或一年）對全市建筑工程中的違法違章行為進行通報，同時結合信用行為制度，對于破壞市場秩序的企業進行處罰。

2、建立定期巡查制度。由建設稽查大隊負責落實，局相關單位、科室配合，定期對全市建設工程進行巡查，對于不法行為進行查處，同時將檢查情況與建筑市場通報會制度結合，適時予以通報。

3、建立建筑市場管理工作例會制度。由局工程科牽頭，相關行業管理單位參加，必要時由分管局長主持，每月定期開展建筑市場管理工作例會，總結分析探索建筑市場行業管理方法。

4、建立市場主體信用行為制度。通過加大對建筑市場主體監管力度，及時記錄不良行為并公布，對于行為嚴重的，將清出建筑市場，工程建設過程中，對于被記錄不良行為的單位，限制其一部分市場從業行為的資格。

（三）對工程質量管理、建筑節能兩項工作緊抓不懈

住宅分戶驗收進一步強化監管，建筑節能竣工驗收備案制度進一步推行，凡未進行住宅分戶驗收的不允竣工驗收，未進行建筑節能竣

工驗收備案的不允工程竣工備案，通過這兩方面的強化監管，進一步確保工程質量，提升工程品質。

四、工作措施及步驟

（一）配備專業人員，進行分區管理

對全市范圍內建筑市場采取分片區管理模式，各片區配備專人負責，全市劃分為五個片區進行管理：市區為中心區；阿湖鎮、雙塘鎮、高流鎮、時集鎮為東區；唐店鎮、邵店鎮、新店鎮、馬陵山鎮為東南區；窯灣鎮、港頭鎮、棋盤鎮為西南區；合溝鎮、草橋鎮、瓦窯鎮為西北區。各區相關負責人員協同稽查大隊對各鎮的建設工程情況進行負責，對違法違規工程進行調查處理。

（二）全年通過兩次專項整治活動，對我市建筑市場進行整頓。

2011年3月為準備階段，發動宣傳動員，進行上半年專項檢查活動。對2009年1月1日以后開工建設，尚未竣工的工程項目進行調查摸底、統計，召開建筑市場專項整治工作動員會，發布被檢項目名單。

2011年4月、5月為實施階段，由工程科牽頭，抗震辦、招標辦、質監站協同配合對全市工程進行拉網式檢查，對全市范圍內的建筑工程進行全面的檢查，每月底對檢查情況進行總結。

2011年6月為匯總階段，對于檢查中需要“再回頭”等情況的工程進行查漏補缺，并對被檢工程情況進行匯總，由工程科將檢查情況匯報給分管局長。

2011年7月為督促整改階段，對于拒不整改或整改不到位的工

程依法進行行政處罰。

2011年8月進行準備下半年專項檢查活動，進行發動宣傳。2011年9月、10月進行拉網式檢查。

2011年11月對檢查情況進行查漏補缺，并對被檢工程情況進行匯總，由工程科將檢查情況匯報給分管局長。

2011年12月對于拒不整改或整改不到位的工程依法進行行政處罰，召開全年建筑市場情況通報會，對工程具體情況進行通報。

五、工作要求

（一）強化責任分工，加大宣傳學習，提高執法管理人員從業素質。局及局屬相關單位要加大對建筑市場執法管理工作人員的培訓學習力度，以培養廉潔、公正的執法人員為目標，開展教育學習，切實提高工作人員執法水平，同時對于建筑市場分片區管理制度，要嚴加落實，細化分工，明確責任到人，強化工作人員的責任意識。

（二）提高審批效率，規范建設程序，嚴把建筑市場出入關。在辦理許可及備案手續上，應在嚴格執行相關程序上，提高工作效率，切實縮短辦理期限，保證建設項目按期順利實施

（三）加大監督管理，從嚴執法檢查，堅決杜絕建筑市場違法行為。本年開展的建筑市場專項檢查中，要進一步加大對違法違規行為的查處力度，在依據《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》等規定實施行政處罰中，要綜合運用罰款、停業整頓、市場管理等多種處罰手段，加大處罰力度。

（四）建立健全制度，完善相關措施，確保工程質量和建筑領域各項

工作順利推進。局屬相關單位要各自業務范圍內，進一步強化工程質量安全管理工作，采取有效措施，在健全質量安全責任制、強化監管、開展專項整治等方面加大工作力度，加強對工程建設法律法規和強制性標準的宣傳和培訓，督促企業繼續完善質量保證體系建設，強化自控意識，提高自控能力，真正發揮企業的責任主體作用，突出抓好各項基礎性工作，為提高質量安全水平打下堅實的基礎。

第三篇：健全三個機制

健全三個機制，抓好三個關鍵環節 加強非公有制經濟組織黨建工作

我鎮有非公企業黨支部28個，其中單獨建立黨支部的20個，建立聯合黨支部的8個。現有非公企業黨員166名。近年來，我鎮黨委認真做好非公有制經濟組織黨建工作，以“有利于企業的生產發展、有利于企業文化的建設、有利于流動黨員的教育和管理”的工作思路，不斷加大非公有制經濟組織黨建工作的力度，切實抓好非公有制經濟組織黨建工作，取得較好的效果，具體做法如下：

一、健全“三個機制”，全面推進非公有制經濟組織黨建工作

（一）健全領導機制，做到“三個確保”。

一是確保領導到位，為推進非公有制經濟組織黨建工作，全面推進我鎮固本強基工程，我們從建立機構入手，成立了以鎮黨委書記為組長的實施固本強基工程領導小組，從有關部門抽調骨干力量成立辦公室。各黨支部也相應成立了領導小組和工作機構，并實行鎮領導干部掛鉤包非公企業制度，全體鎮領導班子成員和經濟發展總公司干部實行聯系企業，扎實推進非公有制經濟組織黨建工作，從而確保了領導到位。

二是確保認識到位。鎮黨委把非公有制經濟組織黨建工作作為重點工作來積極推進，通過召開會議、宣傳先進典型事例 1

等形式，引導黨員干部充分認識非公有制經濟組織黨建工作的重大意義，使大家認識到推進非公有制經濟組織黨建工作是加快建設富裕花東、構建和諧花東的需要，是加強企業黨組織自身建設，全面推進黨的建設新的偉大工程的需要。

三是確保措施到位。鎮黨委結合實際情況，制定了推進非公有制經濟組織建設，創新成果的方案，落實了相應的措施。通過層層落實責任制，將非公有制經濟組織黨建工作列入鎮組織部門和鎮經濟發展總公司的考核內容，調動了企業干部的積極性，初步形成黨委統一抓、書記帶頭抓、分管領導直接抓、組織部門和經濟發展總公司具體抓、其他部門配合抓的工作格局。

（二）健全督查考核機制，激發非公有制經濟組織黨建工作的內在活力。

我鎮建立和實施了固本強基工程目標責任的考核機制，把非公有制經濟組織黨建工作與經濟發展總公司干部聯系企業責任制，流動黨員教育與管理、發展企業黨員等工作情況列入考核內容，由鎮組織辦和鎮經濟發展總公司組織考核，公布結果，與干部報酬掛鉤，為企業黨員干部在實施非公有制經濟組織黨建工作中的績效提供了科學的依據，使非公有制經濟組織黨建工作目標明確，操作科學，責任意識增強，從而激發了非公有制經濟組織黨建工作的內在活力。我們還運用透明公開的督查考核辦法，建立匯報制度，做到一月一匯報、一季一檢查、半年一小結、一年一總評。通過組織檢查、自檢和互評，達到

以考核促工作落實，以督查促工作成效的目的。

（三）健全工作機制，推進非公有制經濟組織黨建工作向縱深發展。

一是做好規劃，以規劃促進發展。鎮黨委提出了實施固本強基工程及非公有制經濟組織黨建工作總目標、規劃部暑和具體要求，制定了實施方案和工作要點。很多企業黨員干部都說：“非公有制經濟組織黨建工作就是非公企業的規劃建設，就是身邊摸得著、做得到的具體工作。

二是辦好試點，以經驗帶動創新。為整體推進全鎮的創新工作，我們確定廣州新新日用制品廠黨支部為非公有制企業黨建工作試點，摸索和積累經驗，搞好示范，樹立典型，起到以點帶面作用。

三是做好幫扶。從去年開始，由于受世界金融危機的影響，我們一方面想盡辦法為困難企業排擾解難，鼓勵困難企業增強危中尋機，機中求進的信心和勇氣，盡快擺脫危機。如廣州新新日用品公司，我們協助他們擺危機，采取了三項措施。一是開發國內市場，在國內知名的大超市，如大潤發、華潤萬家、麥德龍、易初蓮花推出本公司的產品，并在省內開發了9家洗衣中心；二是研發新產品，如多功能推車、寵物籠等；三是開展品牌申報，上半年該公司申報省、市著名商標SINCEHOME已獲通過。

二、抓好“三個關鍵環節”，確保非公有制經濟組織黨建工作落到實處。

（一）抓好培訓這個關鍵環節，提高企業黨員干部的素質。

鎮黨委切實抓好經濟發展總公司及企業黨員干部學習培訓教育工作，落實好培訓計劃，提高黨員干部的素質。

一是通過開展學習實踐科學發展觀活動，抓好《科學發展觀重要論述摘編》和《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展觀》的學習，用科學發展觀武裝頭腦，指導實踐、解決問題、推動工作，以保發展、保民生、保穩定作為重點抓落實。

二是辦好企業干部培訓班。組織學習《新勞動法》，提高企業干部執行政策水平和企業管理水平，提高了他們的綜合素質、法律意識和全局意識，掌握新時期企業工作的方式方法。如拓璞電器公司支部，現有黨員36人，有支部委員5人，他們經常利用下班后的空余時間組織學習活動。該公司支部委員劉姣麗在學習實踐科學發展觀活動中，獲“我為花東科學發展獻良策”征文二等獎，受到表彰和獎勵。

（二）抓住制度建設這個關鍵環節，促進黨建工作規范化。

在實施非公有制經濟組織黨建工作中，我鎮注重抓往制度建設這個環節，把工作要求落到實處。近年來，為加強鎮干部隊伍作風建設，建設廉潔、勤政、務實、高效的服務型政府，建立健全了鎮企干部考核獎勵辦法。并將廉潔從政、財務管理、土地使用審批、工程招標等規章匯編成政務公開手冊，發至各單位，接受群眾的監督。此外，在落實黨建工作目標管理責任

制同時，我們對黨建工作的制度進行全面的疏理，著重抓好發展黨員制度、支部工作制度、黨員學習制度和督查考核等制度的建立健全與落實，用制度來推進非公有制經濟組織黨建工作。近三年來，我們在非公企業中吸收新黨員18名。

（三）抓好企業班子建設這個關鍵環節,夯實組織基礎。一是加強企業班子建設。健全學習制度，堅持民生集中制，樹立科學發展觀，把鎮經濟發展總公司建設成為團結務實、戰斗力強、能帶領全鎮企業不斷發展的班子。

二是抓好非公有制經濟組織黨建工作，正確處理好企業黨支部和企業主的關系，對企業主是黨員的，根據實際，通過考察等程序，任命為支部書記；企業主不是黨員的，則認真做好協調工作，使企業支部在企業中有較重要的位置，使企業主關心企業支部工作。如新京華鋼管有限公司總經理付利軍，原不是黨員，由于他積極靠攏黨組織，積極參加區、鎮舉辦的入黨積極分子培訓班，積極創造入黨條件，今年7月被吸收為預備黨員，使該企業支部增添了新鮮血液。

中共花東鎮委員會

2009年8月21日

第四篇：建立健全三個機制

建立健全三個機制

構建城市基層區域化黨建新格局

中共福州市委

福州市常住人口683萬人、其中城鎮人口271萬人，共有街道43個、社區452個，社區黨員7.6萬名。近年來，市委認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，以深入學習實踐科學發展觀為動力，從建立健全 “三個機制”入手，努力構建以街道黨組織為核心、社區黨組織為基礎、轄區單位黨組織和社區內全體黨員共同參與的區域化黨建新格局。

一、以街道社區黨組織為核心，著力建立健全區域化黨建協調機制

一是強化一個領導核心。堅持重心下移，明確管理權限，要求街道黨組織對地區性、社會性、群眾性、公益性工作負全面責任，通過“報告制”、“評議制”、“會商制”等對區直部門派出機構實行雙重領導和雙重管理，對各類經濟社會組織實行指導協調。各街道普遍成立了黨建工作協調領導小組，組建街道黨建聯 席會43個，社區黨建聯席分會452個，駐區單位參與率達92.5%。

二是完善一個組織體系。在鞏固“一社區一支部”的基礎上，積極推行社區黨委（黨總支）、小區黨支部、樓棟黨小組三級組織構架，及時做好在城市新區、新建居民區建立社區黨組織工作。2008年以來，建立社區黨委（黨總支）150個、小區黨支部130個、樓棟黨小組962個。通過支部“建在樓宇”、“建在商業街”，城區133座大型商務商貿樓宇普遍建立了黨組織，并由“一樓一支部”向“一樓多支部”拓展，實現了城區規模以上非公有制企業全組建。同時，進一步完善社區組織體系，以社區黨組織帶動居民自治組織、群眾組織、民間社團組織建設。

三是建立一個共建機制。堅持以共同目標、共同利益、共同需求為紐帶，引導轄區單位黨組織與街道、社區黨組織簽訂共駐共建協議，明確共建責任、共享項目及工作措施，實行黨建共商、服務共做、資源共享、難題共解、文明共創。2007年以來，全市累計投入1.2億元用于社區活動場所建設。目前，共有897 個機關單位與社區簽訂資源共享協議，為街道、社區提供活動場所913處近27萬平方米，提供物質與資金支持達1150萬元。

二、以黨員作用充分發揮為目標，著力建立健全區域化黨員管理機制

一是探索黨員雙向管理模式。實行“三個雙向”（雙向聯系、雙向服務、雙向反饋）的管理方法，全面加強對區域內退休人員、下崗失業人員、流動人員中的黨員的教育管理。近兩年來，有8213名流動黨員主動亮出身份，2357名黨員將組織關系轉入社區。建立 “三卡”（聯系卡、活動登記卡、表現反饋卡）制度，把在職黨員參與社區服務活動的成效作為其評優評先、選拔任用的重要依據。全市有3.4萬多名機關黨員參與社區黨員登記和服務活動，72.5%的在職黨員在社區擔任了相應的“社區職務”。

二是暢通黨員民主參與渠道。推進社區黨務、居務公開，完善社區黨員大會、黨員議事會、重大事項聽證會等相關制度，通過“社區黨員論壇”、“社情民意懇談會”等形式，發動黨員群眾建言獻策，今年以 來累計征集意見建議4319條。探索黨代表常任制，建立街道社區黨組織成員聯系駐區黨代表、駐區黨代表聯系社區黨員群眾制度，落實重大工作通報、重要決策參與、社區群眾接待日等制度，使黨代表成為社區黨員和群眾的貼心人。

三是拓寬黨員發揮作用途徑。積極搭建黨員發揮作用的平臺，組織開展設崗定責、依崗承諾、結對幫扶和黨員志愿者等主題實踐活動，讓廣大黨員說話有底氣、管事有名分、干事有機會。目前，全市五個城區活躍著300多支以黨團員為骨干的志愿者隊伍，建立了58個社區“黨員愛心超市”，有1.2萬名社區無職黨員走上了崗位，有7532名黨員主動亮牌服務。

三、以服務群眾為根本，著力建立健全區域化服務機制

一是健全服務網絡。健全市、區、街道、社區四級黨員教育管理服務網絡，并與市民服務中心、勞動就業指導站等服務平臺對接，形成輻射整個區域的服務網絡，積極為黨員、群眾提供擇業指導、幫困救助、熱線求助、政策咨詢、信息發布等服務。目前，區、街道、社區全部建立服務中心、服務站，在133座商務商貿樓宇和15個商貿街（城）也都建立了黨員服務站。今年以來，共受理社區黨員群眾求助3.84萬人次，累計為1875個“兩新”黨組織和28.5萬名黨員群眾提供了各類服務。

二是打造服務隊伍。探索推進社區工作者隊伍職業化建設，努力打造一支由社區工作者、黨員志愿者、社工組成的專兼結合的服務隊伍。全市有3217名社區工作者取得崗位資格證書，335名大學生招聘為社區工作者，111名優秀社區黨組織書記選聘為街道事業編制人員，同時從社區黨組織書記中公開選拔街道副職，形成了社區工作者—社區黨組織書記—街道事業編制人員—街道副職的成長鏈，有效破解了社區工作者職業發展難題，涌現出一批如東街街道軍門社區黨委書記林丹等的優秀社區工作者群體。同時，為了壯大社區服務力量，積極發展社工隊伍，目前，全市社工人數達５.4萬人。

三是提升服務水平。著眼社區群眾多層次、多樣化的需求，充分挖掘區域資源，采取一線（12345服務 熱線）、一臺（網上服務平臺）、一冊（社區服務手冊）的便民服務措施，讓社區居民不出家門便能得到優質服務。堅持有償、低償、無償服務相結合，廣泛開展面向社區群眾的便民服務、就業服務、救助服務和維權服務，探索開展市場監管、誠信經營等特色服務。建立“三必訪”（黨員新進必訪、黨員遇困難必訪、年終必訪）、“四心服務”（真心引導、熱心接待、愛心排憂、貼心服務）、“五個幫扶”（精神上扶志、生活上扶貧、就業上扶技、健康上扶強、教育上扶學）等服務制度，近三年來，轄區單位通過騰崗、設崗和送崗，相繼幫助15萬多人（次）失業人員實現再就業，全市城鎮失業人員控制在1.9%以下，城市社區基本實現了“零待業”目標。

第五篇：建筑市場

摘要】 目前,我國建筑市場交易機制發育不完全,交易秩序比較混亂,交易費用遠高于其他國家,且這種交易費用高的現象還將持續相當長的時期。雖然規范的建筑市場交易制度已基本建立,如招投標制度、合同管理制度、工程擔保制度等,且都已發揮相當大的作用,但由于交易制度安排得不夠細化合理,存在著不足,無法保證市場規范運作,使得某些市場交易主體利用機會主義尋求不法得利,加大了建筑市場的交易費用,阻礙了現代建筑市場交易制度的建立。為了降低交易費用,建全現代建筑市場交易制度,本文創造性地運用新制度經濟學理論對現有建筑市場的交易制度進行了分析、討論及優化。首先,本文結合建筑市場的實際特點,對建筑市場進行了新制度經濟學解釋,并界定了建筑市場中的交易費用。其次,本文采用成本分布函數模型,創新性地加入一個參數,對社會平均先進成本價下的經評審合理低價中標法進行博弈分析,推導出優化評標方法的措施;以國外學者Patrick Bajari和Steve Tadelis的前沿思想為基礎,運用交易費用理論探討了最優合同選擇問題;首次將信號傳遞博弈模型引入工程擔保領域,采用以承包商資質水平為信號的信號傳遞博弈模型,對專業擔保公司和承包商達到利益均衡的博弈過程進行分析,推導出優化承包商甄選機制和違約懲罰機制的措施。最后,本文運用新制度經濟學理論,對建筑市場交易制度中的微觀主體,如建筑企業和政府,進行了分析和定位。為建立現存市場經濟約束條件下交易費用低、激勵相容的現代建筑市場交易制度提出有益建議